第一篇：葫蘆島市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

葫蘆島市商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

——葫蘆島市第二次經(jīng)濟(jì)普查資料系列分析之二

幾年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，及流通市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，我市商業(yè)市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變化，商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各個(gè)角落；商業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，多種形式的新型商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不斷涌現(xiàn)；商業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)由于居民生活水平的提高，居民消費(fèi)升級(jí)步伐加快，又極大促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)的繁榮活躍，商業(yè)市場(chǎng)正處在全面發(fā)展的新時(shí)期。

一、葫蘆島市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）商業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大

幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)商業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，大力發(fā)展城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有了快速發(fā)展，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。從第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果看，我市批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)單位1725個(gè)，從業(yè)人員20586人，分別比2004年增長(zhǎng)40.0%和7.1%。2008年，全市批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額127.4億元，其中限額以上批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)單位119個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額92.9億元；全市住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)單位183個(gè)，從業(yè)人員6344人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額4.7億元，其中，限額以上住宿餐飲法人企業(yè)單位33個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額3.7億元。全市批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)個(gè)體戶達(dá)5萬(wàn)多戶，從業(yè)人員12.7萬(wàn)多人。2008年全市實(shí)現(xiàn)商業(yè)增加值49.6億元，占第三產(chǎn)業(yè)的27.8%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)19.2%。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，商業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化

2008年我市批發(fā)零售住宿餐飲私營(yíng)企業(yè)法人單位1253個(gè)，從業(yè)人員14396人，分別比2004年增長(zhǎng)96.7％、58.8%；股份有限公司49個(gè)，從業(yè)人員1708人，分別比2004年增長(zhǎng)157.9%、82.1%；股份合作企業(yè)19個(gè)，從業(yè)人員230人，分別比2004年增長(zhǎng)137.5%、60.8%；有限責(zé)任公司220個(gè)，比2004年增長(zhǎng)

182.1%，從業(yè)人員3187人，比2004年下降11.6%；國(guó)有企業(yè)法人單位59個(gè)，從業(yè)人員2580人，分別比2004年下降65.9%、50.9%；集體企業(yè)法人單位198個(gè)，從業(yè)人員1740人，分別比2004年下降55.6%、60.3%。幾年來(lái)，隨著我國(guó)流通體制改革的不斷深入，我市的私營(yíng)、個(gè)體、股份制、有限責(zé)任公司等企業(yè)快速發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐漸退出，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化。到2008年末我市非公有制經(jīng)濟(jì)（不含個(gè)體）法人企業(yè)占總體單位數(shù)的86.2%，比2004年增加了30個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員占83.6%，比2004年增加了24個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有和外商投資法人企業(yè)占總體單位數(shù)的4.1%，比2004年減少了8.5個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員占17.8%，比2004年減少了5.5個(gè)百分點(diǎn)。到2008年末，個(gè)體批發(fā)零售業(yè)4.6多萬(wàn)個(gè)，住宿餐飲業(yè)5千多個(gè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（三）商業(yè)流通領(lǐng)域多方式、多業(yè)態(tài)共同發(fā)展

幾年來(lái)，我市商業(yè)流通領(lǐng)域迅速發(fā)展，商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生新變化，新興業(yè)態(tài)不斷興起。形成了以大型百貨商店、超市、專(zhuān)業(yè)店、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等多種業(yè)態(tài)，連鎖代理等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展的新的商業(yè)流通格局。專(zhuān)門(mén)零售店、大型百貨商店占據(jù)市場(chǎng)主體，到2008年末有專(zhuān)業(yè)店431個(gè)、專(zhuān)賣(mài)店174個(gè)、便利店45個(gè)、百貨店26個(gè)，從業(yè)人員占零售業(yè)的92%，零售額占零售業(yè)的93.8%。一些汽車(chē)、建材、服裝、藥品、食品等專(zhuān)業(yè)店在我市迅速發(fā)展，銷(xiāo)售額快速增長(zhǎng)。作為現(xiàn)代流通領(lǐng)域重要標(biāo)志的連鎖經(jīng)營(yíng)在我市也迅速發(fā)展?？系禄?、成大方圓醫(yī)藥連鎖有限公司、國(guó)美電器、蘇寧電器、葫蘆島市新蘭花餐飲娛樂(lè)有限公司等連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，店鋪數(shù)不斷增加，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，我市連鎖經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)有超級(jí)市場(chǎng)連鎖、專(zhuān)業(yè)連鎖、餐飲業(yè)連鎖，經(jīng)營(yíng)范圍有電器、食品、藥品、化妝品、日用品、圖書(shū)等。連鎖經(jīng)營(yíng)由小到大，由少到多市場(chǎng)輻射力不斷增強(qiáng)，成為開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大需求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入水平不斷提高。到2008年末，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比2004年增長(zhǎng)62.5%，其中城鎮(zhèn)居民的商品性支出比2004年增長(zhǎng)39.4%。人們吃的講營(yíng)養(yǎng)健康，穿的講舒適品牌，用的講高檔豪華。旅游、健身的人多了，買(mǎi)車(chē)、購(gòu)房的人多了。居民的消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，消費(fèi)層次和水平逐步提高。到2008年末我市批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)汽車(chē)類(lèi)銷(xiāo)售額7.2億元，比

2004年增長(zhǎng)75.6%，汽車(chē)銷(xiāo)售額的大幅增加，帶動(dòng)了石油及制品類(lèi)銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)。同時(shí)，通訊器材類(lèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1億元，家用電器及音像制品類(lèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額3.6億元，金銀珠寶實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額0.5億元，糧油食品飲料煙酒類(lèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額17.5億元，建筑裝潢材料類(lèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額3.2億元，分別比2004年增長(zhǎng)20.2%、38.5%、150%、24.4%、316.8%。

（五）限額以上商業(yè)企業(yè)增多，經(jīng)營(yíng)比重不斷提高

2008年，我市限額以上批發(fā)零售業(yè)法人企業(yè)單位119個(gè)，限額以上住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)單位33個(gè)，分別比2004年增加77個(gè)和3個(gè)。全市限額以上批發(fā)零售法人企業(yè)單位數(shù)占總體單位數(shù)（不含個(gè)體）的6.9%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額（不含個(gè)體）的72.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.8億元。通過(guò)幾年的發(fā)展，大型商業(yè)企業(yè)不斷增加，年銷(xiāo)售額超億元的批發(fā)零售法人企業(yè)達(dá)12個(gè)。2008年限額以上住宿餐飲業(yè)法人企業(yè)單位數(shù)占總體單位數(shù)（不含個(gè)體）的18.0%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額（不含個(gè)體）的78.7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.04億元?？偟目?，限額以上單位數(shù)占總體單位不到20%，但銷(xiāo)售額達(dá)到70%以上。限額以上單位從經(jīng)營(yíng)規(guī)模和所占比重都是我市商業(yè)流通領(lǐng)域的主導(dǎo)力量。

二、商業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）限額以上住宿和零售業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)欠佳

從第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果看，我市限額以上住宿法人企業(yè)14戶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為－1587萬(wàn)元，虧損面達(dá)50.0%。我市住宿企業(yè)主要受季節(jié)因素影響，旅游旺季時(shí)客房和餐飲爆滿；旅游淡季時(shí)，客房和餐廳蕭條冷落。限額以上零售業(yè)總體運(yùn)行質(zhì)量不高，表現(xiàn)為盈利低。全行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66.7%，利潤(rùn)總額為－778萬(wàn)元。由于商場(chǎng)越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多激烈，為了擴(kuò)大銷(xiāo)售，商家紛紛采取讓利、優(yōu)惠等促銷(xiāo)措施，把利潤(rùn)降到最低，造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高、盈利水平低下。

（二）新型商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式輻射力還不強(qiáng)

新型的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，幾年來(lái)在我市有了一定發(fā)展，但數(shù)量規(guī)模偏低。一是所占市場(chǎng)份額較少，占據(jù)我市零售市場(chǎng)主要地位仍是大型百貨商場(chǎng)，購(gòu)物中心等。到2008年末，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額為167.8億元，其中連鎖經(jīng)營(yíng)的零售額不到4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家連鎖企業(yè)營(yíng)業(yè)額已占整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售額的40%—60%。二是連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分店數(shù)量少。最多的只達(dá)到十幾個(gè)分店，與先進(jìn)地區(qū)比差距很大。

（三）居民的即期消費(fèi)需求仍然較弱

雖然城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高，但目前社會(huì)保障制度尚不健全和完善，人們對(duì)今后生活還有后顧之憂及日益增加的就業(yè)壓力，教育、住房和醫(yī)療等消費(fèi)支出，對(duì)居民的即期消費(fèi)產(chǎn)生一定的抑制作用，儲(chǔ)蓄意愿明顯增強(qiáng)。2008年末我市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額397.8億元，比2007年增長(zhǎng)23.8%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售額的增長(zhǎng)速度。同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距較大，使農(nóng)民消費(fèi)水平仍處于較低狀態(tài)。

（四）農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不健全，經(jīng)營(yíng)品種單一

目前，農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)基本以個(gè)體私營(yíng)商業(yè)為主，經(jīng)營(yíng)品種主要有食品、日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)民不僅要購(gòu)置彩電、冰箱、洗衣機(jī)、家用電器，還要購(gòu)置服裝和中檔消費(fèi)品。這樣購(gòu)買(mǎi)力大量流入城市，制約了農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展。

三、加快商業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

“十一五”期間，國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入。健全全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，推行現(xiàn)代流通方式，積極擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的大環(huán)境下，我市商業(yè)市場(chǎng)中的不利因素將在發(fā)展中逐步加以解決。為保持我市商品市場(chǎng)健康有序發(fā)展，建議加強(qiáng)以下幾方面工作：

（一）努力增加城鄉(xiāng)居民收入，提高消費(fèi)水平

城鄉(xiāng)居民的有效購(gòu)買(mǎi)力是推動(dòng)我市商業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力。因此，要千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民的收入。首先，要不斷增加城市居民的收入水平。一是通過(guò)國(guó)家的一系列政策增收；二是要進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改制

步伐，通過(guò)提高企業(yè)效益增收；三是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)率，帶動(dòng)中低收入階層增收。其次，要不斷增加農(nóng)民收入水平。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)綠色食品，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。目前我市建有無(wú)公害的蔬菜基地和牲畜基地，其商品深受百姓歡迎。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

（二）完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心

健全和完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面。不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度等，努力探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。按照國(guó)家“十一五”建議中提到的，積極發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。通過(guò)完善社會(huì)保障制度，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)信心。

