第一篇：當前整治商業(yè)賄賂之我見

隨著市場競爭的加劇，我國經(jīng)濟活動中出現(xiàn)了大量為實現(xiàn)一定商業(yè)目的而實施賄賂的商業(yè)賄賂行為。當前，各地黨委、政府要高度重視，精心組織，確定工作重點，找準切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督與打擊并重，穩(wěn)步有序推進商業(yè)賄賂整治工作。

首先，從正確識別正當商業(yè)行為與商業(yè)賄賂行為入手，強化宣傳教育。剖析典型案例，幫助人們正確識別正常的商業(yè)行為與商業(yè)賄賂行為，區(qū)分商業(yè)賄賂行為中違法與犯罪的界限，澄清人們種種認識誤區(qū)，增強廣大消費者及同行競爭者的維權(quán)意識、法律意識與監(jiān)督意識。其次，從解決嚴重破壞市場秩序和與群眾利益息息相關(guān)、公益性強的問題入手，深入開展部門、行業(yè)自查自糾活動。各地各單位要成立治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導機構(gòu)與辦事機構(gòu)，制定工作方案，明確工作重點，強化工作措施，深入開展自查自糾活動。一要整體聯(lián)動查。把單位自查、互查與市場檢查、群眾調(diào)查結(jié)合起來，做好信息銜接，揪出隱漏問題；協(xié)調(diào)好政府各部門機關(guān)及各行業(yè)、企業(yè)的自查自糾活動，做到整體互動、互促互進。二要鎖定關(guān)鍵查。對本部門本單位的物品采購、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)濟審批等重大決策和重要制度作深入地回溯分析，對直接接觸經(jīng)濟活動的關(guān)鍵部位作細致地排查過濾，準確掌握財務、資金、物品的真實流向，清查違反工作紀律和會計制度的人員。三要深挖根源查。從自查發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題入手，順藤摸瓜，尋找癥結(jié)，追溯制度漏洞，查找工作薄弱點和問題隱患。四要落實責任。敦促有關(guān)單位研究制定整改方案，健全責任制，加強督促檢查，堵塞制度漏洞，依法處理相關(guān)人員，扎實整改。

第三，從商業(yè)賄賂行為多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域入手，加大查處力度。要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特征、部門自查結(jié)果以及群眾投訴情況，確定治理重點，集中力量查處一批有影響的商業(yè)賄賂典型案件，嚴肅查處國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預經(jīng)濟活動，牟取非法利益、索賄受賄行為，著力解決本地區(qū)本部門商業(yè)賄賂行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的突出問題。對涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，要堅決頂住阻力，果斷查處，對行賄受賄雙方嚴懲不貸，對商業(yè)賄賂構(gòu)成強烈震懾。查處中，要拓寬投訴網(wǎng)絡，發(fā)動群眾積極檢舉，加強部門協(xié)調(diào)溝通，形成打擊整體合力；要注意點面結(jié)合，對部分領(lǐng)域重點清除的同時，有計劃、有步驟地推進商業(yè)賄賂的整體治理工作；注意邊實踐邊總結(jié)，不斷提高偵查能力與辦案水平；堅持查處與預防并舉。

第四，從進一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力入手，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。一要深化行政管理體制改革，健全市場機制。完善工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，健全行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，加強對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，防范行政人員尋租于經(jīng)濟活動。健全商業(yè)賄賂工作檔案，對有商業(yè)賄賂記錄的國家機關(guān)工作人員，在晉職、晉級、使用等方面作相應的限制性規(guī)定。二要完善市場主體自律機制，建設(shè)商業(yè)信用體系。深化國有企事業(yè)改革，防止其濫用壟斷優(yōu)勢或“特殊服務”地位進行不正當交易。探索建立“經(jīng)濟戶口”檔案管理制度，對商業(yè)記錄較差的企業(yè)，應在市場準入、銀行貸款、資質(zhì)審查等方面作相應的限制性規(guī)定。建立企業(yè)誠信守法預警制、懲戒制及曝光制，對正在實施或出現(xiàn)不正當交易苗頭的企業(yè)，給予及時提醒、警告，并勒令其終止違規(guī)行為；對經(jīng)查實違規(guī)的企業(yè)，給予取消合同、退還贓款、賠償損失、行政處罰和追究人員責任等處理；定期曝光違規(guī)企業(yè)，推進商業(yè)道德體系建設(shè)。三要完善法規(guī)制度，健全市場監(jiān)管機制。完善反商業(yè)賄賂法律法規(guī)。制定《反商業(yè)賄賂法》，明確界定商業(yè)賄賂的主客觀構(gòu)成要件，設(shè)計反商業(yè)賄賂行政監(jiān)察程序規(guī)則，增補有關(guān)反海外賄賂的規(guī)則，加大處罰力度等。制定《反壟斷法》，完善《反不正當競爭法》，健全會計監(jiān)管體制、金融監(jiān)管體系，進一步規(guī)范市場競爭行為。健全市場主管監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會工作制度，加大執(zhí)法力度，建立政府部門牽頭、社會廣泛參與的市場監(jiān)管機制。設(shè)立固定的商業(yè)賄賂投訴電話、通訊、網(wǎng)站，建立簡捷方便、順暢通達的監(jiān)督渠道，完善舉報人的保密、保護和獎勵制度，鼓勵消費者、知情者積極檢舉。四要完善工作協(xié)作機制，建立綜合治理體系。建立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。特別要加強監(jiān)察、工商、稅務、審計、檢察以及公安等部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查及聯(lián)席會議等制度，健全和完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，形成反商業(yè)賄賂的綜合治理體系。

