第一篇：誰來為國企下崗職工買單

誰來為國企下崗職工買單？時間:2013-06-19 18:24來源:《國企》雜志 作者:國企雜志社記者王 點擊: 226 次

“他們已經(jīng)活不下去了！”解決國企對下崗職工的歷史遺留問題，不僅關(guān)系歷史的良心，而且關(guān)系國企的未來。

本刊記者 王平

背景

一部以國企改制為故事背景的喜劇電影《鋼的琴》，卻讓很多經(jīng)歷過那段歷史的人感受到了強(qiáng)烈的酸澀和憂傷。時至今日，依然有很多人在默默承受著改革帶來的陣痛。

2013年兩會期間，中石化老總傅成玉再度把這一問題拋出，呼吁盡快保障這些國企下崗職工的基本生活。他指出，當(dāng)年中石化那些因為國企改革買斷工齡下崗的30萬老職工，現(xiàn)在很多連基本生活都難以保障。這是上一輪國企改革的遺留問題。十多年過去了，我們國家的整體經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展向好，改革成本不應(yīng)該由他們獨自來承擔(dān)。這一話題引來多方關(guān)注。

據(jù)悉，1998年到2003年間，中央政府提出“三年搞活國有企業(yè)”，數(shù)以十萬計的企業(yè)被“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，超過2818萬名產(chǎn)業(yè)工人被要求下崗。其中大部分人因為年齡、知識、技術(shù)等各種原因再就業(yè)困難，生活陷入困境。這些生活在底層的困難下崗職工一度被媒體稱為被遺忘的“失語階層”。而作為國企，雖然不得已讓他們下崗，但因為歷史、感情和經(jīng)濟(jì)因素，還在不同程度地承擔(dān)著對他們的責(zé)任。這個問題不解決，國企就不可能拋開歷史包袱，輕裝上陣。面對這樣一個曾經(jīng)為國企發(fā)展做出貢獻(xiàn)的群體，我們又該如何保障他們的基本生活，讓他們一起分享改革紅利，從而為國企下一輪改革解決后顧之憂？

邀請嘉賓

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 李 珍

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員 左大培

華東政法大學(xué)勞動與社會保障教研室主任、教授 方樂華

中國人民大學(xué)社會保障研究中心博士 魯 全

工人階級作家趙劍斌

國企改革專家 子 午（化名）

改革欠賬不還行不行？

《國企》：據(jù)您了解，這部分下崗職工的生活狀況是怎樣的？為什么這么困難？

趙劍斌：改制之后，原國有企業(yè)、集體企業(yè)職工，除極少數(shù)符合內(nèi)部退休條件的職工尚有生活保障外，其他職工全部失業(yè)。其中很小一部分年輕、有技術(shù)、學(xué)歷較高的人比較容易“再就業(yè)”。其他下崗職工，特別是占多數(shù)的“40、50”人員（年過40歲的女職工、年過50歲的男職工），陷入了非常嚴(yán)峻的生活困境。

第一，“再就業(yè)”之路異常艱難。沒有任何優(yōu)勢，只能應(yīng)聘一些報酬最低、條件苛刻的崗位（更夫、衛(wèi)生員、護(hù)理員等），沒有正常休息日。只有極少數(shù)“幸運者”有從事清潔工、綠化等“公益性崗位”和家政服務(wù)類工作的機(jī)會，而多數(shù)人為了溫飽只能天天奔波打零工。原國企職工居住在原國企生活區(qū)的狹小住房里，人稱“貧民窟”。一些下崗失業(yè)職工只能靠拾荒勉強(qiáng)度日，一些下崗失業(yè)女工甚至被迫從事色情業(yè)以維持全家人生計。尤其是一些職工夫妻雙雙下崗失業(yè)后，生活困難，離婚率高漲。這些例子舉不勝數(shù)。

第二，下崗失業(yè)職工享受低保待遇也十分困難。城市社區(qū)低保確認(rèn)和發(fā)放限制嚴(yán)格，不到退休年齡不管是否就業(yè)都按有勞動能力對待，喪失勞動能力的標(biāo)準(zhǔn)是患癌癥、精神病等少數(shù)幾種重大疾病，連心臟病、高血壓、糖尿病、肺結(jié)核都視為有勞動能力的人。同時，按照有關(guān)規(guī)定，全家人均收入達(dá)到約200元（哈爾濱地區(qū)，各地略有差異）就不能享受“低?！贝觥?/p>

