第一篇：事業(yè)單位同工不同酬現(xiàn)象思考

事業(yè)單位同工不同酬現(xiàn)象思考

《人力資源管理》 2011年10月24日 作者：倪一平【小 中 大】

同工同酬，是我國(guó)勞動(dòng)法確立的一項(xiàng)基本原則，是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，是消除報(bào)酬歧視、實(shí)現(xiàn)工作平等權(quán)的具體體現(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行用工現(xiàn)象的分析，找出問(wèn)題存在的原因及影響，提出解決問(wèn)題對(duì)策的思考。

同工同酬一直是人類社會(huì)的美好愿望，在我國(guó)的憲法和法律中，也早已有同工同酬的規(guī)定。同工同酬，是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，是消除報(bào)酬歧視、實(shí)現(xiàn)平等權(quán)的具體體現(xiàn)。要想實(shí)現(xiàn)同工同酬，首先必須確立“人人生而平等”的理念和主張“社會(huì)正義”的價(jià)值取向，然而當(dāng)前事業(yè)單位中同工不同酬現(xiàn)象并不少見(jiàn)。筆者所在的事業(yè)單位是交通部設(shè)置在湖北宜昌負(fù)責(zé)三峽河段通航行政管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，目前，單位職工平均年齡老化，自然減員逐年加速，面臨許多空缺崗位的人員急需補(bǔ)充的問(wèn)題。但由于受交通運(yùn)輸部人才引進(jìn)政策的限制和編制人數(shù)的控制，編內(nèi)人才引進(jìn)對(duì)象僅限于高層人才，不能滿足用工的需要。因此，近年來(lái)對(duì)編制外用工的引進(jìn)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，截至目前，全局編制外用工人數(shù)已達(dá)140人，占編制內(nèi)人數(shù)的20%，涉及崗位十幾種之多，在后勤保障等方面發(fā)揮了重要作用。但由于編制外用工無(wú)正規(guī)渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，同工不同酬現(xiàn)象在單位內(nèi)普遍存在，嚴(yán)重制約單位的合理用人和通航管理工作的正常開(kāi)展。

一、同工不同酬現(xiàn)象分析

隨著我國(guó)改革的深入，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期。從九十年代初到二十一世紀(jì)初，我國(guó)的事業(yè)單位進(jìn)行了“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減員增效，政企分開(kāi)”的改革，為嚴(yán)格編制管理，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行了“老人老辦法，新人新辦法”的新人事制度和社保制度。于是，在市場(chǎng)化進(jìn)程中，舊的固定用工機(jī)制尚未完全打破，新的用工形式又開(kāi)始實(shí)行，這便出現(xiàn)了“同工不同酬”的“用工雙軌制”。在這種機(jī)制下，事業(yè)單位的人員供養(yǎng)途徑一般分為事業(yè)編制人員與編外聘用人員。事業(yè)編制人員受政府人事部門編制數(shù)控制，同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)事業(yè)單位類型給予一定財(cái)政補(bǔ)助；編外聘用人員是單位自主招錄的工作人員，經(jīng)費(fèi)由單位自籌解決。由于沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助，編制外人員的工資及福利待遇水平要低于同崗位事業(yè)編制人員。以筆者所在單位為例，編制外人員的薪酬體系為單一工資制，即每一個(gè)崗位對(duì)應(yīng)一個(gè)薪資標(biāo)準(zhǔn)，如：小車司機(jī)每月900元、大車司機(jī)每月1200元等，與同崗位編制內(nèi)人員相比收入相差三倍左右。由于編制外人員的工資結(jié)構(gòu)不完整，沒(méi)有編制內(nèi)人員的津貼和獎(jiǎng)金，缺乏正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，福利措施不完善，沒(méi)有職稱評(píng)定、績(jī)效考核、社會(huì)保障等方面的配套制度，吸引不了較高素質(zhì)的社會(huì)人才，導(dǎo)致現(xiàn)有的編制外人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，知識(shí)、能力、專業(yè)等結(jié)構(gòu)不適應(yīng)單位通航事業(yè)的發(fā)展要求。同時(shí)，由于編制外人員待遇普遍偏低，導(dǎo)致這部分人員無(wú)歸屬感、出工不出力、責(zé)任心不強(qiáng)、不履行勞動(dòng)合同、任意跳槽、不辭而別等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，增加了用人單位的管理難度。

二、同工不同酬現(xiàn)象存在的主要原因及影響

1．事業(yè)單位同工不同酬現(xiàn)象存在主要原因是由現(xiàn)行的身份管理體制造成的。目前，我國(guó)不少事業(yè)單位為了降低成本，將員工分成三六九等，人為制造不公。這種“按身份分配”的做法違背了按勞取酬原則，構(gòu)成了對(duì)一部分勞動(dòng)者的歧視，侵犯了他們的正當(dāng)權(quán)益。按照我國(guó)現(xiàn)有法律政策規(guī)定，不管是什么人，人格尊嚴(yán)、政治地位一律平等，進(jìn)了單位都是員工，沒(méi)有什么正式、非正式之分。按身份而不是按崗位、技能、業(yè)績(jī)等個(gè)人素質(zhì)和對(duì)單位的貢獻(xiàn)分配收入，這是典型的等級(jí)社會(huì)的做法，也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。因此不改變這種管理體制就不能從根本上解決同工不同酬的問(wèn)題。

2．事業(yè)單位同工不同酬現(xiàn)象的存在與單位現(xiàn)行分配制度的不完整有關(guān)。事業(yè)單位現(xiàn)行的分配制度還未能充分實(shí)現(xiàn)以崗定薪的改革，各項(xiàng)配套的政策還未出臺(tái)。以筆者所在單位內(nèi)部津貼、獎(jiǎng)金分配辦法的制定為例，職務(wù)津貼、地方生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等的分配都與員工的身份、職務(wù)、級(jí)別、用工的形式有關(guān)，沒(méi)有充分考慮工作崗位與工作業(yè)績(jī)的大小，薪酬高低還是在圍著職務(wù)與職稱搞論資排輩，很難調(diào)動(dòng)職工的積極性，進(jìn)而影響工作效率的提高。

3．同工不同酬造成的不僅僅是身份地位的不同和經(jīng)濟(jì)收入上的差異，更深層的是政治上基本權(quán)利的保障和實(shí)現(xiàn)。由于用工的雙軌制，用人單位管理者往往把編制外人員看作自籌資金負(fù)擔(dān)的人員，工資和福利待遇根據(jù)單位效益自行決定，主觀意識(shí)里沒(méi)有把他們當(dāng)作單位的主人，而是當(dāng)作雇工管理，致使在分配制度制定時(shí)予以區(qū)別對(duì)待。而在基本權(quán)利保障上，用人單位的管理者也沒(méi)有把編制外人才當(dāng)作“自己人”，在諸如選舉、評(píng)優(yōu)、表決以及單位重大事件的知曉權(quán)等方面采取兩套不同的作法。

4．同工不同酬造成的不公平會(huì)嚴(yán)重挫傷編制外人員的積極性和創(chuàng)造性，甚至激發(fā)人性中惡的一面。事業(yè)單位的分配方式與員工的身份等級(jí)掛鉤，是不尊重員工勞動(dòng)的表現(xiàn)，也容易使一些人養(yǎng)成不勞而獲的習(xí)慣，讓高薪員工產(chǎn)生優(yōu)越感，失去進(jìn)取心；而低薪員工則會(huì)產(chǎn)生自卑感，失去積極性。發(fā)展機(jī)會(huì)缺乏，晉升空間有限，沒(méi)有歸屬和認(rèn)同感的編外人員心理上容易失去平衡，對(duì)單位無(wú)主人翁意識(shí)可言，更不會(huì)為單位長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想。于是，投機(jī)鉆營(yíng)風(fēng)氣蔓延，能力小的，會(huì)想盡辦法搞一個(gè)正式編制，以期捧上鐵飯碗；能力大、關(guān)系廣的則會(huì)努力搞到一官半職，以期過(guò)上“呼風(fēng)喚雨”的生活；沒(méi)有能力的，則會(huì)對(duì)政府和社會(huì)產(chǎn)生仇視心理，造成人格扭曲。

三、解決同工不同酬問(wèn)題的思考

同工不同酬是身份社會(huì)的遺毒，是契約社會(huì)的身份印記，而同工同酬則是消除身份印記的重要標(biāo)志。然而，同工同酬的實(shí)現(xiàn)還有很長(zhǎng)的路要走。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的按勞分配，同工同酬，需要做到以下幾點(diǎn)：

1．事業(yè)單位徹底改革分配體制，堅(jiān)持按勞分配。同工不同酬作為一種不合理的分配制度，根本原因在于用人上實(shí)行身份管理，而不是崗位管理。因此，事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)同工同酬，必須改革現(xiàn)有的身份管理體制，逐步以崗薪制代替身份等級(jí)制，實(shí)行按崗定酬，崗變薪變，按勞分配。建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的崗位績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和公平公正公開(kāi)的崗位薪酬評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，由于沒(méi)有身份上的區(qū)別，事業(yè)單位的人員支出經(jīng)費(fèi)就應(yīng)屬于全體工作人員共同支配，分配制度上實(shí)現(xiàn)同工同酬將得到重要保障。