第二篇：全市整治商業(yè)賄賂工作匯報

2012年以來，我市依照中心、省管治商業(yè)賄賂指導小組和市委市縣政府的統(tǒng)一部署和要求，圍繞中心，服務大局，堅持統(tǒng)籌推進與突出重點相結(jié)合，堅持穩(wěn)固效果與創(chuàng)新思緒相結(jié)合，增強教育，嚴厲懲辦，深化改革，健全準則，繼續(xù)堅持了商業(yè)賄賂專項管治工作的微弱勢頭，獲得了新的分明成效，為促進我市殷實文明和諧的幸福建設(shè)作出了積極奉獻。

一、健全指導機制，細化任務分化

我市一直高度注重管治商業(yè)賄賂工作，從健全工作機制、增強經(jīng)費保證、嚴厲落實責任等方面動手，為商業(yè)賄賂專項管治工作供應了剛強的組織保證，保證了專項管治工作有序開展。重點做到“三個到位”：

（一）組織指導到位。結(jié)合市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級換屆之后的人事故動，我們實時調(diào)整了管治商業(yè)賄賂工作指導小組。成立了以市委常委、市縣政府常務副市長為組長，市縣政府黨構(gòu)成員、市監(jiān)察局局長為副組長的市管治商業(yè)賄賂工作指導小組，成員包括審查院、法院、工商局、公安局、發(fā)改委、建設(shè)局、財務局等20多個單位主管負責人。指導小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，監(jiān)察局負責人兼任辦公室主任，抽調(diào)了2名市直單位的營業(yè)主干集中辦公，負責專項管治工作的組織協(xié)諧和督導檢查工作。

（二）工作機制到位。為組織協(xié)調(diào)全市商業(yè)賄賂工作不變推進，保證專項管治工作的政令疏通，市治賄辦下設(shè)了綜合組和督查組兩個專門的工作小組，堅持完善了按期聯(lián)絡、信息申報、工作大會、案件協(xié)查、移送司法等一系列工作準則，有力地促進了管治商業(yè)賄賂工作全體推進。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部分也成立了指導小組和響應的工作機構(gòu)，明確了專人負責本單位本系統(tǒng)的商業(yè)賄賂管治工作，構(gòu)成了市、縣（區(qū)）、市直、縣（直）“兩橫一縱”專項管治工作的收集，專項管治工作的機構(gòu)進一步健全。還，為保證專項管治工作的有序開展，市縣政府安排了專門工作經(jīng)費，添加了電腦、打印機、灌音筆等辦公設(shè)備，為專項管治工作供應了剛強的后勤保證。

二、增強宣布道育，營建優(yōu)越氣氛

面臨新情勢、新任務、新應戰(zhàn)，我市將專項管治宣布道育作為切入點，創(chuàng)新教育載體，拓寬教育領(lǐng)域，豐厚教育方式，努力構(gòu)成管治商業(yè)賄賂工作優(yōu)越的濃厚氣氛。重點做到“三個改變”：

（一）教育形式向“立體化”改變，擴展影響力。結(jié)合工作和思想實踐，有針對性地采取分歧的教育辦法，拓寬教育載體，構(gòu)成教育“全掩蓋”。一是開發(fā)專欄。在《日報》、《電視臺》以及《中國》等市級新聞平臺，開發(fā)了管治商業(yè)賄賂的宣傳專欄，按期不按期地登載中心、省、市治賄工作的大會精神、政策實踐及工作動態(tài)。二是編發(fā)讀本。充分應用市紀委監(jiān)察局編發(fā)的內(nèi)部刊物《清風苑》宣傳廣范、讀者很多、內(nèi)容豐厚等優(yōu)勢，在《清風苑》實踐調(diào)研板塊設(shè)立專欄，按期登載有關(guān)管治商業(yè)賄賂工作的新聞、信息、調(diào)研及經(jīng)歷文章，供全市各級指導干部職工學習及交流。三是應用科技。積極應用電子顯示屏、觸摸屏、手機短信、公交廣告等科技宣傳媒體，向社會廣范宣傳管治商業(yè)賄賂工作，讓社會各界認識到商業(yè)賄賂的風險性，營建全社會參加治賄工作的優(yōu)越氣氛。

