第一篇：縣食藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)會議講稿

文章標(biāo)題：縣食藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)會議講稿

集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地開展好自查自糾工作

――****縣食藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)會議講稿

同志們：

今天召開這次治理商業(yè)賄賂會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、*******關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見，部署項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

集中開展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，藥品流通領(lǐng)域也是其中之一。一些企業(yè)為占市場，獲取經(jīng)營權(quán)，給予回扣或好處費(fèi)，從請客、吃飯、送禮到技術(shù)服務(wù)費(fèi)、顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)，方式越來越隱蔽，有的還以外出考察、贊助業(yè)內(nèi)研討會等貌似合法的形式出現(xiàn)。這種商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在企事業(yè)單位之間，也出現(xiàn)在企事業(yè)單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國家造成很大的損失，對社會公平公正秩序造成了巨大的沖擊。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，去年_月__日，胡錦濤總書記就對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做出重要批示。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府以及市局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和指示精神上來，深刻認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)市，縣領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。

二、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地開展好自查自糾工作

治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標(biāo)是：通過專項(xiàng)治理，使我局全體職工普遍受到教育，使各種錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到進(jìn)一步規(guī)范，防止商業(yè)賄賂蔓延，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保食品藥品監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前要著力抓好的一項(xiàng)工作就是搞好自查自糾。根據(jù)市，縣的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到__月底，我們要組織對所負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的不正當(dāng)交易行為和本部門是否存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查自糾。

在動員部署階段。我們要廣泛進(jìn)行動員部署，充分利用各種媒介和手段，宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高建設(shè)領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委七次全會、省政府廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，為開展工作奠定思想基礎(chǔ)。在自我檢查糾正階段。要組織督促各企業(yè)對不正當(dāng)交易行為和存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查，摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù)，掌握所涉及崗位、人員的基本情況。自查要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，防止走過場。對群眾反映強(qiáng)烈以及頻繁發(fā)生商業(yè)賄賂的單位，要深入檢查，實(shí)事求是地反映存在的問題。對自查出的問題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對防范商業(yè)賄賂的規(guī)章制度不完善的，要抓緊查漏補(bǔ)缺。在集中整改階段。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真進(jìn)行全面整改。主管部門要認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對存在的問題，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。在重點(diǎn)檢查階段。接受上級領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，從嚴(yán)處理；對只做表面文章、敷衍塞責(zé)，自查自糾流于形式的，要督促其盡快復(fù)查；復(fù)查仍不認(rèn)真的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂

治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要常抓不懈，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。

一是建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制。督促建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂作假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，教育引導(dǎo)各企業(yè)堅(jiān)持依法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。加強(qiáng)對職工的職業(yè)道德教育和管理，堅(jiān)決制止利用工作職權(quán)指定材料設(shè)備供應(yīng)商的行為。

二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要加強(qiáng)監(jiān)督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督的性質(zhì)、作用和要求有正確的認(rèn)識，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。要突出重點(diǎn)，加

強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持廉政談話制度，完善述職述廉制度，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，防止不廉潔行為發(fā)生。

三是把握政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。我們要準(zhǔn)確把握處理具體問題的政策界限，既要正確區(qū)分正常的交往與不正當(dāng)交易行為，又要正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為；既要堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)食品藥品監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社

會穩(wěn)定。同時(shí)，要深入開展調(diào)研，加強(qiáng)對工作中遇到的新情況、新問題的研究，掌握不正當(dāng)交易行為和建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上，研究提出具體的思路和對策，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)和推廣治理食品藥品監(jiān)督領(lǐng)域商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對治理工作的指導(dǎo)，推動治理工作不斷深入。

同志們，治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂是一項(xiàng)重大而又十分艱巨的工作，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系職工群眾的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。我們一定要在縣委，縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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第二篇：萬榮縣食藥監(jiān)局(治理商業(yè)賄賂自評報(bào)告)

萬榮縣食藥監(jiān)局

關(guān)于治理商業(yè)賄賂自評報(bào)告

為整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，萬榮分局依據(jù)萬辦發(fā)（2006）22號文件精神和本局制定的治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織查找自2003年以來藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反商業(yè)道德規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，查找本單位工作人員在認(rèn)證發(fā)證，稽查處罰過程中違法違紀(jì)違規(guī)問題，并制定措施進(jìn)一步規(guī)范了市場秩序、企業(yè)行為和行政行為。

