第一篇：試論努力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧

文章標(biāo)題：試論努力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧

一、構(gòu)建社會主義和諧社會是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)

我們黨執(zhí)政以后，特別是改革開放以來，一直把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本性建設(shè)，始終重視從各方面提高執(zhí)政能力，緊緊依靠人民群眾，依靠全黨共同努力，有力地推動了黨和國家事業(yè)的發(fā)展。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力同黨所擔(dān)負(fù)的重任

和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對新形勢新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，特別是在領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題，直接影響著黨的執(zhí)政成效。我們黨要完成執(zhí)政使命，不僅要善于治國理政，而且要善于引領(lǐng)和推動社會建設(shè)。因此，必須把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)站在黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，站在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度，來認(rèn)識提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)能力的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、增強(qiáng)本領(lǐng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的歷史責(zé)任。

二、實(shí)現(xiàn)社會和諧，首先黨內(nèi)要和諧

這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進(jìn)性決定的。我們黨是立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有實(shí)現(xiàn)和保持黨自身的團(tuán)結(jié)和諧，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為完成黨所肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福的歷史使命而奮斗。我們黨是具有先進(jìn)性的馬克思主義政黨，其先進(jìn)性通過黨的路線方針政策的正確來體現(xiàn)，也通過黨的形象和表率作用來體現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)和保持黨的團(tuán)結(jié)和諧，才能對社會和諧起到示范和帶動作用，在和諧社會建設(shè)中更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。實(shí)踐也反復(fù)證明，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)、干部隊(duì)伍是否和諧，對當(dāng)?shù)氐拿裥暮惋L(fēng)氣影響極大。群眾看干部，干部看班子。如果一個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子長期矛盾重重，內(nèi)耗不止，那里的干部隊(duì)伍就會離心離德，人心就會渙散，社會的和諧也就無從談起。因此，我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、永葆黨的先進(jìn)性的高度，來認(rèn)識堅持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的重大意義，高度自覺地以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

三、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，最根本的就是堅持和完善民主集中制

民主集中制是我們黨長期堅持的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，也是增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力的根本保證，必須認(rèn)真堅持并不斷健全和完善。黨內(nèi)民主是黨的生命。要把發(fā)揚(yáng)民主作為堅持民主集中制的前提和基礎(chǔ)，貫穿于黨的工作的各個方面。建立和完善黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度，制定和落實(shí)黨內(nèi)民主的具體措施，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。推進(jìn)黨務(wù)公開，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員行使黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)利，同時教育督促黨員履行好應(yīng)盡的義務(wù)。在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中，要靠紀(jì)律作保證。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，而首要的、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。所有共產(chǎn)黨員，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性，堅決維護(hù)中央的權(quán)威，保證中央政令暢通，保證黨在思想上、組織上、政治上的鞏固和統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，防止和克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和各行其是。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，切實(shí)提高民主生活會的針對性和實(shí)效性，認(rèn)真開展批評與自我批評，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。處理好一把手和班子其他成員的關(guān)系、黨政主要負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系、新老班子新老領(lǐng)導(dǎo)成員之間的關(guān)系，促進(jìn)相互之間的團(tuán)結(jié)和諧。一把手對班子的團(tuán)結(jié)負(fù)主要責(zé)任，要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，以身作則，嚴(yán)格要求，善于團(tuán)結(jié)各方面同志包括有不同意見的同志一道工作。通過領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動整個干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，營造相互信任、和諧共事的良好氛圍，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。

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第二篇：以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧

主要觀點(diǎn)

●以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，這是我們黨從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)對全黨提出的一個明確要求。這一要求，是由黨的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。

●增進(jìn)黨內(nèi)和諧，有利于我們黨更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民共同建設(shè)和諧社會，有利于在和諧社會建設(shè)中更好地發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

●增進(jìn)黨內(nèi)和諧，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，健全規(guī)范有序而又充滿活力的黨內(nèi)管理機(jī)制，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度，按照黨性原則開展批評與自我批評。

黨的十六屆六中全會明確提出，“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”。這是我們黨從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)對全黨提出的一個明確要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治保證。認(rèn)真落實(shí)這一要求，對于加快構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程，在推進(jìn)和諧社會建設(shè)中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，具有非常重要的意義。

黨的性質(zhì)、宗旨和地位要求以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧

以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，是由我們黨自身的性質(zhì)、宗旨和地位決定的。從黨的性質(zhì)、宗旨、地位的角度深刻認(rèn)識增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的關(guān)系，有利于在新形勢下更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

從黨的性質(zhì)角度深刻認(rèn)識增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的性質(zhì)決定了廣大黨員具有共同的理想信念，能夠在共同的目標(biāo)下和諧相處、團(tuán)結(jié)奮斗，形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，進(jìn)而成為社會和諧的表率?？梢哉f，黨內(nèi)和諧是我們黨先進(jìn)性的一個重要標(biāo)志。同時，黨的先進(jìn)性歸根結(jié)底要體現(xiàn)在推動中國社會發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際作用上。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中，這種實(shí)際作用的一個重要方面就是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，并為社會和諧樹起一面旗幟。

