第一篇：對普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

[摘要]：普洱市位于北回歸線上，熱區(qū)資源豐富，是世界著名的咖啡種植黃金地帶。目前，普洱已成為國內(nèi)種植面積最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)的咖啡主產(chǎn)區(qū)。本文從普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀進行闡述，分析發(fā)展中存在的困難和問題，提出發(fā)展思路和應(yīng)對措施。

[關(guān)鍵詞]：咖啡歷史和現(xiàn)狀困難和問題思路和措施

普洱小粒咖啡生長快、結(jié)果早、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，其咖啡豆風味獨特、質(zhì)量優(yōu)異，綜合質(zhì)量超過全國和云南省其他地區(qū)所產(chǎn)的同類小?？Х?。近年來，普洱咖啡產(chǎn)量、產(chǎn)值連續(xù)增長，出口退稅躍居全市加工出口產(chǎn)品首位，現(xiàn)已成為普洱市“農(nóng)民致富、企業(yè)增效、財政增收、出口創(chuàng)匯”的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

1、普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

普洱市栽培咖啡有上百年歷史，由法國傳教士引種至瀾滄、江城、景東、景谷、孟連等地零星種植。1956年，普洱從海南調(diào)入小?？Х确N225公斤，在江城、思茅等地試種。江城哈縣在康平曼老街創(chuàng)建咖啡農(nóng)場，種咖啡250畝，1961年收獲咖啡豆1000公斤；景東、孟連兩縣亦有零星少量種植。由于缺乏技術(shù)指導，管理不善，病蟲危害，產(chǎn)量少，加之銷路不暢，咖啡生產(chǎn)處于停滯狀態(tài)。1978年，實行改革開放政策，在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，開發(fā)利用熱區(qū)土地資源，咖啡生產(chǎn)被列為重點發(fā)展項目。1987年，普洱市（思茅地區(qū)）與廣東省東莞市進行經(jīng)濟協(xié)作，引進資金、技術(shù)發(fā)展咖啡生產(chǎn)。1988年，普洱市（行署）在江城召開咖啡會議，把咖啡列為重點發(fā)展的一種熱帶作物，成立咖啡辦公室組織實施。1989年，全球咖啡巨頭之一的雀巢咖啡公司進駐普洱試種咖啡，試種成功的咖啡內(nèi)質(zhì)成分咖啡因、維生素、氨基酸等含量均達到或超過雀巢總規(guī)定的標準。雀巢總部專家菲勒感嘆道“這真是世界第一流的咖啡”。1990年，寧洱、江城，孟連、墨江、景東、瀾滄、景谷、思茅8個縣（區(qū)）推廣種植咖啡27118畝，采摘面積648畝，產(chǎn)咖啡豆15.8噸。1998年，普洱市出臺《關(guān)于加快咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，開展生物多樣性生態(tài)咖啡園建設(shè)、水滴灌溉畝增產(chǎn)30%咖啡試驗、有機咖啡試驗、品種比較試驗等，實現(xiàn)平均畝產(chǎn)商品咖啡米125公斤，最高畝產(chǎn)鮮果2638公斤/畝（商品米400公斤）。根據(jù)試驗成果，于1999年6月制作了一萬份“思茅小粒種咖啡高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培規(guī)程圖”。1999年，成立了普洱市咖啡試驗示范場，主要負責全市咖啡栽培、加工新技術(shù)運用研究及新品種引試。12月下旬，普洱咖啡受到嚴重的低溫霜凍，12萬畝咖啡不同程度受災(zāi)。針對受害情況，普洱提出了一系列霜凍后的補救措施與防害對策，并在此基礎(chǔ)上整理編寫了內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實、圖表齊全，既有科普性又有可操作性的《云南省思茅地區(qū)咖啡寒害與對策》。2000年，全市咖啡種植面積達16.58萬畝，占云南省咖啡種植面積（34.404萬畝）的48.18%，采摘面積達6.57萬畝，咖啡豆產(chǎn)量4603.3噸，占云南省產(chǎn)量（11149噸）的41.29%。2003年，率先在全國組建咖啡產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，以“為會員服務(wù)、維護會員共同利益、發(fā)揮咖啡產(chǎn)業(yè)整體效益”為宗旨，堅持誠信自律，規(guī)范咖啡行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標準和市場營銷行為。2006年，普洱市根據(jù)GB/T1.1、GB/T1.2編制了中國咖啡的唯一綜合標準《云南省地方標準》DB53/T154.1-10-2006，標準名稱是《思茅小粒種咖啡綜合標準》。2007年，“國家標準化管理委員會第五批全國農(nóng)業(yè)標準化示范項目小粒種咖啡思茅標準化示范區(qū)”建設(shè)項目通過國家標準化管理委員會考評驗收，并申報科技成果。2009年，全市咖啡種植面積1.454萬公頃（21.81萬畝），占中國咖啡種植面

2.94萬公頃（44.16萬畝）49.39%，占云南咖啡種植面積2.93萬公頃（43.9萬畝）49.66%；咖啡產(chǎn)量2.32萬噸，占中國咖啡產(chǎn)量3.6萬噸64.44%，占云南產(chǎn)量3.5萬噸66.29%；平均畝產(chǎn)125公斤，產(chǎn)值44476.26萬元，出口2.24萬噸，出口額6290.91萬美元，而且，2009年/2010年采收季節(jié)首次取得了美國紐約期貨價中間值之上5美分/磅的價格優(yōu)勢。2010年，普洱市制定了《普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，并擬定到2015年，普洱咖啡種植面積達60.6萬畝，產(chǎn)量

7.3萬噸，產(chǎn)值達30億元。8月、9月，全球的另一家咖啡巨頭——星巴克也踏入了普洱，與普洱市政府舉行了推進咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展洽談會，并簽訂了合作意向協(xié)議。

截止2010年6月底，全市咖啡鮮果脫皮加工廠153個、脫殼加工廠42個、深加工廠3個，咖啡豆品牌8個：雀巢、桑萊特、北歸、瀾滄江、阿拉比卡、萊福山、曼老江（漢德）、塞納，深加工產(chǎn)品品牌3個（曼崖、北歸、首品），咖啡館（室）31個，出口企業(yè)9個，咖啡產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10余萬人，涉及農(nóng)戶2萬余戶。其中：桑萊特咖啡脫殼精選加工廠已經(jīng)擁有中國最大的咖啡初加工生產(chǎn)設(shè)備，年加工咖啡豆1.2萬噸（每小時加工10噸），可以同時加工出8個級別的咖啡米，標準化的咖啡脫殼生產(chǎn)線一次完成脫殼、粒度分級、重力分級、拋光、色選、自動稱量打包等流水作業(yè)，使咖啡一級品率達到80%以上。實現(xiàn)了中國咖啡初加工一次性與世界接軌。

2、存在的問題和困難

盡管普洱小粒種咖啡豆品質(zhì)好、口感好，著名美籍華人梁厚甫先生曾撰文稱：“云南咖啡濃而不苦，香而不烈；含油多，還帶有果味，是創(chuàng)匯的寶貝?！钡恢睕]有形成強有力的品牌，也沒有開辟出一塊穩(wěn)定的國內(nèi)外市場，抵御市場風險的能力較弱，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1宣傳不夠，價格偏低。近年來，普洱種植的大部分咖啡豆僅靠收購咖啡原料的商販出售，而且價格被大戶控制，良好的品質(zhì)獲得國際市場偏低的銷售價格，制約了咖啡的發(fā)展。

2.2管理體制不規(guī)范，市場服務(wù)不到位。在種植環(huán)節(jié)上，咖農(nóng)千家萬戶，咖啡園高度分散，定植、修枝、施肥、滅蟲存在不科學不規(guī)范問題。在銷售環(huán)節(jié)上，未能直接面向國際市場，產(chǎn)品銷售渠道狹窄，僅依賴本市的幾家咖啡廠。囿于自身利益，現(xiàn)在不少咖啡廠家已蛻變成中間商，憑借手中資金雄厚這一優(yōu)勢，賤買貴賣，嚴重損害廣大咖農(nóng)的根本利益。