（二）教育方法向“多樣化”改變，加強傳染力。為了使教育方法豐厚多彩，更好地為教育內(nèi)容服務，我們一是把集中教育與日常教育結(jié)合起來。在抓好日常教育工作的還，會同宣傳部、工商局、審查院集中縣級以上黨政“一把手”開展一次集體廉政教育，把集中教育與日常教育結(jié)合起來，互相促進，提高教育的質(zhì)量與程度。二是把正反典型教育結(jié)合起來。2012年全市評選出十大勤廉兼優(yōu)標兵，普遍宣傳他們的事跡，使黨員干部學有典范、趕有目的。拔取了兩起較為典型的商業(yè)賄賂案例在全市進行傳遞，開展“用身邊案例教育身邊人”的警示教育活動，要求黨員干部認真開展座談評論，引認為戒。三是把崗位職責教育和清廉從業(yè)教育結(jié)合起來。針對各單位、各行業(yè)的特點，圍繞權(quán)利運轉(zhuǎn)、崗位職責等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重因地制宜，分類指導，有針對性地開展教育，提高教育的針對性，以到達應有的廉政教育結(jié)果。

（三）教育格式向“大合唱”改變，構(gòu)成凝集力。把管治商業(yè)賄賂教育歸入黨風廉政教育和違背職務犯罪教育工作的總體部署，堅持了卓有成效的工作準則。一是堅持日常工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)準則。年頭，召開一次全市治賄教育工作聯(lián)席會，把廉政教育歸入全市新選拔指導干部和新進公事員教育培訓規(guī)劃中。組織、宣傳、人事、財務、婦聯(lián)等部分的培訓班都將治賄教育列入培訓內(nèi)容。二是堅持治賄教育審核準則。市紀委監(jiān)察局將治賄教育工作列入各縣（區(qū)）、市直各部分紀檢監(jiān)察營業(yè)績效審核的內(nèi)容之一，與其他營業(yè)工作一同研討部署、一同檢查審核，使教育由“軟任務”變?yōu)椤坝材繕恕保瑯?gòu)成了管治商業(yè)賄賂教育工作的凝集力。

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三、對準重點領(lǐng)域，狠抓案件查辦

（一）與“小金庫”專項管治相結(jié)合。結(jié)合市財務、監(jiān)察、審計、人民銀行等部分構(gòu)成結(jié)合檢查組，開展了以財政進出、預算外資金、非稅收入“進出兩條線”為首要內(nèi)容的財務專戶專項檢查。經(jīng)過專項檢查，將市本級賬戶原有的財務專戶124個，撤銷80個，保存44個；12個縣（區(qū)）（含金巢開發(fā)區(qū)）本級原有財務專戶共1067個，撤銷72個，保存338個；全市151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報涉農(nóng)補助財務專戶732個，已撤并賬戶174個，保存賬戶558個。嚴厲查處了一批私設(shè)“小金庫”單位，并追查了相關(guān)責任人的責任，有用地避免應用“小金庫”進行商業(yè)賄賂的行為。

第三篇：商業(yè)賄賂整改措施對策之我見

商業(yè)賄賂整改措施

治理商業(yè)賄賂是一項戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，采取多管齊下的方法，標本兼治，綜合治理。

1.加強宣傳教育，積極營造廣大人民群眾反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。

2.加快完善法律制度，形成依靠法律制度治理商業(yè)賄賂的強大力量。我國現(xiàn)有的反商業(yè)賄賂的法律比較多，但

是，現(xiàn)行法律制度的規(guī)定中存在許多問題：一是法律制度本身的完備性差；二是法律制度之間的協(xié)調(diào)性差；三是執(zhí)法主體多頭且職責不清；四是制裁力度較輕；五是執(zhí)法尺度不統(tǒng)一。因此，目前急需在現(xiàn)有基本法律制度框架的基礎(chǔ)上，有效整合法律資源和執(zhí)法主體。在當前最為重要、最為緊迫的是制定一部《反商業(yè)賄賂法》，先試行，再完善，并且嚴格執(zhí)行，使其充分發(fā)揮作用。

3.加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不姑息養(yǎng)奸。好范文版權(quán)所有

4.建立和完善對舉報人進行保護與獎勵的制度。

5.加強對壟斷行業(yè)和關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位實權(quán)人物的制約和監(jiān)督。好范文版權(quán)所有

6.深化行政審批體制改革，規(guī)范行政審批程序，堵塞實施商業(yè)賄賂的渠道。

7.在全社會實施廉政文化建設(shè)工程，努力提高公眾的廉潔意識，形成以廉為榮，以貪為恥的社會風尚，營造人人依法辦事，按制度辦事的良好道德環(huán)境和社會氛圍。

《商業(yè)賄賂整改措施對策之我見》

第四篇：商業(yè)賄賂專項整治設(shè)計

精選范文:商業(yè)賄賂專項整治設(shè)計(共2篇)總局統(tǒng)一組織力量，由總局各司局負責同志帶隊，組成督查組，采取分片包干的形式，對各地開展治理商業(yè)賄賂專項工作的執(zhí)法情況進行督導檢查。進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作，為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。年月日國家總局下發(fā)《工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》具體內(nèi)容如下：

一、工作目標中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真落實科學發(fā)展觀，依照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以下簡稱《意見》認真執(zhí)行《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，切實加強市場監(jiān)管，堅決糾正在市場經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為，嚴肅查處市場交易活動中存在各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范，促進改革和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、工作重點把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容，各級工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用。突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府推銷等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，加大對不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴查辦商業(yè)賄賂大要案件。