第三，下崗失業(yè)職工要自己繳納每年四五千元并不斷上漲的社保金（養(yǎng)老金和醫(yī)保金），還要養(yǎng)家糊口，遇到家人就醫(yī)、孩子上學(xué)成家等情況還需要大筆開銷。2004年養(yǎng)老保險繳納額2015元，醫(yī)療保險992元，2010年分別上升為6000元、3000元，二者相加為9000元?！?050”人員在社會上找工作的月薪只有800～900元，辛苦一年才能拿到一萬元左右，除繳納社保醫(yī)保，一年到頭能剩1000元。除去看病吃藥外，吃飯都成問題。

第四，有些企業(yè)改制不規(guī)范、不合法，造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，不補償改制成本，拖欠的工資、社保統(tǒng)籌、取暖費、集資款、經(jīng)濟(jì)補償金都給不了等等，讓職工生活陷入困境。

第五，全國各地安置國企職工，國家沒有統(tǒng)一的實施辦法，也沒有統(tǒng)一的實施標(biāo)準(zhǔn)，致使一些省市地方政府制定的安置職工的方案往往比較粗糙、草率，不公平、不公正、不合理、不科學(xué)之處較多。這也造成了很多家庭的困難。

李珍：那段歷史確實很痛苦，幾千萬人下崗，大家一起面對各種問題，他們是值得尊重的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此快，也是因為犧牲了很大一部分人的利益，其中就包括他們。早期的勞動保險制度附著于就業(yè)，失業(yè)就意味著同時失去了工作與福利。早期我國沒有失業(yè)保險，買斷工齡相當(dāng)于西方的遣散費。企業(yè)狀況不好，給的遣散費可想而知。計劃經(jīng)濟(jì)沒有失業(yè)一說，突然失業(yè)，加上年齡大、文化水平低，就業(yè)十分困難。2005年我去東北老工業(yè)基地調(diào)研，那里企業(yè)老化，大批職工面臨下崗，地方財政比較困難，最低社會保障跟不上，下崗職工生活狀況確實很糟糕。

有觀點認(rèn)為下崗職工的養(yǎng)老金低與國企社保欠賬有關(guān)。1987年國家統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度，國家在改革過程中做得不好的地方就是沒有把國家責(zé)任顯性化。比如像智利可以把欠的錢以國債的形式寫個欠條給員工，員工清楚為這個制度貢獻(xiàn)了多少，國家的欠費金額，知道退休后能領(lǐng)到多少錢。現(xiàn)在養(yǎng)老保險的計算辦法把終身記錄引入計算，而在改制前工資基數(shù)很低，我們的工資增長卻很快，這樣最后算出的養(yǎng)老金水平并沒有我們想象的那么高。不僅是國企下崗職工，大家都覺得養(yǎng)老金比預(yù)想的少。這就是一種利益的損害，無論是對于當(dāng)時下崗還是非下崗國企職工，都是有影響的。

魯全：人獲得社會保障是天生的權(quán)利。國企職工勞動身份的轉(zhuǎn)變與社會保障待遇并無關(guān)系，不能因為他們國企職工的身份轉(zhuǎn)變而有所區(qū)別。他們生活出現(xiàn)困難，其中一個原因是當(dāng)時下崗的補償金太低。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多補償金是根據(jù)當(dāng)?shù)卣畡澋淖畹捅Ｕ暇€來計算。

子午：改制時很多職工對國企未來發(fā)展并不是很樂觀，加上還有一筆在當(dāng)時看來比較可觀的補償費，所以很多職工也選擇離開。隨著物價快速上漲，當(dāng)時的補償費也就顯得微不足道。而且當(dāng)時離開的職工中很大部分能力并不是很強(qiáng)，在社會上發(fā)展好的更是少之又少，所以大部分的生活并不是很好。