從黨的宗旨角度深刻認(rèn)識增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。我們黨是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在當(dāng)代中國，構(gòu)建社會主義和諧社會是造福于民的偉大工程，它所涉及的一切工作都同全體人民的利益密切相關(guān)，它所取得的一切成果都由全體人民共享。正因?yàn)槿绱?，?dāng)前我們黨實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的一個集中體現(xiàn)，就是以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在這個過程中，增進(jìn)黨內(nèi)和諧與促進(jìn)社會和諧是有機(jī)統(tǒng)一的。

從黨的地位角度深刻認(rèn)識增進(jìn)黨內(nèi)和諧與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不僅在國家政治生活中，而且在整個社會生活中，都有著舉足輕重的影響和作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，黨同樣擔(dān)負(fù)著把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的責(zé)任，起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。黨的地位決定了黨內(nèi)和諧是社會和諧的導(dǎo)向，只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，才能促進(jìn)社會和諧。

黨內(nèi)和諧對社會和諧具有重要作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)全體人民把構(gòu)建社會主義和諧社會由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一個前提條件就是黨自身必須是和諧的。我們黨明確提出以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，不僅是因?yàn)辄h內(nèi)和諧對社會和諧有著直接的示范作用，更重要的是因?yàn)辄h內(nèi)和諧可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

增進(jìn)黨內(nèi)和諧，有利于黨更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民共同建設(shè)和諧社會。十六屆六中全會《決定》明確指出：“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會?！边@就決定了黨的路線方針政策必須體現(xiàn)造福于民的價值取向。做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是增進(jìn)黨內(nèi)和諧。廣大黨員尤其是基層黨員廣泛分布在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個階層和各個群體，他們不僅同各個方面群眾保持著密切聯(lián)系，而且本身就是人民群眾的重要組成部分，因而對廣大群眾的利益要求和各種愿望有著最直接、最真切的了解和感受。黨內(nèi)越是和諧，就越有利于把各方面群眾的利益訴求、意見主張通過廣大黨員傳遞到黨的各級組織，使黨的路線方針政策更好地反映民情、體現(xiàn)民意；就越有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，進(jìn)而形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

增進(jìn)黨內(nèi)和諧，有利于各級黨組織在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)力量。在推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中，各級黨委要有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨的基層組織要真正起到戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須從增進(jìn)黨內(nèi)和諧入手，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有黨內(nèi)和諧了，黨的各級組織才能最大限度地調(diào)動和激發(fā)內(nèi)在的積極因素和創(chuàng)造潛能，在工作中自覺地研究新情況、解決新問題、探求新規(guī)律、開創(chuàng)新局面；才能形成統(tǒng)一的認(rèn)識、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，把各個方面的積極性和創(chuàng)造性都凝聚到和諧社會建設(shè)的偉大事業(yè)中來；才能建立起科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確工作分工，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。

增進(jìn)黨內(nèi)和諧，有利于廣大黨員在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會共同建設(shè)，更需要廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。為此，就必須堅持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，促進(jìn)黨內(nèi)和諧。這既有利于廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；又有利于廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

把增進(jìn)黨內(nèi)和諧的工作落到實(shí)處

構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。各級黨組織和廣大黨員應(yīng)自覺適應(yīng)以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的要求，把增進(jìn)黨內(nèi)和諧作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，真正落到實(shí)處。

切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)和諧的決定性因素。增進(jìn)黨內(nèi)和諧，最根本的就是要切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。應(yīng)積極探索保障黨員民主權(quán)利的有效途徑、方法和程序，使黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利得到有效的保障；按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推動黨內(nèi)民主決策；積極探索黨的上下級組織之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、廣大黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互監(jiān)督的措施和辦法，使黨內(nèi)民主監(jiān)督的制度和機(jī)制愈益完善。通過切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，使全黨形成生動活潑、富有生機(jī)的和諧局面。

健全規(guī)范有序而又充滿活力的黨內(nèi)管理機(jī)制。黨內(nèi)的和諧程度，是同黨內(nèi)管理機(jī)制是否健全緊密聯(lián)系在一起的。對于我們這樣一個擁有７０００多萬黨員的大黨來說，離開了健全的黨內(nèi)管理機(jī)制，黨內(nèi)和諧就難以實(shí)現(xiàn)。著眼于增進(jìn)黨內(nèi)和諧建立健全黨內(nèi)管理機(jī)制，一方面應(yīng)突出規(guī)范有序的原則，堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)的規(guī)章制度加強(qiáng)黨內(nèi)管理，推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化；另一方面應(yīng)彰顯充滿活力的原則，增加黨內(nèi)管理中的民主，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話。同時，針對新形勢下黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)管理手段，使黨內(nèi)管理通達(dá)靈便、高效快捷。通過健全規(guī)范有序而又充滿活力的黨內(nèi)管理機(jī)制，使全黨在秩序與活力相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和諧。