三、工作措施加強組織領(lǐng)導。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導，一）成立組織機構(gòu)?？偩殖闪⒂牲h組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀委駐總局紀檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益維護局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀檢組監(jiān)察局負責同志組成的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公平交易局，負責日常工作。各地工商行政管理機關(guān)要成立相應的領(lǐng)導小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機制和責任機制；要結(jié)合實際制定詳細的工作計劃，明確工作責任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，工作落實到位。對不正當交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認真進行排查。各級工商行政管理機關(guān)要公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站，二）建立健全投訴舉報制度。充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系的作用，疏通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在處置的重大案件，要及時上報總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。嚴肅查辦大要案件。各級工商行政管理機關(guān)要依照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，三）加強重點檢查。并在當?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認真履行職責，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對頂風作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴重損害群眾利益的大要案件，要嚴格依照《反不正當競爭法》等法律法規(guī)從嚴處置。嚴格辦案責任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進行督辦。總局及各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復雜、危害嚴重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導力度。建立長效機制。要進一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，四）堅持標本兼治。把好市場主體的準入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各級工商行政管理機關(guān)要把宣傳《反不正當競爭法》宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識作為“五?五”普法的一項重要內(nèi)容；要強化對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，五）加強法制宣傳教育。進一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。總局將舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊，各地工商行政管理機關(guān)也要開展相應的執(zhí)法培訓。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作，宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識，總局和省級工商行政管理局適時公布查處的商業(yè)賄賂典型案件，大力營造反商業(yè)賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。確保專項工作取得效果?？偩謱⒔y(tǒng)一組織力量，六）做好監(jiān)督檢查。分階段、分地區(qū)對各地開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行檢查督導；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關(guān)也要采取有效措施，對外地區(qū)專項工作的開展情況進行檢查督導，確保專項工作取得效果。完善有關(guān)禁止商業(yè)賄賂的內(nèi)容，七）積極配合立法部門做好《反不正當競爭法》修訂工作。加大對商業(yè)賄賂行為的懲戒力度。

四、工作要求提高認識。各級工商行政管理機關(guān)一定要深刻領(lǐng)會中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，一）統(tǒng)一思想。依照《意見》要求，從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問題的有利條件，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，依照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項重大的政治任務，堅決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。公正執(zhí)法。各級工商行政管理機關(guān)在查辦案件過程中，二）依法行政。要堅決克服地方維護主義，排除各種干擾，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題，切實做到依法行政，依法辦案，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。要準確適用法律，嚴格辦案順序，正確掌握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，堅持寬嚴相濟、獎勵與教育并重的原則，既依法嚴厲打擊違法行為，又切實維護廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。要及時向上一級工商行政管理機關(guān)匯報請示，三）加強工作指導和信息溝通。各級工商行政管理機關(guān)要建立案件通報、協(xié)查、移送、信息共享等工作機制。對執(zhí)法中遇到新情況、新問題。上一級工商行政管理機關(guān)要加強對執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法工作中存在問題。要加強信息溝通與執(zhí)法協(xié)作，按月及時通報執(zhí)法情況和有關(guān)案情，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的整體執(zhí)法效能?？偩謱⒕幇l(fā)《治理商業(yè)賄賂專項工作簡報》及時上報和交流各地開展專項工作的進展情況。各地工商行政管理機關(guān)也要編印簡報，及時反映外地專項工作的開展情況。搞好綜合治理。治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，四）加強部門協(xié)作配合。政策性強，工作難度大。各地工商行政管理機關(guān)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，爭取有關(guān)部門的支持，對重大疑難案件，要主動與有關(guān)部門進行溝通，共同研究；對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關(guān)。同時，要積極配合有關(guān)部門開展工作，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，五）工商行政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照《意見》和全國工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議的安排。積極支持、協(xié)助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責，依法依紀查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。

五、年工作安排各級工商行政管理機關(guān)逐級成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室，一）月中下旬。組成工作班子，公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站?？偩终匍_工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議，二）月底。再次進行具體安排。各級工商行政管理機關(guān)集中組織力量，三）月上旬開始。廣泛梳理線索，深挖案源。分級分區(qū)域召開案件排查會，確定查處重點，突出查辦大要案件。舉辦查辦商業(yè)賄賂專題培訓班，四）月份。提高基層執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件的辦案能力和執(zhí)法水平。（略）[商業(yè)賄賂專項整治設(shè)計(共2篇)]篇一：開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié) 中共黃乃亥鄉(xiāng)委文件

同黃委[2008]54號

黃乃亥鄉(xiāng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)

縣紀委：

根據(jù)同仁縣開展治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（同治賄辦發(fā)[2007]01號）和《黃乃亥鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂工作實施方案 》（同黃委[2008]03號）等有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)黨委、政府切實抓好商業(yè)上不正當交易行為的自查自糾工作，并結(jié)合自身實際開展了治理商業(yè)賄賂專項工作的督促檢查?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)如下：

