第一篇：中心鎮(zhèn)選擇與評價(jià)[大全]

中心鎮(zhèn)選擇與評價(jià)

——以郴州市嘉禾縣為例

曹萍；吳越；張曦

摘要：本文以郴州市嘉禾縣為對象，在確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和影響要素的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法建立了中心鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價(jià)體系，以德爾菲法確定權(quán)重，并將該模型運(yùn)用于郴州市嘉禾縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃項(xiàng)目中，以期為該縣乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵字：中心鎮(zhèn)；選擇；評價(jià)；嘉禾縣。

Abstract: This article takes Jiahe County in Chenzhou city as target.On the basis of establishing developing objectives and impacting factors of small towns and rural communities ,it uses AHP to create a town center evaluation system of development potential and uses the Delphi method to determine weight.At last applying the model to overall planning of urban and rural project in Jiahe County, Chenzhou city for the benefit of urbanization development of this County and others’ in our country.Key words: central town;Choice;Evaluation;Jiahe County.一、前言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在工業(yè)化的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了巨大的成就。但是，區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的問題十分突出。與黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)相比，小城鎮(zhèn)以及廣大農(nóng)村地區(qū)成為全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，小城鎮(zhèn)數(shù)量過多、布局不合理是全國尤為突出的問題，它既造成人、財(cái)、物的巨大浪費(fèi)，又不符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。因而，選出一批區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好和城鎮(zhèn)規(guī)模較大的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，以進(jìn)一步提高小城鎮(zhèn)的吸納能力尤為重要。

在“中心城區(qū)一中心鎮(zhèn)一一般鎮(zhèn)一中心村—一般村”的五級城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)中，中心鎮(zhèn)作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，向上連接城市，向下輻射一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，起著樞紐的作用，中心鎮(zhèn)的發(fā)展聯(lián)動(dòng)著整個(gè)小城鎮(zhèn)群的發(fā)展。中心鎮(zhèn)不僅能聚集本區(qū)域的勞動(dòng)力、資源和資金，而且還能把周邊小城鎮(zhèn)的資源、資金和人才吸聚到自己區(qū)域內(nèi)。通過對聚集的資源進(jìn)行加工，形成深度加工產(chǎn)品，使資源增值，加速中心鎮(zhèn)自身的發(fā)展，并在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中向次級節(jié)點(diǎn)擴(kuò)散技術(shù)、輸送產(chǎn)品、投資等，促進(jìn)周邊小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。

本文以郴州市嘉禾縣為例，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對郴州市嘉禾縣中心鎮(zhèn)的選擇進(jìn)行了研究，以期為該縣乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展有所裨益。

二、郴州市嘉禾縣城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉禾縣地域總面積699平方公里，耕地面積21.03萬畝，總?cè)丝诩s40.21萬人。全縣人口密度約575人/平方公里，城鎮(zhèn)密度18.6 個(gè)/千平方公里，遠(yuǎn)高于全省的平均城鎮(zhèn)密度4.83 個(gè)/千平方公里，是全省地域面積最小、人口密度最大、城鎮(zhèn)密度最高的縣城之一。2012年由于行政區(qū)劃調(diào)整，嘉禾縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、242個(gè)行政村，其中8鎮(zhèn)分別為珠泉鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)、袁家鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、車頭鎮(zhèn)和塘村鎮(zhèn)；5鄉(xiāng)分別為廣發(fā)鄉(xiāng)、盤江鄉(xiāng)、坦坪鄉(xiāng)、田心鄉(xiāng)和普滿鄉(xiāng)。其中珠泉鎮(zhèn)為縣城中心城區(qū)。

嘉禾縣域城鎮(zhèn)體系從經(jīng)濟(jì)關(guān)系、城鎮(zhèn)職能上看，并無明顯的等級差別，相互之間缺乏緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。城鎮(zhèn)職能單一，集聚輻射能力有限，僅是作為行政區(qū)劃的中心。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市貿(mào)易中心，各縣之間沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，而且經(jīng)濟(jì)關(guān)系很松散，經(jīng)濟(jì)相互獨(dú)立，以內(nèi)部自我循環(huán)為主，達(dá)不到充分、合理利用資源的目的，整個(gè)區(qū)域處于低水平集聚階段。

由于嘉禾縣域城鎮(zhèn)體系形成較晚，城鎮(zhèn)等級體系仍以行政體制為層次，形成各自較為固定的以行政區(qū)域?yàn)橹鞯姆?wù)范圍，中心鎮(zhèn)作用不明顯。

三、郴州市嘉禾縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)

1、技術(shù)路線

本研究通過對嘉禾縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀的分析，以影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要素為基礎(chǔ)，運(yùn)用層次分析法（AHP）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價(jià)框架。運(yùn)用兩兩比較方法，得到若干兩兩比較判斷矩陣。然后通過矩陣一致性判斷，得到個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ呐琶?，通過對結(jié)果的分析，最后確定中心鎮(zhèn)。

2、評價(jià)因子的選擇

本研究通過專家意見，綜合考慮郴州市嘉禾縣現(xiàn)狀，選取區(qū)位條件、資源

條件、建設(shè)條件、現(xiàn)狀情況和生態(tài)環(huán)境影響5大主要影響因素。如下： 1)區(qū)位條件

區(qū)位條件要素中包括：①距縣城距離。距縣城越近，人流向縣城集中，越不利于中心鎮(zhèn)的集聚發(fā)展。②距郴州市等大城市距離。根據(jù)距離衰減原理，距城市中心越近的地方，吸引力越大，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密。同時(shí)考慮到更大范圍的輻射周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展，因此距郴州市等大城市距離越遠(yuǎn)的，發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。③高速公路互通口。距高速公路互通口越近，越利于貨物的流通，對外交通更便利，越有利于中心鎮(zhèn)的發(fā)展。④距國道、省道距離。國道、省道的橫穿，加強(qiáng)了與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，擴(kuò)大了中心鎮(zhèn)的輻射范圍。2）資源條件

資源條件要素包括：①耕地面積。②礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源的開采為本地區(qū)創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)機(jī)會，為鑄鍛業(yè)提供豐富的原材料，并帶動(dòng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)其它一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。③特色農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造財(cái)富，帶動(dòng)中心鎮(zhèn)的發(fā)展。④景點(diǎn)綜合評價(jià)。旅游資源是中心鎮(zhèn)發(fā)展的重要影響因素之一，會帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。3）建設(shè)條件

建設(shè)條件要素中包括：①路網(wǎng)條件。路網(wǎng)條件直接影響到小城鎮(zhèn)的內(nèi)外聯(lián)系，是影響中心鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素之一。②供水條件。供水條件是小城鎮(zhèn)賴以生存和發(fā)展的最基本條件。③坡度。坡度越小，越利于小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。④高程⑤基本農(nóng)田 4）現(xiàn)狀情況

現(xiàn)狀情況要素中包括：①生產(chǎn)總值②公共基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及前景的一個(gè)重要標(biāo)志。教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施的建設(shè)對反映城市面貌、人才培養(yǎng)、吸引投資、發(fā)揮中心鎮(zhèn)輻射作用的影響較大。③鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積。反映了城鎮(zhèn)的用地規(guī)模，其大小直接反映了小城鎮(zhèn)中心作用的強(qiáng)弱。④鎮(zhèn)域人口。人口規(guī)模是衡量一個(gè)城鎮(zhèn)各方面職能活動(dòng)等級的綜合指標(biāo)，通常人口規(guī)模越大的城鎮(zhèn)，職能等級越高。⑤財(cái)政收入。財(cái)政收入反映城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。5）生態(tài)環(huán)境影響

綠色、文化與山水自然交融，自然環(huán)境優(yōu)美和諧，這些對于中心鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。在五大要素中，生態(tài)環(huán)境的影響起主導(dǎo)作用。生態(tài)環(huán)境影響要素中，本研究主要考慮了地質(zhì)洪澇、森林覆蓋率、采礦影響和生態(tài)敏感性四個(gè)影響因子。

3、權(quán)重的確定

1）通過對嘉禾縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀的分析，以影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)位條件、資源條件、建設(shè)條件、現(xiàn)狀情況和生態(tài)環(huán)境影響五要素為基礎(chǔ)，運(yùn)用層次分析法（AHP）按照決策目標(biāo)-中間層要素-備選方案三個(gè)層次建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Φ脑u價(jià)框架。具體模型如下：

2）確立思維判斷定量化的標(biāo)度。從層次結(jié)構(gòu)模型的第2層開始，對于從屬于(或影響)上一層每個(gè)因素的同一層諸因素，用成對比較法和1—9比較尺度構(gòu)造成對比較陣，直到最下層。

3）構(gòu)造判斷矩陣。運(yùn)用兩兩比較方法，對各相關(guān)元素進(jìn)行兩兩比較評分，根據(jù)中間層的若干指標(biāo)，可得到若干兩兩比較判斷矩陣。

4）計(jì)算權(quán)重

計(jì)算判斷矩陣A各行各個(gè)元素mi的和； 將A的各行元素的和進(jìn)行歸一化； 該向量即為所求權(quán)重向量。

各級指標(biāo)權(quán)重

4、評價(jià)結(jié)果

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值及指標(biāo)權(quán)重，按上述模型進(jìn)行計(jì)算，得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛力評價(jià)結(jié)果（如下表）。

