第一篇：對(duì)義務(wù)段教師績(jī)效工資實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省教育工會(huì)《陜西省義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)研方案》的精神，我會(huì)集中人力，集中精力，歷時(shí)十三天時(shí)間，先后深入十八所中小學(xué)掌握第一手材料，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷五百余份，召開大小座談會(huì)十余次，走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志，接待了上訪的教師代表三批次，通過(guò)窺一斑而知全身。此后我們又坐下來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)細(xì)解讀中央和省市的有關(guān)文件，弄懂弄通了政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

周至縣按照國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位的學(xué)校正式人員，從 2010年一月一日起實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度。

基礎(chǔ)性績(jī)效工資，義務(wù)教育學(xué)校占70%,非義務(wù)教育學(xué)校占60%；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，其中包括班主任津貼，由各學(xué)校確定分配方式和辦法。絕大部分學(xué)校在制定二次分配方案時(shí)以教代會(huì)為載體，由校委會(huì)提出草案，在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上，教代會(huì)通過(guò)形成方案。

中小學(xué)校長(zhǎng)的績(jī)效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資數(shù)額，一般不高于本校前五分之一教職工的平均值，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)一般不高于校級(jí)。離退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同職級(jí)在職人員的60%。

二、存在問(wèn)題

1、周至縣對(duì)教師績(jī)效工資總量和水平的核定不正確。國(guó)務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財(cái)政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》〈以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》〉中對(duì)此作出了明確的規(guī)定，第二條“績(jī)效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的：“〈一〉績(jī)效工資暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。”“〈二〉義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。”由此可以看出，國(guó)家規(guī)定教師績(jī)效工資的總量和水平應(yīng)有三部分組成：上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原來(lái)年終一次性獎(jiǎng)金，應(yīng)以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做，取全縣機(jī)關(guān)人員績(jī)效工資的平均值<年均7000元>作為教師績(jī)效工資的水平。周至縣的行政機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)更是龐雜,這無(wú)形之中就將教師的績(jī)效工資水平有意識(shí)地壓低了許多.從國(guó)發(fā)﹝2010﹞6號(hào)文件的表述可以看出,教師的職稱與公務(wù)員的行政系列有對(duì)應(yīng)的比照,即中學(xué)的高級(jí)教師﹙副高﹚可以比照處級(jí),中級(jí)﹙高級(jí)工﹚可以比照科級(jí),初級(jí)﹙中級(jí)工﹚可以比照辦事員.陜?nèi)税l(fā)〔XX〕148號(hào)文件也對(duì)此作了相應(yīng)的表述,即中學(xué)高級(jí)高于副處級(jí)，中學(xué)一級(jí)比照科級(jí)，中學(xué)二級(jí)以下比照科員。

現(xiàn)將周至縣公務(wù)員和教師各級(jí)別每月的績(jī)效工資對(duì)比如下：

在職公務(wù)員 在職教師 退休教師

處級(jí)：960元 中學(xué)高級(jí)：710元 中學(xué)高級(jí) 395元

副處：870元 中學(xué)一級(jí) 630元 中學(xué)一級(jí) 370

正科：780元 中學(xué)二級(jí) 550元 中學(xué)二級(jí) 340元

副科：690元 中學(xué)三級(jí) 500元 中學(xué)三級(jí) 305元

由此可以看出，周至縣在職的中學(xué)高級(jí)教師比副處級(jí)每月還低160元，退休的中學(xué)高級(jí)教師僅是科員的水平。教師中最高級(jí)別的僅次于公務(wù)員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對(duì)教師工資待遇“應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”的規(guī)定，也和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次重申的關(guān)于教師工資不低于公務(wù)員工資水平的原則格格不入，嚴(yán)重地背離了了黨中央、國(guó)務(wù)院在義務(wù)段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的初衷，引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿，引發(fā)了新的社會(huì)矛盾。