一、積極動員，精心部署，深入開展治理商業(yè)賄賂的專項斗爭

為了深入開展治理商業(yè)賄賂的專項斗爭，鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組召開會議，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行了全面的動員部署，進一步統(tǒng)一思想，明確要求。鄉(xiāng)屬各單位都將商業(yè)賄賂專項治理工作作為今年廉政建設(shè)的重點，狠抓落實，并對本單位的商業(yè)賄賂情況進行分析研究，有針對性地制定治理方案，明確目標要求和方法步驟。

鄉(xiāng)黨委、政府認真對不正當交易行為進行自查自糾，為把自查自糾工作落到實處，成立了自查自糾領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組首先是對本單位的情況開展調(diào)查摸底，針對下屬單位業(yè)務的不同，采取了分類調(diào)查，報銷費用、財務會計賬，倉庫保管員的入庫手續(xù)進行審核。審核結(jié)果，財務記賬、單據(jù)報銷手續(xù)完備，單位物資購買基本做到了做到了按規(guī)章制度落實，按規(guī)定要求操作。

通過開展對不正當交易行為進行自查自糾，查找在商業(yè)活動中是否存在不正當?shù)慕灰仔袨椋谷w干部職工從思想上普遍受到教育，樹立依法依紀辦事，樹立了守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務理念，增強了反腐倡廉意識和廉潔勤政意識。同時也從中發(fā)現(xiàn)了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

二、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，把治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊抓實

治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建整治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)相適應，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建設(shè)健全長效機制。

（一）建立健全各種規(guī)章制度，依法行政。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)屬各單位進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂違法犯罪的各種規(guī)章制度，嚴格會計制度，健全財務管理制度，加強票據(jù)、票證管理，減少現(xiàn)金交易，堵塞交易過程中的漏洞。

（二）加強內(nèi)部管理，建立自律機制。一是加強對財務等重點人員的管理，加大對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。

三、制定保障措施，營造良好的投資融資環(huán)境

（一）加強宣傳教育，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會環(huán)境和氛圍。進一步加強干部職工法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，要求全體干部從思想上提高認識，結(jié)合各自工作的特點，查找在商業(yè)活動中是否存在不正當交易的行為，克服與己無關(guān)的思想。通過學習，增強了干部職工自覺抵制商業(yè)賄賂

的意識，筑牢思想道德防線。利用宣傳欄、橫幅、標語、文件、會議等形式，廣泛宣傳開展治理商業(yè)賄賂的重大意義和國家有關(guān)法律法規(guī)、政策，提高廣大干部群眾對商業(yè)賄賂危害性的認識。積極運用典型案例，開展法制宣傳和警示教育，增強大家自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，形成全鄉(xiāng)齊心協(xié)力，共同治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

（二）切實加強領(lǐng)導，搞好組織協(xié)調(diào)。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利開展，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，負責全鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)，同時明確專人負責這項工作。

（三）強化責任，形成工作合力。鄉(xiāng)屬各單位建立了嚴格的領(lǐng)導責任制，定期報告工作進展情況。鄉(xiāng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室對各單位開展行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防止商業(yè)賄賂長效機制等情況進行監(jiān)督檢檢查。

總之，我鄉(xiāng)綜合運用多種手段對商業(yè)賄賂進行了治理，也取得了一定成績。今后我們要把開展不正當交易行為自查自糾活動和治理商業(yè)賄賂專項工作作為動力，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作沿著健康軌道發(fā)展。

中共黃乃亥鄉(xiāng)委 2008年10月27日 [商業(yè)賄賂專項整治設(shè)計(共2篇)] 抄報：縣紀委

篇二：治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)材料

治理商業(yè)賄賂專項工作總結(jié)材料

中國鐵通泰州分公司

（2006年9月26日）

依據(jù)省分公司黨2006[8]號文件精神，我分公司適時制定出《中國鐵通泰州分公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，以方案為指導，以法律法規(guī)為依據(jù)，緊密結(jié)合我分公司經(jīng)營管理實際，以工程建設(shè)、物資采購、市場經(jīng)營、財務管理、“三重一大”為重點，通過反復學習，加深領(lǐng)會，使其充分認識到此次專項治理工作目的和重要意義，更加明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性，做到邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改，從學習上、思想上、經(jīng)營管理上、規(guī)章制度上、工作作風上等方面進行自查自糾、補缺補漏?，F(xiàn)將我分公司在開展商業(yè)賄賂整體工作中的情況向各位領(lǐng)導做一匯報，不足之處懇請批評指正。

一、領(lǐng)導重視，精心部署。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，為扎實有效地抓好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，我分公司成立了以黨委書記閔忠同志任組長，副總經(jīng)理兼工會主席錢曉榮同志任副組長，財務部、工程部、網(wǎng)運部、市場部、綜合部等部門負責人為成員的專項治理工作辦公室，負責指導全公司的專項治理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由錢曉榮同志兼任，日常工作由辦公室負責，層層健全機構(gòu)，形成了分級管理、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡，切實加強了領(lǐng)導，為扎實開展專項治理工作提供了有力的保障。公司也多次召開領(lǐng)導班子會議，領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，適時制定出《中國鐵通泰州分公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動。同時設(shè)立和公布舉報電話和電子信箱，積極引導廣大干部、員工提高對開展治理商業(yè)賄