加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度。腐敗問題是破壞黨內(nèi)和諧的消極因素。增進(jìn)黨內(nèi)和諧，必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面加大力度。應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，進(jìn)一步形成全黨齊心協(xié)力開展反腐倡廉工作的局面；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力全方位、全過程的監(jiān)督，加大對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。通過加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度，從根本上鏟除破壞黨內(nèi)和諧的消極因素。

按照黨性原則開展批評與自我批評。增進(jìn)黨內(nèi)和諧，決不是在黨內(nèi)搞無原則的一團(tuán)和氣。那種表面上的你好我好大家好，不是真正意義上的和諧。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要增進(jìn)黨內(nèi)和諧，就必須進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，通過開展批評與自我批評來清除思想灰塵、純潔黨的隊(duì)伍，在新的基礎(chǔ)上達(dá)成新團(tuán)結(jié)。因此，必須把批評與自我批評作為促進(jìn)黨內(nèi)和諧的思想武器來運(yùn)用，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于正視問題、揭露矛盾、動真碰硬。特別是對影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、妨礙黨內(nèi)和諧的各種不良習(xí)氣，必須理直氣壯地進(jìn)行批評和斗爭，決不能任其泛濫。通過開展批評與自我批評，使全黨在共同維護(hù)黨性原則的基礎(chǔ)上達(dá)成高度的團(tuán)結(jié)和諧。

第三篇：以教育促進(jìn)社會和諧發(fā)展

文章標(biāo)題：以教育促進(jìn)社會和諧發(fā)展

和諧社會一直是人們所追求的社會的理想目標(biāo)。之所以如此，是因?yàn)楹椭C才有利于社會、從而也有利于社會中的每一個成員的發(fā)展。從另一方面說，發(fā)展才會促進(jìn)和諧、發(fā)展才會有真正的和諧。而在現(xiàn)代社會，發(fā)展的最重要的因素是人力資本，人力資本的提高有賴于教育，在這個意義上說教育是促進(jìn)社會和諧的有效途徑。

人

力資本的提高構(gòu)成了社會和諧最可靠基礎(chǔ)之一

新技術(shù)革命使現(xiàn)代社會的生產(chǎn)增長主要取決于人力資本，取決于勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力：“正式的知識被視為關(guān)鍵的個人資源和關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)資源。知識是今天唯一意義深遠(yuǎn)的資源。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素--土地(即自然資源)、勞動和資本沒有消失，但是它們已經(jīng)變成第二位的?！备鶕?jù)世界銀行的報道，在上個世紀(jì)的最后幾年，人力資本已經(jīng)構(gòu)成了世界財富的64。憑借現(xiàn)代通訊技術(shù)，知識和資本快速流動從而引發(fā)了競爭的加劇，無論對于個人還是社會必須在足夠的知識和信息的基礎(chǔ)上形成相應(yīng)的靈活性和適應(yīng)性才能夠在競爭中獲得主動、得到發(fā)展。在這個意義上說，人力資本的提高構(gòu)成了一個社會和諧的最可靠的基礎(chǔ)。所謂社會不和諧是說社會的不同階層、不同的利益集團(tuán)的矛盾激化、出現(xiàn)了嚴(yán)重的沖突危及了社會的基本秩序，而矛盾沖突的根源最主要的是利益分配不公、收入差距拉大。解決利益分配不公、收入差距拉大的問題需要有分配制度的公平、分配機(jī)制的合理，但人力資本的提高則是這二者發(fā)揮作用的決定性因素之一。首先，對個人而言，人力資本的提高使他有能力去競爭那些報酬較高的工作或職位并由此獲得了向上流動的機(jī)會，在持續(xù)的發(fā)展過程中會弱化由于收入差距的拉大而產(chǎn)生的相對被剝奪感和不公平感，并會更多地注重通過提高人力資本而改變自己的社會地位，這種積極發(fā)展自我的努力有助于社會的穩(wěn)定。其次，對社會而言，人力資本的提高會使社會的生產(chǎn)效率提高，有能力創(chuàng)造出更多的社會財富，在此基礎(chǔ)上才能夠?yàn)樯鐣械牡褪杖肴后w、貧困人口提供更多的社會保障，縮小貧富差距，使不同的社會階層可以和睦相處。人力資本的提高靠教育，所以在世界上教育被一些國家作為重要的社會發(fā)展戰(zhàn)略，越是發(fā)達(dá)國家對教育越重視。