2．事業(yè)單位管理者必須從思想上認(rèn)同同工同酬，制定出公平的分配制度。雖然我國(guó)目前涉及同工同酬的法律法規(guī)不少，但是普遍比較空泛，對(duì)同工不同酬問(wèn)題沒(méi)有法律界限和法律追究，缺乏可操作性。因此，要實(shí)現(xiàn)同工同酬，必須加強(qiáng)立法工作，完善法律法規(guī)，明確“同工同酬”的內(nèi)涵，規(guī)定具體實(shí)施辦法，同時(shí)增加對(duì)違法單位的處罰力度，營(yíng)造同工同酬的社會(huì)氛圍，進(jìn)而影響管理者對(duì)收入分配問(wèn)題的研究與決策。

3．事業(yè)單位必須實(shí)行以崗位聘用制為基礎(chǔ)的績(jī)效工資分配制度?？?jī)效工資是建立在崗位聘任制基礎(chǔ)之上的分配制度，主要考慮崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)與工作創(chuàng)新等因素。崗位聘任制則是強(qiáng)調(diào)以崗定薪，崗變薪變，淡化人員身份。只要?jiǎng)趧?dòng)者在相同的崗位上提供相同的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量，用人單位就應(yīng)給予同等的勞動(dòng)報(bào)酬，確保實(shí)現(xiàn)分配公平?？傊げ煌瓴坏秀Ｓ诜傻囊?guī)定，也違背了“以人為本”和“效率至上”的先進(jìn)管理理念。這種用工方式短期內(nèi)雖能為用人單位減少費(fèi)用開(kāi)支，卻無(wú)益于用人單位事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第二篇：現(xiàn)象與思考

現(xiàn)象 本質(zhì)

“熱”→“記憶”→“期盼”→“學(xué)習(xí)”

2011年9月8日《朱镕基講話實(shí)錄》正式出版。全國(guó)上下再一次掀起了讀書(shū)的狂熱，民眾用心去讀這位前任共和國(guó)總理的風(fēng)采和魅力。自從朱镕基卸任以來(lái)，時(shí)隔八年之久,再一次亮相于民眾之間。近幾年來(lái)，人民出版社連續(xù)出版了兩套以朱镕基的講話為內(nèi)容的書(shū)，分別是《朱镕基答記者問(wèn)》和《朱镕基講話實(shí)錄》，于是朱镕基又“熱”了。從“朱镕基熱”中不難看出，全國(guó)人民非常喜歡和愛(ài)戴這為共和國(guó)總理，在人民心目中的地位極高。就我個(gè)人而言，我非常喜歡這位大國(guó)總理，極具幽默，自信，從容的演講風(fēng)格，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，敢于冒險(xiǎn)的勇氣深深地吸引了我。所以他的書(shū)我必須拜讀，可是最近出版的講話實(shí)錄，我曾三次專訪新華書(shū)店，每次都是遺憾而歸，因?yàn)闀?shū)早已脫銷。我在遺憾中暗喜，因?yàn)樗镊攘υ缫颜鞣硕麗?ài)他的人。

雖然他卸任有八年之久了，但他的影響力就像深秋的桂花，深深地感染了整個(gè)秋天，再深的巷子也擋不住桂花飄香。

他是21世紀(jì)的勇敢開(kāi)拓者，自1978年到2003年這20多年來(lái)，人稱中國(guó)的改革開(kāi)放時(shí)期，改革開(kāi)放是要許多熱血沸騰，才華橫溢的政治人物來(lái)推動(dòng)的。80年代初，當(dāng)時(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人年紀(jì)輕，干勁足，上下一心，打開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的新局面。90年代，盡管發(fā)生了一些不幸事件，但改革開(kāi)放的民意不可違，政績(jī)斐然，勇于開(kāi)拓的朱镕基，也從上海上調(diào)到了中央工作，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)中國(guó)的改革開(kāi)放，那時(shí)正值改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，改革開(kāi)放的大旗早已矗立，大旗也準(zhǔn)備完畢，缺少的是一位優(yōu)質(zhì)的旗手，等待大旗的升起，這位優(yōu)質(zhì)的旗手就是朱镕基。

1993年，通貨膨脹，朱镕基采取一系列措施，使通貨膨脹得到有效的治理，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展掃清了障礙，也維護(hù)了中低收入者的利益，使他們免遭富豪階層的掠奪，在此期間他還親任央行行長(zhǎng)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和貨幣緊縮政策，使通貨膨脹悄然消失。1998年，一上任就遇上亞太金融風(fēng)暴。朱镕基沉著應(yīng)對(duì)。在亞太各國(guó)中，唯中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)受住了亞太金融風(fēng)暴的考驗(yàn)，并有力的帶動(dòng)了亞太其他國(guó)家走出風(fēng)暴的打擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，當(dāng)時(shí)有亞洲四小龍之稱的韓國(guó)、新加坡更是嚴(yán)重受挫。1998年上任后，召開(kāi)的記者招待會(huì)，他將本屆政府要干的幾件事概括為“一個(gè)確?！薄ⅰ叭齻€(gè)到位”和“五項(xiàng)改革”。

“一個(gè)確?！本褪窃诿媾R金融風(fēng)暴的嚴(yán)重沖擊下，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度達(dá)到8%,即“保八”。“三個(gè)到位”，第一個(gè)到位，用三年左右的時(shí)間，使大多數(shù)大中型虧損企業(yè)擺脫困境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。第二個(gè)到位是徹底改革金融體系。第三個(gè)到位是政府機(jī)構(gòu)的改革。“五項(xiàng)改革分別是糧食流通體制改革、投資融資體制改革、住房制度改革、醫(yī)療制度改革、財(cái)政稅收制度的進(jìn)一步完善。

當(dāng)時(shí)國(guó)企效益低下，問(wèn)題必須得到解決，所以下定決心三年脫困，結(jié)果國(guó)企三年攻堅(jiān)任務(wù) 出色完成，國(guó)家財(cái)政出入顯著增加，有力支持和推動(dòng)其他各項(xiàng)工作。

朱镕基積極推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系，不遺余力地推進(jìn)中國(guó)加入WTO。目光短淺者不明白中國(guó)加入WTO的重大意義，而對(duì)其帶來(lái)的一些暫時(shí)性 問(wèn)題而喋喋不休。而實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，加入WTO是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的結(jié)果，它為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一股全新的活力。使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界競(jìng)爭(zhēng)中，進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大，符合中華民族的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，他倡導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。人不但是生產(chǎn)者，而且是消費(fèi)者，思僵化的人，只看到消費(fèi)者損耗物品的一面，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者反過(guò)來(lái)拉動(dòng)生產(chǎn)的一面。在生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系上，朱镕基的觀點(diǎn)是超前的，站在同時(shí)代其他

政治家的前面的。他從事經(jīng)濟(jì)工作四十多年，有豐富的經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)識(shí)到，十三億人口不但是生產(chǎn)者，更是最大的消費(fèi)者，必須開(kāi)發(fā)這個(gè)消費(fèi)者的市場(chǎng)，從而促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他大力倡導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需政府，在中國(guó)由不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)國(guó)家水平的過(guò)程中，始終是應(yīng)得到充分重視的，是我們經(jīng)濟(jì)政策的立足點(diǎn)。朱镕基堅(jiān)決打擊走私。90年代，在中國(guó)官員政治道德急劇墮落的大背景下，中國(guó)走私變得十分猖獗。一些走私分子手伸到公安、紀(jì)委、海關(guān)、工商，伸到各種重要崗位，甚至伸到了中央部委。實(shí)在是駭人聽(tīng)聞！走私破壞市場(chǎng)秩序，破壞社會(huì)風(fēng)氣，使國(guó)家財(cái)政出入大量流失，朱镕基堅(jiān)決主張打擊走私。使夏門遠(yuǎn)華、廣西、湛江等一些重大走私案件得到偵破，維護(hù)國(guó)家利益，從根本扭轉(zhuǎn)了90年代那種瘋狂的走私形勢(shì)。朱镕基的這些措施，有力的激發(fā)了古老中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力，使中國(guó)在政治穩(wěn)定，思想文化不爭(zhēng)論的大背景下，經(jīng)濟(jì)得到較好較快的發(fā)展。有人把朱镕基與美國(guó)央行行長(zhǎng)格林斯潘，譽(yù)為當(dāng)今時(shí)代兩大經(jīng)濟(jì)英才?，F(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展，很大程度上得益于90年代所奠定的基礎(chǔ)。