一、基本情況。

萬榮縣食藥監(jiān)局共10人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部2人，一般干部7人，工勤人員1人。監(jiān)管的生產(chǎn)企業(yè)有3個(gè)：萬榮三九藥業(yè)、山西華康藥業(yè)、山西萬輝藥業(yè)。藥品零售經(jīng)營企業(yè)50個(gè)，藥品批發(fā)配送企業(yè)4個(gè)。藥品使用單位包括農(nóng)村診所藥房約580個(gè)。

萬榮三九藥業(yè)共有員工580人，其中管理人員18人，獲得國家批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)品種有168個(gè)，2005年年產(chǎn)值為7000萬元，2006年因針劑車間改造，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值為6000萬元。山西華康藥業(yè)共有員工560人，其中管理人員13人，獲得國家批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)品種有181個(gè)，2005年年產(chǎn)值12000萬元，2006年預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值12000萬元。山西萬輝藥業(yè)共有員工63人，其中管理人員5人，獲得國家批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)品種有22個(gè)，2005年完成年產(chǎn)值200萬元，2006年

預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值600萬元。

萬榮食藥監(jiān)管局監(jiān)管單位設(shè)立的聯(lián)系點(diǎn)有四個(gè)：萬榮三九藥業(yè)，聯(lián)系人為王青枝，聯(lián)系電話為4526999；山西華康藥業(yè)，聯(lián)系人為張西成，聯(lián)系電話為 4528529；山西萬輝藥業(yè)，聯(lián)系人為林志民，聯(lián)系電話為8788588；萬榮醫(yī)藥藥材公司，聯(lián)系人為袁廣玉，聯(lián)系電話為4525863。

二、扎實(shí)開展自查自糾。

一是開展宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)。結(jié)合學(xué)習(xí)社會主義榮辱觀教育，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件資料，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強(qiáng)對執(zhí)法人員紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想。把開展治理商業(yè)賄賂工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，建立有效的工作機(jī)制，定期向上級部門報(bào)告工作的進(jìn)展。萬榮分局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，治賄辦主任具體抓，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。分局領(lǐng)導(dǎo)做出承諾并公示，建立健全各項(xiàng)制度，制定實(shí)施方案，確保治賄工作順利進(jìn)行。

二、深入開展調(diào)查摸底活動。分局首先對所屬企業(yè)及單位進(jìn)行摸底并做出統(tǒng)計(jì)。而后采取四種調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查，一查思想認(rèn)識；二查單位工作人員；三查商業(yè)賄賂行為；四查管理機(jī)制。經(jīng)過深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營

企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)過程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為；在藥品、醫(yī)療器械的審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；通過不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高要價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為。

三、做好分類處理工作。針對自查出的商業(yè)賄賂問題，我們采取“三項(xiàng)”處理方法。三項(xiàng)處理方法是：

一、對于情節(jié)輕微的，沒有造成嚴(yán)重后果的，給于警告和批評教育。

二、對于情節(jié)嚴(yán)重的，如果能主動說清問題態(tài)度端正的，從輕處罰。

三、對于拒不自查自糾，態(tài)度蠻橫，有違法違紀(jì)行為的，依法從重處理。

四、整改要到位。為確保整改到位，分局采取六個(gè)保障措施是：一是與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合；二是與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合；三是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；四是與加強(qiáng)班子建設(shè)相結(jié)合；五是與整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場專項(xiàng)整治相結(jié)合；六是與日常工作相結(jié)合。另外，分局還組織所屬企業(yè)進(jìn)行交叉治理，從而把整改工作切實(shí)做到實(shí)處。

三、藥品購銷環(huán)節(jié)存在的主要問題。

一、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為。

二、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)過程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為。

三、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審評審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為。

四、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高要價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為。

五、下一步工作打算。

一是把治理工作與推進(jìn)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來。要廣泛宣傳黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認(rèn)識，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強(qiáng)對國家工作人員和企業(yè)人員在法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

二是把治理工作與健全企業(yè)自律機(jī)制結(jié)合起來。企業(yè)要加強(qiáng)對經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服

