第一篇：治理商業(yè)賄賂如何用足法律利器

治理商業(yè)賄賂如何用足法律利器

在醫(yī)療、建筑、金融、電信、政府采購等諸多領域，各種各樣的商業(yè)賄賂正在侵蝕著社會主義市場經(jīng)濟的肌體，敗壞著社會風氣。參加此次兩會的人大代表和政協(xié)委員紛紛呼吁：治理商業(yè)賄賂，必須用足法律利器。

緊鑼密鼓治理商業(yè)賄賂

２００６年，是中國對商業(yè)賄賂集中開戰(zhàn)的一年。

——２

００５年年底，中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐敗工作的重點。

——３月５日，溫家寶總理在政府工作報告中重申：“今年要集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作?！?/p>

——３月１１日，原創(chuàng)：http://004km.cn/最高人民檢察院檢察長賈春旺在作最高人民檢察院工作報告部署２００６年任務時，明確要求檢察機關加大打擊嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，積極參與商業(yè)賄賂專項治理行動。

“黨中央國務院的一系列工作部署，充分顯示出黨和政府治理腐敗、打擊商業(yè)賄賂的態(tài)度和決心?！焙幽鲜z察院檢察長王尚宇代表說。他認為，近年來黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，但由于極少數(shù)干部在市場經(jīng)濟條件下放松世界觀改造，有些領域中的制度和機制不夠完善，商業(yè)賄賂在一些地方、一些部門表現(xiàn)得還相對突出。

河北省承德市市長景春華代表說：“堅決擁護中央關于治理商業(yè)賄賂的決定，相信專項治理工作必將為凈化市場經(jīng)濟環(huán)境、整肅公務員隊伍、維護社會公眾利益發(fā)揮重要的作用。”

“潤滑劑”其實是“腐蝕劑”

經(jīng)營者為何情愿掏腰包向交易對象行賄，而不直接降低價格讓利于消費者？全國政協(xié)委員、北京謝朝華律師事務所律師謝朝華說：“經(jīng)營者青睞商業(yè)賄賂，是為了獲取多于競爭對手的交易機會或有利的交易條件，從而獲得利潤，所以商業(yè)賄賂往往被看做是市場經(jīng)濟中的一種‘潤滑劑’和‘潛規(guī)則’?！?/p>

商業(yè)賄賂不但擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，還極大損害了政府部門和公共機構的公信力，腐蝕了公務員隊伍。貴州省監(jiān)察廳副廳長武鴻麟代表說：“商業(yè)賄賂影響社會公平，已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等職務犯罪的溫床，‘潤滑劑’其實是‘腐蝕劑’?！?/p>

政府部門、公共機構負有維護社會公正的職責，也握有大量的公共資源。一些公司企業(yè)正是看到了這一點，通過不正當?shù)慕?jīng)濟手段，拉攏、腐蝕某些國家工作人員進行權力尋租。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青代表認為：“治理商業(yè)賄賂必須首先嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為?！?/p>

這樣的觀點在王尚宇代表所提供的數(shù)據(jù)中得到了印證：２００３年以來，河南省檢察機關共查辦商業(yè)賄賂犯罪案件７９４件８２２人，涉案金額７５０２萬元，其中犯罪嫌疑人為國家機關工作人員的２３３人，縣處級以上領導干部１００人。

用足法律利器

“商業(yè)賄賂行為在一定程度上已經(jīng)具有了普遍性，另外，由于行為雙方形成了利益共同體，往往共同隱瞞相關情況，給此類案件的偵破造成了一定困難?！北本┒I(yè)律師事務所律師許智慧代表說。

社會意識對于商業(yè)賄賂的寬容也給發(fā)現(xiàn)此類案件線索帶來了難處。據(jù)某網(wǎng)站的一份調(diào)查顯示，社會公眾對于商業(yè)賄賂的心態(tài)比較寬容，有７％的人表示“可以接受”，另有２０％的人態(tài)度不明確，認為“絕大多數(shù)企業(yè)都是靠回扣來銷售，一兩家想拒絕也沒用”。