提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)根本性措施

在我國，改革開放以前，決定社會資源分配的主要是政治權(quán)力。國家控制著全部的社會資源，是唯一的利益主體，由國家計劃、按照意識形態(tài)、通過各級行政機(jī)構(gòu)履行社會資源的配置和進(jìn)行收入再分配的職能，所以人們獲取社會資源的多少、收入的高低主要取決于他的職業(yè)、單位、行政級別等，社會分化程度低，由利益分配引發(fā)的社會矛盾并不突出。改革開放以來，社會資源分配機(jī)制逐漸地進(jìn)行著根本性的改變，市場正在取代政治權(quán)力成為社會資源分配的主要力量。市場經(jīng)濟(jì)使社會的利益關(guān)系發(fā)生了變化，形成了多元利益主體，不同利益主體的收入差距拉大，社會的分化加劇，社會的矛盾凸現(xiàn)。收入差距拉大、社會分化加劇的一個重要原因是利益主體在受教育程度上的差異，如在城市中，低收入階層主要是工人，導(dǎo)致他們收入偏低的主要原因是文化程度低。據(jù)2000年的一份全國性的調(diào)查顯示，在崗職工的文化程度整體較低，他們的平均受教育年限為10.31年，大多數(shù)是初中、高中學(xué)歷，明顯低于技術(shù)人員和管理人員的平均受教育年限。后兩者分別是13.86年和13.08年。與1992年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比，大致相似。值得注意的是，在崗職工初中、高中學(xué)歷的人所占比例還略有上升，而大專及以上學(xué)歷者所占比例則略有下降。調(diào)查分析還表明，工人階層在文化程度方面的同質(zhì)性很明顯。換句話說，在不同企業(yè)里，工人的文化程度都不高，都是初中、高中學(xué)歷者占絕對多數(shù)。這在全國如此，在大連也是如此。國家統(tǒng)計局大連市企業(yè)調(diào)查隊(duì)在我市對150戶企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：在職工人的技能和受教育水平低成為影響企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展程度最大的因素。在被調(diào)查的150戶企業(yè)中，認(rèn)為在職工人的技能和教育程度因素對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生了較大甚至嚴(yán)重影響的占被調(diào)查企業(yè)的53。在職工人的技能和受教育水平低成為企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的重要的內(nèi)在制約因素，從而影響了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，技能和受教育水平低的在職工人在競爭中明顯地處于劣勢，潛在地具有失業(yè)和被淘汰的可能，事實(shí)上在已經(jīng)失業(yè)的人口中，技能和受教育水平較低者是絕大多數(shù)，據(jù)我市城市失業(yè)人員保障狀況調(diào)查報告顯示，在340名被訪的失業(yè)者中，小學(xué)及以下7人，占2.1，初中194人占57.1，高中113人占31.2，而大專以上26人，只占7.6。這些人職業(yè)選擇的面窄、再就業(yè)的機(jī)會小，要改變現(xiàn)有的處境比較困難。

改變社會成員的受教育的情況，提高低收入和失業(yè)人口的受教育水平是縮小收入差距、減小社會不穩(wěn)定因素、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)根本性措施。

從構(gòu)建和諧社會的高度推動大連教育事業(yè)取得更大的發(fā)展

教育在社會發(fā)展中的重要作用是一個在理論上十分明確的問題，重要的在于要根據(jù)大連的實(shí)際情況，充分利用一切可以利用的資源，從社會的需要出發(fā)，使教育能夠收到最大的社會效果。

目前，大連市教育事業(yè)的發(fā)展同其他行業(yè)一樣已經(jīng)取得了令人矚目的成就，今后我們有條件爭

取教育事業(yè)的更大發(fā)展：

第一，市委、市政府重視。在不久前召開的中共大連市委九屆十次全會上審議并通過《中共大連市委關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)施意見的決議》，把發(fā)展教育事業(yè)作為大連市今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，這就使發(fā)展教育所需要的組織規(guī)劃、力量發(fā)動、資源動員等有了保證。

第二，具有經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。近年來，大連市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升、財政收入快速增長、各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展，為教育的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會條件。

第三，全民的學(xué)習(xí)熱情空前高漲。近年來，大連市一直在致力于學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，通過這一活動，廣大市民對學(xué)習(xí)價值的認(rèn)識大大提高，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的自覺性，使社會對教育的需求不斷增加，這就為教育的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力。

要促進(jìn)教育的發(fā)展，我們還有很多工作要做，當(dāng)前，應(yīng)特別注意下述幾個方面：

首先，要做到教育公平，為和諧社會構(gòu)筑最堅實(shí)的基礎(chǔ)。所謂教育公平最基本的是要使每一個人都有受教育的機(jī)會，這就意味著教育資源要向貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子傾斜。社會分層理論認(rèn)為教育在社會分層中有著重要的作用?！吧鐣謱咏Y(jié)構(gòu)的核心是基于社會資源的占有和分配所形成的社會關(guān)系?！辈煌纳鐣A層有著不同的社會活動的范圍和不同的社會機(jī)會、不同的社會資源。公平的受教育的機(jī)會為人們提供了一個公平競爭的平臺，良好的教育可以使人們擁有更多的社會資源、具有更多的向上流動的機(jī)會，而較高的社會流動率有利于社會的穩(wěn)定。