四、基于潛力分析的中心鎮(zhèn)選擇

1、中心鎮(zhèn)確定的原則

1）區(qū)域平衡原則。中心鎮(zhèn)的分布不宜過于分散或過于集中，與縣城中心城區(qū)和其他中心鎮(zhèn)有合理的間距，以保證每個(gè)中心鎮(zhèn)有合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，從而通過縣城和各中心鎮(zhèn)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

2）總量控制原則。根據(jù)上一級區(qū)劃的要求，再結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，合理控制中心鎮(zhèn)的數(shù)量。

3）體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色原則。城鎮(zhèn)特色包括產(chǎn)業(yè)特色、自然生態(tài)特色和歷史文化特色，其決定著中心鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展的地位和優(yōu)勢。

2、中心鎮(zhèn)的確定

根據(jù)上述定量評價(jià)結(jié)果及定性原則，最終確定行廊鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)和廣發(fā)鄉(xiāng)為

郴州市嘉禾縣的中心鎮(zhèn)。

其中行廊鎮(zhèn)位于嘉禾縣的東部，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著產(chǎn)業(yè)化方向迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作成交顯著。大力發(fā)展了煤炭業(yè)、建材業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。塘村鎮(zhèn)位于嘉禾縣的南部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔，是一個(gè)以鍛造工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)等多種行業(yè)于一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，從而帶動(dòng)南部周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。廣發(fā)鄉(xiāng)位于嘉禾縣西北部，境內(nèi)地勢平坦，水資源豐富，交通便利，作為北部地區(qū)中心鎮(zhèn)，從而帶動(dòng)北部地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)語

有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國目前小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的重要途徑,而選定和培育中心鎮(zhèn)正是實(shí)現(xiàn)這一指導(dǎo)思想的有效措施。本研究運(yùn)用因子分析等方法做出的小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力排序與郴州市嘉禾縣的實(shí)際發(fā)展情況大致相符,被直接作為郴州市嘉禾縣擇優(yōu)培育重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的理論依據(jù),這充分說明了研究所選擇的22項(xiàng)指標(biāo)以及提取的5個(gè)主因子基本反映了郴州市嘉禾縣城鎮(zhèn)發(fā)展的基本特征,在理論和實(shí)踐層面上都是具有可行性的。郴州市嘉禾縣不僅擁有郴資桂的區(qū)位優(yōu)勢,還有豐富的自然文化以及勞動(dòng)力資源,在資源利用和市場開發(fā)方面有巨大潛力,本研究所選取的指標(biāo)體系也將隨著郴州市嘉禾縣經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展而不斷深入完善,選擇出的中心鎮(zhèn)綜合實(shí)力排序也將隨之有所變化，為今后中心鎮(zhèn)綜合實(shí)力的動(dòng)態(tài)評價(jià)提供了理論和方法基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 吳翔陽.論發(fā)展中心鎮(zhèn)[J].理論導(dǎo)刊,2001,(2).[4] 趙勇、高文杰等.河北省中心鎮(zhèn)選擇與評價(jià).經(jīng)濟(jì)地理,2006第26卷第3期.

第二篇：戰(zhàn)略評價(jià)與選擇

第八講 戰(zhàn)略評價(jià)與選擇

一、市場增長率--相對市場占有率矩陣

市場增長率-相對市場占有率矩陣是在60年代后期由美國波士頓咨詢團(tuán)提出的,嗣后在策略規(guī)劃中得到了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展，因而也稱為波士頓矩陣。它特別適用于多元化經(jīng)營的大公司在規(guī)劃其各種業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)時(shí)分析其各種業(yè)務(wù)的地位及其相互關(guān)系。

1．市場增長率-相對市場占有率矩陣的基本結(jié)構(gòu)

該法把一個(gè)公司各種戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元所處的地位，畫在一張具有四個(gè)區(qū)域的坐標(biāo)圖上。圖中橫坐標(biāo)表示某項(xiàng)業(yè)務(wù)的相對市場占有率，代表公司在該項(xiàng)業(yè)務(wù)上擁有的實(shí)力；縱坐標(biāo)表示該項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場需求增長率，代表該項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場吸引力；每個(gè)圓圈面積的大小表明了該項(xiàng)業(yè)務(wù)銷售收入的多少。

2．市場增長率-相對市場占有率矩陣的戰(zhàn)略建議

根據(jù)資金流向的不同，市場增長率-相對市場占有率矩陣把公司從事的多項(xiàng)業(yè)務(wù)分為四類問號類、明星類、金牛類、瘦狗類四類。上述四類業(yè)務(wù)，從市場占有率的角度出發(fā)可以有四種戰(zhàn)略方針，即擴(kuò)大市場占有率，保持市場占有率；挖潛利用，允許市場占有率下降；耗用現(xiàn)有實(shí)力，務(wù)求短期內(nèi)回收資金；轉(zhuǎn)讓退出。

3．市場增長率-相對市場占有率矩陣的局限性

市場增長率-相對市場占有率矩陣應(yīng)用的假設(shè)前提是：行業(yè)的吸引力由市場增長率來表示，企業(yè)實(shí)力由市場占有率來表示；企業(yè)銷售量大小和盈利的多少是正相關(guān)的，公司在各項(xiàng)業(yè)務(wù)間的資金回收和資金投入是平衡的。這些假設(shè)前提大體上是合理的，但也不是無懈可擊的。正是這些假設(shè)中的缺陷，限制了這種方法的應(yīng)用。

（1）兩個(gè)維度的片面性

我們知道，反映一個(gè)行業(yè)吸引力和企業(yè)實(shí)力的指標(biāo)應(yīng)該是多元的，而這一方法僅僅以市場增長率與相對市場占有率來表示，顯而易見是不全面的。

（2）企業(yè)的銷售量增長和盈利能力不一定正相關(guān)

一般來說，銷售量的增長導(dǎo)致累計(jì)產(chǎn)量的增加和成本的下降，從而提高企業(yè)的盈利能力。但如果考慮因增加銷量、擴(kuò)大市場占有率而需要進(jìn)行的投資，從投資回收率來看，投資后的效果或可能提高的利潤總額情況就不一定是最好的。

（3）公司理想的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不一定要求資金回收和資金投入的平衡

4．新“波士頓”矩陣

1983年，美國波士頓咨詢團(tuán)又提出了一種新的矩陣。這種新矩陣中，橫軸表示經(jīng)營單位所具備的競爭地位差別的大小，縱軸表示的是在行業(yè)中取得獨(dú)特競爭優(yōu)勢的途徑的多少。在這個(gè)矩陣中，也有四個(gè)象限，從而也就有四種不同的經(jīng)營單位類型及戰(zhàn)略。

（1）分散化。分散化經(jīng)營單位具有較多的實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的途徑，但企業(yè)本身現(xiàn)有的競爭地位差別較小。

（2）專業(yè)化。專業(yè)化的經(jīng)營單位具有較多的實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的途徑，并且企業(yè)自身現(xiàn)有的競爭地位差別也較大。

（3）大量化。大量化的經(jīng)營單位具有較多的競爭優(yōu)勢，但這種行業(yè)中所具有的取 1 得競爭優(yōu)勢的途徑不是很多。

（4）死胡同。死胡同的經(jīng)營單位既沒有較多的競爭優(yōu)勢，也缺乏實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的途徑。

二、行業(yè)吸引力--競爭能力矩陣

1．行業(yè)吸引力-競爭能力矩陣的基本結(jié)構(gòu)

行業(yè)吸引力-競爭能力矩陣實(shí)質(zhì)上就是把外部環(huán)境因素和企業(yè)內(nèi)部實(shí)力歸結(jié)在一個(gè)矩陣內(nèi)，并以此進(jìn)行經(jīng)營戰(zhàn)略的評價(jià)分析。

其中，行業(yè)吸引力取決于外部環(huán)境因素，也就是與各項(xiàng)業(yè)務(wù)有關(guān)的不可控的外部因素，如市場容量、市場增長率、行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)、進(jìn)入壁壘、行業(yè)盈利能力等。它通常分為高、中、低三個(gè)檔次。由于外部環(huán)境因素眾多，企業(yè)往往需要識別哪些是關(guān)鍵因素，并以此來評價(jià)行業(yè)吸引力。

競爭能力取決于企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)可控因素，如市場占有率、制造和營銷力量、研究與開發(fā)力量、財(cái)力、質(zhì)量和管理素質(zhì)等。它通常分為強(qiáng)、中、弱三個(gè)檔次。由于內(nèi)部環(huán)境因素眾多，企業(yè)同樣需要識別哪些是關(guān)鍵因素，并以此與主要競爭對手相比較以評價(jià)企業(yè)的實(shí)力。

行業(yè)吸引力的三個(gè)等級與競爭能力的三個(gè)等級構(gòu)成一個(gè)具有九象限的矩陣，企業(yè)中的每一經(jīng)營單位都可放置于矩陣中的每一位置。但總起來說，企業(yè)內(nèi)所有經(jīng)營單位可歸結(jié)為三類，而對不同類型的經(jīng)營單位應(yīng)采取不同的戰(zhàn)略：

1．?dāng)U張類。這類經(jīng)營單位具有較強(qiáng)的競爭地位，同時(shí)這類行業(yè)也很有發(fā)展前途，因此，對于這一類經(jīng)營單位，企業(yè)應(yīng)采取擴(kuò)張戰(zhàn)略，即通過多投資以促進(jìn)其快速發(fā)展，從而鞏固經(jīng)營單位在行業(yè)中的地位。擴(kuò)張類經(jīng)營單位所在的象限也稱為“綠燈區(qū)”。