2、周至縣在實(shí)施績(jī)效工資的步驟上有失公允。周至縣在XX年年7月已對(duì)公務(wù)員實(shí)行了第一輪的津貼補(bǔ)貼，2010年春節(jié)前夕，由縣、校兩級(jí)傳達(dá)給每位教師先支付3000元的津貼補(bǔ)貼，縣工行制作了銀聯(lián)卡，結(jié)果卻因?yàn)閲?guó)務(wù)院關(guān)于在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的決定而叫停，西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外，其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績(jī)效工資才從2010年的元月份開始計(jì)算，已經(jīng)被公務(wù)員晚發(fā)了一年半的時(shí)間，且又是低標(biāo)準(zhǔn)?？h政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說(shuō)明、解釋的情況下，偷偷摸摸地給公務(wù)員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元?！吨笇?dǎo)意見》在第五條經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理中明確指出：“縣級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保證義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)……”而周至縣卻反其道而行之，這不得不叫人們對(duì)這種做法感到匪夷所思。

3、現(xiàn)行的績(jī)效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上，拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離，增加了社會(huì)的不公平性，不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會(huì)的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動(dòng)局市人發(fā)〔2010〕158號(hào)文件精神，西安市區(qū)的教師的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)為：中學(xué)高級(jí)教師2080元，中級(jí)教師1880元，初級(jí)教師1710元，退休教師的生活補(bǔ)貼為同職級(jí)在職教師的70%。依次算來(lái)，周至縣的在職中高教師的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)是西安市區(qū)中高教師的34%，在職中級(jí)教師績(jī)效工資占西安市市區(qū)同級(jí)的33.4%,初級(jí)占西安市區(qū)同級(jí)的32%。

同教一本書,同上一節(jié)課，同屬于西安地區(qū)，僅此一項(xiàng)市區(qū)的教師竟是周至同職級(jí)教師的三倍，這就嚴(yán)重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性，加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)落后再變成若干年后人的落后，更談不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后，人的素質(zhì)落后，經(jīng)濟(jì)更加落后的惡性循環(huán)。

另外，一個(gè)縣經(jīng)濟(jì)落后其原因是多方面的，就從人的主觀因素這個(gè)層面來(lái)看，教師的職責(zé)是教書育人，沒有理由將經(jīng)濟(jì)落后的責(zé)任分?jǐn)偟剿麄兊念^上，而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單，將縣域經(jīng)濟(jì)落后的板子打在教師的屁股上，這顯然是不合理不公平的。

三、主要困難

1、基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認(rèn)識(shí)不足，有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中，教師應(yīng)是他們的“子民”，津津有味于他們的“殘羹剩湯”應(yīng)是本分，對(duì)于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。

2、周至縣縣域經(jīng)濟(jì)落后是人所共知的，廣大教師是通情達(dá)理的也是事實(shí)，增加此項(xiàng)工作的透明度，讓廣大教師享有知情權(quán)，讓他們理解政府的難處，支持政府的工作是不難做到的?；叵肷鲜兰o(jì)九十年代初，周至縣教師工資拖欠嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)的縣長(zhǎng)高獻(xiàn)同志在全縣的教師節(jié)表彰大會(huì)上宣布，教師工資的發(fā)放和政府同步，先從他這里做起！話音一落，會(huì)場(chǎng)立刻掌聲雷動(dòng)，至今不少人談及此事還津津樂(lè)道。

四、建議

1、周至教師績(jī)效工資的不公平現(xiàn)象，引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿，不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復(fù)。我們請(qǐng)求省市領(lǐng)導(dǎo)能來(lái)周至，深入調(diào)查，還廣大教師一個(gè)公正。

2黨的十七大報(bào)告指出,“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”.這就表明,促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,是一項(xiàng)具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國(guó)教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo).而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，是實(shí)現(xiàn)教育公平的軸心性工作，因此應(yīng)將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級(jí)，可按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平，在一個(gè)省內(nèi)劃分幾個(gè)不同的區(qū)域?qū)嵤＿@樣就會(huì)有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng)，有利于教育資源更科學(xué)有效地配置，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個(gè)前提條件。

第二篇：對(duì)義務(wù)段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考

對(duì)義務(wù)段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的幾點(diǎn)思考

從2009年1月1日開始，義務(wù)段學(xué)校的績(jī)效工資實(shí)施已經(jīng)三年多了，績(jī)效工資的實(shí)施對(duì)保障教師的收入水平、激發(fā)教師積極投入教育事業(yè)具有重大意義。然而，在實(shí)施的三年中，績(jī)效工資也存在諸多爭(zhēng)議，下面就這些爭(zhēng)議談一點(diǎn)個(gè)人的看法。