（三）推進(jìn)流通企業(yè)大型化、現(xiàn)代化，積極培育新興業(yè)態(tài)

繼續(xù)深化流通體制改革。重點(diǎn)培育市百貨大樓、宏運(yùn)商廈等大型商業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。商業(yè)企業(yè)要不斷引進(jìn)國(guó)際及國(guó)內(nèi)知名品牌，提高消費(fèi)檔次，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)商業(yè)企業(yè)要大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通手段來(lái)提高企業(yè)的盈利能力。要吸引著名商家、連鎖企業(yè)等進(jìn)駐葫蘆島，推動(dòng)我市流通企業(yè)大型化、現(xiàn)代化。另外，要積極培育新興業(yè)態(tài)，使其成為我市流通領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題

現(xiàn)在農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)很不完善，嚴(yán)重欠缺。存在著購(gòu)買(mǎi)日常用品買(mǎi)難、銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)難的困難。在“十一五”期間，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要突出抓好農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施建設(shè)，深度開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)流通體系向農(nóng)村多渠道延伸。培育和建立適合農(nóng)民消費(fèi)水平和需求層次的零售業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，在投資主體多元化的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要在資金上、政策上對(duì)農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)加以扶持。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建一個(gè)日用品超市、農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)域要建一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)

為重點(diǎn)、中心區(qū)域與邊緣區(qū)域，城市與農(nóng)村一體化的流通網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村商業(yè)設(shè)施的整體水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：龍山縣商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議

龍山縣商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議

龍山縣統(tǒng)計(jì)局2004-04-02 16:53:38

龍山縣商業(yè)隨著我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，取得了較快的發(fā)展。2003年，我縣貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12488萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)9.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)29.3%。我縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額58810.1萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)9.4%，其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額49712.1萬(wàn)元，餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額7342萬(wàn)元，二者占了全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額的97.0%；其中：個(gè)私經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額46848.9萬(wàn)元，占全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額82.1%，個(gè)私經(jīng)濟(jì)商業(yè)已成我縣零售市場(chǎng)的支柱力量。整個(gè)商業(yè)發(fā)展形勢(shì)雖然較好，但與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求，尚有一定距離，因此，我們要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和第二輪扶貧開(kāi)發(fā)以及湖南省實(shí)施湘西開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，進(jìn)一步加快商業(yè)的發(fā)展。

一、龍山縣商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣商業(yè)在全縣大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)和大開(kāi)放的過(guò)程中得到了較快的發(fā)展。目前全縣各類(lèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地，商業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)迅速增多，規(guī)模日漸擴(kuò)大。

商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式更加靈活多樣、服務(wù)更加良好。批發(fā)貿(mào)易業(yè)方面：

生產(chǎn)資料批發(fā)業(yè)以生產(chǎn)、投資活動(dòng)為中心，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化服務(wù)；生活資料批發(fā)業(yè)在商業(yè)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)的沖擊下，在改變經(jīng)營(yíng)策略，如搞批零兼營(yíng)或在批零兼營(yíng)中增加零售比重。零售貿(mào)易業(yè)方面：新型的經(jīng)營(yíng)方式，如連鎖經(jīng)營(yíng)和代理交易得到了發(fā)展。餐飲業(yè)方面：增加了服務(wù)種類(lèi)，形成了以正餐、快餐為主，冷飲、茶飲和地方小吃等為輔，各種類(lèi)共同發(fā)展的格局。

零售業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日趨合理，超級(jí)市場(chǎng)迅猛發(fā)展，精品服飾、眼鏡、珠寶、通訊器材等有特色的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)賣(mài)店如雨后春筍般地涌現(xiàn)，極大地方便了消費(fèi)者購(gòu)物。城鎮(zhèn)街道建設(shè)已初具規(guī)模，街道兩側(cè)商店林立、招牌鮮艷，街上、店內(nèi)人群涌動(dòng)，充滿了濃濃的商業(yè)氣息?？傊?，我縣商業(yè)基本上滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活的需求。

1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與從業(yè)人數(shù)

2003年末，全縣城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)共有12536個(gè)，其中：批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)有10988個(gè)，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)有1548個(gè)。全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中個(gè)體戶有11345個(gè)，占全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的90.4%，個(gè)體戶網(wǎng)點(diǎn)中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有9885個(gè)，餐飲業(yè)有1460個(gè)；全縣商業(yè)從業(yè)人數(shù)為30840人，其中貿(mào)易業(yè)為26946人，餐飲業(yè)為3894人。

2、零售貿(mào)易業(yè)業(yè)態(tài)

（1）百貨商場(chǎng)：規(guī)模較小，數(shù)量也很少，主要有縣百貨商場(chǎng)。

（2）超市市場(chǎng)：全縣共有超市市場(chǎng)6個(gè)，從業(yè)人數(shù)共290人。其中新龍超市是總部在外地的連鎖超市門(mén)店，是唯一的連鎖超市，也是我縣規(guī)模最大的超市，其銷(xiāo)售要占整個(gè)超市銷(xiāo)售的6成多?？偛吭诒究h的連鎖超市總店目前還沒(méi)有。

(3）專(zhuān)業(yè)（賣(mài)）店：近年我縣專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)賣(mài)店有較大的發(fā)展，已達(dá)242個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)品牌服飾、中西藥品、通訊器材、家用電器、音像、首飾和空調(diào)等。經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，營(yíng)業(yè)面積大多不足50平方米，而且經(jīng)營(yíng)商品的檔次大多屬中、低檔，缺少高檔品牌。其中雖不乏連鎖專(zhuān)業(yè)店，但都是連鎖專(zhuān)業(yè)分店。

（4）便利店、雜貨店：這是我縣數(shù)量最多、分布最廣的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，有5256個(gè)之多，經(jīng)營(yíng)的商品以日常生活用品為主，滿足了群眾的基本生活消費(fèi)需求。

3、商品交易市場(chǎng)

全縣上年末有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)41個(gè)，按類(lèi)別分，其中：綜合市場(chǎng)39個(gè)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)2個(gè)，按經(jīng)營(yíng)方式分，批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)，零售市場(chǎng)39個(gè)。2003年全縣商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額38000萬(wàn)元。

二、龍山商業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

我縣商業(yè)雖有長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)收入水平還較低，商業(yè)的發(fā)展跟不上第二產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的步伐，與把我縣建成大湘西旅游圈的重要區(qū)域和文化旅游大縣的戰(zhàn)略的要求，更有較大差距?？傊?，問(wèn)題較多，需我們足夠重視、認(rèn)真研究解決，以使我縣商業(yè)伴隨工業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)、旅游業(yè)的興起乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，得到更快發(fā)展。

1、商業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，店子缺少特色。

我縣商業(yè)企業(yè)中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占了90.4%。由于個(gè)體戶資金有限，所以除幾家超市、百貨商場(chǎng)和大一點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)店外，、經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小、經(jīng)營(yíng)設(shè)施普遍簡(jiǎn)單。店子也由于資金有限和經(jīng)營(yíng)理念陳舊的原因而無(wú)特色，店子大多以一間為主，少有2間以上的，而且店面裝修千篇一律。

2、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，服務(wù)功能不全。

由于缺少商業(yè)發(fā)展綜合規(guī)劃指導(dǎo)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局顯得零亂、無(wú)序，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，不合理。多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域沒(méi)有公共廁所、公共過(guò)道和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等配套設(shè)施，同時(shí)對(duì)消防設(shè)施建設(shè)也不夠重視，使得許多商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能不全，給廣大消費(fèi)者帶來(lái)較多不便。

3、經(jīng)營(yíng)理念落后，經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)態(tài)單調(diào)。

我縣商業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念不夠解放，大部分還是運(yùn)用的傳統(tǒng)、保守的經(jīng)營(yíng)方式。由于缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的管理技術(shù)，良好的服務(wù)及商業(yè)誠(chéng)信，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式還只有連鎖配送和代理交易，且數(shù)量極少，電子商務(wù)等先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式在我縣還是空白。

我縣零售業(yè)業(yè)態(tài)以小型便利店、雜貨店為主體，經(jīng)營(yíng)的商品大部分是檔次較低的大路商品。少數(shù)綜合性百貨商場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)賣(mài)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大，同時(shí)百貨商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)殘缺不全；專(zhuān)業(yè)店該類(lèi)（種）商品的規(guī)格、品種及品牌也不全。超市雖快速發(fā)展，但由于在我縣是從無(wú)到有、屬新生事物，個(gè)數(shù)還不多，在全縣商業(yè)中所占份額還很低，除個(gè)別外規(guī)模上也只能稱(chēng)小超市，缺少大超市及商業(yè)中心。

4、商品交易市場(chǎng)發(fā)展還不快。

我縣商品交易市場(chǎng)雖然已有41個(gè)，但綜合市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占了95.1%和97.6%，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)顯得過(guò)少。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差，絕大部分是棚架式或露天式市場(chǎng)，極少數(shù)還是馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)規(guī)模普遍小，沒(méi)有成交額過(guò)10000萬(wàn)元的市場(chǎng)，成交額過(guò)5000萬(wàn)元的市場(chǎng)也只有2個(gè)。市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶多為小商小販，經(jīng)營(yíng)的商品多以農(nóng)副產(chǎn)品和低檔的工業(yè)品為主，質(zhì)量也無(wú)法保證，假冒、偽劣、變質(zhì)和污染商品經(jīng)常出現(xiàn)。

5、商業(yè)投入不足。

由于我縣商業(yè)絕大部分屬個(gè)體性質(zhì)，自身投入能力有限，加上縣里近年來(lái)側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投入，致使近年商業(yè)投入不足。不僅有流動(dòng)資金投入不足，也有固定資產(chǎn)投入不足；不僅有商品市場(chǎng)外投入不足，也有商品交易市場(chǎng)投入不足。

三、加快龍山商業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

我縣商業(yè)發(fā)展要緊扣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的脈搏?；舅悸窇?yīng)是：在扶貧開(kāi)發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，以把我縣建成大湘西旅游圈重要區(qū)域和文化旅游大縣的戰(zhàn)略選擇為主線，突出服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)商業(yè)的大發(fā)展。

1、強(qiáng)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)，明確商業(yè)的重要地位。

商品流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈條中的重要環(huán)節(jié)，商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)要素的獲得，再生產(chǎn)的循環(huán)都只有通過(guò)流通市場(chǎng)才能解決。消費(fèi)是生產(chǎn)的最終目的，商品只有通過(guò)商業(yè)流通業(yè)才能到達(dá)消費(fèi)者手中。商業(yè)流通是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)系、城鄉(xiāng)溝通的橋梁和紐帶，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，我們要重視和研究商業(yè)的發(fā)展，確立商業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。