2．維持類。這類經(jīng)營單位的競爭地位和行業(yè)前景都處于中間狀態(tài)，企業(yè)應(yīng)采取維持戰(zhàn)略，即通過市場細(xì)分、選擇性投資、縱向一體化等努力維護(hù)現(xiàn)有市場地位。維持類經(jīng)營單位所在的象限也稱為“黃燈區(qū)”。

3．回收類。這類經(jīng)營單位的行業(yè)吸引力和競爭能力都很低，應(yīng)采取回收戰(zhàn)略，即有計(jì)劃地降低市場占有率，以回收資金，如提高產(chǎn)品價(jià)格、降低庫存水平、減少營銷費(fèi)用、減少研究開發(fā)費(fèi)用等。對一些目前還有利潤的經(jīng)營單位，采取逐步回收資金的抽資轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略；對一些不盈利而又占用資金的經(jīng)營單位則采取放棄戰(zhàn)略。回收類經(jīng)營單位所在的象限也稱為“紅燈區(qū)”。

2．行業(yè)吸引力-競爭能力矩陣的應(yīng)用步驟

（1）確定對每個(gè)因素的度量方法；

（2）計(jì)算行業(yè)吸引力與競爭能力的等級值；

（3）確定各個(gè)經(jīng)營單位的位置；

（4）確定各個(gè)經(jīng)營單位的戰(zhàn)略。

3．行業(yè)吸引力-競爭能力矩陣的局限性

（1）等級值計(jì)算的主觀性；

（2）行業(yè)吸引力評價(jià)的模糊性；

（3）確定投資優(yōu)先順序的方法不完全實(shí)用；

（4）戰(zhàn)略建議的籠統(tǒng)性。

4．荷蘭皇家-殼牌石油公司的政策指導(dǎo)矩陣

通用電氣公司的行業(yè)吸引力-競爭能力矩陣提出之后，在西方國家企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。在這一過程中，荷蘭皇家-殼牌石油公司針對這一方法中存在的局限性，提出了一個(gè)政策指導(dǎo)矩陣，尤其在豐富行業(yè)吸引力--競爭能力矩陣的建議方面取得了長足進(jìn)步。荷蘭皇家-殼牌石油公司的政策指導(dǎo)矩陣與行業(yè)吸引力-競爭能力矩陣的結(jié)構(gòu)大體相同，只不過它以“產(chǎn)業(yè)前景”代替了“行業(yè)吸引力”，但其實(shí)質(zhì)內(nèi)容差不多。

（1）不再投資。對這一區(qū)域的經(jīng)營單位應(yīng)采取放棄戰(zhàn)略，將怕賣資產(chǎn)所得的資金投入到更有利的經(jīng)營單位。

（2）分期撤退。對這一區(qū)域的經(jīng)營單位應(yīng)采取緩慢退出戰(zhàn)略，以盡快收回可能多的資金，投入到盈利更大的經(jīng)營單位。

（3）加速發(fā)展或撤退。這一區(qū)域的經(jīng)營單位應(yīng)成為公司未來的高速飛船。公司應(yīng)選擇出其中最有前途的少數(shù)經(jīng)營單位加速發(fā)展，對其他的采取撤退戰(zhàn)略。

（4）密切關(guān)注。這一區(qū)域的經(jīng)營單位通常都有為數(shù)眾多的競爭者?？刹扇〉膽?zhàn)略是使其帶來最大限度的現(xiàn)金收入，停止進(jìn)一步投資。

（5）不斷強(qiáng)化。公司應(yīng)通過分配更多的資源，努力使該區(qū)域經(jīng)營單位向下一區(qū)域（領(lǐng)先地位區(qū)）轉(zhuǎn)移。

（6）資金源泉。對這一區(qū)域的經(jīng)營單位應(yīng)采取的戰(zhàn)略是，用少量投資以求未來的擴(kuò)展，而將其作為其它快速發(fā)展的經(jīng)營單位的資金源泉。

（7）發(fā)展。這一區(qū)域的經(jīng)營單位一般會遇到少數(shù)幾個(gè)強(qiáng)有力的競爭對手，因此很難處于領(lǐng)先地位?？刹扇〉膽?zhàn)略是分配足夠的資源，使之能隨著市場而發(fā)展。

（8）領(lǐng)先地位。應(yīng)優(yōu)先保證該區(qū)域經(jīng)營單位需要的一切資源，以維持其有利的市場地位。

三、生命周期分析法

1．行業(yè)生命周期-企業(yè)競爭地位矩陣

生命周期法由亞瑟科特爾咨詢公司提出，并被戰(zhàn)略管理學(xué)界所接受。該方法以行業(yè)生命周期和企業(yè)競爭地位兩個(gè)參數(shù)來確定公司中各個(gè)經(jīng)營單位所處的位置。

（1）行業(yè)生命周期

生命周期理論認(rèn)為，任何行業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷投入、成長、成熟、衰退四個(gè)階段。識別某項(xiàng)業(yè)務(wù)在生命周期中所處階段的主要標(biāo)志有：市場增長率、需求增長潛力、產(chǎn)品品種多少、競爭者多少、市場占有率狀況、進(jìn)入壁壘，技術(shù)變革和用戶購買行為等。

（2）企業(yè)競爭地位

確定企業(yè)的競爭單位往往是根據(jù)下列指標(biāo)綜合考慮定性判斷的，如該經(jīng)營單位的市場占有率、資金利潤率、投資、銷售利潤率、成本領(lǐng)先地位、技術(shù)領(lǐng)先地位、附加價(jià)值率等。一般來說，企業(yè)在一個(gè)行業(yè)中的競爭地位有以下五種：支配地位、強(qiáng)大地位、有利地位、防御地位、軟弱地位。

2．生命周期分析法的戰(zhàn)略建議

以行業(yè)生命周期為橫坐標(biāo)，企業(yè)競爭地位為縱坐標(biāo)，這樣就組成一個(gè)具有20個(gè)單元的生命周期矩陣。按照亞瑟科特爾咨詢公司的建議，有四種戰(zhàn)略選擇，即發(fā)展戰(zhàn)略、有 3 重點(diǎn)地發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略與退出戰(zhàn)略。企業(yè)可以根據(jù)具體情況予以選擇。

3．生命周期分析法的局限性

（1）生命周期曲線的抽象性；

（2）行業(yè)演變的單一性；

（3）生命周期的不可控性；

（4）生命周期不同階段適用戰(zhàn)略模式化。

四、顧客價(jià)值與生產(chǎn)者價(jià)值矩陣

公司為獲得顧客而競爭，因此，競爭戰(zhàn)略的主要目的是為了能比競爭對手更加有效地滿足顧客的需要。向顧客提供價(jià)值是競爭戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。顧客價(jià)值矩陣就是基于這一認(rèn)識而新近提出的一個(gè)分析工具。顧客價(jià)值矩陣由世界著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家?？思{和鮑曼首先提出，強(qiáng)調(diào)為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)競爭優(yōu)勢，公司必須以最低的可覺察價(jià)格（Perceived Price 簡稱PP）向顧客提供最高的可覺察使用價(jià)值（Perceived Use Valve 簡稱PUV）。而一個(gè)公司能否作到這一點(diǎn)，則取決于該公司的相對有效性和效率，即與競爭者相比較的核心能力。生產(chǎn)者價(jià)值矩陣就是分析公司相對有效性與效率的一個(gè)工具。

在矩陣分析中，任何位置的移動(dòng)都直接反映相同產(chǎn)品在相同市場上的移動(dòng)，而間接反映公司在市場位置和競爭者關(guān)系上的變化。也就是說，只有在顧客價(jià)值矩陣和生產(chǎn)者價(jià)值矩陣的組合分析中，才能做出相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。

在顧客價(jià)值矩陣與生產(chǎn)者價(jià)值矩陣之間存在至少6種組合，每種組合實(shí)際上都存在一些可供選擇的戰(zhàn)略方案。

1．組合A

組合A表明公司在提供高于平均水平的PUV的基礎(chǔ)上按高于平均價(jià)格的溢價(jià)定價(jià)，與其競爭者相比，該公司的有效性和相對成本都處在較高的位置。組合A的關(guān)鍵在于溢價(jià)的可持續(xù)性，也就是公司將承擔(dān)著高價(jià)厚利引入競爭的壓力。當(dāng)公司發(fā)現(xiàn)自己正受到競爭者威脅時(shí)，應(yīng)采取的有效戰(zhàn)略是：

（1）保護(hù)品牌形象或創(chuàng)新能力等差異性的基礎(chǔ)；

（2）對總成本、要素成本的控制和降低給予更多的關(guān)注，在生產(chǎn)者價(jià)值矩陣縱軸不變的情況下，改變橫軸的相對位置；

（3）改變顧客對價(jià)格的看法，顧客價(jià)值矩陣中縱軸不變，橫軸向左移動(dòng)，提高市場占有率，用經(jīng)營規(guī)模獲取更高的總量收益。

2．組合B

組合B表明，PUV相對較低，價(jià)格超過平均水平，公司成本和有效能力均處在低水平，除了行業(yè)壟斷或產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求的情況，這種組合將導(dǎo)致市場份額減少，隨時(shí)都有可能被提供高水平的PUV，或低價(jià)格的競爭者所擊敗。如果說公司面臨組合B的位置，可供選擇的戰(zhàn)略方案是：