2.3咖啡產(chǎn)業(yè)缺乏精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈短、利潤低。目前，全市現(xiàn)有的咖啡企業(yè)，基本上以收購原料為主，深加工困難，沒有形成咖啡產(chǎn)業(yè)鏈，附加值偏低。

2.4缺乏咖啡龍頭企業(yè)和知名品牌。咖啡產(chǎn)業(yè)已發(fā)展了20多年，但至今仍無一個能帶領(lǐng)全市咖啡行業(yè)共同應(yīng)對國際咖啡市場變化的龍頭企業(yè)和立足于國際市場的共享品牌，不利于提升產(chǎn)品的知名度，不利于帶動消費，產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁不足。

2.5最早種植的咖啡樹急需更新?？Х葮涞纳芷谑?5年，但由于普洱獨特緯度條件和土壤、氣候等條件提供了得天獨厚的生長條件，普洱的咖啡一般兩年后就開始掛果，比其他地區(qū)要快兩至三年，這也讓普洱的咖啡的生命周期也從正常的25年縮減到了23年。2010年是普洱試種咖啡的第22個年頭，新老交替的現(xiàn)實問題將不可避免地呈現(xiàn)在最早種植咖啡的農(nóng)戶和企業(yè)面前。

3、加快咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施

普洱是中國咖啡最大的種植基地，咖啡種植環(huán)境最好、咖啡品質(zhì)最優(yōu)、咖啡產(chǎn)量最大，咖啡產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展前景。普洱市緊緊抓住橋頭堡機遇，將以發(fā)展普洱茶產(chǎn)業(yè)的決心來培植咖啡產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)的機制來加快推進咖啡產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3.1發(fā)展思路。以“抓好標準貫徹、抓好基地管理、抓好產(chǎn)品質(zhì)量、打造知名品牌、開拓消費市場、延長產(chǎn)業(yè)鏈”為重點，進一步解放思想、強化管理，培育龍頭，拓展市場，走精品咖啡之路，全力打造“中國咖啡之都”。

3.2發(fā)展目標。“十二五”期間，咖啡種植面積達60萬畝，產(chǎn)量7萬噸，總產(chǎn)值達15億元，把普洱建成全國最大的咖啡種植、加工基地和交易中心。

3.3發(fā)展措施。

3．3．1加大領(lǐng)導力度，制定相關(guān)政策措施。堅持科學規(guī)劃，合理布局，在做好原有咖啡基地規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴大種植面積。全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門，高度重視咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極研究分析咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，制定出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護農(nóng)民利益的優(yōu)惠政策措施，研究解決咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，督促抓好咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．3．2確立品牌意識，加強督促指導。組織有關(guān)人員對咖啡產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，對生產(chǎn)、流通過程進行檢查督促。在生產(chǎn)過程，嚴格按照云南省《思茅小粒種咖啡綜合標準》要求進行生產(chǎn)和管理，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品標準，確保普洱市咖啡整體質(zhì)量；在監(jiān)督管理方面，組織有關(guān)人員加強對生產(chǎn)、流通過程進行檢查督促，對產(chǎn)品進行抽樣檢測，引導大家按《標準》進行生產(chǎn)和流通，確保“思茅咖啡”的優(yōu)良品質(zhì)；在流通方面，要求各家出口公司嚴格按照云南省《思茅小粒種咖啡綜合標準》中咖啡豆的分級標準進行寄樣、報價和出貨，低于該標準的應(yīng)注明是“級外豆”。對申報出口的咖啡，凡是符合云南省《思茅小粒種咖啡綜合標

準》中咖啡豆質(zhì)量標準的咖啡按所達級別給予粘貼“思茅咖啡”品牌標識，確?！八济┛Х取钡钠放瀑|(zhì)量，維護思茅咖啡品牌聲譽。

3．3．3申報“中國咖啡之都”，打造“普洱咖啡”品牌。搶先注冊地域品牌對整個產(chǎn)業(yè)的龍頭地位、平臺搭建和帶動有極其重要的作用。據(jù)了解，德宏州和海南省北海市正在申報“咖啡之鄉(xiāng)”，為此，建議市政府積極爭取將“中國咖啡之都”這張地域名片落戶在普洱，為普洱小?？Х犬a(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3．3．4以科技為支撐，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路子。力爭中國咖啡話語權(quán)，在積極爭取“國家咖啡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”成立的同時，積極籌備組建普洱市咖啡研究院，為咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。堅持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)檔次，推進咖啡產(chǎn)業(yè)由資源型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變，建設(shè)高起點的生態(tài)經(jīng)濟咖啡園區(qū)，使咖啡的產(chǎn)量、質(zhì)量上一個新臺階，促進經(jīng)濟收益的最大化。堅持走“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一收購加工的模式，對咖啡進行連片規(guī)模、標準化種植。

3．3．5加強技術(shù)培訓,加快培養(yǎng)一批咖啡種植和管理人才。依托普洱熱作學院、普洱中等專業(yè)職教中心、普洱農(nóng)業(yè)廣播電視學校，按照“證書式”培訓的要求，把職業(yè)技術(shù)教育延伸到咖啡種植區(qū)，對農(nóng)民群眾分類別、分層次開展咖啡種植和管理技術(shù)培訓，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)人才，為咖啡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供人才支撐。

3．3．6進一步加強國際交流與合作，擴大對外宣傳。通過組織咖啡企業(yè)參加國內(nèi)外展銷宣傳或組織會員到世界咖啡生產(chǎn)和消費大國如：巴西、哥倫比亞、美國、德國、日本等國考察學習，促進雙方交流與合作，擴大對思茅咖啡的宣傳，借鑒國內(nèi)外先進生產(chǎn)技術(shù)指導普洱市咖啡生產(chǎn)，進軍咖啡終端零售市場，引領(lǐng)中國的咖啡文化消費市場。

第二篇：對魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

作者：將明

發(fā)布時間： 2005-6-12

魯?shù)楹颂?、久負盛名，以個大、皮薄、仁飽滿而著稱?！侗静菥V目》中記載核桃仁“補氣、養(yǎng)血、潤燥化痰、益命門、利三焦”，具有較高的保健及藥用價值。據(jù)測：每千克核桃仁中，含脂肪629.6克，蛋白質(zhì)174.4克，碳水化合物104克，還含有核黃素、胡蘿卜素及磷、鐵、鎂、錳等礦物質(zhì)，是營養(yǎng)豐富的滋補食品，常用之，對動脈硬化、高血壓、冠心病及老年人抗衰老有良好的保健作用。早在明清年間，云南的核桃經(jīng)南絲綢之路，從魯?shù)橐N南下而得以推廣，魯?shù)楹颂铱芍^滇城核桃之先驅(qū)。

魯?shù)榭h地處滇東北高原南部，全境屬低緯山地季風氣候，四季溫差大，立體氣候突出，年平均氣溫12.1℃，年無霜期211天，年日照時數(shù)1931小時，年平均降雨量923.5毫米。(注:核桃生長最適宜地帶為海拔在1100米至2100米，年均氣溫在13.5℃，年降雨量在1000毫米左右)。優(yōu)勢的氣候資源為魯?shù)楹颂以炀土肆己玫纳L環(huán)境，為農(nóng)民增收奠定了一定的條件。充分利用核桃的優(yōu)勢條件和營養(yǎng)價值，按照“因地制宜，適地適樹”的原則，抓好核桃經(jīng)濟林果栽培，通過市場引導，提高科技含量，扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展深加工，營造招商引資平臺，拓寬銷售渠道，逐步把魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，從而帶動地方經(jīng)濟增長。

一、魯?shù)楹颂耶a(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀

魯?shù)楹颂矣兄S富的優(yōu)勢資源，自90年代初期以來，魯?shù)楹颂揖统尸F(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，面積和產(chǎn)量的發(fā)展有增無減，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一個新渠道。一是魯?shù)楹颂移焚|(zhì)較好，科技含量高，能得到廣大消費者和市場的青睞。二是隨著保健食品風靡全國，特別是對正宗保健原料核桃的需量與日俱增，供不應(yīng)求，市場潛力較大，銷售價格有增無減。三是價格有所上漲，桃農(nóng)收益較大，每公斤核桃仁價格在18元以上，與其它水果價相比，具有一定的穩(wěn)定性，幾乎沒有大起大落的現(xiàn)象。四是集中經(jīng)營，管理方便，投工投勞相對較低，產(chǎn)量高，收入大。五是產(chǎn)品貯運簡便，且貯存期較長，一般不會出現(xiàn)爛果、變質(zhì)等現(xiàn)象。