2、制定科學(xué)的規(guī)劃，營(yíng)造良好的環(huán)境。

結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，高起點(diǎn)、高水平編制商業(yè)中短期發(fā)展規(guī)劃，使商業(yè)沿著科學(xué)軌道快速、健康發(fā)展。

在發(fā)展環(huán)境上，首先要嚴(yán)格依法治理商業(yè)市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造一個(gè)公正的法制環(huán)境；其次要在用足、用活上級(jí)政策的同時(shí)，制定一些發(fā)展商業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策的導(dǎo)向和扶持作用，創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

3、擴(kuò)大商業(yè)企業(yè)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

要著力改變我縣商業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模偏小的現(xiàn)狀。要盡力促成引進(jìn)的相對(duì)大點(diǎn)的超市和重點(diǎn)批發(fā)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，把它們打造成商業(yè)的航空母艦；要積極引導(dǎo)、扶持、推動(dòng)有條件的商業(yè)企業(yè)上規(guī)模，形成一大批中等規(guī)模的企業(yè)，使我縣商業(yè)在規(guī)模上形成大中小型相結(jié)合的金

字塔型的合理結(jié)構(gòu)，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、著力調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新型商業(yè)。

我縣商業(yè)一定要更新落后的經(jīng)營(yíng)觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代新型商業(yè)，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展新型商業(yè)，調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)。

在調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式方面：要在鞏固發(fā)展原有可行的經(jīng)營(yíng)方式的同時(shí)，逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在商業(yè)中的主體地位，既要大力發(fā)展連鎖商店分店，又要積極建立連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。由于我縣尚無(wú)連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和加盟外地連鎖總店的地域局限，連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)的擴(kuò)張受到了制約，因此，建立連鎖龍頭企業(yè)勢(shì)在必行；另外，要鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，電子商務(wù)作為一種現(xiàn)代全新的經(jīng)營(yíng)方式，它實(shí)現(xiàn)了商務(wù)活動(dòng)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，代表了未來(lái)的發(fā)展方向，要大力支持我縣商業(yè)企業(yè)積極發(fā)展網(wǎng)上商店、網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)，加快商業(yè)流通信息化步伐。從而使經(jīng)營(yíng)方式結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。

在調(diào)整業(yè)態(tài)方面：要加快形成以大型超市為龍頭，以中型超市、百貨商店和專(zhuān)業(yè)店為依托，以眾多便利店等小型商店為主體的、各種業(yè)態(tài)相結(jié)合和大中小規(guī)模相結(jié)合的合理業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)體系。

5、加大投入，加快商業(yè)發(fā)展步伐。

為了盡快改變我縣商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面，必須加大投入的力度。

在固定資產(chǎn)投資上，針對(duì)商品交易市場(chǎng)和商業(yè)街道建設(shè)規(guī)模小、檔次低和布局不合理的落后狀況，以及某些重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)商業(yè)設(shè)施改造缺乏資金的困難局面，在積極建立銀行支持，加大財(cái)政扶持力度和鼓勵(lì)民間投資的同時(shí)，要加大商業(yè)招商引資力度，通過(guò)內(nèi)聯(lián)外引，鼓勵(lì)外資和外地資金投入我縣商業(yè)。

在流動(dòng)資金投入上，主要是要盡量取得銀行支持和想方設(shè)法用財(cái)政周轉(zhuǎn)金扶持。

[龍山縣統(tǒng)計(jì)局盧信成供稿]

第三篇：葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)劃分上是同一個(gè)概念的兩種不同的表述方式。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。全球各主要發(fā)達(dá)國(guó)家不斷將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保持競(jìng)爭(zhēng)力的核心任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的迅猛轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變使得現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為了現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量，服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度也是衡量城市現(xiàn)代化和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。本文試圖根據(jù)葫蘆島市第二次經(jīng)濟(jì)普查資料，對(duì)葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行一些淺顯的分析、探討。

一、葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要。根據(jù)葫蘆島市第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，到2008年末，葫蘆島市共有法人單位9299個(gè)，其中服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位6643個(gè)，占法人單位總數(shù)的71.4%。葫蘆島市二、三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員合計(jì)36.2萬(wàn)人，其中服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員15.1萬(wàn)人占41.69%。葫蘆島市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為414.6億元，其中服務(wù)業(yè)的GDP為168.3億元，占全市GDP的40.6%。

（一）服務(wù)業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2004-2008年，全市服務(wù)業(yè)增加值從99.1億元增加到168.3億元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)14.2％。服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了2008年的45.4%。法人單位總量指標(biāo)在一經(jīng)普5406個(gè)的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1237個(gè)，年均增長(zhǎng)5.2%；從業(yè)人員15.1萬(wàn)人，與一經(jīng)普相比，總量指標(biāo)比一經(jīng)普的13.7萬(wàn)人增加了1.4萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)2.5%；實(shí)現(xiàn)全年?duì)I業(yè)收入252.9億元，占全市營(yíng)業(yè)收入的23.7%，與一經(jīng)普所占的18%相比，服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入所占比重增長(zhǎng)了5.7%，增幅較大。

（二）傳統(tǒng)行業(yè)依然優(yōu)勢(shì)突顯，提供高層次、知識(shí)型生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

1、交通運(yùn)輸以及相關(guān)行業(yè)所占服務(wù)業(yè)GDP比重減幅明顯，但仍占主導(dǎo)地位。

2008年，由于雨雪冰凍、汶川地震兩大自然災(zāi)害，奧運(yùn)交通限行、環(huán)境整治以及油價(jià)劇烈波動(dòng)和燃油稅出臺(tái)，都不同程度的限制了物流業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，與一經(jīng)普相比，葫蘆島市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)總量指標(biāo)雖然持續(xù)增長(zhǎng)，比重指標(biāo)卻減幅明顯。據(jù)二經(jīng)普資料顯示，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的增加值為33.1億元，比一經(jīng)普的24.9億元增加了8.2億元，年均增長(zhǎng)7.3%；但第二次經(jīng)濟(jì)普查中交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)所占服務(wù)業(yè)GDP的比重卻從一經(jīng)普時(shí)的25.5%下降到19.7%，但仍居服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，和批零業(yè)同為葫蘆島市服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、批零業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，仍占據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)地位。

2008年，葫蘆島市批零業(yè)增加值為37.5億元，按可比價(jià)計(jì)算，比一經(jīng)普的19.8億元增加了17.7億元，年均增長(zhǎng)17.3%；所占行業(yè)比重從2004年的20.3%提高到22.3%。法人單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為120.2億元占服務(wù)業(yè)法人總收入的47.5%，在三產(chǎn)中支柱產(chǎn)業(yè)地位不可動(dòng)搖。

3、提供高層次、知識(shí)型生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，提供高層次、知識(shí)型生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅猛。2008年，教育行業(yè)增加值為11億元，和一經(jīng)普同期相比增加了5.2億元，年均增長(zhǎng)20.6%；居民和其他服務(wù)業(yè)增加值為10.7億元，和2004年同期的3.2億元相比增加了7.5億元，年均增長(zhǎng)35.2%；公共管理和社會(huì)組織增加值為15.9億元，和一經(jīng)普同期相比增加了7.8億元，年均增長(zhǎng)19.5%。

（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。

2008年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、住宿餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、公共管理和社會(huì)組織增加值分別占到服務(wù)業(yè)增加值的19.7％、22.3％、9.9％、7.6％、6.1％、5.4%，對(duì)服務(wù)業(yè)GDP的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到11.9％、25.6％、10.1％、7.1％、7.4％、5.3%、10.8%、7.5%、11.3%。服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到改善。

二、葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較低。

據(jù)中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)藍(lán)皮書(shū)顯示，當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過(guò)了60%，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至超過(guò)了70%，而中低收入國(guó)家則達(dá)到43%的平均水平。第二次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2008年末，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為41.8%，明顯偏低于世界平均水平。而葫蘆島市同期服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為40.6%，未達(dá)到全國(guó)平均水平。葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)GDP的比重僅為5.4%，金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)GDP比重為7.6%，房地產(chǎn)業(yè)所占服務(wù)業(yè)GDP比重為9.9%，教育、文化、衛(wèi)生、體育和娛樂(lè)業(yè)占服務(wù)業(yè)GDP比重為11.4%。

（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，高科技、高附加值、高就業(yè)率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低，有待大力發(fā)展。

目前，葫蘆島市交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位并未改變，分別占服務(wù)業(yè)GDP的19.7%、22.3%和6.1%?，F(xiàn)代物流、IT、金融保險(xiǎn)等高附加值和帶動(dòng)高就業(yè)率的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低。2004-2008年，除了居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)所占GDP比重從一經(jīng)普的3.2%增長(zhǎng)到6.4%，增幅較大外，其他行業(yè)所占比重不容樂(lè)觀。教育、公共管理和社會(huì)組織所占GDP比重略有增長(zhǎng)；信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)依然同一經(jīng)普持平，為5.4%；金融業(yè)所占比重則從一經(jīng)普的8.1%下降為7.6%；科技服務(wù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)所占比重也都有不同程度的下降。

（三）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重失衡。

從服務(wù)業(yè)增加值構(gòu)成情況分析，作為為生產(chǎn)活動(dòng)提供中間投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，即現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，和居民服務(wù)業(yè)等為老百姓提供終端服務(wù)的生活性服務(wù)行業(yè)相比，增長(zhǎng)速度明顯滯后，差距很大。2008年末，葫蘆島市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重為32.9%，距遼寧省的34%還有一定差距。和2004年相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.2%；生活性服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%?？梢?jiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重失衡，葫蘆島市服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)雖有改善但還缺乏合理性。我國(guó)工業(yè)總體處于工業(yè)化中后期階段，進(jìn)入中期之后所面臨的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一定離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展。例如，現(xiàn)代工業(yè)所必須的人員培訓(xùn)、金融支持和物流配送等。葫蘆島市做為重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題也難以規(guī)避，而葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是個(gè)短板，對(duì)葫蘆島市工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)必將缺乏有力的支持。可以說(shuō)，加速發(fā)展葫蘆島市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是大勢(shì)所趨，刻不容緩。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求是不相適應(yīng)的，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求也是不相適應(yīng)的，因此，二者需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)。