爭(zhēng)議一：“職稱”能體現(xiàn)“績(jī)效”嗎？

案例：H校，小張老師，男，今年31歲，中學(xué)二教，任教初一年級(jí)兩個(gè)班的科學(xué)、并擔(dān)任班主任工作，同時(shí)還兼任初一年級(jí)組長(zhǎng)和科學(xué)教研組長(zhǎng)，平時(shí)工作踏實(shí)認(rèn)真，從不遲到、早退，每天在校時(shí)間達(dá)十小時(shí)以上，所帶班級(jí)的教學(xué)質(zhì)量在同年級(jí)總是名列前茅，是學(xué)校一致公認(rèn)的教學(xué)骨干。老張老師，男，今年50歲，中學(xué)高級(jí)，擔(dān)任學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理員工作，平時(shí)工作按時(shí)到校、按時(shí)離校，本本分分做好自己的工作，與世無(wú)爭(zhēng)，日子很是休閑。這一天，兩位張老師湊在一起，不知怎么算起績(jī)效工資來(lái)了：

小張老師一年的實(shí)際收入（除去三險(xiǎn)一金）： 70%基礎(chǔ)性工資是2917元（含班主任津貼325元）×12月-2×325，累計(jì)為34354元； 30%獎(jiǎng)勵(lì)性工資是21439元，總計(jì)是56443元。

老張老師一年的實(shí)際收入（除去三險(xiǎn)一金）： 70%基礎(chǔ)性工資是4661元×12月，累計(jì)為55932元； 30%獎(jiǎng)勵(lì)性工資是11230元，總計(jì)是67162元。

真是不算不知道，一算真受傷！看到這個(gè)數(shù)據(jù)，小張老師心里很是沮喪：想不到，自己一年來(lái)辛辛苦苦，加班加點(diǎn)，被學(xué)校公認(rèn)為的模范加骨 干，卻還不如一個(gè)退居二線，過(guò)瀟灑日子的老教師，一年下來(lái)竟然還比他多1萬(wàn)多元！還講什么績(jī)效呢，我看還不如講職稱！而老張老師一算帳，心里也很郁悶，想不到自己勤懇工作幾十年，雖然工作比年輕人輕一下，但自己也是認(rèn)認(rèn)真真做好自己的份內(nèi)工作，30%的績(jī)效工資與年輕人相比，是該少拿一點(diǎn)，但不能少這么多啊，竟然差1萬(wàn)多元，這不是欺負(fù)我們老教師么！于是，自從這次算好帳之后，兩位張老師的工作積極性明顯降低了。

分析：績(jī)效工資實(shí)施前，職稱工資早已形成，而且也存在相應(yīng)的差距。按理，實(shí)施績(jī)效工資其目的之一就是要消除職稱工資中的不合理現(xiàn)象，能體現(xiàn)“低職高聘、高職低聘”精神，但是實(shí)際情況來(lái)看，實(shí)施績(jī)效工資后，因職稱造成的工資差距反而比以往的職稱工資更大了，其主要原因是真正用于“薪酬收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤”的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資所占的比例過(guò)低造成的。按政策來(lái)講有30%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)性分配，這個(gè)數(shù)據(jù)也不小，但實(shí)際情況來(lái)看，真正用于獎(jiǎng)勵(lì)性分配的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到30%。以我縣2011年為例，良好學(xué)校30%人均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額是14616元，但這14616元還得分別減去一般情況下人人均有的節(jié)日慰問(wèn)金2000元，考勤獎(jiǎng)2400元，考核獎(jiǎng)中的基礎(chǔ)部分（估計(jì)4000左右），教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)中的基礎(chǔ)獎(jiǎng)（因校而異，一般800左右），最后剩下能真正用于“薪酬收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤”的費(fèi)用，估計(jì)也只有5000元左右了，這僅僅占30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的30%了。因此，實(shí)際上績(jī)效工資只有大概10%真正用于績(jī)效考核了，20%用于人均了，70% 用于職稱了。這一來(lái)，職稱高的教師在績(jī)效工資的分配中當(dāng)然具有很大的優(yōu)勢(shì)。在目前情況下，在國(guó)家政策不變的情況下，要改變案例中小張老師不合理的現(xiàn)狀，學(xué)校唯一的辦法也只能是減少用于人均的比例，把更多的錢用于績(jī)效考核。