在改革中出現(xiàn)的一些問題不可能完全避免。從當(dāng)時歷史情況來看，并不能說是錯的。始于1998年的三年改革脫困攻堅戰(zhàn)使國有企業(yè)在探索中明確了改革的目標(biāo)，那就是建立以公司制、股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而使自己找到了一條通向市場經(jīng)濟(jì)之路。當(dāng)時既然能推進(jìn)下去，也說明是形成一定共識的。隨后，尤其是國資委建立以來，國有企業(yè)由市場經(jīng)濟(jì)中的弱者變成了適應(yīng)市場競爭的主體，企業(yè)營利水平大幅提高。從發(fā)展看，當(dāng)年的改革是不能否定的。

《國企》：您覺得如果國企下崗職工的問題長期不解決，會對國企、社會產(chǎn)生什么影響？

魯全：從歷史的角度來看，當(dāng)年為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)改制時犧牲了他們的利益，這是必須承認(rèn)的。從感情角度來看，這些國企下崗職工尤其是“40、50” 人員生活十分艱難確實讓人不忍。從理性角度來看，他們的基本生活保障不了或者解決不了，難免會造成新的問題。比如很多國企領(lǐng)導(dǎo)層都有下崗職工上訪，圍追堵截的經(jīng)歷，矛盾一旦激化就會成為社會不和諧因素。

此外，這個問題不解決還有長期影響。我國養(yǎng)老金制度在1997年進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，原先的現(xiàn)收現(xiàn)付轉(zhuǎn)為現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累相結(jié)合。原來國企職工的養(yǎng)老是由國企負(fù)責(zé)，從此全部推向社會。這種制度性轉(zhuǎn)軌必然會形成制度成本，應(yīng)該由財政來支付，但財政并沒有具體拿出錢來。如果不做實國企社保欠賬，賬務(wù)會一直堆積，對個人而言不會影響?zhàn)B老金權(quán)益，但是會讓當(dāng)下年輕人的繳費負(fù)擔(dān)加重，比如原來可能繳費率10%就可以養(yǎng)活退休人群，但現(xiàn)在繳費率會提高到20%。

子午：這個問題解決不了是問題，可是解決了也會產(chǎn)生問題。首先，政策層面專項傾斜有失公平。其次，從正常的企業(yè)發(fā)展來看，下崗裁員都是正常的市場行為，在市場經(jīng)濟(jì)中，國企以后肯定仍會出現(xiàn)裁員的問題。那么那些生活困難的下崗人員是否要繼續(xù)去找國企解決問題？這可能成為國企進(jìn)一步改革和發(fā)展的一個新問題。

趙劍斌：首先是保證不了《憲法》的貫徹實施，使《憲法》、《黨章》形同虛設(shè)，保證不了工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證不了社會主義根本制度，保證不了四項基本原則，保證不了中國共產(chǎn)黨作為工人階級先鋒隊的性質(zhì)。其次，工人階級群眾為維護(hù)自己的合法權(quán)益長期上訪，民怨沸騰，嚴(yán)重影響社會秩序，影響共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的合法地位。

歷史命題如何解決？

《國企》：您覺得該由誰來保障下崗職工的基本生活？國企還是政府？

方樂華：他們承受著國企改制的成本，值得同情。但從法律來看，脫離勞動關(guān)系就不用對其負(fù)擔(dān)基本生活保障。所有勞動者都是社會人，他們生活困難，可以要求社會給予保障和幫助，這是憲法規(guī)定享有的權(quán)利?，F(xiàn)在構(gòu)建的社會保障制度就是為了更好地為社會人提供保障。人社部與民政部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和協(xié)作，減少審批手續(xù)，辦好困難職工的各項保障。同時，對于每個職工而言，當(dāng)下每個街道每個鎮(zhèn)都有社會保障服務(wù)中心，遇到保障問題可以找對應(yīng)部門解決，不要去圍攔國企領(lǐng)導(dǎo)。

魯全：我們不反對有些企業(yè)給予他們補償，但切斷勞動關(guān)系之后，國企就已經(jīng)沒有義務(wù)。當(dāng)時可能并沒有考慮到下崗職工的長期生活，這可能是當(dāng)時的不足，但是不能為彌補之前的錯誤再犯一個大錯誤。雖然國企中有一部分是他們的貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)在國企的利潤是當(dāng)下國企職工共同創(chuàng)造的，和之前勞動者的貢獻(xiàn)沒有太直接的關(guān)系。下崗職工的問題應(yīng)該由政府發(fā)揮作用。