從目前葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，批零業(yè)的從業(yè)人員比重在服務(wù)業(yè)中較高，為13.7%，反映出這個(gè)行業(yè)對(duì)葫蘆島市就業(yè)率的貢獻(xiàn)較大。而對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)創(chuàng)新起著關(guān)鍵作用的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)所占比重仍較低，以法人單位為例，葫蘆島市從事服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員本科以上學(xué)歷的合計(jì)3.4萬(wàn)人，其中70%以上集中在教育、衛(wèi)生、公共管理和社會(huì)組織領(lǐng)域，說(shuō)明葫蘆島市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)依然缺乏足夠的高素質(zhì)的從業(yè)者。此外，精通國(guó)外法律、國(guó)外市場(chǎng)的國(guó)際型和開(kāi)放型專(zhuān)業(yè)人才十分緊缺。這些因素不但影響了葫蘆島市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，也成為葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的阻礙。

三、加快葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1、發(fā)展整合優(yōu)勢(shì)旅游資源，全面優(yōu)化旅游城市整體功能，帶動(dòng)住宿餐飲業(yè)發(fā)展。

旅游業(yè)素以“無(wú)煙工業(yè)”著稱(chēng)，在當(dāng)前低碳環(huán)保的大主題下，旅游業(yè)代表了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，以其高效的創(chuàng)匯能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益而迅速成為全球最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。葫蘆島市位處渤海灣，有山、有海、有泉水、有山莊、有果區(qū)、有明代古城、有世界文化遺產(chǎn)、還有遠(yuǎn)近聞名的菊花島，旅游資源豐富，交通便利。新近建成的濱海大道是新型觀光公路，葫蘆島市還是遼寧濱海大道西端起點(diǎn)，有著關(guān)外第一市的美譽(yù)，是出關(guān)的必經(jīng)之地。這些現(xiàn)有和潛在優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)最直接的受益者無(wú)疑是住宿和餐飲業(yè)，科學(xué)的整合葫蘆島市旅游資源，使葫蘆島市旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?；開(kāi)發(fā)觀光旅游、休閑度假游、采摘游、農(nóng)家樂(lè)、自駕游等專(zhuān)題旅游項(xiàng)目；建立定期培訓(xùn)機(jī)制，提高葫蘆島市旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；樹(shù)立精品意識(shí)，結(jié)合葫蘆島市尤其是景區(qū)周邊住宿餐飲分布情況，開(kāi)發(fā)多點(diǎn)多線相結(jié)合的精品旅游網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。爭(zhēng)取把旅游業(yè)打造成葫蘆島市經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)行業(yè)，從而更好的帶動(dòng)住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展復(fù)合型物流業(yè)，加快傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

葫蘆島市物流業(yè)正處于起步階段，全市擬建物流園區(qū)12個(gè)，現(xiàn)已正式運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)一個(gè)，為恒大（建材）物流園區(qū)。其中，總投資10-20億元物流園區(qū)3個(gè)。同時(shí)，葫蘆島市有千萬(wàn)噸吞吐量的港口和綏中這個(gè)運(yùn)力大縣為依托，有高速公路、鐵路、高鐵等連接關(guān)內(nèi)外的物流通道。值得關(guān)注的是，葫蘆島市不但擁有大量的煤炭?jī)?chǔ)備，還擁有大型的批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)。可見(jiàn)，葫蘆島市物流業(yè)發(fā)展前景廣闊，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化雛形已經(jīng)形成。利用葫蘆島市優(yōu)勢(shì)資源，抓住沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)葫蘆島市復(fù)合物流業(yè)的快速崛起已成為歷史必然。為此，要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，建立物流信息平臺(tái)，發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息平臺(tái)一體化的復(fù)合型物流業(yè)。把傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)融入到物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，引進(jìn)集團(tuán)模式、連鎖經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活貨運(yùn)客運(yùn)信息；通過(guò)推動(dòng)企業(yè)兼并重組、資源整合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化、集約化運(yùn)營(yíng)。充分利用現(xiàn)有資源，挖掘運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的潛在資源，大力促進(jìn)衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增加社會(huì)就業(yè)比率，獲取最大的社會(huì)價(jià)值。全力推進(jìn)柳條溝、綏中、北港、興城四大港區(qū)和十二個(gè)物流園區(qū)的建設(shè)，完善港口和園區(qū)的配套設(shè)施和條件。在建設(shè)發(fā)展港口和物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的不同特點(diǎn)，培育和構(gòu)筑服務(wù)于周邊的物流中心和配送中心，利用葫蘆島市地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，輻射周邊省、市，把葫蘆島市物流業(yè)建設(shè)成為遼西的物流業(yè)樞紐。帶動(dòng)傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸業(yè)再次騰飛，成功向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)之間存在緊密的互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，沒(méi)有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，同樣沒(méi)有生活性服務(wù)業(yè)的配套發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就難以實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。

一是既要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重要作用的認(rèn)識(shí)。要將其放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略地位加以重視。又要充分發(fā)揮生活性服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。

二是要加快人才引進(jìn)和人才培訓(xùn)體系建設(shè)，建立健全葫蘆島市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。要加大財(cái)政支持力度，建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持保障各種人群基本生活消費(fèi)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)的、規(guī)范化發(fā)展的企業(yè)給予政策支持，扶持企業(yè)發(fā)展。

三是要加快完善法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，培育企業(yè)不可模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要制定餐飲、洗浴、家政等生活性服務(wù)行業(yè)相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件，實(shí)行生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)雙重準(zhǔn)入制度，即企業(yè)和從業(yè)人員都應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入制，持證上崗。多管齊下，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升葫蘆島市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

（三）大力發(fā)展高科技和高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000美元以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變動(dòng)期，正是服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家普遍進(jìn)入服務(wù)業(yè)比重迅速提升的時(shí)期，葫蘆島市也不例外。在實(shí)現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，知識(shí)密集型、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將會(huì)成為服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

一是要以高新技術(shù)為主體，全力打造綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，把綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為集旅游、休閑、度假為一體的“海岸中關(guān)村”。從而吸引更多高新企業(yè)和投資商，進(jìn)一步帶動(dòng)、完善葫蘆島市的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；促進(jìn)葫蘆島市研發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、電子政務(wù)與電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展。

二是要建立服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理法制化的發(fā)展環(huán)境，以吸引重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)高端、高附加值、低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三是要發(fā)展面向生產(chǎn)制造的信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。扶持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和培育龍頭企業(yè)。

（四）提高政府重視程度和扶持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一是要建立上下級(jí)政府之間、政府和企業(yè)之間緊密聯(lián)系的協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，使政府管理更加務(wù)實(shí)、高效。

二是要加大開(kāi)放力度，制定扶持、鼓勵(lì)政策，建立促進(jìn)體系、打造整體品牌和推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)。建立完善的技能培訓(xùn)體系，根據(jù)葫蘆島市實(shí)際情況，引導(dǎo)培訓(xùn)短缺的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，比如月嫂、高級(jí)技工等高薪緊缺行業(yè)。使技能培訓(xùn)制度化，提升葫蘆島市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的總體素質(zhì)，使更多的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化。

三是要簡(jiǎn)化工作程序，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)葫蘆島市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

第四篇：中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

■中國(guó)國(guó)際品牌協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)品牌專(zhuān)家委員會(huì)主任

解艾蘭

關(guān)于“中國(guó)品牌國(guó)際化”及“中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀及新趨勢(shì)”等問(wèn)題，我們組織了一批專(zhuān)門(mén)從事品牌研究的人員用了7個(gè)月的時(shí)間，對(duì)年銷(xiāo)售額10億人民幣以上的 106家企業(yè)（包含國(guó)有、股份制、民營(yíng)）進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫(xiě)了《中國(guó)品牌戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告》。本文即圍繞此報(bào)告，針對(duì)中國(guó)品牌在發(fā)展中存在的問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)展開(kāi)。

一、中國(guó)品牌發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)在品牌投入的資金普遍較低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入中，無(wú)投入的占 21%，投入 0-0.5億的占3%，投入0.5-1億的占18%，投入1-1.5億的占3%，1.5億以上的占18%，另有37%的企業(yè)對(duì)自己在品牌上的投入沒(méi)有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2.品牌的投入占整個(gè)銷(xiāo)售額的比例偏低調(diào)查顯示：企業(yè)在品牌投入占銷(xiāo)售額比例方面，投入比例在 0-1%的占18%，在1-3%的占15%，在3-5%的占6%。

3.企業(yè)的品牌建設(shè)

和品牌意識(shí)在提高，基礎(chǔ)平臺(tái)搭建比較完善調(diào)查顯示：企業(yè)對(duì)品牌推廣部門(mén)搭建都比較完善，有 97%的企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的品牌管理和推廣部門(mén)，沒(méi)有設(shè)立品牌推廣部門(mén)的僅占 3%，88% 的企業(yè)分管品牌工作的負(fù)責(zé)人由企業(yè)副總裁以上的人擔(dān)任，12%的企業(yè)無(wú)專(zhuān)人管理。

4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)在不斷提升，但對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視程度不夠 調(diào)查顯示：82%的企業(yè)建有維護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，說(shuō)明企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在提高，5%的企業(yè)尚未建立，尚有 3%的企業(yè)未填寫(xiě)。

5.企業(yè)對(duì)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃比較重視企業(yè)越來(lái)越重視品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，82%的被調(diào)查企業(yè)表示制定了全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，12%的企業(yè)目前還未制定全球品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，6%的企業(yè)未填寫(xiě)。

6.中國(guó)企業(yè)品牌定位大多還屬于國(guó)家品牌，層次較低，有待發(fā)展

在品牌定位方面，有32%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌已經(jīng)是國(guó)際品牌，65%的企業(yè)把自己的品牌定位于國(guó)家品牌，還有 3%的企業(yè)認(rèn)為自己的品牌是區(qū)域性品牌。

7.成為國(guó)際品牌的關(guān)鍵因素認(rèn)識(shí)不一

在選擇成為國(guó)際品牌的關(guān)鍵因素首選統(tǒng)計(jì)顯示：34%的企業(yè)認(rèn)為成為國(guó)際品牌企業(yè)最關(guān)鍵因素是“擁有完整的全球品牌規(guī)劃”，24%的企業(yè)認(rèn)為是“具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品”，18%的企業(yè)認(rèn)為是“擁有一支良好的管理團(tuán)隊(duì)”，15%的企業(yè)認(rèn)為是“具有全球意識(shí)的總裁”，還有 9%的企業(yè)未表態(tài)。

8.多元化戰(zhàn)略和品牌延伸成為最受關(guān)注問(wèn)題

品牌延伸的方式比較多，調(diào)查顯示：41%的企業(yè)選擇“一牌多品”策略，29%的企業(yè)選擇“主副品牌”策略，9%的企業(yè)選擇“一品多牌”策略，還有 21%的企業(yè)選擇了其他策略。

