第一篇：創(chuàng)辦專業(yè)營銷合作社促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

創(chuàng)辦專業(yè)營銷合作社促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

鎮(zhèn)是烏拉特中旗山前黃河灌區(qū)中心集鎮(zhèn)，總面積729平方公里，轄7個行政村，總?cè)丝诮?3134人，有耕地28.8萬畝，年牲畜飼養(yǎng)量近18萬頭（只），是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn鎮(zhèn)黨委下屬22個支部，其中農(nóng)村支部7個，有

黨員896名，鎮(zhèn)村組三級干部200名。近年來，烏加河鎮(zhèn)黨委在實施“雙三雙鏈雙推”活動中，緊緊抓住加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這一根本，突出發(fā)展這一主題，圍繞增加農(nóng)民收入這一核心，建立了專業(yè)營銷合作社，把黨組織的設(shè)置和活動有效地延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和實體中，經(jīng)過發(fā)展，使專業(yè)營銷合作社成為了農(nóng)民增收的“推助器”，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提升。

一、創(chuàng)辦專業(yè)營銷合作社是適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇。

我國農(nóng)村實行的“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)”的經(jīng)營制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。但是，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，這種小生產(chǎn)的經(jīng)營體制難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的需要，也難以滿足發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的要求，無法應(yīng)對激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭。隨著我國正式加入世貿(mào)組織，如何進一步提高農(nóng)民的組織化程度，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來參與激烈的國際市場競爭，已成為當前迫切需要研究解決的一個重大問題。烏加河鎮(zhèn)在近幾年發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中，鎮(zhèn)黨委大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了星火花葵、肉羊、脫水蔬菜等一大批特色產(chǎn)業(yè)，每年生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品有5000多萬公斤，出售的畜產(chǎn)品近7萬頭（只），需供應(yīng)的農(nóng)資3000多噸，為發(fā)展合作經(jīng)濟組織搭建一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)。過去，農(nóng)產(chǎn)品銷售除了駐鎮(zhèn)的國家糧油公司收購糧食外，其余的農(nóng)產(chǎn)品基本都靠二道販子上門收購，農(nóng)資供應(yīng)也只有兩個小經(jīng)銷點，多數(shù)靠農(nóng)民自己外出購買或從臨時販子手中接貨。農(nóng)副產(chǎn)品銷售及農(nóng)資供應(yīng)主渠道不暢通，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)常出現(xiàn)買難賣難現(xiàn)象，正如農(nóng)民所說：“能賣的賣不上錢，想買的省不下錢”，無可奈何任“宰割”。2002年底，烏加河鎮(zhèn)黨委結(jié)合學習貫徹黨的十六大精神，在全鎮(zhèn)上下開展了“轉(zhuǎn)變思想”觀念，“群眾想什么，干部干什么”的大學習大討論，討論認為，建立專業(yè)營銷合作社是加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然選擇，2003年初，烏加河鎮(zhèn)黨委在原聯(lián)合公司的基礎(chǔ)上，成立了支農(nóng)服務(wù)中心，利用空余的舊辦公場地進行農(nóng)資經(jīng)銷和農(nóng)產(chǎn)品收購，實現(xiàn)年經(jīng)銷農(nóng)資近100噸，收購農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤左右，雖然贏利不多，但是公司在客商和農(nóng)戶中卻有了一定的信譽。2004年，鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，將政府轉(zhuǎn)變職能與建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，大膽的進行了內(nèi)部管理體制改革，成立五個專業(yè)服務(wù)中心，實行結(jié)構(gòu)工資，優(yōu)化配置人員，強化服務(wù)職能，同時把干部的服務(wù)與解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題直接聯(lián)系起來。隨著“黨員三結(jié)合致富鏈”的不斷深化、延伸，2004年下半年鎮(zhèn)黨委向旗供銷社申請籌建了烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社。

2005年初合作社正式成立。下設(shè)支農(nóng)服務(wù)社和養(yǎng)殖服務(wù)總站，成立了葵花協(xié)會和肉羊養(yǎng)殖協(xié)會。由政府牽頭，將原支農(nóng)服務(wù)中心，養(yǎng)殖服務(wù)中心合并，結(jié)合葵花種植協(xié)會、肉羊養(yǎng)殖協(xié)會，吸收58戶經(jīng)濟人參與，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，企業(yè)化管理。合作社以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為目標，開展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務(wù)。全社現(xiàn)有干部職工23人，其中政府選調(diào)的干部17名，外聘技術(shù)人員6名，有合作人58名。擁有辦公室120平方米，街面門點2處146平方米，集中收貯平臺3500平方米，精選機11臺，小型冷庫1座，種羊場一個，人工授精站2處，合作社在各村設(shè)分社5個，標志著專業(yè)營銷合作社在烏加河的正式誕生。

二、專業(yè)營銷合作社的建立與完善促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步

近兩年來，專業(yè)營銷合作社建立以來，鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，黨員干部帶頭入社，參與服務(wù)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步。目前，直接入社并參與服務(wù)的三級干部有144名，占干部總數(shù)的72，黨員有480名，占黨員總數(shù)近64，他們搞服務(wù)積極主動，不計較個人報酬，參加合作社，先后引進試種農(nóng)作物優(yōu)良品種32個，外出簽定種植訂單10萬畝，占總面積的50，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭指導(dǎo)培訓農(nóng)民1100多人次。推廣良種8萬多公斤，5萬多畝，供應(yīng)農(nóng)資2000多噸，占全鎮(zhèn)需要量的20以上，組織收銷農(nóng)產(chǎn)品1200多萬公斤，占花葵銷量的40多，小麥銷量的30多。今年簽訂小麥訂單300萬公斤，食葵400萬公斤。其次，引進優(yōu)質(zhì)種羊近1萬只，其中種公羊164只，而且這些營銷活動都是在農(nóng)民家門口進行，不但搞活了流通，也極大的方便農(nóng)民。目前，合作社有固定工作人員23名，其中專業(yè)技術(shù)人員16名，發(fā)展社員（包括協(xié)會會員）6210戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的75以上，合作社下設(shè)支農(nóng)服務(wù)社和