其次，提高職業(yè)培訓(xùn)的效果，使受訓(xùn)者能夠真正從中獲益。社會中的貧困人口往往來自失業(yè)人員的家庭。幫助失業(yè)人員掌握或提高職業(yè)技術(shù)，使其能夠再就業(yè)是改善他們的生活條件、提高他們的生活水平的最直接的方法。但是，有關(guān)方面雖然已經(jīng)做了大量的相關(guān)工作，效果卻不夠理想，目前全市職業(yè)技術(shù)、文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有1084個，結(jié)業(yè)人數(shù)45.3萬人，在學(xué)人數(shù)50.6萬人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校96個，2004年培訓(xùn)25.8萬人次。但據(jù)我市城市失業(yè)人員保障狀況調(diào)查報告，在回答“參加職業(yè)培訓(xùn)后對今后就業(yè)能產(chǎn)生多大作用”一題中回答受過培訓(xùn)的135人中，認(rèn)為作用很大的有29人，占21.5，認(rèn)為作用一般的有66人，占48.8，認(rèn)為無作用的有40人，占29.6。這說明職業(yè)培訓(xùn)的效果還不夠理想。有關(guān)部門應(yīng)該做好調(diào)查研究，科學(xué)地安排培訓(xùn)內(nèi)容、合理地制定職業(yè)培訓(xùn)計劃，使職業(yè)培訓(xùn)切實(shí)適應(yīng)失業(yè)人員的需要，達(dá)到提高他們再就業(yè)的能力的實(shí)際效果。

最后，建立激勵機(jī)制，促進(jìn)教育的發(fā)展。教育是一個系統(tǒng)工程，需要所有相關(guān)方面的共同努力，對于政府而言要建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)制，鼓勵人們積極發(fā)展教育事業(yè)。比如，政府的財力有限、教育資源不足，是制約教育發(fā)展的瓶頸，所以，要調(diào)動各個方面的積極性、動員全社會的資源辦教育。教育是一種雙向活動，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。對于積極辦教育的社會組織、民間團(tuán)體和個人要通過制定相應(yīng)的制度和政策，給他們以物質(zhì)和精神的鼓勵，保護(hù)和提高他們辦教育的積極性；對于教育者和受教育者要通過樹立熱愛教育事業(yè)、認(rèn)真學(xué)習(xí)有所成就的典型人物，激勵他們獻(xiàn)身教育、刻苦學(xué)習(xí)，在全社會營造起一個重視教育、重視學(xué)習(xí)的社會氛圍。

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第四篇：以教育促進(jìn)社會和諧發(fā)展

我們還有很多工作要做，當(dāng)前，應(yīng)特別注意下述幾個方面：首先，要做到教育公平，為和諧社會構(gòu)筑最堅實(shí)的基礎(chǔ)。所謂教育公平最基本的是要使每一個人都有受教育的機(jī)會，這就意味著教育資源要向貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子傾斜。社會分層理論認(rèn)為教育在社會分層中有著重要的作用。社會分層結(jié)構(gòu)的核心是基于社會資源的占有和分配所形成的社會關(guān)系。不同的社會階層有著不同的社會活動的范圍和不同的社會機(jī)會、不同的社會資源。公平的受教育的機(jī)會為人們提供了一個公平競爭的平臺，良好的教育可以使人們擁有更多的社會資源、具有更多的向上流動的機(jī)會，而較高的社會流動率有利于社會的穩(wěn)定。其次，提高職業(yè)培訓(xùn)的效果，使受訓(xùn)者能夠真正從中獲益。社會中的貧困人口往往來自失業(yè)人員的家庭。幫助失業(yè)人員掌握或提高職業(yè)技術(shù)，使其能夠再就業(yè)是改善他們的生活條件、提高他們的生活水平的最直接的方法。但是，有關(guān)方面雖然已經(jīng)做了大量的相關(guān)工作，效果卻不夠理想，目前全市職業(yè)技術(shù)、文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有1084個，結(jié)業(yè)人數(shù)45.3萬人，在學(xué)人數(shù)50.6萬人。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校96個，～年培訓(xùn)25.8萬人次。但據(jù)我市城市失業(yè)人員保障狀況調(diào)查報告，在回答參加職業(yè)培訓(xùn)后對今后就業(yè)能產(chǎn)生多大作用一題中回答受過培訓(xùn)的135人中，認(rèn)為作用很大的有29人，占21.5%，認(rèn)為作用一般的有66人，占48.8%，認(rèn)為無作用的有40人，占29.6%。這說明職業(yè)培訓(xùn)的效果還不夠理想。有關(guān)部門應(yīng)該做好調(diào)查研究，科學(xué)地安排培訓(xùn)內(nèi)容、合理地制定職業(yè)培訓(xùn)計劃，使職業(yè)培訓(xùn)切實(shí)適應(yīng)失業(yè)人員的需要，達(dá)到提高他們再就業(yè)的能力的實(shí)際效果。最后，建立激勵機(jī)制，促進(jìn)教育的發(fā)展。教育是一個系統(tǒng)工程，需要所有相關(guān)方面的共同努力，對于政府而言要建立健全相應(yīng)的激勵機(jī)制，鼓勵人們積極發(fā)展教育事業(yè)。比如，政府的財力有限、教育資源不足，是制約教育發(fā)展的瓶頸，所以，要調(diào)動各個方面的積極性、動員全社會的資源辦教育。教育是一種雙向活動，好的教育效果需要教育者的努力，也需要受教育者的努力。對于積極辦教育的社會組織、民間團(tuán)體和個人要通過制定相應(yīng)的制度和政策，給他們以物質(zhì)和精神的鼓勵，保護(hù)和提高他們辦教育的積極性；對于教育者和受教育者要通過樹立熱愛教育事業(yè)、認(rèn)真學(xué)習(xí)有所成就的典型人物，激勵他們獻(xiàn)身教育、刻苦學(xué)習(xí)，在全社會營造起一個重視教育、重視學(xué)習(xí)的社會氛圍。