9.廣告宣傳是中國(guó)企業(yè)提升企業(yè)品牌的首選方式

（1）廣告宣傳包括：報(bào)紙、雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、戶外廣告等形式，中國(guó)的很多企業(yè)建立自己的品牌，基礎(chǔ)往往是靠廣告打出來(lái)的。據(jù)調(diào)查，很多國(guó)際知名品牌每年維護(hù)和提升品牌的方式是通過(guò)公益活動(dòng)或贊助，這說(shuō)明當(dāng)前中國(guó)企業(yè)是在做產(chǎn)品品牌推廣，而不是在做企業(yè)品牌推廣，很多企業(yè)對(duì)品牌認(rèn)識(shí)還處在較低的水平。

（2）為提高品牌知名度，企業(yè)做了大量工作。在被調(diào)查的企業(yè)中，82.35%的企業(yè)選擇廣告宣傳，47.06%的企業(yè)選擇公益活動(dòng)，50%的企業(yè)選擇展覽展示，35.30%的企業(yè)選擇其他方式。

二、中國(guó)品牌存在的問(wèn)題及分析

1.中國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為品牌國(guó)際化發(fā)展是必要的，但對(duì)品牌的認(rèn)識(shí)不夠 隨著國(guó)際化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，中國(guó)的企業(yè)家們普遍感到參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大多數(shù)企業(yè)家們認(rèn)為品牌國(guó)際化的發(fā)展是必然的，但很多企業(yè)家只是停留在表面、膚淺的認(rèn)識(shí)上。對(duì)品牌國(guó)際化研究不足，特別是品牌意識(shí)不夠，多數(shù)人認(rèn)為只要把產(chǎn)品銷(xiāo)售出去就是最大的成功，做品牌是實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司的事，與他們無(wú)關(guān)。因此很多企業(yè)在認(rèn)識(shí)上就缺乏品牌經(jīng) 營(yíng)和品牌戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)，嚴(yán)重制約了企業(yè)品牌建設(shè)和發(fā)展。

2.品牌戰(zhàn)略規(guī)劃與品牌具體執(zhí)行差距甚大 通過(guò)企業(yè)品牌調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)許多知名企業(yè)有自己的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，但具體執(zhí)行的效果與規(guī)劃差距甚大，原因主要有 4點(diǎn)：（1）CEO的品牌意識(shí)停留于形式；（2）缺少品牌的專(zhuān)業(yè) 人才；（3）品牌負(fù)責(zé)人的地位不高；（4）企業(yè)過(guò)度重視短期利益而損害了品牌的長(zhǎng)期發(fā)展。

3.品牌專(zhuān)業(yè)人才匱乏，企業(yè)品牌經(jīng)理有名無(wú)實(shí)

當(dāng)前我國(guó)專(zhuān)業(yè)品牌人才匱乏是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，大專(zhuān)院校和研究機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)品牌專(zhuān)業(yè)人才上基本是空白，沒(méi)有品牌管理專(zhuān)業(yè)，另外很多企業(yè)雖然設(shè)立了品牌部，但往往是做樣子，壯門(mén)面，品牌部的經(jīng)理多數(shù)是為企業(yè)老總們寫(xiě)報(bào)告的文書(shū)，在品牌戰(zhàn)略和發(fā)展上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，企業(yè)品牌部的經(jīng)理有名無(wú)實(shí)。

4.核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位 中國(guó)雖然是世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，但卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的品牌弱國(guó)。一是中國(guó)擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不具有全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)普遍缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，過(guò)度依賴(lài)外來(lái)技術(shù)；二是不愿在研發(fā)方面加大投入，認(rèn)為研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)太大，有可能難以收回成 本，再說(shuō)周期比較長(zhǎng)，很難短時(shí)間見(jiàn)到效益。在本次被調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用占全年銷(xiāo)售收入的比重僅為 1.0%-1.5%，遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的 3%-5%的水平；我們?nèi)狈ο裎④洝⑷?、SONY這樣在全球具有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的公司。

三、中國(guó)品牌與世界品牌的差距

品牌國(guó)際化是中國(guó)品牌發(fā)展的必由之路，中國(guó)品牌與世界品牌的差距值得重點(diǎn)分析和關(guān)注。

1.在國(guó)際市場(chǎng)占有率方面的差距根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，國(guó)際知名品牌在全球品牌中所占比例不到 3%，但市場(chǎng)占有率卻高達(dá) 40%，銷(xiāo)售額超過(guò) 50%。而與此對(duì)應(yīng)的是，目前參與國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)中，擁有自主品牌的不到 20%，自主品牌出口額在出口總額中的比重不足 10%，在全球100個(gè)最有價(jià)值品牌企業(yè)中，大部分企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售額占全年銷(xiāo)售額的 50%以上，在中國(guó)即使一些知名度很高的企業(yè)，在海外銷(xiāo)售額也不到 10億美金，也只占其銷(xiāo)售額的10%左右。

2.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的差距據(jù)報(bào)道，中國(guó)遭遇反傾銷(xiāo)投訴最多，涉及的行業(yè)包括紡織、家電、打火機(jī)等。出口的行業(yè)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，商標(biāo)被搶注、專(zhuān)利被侵權(quán)等壞消息不斷，中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面到底與國(guó)外知名品牌企業(yè)有何差距呢？

國(guó)際知名企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的特點(diǎn)：（1）依托自身或聯(lián)盟資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新，獲得盡可能多的專(zhuān)利。（2）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化為背景，控制和轉(zhuǎn)讓相結(jié)合進(jìn)行專(zhuān)利經(jīng)營(yíng)。(3)專(zhuān)利戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略互相配合，為跨國(guó)公司市場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。而中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，由于技術(shù)力量薄弱，研發(fā)水平低，企業(yè)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面意識(shí)淡薄，沒(méi)有建立相應(yīng)的聯(lián)盟組織等，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要交更多的學(xué)費(fèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的直接體現(xiàn)就是品牌的價(jià)值，一個(gè)良好的品牌，不僅僅需要去創(chuàng)建它，也需要精心的去保護(hù)她，最有力的保障就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3.在品牌營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)方面的差距

美國(guó)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家挪利拉（Larrylight）在分析二十一世紀(jì)營(yíng)銷(xiāo)趨勢(shì)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：未來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)將是品牌的戰(zhàn)爭(zhēng)——品牌互爭(zhēng)長(zhǎng)短的競(jìng)爭(zhēng)。商界與投資者將認(rèn)清品牌才是公司最珍貴的資產(chǎn)。此一概念極為重要，因?yàn)樗怯嘘P(guān)如何發(fā)展、強(qiáng)化、防衛(wèi)與管理業(yè)務(wù)的一種遠(yuǎn)景..擁有市場(chǎng)比擁有工廠重要多了。而唯一擁有市場(chǎng)的途徑就是先擁有具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的品牌。國(guó)際知名品牌成功的因素就是做好品牌營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)，永遠(yuǎn)與時(shí)俱進(jìn)，保持著品牌年輕化的狀態(tài)。中國(guó)很多企業(yè)認(rèn)為靠策劃方案、靠點(diǎn)子就能發(fā)家，只要廣告做得好，產(chǎn)品就賣(mài)得好，所以比較注重短期的銷(xiāo)售行為，而對(duì)品牌的長(zhǎng)期建設(shè)和維護(hù)卻比較短見(jiàn)。比如腦白金，在廣告方面或者是營(yíng)銷(xiāo)方面都有它的獨(dú)到之處，但是當(dāng)我們除了聽(tīng)到“送禮就送腦白金”外，實(shí)在是看不到他到底要做成什么樣的企業(yè)，做成什么樣的品牌。一句話，品牌缺少內(nèi)涵。

四、中國(guó)品牌發(fā)展的對(duì)策建議

1.針對(duì)政府的對(duì)策建議

（1）建立專(zhuān)業(yè)的品牌人才培育機(jī)構(gòu)目前我國(guó)高等院校還沒(méi)有設(shè)立品牌專(zhuān)業(yè)，很多品牌人才都是從企業(yè)內(nèi)部或者是半路出家衍生出來(lái)的，即使是海歸派和國(guó)際專(zhuān)業(yè)品牌公司的品牌人才，由于對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境并不是十分了解，往往是水土不服。品牌人才的匱乏，阻礙了中國(guó)品牌國(guó)際化進(jìn)程的步伐，建議從政府的角度鼓勵(lì)和在政策上支持高等院校開(kāi)辦品牌專(zhuān)業(yè)課程，并同時(shí)建立完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和模式聯(lián)合辦學(xué)推動(dòng)中國(guó) 品牌人才的培育工作。

（2）繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”在國(guó)外，要充分發(fā)揮駐外使館和華人團(tuán)體等相關(guān)機(jī)構(gòu)的作用，建立起聯(lián)合實(shí)體，每年不定期介紹世界各國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境和當(dāng)?shù)匚幕屛覀兊钠?業(yè)更多地了解細(xì)分市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)，要不定期的組織企業(yè)（特別是國(guó)際市場(chǎng)上取得成功的企業(yè)）介紹成功的經(jīng)驗(yàn)，組織交流活動(dòng)，并以政府的名義組織企業(yè)實(shí)地考察國(guó)外市場(chǎng)。在政策上要鼓勵(lì)和扶持有實(shí)力的企業(yè)更多參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)加大扶持企業(yè)“走出去”。在戰(zhàn)略上要制定國(guó)家品牌發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃，爭(zhēng)取在未來(lái) 5-10年創(chuàng)建一批世界級(jí)的知名品牌。