畜牧業(yè)服務(wù)社，在各村設(shè)有5個分社，而且開展業(yè)務(wù)有場所，有基地，有設(shè)備，有設(shè)施，已形成較為完善的工作體系和服務(wù)體系，可用服務(wù)的資產(chǎn)已達170多萬元。

專業(yè)營銷合作社充分發(fā)揮了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力,對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、連接市場組織銷售、增加農(nóng)民收入等發(fā)揮了重要的作用。2004年，合作社收購的小麥價格，比同期的市場價高0.04元/公斤，食葵高0.24元/公斤。2005年，服務(wù)中心按照不與農(nóng)民爭利的原則，積極與企業(yè)掛鉤，小麥收購價格比同期市場價格高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特別是合作戶社員，食葵每畝多收入近150元，其次，合作社還收購肉羊近2萬只，白條肉每斤價格比同期的五原和臨河高0.02元/公斤，農(nóng)民出售一只肉羊平均比二道販子多收入20元。給農(nóng)民帶來額外收入13萬余元。此外，專業(yè)營銷合作社在鎮(zhèn)黨委和黨支部的大力支持與幫助引導(dǎo)下，與華泰集團簽約，收售花葵250萬公斤，使本鎮(zhèn)合作農(nóng)戶畝增收150元，保護了農(nóng)民的利益，激活了農(nóng)產(chǎn)品市場。在支農(nóng)服務(wù)社的努力下，合作社的誠信服務(wù)，在社會上建立起了良好的信譽，與其簽定訂單的企業(yè)多了，合作農(nóng)戶達到5320戶。同年在畜牧業(yè)服務(wù)總站的協(xié)調(diào)組織下，購進優(yōu)質(zhì)母羊6000只，種公羊64只，改良肉羊35000只，給養(yǎng)殖戶戶均增收600元。其中，魏春枝和全永飛德美種羊純繁場年純收入達到5萬元。截止2005年底，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊總量達到18萬只，養(yǎng)?？偭窟_到3000頭，農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)的收入占到了總收入的40以上。僅2005年一年就實現(xiàn)利潤30余萬元，烏加河鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到了4110元，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

在專業(yè)營銷合作中烏加河鎮(zhèn)黨委發(fā)揮黨組織和黨員作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民朋友揚長避短，克服發(fā)展中存在的困難和“瓶頸”，通過創(chuàng)建專業(yè)合作社為群眾發(fā)展經(jīng)濟，增收致富輔路、駕橋、搭臺，并在其中做給群眾看，帶著群眾干，組織壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，達到幫、帶、領(lǐng)、扶四位一體的良好效果。同時也在親身的實踐中，提高了農(nóng)村基層黨組織駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，使黨組織和黨員自身都得到鍛煉和發(fā)展。

三、專業(yè)營銷合作社在運行中遇到的問題，需要加以研究解決。

通過建立農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，推進了農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，特別是在“三結(jié)合致富鏈”中，夯實了合作社組織結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，提高了農(nóng)牧民組織化程度，形成促進發(fā)展的合力，為加快農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展提供強了有力的組織保證，基層黨員、干部和群眾對組織化認識程度和各級干部服務(wù)群眾的意識得到提高。但是，建立農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社，是件新事物，而且成立時間短，不可能盡善盡美，必然會存在這樣和那樣的問題，而且在今后的發(fā)展中也還會遇到許多新情況和新問題，這些都有待于在今后的發(fā)展過程中加以解決。

1、健全和規(guī)范內(nèi)部管理機制。專業(yè)營銷合作社內(nèi)部層次多，參與者成份復(fù)雜，又是不同利益的組織體，要使其健康有序的發(fā)展，必須建立健全規(guī)范的內(nèi)部管理機制，做到其管理民主，決策規(guī)范科學，經(jīng)營透明，分配公平，使合作社各方面的成員利益和權(quán)利得到保障。形成了求存共異謀發(fā)展的整體，當前要盡快建立社員會或社員代表大會制度，通過其選舉和健全領(lǐng)導(dǎo)班子，制定管理制度，分配制度，以及經(jīng)營規(guī)則。進一步完善內(nèi)部運行機制，確保農(nóng)村專業(yè)營銷合作社的健康發(fā)展。

2、加大扶持力量。財政部門要將符合財政支農(nóng)資金使用條件的農(nóng)村專業(yè)營銷合作社納入支持范圍。要充分認識到通過扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,比通過扶持龍頭企業(yè),對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收更直接、更現(xiàn)實、更有效。各部門要通力合作和有效支持,特別是財政、工商、民政、稅務(wù)、金融、交通、林業(yè)、糧食、水利、供銷等部門要在財政、稅收、貸款、注冊登記、農(nóng)產(chǎn)品運輸、綠色通道建設(shè)等方面制訂必要的扶持政策,幫助制訂合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃和示范章程,幫助完善運作機制、開展標準化生產(chǎn),傳送市場信息,培訓生產(chǎn)技術(shù),主動牽頭,組織帶領(lǐng)合作經(jīng)濟組織闖市場。