一個(gè)政治家，他的過(guò)人之處，不但在于其出眾的政治才能，而且在于其良好的道德品質(zhì)。政治家便有隙可乘，國(guó)家便會(huì)混亂不堪。因此，廣大民眾無(wú)不希望政治家嚴(yán)于律己，而對(duì)品德惡劣的政治家極其蔑視。這些年來(lái)，中國(guó)社會(huì)道德淪落到各行各業(yè)，許多高官也受到了沖擊，在職退職總想為子女撈點(diǎn)好處，給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大損失，在國(guó)際國(guó)內(nèi)造成了極其惡劣的影響！成克杰、程維高、陳希同、陳良宇就是其中的代表，這樣的官吏理當(dāng)受到人民的唾棄！朱镕基就是高級(jí)干部的一面鏡子，他的這種做官風(fēng)格，極其可貴，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的珍貴財(cái)富，是當(dāng)代中華民族的珍貴財(cái)富。值得我們進(jìn)一步挖掘，值得后續(xù)者發(fā)揚(yáng)光大。

正當(dāng)他開(kāi)始大刀闊斧的改革時(shí)，企業(yè)工人的下崗又成了一個(gè)新的問(wèn)題。我們要用辨證的觀點(diǎn)去看問(wèn)題，不能就某點(diǎn)而定論。國(guó)企改革的思路是正確的，符合價(jià)值規(guī)律，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大方向。體現(xiàn)了新一代中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于解放思想的勇氣和智慧。國(guó)企改革不可避免會(huì)使一些企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)減員，引起職工下崗。在社會(huì)保障體制尚未健全、就業(yè)渠道又不通暢的情況下，職工下崗無(wú)疑會(huì)使他們的生計(jì)變得更加艱難。但是，一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，改革是發(fā)展的必然，也不可能符合所有人的利益。改革之所以是艱辛的，是要考慮各方面的因素，比如修一條路，不僅僅在于修完就完事了，要涉及沿線及其周邊地區(qū)的利益發(fā)展及生態(tài)。所以要深入思考，也要有過(guò)人的勇氣，更要去做大量具體工作，而且不可避免會(huì)有會(huì)敗的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)民族由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，需要許多開(kāi)拓者，朱镕基就是一個(gè)勇敢的開(kāi)拓者。在一個(gè)特殊的年代，他推動(dòng)了中國(guó)的改革，促進(jìn)中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，可以說(shuō)中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的整個(gè)框架，就是在他的努力下搭建起來(lái)的。朱镕基改革之所以成功，不僅僅是不畏懼，迎難而上，更是因?yàn)樗私庵袊?guó)國(guó)情，明白如何發(fā)展，堅(jiān)定改革信念。他的改革為后和積累了正面的經(jīng)驗(yàn)，也提供了反面的教訓(xùn)。歷史會(huì)證明，只有更深入、更持續(xù)的改革，才能發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。

朱镕基“熱”來(lái)了，“熱”得很簡(jiǎn)單，兩本書(shū)就把民眾吸引到一起。在網(wǎng)上的評(píng)論不難看出，有人認(rèn)為這是他對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r的不滿。也有人認(rèn)為，這是為現(xiàn)今發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。不管怎么說(shuō)，他都熱起來(lái)了，熱得不是沒(méi)有原因。從“朱镕基熱”這一效應(yīng)，再結(jié)合現(xiàn)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然一直倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但始終得不到解決，物價(jià)、房?jī)r(jià)不到十年的時(shí)間翻了幾翻。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不良，這讓民眾想起了朱镕基，1998年—2003年，物價(jià)、房?jī)r(jià)上下漲幅不是很多，一直都很平穩(wěn)，還因?yàn)樗钊敫母?。盡管在提倡“依法治國(guó)”的今天，改革已經(jīng)不能完全寄望于某個(gè)強(qiáng)人身上，但重溫改革精神，官民雙方汲取改革動(dòng)力，無(wú)疑是“朱镕基熱”的主要原因。

“朱镕基熱”的另一個(gè)原因就是的個(gè)人魅力，他為人直率，幽默風(fēng)趣，講真話，深受全國(guó)人民的歡迎?！吨扉F基答記者》與《朱镕基講話實(shí)錄》的共同點(diǎn)就是“真”。在《問(wèn)答》在牛津大學(xué)出版社發(fā)行時(shí)，有一段朱镕基用英文講話的視頻，其中的一部分翻譯成漢語(yǔ)是這樣的：“我不敢說(shuō)這本書(shū)的立論如何正確，更不期望每個(gè)讀者都會(huì)同意我的觀點(diǎn)，我只想說(shuō)：我在本書(shū)中講的都是真話，這是我一生堅(jiān)持的原則。”在清華大學(xué)百年校慶之際，朱镕基來(lái)到他當(dāng)過(guò)院長(zhǎng)的經(jīng)管學(xué)院，那時(shí)《實(shí)錄》還未正式出版，他說(shuō)：“我在這里只講真話，我把這套書(shū)送給你們，看看我這十幾年來(lái)說(shuō)的是胡話、真話還是老實(shí)話，請(qǐng)你們鑒定”。

朱镕基的一生我把概括為“真”、“能”、“公”、“嚴(yán)”、“幽默”，這五大特點(diǎn)我想應(yīng)該會(huì)得到公認(rèn)。這是他的優(yōu)秀品質(zhì)，作為領(lǐng)導(dǎo)人也是不可或缺的品質(zhì)。從他的身上，作為大學(xué)生可以學(xué)到很多東西，特別是向黨組織靠攏必須學(xué)習(xí)的品質(zhì)，黨是需要優(yōu)秀的人才來(lái)發(fā)展黨的，從而使黨更加先進(jìn)。

唯真，才能交真心；唯能，方可辦大事；唯公，才會(huì)服他人；唯嚴(yán)，方能有效律；唯幽默，才能化險(xiǎn)為夷。不能做到，也做不到，只能無(wú)限的靠近。

第三篇：事業(yè)單位“編外人員”現(xiàn)象探析

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事業(yè)單位“編外人員”現(xiàn)象探析

作者：董平平許培佳

來(lái)源：《現(xiàn)代交際》2011年第09期

［摘要］近幾年來(lái)，隨著社會(huì)用人需求量的增加和在編人員的超編現(xiàn)象嚴(yán)重，為了緩解人力資源的不足，編外人員成為事業(yè)單位一支重要的力量。無(wú)論編內(nèi)正式職工還是編制外合同職工對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展都起到重要作用，具有相同的價(jià)值。因此編外職工的職業(yè)生涯規(guī)劃、使用、培養(yǎng)值得進(jìn)一步探討。這對(duì)于事業(yè)單位的人力資源管理具有重要理論意義，也對(duì)事業(yè)單位服務(wù)品質(zhì)的提高具有重大的實(shí)踐意義。

［關(guān)鍵詞］編外人員 聘雇型態(tài) 雙軌制 同工同酬

［中圖分類號(hào)］D630.3［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1009-5349（2011）09－0016－01［DOI］CNKI:22-1010/C.20110914.1126.003

一、“編外人員”現(xiàn)象

（一）編外人員“人事檔案管理”不完善

《勞動(dòng)合同法》對(duì)編外人員的人事檔案提出了新的要求。合同檔案管理的好壞不僅影響勞動(dòng)力的使用成本，而且影響事業(yè)單位服務(wù)品質(zhì)和整體效率的提高。主要包括以下幾個(gè)方面：1.由于過(guò)去體制下事業(yè)單位的聘雇型態(tài)主要包括正式在編人員和編外人員（臨時(shí)工），臨時(shí)工不納入編制，單位對(duì)他們只限于你干活我發(fā)工資，沒(méi)有建立個(gè)人檔案，對(duì)他們的使用僅限于一定時(shí)期，人才流動(dòng)率很大，造成人力資源浪費(fèi)和單位人力使用成本浪費(fèi)。2.編外人員人事檔案重視程度不夠。一方面是編外人員本身檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案在人才交流中心，或工作后不及時(shí)收集、補(bǔ)充、歸檔，使得檔案失去了利用價(jià)值；另一方面是檔案部門錯(cuò)誤的用工觀念，認(rèn)為臨時(shí)工沒(méi)有固定單位，有無(wú)人事檔案無(wú)所謂，造成人事管理模式和用工模式的混亂現(xiàn)象。3.勞資糾紛缺少憑證，沒(méi)有書(shū)面合同和用工協(xié)議。

（二）編外人員“雙軌制”弊端

雖然在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，作為一種迫不得已的變通，其對(duì)打破計(jì)劃體制下的僵化用工模式起到了重要作用，對(duì)事業(yè)單位用人制度改革產(chǎn)生過(guò)積極影響。但是，“雙軌制”的合理性與積極意義只限于“暫時(shí)”，一旦固化，就必然走向反面。《勞動(dòng)合同》規(guī)定實(shí)施全員聘用制以來(lái)，在編制限制和成本控制下，在管理者陳舊觀念的局限下，并沒(méi)有打破編制內(nèi)外的差別，而尤其是更多專業(yè)技術(shù)人員和高素質(zhì)、高學(xué)歷人員加入了編外人員隊(duì)伍，對(duì)事業(yè)單位有著很大的貢獻(xiàn)。管理好這部分人力資源，不僅僅對(duì)于單位本身發(fā)展有積極影響，對(duì)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定和人才合理配置也產(chǎn)生助推作用。然而目前編外人員承擔(dān)著編內(nèi)人員相同甚至更多的任務(wù)，卻由于身份