第五篇：努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)促進(jìn)社會和諧

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

抓好干部作風(fēng)建設(shè)是黨建的有效著力點(diǎn)，是我們黨提高公信力、鞏固執(zhí)政地位的需要，是事關(guān)政黨形象、民心向背的永恒主題。認(rèn)真抓好干部作風(fēng)建設(shè)，對于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)黨和政府良好形象，具有十分重大的意義。

一、主要問題

近年來，我市黨委、政府高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，努力推進(jìn)“樹立正確權(quán)力觀，提高執(zhí)行力”學(xué)習(xí)教育活動，堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，使干部作風(fēng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段我市各級干部作風(fēng)建設(shè)情況來看，總體是好的，廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能牢記宗旨、轉(zhuǎn)變職能，立足本職、增強(qiáng)服務(wù)，廉潔自律、以身作則，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象。但是與時代的發(fā)展要求，與人民群眾的意愿還有一定的差距。

（一）思想作風(fēng) 一是創(chuàng)新意識不足。表現(xiàn)為干部思想解放不夠，發(fā)展創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺少打開新局面的思路、魄力和干勁。習(xí)慣于機(jī)械教條地學(xué)習(xí)套用上面的說法做法或憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法辦事，沒有很好地結(jié)合實(shí)際，深入了解客觀存在的問題，以開拓創(chuàng)新的精神尋求解決問題的辦法。二是群眾觀念淡薄。少數(shù)干部“官老爺”思想嚴(yán)重，對群眾缺乏深厚感情，脫離干部群眾，工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無耐心，對干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動于衷，甚至造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)上訪事件。三是思想交流缺乏。往往談工作多，交流思想少，自我批評多，相互批評少，對原則性問題態(tài)度不夠明朗，正確的不能很好堅持，錯誤的也不表示反對，認(rèn)為指出別人的不足會影響團(tuán)結(jié)，批評多了會得罪人，丟選票。

（二）工作作風(fēng) 一是憂患意識不強(qiáng)。個別黨員干部精神狀態(tài)不好，工作沒有激情，不求有功但求無過，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責(zé)任心 和責(zé)任感。熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基層，工作部署多，具體抓落實(shí)少，怕承擔(dān)責(zé)任，不能主動地幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。二是責(zé)任意識不強(qiáng)?！邦I(lǐng)導(dǎo)在家好好干，領(lǐng)導(dǎo)出門松大半?！鄙习噙t到、早退、中途“玩失蹤”等現(xiàn)象還存在；上班上網(wǎng)玩游戲、炒股、炒基金，隨意遲到早退的現(xiàn)象不難見到。三是服務(wù)意識不強(qiáng)。少數(shù)干部在對待群眾時，有的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題繞著走，對群眾存在的實(shí)際困難視而不見。有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進(jìn)群眾的意見，不體貼群眾的疾苦，在不同程度上存在脫離群眾的現(xiàn)象。

（三）學(xué)風(fēng)