3、給予稅費優(yōu)惠。專業(yè)營銷合作組織圍繞成員的生產(chǎn)和銷售從事的服務(wù)活動,按農(nóng)民自產(chǎn)自銷、自買自用對待,不收取稅費。農(nóng)村專合經(jīng)濟組織興辦的經(jīng)濟實體,享受民營企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。對農(nóng)產(chǎn)品運輸檢疫和運輸辦證等,要簡化手續(xù),降低收費,切實搞好服務(wù)。嚴禁向農(nóng)村專合經(jīng)濟組織亂攤派、亂集資、亂收費、亂罰款。

4、建立健全社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。政府有關(guān)職能部門要監(jiān)督合作經(jīng)濟組織是否按照國家的法律、法規(guī)從事經(jīng)營及社會活動；農(nóng)村經(jīng)管部門要及時對其經(jīng)營管理情況進行監(jiān)督檢查。同時，充分發(fā)揮監(jiān)事會和參加農(nóng)民的監(jiān)督作用，實行社務(wù)公開、財務(wù)公開。

第二篇：加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)助推齊滿鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

加強農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)助推齊滿鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

探討庫車縣齊滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展

庫車縣齊滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社買買提.艾合買提

摘要：本文通過對齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展中遇到的問題與不足，來深入探討農(nóng)機專業(yè)合作社在市場經(jīng)濟與發(fā)展中所將作出的一系列改制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機專業(yè)合作社 發(fā)展 完善制度

培育和發(fā)展齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社，是當前創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，提高農(nóng)民組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的重要載體。近幾年來，我們緊緊圍繞加快發(fā)展、培優(yōu)培強兩大工作重點，大念“三字經(jīng)”，勇唱發(fā)展曲，齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社呈現(xiàn)多層次、多成分、多領(lǐng)域、又好又快的發(fā)展態(tài)勢。為全面貫徹落實縣委十三屆五次全會和全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，力爭農(nóng)民增收，齊滿鎮(zhèn)政府、庫車縣農(nóng)機局和農(nóng)機站通過加大宣傳力度，采取得力措施貫徹落實《合作社法》，大力發(fā)展齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社，充分發(fā)揮帶頭作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收做出應(yīng)有的貢獻，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：、一、基本情況：

2005年9月成立農(nóng)機協(xié)會，2008年5月改為齊滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社 法人代表買買提.艾合買提，合作社主要從事農(nóng)機供應(yīng)，組織機械化生產(chǎn)，收割和農(nóng)產(chǎn)品初加工，林果業(yè)機械化服務(wù)，冷藏，烘干，提供信息、技術(shù)、維修、培訓、咨詢等服務(wù)。合作社為縣域經(jīng)濟及庫車縣的齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展起到了良好的示范帶頭作用。庫車縣齊滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社成員145人，其中農(nóng)民占143人，占有率98.6%。合 作社自成立以來，收到社會的熱切關(guān)注，2009年5月自治區(qū)人大馬副主任親自觀看合作社，在當年8月自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)也一同過來觀看本合作社，并給予了良好評價。合作社的先進事業(yè)在新疆電視臺和新疆日報、阿克蘇日報上得到大量報道。2009年按照縣政府的統(tǒng)一安排縣林果業(yè)機械化示范隊和齊滿農(nóng)機合作社合并開展工作，效果良好。2010年10月份主要負責人參加了在鄭州召開的全國農(nóng)機合作社培訓班。2011年7月份參加了農(nóng)業(yè)部在濰坊召開的全國農(nóng)機合作示范社培訓班。

二、現(xiàn)狀和特點

1、齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社組織快速發(fā)展，新的市場主體基本成立。庫車縣齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機站按照“因地制宜、因勢利導(dǎo)”原則創(chuàng)辦的齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社，認真開展《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社章程》的學習宣傳，增強法制觀念。結(jié)合工作安排會議，組織各鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技干部等人員開展了《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社章程》的學習宣傳活動，并由各鎮(zhèn)利用“三下鄉(xiāng)”、張貼宣傳標語、編寫黑板報等多種形式搞好宣傳，同時將法律宣傳標語與宣傳要點印發(fā)給各鎮(zhèn)。向各鎮(zhèn)發(fā)《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社章程導(dǎo)讀》21本、《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社50問》11本，由各鎮(zhèn)組織自學。據(jù)了解各鎮(zhèn)已不定期開展了形式多樣的宣傳活動，從而使《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社章程》在各級干部中有了一定的認識和了解，增強了各級干部和農(nóng)民群眾的法制觀念和法律意識，為該法的順利實施奠定了基礎(chǔ)。

（二）切實開展了農(nóng)機項目購置補貼申請、統(tǒng)計和上報工作。按照我縣購置補貼的具體要求，及時開展了齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的申請、統(tǒng)計和上報工作。對齊滿鎮(zhèn)廣大農(nóng)民戶通過調(diào)查核實，如實填報了申請表，并逐一錄入電子文檔后，及時向農(nóng)機局上報了《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼申請表》，為廣大農(nóng)機戶解決了實際困難。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)積極性日益高漲，合作社經(jīng)營能力不斷增強。合作社以共同的利益為基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來共同從事農(nóng)機田間作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)機供應(yīng)維修、油料供應(yīng)等經(jīng)營活動，加強了農(nóng)機戶、企業(yè)、農(nóng)民之間的利益對接，農(nóng)民產(chǎn)前有信息、產(chǎn)中有技術(shù)、產(chǎn)后有銷路，解除了后顧之憂，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信息、熱情、積極性都得到了很大提高，作業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模也不斷擴大。合作社通過簽訂作業(yè)合同，建立穩(wěn)定的作業(yè)基地，保障