３月８日，中央治理商業(yè)賄賂領導小組召開座談會，專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。會議提出：“要充分發(fā)揮各司法機關和行政執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的作用，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。要集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件?！?/p>

打擊商業(yè)賄賂、防治腐敗，原創(chuàng)：http://004km.cn/檢察機關責無旁貸。中國銀監(jiān)會紀委書記胡懷邦代表說：“去年檢察機關在打擊商業(yè)賄賂方面做了大量工作。最高人民檢察院與１３個中央部委、行業(yè)主管部門聯(lián)合，對發(fā)生在建筑、金融、教育等領域的行賄犯罪建立檔案查詢系統(tǒng)，此舉必將對預防商業(yè)賄賂犯罪起到積極作用。”

進一步拓展法律空間

在依法加大打擊力度的同時，還需進一步卣共榘焐桃禱唄傅姆煽占洹ｋ淙晃夜緞譚ā分泄賾誥梅缸鎩⒒唄阜缸锏暮芏嗵蹩疃際視糜諫桃禱唄?，但一些代表茹暘，总体而言，我国法律灾G桃禱唄父拍?、要件的骄Eǖ確矯媯窒扌曰貢冉洗?，愁^３潭繞帷?

甘肅省政協(xié)副主席邵克文代表說：“隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，商業(yè)賄賂行為也在不斷翻新，應該加緊修改《反不正當競爭法》?！?/p>

廣西壯族自治區(qū)玉林市中級法院院長莫建芳代表認為，相關法律規(guī)定的不完善，使實踐中大量的商業(yè)賄賂行為得不到應有的查處，商業(yè)賄賂被發(fā)現(xiàn)的幾率很低。

四川成都卷煙廠廠長程佳華代表也認為：“國家工商行政管理局頒布的《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》已施行６年，不能適應形勢的變化，應該出臺專門統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》，并進

一步細化相關法律法規(guī)，對商業(yè)賄賂違紀、違法的行為作出明確界定?！?/p>

正如許多代表委員認為的那樣，打擊商業(yè)賄賂雖然具有一定的復雜性和艱巨性，但只要我們站在反腐敗的高度給予充分重視，堅持從嚴治理、用足法律利器，這個頑疾就一定會被治愈。

第二篇：治理商業(yè)賄賂如何用足法律利器

在醫(yī)療、建筑、金融、電信、政府采購等諸多領域，各種各樣的商業(yè)賄賂正在侵蝕著社會主義市場經(jīng)濟的肌體，敗壞著社會風氣。參加此次兩會的人大代表和政協(xié)委員紛紛呼吁：治理商業(yè)賄賂，必須用足法律利器。

緊鑼密鼓治理商業(yè)賄賂

２００６年，是中國對商業(yè)賄賂集中開戰(zhàn)的一年。

——２００５年年底，中共中央政治局召開會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐敗工作的重點。

——３月５日，溫家寶總理在政府工作報告中重申：“今年要集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作?！?/p>

——３月１１日，最高人民檢察院檢察長賈春旺在作最高人民檢察院工作報告部署２００６年任務時，明確要求檢察機關加大打擊嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪，積極參與商業(yè)賄賂專項治理行動。

“黨中央國務院的一系列工作部署，充分顯示出黨和政府治理腐敗、打擊商業(yè)賄賂的態(tài)度和決心?！焙幽鲜z察院檢察長王尚宇代表說。他認為，近年來黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，但由于極少數(shù)干部在市場經(jīng)濟條件下放松世界觀改造，有些領域中的制度和機制不夠完善，商業(yè)賄賂在一些地方、一些部門表現(xiàn)得還相對突出。

河北省承德市市長景春華代表說：“堅決擁護中央關于治理商業(yè)賄賂的決定，相信專項治理工作必將為凈化市場經(jīng)濟環(huán)境、整肅公務員隊伍、維護社會公眾利益發(fā)揮重要的作用?！?/p>