等級(jí)的存在，得不到相同的酬勞，心理不平衡，缺乏歸屬感。“同工不同酬”現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是造成編外人員流動(dòng)性大、工作積極性受挫、整體單位服務(wù)品質(zhì)下降的關(guān)鍵因素。

二、紓解對(duì)策和建議

（一）完善檔案管理制度

1.檔案管理部門和人事部門轉(zhuǎn)變觀念，建立統(tǒng)一的人事檔案管理制度，參照正式在編人員檔案管理方法，建好、管好編外人員檔案，有利于檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。2.結(jié)合編外人員用工特點(diǎn)，吸收個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，完善編外人員基本情況，避免因編外聘用人員檔案項(xiàng)目設(shè)置不完善而出現(xiàn)勞資糾紛等問(wèn)題。3.規(guī)范續(xù)簽和終止手續(xù)，為了確保人事檔案轉(zhuǎn)遞的及時(shí)和安全，檔案部門加強(qiáng)檔案的轉(zhuǎn)遞和收集整理工作。

（二）進(jìn)一步落實(shí)同工同酬制度

為了實(shí)現(xiàn)編外人員工作穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)，調(diào)動(dòng)編外人員積極性，提高服務(wù)品質(zhì)，積極實(shí)施同工同酬制度，保障事業(yè)單位的更好更快發(fā)展。1.結(jié)合人力資源崗位分析，根據(jù)工作崗位、工作內(nèi)容、工作業(yè)績(jī)的一致性，對(duì)編外人員所在崗位進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)人員執(zhí)行視同工制度（報(bào)酬待遇與市場(chǎng)接軌人員除外）。2.待遇到位。同酬是落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于視同工的人員，兌現(xiàn)同崗?fù)ご觯牍礁?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是能者居上，能者爭(zhēng)優(yōu)。尤其通過(guò)考核對(duì)于高學(xué)歷、硬技術(shù)的優(yōu)秀人才給予享受編內(nèi)待遇，而對(duì)于未享受編內(nèi)待遇的人員除基本工作外，獎(jiǎng)金、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇與編內(nèi)人員一致?？s小差距，調(diào)動(dòng)工作熱情，穩(wěn)定編外隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)培養(yǎng)。隨著編外人員主人翁意識(shí)的增強(qiáng)，為了加強(qiáng)單位人員的向心力，增加編外人員歸屬感，對(duì)于編外人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，滿足他們對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，給予一定政策參與單位的發(fā)展當(dāng)中，進(jìn)行評(píng)優(yōu)、推薦入黨等。4.單位主管要轉(zhuǎn)變思想，重視對(duì)編外人員的重視、管理和考核，對(duì)于能者居上的人員，給予入編的機(jī)會(huì)，充分利用人才，鼓勵(lì)編外人員工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）事業(yè)單位公開(kāi)招聘編外人員

完善相關(guān)管理程序和審核程序，單位自己禁止隨意聘用編外人員。事業(yè)單位編制外用工必須公開(kāi)招聘。按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，向社會(huì)公開(kāi)招聘。事業(yè)單位新進(jìn)人員必須通過(guò)考試、考核公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用。經(jīng)核準(zhǔn)招用的編外工，用人單位應(yīng)將招聘人數(shù)、招聘崗位、資格要求等招聘信息公開(kāi)。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位編制管理

加快編制改革和人事改革的同步發(fā)展，編制是人力資源的關(guān)鍵之處，對(duì)于單位人事管理有重要的實(shí)踐意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]沈小萍.試論醫(yī)療單位編外人員的人事檔案管理[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009,19(14).

第四篇：特權(quán)現(xiàn)象的思考

關(guān)于特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的思考

在黨的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這個(gè)論斷，是樹(shù)立執(zhí)政黨形象、取信于民的必然要求，對(duì)于密切黨群關(guān)系、削減權(quán)力崇拜、維護(hù)社會(huì)公正、遏制腐敗行為具有重要意義。這不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國(guó)家能不能永葆生機(jī)活力的大問(wèn)題。黨要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的存在具有必然性

特權(quán)，又稱自由裁量權(quán)，意味著主體可以針對(duì)某一客體采取其想采取的行為。

特權(quán)問(wèn)題是人類社會(huì)從古到今的政治問(wèn)題和重大挑戰(zhàn)。從歷史發(fā)展上看，奴隸社會(huì)和封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)不承認(rèn)社會(huì)成員平等，而通過(guò)法律、宗教、習(xí)俗、國(guó)家機(jī)器，確立和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的各種特權(quán)。統(tǒng)治階級(jí)所擁有的權(quán)力，都是建立在等級(jí)制度基礎(chǔ)上的權(quán)力，在每一個(gè)等級(jí)上都有相應(yīng)的權(quán)力，只要不破壞等級(jí)制度，這些權(quán)力都受到法律制度的保護(hù)。對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)來(lái)說(shuō)，因?yàn)橛凶诮痰木袷`，這些被神化的權(quán)力都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?刑不

上大夫”“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈?“一人得道雞犬升天”? 封妻蔭子”?門閥制度?等都是中國(guó)封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)特權(quán)的極端反映。就是在唐朝初年，君臣關(guān)系和諧，封建民主制充分發(fā)展，政治清明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?貞觀之治?時(shí)期，封建的特權(quán)制都得到了強(qiáng)化，而不是衰減。馬克思說(shuō):?在中世紀(jì)，權(quán)利、自由和社會(huì)存在的每一種形式都表現(xiàn)為一種特權(quán)”（《馬克思全集》第一卷，第381頁(yè)）。西方近代思想啟蒙以資產(chǎn)階級(jí)革命，對(duì)封建等級(jí)主義，政治專制主義的特權(quán)進(jìn)行了徹底的批判和革命。啟蒙思想對(duì)自然狀態(tài)下的社會(huì)平等、社會(huì)契約、人權(quán)、政治生活中的平等和法律制度等問(wèn)題，進(jìn)行了邏輯上深刻的論證。幾個(gè)世紀(jì)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)和變革，使封建的法律、宗教、習(xí)俗等制度所確立和維護(hù)的基于出身不平等所反映出來(lái)的等級(jí)，被?法律面前人人平等”的原則和制度所取代。資本主義取得勝利的地方，等級(jí)特權(quán)至少在原則上已被消滅。?天賦人權(quán)” ?自由”“民主”?平等” 成為為資產(chǎn)階級(jí)革命勝利最重要的思想成果，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中得到實(shí)現(xiàn)。馬克思主義者對(duì)資產(chǎn)階級(jí)革命廢除了封建專制主義等級(jí)制、特權(quán)制，也給予了高度的肯定。?無(wú)論何時(shí)何地，資產(chǎn)階級(jí)起來(lái)反對(duì)封建主義都是為了無(wú)等級(jí)性”(《列寧全集》第一卷，第399頁(yè))?！百Y本主義和封建主義相比，是在‘自由’‘平等’‘民主’‘文明’的道路上向前進(jìn)了具有世界意義的一步”（《列寧全集》第二十九卷，第473頁(yè)）。現(xiàn)在，凡屬資產(chǎn)階級(jí)民主革命比較徹底的國(guó)家，那種封建主義的專制制度、官吏終身制、個(gè)人迷信、人身依附關(guān)

系等等，不是已被徹底掃除，就是已經(jīng)無(wú)足輕重。

我國(guó)社會(huì)主義制度的建立，權(quán)為民所有，權(quán)為民所用，從根本上否定了特權(quán)。但是，由于中國(guó)長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，由封建特權(quán)衍生出的特權(quán)思想，成為民族文化基因的一部分，影響人們的思維和行為。在社會(huì)主義初級(jí)階段，有很長(zhǎng)的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，也有很長(zhǎng)的文化發(fā)展期，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求之間的矛盾是社會(huì)的基本矛盾，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的物質(zhì)基礎(chǔ)就不會(huì)改變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制的原因，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象都有了發(fā)展，而且有日趨嚴(yán)重，加帶催化了社會(huì)腐敗。黨對(duì)這種特權(quán)思想和現(xiàn)象的危害有充分的認(rèn)識(shí)。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象是腐敗的溫床

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、黨建專家黃葦町先生曾在《蘇共亡黨十年祭》中指出：蘇共亡黨一個(gè)很重要的原因是心中沒(méi)有人民者必被人民拋棄。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，不僅僅是蘇共權(quán)貴階層不僅利益共享，將特權(quán)制度發(fā)展到極致，而且不以享有規(guī)定的特權(quán)為滿足，還要合法非法地大肆人侵吞、占有和揮霍國(guó)有資產(chǎn)。而葉利欽以反腐敗、反特權(quán)旗手的面目出現(xiàn)，便成為蘇共亡黨、蘇聯(lián)解體的前兆。如果從前蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)來(lái)看，人亡政息的最大風(fēng)險(xiǎn)就是因?yàn)樘貦?quán)和腐敗，法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家孟德斯鳩指出:?一切擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條亙古不變的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直遇到有界限的地方才休止。?擁有權(quán)力的人總是擁有超越界限之外獲取權(quán)利的沖動(dòng)。超越界限之外獲