了合作社成員的根本利益，帶動組織更多的農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)。

（四）農(nóng)機經(jīng)濟效益不斷提升，合作社成員人均收入保持持續(xù)增長。齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，不僅解決了農(nóng)業(yè)大戶作業(yè)難的困難，也切實增加了農(nóng)機戶的收入。通過齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一運作，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約大量人力物力，降低了生產(chǎn)作業(yè)成本，大大提高作業(yè)質(zhì)量；齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社實施標準化、規(guī)模化的運作，并對成員實行二次分紅，提高成員人均收入。農(nóng)機合作社成員工資比一般拖拉機成員工資高15%左右。

三、取得的主要成效

()(一)提高了成員進入市場的組織化程度，促進了農(nóng)民成員增收。合作社現(xiàn)有會員145名，2008年5月辦理了工商登記。目前，該社成員奔波于各村，初步解決了我鎮(zhèn)的農(nóng)機機械化作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)民找不到拖拉機的問題，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了農(nóng)機作業(yè)成本，減少了農(nóng)民作業(yè)成本高投入造成的經(jīng)濟損失。

(二)有利于新品種、新技術(shù)的引進與推廣，促進了特色林果業(yè)機械化規(guī)模發(fā)展。合作社牢記為農(nóng)服務(wù)宗旨，千方百計引導(dǎo)成員發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)成員進市場。針對市場需求，大力發(fā)展新型林果業(yè)機械，并實行定量作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一機械、統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè)管理、統(tǒng)一農(nóng)機購置補貼等服務(wù)。

(三)專業(yè)技術(shù)成了培育新型成員的主要載體。一是通過契約管理、民主管理，農(nóng)民觀念得到很大轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)民的競爭意識、參與意識和風險意識。二是農(nóng)民素質(zhì)得到了大幅度提高，學科學、用科學的風氣正在形成。

(四)在構(gòu)建和諧農(nóng)村方面發(fā)揮著重要作用。

1、推進了基層民主進程，增強了集體觀念。齊滿鎮(zhèn)專業(yè)合作社通過重大農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)場示范、營銷活動等事項民主決策、民主管理，采取財務(wù)公開、社務(wù)公開等形式，齊滿鎮(zhèn)專業(yè)合作社從農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場拓展到營銷上實現(xiàn)了統(tǒng)籌安排，入社成員只管在田間地頭進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，起到了凝聚農(nóng)戶的作用。

2、促進了農(nóng)民之間的合作關(guān)系和維護了農(nóng)村穩(wěn)定。齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社實行統(tǒng)籌安排，入社社員在生產(chǎn)生活上形成了互幫互助，誠信友愛，鄰里和睦的一派新氣象，大家都忙著生產(chǎn)勞作，精力都用在發(fā)展生產(chǎn)上，既減少了鄰里糾紛，又避免了無事可做，聚眾搞賭生事的現(xiàn)象發(fā)生，凈化了一方習氣。合作社在社員生病或有實際困難時，都會伸出援助之手，讓社員感到了“家”的溫暖，促進了和諧農(nóng)村建設(shè)。

(五)專業(yè)合作社的輻射帶動作用正在逐步增強。齊滿鎮(zhèn)專業(yè)合作社，有自己的廠房、辦公室共占地900㎡，其中：辦公用房5間150㎡；設(shè)有理事會、監(jiān)事會、財務(wù)科現(xiàn)有注冊資金431950元；

四、政策與經(jīng)驗：

普及合作知識，宣傳合作理念是推動齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社全面發(fā)展的關(guān)健。為此我們齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社籌備會圍繞齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的基本情況、法規(guī)章程以及典型經(jīng)驗，開展廣泛宣傳工作、營造發(fā)展氛圍。我們齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社籌備會成員來自全鎮(zhèn)帶頭拖拉機手，把他們在合作社工作的經(jīng)驗和看法，毫不保留的傳授給大家。

1、1、我們認真宣傳貫徹《齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社章程》，加大對齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社法律法規(guī)和合作社示范典型的宣傳力度，不斷擴大影響，引導(dǎo)更多的農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，今年我們打算對全縣各地齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的培訓和信息報道、調(diào)研材料先后在齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合體官方網(wǎng)站和其它權(quán)威網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

2、2、將《中華人民共和國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》、《示范章程》及財政部、稅務(wù)總局關(guān)于減免農(nóng)機專業(yè)合作社稅負的通知等有關(guān)政策法規(guī)及時的傳達到部分專業(yè)合作組織，合作社負責人掌握了依法辦社理念，維護合法權(quán)益。

3、3、加強培訓。自治區(qū)根據(jù)庫車縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，與2011年7月1

5日-8月20日在庫車縣農(nóng)機局舉辦一期農(nóng)機維修人員、農(nóng)機營銷人員職業(yè)技能鑒定培訓班。進一步提高農(nóng)業(yè)勞動者的整體素質(zhì)及農(nóng)機行業(yè)整體技術(shù)水平，進一步加強庫車縣農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。

五、發(fā)展中遇到的問題：

齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展工作雖然取得明顯成效。但齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展仍然處于起步階段，齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的數(shù)量和水平，與農(nóng)民群眾的期望，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求還有較大差距。

1、1、農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模小，穩(wěn)定性較差，服務(wù)功能作用的發(fā)揮尚處在低層次，財產(chǎn)和資金規(guī)模小，保證不了農(nóng)業(yè)大戶的作業(yè)質(zhì)量要求。產(chǎn)中提供技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后提供加工、銷售等，開展共同經(jīng)營活動的少。