（3）制定法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)上來(lái)保護(hù)中國(guó)的企業(yè)良好的社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境是非常重要的，中國(guó)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建世界品牌，必須要受到保護(hù)。只有保護(hù)了才不會(huì)被 侵犯，這幾年中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際化進(jìn)程中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面落伍，吃了不少啞巴虧，為此交了不菲的學(xué)費(fèi)。從國(guó)家的角度要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及工作。首先從國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境中加大力度打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯；第二，培育企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)；第三，介紹國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)企業(yè)提供借鑒。（4）取消以政府為主的評(píng)審機(jī)構(gòu)、建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，“品牌”的認(rèn)可到底是由評(píng)審機(jī)構(gòu)決定的還是以市場(chǎng)為導(dǎo)向來(lái)決定呢？我們認(rèn)為，企業(yè)品牌的好壞是由市場(chǎng)、消費(fèi)者決定的，因此，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立真正意義上的公正、公平、公開(kāi)的評(píng)審模式。而政府應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管和為企業(yè)提 供服務(wù)的職能，不能充當(dāng)裁判的角色，政府可以在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法規(guī)等方面給予監(jiān)管；在銀行貸款、稅收、出口方面給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)知名品牌企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。（5）國(guó)家應(yīng)建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制西班牙的“燒鞋事件”給中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。過(guò)去中國(guó)的產(chǎn)品因?yàn)閮r(jià)格低，質(zhì)量差而成為地?cái)傌浀拇~，往往只能在低端市場(chǎng)徘徊。這幾年經(jīng) 過(guò)市場(chǎng)洗禮，中國(guó)企業(yè)逐漸成熟起來(lái)，中國(guó)鞋不僅僅在價(jià)格上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而且在質(zhì)量和款式上已經(jīng)趕上甚至超過(guò)國(guó)外同行。這樣勢(shì)必造成中國(guó)鞋要進(jìn)入高端市場(chǎng)，在款式、質(zhì)量、價(jià)格的優(yōu)勢(shì)下，當(dāng)?shù)匦瑯I(yè)難以招架中國(guó)鞋的沖擊，造成了市場(chǎng)萎靡，從而導(dǎo)致上述“燒鞋事件”。從表面上看可能是因?yàn)閮r(jià)格沖擊了當(dāng)?shù)氐闹菩袠I(yè)形成的，但我們認(rèn)為這是中國(guó)在參與國(guó)際化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物?！盁录苯^不可能是第一次，也絕對(duì)不可能是最后一次，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也許是殘酷的，但如果我們?cè)趪?guó)際化進(jìn)程中“燒鞋事件”太多，勢(shì)必將影響更多的中國(guó)品牌在國(guó)際市場(chǎng)的形象，最終將影響整個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的整體形象。因此從國(guó)家的角度上應(yīng)該建立“品牌應(yīng)急”機(jī)制，能夠快速反應(yīng)突發(fā)事件和提供有效地解決方案，從而最大限度的減少損失。

2.針對(duì)企業(yè)的對(duì)策建議

（1）企業(yè)要樹(shù)立全球品牌戰(zhàn)略意識(shí)，具體操作與規(guī)劃同步進(jìn)行首先企業(yè)管理層要樹(shù)立很強(qiáng)的品牌意識(shí)，要從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展思路上去認(rèn)識(shí)企業(yè)的品牌重要性，在具體操作中不能與當(dāng)初設(shè)立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)。我們研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)有一個(gè)共性的問(wèn)題，就是制定的東西往往與實(shí)際操作脫節(jié)，很多企業(yè)家在談品牌建設(shè)的時(shí)候總是侃侃而談，但在實(shí)際操作過(guò)程中往往是反反復(fù)復(fù)、來(lái)來(lái)回回、走了不少?gòu)澛?，最終從終點(diǎn)又回到了起點(diǎn)，品牌建設(shè)和品牌規(guī)劃成為空談。因此建議我們的企業(yè)家們認(rèn)真了解品牌，認(rèn)識(shí)品牌，做好自己的品牌，培育企業(yè)的全員品牌意識(shí)。

（2）做好品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，慎重進(jìn)入不熟悉的行業(yè) 很多企業(yè)面臨著多元化品牌的困擾。目前企業(yè)與企業(yè)之間在同等行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯，在國(guó)際上更談不上競(jìng)爭(zhēng)，包括海爾在技術(shù)研發(fā)方面的領(lǐng)導(dǎo)性品牌方面都不具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此如何做好多元化的品牌成為我們中國(guó)企業(yè)當(dāng)前首要解決的問(wèn)題。一些企業(yè)家們認(rèn)為東方不亮西方亮，這個(gè)行業(yè)不行我們?cè)趧e的行業(yè)同樣掙錢(qián)，短短幾年所有的行業(yè)都做過(guò)，可是到頭來(lái)沒(méi)有做大做強(qiáng)，反而把自己做死掉了。因此建議中國(guó)企業(yè)在走多元化戰(zhàn)略的同時(shí)要考慮到進(jìn)入別的行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，是否具有運(yùn)作品牌的優(yōu)勢(shì)。

（3）加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品研發(fā)水平，建立暢通的國(guó)際銷(xiāo)售渠道 要提高企業(yè)的研發(fā)投入，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)品，建立暢通的銷(xiāo)售渠道。目前國(guó)內(nèi)的企業(yè)普遍走的是先占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)行初級(jí)的原始積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的沉淀，到一定生產(chǎn)規(guī)模的情況下為國(guó)際知名廠商貼牌生產(chǎn)（OEM），然后在國(guó)際市場(chǎng)上尋找經(jīng)銷(xiāo)商部分銷(xiāo)售自己的品牌，再等待時(shí)機(jī)全面進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。從某種程度上講不失為一個(gè)好方法，但這樣 的弊處在于培養(yǎng)國(guó)際品牌的路走得很長(zhǎng)。國(guó)外品牌的擴(kuò)張最重要的辦法就是收購(gòu)，聯(lián)合利華、寶潔公司在全世界有幾百個(gè)甚至上千個(gè)牌子，如果都走大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的路子，就要走很長(zhǎng)的時(shí)間，那么他們就不會(huì)成為今天的國(guó)際知名品牌了。因此建立暢通的銷(xiāo)售渠道和合理的品牌運(yùn)作模式是進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的第一步。

（4）加強(qiáng)企業(yè)的本土化經(jīng)營(yíng)與管理，學(xué)習(xí)國(guó)際品牌公司的運(yùn)作模式加強(qiáng)企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)與管理理念。

我國(guó)一直鼓勵(lì)企業(yè)走出去，近幾年中國(guó)確實(shí)有很多企業(yè)走出去了，但很多企業(yè)是前腳出去，后腳跟不上，歸根結(jié)底是本土戰(zhàn)略沒(méi)有做好。在德國(guó)，中國(guó)也有不少企業(yè)跟進(jìn)投資，但由于管理方面用人不當(dāng)，經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有充分運(yùn)用當(dāng)?shù)氐娜瞬牛瑢?dǎo)致企業(yè)投資血本無(wú)歸。在本土化研究方面，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)企業(yè)接觸的最早，每年都有數(shù)百億美元的外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，包括摩托羅拉、諾基亞等國(guó)際性企業(yè)都在實(shí)行本土化戰(zhàn)略，而且運(yùn)作的非常成功，我們要走出去的企業(yè)為什么不借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀空f(shuō)直白一點(diǎn)，在國(guó)外發(fā)展需要企業(yè)家們的勇氣和大氣，這樣我們才能借用本地人才為企業(yè)創(chuàng)造奇跡。

（5）樹(shù)立企業(yè)全球品牌意識(shí)，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

中國(guó)企業(yè)要做強(qiáng)做大，首先條件是樹(shù)立全球品牌意識(shí)，建立清晰的品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候要充分考慮企業(yè)的品牌定位，這樣才能很明確知道我們到底要做成什么樣的企業(yè)。在樹(shù)立全球品牌意識(shí)的同時(shí)，要做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們?cè)S多知名企業(yè)的商標(biāo)在境外被搶注，為了奪回自己的商標(biāo)不得不在境外打起官司，有的企業(yè)由于被搶注的比較厲害，甚至更換自己的標(biāo)志，為此付出高昂代價(jià)。所以，建議更多的企業(yè)在進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的時(shí)候，注意提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（6）深層次發(fā)掘和挖掘自己獨(dú)有的精髓，理解自己獨(dú)有的品牌核心價(jià)值

企業(yè)在發(fā)展和壯大的時(shí)候，往往遇到企業(yè)的發(fā)展速度過(guò)快和企業(yè)的管理滯后的矛盾，很多企業(yè)在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時(shí)候，很難把握方向。但是把原有的東西和根基全部推翻，重新來(lái)過(guò)，這就像建房子一樣動(dòng)搖了根基，房子就有隨時(shí)倒塌的可能。中國(guó)的企業(yè)在進(jìn)行品牌建設(shè)的時(shí)候也經(jīng)常犯這樣的毛病。每個(gè)企業(yè)能生存和發(fā)展下去，肯定有它生存和發(fā)展的法則，如果我們輕易地去否定它，一味的迎合新的市場(chǎng)游戲規(guī)則，那么我們的企業(yè)將很難有所作為?！胞湲?dāng)勞”賣(mài)了那么多年的漢堡，有沒(méi)有人說(shuō)他老的不成形了？戴爾的直銷(xiāo)模式和安利的傳銷(xiāo)模式使得他們迅速成長(zhǎng)為國(guó)際性的跨國(guó)公司和世界知名品牌。他們的品牌運(yùn)作模式，很多世界性公司和研究人員分析過(guò)，可是能有幾家模仿他們的運(yùn)作模式而發(fā)展壯大起來(lái)呢？沒(méi)有，現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)也沒(méi)有。這就說(shuō)明，每個(gè)成功的企業(yè)有自己的獨(dú)特運(yùn)作模式。這種模式是別人都學(xué)不到的東西，是企業(yè)獨(dú)有的東西，也就是企業(yè)獨(dú)有的精髓，即核心價(jià)值。因此我們的企業(yè)如果抓住了自己獨(dú)特的運(yùn)作模式再發(fā)揚(yáng)光大，未必不會(huì)成為中國(guó)的“麥當(dāng)勞”和“可口可樂(lè)”。

3.針對(duì)品牌機(jī)構(gòu)的對(duì)策建議

（1）建立行業(yè)自律原則，共同推動(dòng)品牌建設(shè)環(huán)境目前我國(guó)各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)很多，魚(yú)龍混雜，致使企業(yè)上當(dāng)受騙的多，得到幫助的少。建議品牌機(jī)構(gòu)建立自律原則，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)著想、為企業(yè)辦實(shí)事；本身是做品牌的機(jī)構(gòu)首先要做好自己的品牌，這樣的品牌機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會(huì)組織才能健康有序地發(fā)展。

（2）開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的品牌培訓(xùn)，推動(dòng)品牌的理論研究，加大品牌的深層次普及工作 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織專(zhuān)家就企業(yè)的品牌建設(shè)進(jìn)行品牌培訓(xùn)工作，在行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多的品牌專(zhuān)業(yè)人士，提升企業(yè)品牌人才的整體素質(zhì)。由于企業(yè)比較關(guān)注利潤(rùn)，很多企業(yè)認(rèn)為研究理論性的東西沒(méi)有實(shí)際的意義，因此建議行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭加大理論研究，為中國(guó)的企業(yè)品牌建設(shè)提供基礎(chǔ)保障，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)品牌的普及工作。

