第一篇：崇國(guó)土資發(fā)發(fā)[2011]8號(hào)-關(guān)于印發(fā)兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)解表的通知的

中共崇信縣國(guó)土資源局黨組文件

崇信縣國(guó)土資源黨組

關(guān)于印發(fā)2011年崇信縣國(guó)土資源系統(tǒng)兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)分解表的通知

各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步推進(jìn)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)2011年平?jīng)鍪袊?guó)土資源系統(tǒng)兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)分解表的通知》（平國(guó)土資黨組發(fā)?2011?10號(hào)）文件精神，縣局結(jié)合實(shí)際，制定了全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)分解表，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將貫徹情況及時(shí)上報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)整治辦，同時(shí)將“兩整治一改革”進(jìn)展情況按季度上報(bào)縣局專(zhuān)項(xiàng)整治辦。

二〇一一年六月八日

主題詞：國(guó)土資源 專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知

共印13份

第二篇：崇國(guó)土資發(fā)[2011]24號(hào)關(guān)于進(jìn)一步做好2011年兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知

崇國(guó)土資發(fā)?2011?24號(hào)

崇信縣國(guó)土資源局

關(guān)于進(jìn)一步做好2011年全縣國(guó)土資源 “兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知

各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)土資源“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣國(guó)土資源系統(tǒng)進(jìn)一步做好“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)工作提出如下要求：

一、進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作

繼續(xù)認(rèn)真進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾情況專(zhuān)題分析，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施全面梳理，圍繞規(guī)范權(quán)力

運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)國(guó)土資源管理特點(diǎn)的廉政防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善對(duì)核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的有效措施和方法，按照自查自糾工作要求，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和國(guó)土資源部黨組制定的“五項(xiàng)禁令”，深入查找思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)不符合的問(wèn)題并主動(dòng)整改。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，積極推進(jìn)市、縣國(guó)土資源政務(wù)網(wǎng)、縣級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，完善礦業(yè)權(quán)和建設(shè)用地網(wǎng)上審批系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)及專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治、土地開(kāi)發(fā)治理工程實(shí)施全程監(jiān)督。

二、進(jìn)一步加大土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)突出問(wèn)題的整治

積極推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，建立統(tǒng)一的基本制度、交易程序、交易規(guī)則和網(wǎng)上交易監(jiān)管系統(tǒng)。開(kāi)展土地招拍掛制度執(zhí)行情況的清理清查，重點(diǎn)整治規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置土地出讓條件、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)出讓審批、擅自調(diào)整修改土地出讓條件、土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)、土地出讓信息不公開(kāi)不對(duì)稱(chēng)等突出問(wèn)題，提出加強(qiáng)監(jiān)管的措施和辦法，探索完善土地招拍掛制度。嚴(yán)肅查糾礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，對(duì)清理出的問(wèn)題和項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)整改，著力整治應(yīng)當(dāng)通過(guò)招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)而采取協(xié)議方式出讓、泄露交易信息、進(jìn)行不公正評(píng)估等手段幫助請(qǐng)托人獲取礦業(yè)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓審批等行為；整治濫用自由裁量權(quán)，擅自決定緩交、減免資源補(bǔ)償費(fèi)行為；整治為不具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人違規(guī)頒發(fā)相關(guān)許可證書(shū)行為，以及礦業(yè)權(quán)出讓公開(kāi)

競(jìng)爭(zhēng)制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。

三、持續(xù)深化國(guó)土資源管理制度改革

進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變管理職能，以土地和礦業(yè)權(quán)審批改革為重點(diǎn)，開(kāi)展城市批次用地審批制度和礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點(diǎn)；針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步研究改革措施，提高單獨(dú)選址項(xiàng)目用地審批效率；加快推進(jìn)征地制度改革，探索縮小征地范圍的途徑和方式，完善征地補(bǔ)償機(jī)制；進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)_(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓方式改革試點(diǎn)。健全完善評(píng)估機(jī)構(gòu)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理制度，完善評(píng)估機(jī)構(gòu)管理制度和信用記錄制度，研究制定土地估價(jià)管理辦法、礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收終身責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督考核，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、各直屬事業(yè)單位要制定并公開(kāi)職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，職能轉(zhuǎn)變的情況納入考核內(nèi)容。