務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。要堅(jiān)持依法經(jīng)營，企業(yè)要帶頭自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循市場競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。

三是把治理工作與深化體制改革結(jié)合起來。要深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。當(dāng)前，特別要注重推進(jìn)醫(yī)藥體制改革，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革，整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序；推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)等會員行為進(jìn)行約束。

六、存在問題。

一是治賄工作開展不平穩(wěn)，不深入。二是群眾反響不小，具體線索和證據(jù)不足。三是由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。四是具體工作人員有不同程度的畏難情緒。

總之，我們認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作將是一項(xiàng)長期的工作，還需下苦力，下大力氣加倍工作，同時(shí)需要我們在今后的工作中防微杜漸，不斷完善。

特此報(bào)告

二○○七年六月六日

第三篇：縣藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

文章標(biāo)題：縣藥監(jiān)局治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策和部署，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的迫切需要。根據(jù)縣委、縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局部署，我們在全系統(tǒng)開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動，并把它作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)。在國家局、省、市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議和縣委、縣政府全體（擴(kuò)大）會議暨廉政會議召開后，局黨組立即組織全體班子成員對該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署，使得該項(xiàng)工作有條不紊地開展，現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署

2006年的4月份，我局成立《##縣食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組》，并下發(fā)了《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，并成立了由局黨政一把手任組長，局副職領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長任副組長、局各科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，確定了專職聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)召開了全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作動員會，各藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了符合本單位實(shí)際情況的工作方案，層層健全機(jī)構(gòu)，全系統(tǒng)形成了縱橫管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供有力保障。

二、迅速動員，提高認(rèn)識，營造氛圍

2006年4月30日縣局召開干部職工會議，傳達(dá)了上級治理商業(yè)賄賂會議精神，專題研究治理商業(yè)賄賂工作并組織廣大干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，力求做到早計(jì)劃、早部署、早動員。要求全體干部職工提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，提高工作的自覺性和主動性，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處，明確目標(biāo)，把握原則，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)反腐關(guān)鍵的深入進(jìn)行。會議期間還進(jìn)行了分組討論，大家暢所欲言共話治理商業(yè)賄賂，共謀食品藥品安全。

為了進(jìn)一步落實(shí)在醫(yī)藥行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂工作，我們結(jié)合縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂工作的部署，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、《反不正當(dāng)競爭法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等有關(guān)文件，開展“珍惜崗位，拒絕紅包回扣”為主題的大討論。同時(shí)還把有關(guān)治理商業(yè)賄賂法規(guī)知識編寫成思考題給每位職工進(jìn)行答題學(xué)習(xí)，廣泛開展法制教育、職業(yè)道德教育和警示教育，通過簽訂拒絕商業(yè)賄賂承諾書、向社會公布舉報(bào)電話、廉政賬戶和征求意見箱、印發(fā)簡報(bào)、開辦學(xué)習(xí)園地、寫心得體會等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)，做到專項(xiàng)治理工作宣傳發(fā)動不留死角，全體干部職工人人皆知，提高了工作的自覺性和主動性，在全局上下營造良好的氛圍，同時(shí)強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)工作必須嚴(yán)格按《實(shí)施意見》規(guī)定的時(shí)間要求穩(wěn)步推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對工作開展情況進(jìn)行督查、檢查。

三、調(diào)查模底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效

縣局主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，深入基層、科室，每位黨組成員選擇2個(gè)科室或監(jiān)管企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，縣局分管領(lǐng)導(dǎo)也選擇一個(gè)企業(yè)作聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底。基本摸清了食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，容易發(fā)生賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位。在深入分析原因的基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn)，并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得成效。同時(shí)幫助基層單位、企業(yè)建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作的成效。對深入基層調(diào)研采集到的好的做法、措施我們及時(shí)利用工作簡報(bào)、信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)推廣。

四、把握政策、認(rèn)真開展自查自糾

在廣泛調(diào)研，深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，我們著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）明確自查自糾工作重點(diǎn)和政策界限。