取權(quán)利的能力就是特權(quán)。

習(xí)總書(shū)記指出的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，違反了社會(huì)主義中國(guó)基本的政治行為準(zhǔn)則,是官僚主義,形式主義和自由主義的總根源。這里的特權(quán)是指?jìng)€(gè)人憑借經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、政治地位、特殊身份等享有法律認(rèn)可和政策規(guī)定之外的、以利益分配不公平為基礎(chǔ)的特殊權(quán)利。在十八大報(bào)告中有二處提到?特權(quán)”一詞，有一處反特權(quán)與法律聯(lián)系:?任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?。還有一處把特權(quán)與紀(jì)律聯(lián)系在一起:?嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外?！边@兩處?特權(quán)?的用法大體一致，均指特殊權(quán)利。特殊權(quán)利如果是通過(guò)濫用公權(quán)獲取的，那么就會(huì)演變成腐敗。

從現(xiàn)代漢語(yǔ)角度?特權(quán)”一詞同樣兼有特殊權(quán)力和特殊權(quán)利兩種含義。它的本質(zhì)特點(diǎn)是權(quán)力擁有者違背民意，為了一己私利而濫用公共權(quán)力。《辭?！分袑?duì)“特權(quán)?表明:我國(guó)在社會(huì)主義制度下，由于舊社會(huì)習(xí)慣勢(shì)力和非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響，在一部分干部中仍然存在特權(quán)現(xiàn)象。表現(xiàn)形式有:居功自傲，言論和行動(dòng)不受黨紀(jì)國(guó)法的約束；獨(dú)斷專行，實(shí)行家長(zhǎng)制；用人唯親，排除異已；開(kāi)后門，拉關(guān)系；以權(quán)謀私，權(quán)錢交易以及特殊化等，是腐敗現(xiàn)象的一種表現(xiàn)?！?/p>

我國(guó)尚未建立起有效的權(quán)力制約機(jī)制，國(guó)家權(quán)力體系相對(duì)集中統(tǒng)一。從政治權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律看，權(quán)力過(guò)分集中容易滋生特權(quán)

和腐敗。而腐敗現(xiàn)象與特權(quán)思想有內(nèi)在聯(lián)系。二者有質(zhì)的區(qū)別，又有量變到質(zhì)的變的過(guò)程。特權(quán)思想發(fā)展到一定程度，就會(huì)演變?yōu)楦瘮‖F(xiàn)象。特權(quán)中包含腐敗因素，腐敗通過(guò)特權(quán)實(shí)現(xiàn)，它們都是為私利濫用公權(quán)。腐敗現(xiàn)象是產(chǎn)生于特權(quán)階層中的特權(quán)思想。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象直接損害社會(huì)正義

特權(quán)演變?yōu)闄?quán)力腐敗，就會(huì)破壞社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)——社會(huì)公正，惡化干群關(guān)系，黨群關(guān)系，成為當(dāng)今廣大人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。而更可怕的是，整個(gè)社會(huì)對(duì)廣泛存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象具有選擇性贊賞的取向。大家痛恨腐敗現(xiàn)象，反感特權(quán)現(xiàn)象，主要是在這些崗位上呆的不是自己或者自己的親朋好友，也就是人們痛恨和反感的是自己不能腐敗，沒(méi)有特權(quán)。這種情緒的滋長(zhǎng)蔓延，不公正就會(huì)成為一種社會(huì)常態(tài)。

有特權(quán)的地方，就有社會(huì)不公。辦事追求關(guān)系化；職務(wù)消費(fèi)過(guò)度化；特權(quán)現(xiàn)象隱性化。相當(dāng)一部分掌握權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用體制漏洞，規(guī)避監(jiān)督，借助特殊權(quán)力肆意破壞競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不合理，不合法地侵占公共資源，不勞而獲，一夜暴富，社會(huì)內(nèi)部的差距被人為拉大，消解了社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)。如果一個(gè)社會(huì)不是遵守規(guī)則，而是羨慕特權(quán)；不是反感特權(quán)，而是抱怨沒(méi)有機(jī)會(huì)搞特權(quán)，社會(huì)又如何激濁揚(yáng)清，中國(guó)夢(mèng)又如何能夠?qū)崿F(xiàn)，中華民族又如何進(jìn)行偉大的復(fù)興歷程。如果升學(xué)、找工作、考公務(wù)員、晉級(jí)、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、買房子等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道、托人情，而這種情況總是只有少數(shù)人才能享受到，公民又

如何對(duì)社會(huì)有信心，對(duì)國(guó)家有信心。所以，特權(quán)現(xiàn)象從本質(zhì)上是危害社會(huì)公正的，也是反社會(huì)的。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象存在的現(xiàn)實(shí)原因

經(jīng)過(guò)諸多黨建專家的分析，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生除了歷史原因外，還有一些現(xiàn)實(shí)原因。一是?官本位”。作為特權(quán)思想的重要外象，官本位表現(xiàn)的是為官的價(jià)值取向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，當(dāng)官就要講排場(chǎng)、有?官威”,自己享受一些特殊待遇、為親朋好友“行個(gè)方便”都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｓ?0%的調(diào)查對(duì)象明特權(quán)不合理，但并不拒絕使用特權(quán)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善。政府掌握大量社會(huì)資源，公共權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多。在掌握資源的重要崗位領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)期受人?追捧”,產(chǎn)生高人一等的優(yōu)越感，助長(zhǎng)了特權(quán)思想。職位等級(jí)客觀存在，不同職級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)享受不同的職務(wù)消費(fèi)。雖然職務(wù)消費(fèi)是制度規(guī)定的權(quán)力，但是很容易被實(shí)際享用人擴(kuò)大。這種沒(méi)有嚴(yán)格剛性規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)，完全取決于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的思想水平，難免會(huì)造成職務(wù)消費(fèi)特權(quán)擴(kuò)大化。?三公消費(fèi)?的數(shù)值本身就說(shuō)明了特權(quán)在不斷擴(kuò)大。三是相關(guān)制度落實(shí)缺位。制度不健全，執(zhí)行不力，?權(quán)力”沒(méi)有?籠子?或者?籠子?無(wú)力導(dǎo)致了特權(quán)現(xiàn)象蔓延。四是對(duì)權(quán)力制約監(jiān)督不到位。能夠?yàn)E用權(quán)力的人，主要一把手。一把手權(quán)力普遍過(guò)大，有的就是?一言堂”?家長(zhǎng)制”，作決策獨(dú)斷專行。權(quán)力邊界不清，自由裁量過(guò)大，權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、不透明，監(jiān)督乏力是特權(quán)現(xiàn)象的重要原因。五是對(duì)特權(quán)懲治不嚴(yán)。早在1956年，鄧小平在黨的八大上所作 的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出，有些黨員有特權(quán)思想，并且有一部分黨的組織，也正默認(rèn)了他們的想法。五十多年過(guò)去了，相當(dāng)部分黨的組織不是在默認(rèn)，而是集體麻木的無(wú)意識(shí)狀態(tài)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得多享受一些待遇，沒(méi)什么了不起的。有的黨組織司空見(jiàn)慣，由此縱容了特權(quán)思想和現(xiàn)象的蔓延。就是在懲處中，缺乏具體的定性定量標(biāo)準(zhǔn)，?雷聲大雨點(diǎn)小”?以人為本大事化小”,對(duì)行使特權(quán)者在政治、經(jīng)濟(jì)等方面造成有效殺傷力，導(dǎo)致特權(quán)現(xiàn)象日益蔓延甚至有燎原之勢(shì)。六是組織教育不夠?？陀^的講，絕大多數(shù)的普通人都有潛在的特權(quán)思想，只是沒(méi)有機(jī)會(huì)和條件。一個(gè)反對(duì)特權(quán)的人，一旦有了機(jī)會(huì)和條件，可能會(huì)比別人更嚴(yán)重去搞特權(quán)。行使特權(quán)者大多是領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)系干部和權(quán)力干部，重事務(wù)輕黨務(wù)，自己不學(xué)習(xí)也不參加組織的學(xué)習(xí)，借口工作忙、事務(wù)多、交往廣、應(yīng)酬頻，放松了思想改造。甚至把玩特權(quán)作為顯地位、擺身份、謀利益的象征。七是一些特權(quán)現(xiàn)象尚難以準(zhǔn)確界定。由于認(rèn)識(shí)差異，現(xiàn)實(shí)中有的情況是否是特權(quán)現(xiàn)象難以界定。領(lǐng)導(dǎo)干部的正常職務(wù)消費(fèi)與過(guò)度消費(fèi)之間的區(qū)別、正常的干部任用與干部?潛規(guī)則”之間的區(qū)別、權(quán)力拉幫結(jié)派與正常的人際交往之間的區(qū)別、社會(huì)對(duì)教師的尊重和照顧與教師享受特權(quán)之間的區(qū)別等等，給特權(quán)現(xiàn)象的根除帶來(lái)了影響。