四、認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)

及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范作用。在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全縣國(guó)土資源“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型，推進(jìn)整體工作，提升工作質(zhì)量。要不斷豐富和提升“兩整治一改革”取得的基本經(jīng)驗(yàn)，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作有機(jī)交融和深度結(jié)合，堅(jiān)持把行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)位，堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，突出部門(mén)特點(diǎn)

特色，繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，總結(jié)特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

各基層分局（所）、局屬各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要把“兩整治一改革”工作作為今年國(guó)土資源工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，更加認(rèn)真、更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展?？h局“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展督促檢查，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

二〇一一年六月七日

主題詞：國(guó)土資源兩整治一改革△專(zhuān)項(xiàng)工作通知抄送：縣紀(jì)委。崇信縣國(guó)土資源局辦公室2011年6月8日印

共印13份

第三篇：突國(guó)土資黨發(fā)(2010)14號(hào) 突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

2010 14

關(guān)于上報(bào)《突泉縣國(guó)土資源

系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的報(bào)告

盟國(guó)土局：

現(xiàn)將《突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》隨文呈報(bào)，請(qǐng)審閱。

附件：突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

（此頁(yè)無(wú)正文）

二○一○年十一月十六日

主題詞：國(guó)土資源 整治改革 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案

突泉縣國(guó)土資源局 2010年11月16日印發(fā) 共印15份

突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)

“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部、國(guó)土資源部聯(lián)合召開(kāi)的深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話(huà)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問(wèn)題的治理力度，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作，按照中共國(guó)土資源部黨組《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)土資黨發(fā)[2010]45號(hào)）和興安盟國(guó)土資源局黨組《興安盟國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（國(guó)土資黨發(fā)13號(hào)）文件精神，制定突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列重大部署，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)、切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理；著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，全面查找國(guó)土資源管理工作中易發(fā)腐敗問(wèn)題的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，制定整改措施和防范機(jī)制，促進(jìn)干部廉潔從政；深化國(guó)土資源管理制度改革，著重糾正國(guó)土資源管理制度不完善，體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有

效制約等問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力制約長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2010年11月至12月）

1、重點(diǎn)抓好認(rèn)真組織學(xué)習(xí)動(dòng)員。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部要按盟局和縣局的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬馼、徐紹史等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)，深刻認(rèn)識(shí)在國(guó)土資源領(lǐng)域開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，自覺(jué)地投身到“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

局黨組成立全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。

3、制定工作方案。局黨組成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確各個(gè)職能部門(mén)工作分工和工作職責(zé)。

（二）自查自糾（2010年12月至2011年1月）組織動(dòng)員全系統(tǒng)干部依據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，著重對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、國(guó)土資源管理等方面存在的突出問(wèn)題全面開(kāi)展自查自糾。按照盟局的方案制定本部門(mén)的自查自糾實(shí)施方案，對(duì)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體的安排。同時(shí)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)信

箱，完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，確保人民群眾舉報(bào)通道暢通。

（三）建章立制（2010年11月至2011年11月）

1、開(kāi)展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治

（1）規(guī)范土地使用權(quán)市場(chǎng)。著力解決國(guó)有建設(shè)用地出讓中，違規(guī)招拍掛，違反規(guī)定設(shè)置出讓條件的問(wèn)題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批的問(wèn)題；著力解決擅自調(diào)整修改土地出讓條件的問(wèn)題；著力解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公平、不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須進(jìn)入有形交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)格土地出讓后監(jiān)管，對(duì)土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓后，擅自調(diào)整修改土地出讓條件的，必須重新招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。

（2）加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決交易制度不完善、監(jiān)管不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)的問(wèn)題。

（3）切實(shí)加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。國(guó)土部門(mén)不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。我局要認(rèn)真研究提出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)管的具體措施和方法，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。

2、開(kāi)展整紀(jì)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治

（1）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。圍繞土地使用權(quán)審批、礦業(yè)權(quán)監(jiān)管、土地整治、征地補(bǔ)償、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察等方面，全面查找國(guó)土資源管理中易發(fā)腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。圍繞干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，建章立制，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理，規(guī)范工作人員行為，切實(shí)促進(jìn)干部廉潔從政。