治理商業(yè)賄賂工作轉(zhuǎn)入自查自糾階段后，我局嚴(yán)格按照實(shí)施方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定自查自糾工作計(jì)劃，認(rèn)真開展全面的調(diào)查工作。在局內(nèi)部自查自糾的工作重點(diǎn)主要是查找四個(gè)方面突出問題：一是分析食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀，查找食品藥品監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞并列出商業(yè)賄賂行為易發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位；二是查找是否存在收受行政相對人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的問題；三是查找有無參與或干預(yù)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，或投資入股藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營獲取非法利益、索賄受賄的問題；四是查找有無利用行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行索賄受賄的問題。

同時(shí)要求藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾工作，其重點(diǎn)是：在推銷過程中以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；在批發(fā)零售、

第四篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點(diǎn)每周評析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長河政府管理和公務(wù)員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、敗壞社會風(fēng)氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)，也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進(jìn)社會健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例及如何治理商業(yè)賄賂進(jìn)行解讀和分析。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點(diǎn)問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關(guān)注的話題。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀

國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說：

繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制

品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員?？磥?，這絕非國家藥監(jiān)局個(gè)別官員的個(gè)案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。

同時(shí)，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責(zé)之一，正是負(fù)責(zé)國產(chǎn)三類和進(jìn)口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國藥學(xué)會咨詢培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國藥學(xué)會資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報(bào)批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。”據(jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報(bào)注冊、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等。

僅看看這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。實(shí)際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財(cái)，它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”。

自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準(zhǔn)字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報(bào)批，在“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項(xiàng)，申報(bào)專利150項(xiàng)，新藥項(xiàng)目技術(shù)交易總額達(dá)2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊大權(quán)的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊收費(fèi)，一、二類新藥從臨床試驗(yàn)到生產(chǎn)許可審批，總費(fèi)用是4.8萬元。

正常情況下，一個(gè)新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時(shí)間，這已經(jīng)是很快很快了。

在美國及歐盟等發(fā)達(dá)國家，這個(gè)過程會長達(dá)十年，投資會超過十億美金。而在中國會十分容易，并十分“廉價(jià)”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個(gè)新藥批文的速度，竟能快到從一個(gè)星期到幾個(gè)月不等，批文的價(jià)格都不一樣。價(jià)格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。

商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān)，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對策

第一，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出制度

在建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些

經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強(qiáng)制性清退出市場。

第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系

(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫

在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強(qiáng)制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報(bào)制度

針對商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn)，要完善舉報(bào)制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報(bào)人保護(hù)制度

2.嚴(yán)懲侵害舉報(bào)人權(quán)益的違法犯罪行為

3.改進(jìn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系

從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

3、將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。

第五,構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應(yīng)當(dāng)由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個(gè)部門的反商業(yè)賄賂問題

第五篇：治理商業(yè)賄賂

韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，進(jìn)一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項(xiàng)目投資等工作開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、韶能集團(tuán)公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我公司實(shí)際，對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運(yùn)歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡(luò)員：裴文娟

辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和指導(dǎo)原則

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，促進(jìn)公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實(shí)。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進(jìn)一

步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè)，通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機(jī)制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認(rèn)識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與集團(tuán)公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合起來，納入日常管理、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠(yuǎn)，要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項(xiàng)工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

3、突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作中、新項(xiàng)目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的突出問題，重點(diǎn)治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項(xiàng)工程建設(shè)中不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴(yán)格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)交往和不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?；區(qū)分不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當(dāng)交易行為的自查。

組織開展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認(rèn)識、糾正錯(cuò)誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項(xiàng)目工程、技改、專項(xiàng)工程等業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，不走過場，又要實(shí)事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認(rèn)識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；但對雖有這方面問題，能主動說清并認(rèn)識錯(cuò)誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對在業(yè)務(wù)中普遍存在的問題，要進(jìn)行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

1、大力加強(qiáng)宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀(jì)律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例進(jìn)行法律宣傳和警示教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項(xiàng)目工程中存在的特點(diǎn)和規(guī)律，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機(jī)制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個(gè)人實(shí)行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作采用個(gè)人自查集中檢查的方式進(jìn)行。

步驟分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為學(xué)習(xí)教育階段，時(shí)間為7月，主要是通過學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施方案。

第二階段為自查自糾階段，時(shí)間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯(cuò)誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實(shí)階段，時(shí)間 為9至10月，主要是對自查出存在的問題進(jìn)行自糾，明確整改重點(diǎn)，認(rèn)真制定整改措施，進(jìn)行全面整改，建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。

2006年7月14日