特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的治理途徑

首先從思想觀念上厘清權(quán)力來(lái)源，樹(shù)立公平正義的價(jià)值理念和人人平等的權(quán)利原則，從嚴(yán)治黨。早在七大時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨

就把全心全意為人民服務(wù)的精神寫入自己的章程。1958年，毛澤東指出人們的工作有所不同，職務(wù)有所不同，但是任何人不論官有多大，在人民中間都要以一個(gè)普通勞動(dòng)者姿態(tài)出現(xiàn)。決不許擺架子，一定要打掉官氣?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益?！饵h內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》更加明確的提出，領(lǐng)導(dǎo)干部?只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利”。全心全意為人民服務(wù)是我們的立黨之本。

其次，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。建立健決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)能夠相互制約、相互協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使特權(quán)沒(méi)有存在空間。從三個(gè)方面制約特權(quán):一是以權(quán)力制約權(quán)力，防止權(quán)力的越軌和異化。二是以權(quán)利制約權(quán)力。保障憲法賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利，防止特權(quán)侵害公民的合法權(quán)利。三是以輿論制約權(quán)力。輿論制約具有全方位的特征，能夠彌補(bǔ)法律制度的不足。

三是嚴(yán)厲執(zhí)行?八項(xiàng)規(guī)定”，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。消除黨內(nèi)特權(quán)，一定要規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，建立一套機(jī)制完善、運(yùn)作規(guī)范、措施得力的職務(wù)消費(fèi)管理制度。財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，加大懲處力度。鄧小平針對(duì)改革開(kāi)放中極少數(shù)高級(jí)干部子女利用父母手中的權(quán)利，享受特殊和不正當(dāng)待遇的行為，指出:高級(jí)干部在對(duì)待家屬、子女違法亂紀(jì)犯罪的問(wèn)

題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度，堅(jiān)決支持查辦部門。不管牽涉到誰(shuí)，都要按照黨紀(jì)、國(guó)法查處。要真正抓緊實(shí)干，不能手軟。在責(zé)任追究中，要本著“實(shí)事求是”的精神，堅(jiān)持?紀(jì)律面前、人人平等”的原則，對(duì)?上有政策、下有對(duì)策”，對(duì)特權(quán)分子不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

第五篇：最美現(xiàn)象 的思考

出現(xiàn)道德滑坡的原因

（一）.功利主義的驅(qū)使和社會(huì)風(fēng)氣的敗壞。

我國(guó)古代教育家孟子有句話說(shuō)道“上下?tīng)?zhēng)利，國(guó)將危矣”。這句古訓(xùn)歸根到底在一個(gè)“利”字。利可以指金錢、權(quán)利、功名、也可以指一些便宜、好處等。在利益的驅(qū)使下，人們可以昧著良心踩在別人的身上追逐名利、踐踏道德。一些社會(huì)學(xué)家把道德滑坡歸結(jié)為傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人的價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，道德觀念的迷茫，道德判斷失去方向。由此，社會(huì)就形成了一種不良的風(fēng)氣，越來(lái)越多的人，搬出社會(huì)就業(yè)壓力大，競(jìng)爭(zhēng)激烈等客觀原因?yàn)樽约旱牟回?fù)責(zé)任找借口，從而喪失責(zé)任心，負(fù)責(zé)任的氛圍也就無(wú)法建立起來(lái)。社會(huì)正在形成一種不良的風(fēng)氣，由此導(dǎo)致人們責(zé)任心的喪失。一個(gè)喪失責(zé)任心的民族，是走向道德滑坡的重要因素，是出現(xiàn)道德滑坡的主要原因之一。

其次，功利主義使得人們公德淡漠。公民的劣根性：自私，愚昧；多疑，冷漠。導(dǎo)致了我們社會(huì)道德的進(jìn)一步缺失。如今的人們只是對(duì)自己的家庭、親人、朋友講求道德，一旦進(jìn)入陌生的環(huán)境、進(jìn)入公共的領(lǐng)域，人們就變得冷漠、不知道關(guān)心幫助他人，對(duì)他人的熱情幫助始終持有懷疑的態(tài)度。在這里人們擁有的極端的個(gè)人主義和自由主義。面對(duì)乞討者，人們不再伸出自己的手，面對(duì)受傷的人，人們不敢走近一步，怕連累自己。我們已經(jīng)在道德滑坡的環(huán)境里越走越深，我們的國(guó)民在這樣的一個(gè)社會(huì)，不能正確的分析具體的情況，已經(jīng)處于道德規(guī)范的迷茫期，困惑期，不知道，到底該不該堅(jiān)持自己原有的價(jià)值觀？那些冷漠的人，就是價(jià)值體系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變的人，就是道德判斷上迷惘的一群人。由于公民文化的有待于提高，他們現(xiàn)在正處于十字路口。他們走向那一邊將對(duì)社會(huì)公德的發(fā)展與否有著重要的聯(lián)系。

（二）.道德教育滯后--正面教育導(dǎo)向不明，反面警示教育不彰。

道德教育滯后主要表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面。在學(xué)校，教育過(guò)于功利性，關(guān)注的重點(diǎn)更多的在學(xué)校的升學(xué)率和學(xué)生就業(yè)率,教學(xué)成績(jī)成了學(xué)校唯一的追求,甚至主宰著學(xué)校的生存和發(fā)展，而忽視了學(xué)校的育人功能，致使學(xué)校德育教育滯后，學(xué)生德育水平底是“道德滑坡”的重要原因之一。家庭方面，我們從小接受的道德觀念都是父母?jìng)鬏斀o我們的，而父母的道德觀是他們的父母灌輸給他們的。如果父母自身的道德素質(zhì)不高，不懂得教育或教育方式不足，就會(huì)影響下一代的品德素質(zhì)。況且在當(dāng)前社會(huì)，很多家長(zhǎng)忙于工作和事業(yè)忽視對(duì)孩子的德育教育,更多地重視孩子的知識(shí)教育和智能開(kāi)發(fā),關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī), 沒(méi)有意識(shí)到對(duì)孩子品德教育的重要性。社會(huì)方面，德育教育空白無(wú)力，沒(méi)有形成主流，另一方面社會(huì)在對(duì)優(yōu)良的道德行為、典型道德模范宣傳不足。

道德滑坡現(xiàn)象的成因

我們中國(guó)人的道德觀一直以來(lái)都是有些問(wèn)題的。只是以前沒(méi)有爆發(fā)到連及全國(guó)的態(tài)勢(shì)。所以雖然有時(shí)為一兩件不道德事件感到唏噓，但很少人會(huì)檢討自己的道德品質(zhì)。在2011年熱熱鬧鬧的全國(guó)大討論快結(jié)束的時(shí)候，我也來(lái)分析分析這種種事件的原因。

首先不能少了中國(guó)人五千年來(lái)代代繼承發(fā)展的“國(guó)人劣根性”了。中國(guó)是一個(gè)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的國(guó)家。五千年來(lái)傳下的當(dāng)然不僅僅是優(yōu)秀文化，性格中的劣根性也頑強(qiáng)的保留了下來(lái)。下面我就大致概括了中國(guó)人的某些沿襲的心理習(xí)慣。

1、旁觀心理。中國(guó)人大都是“看戲的不怕臺(tái)高?！笔郎显S多事，不論事好事壞，好像與自已沒(méi)有多大關(guān)系，自已只管袖手旁觀，像看戲一樣。如果事情好了，自已自然要有一份，事情

要是不好了，自已也只不過(guò)是個(gè)旁觀者，與自已也沒(méi)有多大關(guān)系。因此，在中國(guó)，看熱鬧的多，真正能站出來(lái)仗義執(zhí)言的少。就算有人出來(lái)仗義執(zhí)言，也往往得不到幫助。為什么？因?yàn)槿藗冎徊贿^(guò)是來(lái)看戲的，是旁觀者，戲中人的悲歡自然是與看戲的沒(méi)有什么關(guān)系的。相反，如果一個(gè)旁觀者一定要去關(guān)心戲中人的生死，那便是看戲人入戲了，倒是要被別人笑話的。這種心理在2011年中被無(wú)限放大了，道德滑坡后那么長(zhǎng)一段時(shí)間，這種心理占據(jù)了全中國(guó)人腦子的全部角落。比如扶老人，別人不扶，我也不扶；比如被無(wú)賴，心里罵一聲活該，誰(shuí)叫你多管閑事，現(xiàn)在被狗咬了吧，再在心里默默感嘆社會(huì)風(fēng)氣的不好，這件事也就勾去了。