“潤滑劑”其實是“腐蝕劑”

經(jīng)營者為何情愿掏腰包向交易對象行賄，而不直接降低價格讓利于消費者？全國政協(xié)委員、北京謝朝華律師事務所律師謝朝華說：“經(jīng)營者青睞商業(yè)賄賂，是為了獲取多于競爭對手的交易機會或有利的交易條件，從而獲得利潤，所以商業(yè)賄賂往往被看做是市場經(jīng)濟中的一種‘潤滑劑’和‘潛規(guī)則’?！?/p>

商業(yè)賄賂不但擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，還極大損害了政府部門和公共機構的公信力，腐蝕了公務員隊伍。貴州省監(jiān)察廳副廳長武鴻麟代表說：“商業(yè)賄賂影響社會公平，已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等職務犯罪的溫床，‘潤滑劑’其實是‘腐蝕劑’?！?/p>

政府部門、公共機構負有維護社會公正的職責，也握有大量的公共資源。一些公司企業(yè)正是看到了這一點，通過不正當?shù)慕?jīng)濟手段，拉攏、腐蝕某些國家工作人員進行權力尋租。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青代表認為：“治理商業(yè)賄賂必須首先嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。”

這樣的觀點在王尚宇代表所提供的數(shù)據(jù)中得到了印證：２００３年以來，河南省檢察機關共查辦商業(yè)賄賂犯罪案件７９４件８２２人，涉案金額７５０２萬元，其中犯罪嫌疑人為國家機關工作人員的２３３人，縣處級以上領導干部１００人。

用足法律利器

“商業(yè)賄賂行為在一定程度上已經(jīng)具有了普遍性，另外，由于行為雙方形成了利益共同體，往往共同隱瞞相關情況，給此類案件的偵破造成了一定困難?！北本┒I(yè)律師事務所律師許智慧代表說。

社會意識對于商業(yè)賄賂的寬容也給發(fā)現(xiàn)此類案件線索帶來了難處。據(jù)某網(wǎng)站的一份調(diào)查顯示，社會公眾對于商業(yè)賄賂的心態(tài)比較寬容，有７％的人表示“可以接受”，另有２０％的人態(tài)度不明確，認為“絕大多數(shù)企業(yè)都是靠回扣來銷售，一兩家想拒絕也沒用”。

３月８日，中央治理商業(yè)賄賂領導小組召開座談會，專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。會議提出：“要充分發(fā)揮各司法機關和行政執(zhí)法部門信訪舉報系統(tǒng)的作用，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。要集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件。”

打擊商業(yè)賄賂、防治腐敗，檢察機關責無旁貸。中國銀監(jiān)會紀委書記胡懷邦代表說：“去年檢察機關在打擊商業(yè)賄賂方面做了大量工作。最高人民檢察院與１３個中央部委、行業(yè)主管部門聯(lián)合，對發(fā)生在建筑、金融、教育等領域的行賄犯罪建立檔案查詢系統(tǒng)，此舉必將對預防商業(yè)賄賂犯罪起到積極作用?！?/p>

進一步拓展法律空間

在依法加大打擊力度的同時，還需進一步卣共？甘肅省政協(xié)副主席邵克文代表說：“隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，商業(yè)賄賂行為也在不斷翻新，應該加緊修改《反不正當競爭法》?！?/p>

廣西壯族自治區(qū)玉林市中級法院院長莫建芳代表認為，相關法律規(guī)定的不完善，使實踐中大量的商業(yè)賄賂行為得不到應有的查處，商業(yè)賄賂被發(fā)現(xiàn)的幾率很低。

四川成都卷煙廠廠長程佳華代表也認為：“國家工商行政管理局頒布的《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》已施行６年，不能適應形勢的變化，應該出臺專門統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》，并進一步細化相關法律法規(guī)，對商業(yè)賄賂違紀、違法的行為作出明確界定?！?/p>