賂專項工作重要性、必要性和緊迫性的認識，積極參與專項治理工作。

二、宣傳教育，營造氛圍。

我分公司對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了層層廣泛動員。4月15日，公司組織召開由公司各職能部門負責人、各分局局長、副局長參加的治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，對公司的專項治理工作進行動員和具體部署，閔總經(jīng)理對如何抓好治理商業(yè)賄賂專項工作作了表態(tài)發(fā)言，要求各部門、各分局要將此項工作落實到今后的市場經(jīng)營和服務工作中去，廣大干部員工要認真學習開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案，通過多種形式，多種渠道加大治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳力度，曉以利害，正確引導。此外，我分公司還切切實實開展了一些具體活動來加強對開展治理商業(yè)賄賂專項工作的理解和認識。

6月15日，我分公司黨支部組織全體黨員及各關(guān)鍵職能部門觀看了反貪污賄賂電視錄像--《被黑金毀掉的企業(yè)家》，通過鮮活的案例進一步闡述了商業(yè)賄賂的危害性，也給廣大干部上了一堂生動的教育課，使他們的心靈和思想均受到了深深的振憾和撞擊。

6月30日，我分公司黨支部與各關(guān)鍵職能部門的負責人簽訂了《關(guān)鍵崗位廉潔從業(yè)承諾書》，容涉及職業(yè)操守、法律法規(guī)、行為準則、商務機密、自我約束等五個方面。引舉進一步強化了監(jiān)督約束管理，提高廣大干部廉潔自律意識，從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生，抓好了源頭治理。7月27日下午，我分公司組織關(guān)鍵職能部門的負責人參觀了泰州市反腐倡廉成果展。此次參觀看到了許多真實的案例，使廣大干部受到了一次深刻的廉政教育和警示教育，進一步增強了拒腐防變的意識和能力，更加堅定了廉潔自律、反腐倡廉的信心和決心。

9月12日，結(jié)合當?shù)卣募ā吨泄蔡┲菔屑o委通報》泰紀通[2006]2號），學習泰州市政府原副秘書長貪污受賄案件，通過組織領(lǐng)導班子和各部門經(jīng)理學習，使大家進一步認識到商業(yè)賄賂的嚴重

性和危害性，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。通過一系列活動的開展和宣傳，我分公司切實提高了廣大干部員工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在公司上下營造了良好的氛圍。

三、自查自糾，邊查邊改。

我分公司把自查自糾作為當前工作之首，全公司上上下下動真格，仔仔細細找問題，認認真真抓整改，扎扎實實做工作。按照反商業(yè)賄賂工作的總體要求，公司查思想、查規(guī)定、查行為，排查梳理問題并制定規(guī)章制度，認真制定整治方案，要求人人寫總結(jié)，人人談感想。在自查自糾工作中，堅持原則，嚴肅對待，不走過場。目前，我分公司從工程建設(shè)管理、物資采購管理、代理渠道管理、合同管理、清理取締“小金庫”等方面入手，自查自糾工作總結(jié)如下： 工程建設(shè)管理：

在自查自糾中我分公司工程部先從基本制度著手，將總部和省份的下發(fā)的所有文件檔案歸檔，同時將工程部內(nèi)部所有制定的規(guī)章制度以及下發(fā)的文件整理成冊，裝訂入檔。從整理的資料過程中，我們對于重要資料要求工程部所有人員集中學習。

工程部對于04年，05年計劃工程項目的清查做到“項目不漏，資料齊全”。工程部安排專門人員對于工程資料檔案盒一一核對，并且將其中各項資料編號登記，同時將資料盒中的檔案信息錄入表格。如有發(fā)現(xiàn)資料有問題，及時和相關(guān)項目負責人聯(lián)系，對于資料及時補齊。

對于項目的現(xiàn)場核實實物和工程數(shù)量，工程部則要求項目負責人對于各自負責的項目一一去現(xiàn)場查實。通過項目的反復核實，我們查找其中的工程環(huán)節(jié)漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。04年計劃項目為64個，05年我們201個基建項目，25個更改項目。在檢查的過程中，我們重點核對了每個工程的工作量，每個工程的竣工資料。

在工程合同環(huán)節(jié)，確保每個工程一個合同。同時工程部密切聯(lián)系物資和財務，對于每個工程的工程材料和財務發(fā)生數(shù)一一核對，對于個別問題工程，工程聯(lián)系其他部門共同解決。

自查自糾過程中共查出四類工程問題34個。在34個工程問題中，21個工程缺少合同的復印件，7個工程項目竣工資料不全（主要是04年的工程），6個工程財務發(fā)生額和與物資出入較大。

針對以上問題21個缺少合同的復印件的工程已經(jīng)在綜合部找出原始文件補齊，7個工程項目竣工資料已經(jīng)由項目負責人通過原先施工隊去現(xiàn)場確認后補齊，6個工程財務發(fā)生額和與物資出入較大的已經(jīng)一一核對工程數(shù)量，在k3系統(tǒng)中按實際數(shù)量多退少補。