（1）通過各種方式（運(yùn)行能力和制度能力）改善和提高公司的有效能力，提高縱軸的位置。

（2）增大降低成本的力度，橫軸（可察覺價(jià)格）的位置向左移動(dòng)。

（3）舍棄原有的產(chǎn)品和市場，獨(dú)立或與其他公司結(jié)盟開發(fā)新產(chǎn)品和新市場。

3．組合C

處于組合C位置的公司，顧客價(jià)值矩陣處于雙高位置，而能力的有效性和效率卻低于行業(yè)的平均水平，這就意味著公司在吃老本，存在嚴(yán)重的經(jīng)營危機(jī)。高價(jià)格的利潤誘惑將導(dǎo)致競爭者的侵入，而高成本和低效率并沒有使高價(jià)格轉(zhuǎn)化為高利潤，相反給競爭者提供攻擊的要害或缺陷。處于危險(xiǎn)境地的管理層應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)優(yōu)先考慮以下選擇：

（1）改善有效性，在生產(chǎn)者價(jià)值矩陣中將縱軸的位置向上移動(dòng)。

（2）降低成本，將橫軸的位置向左移動(dòng)。

（3）將某些活動(dòng)轉(zhuǎn)包給供應(yīng)商，減少公司內(nèi)部的工作量，集中精力改善有效性或降低成本。

4．組合D

在組合D的圖形中，公司按低的價(jià)格提供低的PUV，以低成本提供低水平的有效性，公司實(shí)際是在細(xì)分市場中的低檔市場經(jīng)營，在行業(yè)中缺乏競爭能力，當(dāng)公司面臨巨大競爭壓力時(shí)，只能以大幅度削減價(jià)格謀求生存。

公司身處低利潤甚至虧損運(yùn)作的險(xiǎn)境，其戰(zhàn)略選擇只有一個(gè)，改善有效性，提高公司的運(yùn)行和制度能力，開發(fā)和生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，增強(qiáng)后續(xù)開發(fā)的能力。

5．組合E

組合E表明公司提供高水平的PUV和極具競爭性的低價(jià)格，具有卓越的有效性和低價(jià)格競爭力，是非常有力的強(qiáng)勢定位以及保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢所追求的理想目標(biāo)。

居于強(qiáng)勢定位的公司，發(fā)生問題的可能性主要來自兩方面：一是高層管理者的驕傲自滿，二是所在細(xì)分市場中的需求下降。因此，防止自滿情緒，鞏固和發(fā)展目前的競爭優(yōu)勢，是公司管理者應(yīng)考慮的首要問題。

6．組合F

組合F表明公司提供低PUV而按高價(jià)格出售，處于高成本和低競爭力的劣勢地位。公司為了生存而垂死掙扎，隨時(shí)都有被競爭者吞并或淘汰出局的危險(xiǎn)，因此，選擇的余地很小，要改變劣勢定位必須采取力度大的措施。

（1）在橫軸位置上向左面或左上方移動(dòng)，但向左移動(dòng)--降低成本、縮小與競爭者的差距相對更容易辦到。

（2）通過聯(lián)盟、兼并、收購等方式，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低成本，削減價(jià)格，提高市場份額，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢滿足低檔位細(xì)分市場的需求。

（3）被競爭者兼并或收購。

五、戰(zhàn)略方案的選擇

1．戰(zhàn)略選擇的影響因素

（1）公司過去的戰(zhàn)略；

（2）高層管理者風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度；

（3）公司環(huán)境；

（4）公司文化與權(quán)力關(guān)系；

（5）低層管理者或職能部門人員的態(tài)度；

（6）競爭者的行為和反應(yīng)；

（7）時(shí)限的長短。

2．戰(zhàn)略選擇方法

（1）SWOT模型分析

SWOT分析法的做法是，依據(jù)企業(yè)的方針列出對企業(yè)發(fā)展有重大影響的內(nèi)部和外部環(huán)境因素；繼而確定標(biāo)準(zhǔn)，對這些因素進(jìn)行評價(jià)，判定優(yōu)劣勢的大小和外部環(huán)境的好壞，最終形成一個(gè)SWOT分析表。在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)企業(yè)的得分來判定企業(yè)屬于何種類型，見圖8-18。

A．若企業(yè)處于第Ⅰ象限，外部有眾多機(jī)會，又具有強(qiáng)大內(nèi)部優(yōu)勢，宜采用發(fā)展型戰(zhàn)略；

B．若企業(yè)處于第Ⅱ象限，外部有機(jī)會，但內(nèi)部條件不佳，宜采取措施扭轉(zhuǎn)內(nèi)部劣勢，可采用先穩(wěn)定戰(zhàn)略后發(fā)展戰(zhàn)略；

C．若企業(yè)處于第Ⅲ象限，外部有威脅，內(nèi)部狀況又不佳，應(yīng)設(shè)法避開威脅，消除劣勢，可采用緊縮戰(zhàn)略；

D．若企業(yè)處于第Ⅳ象限，擁有內(nèi)部優(yōu)勢，而外部存在威脅，宜采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略分散風(fēng)險(xiǎn)，尋求新的機(jī)會。

（2）戰(zhàn)略選擇矩陣

這也是一種戰(zhàn)略選擇模型，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)劣勢和內(nèi)外部資源運(yùn)用兩方面的情況，回答企業(yè)適于何種戰(zhàn)略的問題

A．象限Ⅰ中的企業(yè)往往認(rèn)為，自己當(dāng)前全力經(jīng)營的業(yè)務(wù)增長機(jī)會有限或風(fēng)險(xiǎn)太大，它們可采用縱向一體化戰(zhàn)略來減少原材料供應(yīng)或向產(chǎn)品下游延伸的不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)，或采用企業(yè)聯(lián)合戰(zhàn)略。

B．象限Ⅱ中是較保守的克服企業(yè)劣勢的辦法。企業(yè)采用壓縮、精簡的辦法，將資源集中于有競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)。如分離戰(zhàn)略、放棄戰(zhàn)略。

C．象限Ⅲ是企業(yè)具有優(yōu)勢，例如企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率要求企業(yè)擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且企業(yè)認(rèn)為能從內(nèi)部增加投入的資源來達(dá)到此目的，則可從市場滲透、市場開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新這四種戰(zhàn)略中進(jìn)行選擇。

D．象限Ⅳ是企業(yè)具有優(yōu)勢，而且可從通過向外部積極擴(kuò)大勢力范圍以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)優(yōu)勢，則可以從橫向一體化、同心多元化經(jīng)營或合資經(jīng)營等戰(zhàn)略中進(jìn)行選擇。

（3）戰(zhàn)略聚類模型

這是由市場增長率和企業(yè)競爭地位兩個(gè)坐標(biāo)所組成一種模型，是可供企業(yè)選擇戰(zhàn)略使用的一種指導(dǎo)性模型，它是由小湯普森（A.A.Thompson.Jr.）與斯特里克蘭(A.J.Strickland)根據(jù)波士頓矩陣修改而成。

A．象限Ⅰ中的企業(yè)處于最佳戰(zhàn)略地位，宜采用集中化戰(zhàn)略，如果說企業(yè)資源有余力，可考慮縱向一體化，也可采用同心多元化戰(zhàn)略。

B．象限Ⅱ中的企業(yè)有四種戰(zhàn)略方案可供選擇，即制定或重新制定市場開發(fā)或產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，橫向一體化，分離和清理。

C．象限Ⅲ中的企業(yè)，通常是要減少其對原有業(yè)務(wù)的資源收入，如能找到持樂觀態(tài)度買主可以采取分離或清理戰(zhàn)略。

D．象限Ⅳ中的企業(yè)，可進(jìn)行同心或水平多元化戰(zhàn)略以利用原有經(jīng)營優(yōu)勢。

（4）應(yīng)用戰(zhàn)略選擇模型的局限性

A．三種模型均為概念型模型；

B．三種模型均為規(guī)范型模型；

C．三種模型均為理性型模型。

3．戰(zhàn)略選擇誤區(qū)

（1）盲目跟隨；

（2）墨守成規(guī)；

（3）針鋒相對；

（4）過度多元；

（5）孤注一擲；

（6）本末倒置；

（7）顧此失彼。

第三篇：圍繞中心選擇材料

圍繞中心選擇材料

擬好提綱構(gòu)思草稿

審好題目，根據(jù)要求，定好中心后，就需要選擇自己最熟悉的，最富有表現(xiàn)力的材料，擬好寫作提綱，在頭腦中初步構(gòu)思，打好草稿，然后修改成文。這樣就會寫出比較滿意的作文來。

一、圍繞敘事、寫人的中心選擇材料

統(tǒng)帥敘事、寫人的中心是所記敘的事情和人物，有思想教育意義和對生活、學(xué)習(xí)、工作有積極的指導(dǎo)意義。

學(xué)會從豐富的生活中，搜集材料、積累材料，是寫作的基礎(chǔ)。圍繞中心選擇材料，有利于開拓思路，文章才會獨(dú)具特色，避免千篇一律的弊病。

（一）記敘五熱愛的人和事

熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民、熱愛集體是學(xué)校最大的思想政治教育。指導(dǎo)學(xué)生作文時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)這一重大主題思想。