爭(zhēng)議二：“干多”還不如“干少”？

案例：某中學(xué)開學(xué)了，三位年級(jí)組長(zhǎng)一起來(lái)到分管教學(xué)的李副校長(zhǎng)的辦公室訴苦，說(shuō)自從實(shí)行績(jī)效工資之后，安排老師參與住校生晚自習(xí)的管理工作是一年比一年難，老師們都不愿意參與晚自習(xí)的管理，這項(xiàng)工作他們實(shí)在做不下去了。李副校長(zhǎng)是剛調(diào)到該校的，基本情況不是很清楚，于是就問(wèn)：“為什么會(huì)這樣的，管理住校生也是教師應(yīng)盡的職責(zé)啊，以前教師們?cè)趺礇]意見，是待遇的問(wèn)題嗎？”初二年級(jí)的年級(jí)組長(zhǎng)陳老師說(shuō)出了真話，他說(shuō)：“自從實(shí)行績(jī)效工資之后，老師們發(fā)現(xiàn)有住校生管理的學(xué)校明顯吃虧了，因?yàn)樽⌒Ｉ芾淼难a(bǔ)貼是從學(xué)校30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中支出，如果沒有住校生，這些錢照樣會(huì)發(fā)給老師們。與周邊沒有住校生管理的學(xué)校相比，老師們認(rèn)為自己明顯吃虧了，晚上來(lái)學(xué)校管理，不但錢沒有增加，還要支出來(lái)去的車費(fèi)，實(shí)際收入反而減少了。工作多做了，錢反而減少了，所以老師們不愿意參與住校生的管理?！标惱蠋煹囊环?，讓李副校長(zhǎng)明白了，但也犯難了。最后，學(xué)校通過(guò)商議，動(dòng)員學(xué)生盡量不要住校，從而減少了學(xué)校住校生的人數(shù)，然后再減少教師晚上來(lái)學(xué)校管理的次數(shù)，年級(jí)組長(zhǎng)們總算將此項(xiàng)工作安排了下去。雖然這個(gè)矛盾暫時(shí)解決了，但是接送車有意見了，李副校長(zhǎng)心頭總不是滋味，尤其看到每天路遠(yuǎn)的學(xué)生辛苦地跑來(lái)跑去，心里總感到有種負(fù)罪感??

分析：如果從學(xué)生和家長(zhǎng)的角度來(lái)考慮，該校的做法不是很妥當(dāng)，一些原本應(yīng)該住校的學(xué)生，現(xiàn)在被半強(qiáng)迫坐接送車回家，這不但加重了學(xué)生、家庭的負(fù)擔(dān)，而且還帶來(lái)了交通安全的隱患。但如果從教師的角度來(lái)看，教師們的想法也是有一定的道理，何況“多勞多得”也是績(jī)效工資實(shí)施的目的之一，若變成“多勞少得”則與績(jī)效工資精神背道而馳。如何來(lái)化解這個(gè)難題，在目前情況下確實(shí)很難，筆者認(rèn)為在學(xué)校層面也只能通過(guò)加強(qiáng)師德教育，提高教師的奉獻(xiàn)精神來(lái)應(yīng)對(duì)。該問(wèn)題最終的解決，還是有待于政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，制定相應(yīng)的住校生管理補(bǔ)助辦法，才能真正化解。

爭(zhēng)議三：“干多干少、干好干壞”一個(gè)樣？

案例：X校因人員超編，有多名教師被縣內(nèi)其它學(xué)校所“借用”，按政策，凡是外借本縣義務(wù)段學(xué)校的教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資應(yīng)回原單位享受，為了計(jì)算方便，同時(shí)也是為了避免與本校教師間的分配矛盾，按慣例，該校凡是外借本縣義務(wù)段學(xué)校的教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，不管其在所借學(xué)校干什么工作，也不管其表現(xiàn)好壞，均按人均下?lián)艿莫?jiǎng)勵(lì)性工資全額享受。這樣一來(lái)，那些在所借學(xué)校干得多、干得好的教師就有意見了，認(rèn)為這樣太不公平了，哪有“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的道理。但是，不這樣做，X校覺得也很為難，比如外借教師在別校擔(dān)任備課組長(zhǎng)、班主任等工作，那么備課組長(zhǎng)的津貼和班級(jí)考核獎(jiǎng)，對(duì)該校來(lái)說(shuō)，這可是額外多出來(lái)的支出，這樣一來(lái)本校的教師就有想法了。這一下，X校感到為難了??