針對工程物資領(lǐng)料混亂的情況，工程部和物資聯(lián)合制定了領(lǐng)料細則，已經(jīng)下發(fā)至各分局和工程隊。工程部規(guī)定每位項目負責人定期與財務核對工程的財務發(fā)生額。工程部對于06年工程管理進行數(shù)據(jù)化，每個工程的數(shù)據(jù)由專人及時入檔。

針對以前工程管理缺乏科學管理，我們還需繼續(xù)總結(jié)，及時落實規(guī)章制度，同時在06年工作中不斷完善該項制度。將任務落實到人，及時與分局保持聯(lián)系，將工程前期，后期的速度和工程質(zhì)量方面爭取有較大提高。

物資采購管理：

一、規(guī)范物資采購流程。采購物資必須由用料部門提出申請，經(jīng)計 劃、工程、網(wǎng)運、財務審核后交由主管老總簽字、審核后物資主管部門才能訂購材料。

二、自購物資由物資管理部門統(tǒng)一采購。所有物資必須交由物資主管部門采購，其他部門只能申請不能私自采購，這從根本上杜絕了物資的多頭采購狀況，使公司能及時、準確的掌握物資采購整體的一個動向，能嚴格把好物資采購的質(zhì)量關(guān)。

三、對自購材料的價格嚴格執(zhí)行省公司限價，原則上低于省公司的最

高限價。

四、加強了物資出入庫的管理。材料入庫嚴把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，領(lǐng)取材料必須手續(xù)齊全，材料領(lǐng)用后做到及時出庫，特別是對工程剩余材料物資配合建設(shè)部門盡快向施工隊追繳。

合同代理渠道管理：

我分公司市場部大客戶管理處與其他業(yè)務處合力對所有代理商臺帳進行梳理。主要從以下幾個方面展開：

一、根據(jù)總部的要求制定的代理商管理辦法，但還是略有欠缺，需進一步細化。

二、在合同檔案的管理方面，主要是代理合同普遍存在未有代理申請表、企業(yè)調(diào)查表不全面的問題。

三、在代理合同的支付方面，未有違規(guī)結(jié)算，根據(jù)代理管理辦法的要求，有相關(guān)人的簽字，按流程、根據(jù)代理合同的要求進行支付。

四、在檢查中未發(fā)現(xiàn)有合同代理標準超出省公司要求。

五、在檢查[商業(yè)賄賂專項整治設(shè)計(共2篇)]代理商考核過程中，發(fā)現(xiàn)大部分是按合同內(nèi)容進行考核，但也有部分代理在未完成任務時未有考核制度，針對這一部分代理，確實是業(yè)務不行的，采取終止協(xié)議。業(yè)務還不錯的代理在以后的結(jié)算過程中要加強考核。

六、檢查到所有代理均在10050處有登記，特別是長途代理，要求更加嚴格。

針對這些問題，我分公司市場部正在對前期的代理臺帳進行整改，主要是代理管理辦法進一步細化。代理合同補全資料，主要是代理申請表、企業(yè)調(diào)查表、稅務登記證。對代理費每月匯總，匯總、做到時時能了解到代理費的支出。

財務部門管理：

一、檢查清理工程建設(shè)項目

針對我公司2004和2005年近300個工程建設(shè)項目進行逐一檢查

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第五篇：國土局商業(yè)賄賂整治措施

一、治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求和指導原則

認真落實科學發(fā)展觀，深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動。通過專項治理，堅決遏制國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓辦法，規(guī)范市場秩序和行政權(quán)力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。

開展治理商業(yè)賄賂專項工作指導原則是：

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結(jié)合起來，與深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動結(jié)合起來，綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等手段對國土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴治理，又要深入探索有效的預防措施。

（二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結(jié)合。既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼長遠，強化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。

（三）明確工作重點，解決突出問題。既要完成好縣黨委、政府部署各個方面的治理任務，又要自治區(qū)按國土資源廳、市國土資源局的要求負責好土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓方面的治理任務。重點解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。

（四）嚴格把握政策，維護發(fā)展大局。嚴格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。堅持實事求是，區(qū)別對待。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的界限；區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實施前后的界限。要把握政策和講究策略，對查出的問題，嚴格執(zhí)行“根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重，影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待”的政策。

二、治理商業(yè)賄賂專項工作的范圍

嚴格按照國務院第四次廉政工作會議確定的范圍，治理“在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂”。結(jié)合國土資源系統(tǒng)的實際，重點是土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、土地開發(fā)整理、項目發(fā)包、農(nóng)村建房用地等方面。時間為以來，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時限規(guī)定處理。

三、時間安排和方法步驟

按動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固成果四個階段進行。

（一）動員部署階段。重在糾正錯誤觀念，營造良好社會氛圍。

1、召開動員大會，抓好思想發(fā)動。要搞清楚什么是商業(yè)賄賂，充分認識治理國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，增強參與的自覺性和主動性。

2、認真組織學習。集中時間、集中精力認真學習中紀委第六次全會，國務院第四次廉政工作會議精神和中辦、國辦《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深刻領(lǐng)會中央精神，解決“與己無關(guān)”的思想認識問題；充分認識商業(yè)賄賂的危害和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，增強責任感和主動性。要利用典型案例開展法制宣傳和警示教育。