（2）嚴(yán)肅處理不廉潔行為。結(jié)合國(guó)土資源管理實(shí)際，按照干部管理權(quán)限，國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員有下列行為的，應(yīng)先行停職或免職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理：一是在土地礦產(chǎn)報(bào)批中違反程序、弄虛作假的；二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估和出讓的；三是利用工作之便，在項(xiàng)目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運(yùn)作，為自己和他人謀取私利的；四是在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察中，議案謀私，有案不查、隱瞞不報(bào)、執(zhí)法“防水”的；五是越權(quán)審批采礦權(quán)，或臨時(shí)設(shè)立采礦權(quán)的；六是在項(xiàng)目實(shí)施資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的。

（3）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處十類(lèi)違紀(jì)違法案件：一是在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌中，量身定做，濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和勘查、采礦許可證發(fā)

放中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；六是虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣(mài)耕地指標(biāo)的行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)量評(píng)審和工程項(xiàng)目的評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的行為；十是套取專(zhuān)項(xiàng)資金、設(shè)“賬外賬”、“小金庫(kù)”、濫支亂花、貪污挪用的行為。

3、深化國(guó)土資源管理制度改革

（1）堅(jiān)持市場(chǎng)取向，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變管理職能。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，把不該管、管不了的事堅(jiān)決交給地方、市場(chǎng)、社會(huì)和中介，加快從重微觀(guān)向宏觀(guān)、從重審批向重監(jiān)管、從重項(xiàng)目安排向制度設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)土地整理、土地估價(jià)、儲(chǔ)量評(píng)審和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)禁行政管理人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做到政事分開(kāi)、管辦分離。制定土地估價(jià)管理辦法和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)管理辦法，建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。

（2）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)土地和礦產(chǎn)審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開(kāi)，接受社

會(huì)監(jiān)督。要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴(yán)格查處違法違規(guī)案件。要強(qiáng)化干部人事管理的監(jiān)督，大力推進(jìn)干部人事制度改革，特別是要進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，對(duì)各股室隊(duì)和各分局負(fù)責(zé)人和管審批、管預(yù)算、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位的干部，要加大交流的力度。

（3）運(yùn)用現(xiàn)代手段，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，加強(qiáng)國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善集遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用現(xiàn)狀、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害管理及海域利用監(jiān)管于一體的全區(qū)國(guó)土資源“一張圖”工程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全程動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采納入遙感監(jiān)測(cè)范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源綜合監(jiān)管體系．要堅(jiān)定不移地推動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開(kāi)，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，迅速集成各地審批結(jié)果、供應(yīng)計(jì)劃、交易情況和違法案件等信息，公開(kāi)發(fā)布并接受社會(huì)監(jiān)督。

（4）嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)定不移地落實(shí)廉政規(guī)定。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本部門(mén)腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要對(duì)主要責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)在本系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議中評(píng)價(jià)較差、排名靠后的，局

黨組要約談各股室隊(duì)和各分局主要負(fù)責(zé)人，被約談個(gè)人要向局黨組作出說(shuō)明。對(duì)問(wèn)題較多又不能及時(shí)整改糾正的，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見(jiàn)和建議。

（四）總結(jié)匯報(bào)（2011年11月至12月）

2011年12月1日前上報(bào)“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基本情況、主要成效、工作經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及今后的整改措施等形成專(zhuān)題報(bào)告。

五、工作措施

（一）積極主動(dòng)作為。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩整治一改革”工作的重要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講大局，親自部署，親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀(guān)原因回避矛盾，搞形式主義．

（二）強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，針對(duì)工作的進(jìn)度，組織開(kāi)展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。本部門(mén)在“兩整治一改革”中，要多向黨委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極配合逐步建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治一改革”工作 9

納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，與工程建設(shè)治理工作相結(jié)合整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

（四）注重統(tǒng)籌謀劃。本部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“兩整治一改革”來(lái)解決問(wèn)題、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。做到既要深入排查問(wèn)題，敢于揭擺問(wèn)題，不避短、不護(hù)短，認(rèn)真整改；又要注意把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。在開(kāi)展工作中遇到重大問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

附件：

突泉縣國(guó)土資源系統(tǒng)

“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)： 丁 杰 局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 李福順 局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員： 陳德江 局黨組成員、副局長(zhǎng)