《國企》：該怎么做才能保障甚至改善他們的基本生活？

李珍：我的弟弟妹妹和他們的愛人都在那次改制中下崗，想起那段歲月我至今也非常難過。我們不能糾結(jié)于那段歷史，要站在更宏觀的角度去看待這個問題。國企是全民的國企，而不僅僅是那些職工的。無論是通過何種形式專門給予這些職工補償，體制外的人和那些非國企生活困難的人就會覺得有失公允，有怨言。比如基本生活保障不了為何不去圍民政部，而是去上訪、圍堵國企老總？這里面肯定有人存在不平衡心理，覺得為盤活企業(yè)我被“卸車”，而現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展這么好，與自己生活形成強(qiáng)烈反差。這似乎是一個無解的命題。不光是改制時期，只要是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，失業(yè)或者下崗的痛苦就一直存在。我們要以一個好的心態(tài)去看待問題。

但是可以做的是政府要結(jié)好社會最低保障網(wǎng)，尋找合適的最低保障線，做到應(yīng)保盡保；要調(diào)整最低生活保障水平，降低貧困率，使最低保障見到成效。同時，養(yǎng)老保險也要加大保障基本力度。當(dāng)下養(yǎng)老保險制度設(shè)計存在缺陷，可能很多人沒有保到，這是需要改善的。這都需要政府的決心。對于國家財政轉(zhuǎn)移支付這個方式，除了新型合作醫(yī)療和教育上，中央政府更起作用之外，其他的事務(wù)包括社會保障都是地方政府主導(dǎo)的。我希望能通過轉(zhuǎn)移支付采取一些辦法，但是這個方式也是要謹(jǐn)慎的。

方樂華：首先，民政部、人社部應(yīng)該聯(lián)手國資委做一個全國范圍的大調(diào)查，摸清這個問題的嚴(yán)重程度，才能采取有針對性的措施。比如上海就沒有東三省的情況那么嚴(yán)重。

其次，不管是歷史遺留問題還是新的問題，都應(yīng)該在社保范圍內(nèi)盡可能解決。這是解決

問題的正途。第一，國企下崗職工中，仍然沒有處于勞動年齡的，生活比較困難的，可以優(yōu)先安排就業(yè)。就業(yè)就是最好的社會保障。第二，對于一些已經(jīng)退休的職工，如果沒有達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老金水平，可以傾斜。第三，應(yīng)該提高低保水平。未來我們要做到縮小貧富差距，其中就需要提低、保中、限富。

魯全：首先，這部分人群中最困難的是已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)老年齡的職工，因此要嚴(yán)格按照政策保證養(yǎng)老金的正常發(fā)放。其次，比較困難的“40、50”人員要優(yōu)先解決就業(yè)問題，要有政策支持。最后，社會保障中救助制度、低保制度要適當(dāng)傾斜。這樣做或許會有不公平的質(zhì)疑。養(yǎng)老金制度是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的，多交多發(fā)，不交不發(fā)，傾斜就不公平。同時，通過專門的財政轉(zhuǎn)移機(jī)制實際操作會比較困難。比如如何確定符合標(biāo)準(zhǔn)的這類人群，農(nóng)民工算不算？雖然是國企下崗職工，但當(dāng)時他們享受的福利分房等福利又如何折算？集體所有制和國有制企業(yè)都是公有制企業(yè)，那么集體企業(yè)中的下崗職工是否要算進(jìn)去？而事實上在當(dāng)下國企下崗職工、農(nóng)民工和失地農(nóng)民三類生活困難人員中，還是國企下崗職工比較困難。農(nóng)民工一般都是青壯年，實在不行可以回村，有退路，失地農(nóng)民以“農(nóng)地入股”，可以從土地使用方得到利潤分紅。絕對公平很難做到，但是讓社會中最困難的群體利益得到最大幅度的改善就是一種公平。