①老支書、老干部動(dòng)員失學(xué)兒童上學(xué)，村、鄉(xiāng)干部幫助困難戶脫貧致富，優(yōu)秀黨員的模范事跡??都可以表達(dá)熱愛共產(chǎn)黨員的主題思想。

②參觀歷史博物館，升旗活動(dòng)??可以表達(dá)熱愛祖國的主題思想。

③參觀工廠，搬進(jìn)新居，用上了自來水??可以表達(dá)熱愛社會主義的主題思想。

④我當(dāng)了一天售貨員，記述優(yōu)秀的服務(wù)員，人民的好干部XX??可以表達(dá)熱愛人民的主題思想。

⑤記敘班集體獲得流動(dòng)紅旗，獲得優(yōu)秀班集體??可以表達(dá)熱愛集體的主題思想。

(二)記敘高尚品德的人和事

遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)互助，文明禮貌，助人為樂??都是小學(xué)生應(yīng)該樹立的高尚品德。

①克服困難，按時(shí)參加學(xué)校的某種活動(dòng)、不怕嚴(yán)寒、堅(jiān)持到底??可以表現(xiàn)小學(xué)生遵守紀(jì)律的優(yōu)秀品質(zhì)。

②為缺席的同學(xué)補(bǔ)課，幫助家庭困難的同學(xué)操持家務(wù)??可以表現(xiàn)小學(xué)生團(tuán)結(jié)互助的高尚品德。

③禮貌待人，做個(gè)文明客人??可以表現(xiàn)小學(xué)生文明禮貌的優(yōu)秀品德。④讓座，為病人請醫(yī)生，幫助鄰居帶弟妹??可以表現(xiàn)小學(xué)生助人為樂的高尚品德。

(三)記敘快樂的人和事

這種記敘文，必須使人感到快樂、高興。它可以選擇如下的材料表現(xiàn)這一中心。

①因做好事，受到別人的贊揚(yáng)，心里感到高興。如，修桌椅，補(bǔ)圖書，冒雨關(guān)好教室的窗戶????

②因取得優(yōu)異的成績而高興。如，學(xué)習(xí)成績進(jìn)步了，評上了三好學(xué)生,評為優(yōu)秀隊(duì)員??

③參加活動(dòng)獲得的成績而高興。如，參觀公園，春游，辯賽會???? ④喜慶的節(jié)日。如，慶國慶，慶六一，過春節(jié)????

(四)記敘感到自豪的人和事

①把拾廢舊物品賣得的錢，捐給學(xué)校建花臺，或者捐給殘疾人，感到無比自

豪。

②體育比賽，為班集體爭得榮譽(yù)感到自豪。

③國家得到某項(xiàng)偉大成就，全國人民感到無比自豪。

④當(dāng)走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺感到自豪。

(五)記敘感到后悔的人和事

有意或無意造成過錯(cuò)，愛到別人的批評、幫助，提高了認(rèn)識，令人感到后悔難忘的事情。

①由于年幼無知，偷吃了別人的水果，受到別人的批評、教育，認(rèn)識了錯(cuò)誤，令自己終生難忘。

②游戲時(shí)，損壞了別人的東西，為逃避責(zé)任而偷跑，也是令人后悔的事。③無意中把水潑到別人的身上而感到后悔。

④考試時(shí)，弄虛作假，雖取得高分，但總感到后悔難忘。

（六）揭露丑惡的人和事

社會上總存在著許多丑惡之事。如，損壞公物，損公肥私，貪贓枉法，徇私舞弊，封建迷信，把這些丑惡現(xiàn)像揭露出來，進(jìn)行批判，使人們抵制邪惡，樹立正氣，受到深刻的思想教育。

①炮轟巫婆，使人們抵制封建迷信，樹立科學(xué)的思想方法。

②揭露大吃大喝，使兒童從小樹立為人民服務(wù)，抵制腐敗行為的崇高思想境界。

③揭露批判打架、罵人的丑惡行為，教育人們樹立精神文明的崇高品質(zhì)。④揭露批判打麻將等賭博活動(dòng)，教育人們抵制社會不良風(fēng)氣，進(jìn)行正當(dāng)?shù)膴蕵坊顒?dòng)。

（七）記敘有趣的人和事

捉迷藏是小朋友喜愛的活動(dòng)。做游戲時(shí)，教師應(yīng)指導(dǎo)小朋友用多種方法進(jìn)行隱藏，增加尋找的難度。這樣既增加了捉迷藏的樂趣，又增加了文章的波折性和曲折性。抓特務(wù)、丟手絹、丟沙包、老鷹抓小雞。捉魚??都是小學(xué)生活中的趣事。

（八）記敘增長知識、才干的人和事

①各種科學(xué)小實(shí)驗(yàn)，能使小學(xué)生增長知識和才干。如，在若干個(gè)玻璃杯里，裝上不同容量的水，敲打時(shí)可以奏出美妙的音樂；裝配土電話；電燈的并聯(lián)、串聯(lián)????

②看書，看報(bào)，看電視??使人增長了知識，把它們記錄下來，也是很有意義的事情。

③第一次做事的作文，如，第一次洗碗，第一次煮飯，第一次掃地??這類作文除抓住環(huán)節(jié)外，還要突出擔(dān)心、灰心、決心、歡心的心理變化，從生疏到熟練的動(dòng)作變化。這些事能夠幫助小學(xué)生增長知識和才干，把它們記敘下來，也是十分有意義的。

（九）記敘強(qiáng)身健體的人和事

①做操、課間活動(dòng)、跳皮筋、跑步、打拳??這些體育活動(dòng)有強(qiáng)身健體的作用，把它們記敘下來，也是很有意義的。

②籃球賽、乒乓球賽、接力賽??都是小學(xué)生生活中的作文素材。把這些體育活動(dòng)中有關(guān)的人和事記敘下來，可以增長我們體育運(yùn)動(dòng)的知識，激發(fā)我們體育運(yùn)動(dòng)的興趣，也是非常有意義的。

二、圍繞寫景作文的中心選擇材料

我們應(yīng)當(dāng)努力去探索，去研究描寫景物如何圍繞中心選擇材料的方法，逐步達(dá)到運(yùn)用自如的目的。

（一）表現(xiàn)熱愛祖國山河的景物描寫

①描寫家鄉(xiāng)的山、水、竹、木、山花、野草、田野??可表達(dá)對家鄉(xiāng)的熱愛之情。

②描寫秋天的田野可以選擇稻谷、玉米、高粱、大豆、人們收割忙??這些材料來表達(dá)豐收的景像。

③校園的一角可選擇花臺、風(fēng)景樹、噴水池??表達(dá)對校園的熱愛之情。④春游可選擇山川、湖水、名勝古跡??表達(dá)對祖國春天的贊美。

（二）表達(dá)熱愛大自然、熱愛知識的景物描寫

①描寫山川、河流、湖泊、大海的美景，可以表達(dá)作者對大自然的熱愛。

②描寫風(fēng)、云、雨、雪、日、月、星辰的景像，可以表達(dá)作者對自然知識和科學(xué)知識的熱愛。

（三）渲染氣氛，突出中心的景物描寫

①為了突出解放軍戰(zhàn)士抗洪搶險(xiǎn)的英雄事跡和英雄形像，可以選擇傾盆大雨、洪水暴漲的景像描寫渲染氣氛。

②為了突出戰(zhàn)斗場面的激烈，可以選擇炮火連天，硝煙彌漫，槍聲大作、殺聲震地的景像渲染氣氛。

③為了突出市場的繁榮，可選擇街市的喧鬧，百貨攤、肉攤、水果攤、玩具店??的景像描寫來渲染氣氛，突出中心。

④為了表達(dá)憂愁、悲涼的思想感情，常用荒涼、冷清、暗淡的景像描寫來渲染氣氛，突出中心。?

⑤為了表達(dá)思戀的思想感情，常用明月的夜景來突出文章的中心。

⑥為了表達(dá)高興、快樂的思想情感，常用良辰、美景來突出文章的中心。

三、圍繞狀物作文的中心選擇材料

⑴描寫動(dòng)物為中心的作文，可以從它的全身、軀干、頭部、四肢、尾巴、毛色、生活習(xí)性、與人的關(guān)系等方面選擇材料。

⑵描寫植物為中心的作文，可以從它們的根、莖、葉、花、果的外形、顏色、大小、氣味、生長變化的過程，用途等方面選擇材料。

⑶描寫物品為中心的作文，可以從它們的形狀、結(jié)構(gòu)、質(zhì)地、顏色、用途與人的密切關(guān)系等方面去選擇材料。

⑷描寫建筑物為中心的作文，可以從它們的形狀結(jié)構(gòu)、大小、高低、顏色、作用等方面去選擇材料。

四、根據(jù)材料編寫提綱

構(gòu)思草稿認(rèn)真修改

定好中心，選好材料以后，就應(yīng)當(dāng)著手編寫一個(gè)寫作提綱。所謂寫作提綱，就是寫出作文的中心是什么？這篇作文分為幾大段，每段的大意是什么？每大段又分成幾個(gè)自然段，每個(gè)自然段主要寫什么？每個(gè)自然段又分為幾層，每層主要寫什么？

編寫提綱并不是什么難事。像以時(shí)間、空間的變換，事情的發(fā)展順序，事物性質(zhì)歸類，事物的特征??進(jìn)行分段、分層。運(yùn)用“摘句法”、“概括法”、“取舍法”??寫出各段、各層主要寫什么？