2、2、內(nèi)部管理不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社靠個人權(quán)威來維持管理，靠領(lǐng)導(dǎo)個人能力經(jīng)營運作，成員大會、理事會、監(jiān)事會的管理職能還沒有真正發(fā)揮作用；合作組織懂經(jīng)營、善管理人才少，缺乏技術(shù)能力和合作理念。

3、3、部分農(nóng)民合作意識淡薄，“有利則合，無利則散”。

4、4、部分單位對發(fā)展齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的重要性，緊迫性及其在農(nóng)村工作中的地位和作用認識不足，還沒有把發(fā)展齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)村改革和發(fā)展的一件大事來抓，工作安排沒有納入議事日程。

5、5、相關(guān)扶持政策不到位，扶持力度不夠。財政扶資資金規(guī)模小，形不成合力；金融支持政策尚未出臺，合作社貨款難的問題沒有得到解決；合作社承擔農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)項目具體政策尚未得到落實，農(nóng)產(chǎn)品辦證驗證周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多、時間長。

6、6、先進設(shè)備價格比較貴，對于農(nóng)民而言是無法承擔的，對農(nóng)機推廣造成了困難。希望提高農(nóng)機購置補貼金額度。

六、針對為題所提出了解決方案：

1、統(tǒng)一生產(chǎn)認識，營造發(fā)展氛圍，提高齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的原動力。近年來，齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展打破了傳統(tǒng)格局，推動了土地作業(yè)承包經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品初加工經(jīng)營，成為化解“三農(nóng)”問題、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要組織載體。實踐證明：支持和促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，有利于完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力和抵抗風險的能力；有利于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓寬農(nóng)民增收渠道；有利于提高農(nóng)民整體素質(zhì)，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。所以，在堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營的一體化、服務(wù)的社會化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

2、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強帶動功能，提高齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社核心競爭力。一要打破區(qū)域界限，二要打破行業(yè)界限，三要不斷探索合作社利益聯(lián)結(jié)機制，改變單純以分散農(nóng)戶參與的方式，重點吸收農(nóng)機大戶、加工企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人等經(jīng)營主體，實現(xiàn)短期松散型向以資金、技術(shù)、土地、農(nóng)機等合作形式的長期緊密型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民從一體化經(jīng)營中獲得更大的利益。四要圍繞服務(wù)成員的宗旨，不斷擴大服務(wù)質(zhì)量，開展統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一作業(yè)等服務(wù)。

3、堅持典型引路，擴大示范效應(yīng)，提高齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社示范帶動力。

4、加快科技推廣，提升綜合素質(zhì)，提高齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社科技支撐力。一是要加強人才培養(yǎng)。采取學歷教育、遠程教育、短期進修、參觀考察等多種方式，廣泛開展面向以理事長為主的經(jīng)營管理人才、以會計為主的理財能手、以專業(yè)技術(shù)人員為主的能人的培訓。努力打造一支完善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、有奉獻精神的經(jīng)營管理人才隊伍，為合作社提供強有力的人才支撐和智力保障。二是加強標準化建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵和

支持齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社率先實行標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面提升齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量水平，不斷增強齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。三要加強品牌化建設(shè)。充分利用齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品，打造培育品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高市場占有率。引導(dǎo)、鼓勵、支持齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社參與成員作業(yè)評優(yōu)活動；確保農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)基地和產(chǎn)品等相關(guān)活動得到認證。

5、完善管理機制，促進規(guī)范發(fā)展，提高齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社組織凝聚力。今年，我們以規(guī)范齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社為主線繼續(xù)抓好五大工程，即一是抓好示范創(chuàng)建活動；二是落實各項扶持政策得到享受；三是加快人才培訓進程；四是抓好品牌培育工程；五是開展齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范活動。全面做強做大齊滿鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社。

齊滿鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社

2011-10-12

第三篇：促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

文章標題：促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)2004年綜合目標管理暨黨風廉政工作會議。主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》和《云南省關(guān)于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進黨的基層組織建設(shè)的決定》，切是實

轉(zhuǎn)變和加強干部隊伍作風建設(shè)，狠抓工作落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過實行綜合目標責任管理，使作風建設(shè)提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風不斷推進全面建設(shè)小康社會的進程。下面，我講四點意見。

一、推行綜合目標管理的重要性和必要性

站所、村委會在全鄉(xiāng)處于重要的位置，承擔著組織物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大責任。我們所

一、綜合目標管理有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展

在全縣推行綜合目標管理以來，進一步降低了行政管理成本，增強了全縣上下抓工作落實的責任感和緊迫感，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進了機關(guān)工作人員的工作作風，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

2003年，是我縣推行綜合目標管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進一步完善綜合目標管理的各項內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標管理責任書的43個縣屬部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標考核的內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變工作作風，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責任意識、競爭意識進一步得到了增強，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標任務(wù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟指標中，在糧食生產(chǎn)上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點未完成任務(wù)外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)；在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)數(shù)達到或超過了40個百分點；在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務(wù)外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)；在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務(wù)，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達13元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。2003年，全年預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10.86億元，比上年增長7.8；全社會固定資產(chǎn)投資2.93億元，增長33.4；地方一般預(yù)算收入5885萬元，增長14.52；農(nóng)民人均純收入1212元，增長5。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為2.9，人口自然增長率控制為7‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高；二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，支撐經(jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少；三是經(jīng)濟總量不大，增長速度不快；四是經(jīng)濟外向開放不夠，投資渠道單一，融資機制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善；五是財政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然繁重等等。

就綜合目標管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視，導(dǎo)致工作上沒有認真抓落實，工作成效不明顯，導(dǎo)致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)甚至連綜合目標的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導(dǎo)致工作被動等。