魯?shù)楹氵h農(nóng)產(chǎn)品有限責任公司，是一個以經(jīng)營核桃為主的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，始終堅持“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念，與省內(nèi)外多家客商建立銷售關(guān)系，年銷售核桃仁800余噸，實現(xiàn)銷售價值1000多萬元，占全縣核桃銷售總量的80%，占全市核桃銷量的一半以上，收購業(yè)務(wù)已幅射到會澤、威寧、巧家、昭陽、永善等地，初步形成了全縣核桃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)不僅為企業(yè)注入了生機和活力，而且還帶動了地方經(jīng)濟的增長。

在全縣經(jīng)濟林果中，魯?shù)橛泻颂屹Y源面積35150畝，僅次于48562畝板栗種植面積，核桃占林果資源158596畝的22.1%，2004年魯?shù)楹颂胰噬唐妨繛?00噸，價值1800余萬元，遠銷京、津、滬、鄂、浙、川和日本、東南亞等地。核桃產(chǎn)業(yè)為全縣農(nóng)民創(chuàng)造了財富，每年每戶桃農(nóng)可增收1000多元，核桃產(chǎn)業(yè)已逐步成為魯?shù)檗r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)戶增收的重要渠道之一。

二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題

魯?shù)楹颂曳N植雖然取得了一定的成效，但在一定程度上還存在著很多問題和不足，制約著核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，致使產(chǎn)品很難走出去。

一是意識不強。農(nóng)戶的思想意識得不到進一步的更新，觀念還處于陳舊狀態(tài)，一定程度上阻礙了核桃的發(fā)展。大部分的農(nóng)戶對種植核桃認識不到位，還沒有把思想統(tǒng)一到抓經(jīng)濟林果種植就是抓經(jīng)濟效益上來，總是沉于有什么種什么、別人種什么就種什么的思想，對長遠利益以及種植的適合程度不加于考慮，沒有超前性和預見性。

二是品種老化。我縣現(xiàn)在種植的核桃大部份是一些品種老化且比較混雜的樹種，原有品種的核桃樹相當一部分已過盛產(chǎn)高峰期，質(zhì)量與產(chǎn)出趨于下降。結(jié)實量逐漸減少，并且果實變得小而硬，味道和色澤都較差，因此，進入市場的銷售價格呈下降趨勢。

三是技術(shù)落后。俗話說“三分造，七分管”，從中體現(xiàn)出管理的重要性和必要性。我縣核桃缺乏管理，質(zhì)量上不去，效益提不高。一部份農(nóng)戶在核桃種植之后，任其發(fā)展，幾乎沒有科學管理，有重栽植輕管理的思想意識。大部份農(nóng)戶只等待著果實成熟后進行采收，而在核桃生長的整個過程中沒有過多的管理或管理不當，既使管理，技術(shù)也有所欠缺，沒有把一些好的方法和高新技術(shù)融入其中。生產(chǎn)投入較少，從而造成產(chǎn)量不高，果實個小，市場價格相對較低。

四是管理欠缺。產(chǎn)品的營銷尚未擺脫集市貿(mào)易式的出售、收購，作為產(chǎn)地收購主渠道的網(wǎng)點，受外地商戶、消費大戶的沖擊，抬價、壓價收購并存，導致桃農(nóng)隨市場銷售或受欺詐信息拋售，極大地損害了桃農(nóng)的利益，從而影響到農(nóng)戶對核桃種植的積極性和主動性。

五是經(jīng)驗不足。在引種、育苗、出圃、栽植、管理、采摘、涼曬、果皮分離、包裝等整個流程中，基本上是按傳統(tǒng)經(jīng)驗進行，沒有引進新的技術(shù)和設(shè)備，導致質(zhì)量不高，價格上不去。一些相關(guān)部門對核桃產(chǎn)業(yè)的開發(fā)尚未納入系統(tǒng)研究的議事日程，重視不夠，對產(chǎn)品加工較少，沒有發(fā)揮本身所具有的價值。

六是科技含量不高。核桃與其他經(jīng)濟樹種橫向相比，科技系列化服務(wù)水平和各個環(huán)節(jié)上的科技含量相對較低，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的要求，也不利于產(chǎn)業(yè)總體水平的提高，一定程度上阻礙著核桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，掌握從事樹木分類和長期從事核桃研究的人數(shù)較少，從而限制核桃的開發(fā)和研究。

七是銷售渠道狹窄。我縣的核桃雖然遠銷各地，但銷售量較少，銷售渠道相對狹窄，銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全，此類問題長時間的存在，逐漸形成核桃種植萎縮，引發(fā)一些相關(guān)問題的頻頻出現(xiàn)，制約著核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施

當前，在大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略中，就全縣林業(yè)而言，在確保發(fā)揮生態(tài)效益的同時，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點是有特色的樹種，而核桃的自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等方面有其獨特的優(yōu)勢，完全具備基地化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，市場化經(jīng)營的發(fā)展方向，把魯?shù)楹颂易鳛榭h域經(jīng)濟中主導產(chǎn)業(yè)之一來開發(fā)，尤為重要。

（一）充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃種植

一是突出區(qū)位優(yōu)勢，抓好核桃種植。充分利用全縣的氣候資源和有利條件，堅持“因地制宜，適地適樹”的原則，大力發(fā)展核桃種植，積極采取一些有效措施，充分挖掘核桃自身的潛力。二是抓住有利的交通運輸條件，擴大內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)。魯?shù)榭h距昭通市政府所在地昭陽區(qū)27公里，距昭通機場和火車站35公里，通過水富港可直泊上海港，具有十分方便的海、陸、空交通條件，緊抓這一優(yōu)勢條件，積極運作，讓縣內(nèi)的核桃產(chǎn)品“運”得出去，讓外地好的經(jīng)驗和資源能夠“進”得來，真正達到“內(nèi)外互利互惠，共同發(fā)展”的良好格局。

（二）科學規(guī)劃布局，促進基地化建設(shè)

有一定規(guī)模的優(yōu)良核桃種植地，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體和根基。近幾年來核桃種植雖得到一定的發(fā)展，但其優(yōu)良品種面積甚少。為推進產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，擴大種植面積，特別是擴大基地建設(shè)是當前的首要任務(wù)。一是借改造良種之機引進名品苗木，著力提高魯?shù)楹颂铱萍挤N植技術(shù)，增加種植戶的效益。隨著魯?shù)榻鼛啄陙碥浻箔h(huán)境進一步的改觀，營造了一個招商引資的良好環(huán)境，外地客戶紛紛擁入魯?shù)?，核桃價格直線上漲，桃農(nóng)每年可增收300余萬元，是農(nóng)戶脫貧致富的新渠道。二是抓好區(qū)域布局。通過大水井、火德紅、小寨、梭山、龍頭山、翠屏、樂紅等主產(chǎn)鄉(xiāng)的逐步發(fā)展，輻射和帶動文屏、桃源、茨院壩區(qū)的發(fā)展，并按最適生區(qū)半適生區(qū)進行布局，根據(jù)各自的種植現(xiàn)狀和發(fā)展空間作出規(guī)劃，力求在3—5年內(nèi)有快速發(fā)展，使全縣的核桃總面積達到5—7萬畝，其中1公頃以上的核桃園占半數(shù)，為核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。三是抓好品種布局。按主栽品種在本地最適生區(qū)規(guī)模栽植，充分考慮最適宜的發(fā)展條件來引進品種。如國內(nèi)核桃名品：香玲、中林、西林、溫185、新卑豐、新翠豐、西洛等，其品牌表現(xiàn)為：豐產(chǎn)性好、果個大、外表美觀、口味香甜、出仁率平均高達60%，高過魯?shù)楝F(xiàn)有品種10—20個百分點，含油率高出20—30個百分點，具有較高的開發(fā)潛力。將適合魯?shù)槲锖驐l件的名品，大力引入，科學規(guī)劃，合理布局，以現(xiàn)代高新栽培技術(shù)為保障，以農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。四是抓好時空布局。緊緊抓住退耕還林（草）工程及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大好時機，在確保水土不流失的生態(tài)效益前提下，加大在退耕還林以及在一些地質(zhì)較好的土地上連片種植核桃，形成規(guī)模，便于管理，同時，把基地布局在鄉(xiāng)、村林場，逐步替代在二半山區(qū)的其他林種，不僅可以利用當?shù)氐耐恋刭Y源來發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，而且還可以提高森林覆蓋率，保持水土。