張 杰 局黨組成員、副局長(zhǎng)

張志杰 局黨組成員、副局長(zhǎng)

王恩利 局黨組成員、副局長(zhǎng) 甄 誠(chéng) 局黨組成員、工會(huì)主席

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：李福順（兼）

副 主 任：常國(guó)華 后勤辦副主任

李 冬 土地利用股股長(zhǎng) 齊 欣 監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 袁英龍 礦政地環(huán)股股長(zhǎng) 劉 輝 儲(chǔ)量地勘股股長(zhǎng) 趙英春 政策法規(guī)股股長(zhǎng)

1．綜合組（設(shè)在人秘股）

組長(zhǎng)：李鳳敏

成員：邱竹明 王秀麗

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿及工作總結(jié)報(bào)告等綜合性文件，編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。2．土地市場(chǎng)治理組（設(shè)在土地利用股）

組長(zhǎng)：李 冬（兼）

成員：鄭曉峰 李 丹

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定土地市場(chǎng)整治工作方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)程；了解掌握土地市場(chǎng)整治工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。3．礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理組（設(shè)在礦政地環(huán)股）

組長(zhǎng)：袁英龍（兼）

成員：王立宏 李 華

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)程；了解掌握礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。4．深化改革研究組（設(shè)在政策法規(guī)股）

組長(zhǎng)：趙英春

成員：邱竹明

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案并組織實(shí)施；了解掌握長(zhǎng)效機(jī)制研究制

定工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。5．案件協(xié)查組（設(shè)在監(jiān)察大隊(duì)）

組長(zhǎng)：齊 欣（兼）

成員：李 虎 鄭玉銘 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合信息統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)；擬定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查實(shí)施方案；協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違紀(jì)違法案件；負(fù)責(zé)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作；負(fù)責(zé)國(guó)土資源系統(tǒng)腐敗問(wèn)題治理督導(dǎo)檢查工作；了解掌握相關(guān)工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

6．機(jī)關(guān)組（設(shè)在后勤辦公室）

組長(zhǎng)：常國(guó)華（兼）

成員： 王 玉 張 志

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)開(kāi)展“兩整治一改革”相關(guān)的會(huì)議、活動(dòng)的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)提供簡(jiǎn)報(bào)素材，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

第四篇：國(guó)土局兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)

國(guó)土局兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)

按照市局兩整治一改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知精神，解放分局結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造工作氛圍

11月4日，我局組織召開(kāi)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理工作第二階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到

市局的要求部署上來(lái)，通過(guò)各種形式積極營(yíng)造濃厚的工作氛圍，切實(shí)抓緊抓實(shí)自查自糾階段各項(xiàng)工作。

二、制定工作方案，開(kāi)展自查自糾

我局結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞市局總體部署，制定下發(fā)了涉及7個(gè)股（室）、隊(duì)、所自查自糾工作任務(wù)分解方案和兩整治一改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查自糾臺(tái)賬，進(jìn)一步明確了各部門(mén)自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。

三、立足本職崗位，扎實(shí)開(kāi)展排查

有權(quán)力就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。國(guó)土部門(mén)屬于公共資源密集的部門(mén)，項(xiàng)目密集、資金密集、權(quán)力密集，社會(huì)關(guān)注度高，廉政風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。建立防范機(jī)制，有利于我們認(rèn)認(rèn)真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我們結(jié)合國(guó)土工作職責(zé)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查“對(duì)崗不對(duì)人”，堅(jiān)持制度完善“宜細(xì)不宜粗”。努力把“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點(diǎn)”。

排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。為了找準(zhǔn)、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)從“幕后”走向“臺(tái)前”，我們堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”，采用“自己查、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)真查。11月初，我們召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，要求每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫(xiě)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表。二是對(duì)照崗位仔細(xì)查。廉政風(fēng)險(xiǎn)由崗位而產(chǎn)生。我們理清工作崗位，明確工作職責(zé)，仔細(xì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是條塊結(jié)合相互查。從條條上講，從上往下延伸，局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、股室工作人員、基層國(guó)土所承辦人員，一級(jí)緊扣一級(jí)，連成一條線(xiàn)，既相互聯(lián)系，又各有區(qū)別，有所側(cè)重。從塊塊上講，突出抓住領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、普通崗位三個(gè)層面。領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)裁決權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)土所工作人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由所長(zhǎng)審核，并征求相關(guān)股室負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，股室一般工作人員崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由股室負(fù)責(zé)人審定，股室負(fù)責(zé)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定，領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不深入、不全面、不準(zhǔn)確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)排查質(zhì)量。