一是學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。有的黨員干部認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，借口工作忙，不愿意學(xué)；有的把學(xué)習(xí)當(dāng)門面，學(xué)習(xí)工作兩脫節(jié)，不善于從工作中去發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，不注重用學(xué)習(xí)彌補(bǔ)自身的不足，看不到新鮮事物，抱著過去的經(jīng)驗(yàn)不放，墨守成規(guī)，思想僵化，缺少創(chuàng)新。二是學(xué)習(xí)效果不明顯。有的學(xué)習(xí)目的還不明確，學(xué)習(xí)方法還不科學(xué)，效果作用減少，主動思考學(xué)少，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、社會、綜合知識等方面明顯不足出現(xiàn)了假學(xué)、代學(xué)等應(yīng)付學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。三是學(xué)習(xí)理論不深刻。黨和政府的重要會議精神，出臺的大政方針都是我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。理論學(xué)習(xí)重視程度有待提高。一些干部存在對學(xué)習(xí)認(rèn)識不到位，缺乏學(xué)習(xí)理論主動性，走形式學(xué)學(xué)習(xí)，不能結(jié)合自身需求真學(xué)真提高，而把上級對學(xué)習(xí)的要求簡單統(tǒng)一化、形式化。

（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

一是制度不夠公開。個別主要領(lǐng)導(dǎo)同志不注重發(fā)揮班子成員作用，習(xí)慣于個人說了算。少數(shù)部門沒有實(shí)行凡涉及群眾切身利益和涉及內(nèi)部重大事項(xiàng)定時定期公開制度，把公開視為應(yīng)付檢查、評比和敷衍上級的門面工程，至今還有部門的公開欄內(nèi)容仍是幾年前的，辦事暗箱操作。二是執(zhí)法不夠嚴(yán)。濫用職權(quán)、徇私執(zhí)法，少數(shù)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，不公的現(xiàn)象仍然存在。有的部門為追求經(jīng)濟(jì)利益，不嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)法，把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成自己部門的“發(fā)財權(quán)”。三是本位主義較嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧自己不顧大局，只顧團(tuán)體不顧整體，甚至強(qiáng)調(diào)本部門本單位工作的特殊性，想問題、辦事情不是從全市大局出發(fā)，而是過多考慮部門和小集體利益，損害了整體利益 還不以為然。

（五）生活作風(fēng)

一是貪享樂、圖安逸。極少數(shù)干部操守不佳，放縱自己，有的熱衷于聲色玩樂，有的無視黨紀(jì)政紀(jì)，不分時間場所沉迷賭博，違反規(guī)定參與投資入股做生意，無心工作。二是講排場，比闊氣。不注意節(jié)儉，浪費(fèi)現(xiàn)象不同程度地存在。有的單位不管需要與否，一味實(shí)行高規(guī)格搞接待，大吃大喝。今天“吃你的”，明天“吃我的”，輪流做東；以吃喝論“友誼”，把酒談“交情”，忙于構(gòu)筑朋友圈、關(guān)系網(wǎng)。三是拉關(guān)系，搞“團(tuán)體”。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己的權(quán)力和影響為親朋好友謀取不正當(dāng)利益，不能公平公正處理問題。群眾反映，有些村干部發(fā)展黨員專門發(fā)展自己的親戚。四是吃拿卡，公車私用。少數(shù)工作人員利用手中的權(quán)力，向監(jiān)管、服務(wù)對象“吃、拿、卡、要”，公務(wù)用車使用管理不夠規(guī)范，無事亂用，車輛使用管理規(guī)定、制度難落實(shí)。

二、原因分析

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的?？陀^原因主要是社會大環(huán)境的影響而形成的。主觀原因方面，則主要是在個人思想認(rèn)識上、宗旨觀念的重視上不夠，落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、機(jī)制也不夠完善，實(shí)際工作操作上還缺乏必要的監(jiān)管措施。

（一）宗旨觀念淡漠。推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，根本目的就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。個別干部會上常說的是把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際工作中考慮最多的是上級領(lǐng)導(dǎo)有什么要求，上級是怎么部署的，上級領(lǐng)導(dǎo)是什么意圖，沒有把對上滿意與對下滿意結(jié)合起來，因此，黨的宗旨觀念淡漠了，同人民群眾的感情淡化了，與老百姓疏遠(yuǎn)了，從而，下基層調(diào)研少，到群眾中了解實(shí)情少，解決基層實(shí)際問題少。

（二）解放思想創(chuàng)新工作不夠。在黨的整個作風(fēng)建設(shè)中，思想作風(fēng)起決定性作用。一些干部對我黨思想路線、科學(xué)理論，爛然于胸，但在怎么樣解放思想、如何以先進(jìn)的理念去尋找改革創(chuàng)新的舉措、去 抓工作落實(shí)等一系列問題上，還缺乏深刻的認(rèn)識和具體運(yùn)用。在遇到問題和困難時?？瓷厦嬗袥]有規(guī)定，如果沒有，那就擺一擺、放一放再說。認(rèn)為以會議傳達(dá)會議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話雖然缺乏針對性、實(shí)效性，但比較省事穩(wěn)妥，不會出錯，特別是面對體制機(jī)制上的困難，沒有好的解決辦法，容易喪失信心。