正如許多代表委員認為的那樣，打擊商業(yè)賄賂雖然具有一定的復雜性和艱巨性，但只要我們站在反腐敗的高度給予充分重視，堅持從嚴治理、用足法律利器，這個頑疾就一定會被治愈。

第三篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法2007-12-16 13:38:24第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法(2)隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動中不惜鋌而走險，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴重破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序，影響國民經(jīng)濟的健康運行，而且極易引發(fā)國家工作人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。因此，采取切實有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護市場經(jīng)濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是

預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個特征： 1.行賄主體是從事商業(yè)活動的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個重要特征。2.目的明確化。經(jīng)營者給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。3.手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷

翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。

4.侵犯客體復雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩

序。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家工作人員職務行為的廉潔性，擾亂了國家機關正常的管理活動。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害十分嚴重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務水平的高低進行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務可以打敗質(zhì)量好、服務水平高的商品和服務，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構的提升，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據(jù)透明國際估計，全球每年因為賄賂和腐敗導致的經(jīng)濟損失高達32000億美元。在我國，據(jù)有關部門資料顯示，建筑企

業(yè)每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費用范圍僅僅在至之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價5至15或者更高的比例給醫(yī)務人員以回扣。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。據(jù)有關部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐

基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

第四篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動中不惜鋌而走險，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴重破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序，影響國民經(jīng)濟的健康運行，而且極易引發(fā)國家人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。因此，采取切實有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護市場經(jīng)濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個特征：

1.行賄主體是從事商業(yè)活動的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個重要特征。

2.目的明確化。經(jīng)營者給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。

3.手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處帶來很大困難。

4.侵犯客體復雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家人員職務行為的廉潔性，擾亂了國家機關正常的管理活動。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害十分嚴重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務水平的高低進行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務可以打敗質(zhì)量好、服務水平高的商品和服務，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構的提升，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據(jù)透明國際估計，全球每年因為賄賂和腐敗導致的經(jīng)濟損失高達32000億美元。在我國，據(jù)有關部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費用范圍僅僅在0.3至0.5之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價5至15或者更高的比例給醫(yī)務人員以回扣。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。據(jù)有關部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。

4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐

敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動相關單位人員（其中包括國家人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司為了銷售飛機向日本前首相田中支付160萬美元，田中內(nèi)閣因此垮臺。在我國，已查處的高級領導干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟犯罪案件（如廈門遠華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟領域中犯罪的一個突出問題。

5.商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低我國對外資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、再到最近的德普“回扣門”事件，國際輿論對我國商務環(huán)境的不利評論將直接影響我國的投資環(huán)境，我國良好的國際形象受到影響和沖擊，商業(yè)賄賂很有可能成為我國利用外資的新的環(huán)境瓶頸。

第五篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動中不惜鋌而走險，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴重破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序，影響國民經(jīng)濟的健康運行，而且極易引發(fā)國家工作人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎。因此，采取切實有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護市場經(jīng)濟秩序、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是預防與懲治腐敗、推進黨風廉政建設的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用給予對方單位或者個人財物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個特征：

1.行賄主體是從事商業(yè)活動的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個重要特征。

2.目的明確化。經(jīng)營者給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。

3.手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣，對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。

4.侵犯客體復雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。同時，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家工作人員職務行為的廉潔性，擾亂了國家機關正常的管理活動。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展的危害十分嚴重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運行的“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機會，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務水平的高低進行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務可以打敗質(zhì)量好、服務水平高的商品和服務，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產(chǎn)技術、服務水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構的提升，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據(jù)透明國際估計，全球每年因為賄賂和腐敗導致的經(jīng)濟損失高達32000億美元。在我國，據(jù)有關部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費用范圍僅僅在0.3至0.5之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價5至15或者更高的比例給醫(yī)務人員以回扣。所有這些費用最終都會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進行，產(chǎn)生的不正當利益進入交易對方單位的“小金庫”或者個人腰包，導致國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。據(jù)有關部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。

4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