這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展

上兩個月，我縣先后召開了縣委十一屆二次全會、政協(xié)六屆二次會議和人大十三屆二次會議，對新一年的工作作出了全面部署?？h委十一屆二次全會確立了今年全縣主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7；全社會固定資產(chǎn)投資增長15；地方一般預(yù)算收入增長7；農(nóng)民人均純收入增長8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”（綠色生態(tài)和文化底蘊），突出“兩個亮點”（異龍湖和豆制品），扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”（烤煙、豆制

第四篇：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展作者：安徽省阜南縣許堂鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務(wù)站 劉正敏摘要:加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。當前我們要以發(fā)展的眼光去適應(yīng)市場，以市場需求為導(dǎo)向，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率；加快農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體；積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，依靠新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞： 機制創(chuàng)新 惠農(nóng)政策高新技術(shù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

今年是我國“十二五”規(guī)劃開局之年，今后的五年也是我國加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵五年。當前，我國進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢發(fā)生了重大變化，在實施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式戰(zhàn)略的大背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)既可以保障國家糧食安全，也可以為工業(yè)提供大量的加工原料。隨著中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的實施，農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展后勁不足、農(nóng)民持續(xù)增收難度大等問題依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的勢頭沒有得到遏制。這是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要因素之一。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，關(guān)系到新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的全局，是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的迫切要求。

新形勢下要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，本文作者簡介：劉正敏，男，1977年10月出生，安徽省阜南縣人，大學本科學歷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師。1

積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，著力構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條具有中國特色、符合安徽實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

深刻把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和科學內(nèi)涵，立足農(nóng)村，跳出農(nóng)村，堅持以工業(yè)化的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，以市場經(jīng)濟的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代管理方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的物質(zhì)裝備和科學技術(shù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，扶“龍頭”，強產(chǎn)業(yè)，帶農(nóng)戶，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，按照特色化、規(guī)?；@區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的著力點放在加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展上，由資源初加工、粗加工向精深加工和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的增值。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)田水利化、農(nóng)機化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化等建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極培育和創(chuàng)建國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場知名度。

二、推進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率

科技是農(nóng)業(yè)突破資源和市場雙重制約的根本出路。要把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大動力，從主要依靠物質(zhì)資源消耗、物質(zhì)投入推動經(jīng)濟發(fā)展向主要依靠科技進步和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。實行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)有機整合，注重研發(fā)和推廣資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。建立以政府為主導(dǎo)、社會資本共同參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機制，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)

新，以提高農(nóng)業(yè)科研開發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點，大力推進新的農(nóng)業(yè)科技革命，積極運用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技裝備水平。強化農(nóng)民科技培訓，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新，培育新型經(jīng)營主體

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨的農(nóng)村政策的基石，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。要在堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營基本制度長期不變的前提下，積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、批發(fā)市場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，創(chuàng)新組織形式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化轉(zhuǎn)變。完善土地流轉(zhuǎn)配套政策，鼓勵農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場，積極促進土地規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，增加農(nóng)村集體積累。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。要從微觀和宏觀多個層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，切實加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度，推進工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，加大公共財政支持“三農(nóng)”的發(fā)展力度。鼓勵農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。

四、積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

科學合理利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，進一步推進由主要依靠資源消耗型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要培育低碳農(nóng)業(yè)的管理理念，提高低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量；大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)、節(jié)水

節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新能源，積極推廣沼氣和農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)多元化。

五、依靠農(nóng)村“陽光工程”農(nóng)民培訓，提升農(nóng)民自身素質(zhì)強化農(nóng)民科技培訓，加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓力度，積極培育一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，依靠新型農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

本文參考文獻：

1.中共十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》文件（2008年10月12日中共中央第十七屆中央委員會第三次全體會議通過）；

2.李秉龍、薛興利主編的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學》教材第二版，2009年1月1日由中國農(nóng)業(yè)出版社出版。

第五篇：推進科技興農(nóng)促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展

為了認真貫徹落實黨的十五屆三中全會和縣委農(nóng)村工作會議精神，積極為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富奔小康建言獻策，按照縣政協(xié)工作統(tǒng)一安排，我委以“如何推進科技興農(nóng)”為題，組織部分政協(xié)委員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行了一次認真的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我縣科技興農(nóng)成績明顯在本次調(diào)研中，調(diào)研組每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，當?shù)馗刹咳罕姛o不稱贊科技進步對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用，大都列舉了如雜交水稻、玉米地膜覆蓋、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、柑桔高樁嫁接、大棚蔬菜等一大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用帶來良好經(jīng)濟效益的典型事例。華興鎮(zhèn)1998年遭受冰雹后，采用地膜覆蓋重新種植玉米2000畝，每畝增產(chǎn)150公斤以上；安居鎮(zhèn)楊壽村5社陳續(xù)明一家三口，發(fā)展大棚蔬菜一畝，自稱年純收入在6000元以上。像這種依靠科技，增收致富的例子，在我縣農(nóng)村舉不勝舉。這些年來，我縣通過推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，糧食產(chǎn)量由2億公斤增加到4億公斤，再生稻生產(chǎn)一直居重慶先進行列；生豬出欄率由1978年的56%提高到132%，瘦肉率達到52.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量由1977年的115噸增加到現(xiàn)在的1萬噸以上，居全市前三名，其中江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚達2000多噸，相當于10年前全縣水產(chǎn)品的總量。實踐證明“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，事實表明我縣科技興農(nóng)的成績是明顯的。