在語文課本中，分段、分層篇篇課文都有。小朋友只要認(rèn)真向課本學(xué)習(xí)，向老師學(xué)習(xí)，就能得心應(yīng)手地編好寫作提綱。

編好寫作提綱后，我們就應(yīng)該根據(jù)中心和材料精密構(gòu)思，認(rèn)真打好草稿，反復(fù)修改成文，再抄寫到作文本上。這樣寫出的作文，一定會令人滿意！

第四篇：高校后勤管理模式的評價(jià)與選擇

高校后勤管理主要模式的評價(jià)與選擇

陳雅鳳

【摘要】本文闡述了在后勤社會化改革大背景下出現(xiàn)的高校后勤管理主要模式及其特征，在此基礎(chǔ)上對其中主要管理模式進(jìn)行評價(jià)分析，提出了高校選擇后勤管理模式需充分考慮對自身高校的適應(yīng)性、可行性、可接受性，認(rèn)為甲乙方管理模式對于大多數(shù)本科院校來說，是當(dāng)前或較長一段時(shí)間內(nèi)較好的后勤管理選擇模式。

【關(guān)鍵詞】高校；后勤管理；模式；選擇

【作者簡介】陳雅鳳，女，1965年12月出生, 浙江工商大學(xué)后勤服務(wù)中心工程師,研究方向：工程管理、高校后勤管理。（浙江省杭州市，310012）

一、引言

高校后勤工作是高校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作，是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。新中國成立以后至改革開放前，我國高校完全依靠國家財(cái)力自辦后勤，在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，由于全社會物質(zhì)貧乏，加上高校規(guī)模較小，高校后勤只能解決學(xué)生溫飽和滿足基本的教學(xué)需求。改革開放以后，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，后勤保障能力和質(zhì)量逐漸成為制約我國高等教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。1985年中央初次提出了“高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革，對于保證教育改革的順利進(jìn)行極為重要。高校后勤服務(wù)工作改革的方向是實(shí)行社會化”。然而我國高校開始實(shí)質(zhì)性后勤社會化改革，是以1999年11月國務(wù)院召開的第一次全國高校后勤社會化改革工作會議為標(biāo)志的。2000年開始，在政府的直接推動(dòng)下，各地高校開展了轟轟烈烈的后勤社會化改革，后勤管理模式有了重大的轉(zhuǎn)變，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了多種類型的后勤管理模式。如有的地區(qū)跨高校組建了高校后勤服務(wù)股份有限公司，承擔(dān)本地區(qū)多所高校的后勤保障工作；大多數(shù)高校撤消原有總務(wù)處，成立了后勤管理處，組建后勤服務(wù)企業(yè)，形成了“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”或“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”的后勤管理模式?？梢哉f，高校后勤社會化改革有力地支撐了1999年以來的高校擴(kuò)招，增強(qiáng)了高校辦學(xué)的活力。但自2003年以來，由于缺少國家文件的支持和有關(guān)政策的指導(dǎo)，加上2003年以后我國又遭遇了“非典”等自然災(zāi)害，糧、油、豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲等原因，各高校對后勤社會化改革的內(nèi)涵和意 1

義在認(rèn)識上產(chǎn)生了差異，有的高校仍朝著社會化改革執(zhí)著前行，而有一些高校則改變了對改革的態(tài)度，并分化、衍生出了一些不盡人意的改革模式，甚至出現(xiàn)改革“回潮現(xiàn)象”，如有的高校將后勤管理模式撤回到改革前的“總務(wù)處時(shí)代”。諸如“回潮現(xiàn)象”的出現(xiàn)，正說明改革遇到了困難和阻力，必須引起重視。高校后勤社會化是符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，后勤社會化方向是正確的，也是必須堅(jiān)持的。而后勤管理模式所顯現(xiàn)的，正是后勤改革的一些關(guān)鍵問題，如后勤管理體制、運(yùn)行機(jī)制的改革，人事制度的改革等。因此，本文欲結(jié)合當(dāng)前我國高校后勤社會化改革的實(shí)際狀況，對當(dāng)前我國高校后勤管理的主要模式進(jìn)行評價(jià)和選擇，探索研究能與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的，符合不同高校校情的、優(yōu)質(zhì)高效并具備市場競爭力的后勤管理模式，以推動(dòng)我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前我國高校后勤管理的主要模式及其特征分析

經(jīng)過十余年高校后勤社會化改革的實(shí)踐探索，當(dāng)前我國高校后勤管理模式主要有以下6種：

1.“小機(jī)關(guān)、無實(shí)體、全外包”管理模式。這種模式的特征是高校將后勤服務(wù)通過市場化形式完全委托社會服務(wù)企業(yè)，學(xué)校只擁有自己的教學(xué)區(qū)和其它教學(xué)資源，沒有配套的學(xué)生食堂、宿舍等生活設(shè)施。在管理體制上只有代表學(xué)校甲方的后勤管理部門，沒有學(xué)校投資或入股的后勤服務(wù)企業(yè)，其乙方都是社會服務(wù)專業(yè)企業(yè)。這些學(xué)校已完全開放校內(nèi)后勤服務(wù)市場，通過市場化有償付費(fèi)的方式獲得后勤服務(wù)。

2.“高校后勤聯(lián)盟”管理模式。這種模式的特征是高校后勤服務(wù)由本地區(qū)跨高校組建的后勤服務(wù)企業(yè)提供，使地區(qū)高校后勤資源得到優(yōu)化配置和合理利用，跨校間的后勤服務(wù)企業(yè)服務(wù)于校內(nèi)和校外兩個(gè)市場。“高校后勤聯(lián)盟”管理模式利用規(guī)模與專業(yè)的優(yōu)勢，降低成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校后勤資源的優(yōu)化整合與共享，使高校后勤服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，形成高等教育產(chǎn)業(yè)。如上海高校后勤服務(wù)股份有限公司，經(jīng)過十余年的改革實(shí)踐，現(xiàn)已發(fā)展為專業(yè)化、集約化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)集團(tuán)，承擔(dān)了上海市二十余所高校的后勤保障工作，成為該地區(qū)高校后勤保障體系中的重要主力軍。

3.“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”管理模式。這種模式的特征是高校后勤服務(wù)由學(xué)校后勤服務(wù)企業(yè)和社會服務(wù)企業(yè)共同提供，但以學(xué)校后勤服務(wù)企業(yè)為主，向社會開放 2 的只是校內(nèi)后勤服務(wù)市場的一小部分。這些高校目前仍延續(xù)著前一階段的后勤管理模式，即甲乙方管理模式。后勤服務(wù)企業(yè)盡管已獨(dú)立注冊，但企業(yè)現(xiàn)代化程度化不高，只能算是“模擬企業(yè)”。這些后勤服務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)上也向開始校外延伸發(fā)展，但涉及行業(yè)以及所占的市場份額極少。

4.“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”管理模式。這種模式的特征是高校后勤服務(wù)全部由原學(xué)校后勤部門轉(zhuǎn)制而來的后勤服務(wù)企業(yè)提供。這些服務(wù)企業(yè)由于起步時(shí)學(xué)校扶持大、基礎(chǔ)好，經(jīng)過多年努力，已發(fā)展成為擁有較強(qiáng)實(shí)力、在行業(yè)中有一定競爭力的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。目前，這些企業(yè)不僅牢牢穩(wěn)固了校內(nèi)服務(wù)市場，還有力開拓了校外市場，正逐步脫離學(xué)校，進(jìn)入良性發(fā)展的階段，不但為本校改革發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾笄诜?wù)集約化、專業(yè)化經(jīng)營程度的提高。如浙江大學(xué)的新宇集團(tuán)、求是物業(yè)公司，經(jīng)過幾年的打拼，現(xiàn)已成為本地區(qū)甚至本省同行中的佼佼者。

5.“后勤一體化”管理模式。這種模式的特征是高校后勤工作不區(qū)分甲方、乙方，后勤管理部門與后勤服務(wù)實(shí)體合二為一，下設(shè)后勤管理部門和后勤服務(wù)實(shí)體，就后勤管理和服務(wù)向?qū)W校負(fù)總責(zé)。合二為一的后勤按照企業(yè)化的機(jī)制運(yùn)行，部分服務(wù)項(xiàng)目采取外包的形式，逐步走向社會化。2007年左右，山東部分高校率先嘗試這種管理模式，其他省屬高校也開始紛紛效仿，到目前為止已有部分高校按照這種模式運(yùn)行，據(jù)筆者了解，僅浙江就有近四分之一的省屬普通高校將原來的甲乙方合二為一，組建新的“后勤處”或“后勤部”。

6.“行政型”管理模式。這種模式的特征是高校后勤名義上為后勤集團(tuán)或后勤公司，但實(shí)質(zhì)上仍然是學(xué)校的一個(gè)行政部門，只是帶著企業(yè)的性質(zhì)，其管理模式和運(yùn)行機(jī)制仍然與原“總務(wù)處”時(shí)代一樣，即依靠行政力量辦后勤。部分高校由于后勤改革不徹底或后勤改革啟動(dòng)后效果不明顯，加上受現(xiàn)有國家政策不明等因素的影響從形式上又退回到改革之前的后勤管理模式，即重新將甲乙方合并成一個(gè)后勤管理與服務(wù)部門，后勤又成了學(xué)校的一個(gè)行政部門。