2、從眾心理。中國(guó)人很聰明，老想著吃水不用挖井的好事。凡事不出頭，等別人造出規(guī)模來(lái)，跟著別人跑就是。為什么呢？因?yàn)樽咴谇懊婵偸怯酗L(fēng)險(xiǎn)的。不是“槍打出頭鳥(niǎo)”嘛，不是“出頭的椽子先爛”嗎？為了不被槍打，不先爛掉，便都爭(zhēng)著做縮頭烏龜。對(duì)于出頭的人他們有兩種態(tài)度。如果出頭失敗了，被抓起來(lái)了，甚至要砍頭了，這縮頭烏龜們便得意起來(lái)：你看，我說(shuō)吧，沒(méi)有好結(jié)果吧？要是出頭的成功了，這縮頭烏龜又會(huì)爭(zhēng)著去表忠心了，并準(zhǔn)備好了斥責(zé)別人當(dāng)縮頭烏龜?shù)恼f(shuō)詞，以此表明自已其實(shí)也具有出頭的勇氣與智慧。即使錯(cuò)了，大家都錯(cuò)，我錯(cuò)了也不吃虧。要是我不從眾，要是大家都對(duì)了，我一個(gè)錯(cuò)了，豈不是虧大了。仿佛這錯(cuò)與對(duì)，因?yàn)槿藬?shù)的多寡，倒顯得錯(cuò)與對(duì)也不是原來(lái)的錯(cuò)與對(duì)了。在2011年，不干好事的人太多了，別人不做，我去做會(huì)不會(huì)太顯眼，在中庸思想培訓(xùn)下的大部分中國(guó)人都不會(huì)選擇去做出頭鳥(niǎo)的。這是社會(huì)的悲哀，做了出頭鳥(niǎo)的通常下場(chǎng)真的不是很好，扶起小悅悅的婆婆，最近聽(tīng)說(shuō)她被雇主辭退了，原因就在于他們嫌棄她惹來(lái)了很多記者。如果不改變整個(gè)社會(huì)氣氛，那寥寥幾個(gè)是不是有一天也會(huì)消失掉呢？

3、狗茍心理。只要能活著，不怕付出任何代價(jià)，也可以不要活著的質(zhì)量，只要活著，怎么樣都行。只要活著，即使是一只喪家狗吧，也總有闊起來(lái)的可能的。雖然在口頭上，中國(guó)人對(duì)狗的生活態(tài)度很不屑，甚至把很多沒(méi)有質(zhì)量的活著不屑一顧地貶斥為“蠅營(yíng)狗茍”，但很多中國(guó)人，卻是很熟練地掌握著狗茍的技巧，一有機(jī)會(huì)，就狗茍起來(lái)。比如說(shuō)，婆婆被人撞了，撞人者逃跑了，幸好遇到了好心人，被送到了醫(yī)院。按理說(shuō)，這個(gè)老人該好好感謝一下這位好心人了。但撞人者跑了，不僅感謝好心人的費(fèi)用無(wú)法落實(shí)，就是這醫(yī)療費(fèi)也沒(méi)著落了。怎么辦呢？抓不到撞人者，救人者不在這里嗎？那就讓救人者救人救到底吧，指這救人者就是撞人者，要他負(fù)擔(dān)一切。憑著中國(guó)人的聰明，理由是好找的：不是你撞的，你干嘛救我?。刻煜履挠羞@樣的好人??？雖然良心是沒(méi)有了，但到底解決了醫(yī)療費(fèi)用，也算運(yùn)氣不壞。類似這樣的事多哪！只要對(duì)自己有利，能讓自已過(guò)得好，管他什么道德啊、良心啊，使勁地編吧！當(dāng)然，除了國(guó)人難以根除的劣根之外，各種新近產(chǎn)生和傳播進(jìn)來(lái)的思想也是原因。在痛罵傳統(tǒng)糟粕時(shí)，也必須清醒地看到，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等新鮮主義對(duì)人們的不良影響，也是不可低估的，我們必須正視道德領(lǐng)域存在的種種問(wèn)題，不能再一葉障目了。

助人即助己

一群退伍老兵憑借舉手投足間即可做出的小小好事為自己贏得了充足的客源，從而成就了永和豆?jié){的快餐神話。正應(yīng)了劉備所說(shuō)：“勿以善小而不為?！币唤z小小的善意，一點(diǎn)不經(jīng)意的幫助，往往能為你帶來(lái)意想不到的收獲，故曰：助人即助己。

不經(jīng)意間的助人，是冥冥之中為自己的成功埋下的伏筆。你的小善可能是不經(jīng)意間插下的樹(shù)枝，待你仰頭時(shí)已化為濃蔭，為你遮蔽酷暑；你的小善可能是你隨手撒下的種子，待你回頭時(shí)已開(kāi)出滿樹(shù)繁花，供你閑時(shí)欣賞。佛說(shuō)：善緣無(wú)處不可結(jié)。不要吝惜自己的幫助，今日你助人，他日自有人助你。

善意莫吝嗇，助人即助己，今日你為他人的成功鋪路，明日自有他人為你的輝煌奠基。復(fù)旦大學(xué)的校父馬相伯早年大力庇護(hù)遭受迫害的青年學(xué)生劉穎，力排眾議，將他收為弟子，對(duì)他惜之愛(ài)之教之導(dǎo)之，送他赴法留學(xué)；多年后馬相伯創(chuàng)辦復(fù)旦公學(xué)，時(shí)任政府教育局高官的劉穎竭盡全力地相助，力排眾議，于乎事必躬親，使這所聞名中外的大學(xué)在短短幾年內(nèi)便蜚聲上海灘。滴水之恩，涌泉相報(bào)，這是馬相伯的博愛(ài)，也是劉穎的感恩，曾經(jīng)不遺余力的助人成功，換來(lái)了今朝自己前行路上的一片坦途，讓人不禁感嘆：助人必助己。

援手莫猶豫，助人亦助己。今日你伸手助別人渡過(guò)難關(guān)，明日自有人在風(fēng)雨中為你撐起一把傘，在嚴(yán)冬中為你送來(lái)一爐炭。錢鐘書(shū)早年閑居上海，生活窘迫，幾乎無(wú)以為繼，是黃梁聲導(dǎo)演及時(shí)送來(lái)了楊絳的劇本費(fèi)，助錢家渡過(guò)難關(guān)。多年后黃梁聲女兒的導(dǎo)演生涯陷入末路時(shí)，又是錢老在眾人的驚詫聲中把《圍城》的劇本授權(quán)給她拍攝。這是錢老的操守，也是黃梁聲的仗義。誰(shuí)人不曾遇到過(guò)風(fēng)雪，誰(shuí)人不曾經(jīng)歷過(guò)嚴(yán)冬，當(dāng)你身陷黑暗迷茫，向你伸出手的，往往是那你出手相助過(guò)的人。

龍應(yīng)臺(tái)說(shuō)：“只有當(dāng)人人為我、我為人人的精神在社會(huì)中傳揚(yáng)，這才是一個(gè)溫暖的社會(huì)，否則我們都會(huì)在黑暗中茍活?！被钤诋?dāng)下，我們更應(yīng)當(dāng)拒絕冷漠，伸出援手，扶一把倒地的老人，幫一把困窘的乞人，只有這樣，當(dāng)你老了，窮了，困厄了，或許有人能向你伸出援助之手。

助人即助己，這是一種人生智慧，更是一種人生操守。

關(guān)于中國(guó)人道德現(xiàn)狀的思考

道德一詞，追溯到老子所著的《道德經(jīng)》中，老子所說(shuō)：“道生之，德畜之，物形之，勢(shì)成之。是以萬(wàn)物莫不尊道而貴德。道之尊，德之貴，夫莫之命而常自然。”其中“道”指自然運(yùn)行與人世共通的真理；而“德”是指人世的德性、品行、王道。在當(dāng)時(shí)道與德是兩個(gè)概念，并無(wú)道德一詞?！暗赖隆倍诌B用始于荀子《勸學(xué)》篇：“故學(xué)至乎禮而止矣，夫是之謂道德之極”。

什么是道德呢？它是一種社會(huì)現(xiàn)象，是由人們?cè)趯?shí)際生活中根據(jù)人們的需求而逐步形成的一種具有普遍約束力的行為規(guī)范，他具有良好的群眾基礎(chǔ)，往往流傳較為廣泛，易形成共識(shí)。道德的基礎(chǔ)“不是對(duì)個(gè)人幸福的追求，而是對(duì)整體的幸福，對(duì)部落、民族、階級(jí)、人類的幸福的追求。這種愿望和利己主義毫無(wú)共同點(diǎn)，相反地，他總是要以或多或少的自我犧牲為前提的?！保ㄆ樟袧h諾夫）

道德是維持社會(huì)前進(jìn)的重要力量，它在很大程度上維持著一個(gè)組織、一個(gè)團(tuán)體乃至一個(gè)國(guó)家的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。道德的墮落會(huì)使一個(gè)社會(huì)的人際關(guān)系陷入可怕的分崩離析的狀態(tài)中，將會(huì)嚴(yán)重地阻礙一個(gè)國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步。

那么，中國(guó)公民現(xiàn)行的道德現(xiàn)狀如何？以我的觀察，很糟糕。各種有悖人性的事情都出現(xiàn)在了人們視野中，首先是三月份，地溝油事件，中國(guó)人一年吃掉300萬(wàn)噸地溝油，毒性百倍于砒霜；接著，8月；河北、山西、天津等地查出百余噸含三聚氰胺奶粉