分析：因教師的外借、進(jìn)城學(xué)習(xí)等特殊情況造成的人員性質(zhì)，也為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配帶來(lái)了意想不到的問(wèn)題。上述案例中X校對(duì)被借用教師的操作，也是目前該縣大多數(shù)學(xué)校所認(rèn)可的辦法，雖然該操作方法對(duì)被借用教師來(lái)講不是很科學(xué)，但對(duì)借用雙方學(xué)校來(lái)講都能夠接受，因?yàn)椴僮鞣奖?，又不牽連本校教師，所以雙方學(xué)校均無(wú)異議。如果這種借用情況短期存在，運(yùn)用這種方法也能被借用的教師暫時(shí)接受；反之，若這種情況長(zhǎng)期存在，則會(huì)嚴(yán)重挫傷被借用教師的工作積極性。筆者認(rèn)為，若是把被借用教師納入到被借用學(xué)校與本校教師一起考核并參與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配，同時(shí)該教師的人均下?lián)艿?0%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資費(fèi)用劃撥到被借用學(xué)校，那么這樣一來(lái)不但有利于被借用教師的管理，也有利于雙方學(xué)校操作。

總結(jié)：此次30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)?？己税l(fā)放是本次工資改革的最大亮點(diǎn)，同時(shí)也是矛盾的焦點(diǎn)。分配自主權(quán)的“下放”，讓校長(zhǎng)們頗為頭疼、左右為難，因?yàn)閷W(xué)校教學(xué)工作有自身的特殊性，培養(yǎng)人、教育人的若干工作很難精確量化和計(jì)算，再加之干群之間、班主任與科任之間、學(xué)科之間以及課務(wù)分工之間等，較難衡量輕重、判定優(yōu)劣，學(xué)校正在經(jīng)歷著分配制度變革中前所未有的“陣痛”，校內(nèi)各種利益群體在利益分配的天平上互相搏弈，校長(zhǎng)成了平衡校內(nèi)各方利益關(guān)系矛盾的焦點(diǎn)。在這樣的背景下，如何讓勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)成果掛鉤，真正體現(xiàn)績(jī)效工資的意義，對(duì)校長(zhǎng)們的管理能力提出了更高的要求。

第三篇：非義務(wù)段教師績(jī)效工資應(yīng)盡早實(shí)施

劉運(yùn)蘭民意街武漢市電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)校***

非義務(wù)段教師績(jī)效工資應(yīng)盡早實(shí)施

2009年9月2日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。會(huì)議指出，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是實(shí)行基本藥物制度，從2009年10月1日起，在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。

目前，繼行政單位實(shí)施績(jī)效工資后，義務(wù)教育階段小學(xué)教師績(jī)效工資已從2009年1月1日起實(shí)施。這一舉措使義務(wù)階段廣大教師得到了實(shí)惠，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)教師的關(guān)心愛護(hù)，又打破了原有的工資結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了“多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)效”的分配原則，解決了“干好干壞一個(gè)樣”，“干不干都拿工資”的問(wèn)題，極大地調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性和主動(dòng)性。

然而，時(shí)至今日，江漢區(qū)非義務(wù)教育段的幼兒園、高中、職業(yè)中學(xué)、進(jìn)修學(xué)校、教育主管部門等事業(yè)單位和其他事業(yè)單位的績(jī)效工資杳無(wú)音訊，不見下文。導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)同一個(gè)行業(yè)，出現(xiàn)了兩種不同工資待遇的現(xiàn)象，引起許多教師心里不平衡，在工作中出現(xiàn)一些

不和諧的現(xiàn)象。

為此建議：

盡快在江漢區(qū)非義務(wù)教育段的幼兒園、高中、職業(yè)中學(xué)、進(jìn)修校、教育主管部門等事業(yè)單位中實(shí)施績(jī)效工資。這樣才能確保教師隊(duì)伍內(nèi)部穩(wěn)定，教育教學(xué)秩序健康和諧，江漢區(qū)各類教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

第四篇：區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告

按照區(qū)人大常委會(huì)2010年工作安排，8月中旬,區(qū)人大常委會(huì)組成視察組對(duì)我區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施情況，了解教師績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出有針對(duì)性的工作措施，以此推動(dòng)我區(qū)教師績(jī)效工資工作依法規(guī)范開展。視察組聽取了區(qū)政府的工作匯報(bào)，與區(qū)教育局、人事局、財(cái)政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行了座談。