綜上所述，品牌是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和“軟實(shí)力”的象征，是一個(gè)民族整體素質(zhì)的體現(xiàn)，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步成果的結(jié)晶，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。我們預(yù)祝我國(guó)的企業(yè)越走越好。

第五篇：小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

中小企業(yè)發(fā)展局

一、全省中小企業(yè)發(fā)展的基本情況

在省委、省政府高度重視下，在省直有關(guān)部門(mén)大力支持下，安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展取得了積極成效，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量逐步改善，綜合競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。

從經(jīng)濟(jì)總量看，截止2003年底，全省中小企業(yè)12.75萬(wàn)家，占全省企業(yè)總數(shù)99.92％；實(shí)現(xiàn)增加值1605.3億元，占全省生產(chǎn)總值40.4％。從產(chǎn)業(yè)分布看，從事二產(chǎn)的企業(yè)5.25萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值1204.9億元，占全省中小企業(yè)增加值總量75.07％；三產(chǎn)企業(yè)7.49萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值400.4億元，占24.93％。從行業(yè)分布看，工業(yè)企業(yè)4.71萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值883.1億元，占全省中小企業(yè)增加值總量55.01％；建筑企業(yè)0.54萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值321.8億元，占20.05

％；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)0.77萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)增加值82.2億元，占5.12％；其他服務(wù)業(yè)6.72萬(wàn)家，其中：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.78萬(wàn)家，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)0.46萬(wàn)家，信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)0.39萬(wàn)家，房地產(chǎn)企業(yè)0.32萬(wàn)家，文化娛樂(lè)業(yè)0.05萬(wàn)家，共實(shí)現(xiàn)增加值318.2億元，占19.82％。

中小型工業(yè)不僅在全省中小企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，也是全省工業(yè)的主體。2003年，全省中小型工業(yè)創(chuàng)造增加值占全省工業(yè)增加值61.09％，實(shí)現(xiàn)利稅占全省工業(yè)利稅總量65.6％。在中小型工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)作用突出。2003年，全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)有4099家，創(chuàng)造增加值484.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量55.0％；實(shí)現(xiàn)利稅187.5億元，占52.2％。其中，制造業(yè)企業(yè)有3759家，創(chuàng)造增加值418.3億元，占規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)總量86.27％；實(shí)現(xiàn)利稅154.6億元，占82.45％。

從所有制性質(zhì)看，全省中小型工業(yè)企業(yè)中，股份制工業(yè)企業(yè)有2461家，創(chuàng)造增加值277.3億元，占全省中小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的60％；國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)有697家，創(chuàng)造增加值184.9億元，占17％；集體工業(yè)企業(yè)有429家，創(chuàng)造增加值28.4億元，占10％；外商投資和港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)分別有217家和155家，創(chuàng)造增加值分別為55.1億元和25.2億元。從社會(huì)貢獻(xiàn)看，2003年，全省GDP的40.4％是中小企業(yè)創(chuàng)造的，36％的稅收是中小企業(yè)提

供的，安排職工就業(yè)1433.8萬(wàn)人，占全省企業(yè)職工人數(shù)的94.1％；全省中小企業(yè)職工中，二產(chǎn)從業(yè)人員639.6萬(wàn)人，其中：工業(yè)364.3萬(wàn)人，建筑業(yè)275.3萬(wàn)人；三產(chǎn)從業(yè)人員794.2萬(wàn)人，其中：居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)307萬(wàn)人，批發(fā)零售業(yè)252.9萬(wàn)人，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)106.9萬(wàn)人，住宿餐飲業(yè)101.1萬(wàn)人。

二、2004年以來(lái)全省中小企業(yè)發(fā)展的基本形勢(shì)

2004年以來(lái)，安徽省中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力克服信貸緊縮、物價(jià)上漲和交通、土地、能源等因素制約的不利影響，呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.發(fā)展速度穩(wěn)步增長(zhǎng)

1—9月份，全省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1452.58億元，同比增長(zhǎng)14.13％，高出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。合肥、蕪湖、巢湖、馬鞍山、池州工業(yè)發(fā)展速度均在40％以上，銅陵、安慶增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平。

2.工業(yè)主體地位強(qiáng)化

1—9月份，全省中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值819.30億元，增長(zhǎng)16.02％。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值454.60億元，增長(zhǎng)27.58％，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值58.82％；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1478.93億元，增長(zhǎng)33.22％。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.76％，比上年底提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額158.11億元，增長(zhǎng)30.70％。

3.優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展迅速

民營(yíng)企業(yè)作為中小企業(yè)主體，2004年以來(lái)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值527.3億元，增長(zhǎng)20.5％，高出全省中小工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)速度4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值265.6億元，增長(zhǎng)33.6％；實(shí)現(xiàn)利稅總額69.4億元，增長(zhǎng)36.6％。從行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1—9月份，中小商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額707.8億元，增長(zhǎng)10.1％，為近幾年來(lái)最好水平。輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度分別為27.6％和27.4％。

4.外資拉動(dòng)作用明顯

1—9月份，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)32.6％。全省新批208家外商直接投資企業(yè)中，主要是中小企業(yè)。縣域中小企業(yè)引進(jìn)省外、境外資金60多億元，比上年增加37％。

5.社會(huì)貢獻(xiàn)有所增加

1—9月份，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省生產(chǎn)總值42.04％，比上年末提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45.4％。

雖然2004年以來(lái)安徽省中小企業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在許多困難和問(wèn)題。

1.投資和工業(yè)增長(zhǎng)速度回落

從4月份開(kāi)始，工業(yè)增長(zhǎng)速度逐步回落。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上半年增加值增長(zhǎng)速度比一季度回落了1個(gè)百分點(diǎn)，其中，中小工業(yè)企業(yè)回落了0.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年全省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額587.9億元，增幅比一季度回落35.3個(gè)百分點(diǎn)，其中更新改造投資回落31.7個(gè)百分點(diǎn)；1—8月份全省固定資產(chǎn)投資增幅比二季度回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。9月份投資增幅雖然回升，但增幅僅與上半年持平。

2.資金不足導(dǎo)致部分中小企業(yè)運(yùn)行艱難

至2004年6月末，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增幅比上年末和2004年一季度末分別回落

2.2和3.3個(gè)百分點(diǎn)。由于金融部門(mén)對(duì)中小企業(yè)不愿意貸款或貸款大量減少，致使中小企業(yè)技改資金嚴(yán)重缺乏，特別是流動(dòng)資金缺口很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口約有80億元。安慶反映流動(dòng)資金缺口8億元。招商引資企業(yè)普遍反映安徽省金融環(huán)境不寬松，金融支持和服務(wù)不配套，影響了外商投資積極性。截止2004年6月底，來(lái)安縣各家銀行對(duì)中小企業(yè)貸款余額比上年末減少了3100萬(wàn)元，金融部門(mén)只收不貸，使許多中小企業(yè)步履維艱。雖然安徽省信用擔(dān)保業(yè)有了一定的發(fā)展，為爭(zhēng)取金融部門(mén)支持發(fā)揮了重要作用。但總的看，信用擔(dān)保業(yè)仍然處在起步階段，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，注冊(cè)資金有限，擔(dān)保能力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出。一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)因未能與協(xié)作銀行形成共擔(dān)機(jī)制，缺乏擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償制度，開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)十分困難，甚至有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)從組建以來(lái)未開(kāi)展一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，特別是省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分散在多個(gè)部門(mén)，未能形成合力，弱化了省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保的牽動(dòng)力和促進(jìn)作用。同時(shí)，擔(dān)保條件苛刻，辦理抵押、質(zhì)押手續(xù)復(fù)雜，評(píng)估及有關(guān)擔(dān)保費(fèi)用較高，使一些企業(yè)對(duì)擔(dān)保貸款望而卻步。

3.土地供應(yīng)不足的矛盾突出

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前由于土地審批凍結(jié)，全省中小企業(yè)土地缺口約有6萬(wàn)畝。土地制約的負(fù)面影響突出顯現(xiàn)出來(lái)。一是影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資。TCL集團(tuán)要在來(lái)安投資6億元建設(shè)手機(jī)和彩電生產(chǎn)基地，因沒(méi)有土地，項(xiàng)目協(xié)議無(wú)法簽訂。當(dāng)涂博望鎮(zhèn)現(xiàn)有32家招商項(xiàng)目，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工和刃具生產(chǎn)，計(jì)劃投資2億元，也因土地困難無(wú)法落實(shí)。其他市縣也不同程度存在這樣問(wèn)題。二是影響了技改項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。南陵有一個(gè)總投資2億元的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，已經(jīng)投入近4000萬(wàn)元，因土地“凍結(jié)”，后續(xù)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。蕪湖華江集團(tuán)計(jì)劃投資1800萬(wàn)元實(shí)施技改項(xiàng)目，已到位1200萬(wàn)元，也因土地問(wèn)題被迫停建。

三是影響了各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)。有些外出務(wù)工人員、科技人員想投資創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，因土地問(wèn)題而無(wú)法如愿。馬鞍山有200多位外出務(wù)工人員想回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，計(jì)劃投資6億元，因土地制約而不能實(shí)現(xiàn)“鳳還巢”。四是影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。各地都有把中小企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合的強(qiáng)烈愿望，因土地規(guī)劃無(wú)法修訂，限制了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能的提高和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。桐城已經(jīng)形成了包裝印刷業(yè)、制蓋業(yè)、制刷業(yè)、羽絨制品業(yè)、輸送機(jī)械制造業(yè)、汽車(chē)零部件業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集結(jié)帶，因土地制約對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合和升級(jí)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。當(dāng)涂太白鎮(zhèn)雖已規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也因土地問(wèn)題無(wú)法啟動(dòng)。

4.原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難

2004年以來(lái)，由于原材料、燃料等上游產(chǎn)品價(jià)格上漲較快，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售成本增長(zhǎng)速度快于銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)速度。1—9月份，安徽省工業(yè)品出廠價(jià)格上漲8.2％，原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲14.5％，高于工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅6.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)淮南市華陽(yáng)玻璃集團(tuán)反映，僅電力和煤炭?jī)r(jià)格上漲，2004年以來(lái)已增加生產(chǎn)成本1300多萬(wàn)元。目前企業(yè)景氣指數(shù)呈回落之勢(shì)。三季度安徽省中小企業(yè)景氣指數(shù)分別為120.4，雖然比上半年提高0.1百分點(diǎn)，但仍然比一季度低7.8個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省企業(yè)調(diào)查隊(duì)反映，目前在綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳的企業(yè)中，中小企業(yè)占13.0％，大企業(yè)僅占1.7％，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比大企業(yè)明顯惡化。