（二）自查自糾階段。重點是找準問題，分析存在問題的原因。

1、全面進行調(diào)查摸底。弄清不正當交易涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

2、認真查找突出問題。按照規(guī)定的范圍，對照相關(guān)法律法規(guī)，進行查、擺、議。查找影響公平競爭的不正當交易行為和工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問題，查找制度漏洞；擺不正當交易行為的表現(xiàn)形式；分析產(chǎn)生的原因和造成的危害性。

自查自糾重點是：檢查 月國土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；在土地出讓方面，要對8月31日以來的土地逐項登記，重點檢查是否存在違反經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓規(guī)定的行為。在礦業(yè)權(quán)方面，要對 月以來出讓的出讓的礦業(yè)權(quán)逐項登記，重點檢查是否存在錢權(quán)交易，不按法定權(quán)限、程序、要件頒發(fā)勘查許可證、采礦權(quán)許可證的行為。在農(nóng)村建房用地方面，重點檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買賣集體土地行為；對土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包方面問題，結(jié)合上述檢查進行梳理。調(diào)查摸底和查找問題工作要求7月15日前完成。

3、對查找出來的問題分別作處理。處理要依法依紀、實事求是，注意把握政策和講求策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小以及認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清楚，并認識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。

4、依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進行，互相促進。查辦案件要注意把握以下幾點：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題線索的渠道。二是對在自查自糾、督促檢查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索分類登記，認真研究分析。對已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對屬于職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的及時處理；對職權(quán)范圍外的案件線索，及時移送紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)。建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查工作機制，積極配合。會同紀檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件。三是查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。重點查辦國家工作人員敢于和插手土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、土地開發(fā)整理、項目工程招標謀取私利的行為；評估中內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量流失的行為；項目發(fā)包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為；買賣集體土地行為。堅決糾正和防治案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。

（三）整改落實階段。重在制定可行措施，抓好整改落實。

切實抓好整改。針對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場，做到邊整邊改。同時，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

（四）鞏固成果階段。重在建立健全長效機制。

通過對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。

針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺相應規(guī)范制度，紡織、遏制商業(yè)賄賂發(fā)生。完善土地使用權(quán)有償使用制度，重點是嚴格控制劃撥用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的成果。深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度的改革，重點是從分類管理入手，按勘查風險程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，認真落實礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。加強對評估行業(yè)的管理，重點是推進建立有效的行業(yè)自律機制。規(guī)范項目發(fā)包，重點是完善和制定土地整理等項目的招標和監(jiān)督制度，從項目立項、設(shè)計、發(fā)包、驗收等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管。農(nóng)村建房用地，重點是把好審批關(guān)。

進一步深化改革，改進管理方式，確立改革創(chuàng)新的理念，增強依法行政的觀念，提高參與宏觀調(diào)控、溝通協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應新形勢新任務要求的國土資源管理新機制，實現(xiàn)觀念、職能、作風“三個轉(zhuǎn)變”。重點是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強對行政權(quán)利運行的監(jiān)督和制約。積極采取措施，大力推進政務公開、“陽光行政”，主動接受社會監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡化審批程序、改進報批方式、提高辦事效率和公共服務質(zhì)量；加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。

四、工作要求

開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣、政策性強、工作難度大，要求真務實，真抓實干，確保這項工作扎實有序進行，并取得實效。

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點，是促進我縣經(jīng)濟社會健可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重要工作，對于加強和改進國土資源管理，整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場秩序，提高資源保障能力，具有十分重要意義。大家一定要把思想和行動同意到黨中央的決策和要求上來，從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和緊迫感。切實加強組織領(lǐng)導，將這項工作抓緊抓好，抓出成效。局要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組（另外行文）。

（二）精心組織實施，強化責任分工

要建立領(lǐng)導責任制和有效的工作機制，切實做到人員落實、任務落實、責任落實。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進行，主要領(lǐng)導要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導責任制。根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，明確由主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導黨組副書記、副局長、紀檢組長具體抓落實，聯(lián)系其工作；土地出讓方面由副局長負責，聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)出讓方面由副局長負責，聯(lián)系該方面工作；土地評估方面由副局長負責，聯(lián)系該方面工作；礦業(yè)權(quán)評估方面由副局長負責，聯(lián)系該方面工作；土地開發(fā)整理發(fā)包方面由副局長負責，聯(lián)系該方面工作；農(nóng)村建房用地方面由副局長負責，聯(lián)系該方面工作。

（三）采取有力措施，確保取得實效

一是建立報告制度。在完成自查自糾、部署學習、調(diào)查摸底、查找問題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務后，于 月 日前將治理情況上報市國土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。在治理期間，對上級要求上報的材料要在保證質(zhì)量的前提下按時上報。發(fā)現(xiàn)重大案件線索要隨時上報。

二是主動接受社會監(jiān)督。在國土網(wǎng)站設(shè)立專門舉報商業(yè)賄賂問題信箱（）并開通舉報傳真電話.004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】