一、我區(qū)教師基本情況

目前，我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個(gè)，其中，專任教師編制為1571個(gè)，職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級(jí)單位教師合計(jì)89人（三級(jí)單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心）。

二、教師績(jī)效工資工作開展情況

（一）制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案

2008年開始，國(guó)務(wù)院辦公廳、**自治區(qū)人民政府辦公廳、**市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開展了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作，由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合制定了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》。2009年12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和2010年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》，同時(shí)出臺(tái)了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見。

（二）合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用

2010年初，我區(qū)根據(jù)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《**區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開”，即聘用程序公開、崗位數(shù)量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個(gè)，空崗380個(gè)；同時(shí)，我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。

（三）初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法

按照《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí)，各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過(guò)后，各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中，明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行考核；對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃按全區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶，由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。

（四）保證了實(shí)施教師績(jī)效工資的資金需求

實(shí)施績(jī)效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實(shí)施績(jī)效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)、助理級(jí)比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元，其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元（詳見附表），據(jù)區(qū)人事部門初步測(cè)算，全區(qū)一年需增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為370萬(wàn)元。同時(shí)，為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jī)效工資的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政在2010年的預(yù)算中已預(yù)留。目

前，區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn)，進(jìn)行績(jī)效工資兌現(xiàn)。

三、對(duì)進(jìn)一步實(shí)施教師績(jī)效工資工作的幾點(diǎn)建議

通過(guò)視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績(jī)效工資的實(shí)施上

做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資，建議做好以下幾方面工作：

（一）高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施

區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與2010年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。

（二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題

一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題，教育部門要有針對(duì)性地研究相關(guān)工作，找出問(wèn)題的由來(lái)，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時(shí)，要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份問(wèn)題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評(píng)定制度，出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法。對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對(duì)教師的管理難度和人員緊張的局面。

（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)

要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門要積極努力、周密部署教師績(jī)效工資工作，力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。

第五篇：教師績(jī)效工資的實(shí)施情況

教師績(jī)效工資的實(shí)施情況

王寶平漢臺(tái)區(qū)望江鄉(xiāng)中心小學(xué)723007

內(nèi)容摘要：績(jī)效工資的實(shí)施，改善了教師的待遇，改善了教師的生活?？?jī)效工資的實(shí)施確實(shí)讓一線教師得到了相對(duì)應(yīng)的收入，體現(xiàn)了多勞多得，按勞分配的體制，也大大激發(fā)了教師的工作熱情和獻(xiàn)身教育的熱情，然而只有宏觀的指導(dǎo)意見，缺少一個(gè)統(tǒng)一的績(jī)效實(shí)施方案，導(dǎo)致績(jī)效工資的實(shí)施出現(xiàn)一些矛盾和不足之處，在教師這個(gè)群體之間產(chǎn)生了一些矛盾。那么怎樣的績(jī)效實(shí)施方案才符合績(jī)效工資制度的初衷，才相對(duì)合理、完善，更有力的促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展呢？

關(guān)鍵詞：績(jī)效工資實(shí)施情況

一、績(jī)效工資的實(shí)施，要緊扣“績(jī)效”。

績(jī)效工資不時(shí)工資普提，不是工資晉檔，不時(shí)平均增資，是國(guó)家對(duì)教育工作者的關(guān)懷，是對(duì)教師工作的肯定，是針對(duì)教師工作而下發(fā)的補(bǔ)貼性、獎(jiǎng)勵(lì)性工資。是國(guó)家發(fā)給教師的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金，“績(jī)”指成績(jī)、業(yè)績(jī)，“效”指效果、成效。很明顯：成績(jī)大的，應(yīng)多發(fā)，成績(jī)小的，應(yīng)少發(fā)，多干的應(yīng)多發(fā)，少干的應(yīng)燒法，不干的應(yīng)不發(fā)。但是每個(gè)人的成績(jī)有多大，有多小，就需要制定一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。而這個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制的建立又出現(xiàn)眾多的問(wèn)題和矛盾。