四、初步成效

實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程就是一個(gè)自我教育、自我警省的過(guò)程，這讓大家開(kāi)始重新審視手中的權(quán)力，受到了一次實(shí)在而深刻的廉政教育，表現(xiàn)為“三個(gè)化”：

1、廉政教育日常化。廉政教育，重在潛移默化。我們利用文化載體增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和滲透力。建設(shè)廉政文化教育基地。廣泛征集照片、音像、實(shí)物資料，來(lái)教育人、感染人、激勵(lì)人、警示人。

2、職責(zé)運(yùn)行公開(kāi)化。主要表現(xiàn)為：一是亮權(quán)。把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，工作職責(zé)、工作流程一一公布上墻。二是分權(quán)。分解權(quán)力，相互制約。如實(shí)地踏勘，必須兩人以上到場(chǎng)，并共同簽字，變一個(gè)人把關(guān)為兩個(gè)人會(huì)簽。

3、監(jiān)控形式多樣化。初步實(shí)現(xiàn)“四加強(qiáng)”。一是自我監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。干部職工人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。二是內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)?？剖谊?duì)所采用聯(lián)系單、告知函、碰頭會(huì)等形式加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。三是社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。聘請(qǐng)7位行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)等。

從總體上講，在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中，我局通過(guò)“查”，引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立不想違紀(jì)的思想防線(xiàn)；通過(guò)“防”，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式，建立不能違紀(jì)的制度防線(xiàn)；通過(guò)“控”，把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中，建立不敢違紀(jì)的警示防線(xiàn)。

四、下一步工作安排

下階段，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照分局制定的方案，提高預(yù)警的科學(xué)性、及時(shí)性，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，真正使“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化成“安全點(diǎn)”。同時(shí)，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，動(dòng)態(tài)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理工作

臨潭縣國(guó)土資源局

關(guān)于開(kāi)展“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：于輝恒局長(zhǎng)

成員：孔德民黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)

王耀榮副局長(zhǎng)

孟善喜副局長(zhǎng)

楊志成執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：孔德民副局長(zhǎng)

副主任：楊志成執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

何宏澤局辦公室秘書(shū)

成員：詹永龍土地儲(chǔ)備中心主任

奚玉林測(cè)繪辦公室主任

王曉鐘執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

李蓮英土地儲(chǔ)備中心副主任

王麒城關(guān)國(guó)土所所長(zhǎng)

馬玉清新城國(guó)土所所長(zhǎng)

張文毅冶力關(guān)國(guó)土所所長(zhǎng)

劉安國(guó)王旗國(guó)土所所長(zhǎng)

辦公室設(shè)在局辦公室，孔德民同志兼任辦公室主任，并下設(shè)4個(gè)具體工作小組。

1、綜合組

組長(zhǎng)：何宏澤

成員：張曉輝、孫玉宏、趙燕平、王德雄

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)局開(kāi)展“兩整治一改革”相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織實(shí)施；起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿及工作總結(jié)報(bào)告等綜合性文件；了解掌握全系統(tǒng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)總分析，并向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處違法違紀(jì)案件；負(fù)責(zé)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2、土地市場(chǎng)治理組

組長(zhǎng)：孟善喜

副組長(zhǎng)：詹永龍

成員：扎西、楊蓉芳、奚玉林

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定土地市場(chǎng)整治工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)程；了解掌握土地市場(chǎng)整治工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

3、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理工作

組長(zhǎng)：王耀榮

成員：王曉忠、于德勝、張會(huì)平、馬鈺

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治工作方案并租住實(shí)施；負(fù)責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)程；了解掌握礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)整治工作情況，及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

1、深化改革研究組

組長(zhǎng)：楊志成成員；王繼民、李福軍、申海平、馬紅萍

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案并組織實(shí)施；了解掌握長(zhǎng)效機(jī)制研究制定工作情況，負(fù)責(zé)及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況；提供簡(jiǎn)報(bào)素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。