三、當(dāng)前高校后勤管理主要模式的評價(jià)與選擇

由于受到國家政策和學(xué)校發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)理念、管理體制的影響，當(dāng)前高校對后勤管理模式的選擇多種多樣，但總的來說不外乎上述6種主要模式。以上6種后勤管理模式中，除第6種“行政型”管理模式仍然是沿用后勤改革之前的依 3

靠行政力量辦后勤外，其它5種管理模式都是1999年我國高校后勤社會化改革啟動(dòng)以來新出現(xiàn)的，都是高校后勤社會化改革的階段性產(chǎn)物，是高校后勤改革積極有益的探索與實(shí)踐，但由于受我國國情的影響，在我國高校后勤社會化改革過程中所出現(xiàn)的這些后勤管理模式，對后勤管理總體上尚未突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“學(xué)校辦后勤”格局，高校辦學(xué)主體不能完全放棄向師生提供后勤服務(wù)的安排和選擇，后勤服務(wù)企業(yè)暫時(shí)還無法完全社會化，而真正獨(dú)立于高校按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行。目前我國的高等教育體系基本上仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的格局，投資體制、用人制度、經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)任免等并沒有根本性變化，高校仍然是以政府進(jìn)行行政管理為主，沒有也不可能完全引入市場運(yùn)行機(jī)制。正因?yàn)槲覈@種高校辦后勤的格局還將在一定時(shí)期內(nèi)存在，現(xiàn)有后勤管理模式的局限性也會不可避免地帶來高校后勤管理與服務(wù)中的諸多問題，需要不斷進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。

1．從“小機(jī)關(guān)、無實(shí)體、全外包”管理模式的特征來看，這種管理模式的選擇正是達(dá)成高校后勤改革目標(biāo)的有益探索，符合高校后勤社會化改革的要求。高校后勤改革的目標(biāo)是建立“政府宏觀調(diào)控、市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、行業(yè)自律管理、各方依法監(jiān)督”的后勤服務(wù)保障體系。但是，當(dāng)前由于受我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響，社會服務(wù)市場還不能為高校提供充足的可供選擇的后勤服務(wù)，社會服務(wù)企業(yè)還缺乏足夠的誠信，而高校有其特殊的育人要求，高校后勤不僅需要向師生提供高效優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)，還要擔(dān)當(dāng)政治安全的重大責(zé)任，因此，一般社會服務(wù)企業(yè)很難進(jìn)入高校后勤市場。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前一般本科院校選擇這種后勤管理模式的很少，只有少數(shù)高職院校選擇這種后勤管理模式。一方面由于大多數(shù)高職院校由中專升格而來，其辦學(xué)規(guī)模相對較小，辦學(xué)條件相對較差，另一方面高職院校缺乏企業(yè)管理人員，不能與一般本科院校相比。在高職院校后勤改革進(jìn)程中，隨著原有后勤“老人”自然減員和后勤服務(wù)市場化的提高，高職院校沒有必要招兵買馬自建后勤服務(wù)企業(yè)，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的“小機(jī)關(guān)、無實(shí)體、全外包”的管理模式將是高職院校的一種選擇。

2.“高校后勤聯(lián)盟”管理模式的唯一代表是由上海市教委牽頭組建的上海高校后勤服務(wù)股份有限公司，盡管該公司十多年來為上海高校后勤社會化改革做出了勇敢的探索和積極的貢獻(xiàn)，但由于需要政府的重點(diǎn)扶持和各高校之間的協(xié)調(diào)配合，而目前全國范圍來說，政府在高校后勤社會化改革過程中的角色是缺位的，4

2003年以來，政府對高校后勤改革的推動(dòng)力度減小，中央政府沒有再舉辦過一次全國規(guī)模的高校后勤社會化改革工作會議，也沒有再出臺過類似于國辦發(fā)[2000]１號文件那樣推動(dòng)和指導(dǎo)全國高校后勤社會化改革的政策，就連減免后勤服務(wù)企業(yè)3年稅收政策到期后的可延續(xù)操作辦法也沒有再出臺。由于缺少國家文件支持和政策推動(dòng)，加上區(qū)域內(nèi)眾多院?！褒R心協(xié)力”并非易事，因此至今為止再沒有此類跨校后勤集團(tuán)的成立。

3.“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體” 和“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”這兩種管理模式是我國高校后勤社會化改革以來應(yīng)用最廣、影響最大的兩種甲乙方模式。由于甲乙方管理體制在本身制度構(gòu)建和實(shí)際操作過程中，有著符合現(xiàn)有國情的特殊優(yōu)勢和特點(diǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)了契約管理，而且高校易于掌控，乙方因“人、財(cái)、物”均與學(xué)校保持密切關(guān)系，學(xué)校對乙方的運(yùn)行有絕對的控制權(quán)，易駕馭政治風(fēng)險(xiǎn)，能確保學(xué)校穩(wěn)定。甲乙方管理模式是高校后勤社會化改革的初級形態(tài)，是向著最終實(shí)現(xiàn)跨高校的專業(yè)化、集約化的服務(wù)企業(yè)，承擔(dān)本校和本地區(qū)其他高校的后勤服務(wù)保障的過渡階段。這種過渡階段必將在很長一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。目前來看，甲乙方管理模式這種初級形態(tài)不易產(chǎn)生質(zhì)的變化，還是處在“認(rèn)識-實(shí)踐-在認(rèn)識-再實(shí)踐”的不斷提高和完善中，直至完成自身結(jié)累，待外部條件成熟時(shí)，跨越到改革的社會化階段。當(dāng)然，甲乙方管理模式也存在一些現(xiàn)實(shí)問題，如甲乙方主體地位不平衡、關(guān)系不順暢、增加中間管理環(huán)節(jié)和運(yùn)行成本等，需要高校管理者引起重視并加以協(xié)調(diào)解決。

4.“后勤一體化”管理模式是現(xiàn)階段出現(xiàn)的一種新的模式，這種管理模式好象是原有后勤一分為二再合二為一，似乎是簡單的復(fù)原。而實(shí)際上，它是在原有基礎(chǔ)上更高層次的整合?！昂笄谝惑w化”管理體制使高校指揮簡捷高效（減少了專門的后勤管理部門這個(gè)中間環(huán)節(jié)），后勤運(yùn)行效率提高（消除了甲乙方的矛盾，提高了管理效率），管理成本降低（整合了人、財(cái)、物資源，提高了規(guī)模效益）?！昂笄谝惑w化”管理體制絕不是要回到過去的總務(wù)處模式，而是要實(shí)行統(tǒng)一管理的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)高校后勤社會化。

四、結(jié)束語

社會化是高校后勤改革的發(fā)展方向和最終目標(biāo)，但在目前社會市場不規(guī)范、高等教育改革尚未全面啟動(dòng)、學(xué)生管理行政化和高校后勤正式職工人數(shù)較多的情 5

況下，社會化不可能一蹴而就。在現(xiàn)實(shí)條件下，高校后勤仍是學(xué)校事業(yè)發(fā)展中不可分割的重要組成部分，仍要承擔(dān)學(xué)校的政治責(zé)任、公益性服務(wù)和對學(xué)生的教育管理職責(zé)。因此，高校選擇后勤管理模式應(yīng)結(jié)合本地區(qū)和本校實(shí)際，充分考慮管理模式對自身高校的適應(yīng)性、可行性、可接受性，對于大多數(shù)一般本科院校來說，“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體” 和“小機(jī)關(guān)、大實(shí)體”這兩種管理模式無疑是當(dāng)前或較長一段時(shí)間內(nèi)較好的后勤管理選擇模式。高校要按照現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)扶持、培養(yǎng)后勤服務(wù)企業(yè)，使其成長壯大，等到原有學(xué)校后勤服務(wù)企業(yè)與社會服務(wù)企業(yè)沒有太大實(shí)質(zhì)性區(qū)別的時(shí)候，這些扎根于學(xué)校原有后勤在校內(nèi)后勤市場培育起來的服務(wù)企業(yè)，完全能為學(xué)校提供可靠的服務(wù)保障。

參考文獻(xiàn)：

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浙江工商大學(xué)后勤服務(wù)中心

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第五篇：發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心2011工作總結(jié)

發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心2011工作總結(jié)

2011年，是河套大學(xué)全面實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的第一年，也是籌備晉升本科高等學(xué)校的關(guān)鍵之年。發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心在學(xué)校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“十七大”精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《河套大學(xué)2011年工作要點(diǎn)》、《河套大學(xué)晉升普通本科高等學(xué)校工作實(shí)施方案》、《河套大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，認(rèn)真履行部門工作職能、提升處室人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面、有效地開展工作。本主要完成了以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

1、按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署，組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神。在“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素，結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論，并對照發(fā)展中存在和出現(xiàn)的問題努力踐行。通過一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全體人員的政治思想素養(yǎng)和理論水平得到了提高，從而統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了服務(wù)和創(chuàng)新意識。

2、根據(jù)規(guī)劃和評價(jià)工作需要，發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心兼有行政管理和學(xué)術(shù)研究兩種職能，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地把握政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會教育教學(xué)改革動(dòng)態(tài)和內(nèi)涵，才能真正做好政策研究、發(fā)展規(guī)劃和教育評價(jià)工作。本，我們有針對性地開展了一系列學(xué)習(xí)研究活動(dòng)。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《2004—2010年西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《高等教育法》、《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》、《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等政策性文件，為我校晉升本科學(xué)校做好了政策準(zhǔn)備。（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)了《高等學(xué)校制定教育發(fā)展規(guī)劃案例》、《高等教育評價(jià)體系的建立和教育質(zhì)量評價(jià)與監(jiān)控》等許多職業(yè)教育發(fā)展和教育評價(jià)理論，認(rèn)真剖析、解讀《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系》和《高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺》，使全體人員對“指標(biāo)”和“平臺”的內(nèi)涵有了較深的理解。