二、當前我縣科技興農(nóng)面臨的主要問題

1、信息不靈。深入村社，多見婦女兒童和老人在家勞作?！叭?、六一、九九部隊”堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是目前農(nóng)村的一個普遍現(xiàn)象?！胺N田養(yǎng)豬，不如外出打工”，是農(nóng)業(yè)比較效益低下的客觀反映。離鄉(xiāng)背井，外出務(wù)工，緣于能賺錢的項目難尋，找不到合適的種、養(yǎng)、加致富門路。大廟鎮(zhèn)萬勝村支部書記黃昌修講“搞農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟也不是找不到錢，如本村70多歲的老太婆汪龍鳳發(fā)展養(yǎng)兔，每月能收入上百元。但項目確實難找，要找到一個適合本地條件又能賺錢的項目確實不容易”。在談到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新的項目時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍要求上面給項目，下達的項目要切合實際，要為農(nóng)民解決銷路問題，問及何不自尋項目，自找市場，大都反映，我們坐井觀天，耳目閉塞，無從尋找。農(nóng)民需要適合自己的項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盼望上面帶去切實有效的項目，縣里也四處尋找項目。項目難尋，難在不了解市場行情，難在不了解外地發(fā)展態(tài)勢，難在不知道適合本地情況的科技項目在哪里。一句話，難在信息不靈。信息不靈，已成為制約我縣農(nóng)民增收致富、制約我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要障礙之一。

2、創(chuàng)新不夠。調(diào)查中，干部群眾都充分肯定了科技的力量，也就我縣科技進步方面的問題提了一些意見。一是農(nóng)作物品種和新技術(shù)更新?lián)Q代較慢。如岡優(yōu)22等稻谷品種已經(jīng)嚴重退化、產(chǎn)量和品質(zhì)都不如引種之初，需要近快更新?lián)Q代。二是新品種、新技術(shù)缺乏明顯優(yōu)勢。如K優(yōu)4號，盡管口感較好，但外觀特征不很明顯，賣不起價，經(jīng)濟效益不很突出。農(nóng)民需要有明顯經(jīng)濟效益的新品種和新技術(shù)。三是新品種、新技術(shù)覆蓋狹窄且嚴重滯后。近幾年引進推廣的農(nóng)業(yè)科技大多只是涉及一般大田糧油作物和普通種養(yǎng)業(yè)，缺乏多樣性和特色，而且加拋秧、玉米地膜覆蓋、大五星枇杷、黃花梨等多系由各級行政從上到下逐步普遍推廣或周圍區(qū)（市）縣引進的，缺乏個性，始終落后于周圍地區(qū)，在科技進步上沒有明顯的超前性。造成這些問題的主要原因是我縣缺乏一個勇于超前，能夠擔風險，不斷領(lǐng)先引進國內(nèi)最新技術(shù)、不斷試驗示范，不斷推廣普及，能夠做給農(nóng)民看，教會農(nóng)民干，幫助農(nóng)民把錢賺的科技創(chuàng)新體系。

3、人才匱乏，服務(wù)不周，得不到切實有效的技術(shù)服務(wù)。據(jù)調(diào)查，我縣在冊專業(yè)技術(shù)人員約9000余人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)類科技人員僅有4000余人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的44%，約200人口才有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，這些技術(shù)人員多分布在縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。為數(shù)不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員，除按上級指令性計劃安排的推廣項目從事技術(shù)性工作。此外，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，不少專業(yè)，如特種養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物農(nóng)業(yè)等專業(yè)人才嚴重匱乏。技術(shù)人員稀缺，專業(yè)不對口，工作不到位，加上科技人員拿工資吃皇糧的體制問題，致使農(nóng)民得不到必要的技術(shù)服務(wù)。平灘鎮(zhèn)一養(yǎng)魚戶，在沒有技術(shù)人員指導(dǎo)情況下，進行人工排卵受精，因方法不當，造成了不必要的損失。該鎮(zhèn)九龍四社幾家養(yǎng)兔戶，因缺乏養(yǎng)兔專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，始終解決不了兔子疫病問題，難能形成較大規(guī)模。廣大基層干部和農(nóng)民群眾呼喚熱心周到的技術(shù)服務(wù)。

4、科技投入不足農(nóng)業(yè)科技進步需要不斷推出科技項目。每個科技項目的實施，都要經(jīng)過信息篩選跟蹤，技術(shù)（品種）引進，試驗示范，直至推廣普及的過程，這都需要大量人、財、物的投入。這些投入由農(nóng)民承擔比較困難，必須由各級政府投入。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技投入普遍未能達到本級財政經(jīng)常性預(yù)算支出的1%；農(nóng)業(yè)投入本身就不足，用于農(nóng)業(yè)科技投入的就更少，縣級科三費不到本級財政經(jīng)常性支出的2‰。科技進步難，難在信息不靈、創(chuàng)新不夠、人才匱乏、服務(wù)不周，千難萬難，難在無錢。

5、認識不足，方法欠妥無錢是現(xiàn)象，認識不足才是本質(zhì)。針對投入不足問題，基層不少干部群眾說，如果象前幾年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)那樣抓科技興農(nóng)，投入也不是一個大問題，關(guān)鍵還是存在一個認識不足的問題。我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對科技興農(nóng)的重要性認識不足，急功近利思想嚴重，重有形項目建設(shè)，輕無形的科技進步投入，對“科技興農(nóng)”只是掛在嘴上，寫在紙上，不求扎實有效地推進。此外，對科技興農(nóng)為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項系統(tǒng)工程的客觀規(guī)律認識不足，不是根據(jù)農(nóng)民群眾“摸到石頭過河”的思想，從引進試驗示范入手，通過成功的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民自覺的接受，并推廣應(yīng)用先進科學技術(shù)，而是習慣于采用行政命令，搞大項目，一哄而上，硬性攤派，加之管理不善，服務(wù)不到位，造成了大量人、財、物浪費，產(chǎn)生了一些負面的效應(yīng)，影響了科技興農(nóng)的健康推進。