（三）積極培育，著力推進核桃產(chǎn)業(yè)化進程

積極借鑒一些好的經(jīng)驗和措施，從根本上消除阻礙核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和一些不合時宜的做法，結(jié)合實際，積極培育核桃企業(yè)，并對一些科技含量高的品種，通過科技引進，逐步增加產(chǎn)量和提高效益，從而帶動經(jīng)濟增長。一是在整個核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中要把握關(guān)鍵，按規(guī)律辦事，以政策為導向，采取有力措施，不斷解決流程中出現(xiàn)的問題和不足。在企業(yè)發(fā)展過程中，不要急于求成，要積極培養(yǎng)觀察力、發(fā)展力以及協(xié)調(diào)處理力，才能事半功倍，否則恰得其反。要積極培育核桃企業(yè)，并充分發(fā)揮其長處，讓農(nóng)民多得實惠、多得利益，從而建立利益共享、風險共擔的企業(yè)。同時，讓利于民，切實保護農(nóng)民的合法利益，在利中求活力。二是注重人才在培植核桃資源基礎(chǔ)階段的作用，增強人才意識，充分挖掘在市場條件下的領(lǐng)導企業(yè)人才，讓他們在發(fā)展中增長才干，在增長中去指導和推進產(chǎn)業(yè)化進程。三是倡導核桃龍頭企業(yè)與農(nóng)科單位、高等院校和技術(shù)推廣單位在互利互惠的基礎(chǔ)上，建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，攜手開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，積極引導龍頭企業(yè)，基地和農(nóng)戶按照“自愿互利”的原則，打破社會范圍和所有制界限，建立互利互惠、共同發(fā)展的緊密型關(guān)系。通過資金、土地、技術(shù)、設(shè)備入股，使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動和優(yōu)化配置。四是通過相互信任的合作關(guān)系，自下而上建立核桃協(xié)會，為會員提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等方面的信息技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和指導職能，維護會員和行業(yè)利益，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。

（四）提高管理水平，規(guī)范運轉(zhuǎn)程序

加大市場秩序整頓力度，加強監(jiān)測，提高產(chǎn)品規(guī)格質(zhì)量，規(guī)范價格體系，逐步提高核桃產(chǎn)業(yè)效益。一是加大對規(guī)模小而分散、經(jīng)營管理水平不

一、以傳統(tǒng)經(jīng)驗為主的技術(shù)管理和培訓力度，提高專業(yè)化水平，促進核桃的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。二是把小生產(chǎn)形式的產(chǎn)品和大市場實行有效對接，即要做好政府行為的組織工作，又要運作好利益驅(qū)動機制，同時還要提高系列化服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)“公司+農(nóng)戶”的完美結(jié)合。公司和核桃種植戶簽約訂購合同，購銷合同應(yīng)按標準化商品的要求運作，協(xié)調(diào)處理好各種問題，保證有序運轉(zhuǎn)。定位收購最低保護價，對實際超過保護價的部分，公司和農(nóng)戶按比例分成，農(nóng)戶必須按合同規(guī)定的質(zhì)量要求及有關(guān)條規(guī)交售到收購點，保障雙方的合法權(quán)益。三是在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，包裝問題經(jīng)常被忽視。包裝是產(chǎn)品的第二生命。農(nóng)產(chǎn)品要想在生產(chǎn)上檔次，在價格上有新突破，就必須在包裝上下功夫。但包裝必須遵守有關(guān)條規(guī)，過程要嚴格。收購點則按品牌、等級分裝，分裝應(yīng)逐步廢除麻袋、編織袋直接裝，應(yīng)改用適合現(xiàn)化企業(yè)的標準化紙箱，標明品牌、等級、凈重量、產(chǎn)地、條碼等。

（五）提高科技含量，增加產(chǎn)業(yè)效益

從核桃的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，要提高產(chǎn)量和質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展，就必須提高科技含量，引進新品種，提供先進技術(shù)服務(wù)，真正讓核桃產(chǎn)業(yè)走上科技之路。一是通過對品種資源調(diào)查，可為產(chǎn)業(yè)區(qū)域、品種布局提供科學的決策依據(jù)，針對市場人才和技術(shù)等突出問題，采取行之效的措施，加大農(nóng)村核桃實用技術(shù)培訓，為技術(shù)人才創(chuàng)造條件，讓他們能夠進得來，切實把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來并用在關(guān)鍵之處。通過專家引導，逐步組建一支精干的科技隊伍。二是提高采籽種、育壯苗、多出苗、快出苗以及扦插育苗的科技含量。三是加大投入，積極探索快速豐產(chǎn)基地的栽培技術(shù)，特別是在提早結(jié)實、延緩衰老等關(guān)鍵技術(shù)上力求新突破，并不斷擴大推廣面。四是加大核桃病蟲害防治，有效遏制不良趨勢上漲。五是提高產(chǎn)品品質(zhì)、等級、包裝和儲運的科技含量，塑造公司產(chǎn)品形象。六是引進高新科技，充分利用核桃的營養(yǎng)價值，對產(chǎn)品進行深加工，不斷創(chuàng)造科技產(chǎn)品，打開銷售市場。七是針對優(yōu)果空間大、核桃結(jié)果面積少的實際，加大科技推廣力度，提高核桃產(chǎn)業(yè)化水平。推行“核桃技術(shù)服務(wù)卡”制度，組織技術(shù)人員上山下鄉(xiāng)，抓好規(guī)范化管理和技術(shù)指導與服務(wù)工作，培育自己的技術(shù)骨干，包村抓管理，抓老園改造和新建示范園。教育引導群眾應(yīng)用科學的采收技術(shù)，合理采收，切實提高果品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

（六）轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，變直接干預為間接調(diào)控，走政府調(diào)控市場，市場牽動龍頭，龍頭帶動基地，基地連接農(nóng)戶，農(nóng)戶整體進入市場的路子。妥善解決好龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益分配關(guān)系，創(chuàng)造一套有利于企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新機制。一是加大對發(fā)展前景良好的核桃龍頭企業(yè)幫扶力度，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍。通過維護好市場秩序和加大政策導向作用，出臺促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化且適合龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對投資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的企業(yè)者，在征用土地、減免稅收、申報貸款等方面享受有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策，進一步為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和平臺。二是重點扶持建立一批資源條件和市場前景看好而加工環(huán)節(jié)薄弱、抗市場風險較弱的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用。以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，讓企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成利益共識，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”。三是把調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和扶持龍頭企業(yè)有機結(jié)合起來，通過扶持龍頭企業(yè)來推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源，把魯?shù)樗哂械牡胤教厣珒?yōu)勢充分利用起來，切實拉動地方經(jīng)濟增長。

（七）加大宣傳力度，塑造品牌形象

充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳媒體，對我縣的核桃優(yōu)勢資源以及發(fā)展模式、政策等方面進行廣泛深入的宣傳，使魯?shù)楹颂艺嬲叱黾议T，打入市場，走向全國，增加效益，提高產(chǎn)品知名度，塑造我縣核桃品牌新形象。重點建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，注重提高網(wǎng)絡(luò)宣傳的質(zhì)量和效果。同時組織相關(guān)部門和技術(shù)人員，把一些典型經(jīng)驗和優(yōu)良品種宣傳到村到社到戶，并把科技服務(wù)到田間地塊，切實做到抓宣傳、塑形象、樹品牌、促發(fā)展。