8月；南京龍蝦批發(fā)商曝洗蝦粉內(nèi)幕：已出現(xiàn)四五年。龍蝦食客肌肉溶解事丅件

9月；國(guó)內(nèi)知名山茶油“金浩茶油”含致癌物苯并(a)芘超標(biāo)湖南質(zhì)檢官員稱是為維持穩(wěn)定一直未曝光

10月；商販用藥粉清洗稻田蟹冒充大閘蟹，被洗蟹粉洗過(guò)的普通稻田蟹和河溝蟹成了干凈漂亮的大閘蟹。所謂的“洗蟹粉”其草酸含量比“洗蝦粉”更高、更毒

11月；湖南省食品安全委員會(huì)辦公室通報(bào)，遠(yuǎn)山乳業(yè)生產(chǎn)的“乳酸玉米奶”三聚氰胺超標(biāo)

12月；北京一名小學(xué)六年級(jí)的學(xué)生，對(duì)市場(chǎng)上的鮮蘑菇調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)九成都被熒光增白劑污染。官方檢測(cè)數(shù)據(jù)合格率卻高達(dá)97.73%。一個(gè)小學(xué)生都能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而我們的職能部門卻不能發(fā)現(xiàn)

等等等等，這些震驚中國(guó)的食品事件，一一反映了中國(guó)人道德底線的缺失，從小嬰兒到半百老人，都遭受著毒害。不單單是食品方面，還有寒人心的的挾尸要價(jià)事件，不禁我要問(wèn)：中國(guó)人是怎么了？

校園里，教室里，紛飛的白紙片，白塑料袋；廁所，課桌上，令人犯惡心的涂鴉；公交車上，寥寥數(shù)人的讓座；有人要惡搞紅色經(jīng)典電影；有人在拿雷鋒的愛(ài)情大做文章；有人在罵魯迅；有人開(kāi)辦了“糙女俱樂(lè)部”，在里面可以任意說(shuō)臟話；有人因?yàn)槠拮映鲎呔蛨?bào)復(fù)社會(huì)，破壞京九鐵路。我們的國(guó)人變得麻木、自私、冷漠、無(wú)情，廉恥之心在許多人那里逐漸的淡化，甚至消失，人們變得越來(lái)越無(wú)所顧忌。

究其原因，有多方面：十年“文革”對(duì)道德法則的破壞；二十年改革開(kāi)放西方各種思潮涌入的沖擊；拜金主義，享樂(lè)主義等沉渣的泛起；中國(guó)教育對(duì)德育教育的忽視；更為重要的是，我們的一些政府官員的腐化和墮落，直接助長(zhǎng)和推動(dòng)了一些社會(huì)不良風(fēng)氣的盛行。

“文革”時(shí)期，黑白顛倒，是非顛倒，善惡顛倒。人們之間互相提防，互相猜忌，又互相陷害。雖然“文革”已經(jīng)過(guò)去三十年了，但是這種后遺癥卻仍然存在著。

另一個(gè)重要的原因就是我國(guó)的教育，德育教育在我國(guó)根本沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，許多學(xué)校沒(méi)有專門的德育老師，有的學(xué)校根本就沒(méi)有，即使開(kāi)課的也多半是隨便講講，應(yīng)付而已。

導(dǎo)致道德墮落的一個(gè)最重要原因是我們一些官員的腐化和墮落，他們是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，“上梁不正下梁歪”，“上行下效”，“風(fēng)吹草動(dòng)”可見(jiàn)其對(duì)下面的影響是很大的。

但，胡錦濤書(shū)記的“八榮八恥”又在重新喚醒人們的道德觀。

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源,是民族的希望、祖國(guó)的未來(lái)。大學(xué)生思想道德素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展方向,而且影響甚至決定著國(guó)家和民族的前途和命運(yùn)。

當(dāng)代大學(xué)生的道德現(xiàn)狀決定了未來(lái)中國(guó)道德延展方向。當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況主流是:積極、健康、向上

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,創(chuàng)新與繼承同在的21世紀(jì),在中國(guó)生產(chǎn)力飛速發(fā)展, 科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，當(dāng)代大學(xué)生的思想狀況主流是:積極、健康、向上。當(dāng)代的大學(xué)生,具有強(qiáng)烈的時(shí)代感,具有較高的愛(ài)國(guó)熱情,關(guān)心國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)。但，其道德思想與道德行動(dòng)有脫節(jié)現(xiàn)象，校園內(nèi)不文明現(xiàn)象常有發(fā)生，吃過(guò)的早餐垃圾不帶出教室，廁所，桌面文化的扭曲盛行。

由于社會(huì)教育乏力和家庭教育的失控，中國(guó)當(dāng)前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段和新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)運(yùn)作和法規(guī)秩序尚不健全,和諧、公平、公正的環(huán)境尚未完全形成。同時(shí),家庭教育一方面大學(xué)生大部分住校,遠(yuǎn)離父母,家庭教育與學(xué)校教育基本脫節(jié)；經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生思想影響以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給思想道德教育帶來(lái)困難。改革開(kāi)放國(guó)門大開(kāi),各種思潮紛紛涌入,使大學(xué)生所處的文化環(huán)境發(fā)生了變化,一些大學(xué)生盲目崇洋。收入待遇等因素使一些畢業(yè)生將外企作為就業(yè)的熱點(diǎn)目標(biāo),祖國(guó)意識(shí)在一些大學(xué)生的心目中漸漸淡化，造成了大學(xué)生道德思想與道德行動(dòng)有脫節(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

中國(guó)得到的現(xiàn)狀就處在這種狀況，糟糕但在不斷完善中，“最美現(xiàn)象”對(duì)道德相對(duì)主義的超越

“最美現(xiàn)象”展示的是道德正能量，是對(duì)道德相對(duì)主義以及個(gè)人主義和利己主義價(jià)值觀的超越。雖然近年來(lái)媒體披露的道德失范事件越來(lái)越多，但是，面對(duì)多樣化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德現(xiàn)狀，不能輕率地用“道德滑坡”這四個(gè)字來(lái)作出簡(jiǎn)單的、不科學(xué)的概括;同樣，也不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了如此多的最美人物和最美道德事跡，就認(rèn)為社會(huì)的道德?tīng)顩r已經(jīng)“回歸”到理想的狀態(tài)。道德和良心在中國(guó)社會(huì)從來(lái)都沒(méi)有缺失過(guò)，它們存在于普通人的日常生活之中。

發(fā)生在普通人身上的“最美現(xiàn)象”并不是道德的“制高點(diǎn)”，而是社會(huì)常態(tài)化道德生活的反映?！白蠲垃F(xiàn)象”說(shuō)明，從身邊的小事做起、從本職工作做起，遵守工作和生活的基本道德規(guī)則，就能成為一個(gè)有道德的人?！白蠲澜處煛睆堺惱蜃隽艘粋€(gè)教師該做的事情、“最美司機(jī)”吳斌做了一個(gè)司機(jī)該做的事情，他們?cè)谧约旱穆殬I(yè)崗位上，盡到了應(yīng)盡的道德責(zé)任，他們的行為之所以引起廣泛的關(guān)注并感動(dòng)千萬(wàn)人，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中許多人并不能真正做到恪守職業(yè)精神，而是得過(guò)且過(guò)、馬虎應(yīng)付，有些人甚至利用職業(yè)之便，謀取不正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益。在現(xiàn)代社會(huì)，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，每個(gè)人以微笑、真誠(chéng)的精神面貌，各自做好本職工作，按職業(yè)規(guī)則辦事，在崗位上為他人服務(wù)，并享受他人提供的服務(wù)，相互信任、彼此服務(wù)，塑造良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個(gè)讓所有人都感到溫馨和諧的社會(huì)道德環(huán)境。

一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家、一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。有人認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的道德問(wèn)題積重難返、很難解決。的確，社會(huì)道德風(fēng)尚的改善是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程，不可能期盼短時(shí)期內(nèi)整個(gè)社會(huì)的道德?tīng)顩r發(fā)生翻天覆地的變化，但是，也不能因此而對(duì)社會(huì)道德的改善持觀望或失望的態(tài)度。

遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的職業(yè)道德要求，如果每個(gè)人都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么社會(huì)的道德生活秩序就會(huì)朝良善的方向轉(zhuǎn)化。那些英雄式的道德典范理應(yīng)得到全社會(huì)的贊賞，但是，對(duì)于大多數(shù)人而言，平凡的職業(yè)崗位既是其生存和發(fā)展的平臺(tái)，也是他們服務(wù)他人的場(chǎng)所，普通人的平凡行為同樣應(yīng)該得到鼓勵(lì)。面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)道德?tīng)顩r，雖然個(gè)人的道德力量是微弱的，然而，社會(huì)道德風(fēng)尚的改善又需要每個(gè)人道德力量的積聚。因此，在對(duì)不斷改善民生、努力保障公民生存和發(fā)展的權(quán)利、提升各級(jí)政府和官員在公眾中的道德形象懷有期待的同時(shí)，每個(gè)人應(yīng)堅(jiān)守自己的良知與道德底線，從踐行微小的道德行為做起，釋放個(gè)人道德的正能量。