5.企業(yè)自身素質(zhì)不高的問(wèn)題較為明顯

長(zhǎng)期困擾安徽省中小企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未得到根本性改變。產(chǎn)品科技含量和文化含量低，管理水平和管理方式陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)不高，信息化建設(shè)滯后，原始積累不夠，布局結(jié)構(gòu)不合理等方面的問(wèn)題仍然突出，制約著全省中小企業(yè)加快發(fā)展與優(yōu)化提高。同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾上升。從省內(nèi)看，沿長(zhǎng)江流域地區(qū)發(fā)展較快，皖北地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢?！榜R蕪銅”經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)速度均在40％以上，阜陽(yáng)、宿州低于20％。從省外看，安徽省與東部發(fā)達(dá)省份差距進(jìn)一步拉大。到2003年底，安徽省中小企業(yè)增加值總量?jī)H相當(dāng)于江蘇的22.3％，山東的27.2％，浙江的27.7％；上繳稅金僅相當(dāng)于浙江的9％，江蘇的15％，山東的22％。

6.發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題依然存在

少數(shù)行政管理部門(mén)工作人員濫用行政處罰權(quán)，存在著重復(fù)處罰、隨意處罰的行為?！叭齺y”現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根治，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問(wèn)題有禁不止。政策透明度不夠和政策落實(shí)不夠并存。有的企業(yè)反映，安徽省多年來(lái)出臺(tái)了不少加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是，存在兩大問(wèn)題。一是連續(xù)性不夠，讓企業(yè)心有余悸；二是落實(shí)不夠，講得多，兌現(xiàn)的少。同時(shí)，存在著發(fā)展觀念滯后和認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題，缺乏發(fā)展中小企業(yè)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，“重大輕小、重公輕私”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、加快安徽省中小企業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

按照省政府關(guān)于把發(fā)展中小企業(yè)作為全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，使其真正成為安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，財(cái)政增收的支柱，吸納就業(yè)的主渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓器”的總體要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)安徽省中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

在指導(dǎo)思想上，全面貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以工業(yè)化為核心，以改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，以社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為平臺(tái)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)總量，著力提高運(yùn)行質(zhì)量，努力開(kāi)創(chuàng)安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展的新局面，為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)省”、全面建設(shè)小康社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

在工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)上，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)”的總體思路，集中力量培育一批專(zhuān)、精、特、新中小企業(yè)，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)

業(yè)基地。通過(guò)3～5年努力，力爭(zhēng)中小企業(yè)創(chuàng)造增加值占全省生產(chǎn)總值50％。

具體抓好以下七個(gè)方面工作：

1.以促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

按照政府組織發(fā)動(dòng)，財(cái)政扶持啟動(dòng)，土地批租滾動(dòng)，內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造環(huán)境推動(dòng)的構(gòu)想，在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地生產(chǎn)要素上抓突破，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。重點(diǎn)扶持區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)條件良好，接納經(jīng)濟(jì)輻射能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，著力抓好50個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。制定全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《安徽省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地評(píng)審和管理辦法》，配合有關(guān)部門(mén)制定土地劃撥目錄，指導(dǎo)各地建立和健全中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地管理和服務(wù)機(jī)制。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)圈，以產(chǎn)業(yè)聚集帶建設(shè)為載體，以營(yíng)造環(huán)境為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展東西合作，加大招商引資、啟動(dòng)民資的力度，努力引進(jìn)省外境外企業(yè)和資金參與安徽省中小企業(yè)的發(fā)展。

圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃，積極參與大企業(yè)的分工協(xié)作，積極參與重點(diǎn)工程的建設(shè)，著力發(fā)展一批為大企業(yè)、大工程、大項(xiàng)目配套的中小企業(yè)。

以扶持成長(zhǎng)型、科技型、加工型、創(chuàng)匯型、配套型、就業(yè)型中小企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)，培植一批發(fā)揮典型示范作用的專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

2.以營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境為切入點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)一批民營(yíng)企業(yè)(集團(tuán))和一批對(duì)民間資本具有較強(qiáng)吸引力的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦興辦科技型民營(yíng)企業(yè)。

把鼓勵(lì)支持外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為開(kāi)發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資源的一項(xiàng)重要工作。制定鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商人員的聯(lián)系、溝通和交流，重點(diǎn)鼓勵(lì)在資金、技術(shù)、能力等方面有一定積累和提高的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體要求，本著安置國(guó)有和集體企業(yè)下崗職工、方便改善群體生活的原則，以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，以興辦第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，“開(kāi)辦小企業(yè)，增加新崗位”，大力發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì)。有重點(diǎn)地規(guī)劃一批利于區(qū)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施“退二進(jìn)三”，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。突出發(fā)展輻射能力較強(qiáng)的特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、特色街，帶動(dòng)城市商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力培育社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市功能的不斷完善。

3.以深化國(guó)有集體中小企業(yè)改革為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新

按照省政府的要求，繼續(xù)抓好國(guó)有、集體中小企業(yè)改革，確保用2年時(shí)間使國(guó)有、集體資本退出中小企業(yè)序列。在改革的指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持以人為本、因廠施策，加快發(fā)展。在改革的動(dòng)力上，要把民營(yíng)企業(yè)和現(xiàn)有國(guó)有、集體中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及職工作為重要依靠力量，鼓勵(lì)其參與改革和招商引資以啟動(dòng)民資。在改革的形式上，做到“九個(gè)一批”：一是出售改制一批；二是兼并收購(gòu)一批；三是承包租賃一批；四是嫁接改造一批；五是剝離分立一批；六是“退二進(jìn)三”一批，利用級(jí)差地租的收入發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；七是“零”資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一批；八是摘帽換牌一批，對(duì)“戴紅帽子”企業(yè)，還其民營(yíng)企業(yè)的本來(lái)面目；九是破產(chǎn)退出一批。在改革的政策上，在不違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的前提下，大膽探索和創(chuàng)新，實(shí)施有利于國(guó)有、集體中小企業(yè)改革的政策措施。同時(shí)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，依法保護(hù)職工利益，妥善安置好職工，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

創(chuàng)新企業(yè)管理方式和經(jīng)營(yíng)方式，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。選擇有條件的市，實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，逐步建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順

暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

4.以發(fā)展信用擔(dān)保業(yè)為切入點(diǎn)，多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的投入

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的融資服務(wù)體系，突出發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保體系，組建一批政府參與、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的信用擔(dān)保公司。加快省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。組織企業(yè)開(kāi)展相互間融資擔(dān)保。

促進(jìn)各級(jí)財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。支持有條件的企業(yè)到境外二板市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)，重點(diǎn)支持高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；組建企業(yè)投資財(cái)團(tuán)，創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品；協(xié)調(diào)金融部門(mén)信貸支持，開(kāi)展公開(kāi)授信，推進(jìn)銀企合作。

建立中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，研究制定產(chǎn)權(quán)交易管理辦法，為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金流動(dòng)和產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)。積極給予中小企業(yè)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面的支持；努力爭(zhēng)取和安排國(guó)家及地方中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)出口退稅等政策；積極為符合條件的中小企業(yè)到境外投資、參與國(guó)際貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)，積極組織中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽和展銷(xiāo)活動(dòng)。

按照“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”的社會(huì)信用制度建設(shè)的總體要求，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。建立以企業(yè)自身為主體和以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系；建立聯(lián)合征信制度和信用評(píng)價(jià)體系，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡快制定中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法的觀念，努力提高安徽省中小企業(yè)整體信用水平。

5.以推進(jìn)技術(shù)改造為切入點(diǎn)，努力提高中小企業(yè)的技術(shù)水平

采用先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，淘汰落后工藝，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn)，以建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為抓手，積極開(kāi)展技術(shù)交流和技術(shù)合作。結(jié)合科技體制改革，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)科研單位為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化方面的服務(wù)。建立高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)，積極開(kāi)展面向中小企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)發(fā)布和技術(shù)洽談等工作。加強(qiáng)與境外技術(shù)合作與交流。

高度重視信息工作，把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為走新型工業(yè)化道路的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來(lái)抓，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，圍繞信息的收集、整理、加工、傳遞、使用和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息化建設(shè)的硬件和軟件工作，發(fā)展中小企業(yè)信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，拓展現(xiàn)有中小企業(yè)局域網(wǎng)服務(wù)功能，逐步建立健全向全社會(huì)開(kāi)放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才信息等提供方便。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)行中小企業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，為降低中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本創(chuàng)造條件。當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)“中小企業(yè)在線”信息網(wǎng)建設(shè)，盡快發(fā)揮作用。

6.以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為切入點(diǎn)，努力提高中小企業(yè)的素質(zhì)

采取政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)互助和自我培訓(xùn)等多種形式，在利用省局培訓(xùn)中心資源的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)中心等力量，開(kāi)展面向中小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等。逐步建立經(jīng)理人才測(cè)評(píng)與推薦中心，發(fā)展完善中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)；逐步建立企業(yè)優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才庫(kù)和交流中心，為中小企業(yè)提供人才推薦、交流和管理等服務(wù)；逐步完善中小企業(yè)管理人才、技術(shù)人才資歷、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，規(guī)范開(kāi)展中小企業(yè)職稱(chēng)評(píng)定、技能鑒定等工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”的支持，繼續(xù)組織實(shí)施全省中小企業(yè)“515”人才培養(yǎng)計(jì)劃。

7.以創(chuàng)新觀念為切入點(diǎn)，切實(shí)履行中小企業(yè)行政管理部門(mén)職責(zé)

解放思想，創(chuàng)新觀念，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和陳舊觀念的束縛，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)；打破部門(mén)利益的桎梏，形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的合力；創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持在問(wèn)題面前看本質(zhì)，看主流，看貢獻(xiàn)，用創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。轉(zhuǎn)變

行政觀念、行政職能和行政方法，積極探索對(duì)中小企業(yè)的管理方式由“行政控制型”向“規(guī)則服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和方法指導(dǎo)和服務(wù)全省中小企業(yè)的發(fā)展。把工作的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造環(huán)境”上，把調(diào)查研究、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)手段作為主要工作方法和主要工作內(nèi)容。弘揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的主旋律，建設(shè)服務(wù)型和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高服務(wù)和指導(dǎo)中小企業(yè)改革與發(fā)展的水平和能力，努力做到對(duì)上當(dāng)好參謀，對(duì)下搞好服務(wù)，對(duì)外抓好協(xié)調(diào)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)行政管理部門(mén)的作用。

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（執(zhí)筆：華克思 韓 兵）