第三篇：對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考 縣委政研室

縣委十屆三次全會提出“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，并將金銀花開發(fā)列入 2009 年全縣 40 個重點項目來抓。目前，金銀花開發(fā)的現(xiàn)狀 怎樣，有哪些困難，前景如何？近期，帶著這些問題，縣委政研室組織人員深入 金銀花主產(chǎn)區(qū)蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)進行專題調(diào)研。大膽實踐： 大膽實踐：一本值得算的效益賬 一進入瑤鄉(xiāng)，給我們最大的感受就是路變寬了、變平整了，行駛在蜿蜒崎嶇 的鄉(xiāng)村水泥公路上，瑤鄉(xiāng)的欣喜變化盡收眼間。聽說我們是來調(diào)研金銀花的，熱 情、淳樸的瑤鄉(xiāng)群眾頓時把我們圍得水泄不通，你一言我一語地說開了，說起金 銀花，瑤鄉(xiāng)群眾似乎有說不完的話，敘不完的情。蘇木溪一位叫舒象軍的金銀花種植大戶掰起手指頭給我們算起了賬：他是 2006 年開始種植金銀花的，當時抱著試試看的心態(tài)種植了 10 畝，土地整理、購 買苗木、人工費用等每畝投資 1200 元，共花去 12000 元;第二年,部分開始掛花，剛好保本;第三年每畝收益 2000 多元，除去開發(fā)成本等還盈利 8000 多元;第四年，也就是今年，10 畝地讓他凈賺了 5 萬多元。嘗到甜頭的他，正準備再發(fā)展 30 畝 金銀花，目前已全部整地成形。蘇木溪繚田村支書米賢江是該鄉(xiāng)種植金銀花第一個吃螃蟹的人。我們?nèi)ニ?的時候已經(jīng)接近中午 12 點，他正陪同縣林業(yè)局同志做金銀花遠景規(guī)劃。聽說我 們來了解金銀花情況，急忙騎摩托車趕了回來，來不及休息就跟我們暢談了起來，他始終面帶微笑，說到收益時更是合不攏嘴?？澨锎迨翘K木溪最早發(fā)展金銀花種 植的村，從 2002 年開始試種，現(xiàn)該村種植面積有 600 多畝，還成立了蘇木溪鄉(xiāng) 富康藥材種植專業(yè)合作社。僅金銀花種植一項，全村年收入達 46 萬元，人均增 收 1080 元。他個人 2002 年發(fā)展 5 畝多地，今年收入 4 萬多元。他還建立了全鄉(xiāng) 第一個規(guī)模育苗基地，每年可育苗 10 多萬株，按與鄉(xiāng)政府簽訂的最低價 3 元 1 株銷售，今年的收入在 10 萬元以上。在縣扶貧辦的幫扶下，他還投資 3 萬元購

買了烘干機等設(shè)備，搞起了金銀花加工，僅此一項，他今年的收入可達 3 萬元，并帶動“花農(nóng)”人均增收 120 元。在蘇木溪鄉(xiāng)政府我們見到了剛下鄉(xiāng)回來的鄉(xiāng)黨委書記張碧波，瑤鄉(xiāng)群眾親切 地稱她為“金花”書記?！敖鸹ā睍浫鐢?shù)家珍般地給我們介紹了該鄉(xiāng)金銀花產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的一些情況。該鄉(xiāng)從 2002 年開始發(fā)展金銀花種植，到 2009 年，在全鄉(xiāng) 13 個行政村“村村開花”，種植面積達 3500 余畝。今年的鮮花價格在去年 4— 4.5 元/斤的基礎(chǔ)上漲到 4.5—5.5 元/斤，

全鄉(xiāng)金銀花的總產(chǎn)值達 200 多萬元，花農(nóng)人均增收 273 元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有育苗基地 3 個，年產(chǎn)苗木 40 余萬株，可滿足全 鄉(xiāng)種植需求?，F(xiàn)全鄉(xiāng)上下發(fā)展金銀花種植已蔚然成風，發(fā)展 100 畝以上大戶 1 個，20 畝以上的大戶 6 個，共有種植戶 1153 戶。在談到發(fā)展規(guī)劃時，“金花” 書記表示，將深入貫徹縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大工作力度，加快實施“十村千戶萬畝”金銀花基 地建設(shè)，確保到 2011 年全鄉(xiāng)種植面積突破 1 萬畝，讓金銀花變成“金條銀條”，使瑤鄉(xiāng)群眾盡快脫貧致富?，F(xiàn)實基礎(chǔ)： 現(xiàn)實基礎(chǔ)：一條值得走的好路子 基礎(chǔ) 實踐證明：縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合辰溪實際的。用蘇木溪繚田村支書米賢江的話說就是，黃溪口片區(qū)地勢高 適合種植金銀花，金銀花開發(fā)價值大不愁銷路，種植技術(shù)簡單易學，再加上縣、鄉(xiāng)兩級政府的扶持力度大，種植金銀花是一條切實可行的致富好路子?！暗乩項l件特殊適合種”。黃溪口片區(qū)及鄰近山區(qū)位于雪峰山脈南端，屬亞 地理條件特殊適合種” 熱帶季風濕潤氣候區(qū)，四季分明，降水適中，地貌構(gòu)成以山地為主，海拔較高、氣溫低、日照時間長、陽光充足、無霜期 212 天，土質(zhì)疏松、肥沃，非常適宜金 銀花的生長。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局取樣送有關(guān)部門檢測，該片區(qū)土壤與水資源的有毒物質(zhì) 含量極低，完全達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證標準?！伴_發(fā)價值極大值得種”。金銀花渾身是寶，用途越來越廣，開始由單一的 開發(fā)價值極大值得種” 中草藥逐步向茶葉、飲料、食品和日用化工產(chǎn)品等方面拓展。特別是金銀花含豐 富的綠原酸，綠原酸在臨床被證明具有抗菌消炎和殺滅病毒作用，黃溪口片區(qū)所 產(chǎn)金銀花因綠原酸含量高而倍受客商親睞。今年來該鄉(xiāng)收購金銀花的外地客商達 200 多人，有些甚至還未采摘就先預付了定金，金銀花成了“俏手貨”。

“種植技術(shù)簡易容易種”。金銀花適應(yīng)性強，對土質(zhì)、水分要求不高，能耐 種植技術(shù)簡易容易種” 旱、耐澇，生長期能耐零下 30℃的嚴寒與 40℃高溫。金銀花的成活率較高，管 理方法簡單，易學易懂易掌握。大部分群眾經(jīng)過組織考察學習和開展短期技術(shù)培 訓，即可很快掌握金銀花栽培技術(shù)?！胺龀至Χ瘸胺判姆N”?？h委、縣政府高度重視金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將其作 扶持力度超前放心種” 為重點扶貧攻堅項目，出臺了一系列的獎補政策。產(chǎn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各地實際，制定出臺了相關(guān)政策和措施。如蘇木溪瑤族鄉(xiāng)制定了 《2009 年金銀花發(fā)展計劃》、《

蘇木溪鄉(xiāng)拓展十村千戶萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，認真組織技術(shù)培訓、實地 考察，并制定獎勵方案，對集中連片 30 畝以上補 3000 元，畝以上補 5000 元，50 1000 畝以上補 10000 元。羅子山瑤族鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導小組，加大宣傳和技術(shù) 培訓力度，對新發(fā)展金銀花種植的農(nóng)戶除縣里獎補的以外，鄉(xiāng)里每畝還另獎補 100 元。推廣開發(fā)： 推廣開發(fā)：一篇值得做的大文章 瑤鄉(xiāng)群眾種植金銀花的探索和實踐，為我縣全面推廣種植、規(guī)模開發(fā)積累 了寶貴的經(jīng)驗。目前，全縣初步形成以蘇木溪、上蒲溪、羅子山三鄉(xiāng)為中心，輻 射仙人灣、火馬沖大月山一帶的金銀花種植區(qū)，種植面積已達 8000 余畝。但作 為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主導產(chǎn)業(yè)，金銀花的開發(fā)空間仍然很大，在調(diào)研中，部 分群眾也反映了一些具體困難和問題。歸納起來，主要是“三缺”：一是缺勞力，由于大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，投工投勞難以組織；二是缺資金，雖然縣、鄉(xiāng)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但是金銀花種植的前期投入需要一定的資金，部分農(nóng) 戶難以籌集；三是缺加工，目前，我縣金銀花的加工鏈條尚未形成，大部分“花 農(nóng)”直接將鮮花賣給商販，產(chǎn)品附加值低。我們認為，要做好金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)這 篇大文章，必須從破解當前存在的困難和問題著手，以更加長遠的眼光，更加寬 闊的思路，更加有力的舉措，認真謀劃，著力落實?！杌钜粋€ 龍頭”：科學規(guī)劃，合理布局?！杌钜粋€“龍頭” 科學規(guī)劃，要舞活一個“ 合理布局。農(nóng)業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持科學規(guī)劃先行。一方面，要對全縣宜種鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重 點是黃溪口片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及火馬沖、長田灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山地區(qū)）“三荒”（荒 的 土地 山、荒地、荒田）進行統(tǒng)一摸底，堅持因地制宜，適度集約的原則，認真編制我 縣金銀花產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和方案，明確金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、產(chǎn)業(yè)