（三）對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不深。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)最基本的任務(wù)，是做好一切工作的前提，它對提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平、政策水平、法律水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)都是十分重要的。由于少數(shù)干部對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不深，有時就片面地認(rèn)為政治理論沒有什么實(shí)際用處，出現(xiàn)了不想學(xué)、不愿學(xué)，集中學(xué)習(xí)也是被動應(yīng)付的消極傾向。表現(xiàn)在平時學(xué)習(xí)中，思想上不夠重視，學(xué)習(xí)的主動性不夠，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)中缺乏思考，沒有帶著問題學(xué)，學(xué)習(xí)以后不能用以指導(dǎo)實(shí)踐解決問題等。

（四）利益觀出現(xiàn)偏差。堅持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨員處理利益問題的根本原則，正確的利益觀是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。面對利益考驗(yàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待，沒有牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，表現(xiàn)出私心太重，有的干一點(diǎn)事就希望得到“回報”，有的吃喝玩樂貪圖享受，有的用黨和人民賦予的權(quán)力為自己、親友謀取私利。

（五）激勵機(jī)制沒有形成。近年來干部交流比較少，一些長期處在一個職位“到頂”的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏工作激情，少數(shù)中青年干部長期不提拔不交流感到?jīng)]有奔頭，一些長期在基層任勞任怨、勤奮工作的干部沒有得到組織的關(guān)心，公開選拔，競爭上崗的用人機(jī)制尚未形成，有時用了個別群眾不公認(rèn)、工作沒有實(shí)績且出事的人，造成一定的負(fù)面影響，挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

三、對策建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，與其他工作是“一榮俱榮，一損俱損”的連帶關(guān)系，雖然有些問題是表現(xiàn)在少數(shù)的個別的、局部的機(jī)關(guān)上，但正是說“千里之堤潰于蟻穴”，“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，稍不留神就會出現(xiàn)“多米諾骨牌效應(yīng)”，將嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在群眾心目中的形象，勢必影響地方改革開放進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大 局。因此，如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展，是當(dāng)前必須正視和探討解決的重要課題。

（一）解放思想，大力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

黨的十七大掀起了新一輪解放思想的熱潮，而要解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題，根本還是在于思想觀念的更新上。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神境界，當(dāng)作工作和生活的第一需要，堅持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識；克服“等、靠、要”的思想，樹立搶抓快干意識；克服無過即功、碌碌無為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立全方位看人才、用人才、管人才意識；克服“推、拖、壓、頂、懶、散、庸、浮、吃、拿、卡、要”思想，樹立勤政、清廉、為民的宗旨意識；克服言行不

一、好大喜功的思想，樹立表里如

一、推功攬過的意識；克服本位主義、局部利益不可侵犯的思想，樹立小家服務(wù)大家、局部服從全局的大局意識。

（二）強(qiáng)化整改，重點(diǎn)解決基層民眾民生問題。

作風(fēng)建設(shè)重在解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，提高為民服務(wù)能力和水平。各級機(jī)關(guān)要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的問題和矛盾著手，突出整改，以實(shí)際行動取信于民，是提升機(jī)關(guān)形象的根本出發(fā)點(diǎn)。在工作中，我們要切實(shí)樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。圍繞群眾的意見和建議，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，是什么問題就是什么問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的根本切入點(diǎn)。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，到基層、到服務(wù)對象中去了解，從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上做到貼近基層解決問題、貼近源頭化解矛盾、貼近群眾贏得民心、貼近民眾樹好形象。

（三）真抓實(shí)干，牢固樹立為群眾謀福址觀念。全心全意服務(wù)于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。南雄要發(fā)展，沒有干事的人不行，沒有實(shí)干的精神不行。我們這些年來實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，靠的就是實(shí)干，靠的就是把腳下的每一個腳印踩實(shí)。實(shí)干就要狠抓落實(shí)。要深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、聯(lián)系鎮(zhèn)、街道基層制度；堅持信訪接待日制度、矛盾糾紛排查化解制度和“1+1”幫扶等各項(xiàng)制度，廣泛了解社情民意，特別是群眾的訴求和基層組織解決不了的問題。要確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收面臨的突出矛盾和問題，中央出臺了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，我們必須以嚴(yán)明的紀(jì)律抓好落實(shí)。要高度關(guān)注和解決民生民計。加快推進(jìn)民生工程建設(shè)，高度關(guān)注就業(yè)和社會保障工作，注重解決城鄉(xiāng)低收入家庭的生活困難，確保就業(yè)扶持資金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障金等按時足額發(fā)放，切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問題。

（四）廉潔從政，著力規(guī)范健全管理機(jī)制。

制度決定行動，轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本還是要靠制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策，才能標(biāo)本兼治。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善各類實(shí)績考核機(jī)制、擇優(yōu)用人機(jī)制和獎懲激勵機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的落實(shí)過程，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時刻警惕各種誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)查辦發(fā)生在行政事業(yè)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件，始終保持嚴(yán)厲懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要堅決查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件，加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，從快從嚴(yán)查處。同時，要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。

2011年12月27日