學(xué)校工作是一個(gè)群體性工作，是一個(gè)特殊行業(yè)的工作，所面對(duì)的不是機(jī)器，不是物品，而是活生生的人，怎樣去評(píng)價(jià)一位教師的工作，是一個(gè)難以評(píng)價(jià)和操作的事情。例如：學(xué)校工作涉及人員廣、部門多、職務(wù)多、教學(xué)、管理、后勤、公寓管理等，這些不同的崗位都不可缺失，都有績(jī)效，他們都應(yīng)該得到相應(yīng)的績(jī)效工資，不能因?yàn)槁殑?wù)高低不同去人為貶低。績(jī)效工資的實(shí)施應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，要做到機(jī)會(huì)均等、人人平等，關(guān)注教師業(yè)績(jī)，不在乎職務(wù)和崗位，做到公平、公正。

二、績(jī)效工資的實(shí)施方案不能過(guò)于細(xì)，正確處理矛盾?？?jī)效工資的實(shí)施，是教師暖心的調(diào)和劑，但教師群體是相對(duì)弱勢(shì)的，教師默默奉獻(xiàn)、勤奮工作、遵守職業(yè)道德，他們高興的同時(shí)又擔(dān)心自己的權(quán)益不能保障。

在一定程度上，每個(gè)學(xué)校都制定了績(jī)效工資實(shí)施方案、考評(píng)細(xì)則、考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。不是細(xì)則不好，是細(xì)則時(shí)否具有科學(xué)性、民主性、公開性、透明性、公平性的能力，尤其學(xué)校制定這些細(xì)則的時(shí)候，是否站在一線教師的立場(chǎng)來(lái)制定，是否真正做到偏向一線教師。

有時(shí)候評(píng)價(jià)細(xì)則考評(píng)出來(lái)的結(jié)果往往更不科學(xué)，有些不科學(xué)的考評(píng)細(xì)則，人為增加了過(guò)多、過(guò)細(xì)操作程序，還大大干擾了正常的教學(xué)秩序，不能調(diào)動(dòng)教師積極性的作用，反而讓教師消極、怠慢、沒有工作激情。教師的工作主要是傳道、授業(yè)、解惑，檢查太多了、太細(xì)了、太勤了、太廣了、太全了，無(wú)非會(huì)影響教師正常的工作，具體到教師本身來(lái)說(shuō)，他們要寫教案、批改作業(yè)、列計(jì)劃、寫總結(jié)、寫學(xué)習(xí)筆記、聽課記錄、寫心得、寫反思等等，無(wú)數(shù)的應(yīng)付，也是疲于應(yīng)付。無(wú)數(shù)的造假，也是被迫造假。否則會(huì)叫“細(xì)則”懲罰的沒有商量。無(wú)論干什么都要想到是否會(huì)扣績(jī)效。工作該干的不敢干，在應(yīng)付中少了讀書學(xué)習(xí)時(shí)間，沒有真正鉆研教學(xué)時(shí)間，沒有了獨(dú)立思考時(shí)間，都是一味擔(dān)心、應(yīng)付，無(wú)休止的檢查，恰恰干擾了教育教學(xué)工作的健康發(fā)展，反而起到相反的作用。

績(jī)效工資考評(píng)細(xì)則制定越細(xì)，暴露出來(lái)的不公、不足就越多，教師間的矛盾沖突也就會(huì)越多。你所制定的制度，就不是激化熱情，調(diào)動(dòng)教師積極性，而是激發(fā)了矛盾。要想做到真正求同存異，就要把握大的方向，追求宏觀的公正性。

三、績(jī)效工資要促工作、促和諧。

績(jī)效工資分配制度制定出來(lái)后，目的是能夠促進(jìn)工作、促進(jìn)和諧，如果制度的制定成了廣大教師怨聲載道、激發(fā)矛盾的因素，那這個(gè)制度的制定是不科學(xué)的、是失敗的。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，行與不行，推行后在評(píng)判，不行之處在做調(diào)整，再去完善。要考慮到大多數(shù)教師意見，要讓教師們心悅誠(chéng)服，讓教師有干勁，這才是績(jī)效工資制定的成功。

希望制度的制定能促進(jìn)工作，增進(jìn)和諧，提高教師幸福和工作熱情，讓好的制度引路，讓人人幸福，又干勁，這是每個(gè)教師所希望的，也是國(guó)家實(shí)施績(jī)效工資的目的所在。