布局和保障措施。另一方面，根據(jù)總的規(guī)劃和扶持政策，制訂具體的發(fā)展計劃和 目標，把任務(wù)目標落實到，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到山頭地塊，加強宣傳引導，強化政策激勵，認真組織實施。——要把握一個“著力點” 整合資源，壯大基地?！盐找粋€“著力點”：整合資源，壯大基地?；厥钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，要把握一個 而土地、資金等生產(chǎn)要素是制約基地壯大的主要瓶頸，我們必須從破解要素“瓶 頸”入手，合理整合資源，促進規(guī)模發(fā)展。要創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極探索和完善農(nóng) 村土地流轉(zhuǎn)機制，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導農(nóng)戶通過土地、勞動力入股等多 種形式集約開

發(fā)金銀花種植基地。要用足用活政策，將開發(fā)“三荒”種植金銀花 同扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、荒山綠化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集 中投入重點基地和優(yōu)勢區(qū)域，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，還要協(xié)調(diào)農(nóng)村金融服務(wù)部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進金銀花種植基地持續(xù)發(fā)展壯大?！鞴ヒ粋€“突破口” 發(fā)展加工，延伸鏈條?！鞴ヒ粋€“突破口”：發(fā)展加工，延伸鏈條。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)增值，要主攻一個 必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走現(xiàn)代化深加工之路。現(xiàn)階段，可利用蘇木溪、羅子山、上 蒲溪現(xiàn)有的簡易加工設(shè)備和技術(shù)，進行金銀花粗加工，讓廣大 “花農(nóng)” 嘗到甜頭，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，堅定加工信心。在條件成熟時，通過招商引資等形式在金銀花主 產(chǎn)區(qū)或火馬沖工業(yè)園區(qū)引導建立金銀花精深加工企業(yè)，開發(fā)金銀花系列加工產(chǎn) 品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使金銀花產(chǎn)業(yè)走上“公司+基地+專業(yè)合作 組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動金銀花基地壯大，促進農(nóng)民增收?！靡粋€“重頭戲” 注重特色，打造品牌?！靡粋€“重頭戲”：注重特色，打造品牌。品牌就是市場，品牌 要唱好一個 就是效益。要做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)，必須加強品牌創(chuàng)建意識，打響辰溪金銀花品 牌，提高市場競爭力。要充分利用我縣特有地理生態(tài)環(huán)境，加強我縣金銀花生產(chǎn) 質(zhì)量標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和綠色農(nóng)產(chǎn) 品認證，提高金銀花產(chǎn)品品質(zhì)。同時，通過加大宣傳力度，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會，利用瑤鄉(xiāng)“盤王節(jié)”、“鄉(xiāng)慶”等各種節(jié)會活動，把金銀花同瑤 鄉(xiāng)文化有機融合，加強對瑤鄉(xiāng)金銀花的整體宣傳，提高知名度，打造地方特色品 牌。

第四篇：對大竹縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)查與思考

摘 要：2015年中央一號文件明確提出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合將成為新常態(tài)下拉動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。本文通過對大竹縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的梳理，試圖提出縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考與對策建議。

關(guān)鍵詞：一二三產(chǎn)業(yè)；融合；發(fā)展

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，信息化技術(shù)的迅速推廣應(yīng)用，全國各地農(nóng)業(yè)開始了與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、高端增值農(nóng)業(yè)等蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)產(chǎn)品直銷市場等不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展有效地推動了地方“三農(nóng)”工作，實現(xiàn)了社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)的雙贏。2015年中央一號文件明確提出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合將成為新常態(tài)下拉動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。

大竹縣是一個百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人，榮膺“西部競爭力十強”，是達州市經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。近年來，大竹縣積極探索一二三產(chǎn)業(yè)緊密相連、協(xié)同發(fā)展之路，并取得了實效。本文通過對大竹縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的梳理，試圖提出縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考與對策建議。

大竹縣一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐

大竹縣圍繞建成川東渝北區(qū)域次級中心城市的發(fā)展定位和“夯實縣域基礎(chǔ)、率先全域發(fā)展”的總體要求，堅持“優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、活躍三產(chǎn)”的發(fā)展思路，努力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。2014年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值253.34億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比20.4?e54.3?e25.3。

1.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)

大竹縣堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實施農(nóng)業(yè)“1243”工程，持續(xù)推進農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)；發(fā)展山前種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟帶、山后糧經(jīng)復合經(jīng)濟帶；壯大糧油、蔬菜、畜禽、苧麻等四大主導產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值34.5億元。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；集中連片發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)2萬畝。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌創(chuàng)建，積極發(fā)展和規(guī)范運行農(nóng)民專合組織，推動農(nóng)業(yè)招商向農(nóng)業(yè)選商轉(zhuǎn)變，促進各類主體及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)更加緊密。積極促進農(nóng)村剩余勞動力多渠道就業(yè)，鞏固提升勞務(wù)輸出數(shù)量和質(zhì)量，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)穩(wěn)定在35萬人次左右，勞務(wù)收入保持在35億元以上。

1.2 實施“工業(yè)強縣”核心戰(zhàn)略，壯大二產(chǎn)業(yè)

堅持工業(yè)的重要支撐作用，實施“工業(yè)強縣”核心戰(zhàn)略，突出抓好“1+3+10”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以東柳機電輕紡園為龍頭，同步推進石河建材園、廟壩小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、月華食品園建設(shè)；堅持工業(yè)化與信息化互動融合發(fā)展，推動建設(shè)“智慧園區(qū)”。持續(xù)推進“345”產(chǎn)業(yè)培育計劃，優(yōu)化升級機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工、麻紡鞋服等產(chǎn)業(yè)，培育引進新興產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力支持骨干型、科技型及小微企業(yè)發(fā)展，培育銷售收入超億元企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展小微企業(yè)，形成梯次發(fā)展態(tài)勢。積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)學研聯(lián)盟建設(shè)，促進企業(yè)技改升級，推動縣域工業(yè)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

1.3 實施“1345”戰(zhàn)略，活躍三產(chǎn)業(yè)

以實施服務(wù)業(yè)“1345”工程為抓手，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成一批商貿(mào)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心。規(guī)范發(fā)展小貸公司、融資性擔保公司，加強銀政銀企合作。穩(wěn)步推進城市商圈發(fā)展，積極打造餐飲、娛樂、服裝、文化體育等地方特色品牌商業(yè)街區(qū)。引導民間資本進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。打造五大精品旅游景區(qū)，旅游綜合收入不斷提升。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，60%以上行政村實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、信息咨詢、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)。

1.4 “一鄉(xiāng)（村）一品” 有力實施

大竹縣積極落實中央“三農(nóng)”工作要求，結(jié)合縣情實際，實施“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，先后建起了黃家鄉(xiāng)和竹北鄉(xiāng)的“蔬菜-魚-果”和“蓮藕-鰱魚-鯽魚-果樹”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式、以姚市鄉(xiāng)建福村為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、廟壩鎮(zhèn)的川東“桃花源”、四合鄉(xiāng)的“黑五類”（黑花生、黑芝麻、黑米、黑大豆、紫薯）等，石河鎮(zhèn)被命名為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。

1.5 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與交叉融合良好

積極推進以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升科技附加值和市場競爭力。

一是推動農(nóng)產(chǎn)品加工向基地建設(shè)拓展，以東漢醪糟為主的向上游糯稻生產(chǎn)和向下游的包裝、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