（3）有選擇地組織大家研讀《中國高教研究》和《中國職業(yè)技術(shù)教育》中的有關(guān)高等教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和教育教學(xué)評價(jià)理論與實(shí)踐等方面的論著，切實(shí)提高全體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了全體人員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，突出和強(qiáng)化了工作意識，提升了工作效率和工作質(zhì)量。同時(shí)建立了較為濃厚的學(xué)習(xí)研究氣氛，使全體人員的工作能力有了很大的提高。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)和安保維穩(wěn)工作，營造和諧工作環(huán)境

在學(xué)校黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對照檢查工作行為，做到了反腐倡廉警鐘長鳴。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于河套大學(xué)安全管理責(zé)任制暫行規(guī)定》，積極配合有關(guān)部門做好衛(wèi)生、安保排查工作，消除安全隱患和不穩(wěn)定因素，本無重大事故發(fā)生。因此，無論在工作關(guān)系還是在工作環(huán)境上都營造了和諧的氛圍。

三、認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力完成工作任務(wù)

本，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和有關(guān)部門的積極配合下，經(jīng)過部門全體人員的不懈努力，圓滿完成了學(xué)期初制定的工作任務(wù)。概括起來包括以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)。

本，根據(jù)學(xué)校下達(dá)的工作職責(zé)，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目 2 標(biāo)，我們進(jìn)一步細(xì)化分解、統(tǒng)籌修訂了內(nèi)設(shè)科室的崗位職責(zé)及工作內(nèi)容，并組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。為了理清工作思路，明確質(zhì)量要求，凡是開展的工作，都有推進(jìn)程序和質(zhì)量要求，形成了“制度管理人，職責(zé)約束人”的工作機(jī)制及氛圍，為在今后工作中嚴(yán)格履行崗位職責(zé)、提高工作績效打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2.完成了河套大學(xué)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估工作。按照自治區(qū)教育廳的部署，我校于2011年7月1日—4日接受了高職院校人才培養(yǎng)工作評估。發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心完成了《河套大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《河套大學(xué)關(guān)鍵評估要素分析報(bào)告》、《河套大學(xué)人才培養(yǎng)工作評估自評報(bào)告》等材料的撰寫、河套大學(xué)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)以及所有評估材料的整編工作。

3.完成了2011高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集、填報(bào)工作。

從接到教育廳通知伊始，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了V2.11a版數(shù)據(jù)平臺，仔細(xì)分析、對比與去年V2.10a版數(shù)據(jù)平臺之間的差異、所要指示的關(guān)鍵要素及其在指標(biāo)體系中所要考察的真正內(nèi)涵，并在此基礎(chǔ)上召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的數(shù)據(jù)采集填報(bào)工作會議，對數(shù)據(jù)填報(bào)工作進(jìn)行了全面的安排部署。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、各有關(guān)部門的通力配合下，經(jīng)過一個(gè)月時(shí)間的努力，圓滿完成了我校狀態(tài)數(shù)據(jù)采集填報(bào)工作。

4.全面規(guī)劃并積極參與學(xué)校目標(biāo)管理考核評價(jià)工作。

2011年3月，發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心代表河套大學(xué)目標(biāo)管理考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，會同相關(guān)部門對全校所有部門2010年的工作進(jìn)行了考核評價(jià)。在單項(xiàng)考核評價(jià)的基礎(chǔ)上，我們及時(shí)召開了四個(gè)診斷評議會和兩個(gè)民主測評會，對全校所有部門進(jìn)行綜合考評?？荚u結(jié)果 3 匯總統(tǒng)計(jì)后，我們又進(jìn)行了工作實(shí)績反演比對，確認(rèn)評價(jià)結(jié)果與部門工作實(shí)績基本吻合后，將考評結(jié)果提交學(xué)校黨委。

考核評價(jià)工作結(jié)束后，根據(jù)考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我們對考核評價(jià)方案進(jìn)行了積極反思，對考核評價(jià)體系進(jìn)行了修訂完善，對考核評價(jià)程序進(jìn)行了科學(xué)調(diào)整，逐步使考核指標(biāo)更加客觀，賦分辦法更加合理，可操作性更強(qiáng)，為今后的考核評價(jià)工作更加符合實(shí)際奠定了基礎(chǔ)。

5.精心規(guī)劃、全力開展晉升本科學(xué)校工作。

今年，學(xué)校進(jìn)入晉升本科實(shí)質(zhì)性操作階段。截至目前，主要完成以下工作：

（1）完成了晉升本科高等學(xué)校申報(bào)材料，包括《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳關(guān)于河套大學(xué)升格為普通本科學(xué)校的可行性論證報(bào)告》、《河套大學(xué)章程》以及師資隊(duì)伍、學(xué)科（專業(yè)）、實(shí)驗(yàn)室（含教學(xué)儀器設(shè)備）、科學(xué)研究、圖書資料和校園基本建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃。

（2）完成了升本材料的審驗(yàn)、匯總、整編工作。材料整編工作嚴(yán)格按照升本工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，簡潔明了，確保其原始性、真實(shí)性、條理性、創(chuàng)新性；支撐材料把握重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，諸如占地與建筑面積、儀器設(shè)備、圖書資料、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科帶頭人、品牌專業(yè)、精品課程、辦學(xué)定位、各級領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科研課題成果與論文論著、首批擬升本專業(yè)申報(bào)材料以及學(xué)校舉辦本科教育的經(jīng)歷等材料，都做了認(rèn)真歸納整理，力求真實(shí)全面地把我校辦學(xué)狀況展示給評審專家。

（3）全面推進(jìn)升本宣傳工作。為了進(jìn)一步加大我校晉升本科學(xué)校工作的宣傳力度，我們在校園內(nèi)大量張貼了宣傳標(biāo)語，印制了《河套大學(xué)晉升普通本科學(xué)校知識手冊》，開辟了升本專題網(wǎng)站。10月初，4 對學(xué)校所有固定電話和全體教職工的手機(jī)（移動(dòng)、聯(lián)通、電信）開通了宣傳升本內(nèi)容的彩鈴業(yè)務(wù)。10月12日，在巴彥淖爾日報(bào)第三版“教育園地”欄目以《全力以赴實(shí)現(xiàn)升本目標(biāo)》為題，宣傳報(bào)道了河套大學(xué)晉升本科學(xué)校工作的情況，這說明我校晉升本科學(xué)校的工作全面鋪開，各項(xiàng)工作正在有條不紊的推進(jìn)。10月22日，在巴彥淖爾人民廣播電臺《河套之聲》新聞綜合頻道，開通了河套大學(xué)升本宣傳專欄。10月初還建立了手機(jī)短信平臺，不定期對全市各大處局干部及各旗縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送手機(jī)短信，通報(bào)河套大學(xué)升本工作進(jìn)展情況及最新動(dòng)態(tài)。以升本為主題的校長訪談錄已經(jīng)制作完成，近期將在內(nèi)蒙古電視臺播出。

6.開展轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期學(xué)校人才培養(yǎng)工作調(diào)研活動(dòng)。

結(jié)合2010年目標(biāo)管理考核工作，我們請示學(xué)校黨委并獲準(zhǔn)開展為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)采取問卷和訪談相結(jié)合的形式，就“提升層次、建設(shè)內(nèi)涵、特色定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展”時(shí)期，學(xué)校在人才培養(yǎng)模式改革、內(nèi)涵建設(shè)、學(xué)術(shù)組織建設(shè)、校園文化建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)生教育管理、學(xué)術(shù)研究、管理體制機(jī)制建設(shè)以及升本后定位等方面問題展開引導(dǎo)性研討，全面總結(jié)2011工作，進(jìn)一步理清轉(zhuǎn)型期學(xué)校的發(fā)展思路，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素，尋求破解發(fā)展難題的根本途徑與方法。

四、今后的努力方向

1.全體工作人員還需繼續(xù)加強(qiáng)黨的知識和政治理論學(xué)習(xí)，努力提高政治覺悟，不斷提高政策水平和理論素養(yǎng)。

2.規(guī)劃與評價(jià)是一個(gè)常新的課題，需要我們繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力提高工作質(zhì)量。

3.繼續(xù)改進(jìn)和完善學(xué)校內(nèi)部評價(jià)工作的理論與實(shí)踐。

五、明年的工作思路

1.繼續(xù)完善《河套大學(xué)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)實(shí)施辦法》，及時(shí)組織辦學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)工作；

2.進(jìn)一步修訂《河套大學(xué)人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系佐證材料清單》，并結(jié)合“目標(biāo)管理考核評價(jià)”工作，組織實(shí)施我校人才培養(yǎng)工作的校內(nèi)自評，為學(xué)校的規(guī)劃發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3.組織實(shí)施學(xué)校目標(biāo)管理考核評價(jià)工作；

4.深入開展教育發(fā)展理論研究和調(diào)研活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢意見；

5.繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)升本后續(xù)工作。

發(fā)展規(guī)劃與教育評價(jià)中心

2011年12月6日