三、對我縣科技興農(nóng)的幾點建議

1、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓?？萍寂d農(nóng)，先興科技。鄧小平說：“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。江總書記講：“科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素”。十五屆三中全會《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》強調(diào)指出：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”，我縣各級一定要深刻認識科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的重要地位，轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就經(jīng)濟抓經(jīng)濟的思維模式，真正樹立依靠科技求發(fā)展的思想，把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓。要把是否重視科技、是否真抓科技作為干部選拔、培養(yǎng)和政績考核的重要依據(jù)，通過組織行為影響干部行動，形成全社會重視科技進步的良好風氣，要認真改進工作方法，支持走引進創(chuàng)新，試驗示范，典型引導(dǎo)，加強服務(wù)、逐步發(fā)展提高的路子，扎實有效地推進科技興農(nóng)。

2、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，徹底擺脫信息不靈的局面?！耙揽可锛夹g(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)，使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍”這是十五屆三中全會的要求。建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，支持經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。希望以縣科技信息中心為基礎(chǔ)，增加設(shè)備、人員，內(nèi)聯(lián)各機關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機終端，外與“重慶之窗”、“中國電信163”等大網(wǎng)相聯(lián)，實現(xiàn)銅梁與外界的廣泛快捷聯(lián)系，并不斷收集整理縣內(nèi)外各種技術(shù)經(jīng)濟信息，建立和完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。與此同時，各級各部門都要狠抓技術(shù)信息的收集，整理和傳播工作。為我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供豐富的信息資源，徹底擺脫信息不靈對我縣經(jīng)濟發(fā)展的制約。

3、大力引進和培養(yǎng)科技人才，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。經(jīng)濟競爭在于科技競爭，科技競爭在于人才的競爭，沒有人才，難能振興。要采取切實有效的措施，引進一批如生物農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面的高學位現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才，在我縣聚集一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技精英。要采取送出去、請進來的方法，有重點、分專業(yè)、系統(tǒng)地培養(yǎng)一批如蔬菜種植、食用菌栽植、特種養(yǎng)殖等方面的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員，通過這些農(nóng)民技術(shù)員把技術(shù)傳授給各專業(yè)村、專業(yè)社、專業(yè)戶的農(nóng)民，扎扎實實地提高農(nóng)民科技素質(zhì)，努力增強廣大農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。

4、建立科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科學技術(shù)躍進成熟就意味著衰敗，沒有創(chuàng)新就沒有希望，跟著人家走，永遠在人后。要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的騰飛，必須建立富有活力的科技創(chuàng)新體系。建立科技創(chuàng)新基金，為信息收集、技術(shù)引進、試驗示范提供必要的資金保證；要提出科技指南，明確創(chuàng)新目標，為各技術(shù)業(yè)務(wù)部門確定創(chuàng)新方向；要按分解科技創(chuàng)新任務(wù)，壓任務(wù)，加壓力，增強緊迫感，并通過獎勤罰懶的措施推進科技創(chuàng)新。要與國內(nèi)有關(guān)大專院校，科研院所取得緊密聯(lián)系，收集掌握最新科技成果動態(tài)，及時組織調(diào)研引進，認真進行試驗示范，不斷推出新的技術(shù)，形成引進試驗示范一批、儲備一批、普及推廣一批的技術(shù)創(chuàng)新格局，不斷地用最新科技成果推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

5、改革科技體制，建立技術(shù)服務(wù)中心，把農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正捆在一起。目前，我縣農(nóng)民得不到必要的技術(shù)服務(wù)和新技術(shù)推廣困難，除農(nóng)業(yè)科技人員不足不齊和農(nóng)村專業(yè)化程度較低不便服務(wù)的客觀原因外，還存在科技人員拿工資吃皇糧，服務(wù)好壞一個樣這一本質(zhì)上的問題和科技推廣中風險承擔乏力的問題。為此，需要逐步改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制，在農(nóng)村專業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點組建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，采取一年保工資、二年減撥款、三年自找的方式，逐步從技術(shù)服務(wù)目標任務(wù)與財政撥付工資掛鉤，向服務(wù)收入與農(nóng)戶增收掛鉤的方向過渡，逐步把技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民增收、農(nóng)技人員與農(nóng)民利益捆在一起，改變目前技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的局面。同時，縣里要籌措資金，建立科技風險投資公司，公司通過參股投資方式支持科技項目，為項目承擔風險，從項目取得回報，走出一條科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的路子。

6、加大科技投入，支持科技進步?jīng)]有投入就沒有產(chǎn)出。沒有科技投入，就沒有科技進步。朱總理講：“科教興國是本屆政府最大的任務(wù)，精簡機構(gòu)，減掉一半的人，把錢省下來貫徹科教興國方針”。我縣科技投入嚴重不足的問題應(yīng)當引起高度重視，抓緊解決，要認真貫徹落實《重慶市科技投入條例》關(guān)于縣級科三費達到本級財政經(jīng)常性預(yù)算支出1%的要求；要保證農(nóng)業(yè)投入資金，并將農(nóng)業(yè)投入中劃一部分專門于農(nóng)業(yè)科技進步；要學習外地先進經(jīng)驗，積極向社會籌措科技發(fā)展資金，發(fā)動全社會支持我縣農(nóng)業(yè)科技進步，努力創(chuàng)造我縣農(nóng)業(yè)科技質(zhì)的飛躍。

[1]