二是穩(wěn)步推進一三產(chǎn)業(yè)交叉融合，在縣城附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑、旅游觀光等融合發(fā)展，如廟壩、東柳―朝陽的休閑觀光農(nóng)業(yè)，姚市―清水5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)，以縣城附近鄉(xiāng)村為主的生態(tài)旅游農(nóng)家樂蓬勃發(fā)展，成功承辦全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演，等等。

三是實施農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以清水鎮(zhèn)拱橋壩村林萍核桃為典型的種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的深度融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值效益。

存在的問題

大竹縣與全國其他農(nóng)村一樣，一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還處于初級發(fā)展階段，還存在許多需進一步解決的問題。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存不盡科學。

克拉克法則表明，世界各國經(jīng)濟的發(fā)展、演進過程按照一、二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中比重的大小排序，依次是“一三二”型、“一二三”型、“二一三”型、“二三一”型、“三二一”型結(jié)構(gòu)。2014年，大竹縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是20.4?e54.3?e25.3，為“二三一”型，而同期全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是9.2?e42.6?e48.2，四川省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比是12.4?e50.9?e36.7，與全國、全省的差距和“三二一”型差距還比較大。

二是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模不大、層次不高。大竹縣農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基本上是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村的幾個組，或者是鄰近的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾個村的部分區(qū)間，與發(fā)達地區(qū)相比規(guī)模較為狹小；就全縣而言，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好基本上是山前的、與縣城鄰近且交通比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山后及交通相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展遲緩。其次是農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合層次不高。大竹縣和全國多數(shù)西部內(nèi)陸縣一樣，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合基本上初級的簡單融合，如農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還處于探索等。

三是三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，制約著三次產(chǎn)業(yè)的融合。

近年來，大竹縣實施工業(yè)強縣核心戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟一直處于主導地位，服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然保持了較快的增長勢頭，但與工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展相比，增長的差距十分明顯。以2014年為例，大竹縣服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為27.6%，與基本現(xiàn)代化標準（50%）要求還有較大的差距；并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起步晚、現(xiàn)代化水平較差，科技研發(fā)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。這些不足一定程度上制約著縣域三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

四是涉農(nóng)服務(wù)發(fā)展滯后。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要大量的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，包括農(nóng)、林、牧、漁的服務(wù)業(yè)。由于各種因素的影響，大竹縣與絕大多數(shù)縣域一樣，在涉農(nóng)服供給上，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金供給、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品的研究、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品宣傳及農(nóng)業(yè)發(fā)展法律服務(wù)等，還存在或多或少的不足。對策建議思考

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要依托農(nóng)業(yè)，立足農(nóng)村，惠及農(nóng)民，重點在縣、鎮(zhèn)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。按照“優(yōu)農(nóng)、強工、擴服”的思路，加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為三產(chǎn)融合創(chuàng)好條件

特別是中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟仍然是以農(nóng)業(yè)為主體，現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)嚴重落后，與“三二一”型結(jié)構(gòu)差距較遠。要堅持因地制宜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)為目標，加快縣域服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在深化交通運輸、郵電通信、金融保險發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快信息咨詢、中介服務(wù)、教育培訓、技術(shù)研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系，促進三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。用好用活相國家關(guān)政策，大力發(fā)展知識密集型、資金密集型、科技服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

3.2 發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為三產(chǎn)融合打好基礎(chǔ)

通過全面科學分析與論證，準確把握縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，從國家政策和周邊區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢等方面分析、謀劃好縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持用市場化理念和發(fā)展工業(yè)的辦法，大力發(fā)展各具特色、優(yōu)勢明顯、競爭力強的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。堅持把發(fā)展綠色、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效。堅持以市場為導向，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。堅持走品質(zhì)化發(fā)展之路，按照國際標準抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

二是抓培育促帶動。深化“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”模式，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。規(guī)范培養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等，促進其分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

三是深化“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展。因地制宜地加強“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，深化蔬菜、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等基地建設(shè)，形成特色資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供基礎(chǔ)。

四是抓好產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，按照專業(yè)化分工的要求將上下游各類主體有機連接在一起，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。

五是積極拓展農(nóng)業(yè)功能。發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗、文化傳承、生態(tài)保護等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機結(jié)合。

3.3 促進涉農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，為一產(chǎn)深度發(fā)展提供保障

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完善的農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收和新農(nóng)村建設(shè)。加強現(xiàn)代流通服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、安全服務(wù)體系、社會化服務(wù)體系、金融服務(wù)體系和法律服務(wù)體系的建設(shè)。同時，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和物流手段，將農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的銷售半徑延展至全國乃至全球的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，減少農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)和交易成本，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.4 增強縣域經(jīng)濟開放性，為三產(chǎn)融合添動力

縣域經(jīng)濟的開放性會很大程度上影響著縣域一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合的理念，更好地利用縣內(nèi)縣外市場和資源發(fā)展自己。

一是“引進來”。加強縣域經(jīng)濟自身發(fā)展規(guī)律的研究，廣泛吸納國內(nèi)外資金、人才和技術(shù)等，推進縣域三次產(chǎn)業(yè)與國際接軌，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高競爭力；把引進外來技術(shù)和自主研發(fā)結(jié)合起來，把引進的資本同縣域內(nèi)資源的優(yōu)化配置結(jié)合起來，積極“消化吸收”。

二是“走出去”，中西部地區(qū)縣域主要是產(chǎn)品“走出去”，建好建強行業(yè)協(xié)會，提高市場組織化程度，促使產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；積極走出去廣借外力，直接與發(fā)達地區(qū)先進管理理念和先進生產(chǎn)力對接，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，為縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增添新的動力。

第五篇：對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

縣委政研室

縣委十屆三次全會提出“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，并將金銀花開發(fā)列入2009年全縣40個重點項目來抓。目前，金銀花開發(fā)的現(xiàn)狀怎樣，有哪些困難，前景如何？近期，帶著這些問題，縣委政研室組織人員深入金銀花主產(chǎn)區(qū)蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)進行專題調(diào)研。

大膽實踐：一本值得算的效益賬

一進入瑤鄉(xiāng)，給我們最大的感受就是路變寬了、變平整了，行駛在蜿蜒崎嶇的鄉(xiāng)村水泥公路上，瑤鄉(xiāng)的欣喜變化盡收眼間。聽說我們是來調(diào)研金銀花的，熱情、淳樸的瑤鄉(xiāng)群眾頓時把我們圍得水泄不通，你一言我一語地說開了，說起金銀花，瑤鄉(xiāng)群眾似乎有說不完的話，敘不完的情。

蘇木溪一位叫舒象軍的金銀花種植大戶掰起手指頭給我們算起了賬：他是2006年開始種植金銀花的，當時抱著試試看的心態(tài)種植了10畝，土地整理、購買苗木、人工費用等每畝投資1200元，共花去12000元;第二年,部分開始掛花，剛好保本;第三年每畝收益2000多元，除去開發(fā)成本等還盈利8000多元;第四年，也就是今年，10畝地讓他凈賺了5萬多元。嘗到甜頭的他，正準備再發(fā)展30畝金銀花，目前已全部整地成形。

蘇木溪繚田村支書米賢江是該鄉(xiāng)種植金銀花第一個吃螃蟹的人。我們?nèi)ニ业臅r候已經(jīng)接近中午12點，他正陪同縣林業(yè)局同志做金銀花遠景規(guī)劃。聽說我們來了解金銀花情況，急忙騎摩托車趕了回來，來不及休息就跟我們暢談了起來，他始終面帶微笑，說到收益時更是合不攏嘴?？澨锎迨翘K木溪最早發(fā)展金銀花種植的村，從2002年開始試種，現(xiàn)該村種植面積有600多畝，還成立了蘇木溪鄉(xiāng)富康藥材種植專業(yè)合作社。僅金銀花種植一項，全村年收入達46萬元，人均增收1080元。他個人2002年發(fā)展5畝多地，今年收入4萬多元。他還建立了全鄉(xiāng)第一個規(guī)模育苗基地，每年可育苗10多萬株，按與鄉(xiāng)政府簽訂的最低價3元1株銷售，今年的收入在10萬元以上。在縣扶貧辦的幫扶下，他還投資3萬元購買了烘干機等設(shè)備，搞起了金銀花加工，僅此一項，他今年的收入可達3萬元，并帶動“花農(nóng)”人均增收120元。

在蘇木溪鄉(xiāng)政府我們見到了剛下鄉(xiāng)回來的鄉(xiāng)黨委書記張碧波，瑤鄉(xiāng)群眾親切地稱她為“金花”書記?！敖鸹ā睍浫鐢?shù)家珍般地給我們介紹了該鄉(xiāng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些情況。該鄉(xiāng)從2002年開始發(fā)展金銀花種植，到2009年，在全鄉(xiāng)13個行政村“村村開花”，種植面積達3500余畝。今年的鮮花價格在去年4—4.5元/斤的基礎(chǔ)上漲到4.5—5.5元/斤，全鄉(xiāng)金銀花的總產(chǎn)值達200多萬元，花農(nóng)人均增收273元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有育苗基地3個，年產(chǎn)苗木40余萬株，可滿足全鄉(xiāng)種植需求?，F(xiàn)全鄉(xiāng)上下發(fā)展金銀花種植已蔚然成風，發(fā)展100畝以上大戶1個，20畝以上的大戶6個，共有種植戶1153戶。在談到發(fā)展規(guī)劃時，“金花”書記表示，將深入貫徹縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大工作力度，加快實施“十村千戶萬畝”金銀花基地建設(shè)，確保到2011年全鄉(xiāng)種植面積突破1萬畝，讓金銀花變成“金條銀條”，使瑤鄉(xiāng)群眾盡快脫貧致富。

現(xiàn)實基礎(chǔ)：一條值得走的好路子

實踐證明：縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合辰溪實際的。用蘇木溪繚田村支書米賢江的話說就是，黃溪口片區(qū)地勢高適合種植金銀花，金銀花開發(fā)價值大不愁銷路，種植技術(shù)簡單易學，再加上縣、鄉(xiāng)兩級政府的扶持力度大，種植金銀花是一條切實可行的致富好路子。

“地理條件特殊適合種”。黃溪口片區(qū)及鄰近山區(qū)位于雪峰山脈南端，屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，四季分明，降水適中，地貌構(gòu)成以山地為主，海拔較高、氣溫低、日照時間長、陽光充足、無霜期212天，土質(zhì)疏松、肥沃，非常適宜金銀花的生長。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局取樣送有關(guān)部門檢測，該片區(qū)土壤與水資源的有毒物質(zhì)含量極低，完全達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證標準。

“開發(fā)價值極大值得種”。金銀花渾身是寶，用途越來越廣，開始由單一的中草藥逐步向茶葉、飲料、食品和日用化工產(chǎn)品等方面拓展。特別是金銀花含豐富的綠原酸，綠原酸在臨床被證明具有抗菌消炎和殺滅病毒作用，黃溪口片區(qū)所產(chǎn)金銀花因綠原酸含量高而倍受客商親睞。今年來該鄉(xiāng)收購金銀花的外地客商達200多人，有些甚至還未采摘就先預付了定金，金銀花成了“俏手貨”。“種植技術(shù)簡易容易種”。金銀花適應(yīng)性強，對土質(zhì)、水分要求不高，能耐旱、耐澇，生長期能耐零下30℃的嚴寒與40℃高溫。金銀花的成活率較高，管理方法簡單，易學易懂易掌握。大部分群眾經(jīng)過組織考察學習和開展短期技術(shù)培訓，即可很快掌握金銀花栽培技術(shù)。

“扶持力度超前放心種”?？h委、縣政府高度重視金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將其作為重點扶貧攻堅項目，出臺了一系列的獎補政策。產(chǎn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各地實際，制定出臺了相關(guān)政策和措施。如蘇木溪瑤族鄉(xiāng)制定了《2009年金銀花發(fā)展計劃》、《蘇木溪鄉(xiāng)拓展十村千戶萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，認真組織技術(shù)培訓、實地考察，并制定獎勵方案，對集中連片30畝以上補3000元，50畝以上補5000元，1000畝以上補10000元。羅子山瑤族鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導小組，加大宣傳和技術(shù)培訓力度，對新發(fā)展金銀花種植的農(nóng)戶除縣里獎補的以外，鄉(xiāng)里每畝還另獎補100元。

推廣開發(fā)：一篇值得做的大文章

瑤鄉(xiāng)群眾種植金銀花的探索和實踐，為我縣全面推廣種植、規(guī)模開發(fā)積累了寶貴的經(jīng)驗。目前，全縣初步形成以蘇木溪、上蒲溪、羅子山三鄉(xiāng)為中心，輻射仙人灣、火馬沖大月山一帶的金銀花種植區(qū)，種植面積已達8000余畝。但作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主導產(chǎn)業(yè)，金銀花的開發(fā)空間仍然很大，在調(diào)研中，部分群眾也反映了一些具體困難和問題。歸納起來，主要是“三缺”：一是缺勞力，由于大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，投工投勞難以組織；二是缺資金，雖然縣、鄉(xiāng)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但是金銀花種植的前期投入需要一定的資金，部分農(nóng)戶難以籌集；三是缺加工，目前，我縣金銀花的加工鏈條尚未形成，大部分“花農(nóng)”直接將鮮花賣給商販，產(chǎn)品附加值低。我們認為，要做好金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)這篇大文章，必須從破解當前存在的困難和問題著手，以更加長遠的眼光，更加寬闊的思路，更加有力的舉措，認真謀劃，著力落實。

——要舞活一個“龍頭”：科學規(guī)劃，合理布局。農(nóng)業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持科學規(guī)劃先行。一方面，要對全縣宜種鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重點是黃溪口片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及火馬沖、長田灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山地區(qū)）的“三荒”土地（荒山、荒地、荒田）進行統(tǒng)一摸底，堅持因地制宜，適度集約的原則，認真編制我縣金銀花產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和方案，明確金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、產(chǎn)業(yè)布局和保障措施。另一方面，根據(jù)總的規(guī)劃和扶持政策，制訂具體的發(fā)展計劃和目標，把任務(wù)目標落實到，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到山頭地塊，加強宣傳引導，強化政策激勵，認真組織實施。

——要把握一個“著力點”：整合資源，壯大基地?；厥钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，而土地、資金等生產(chǎn)要素是制約基地壯大的主要瓶頸，我們必須從破解要素“瓶頸”入手，合理整合資源，促進規(guī)模發(fā)展。要創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極探索和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導農(nóng)戶通過土地、勞動力入股等多種形式集約開發(fā)金銀花種植基地。要用足用活政策，將開發(fā)“三荒”種植金銀花同扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、荒山綠化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集中投入重點基地和優(yōu)勢區(qū)域，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，還要協(xié)調(diào)農(nóng)村金融服務(wù)部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進金銀花種植基地持續(xù)發(fā)展壯大。

——要主攻一個“突破口”：發(fā)展加工，延伸鏈條。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)增值，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走現(xiàn)代化深加工之路?，F(xiàn)階段，可利用蘇木溪、羅子山、上蒲溪現(xiàn)有的簡易加工設(shè)備和技術(shù)，進行金銀花粗加工，讓廣大“花農(nóng)”嘗到甜頭，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，堅定加工信心。在條件成熟時，通過招商引資等形式在金銀花主產(chǎn)區(qū)或火馬沖工業(yè)園區(qū)引導建立金銀花精深加工企業(yè)，開發(fā)金銀花系列加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使金銀花產(chǎn)業(yè)走上“公司+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動金銀花基地壯大，促進農(nóng)民增收。

——要唱好一個“重頭戲”：注重特色，打造品牌。品牌就是市場，品牌就是效益。要做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)，必須加強品牌創(chuàng)建意識，打響辰溪金銀花品牌，提高市場競爭力。要充分利用我縣特有地理生態(tài)環(huán)境，加強我縣金銀花生產(chǎn)質(zhì)量標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和綠色農(nóng)產(chǎn)品認證，提高金銀花產(chǎn)品品質(zhì)。同時，通過加大宣傳力度，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會，利用瑤鄉(xiāng)“盤王節(jié)”、“鄉(xiāng)慶”等各種節(jié)會活動，把金銀花同瑤鄉(xiāng)文化有機融合，加強對瑤鄉(xiāng)金銀花的整體宣傳，提高知名度，打造地方特色品牌。