子午：這個問題比較復(fù)雜。首先，國企可以提供合適的臨時性崗位給他們就業(yè)，但是僧多粥少，而且每個企業(yè)發(fā)展的具體情況都不同，不能硬性要求。國企也可以根據(jù)實力給予他們補助，但是國企的錢也不是自由支配的，還需要主管部門的允許。況且那些企業(yè)已經(jīng)不存在的下崗職工又該怎么辦？其次，就是政策上給予一定傾斜，給予一定補助但有欠公平，也缺乏可操作性。最后來看，只能是個別企業(yè)個別處理，比如中石化這樣能力比較強(qiáng)的企業(yè)，盡量自己消化，這樣可能做起來比較容易一些。

左大培：首先，從國企上繳的利潤中，財政拿出一部分給還未到拿退休金的困難職工作為補償，到退休年齡的就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金等保障了。具體細(xì)則需要討論和設(shè)計。

其次，雖然國企在法律上沒有義務(wù)去管他們，但是在道義上和覺悟上應(yīng)該幫助他們。國企現(xiàn)在雖然有一定利潤，但是國企規(guī)?，F(xiàn)在并不大，還需要自身改革投入和擴(kuò)大再生產(chǎn)，讓他們完全承擔(dān)下崗職工的生活不現(xiàn)實。這要考慮國企自身的承受力，有能力的可以為改善職工生活做一些事情。

再次，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊腐敗，徹查國企改制中存在的國資流失問題，包括國企改制過程中各級經(jīng)手單位和個人，鼓勵下崗職工積極揭發(fā)舉報，然后把房地產(chǎn)商的利潤拿出一部分給職工。原來所在國企倒閉后，經(jīng)過所謂的市場化運作低價賣出，那塊土地的開發(fā)商賺取的巨額利潤中很大部分是國資流失的非法所得，而侵占的恰恰是下崗職工的共同利益。比如現(xiàn)在一直在發(fā)酵的“潘仁美”事件，里面很多情況指出了地產(chǎn)商暴富的原因。

趙劍斌：廣大國企職工在經(jīng)濟(jì)體制改革和政策轉(zhuǎn)換中做出了巨大的犧牲。企業(yè)虧損的負(fù)擔(dān)和責(zé)任由他們來承擔(dān)不公平。國企職工幾十年來低工資多貢獻(xiàn)，養(yǎng)老、醫(yī)療等福利待遇的費用已被改革開放的成本所支付，甚至在轉(zhuǎn)制中被相當(dāng)一批貪官污吏所瓜分，國家不能讓他們獨自承擔(dān)改革成本。他們現(xiàn)在需要的是社會給予更多的補償，保障正常的生活。

現(xiàn)在各地政府對生活困難的城鎮(zhèn)居民實施最低生活保障制度，但只能解決他們暫時的吃

飯問題。除此之外必要的住房問題、子女教育問題、醫(yī)藥費問題，根本解決不了。低標(biāo)準(zhǔn)安置國企改制中的國企職工根本達(dá)不到妥善安置的目標(biāo)。因此，鄭重提出如下建議。

第一，希望各級黨委和人民政府認(rèn)真關(guān)注下崗失業(yè)職工這個龐大群體，關(guān)注他們艱難的現(xiàn)實處境。建議從中央到地方的各級政府成立專門機(jī)構(gòu)，出臺統(tǒng)一的政策措施，研究處理下崗失業(yè)職工問題。深入下崗失業(yè)職工群體進(jìn)行切實調(diào)研，有針對性地制定出臺有關(guān)政策，使他們也有機(jī)會分享改革開放的成果，沐浴黨的惠民春風(fēng)。

第二，鑒于他們在社會主義建設(shè)中做出的巨大貢獻(xiàn)，區(qū)分各地不同情況，制定適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，對他們在國企改制中付出的巨大犧牲進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)再補償，把他們從生活的泥沼中拯救出來。

第三，鑒于他們不堪每年交納社保金的重負(fù)，根據(jù)原職工年齡大小和工齡長短，部分或者全部免除交納社保金，直到退休。

第四，根據(jù)工齡長短，在國企每工作五年的，提前一年辦理退休手續(xù)，提前退休的時間最多不超過五年；工齡滿30年的下崗失業(yè)職工提前辦理退休手續(xù)。

第五，吸納下崗職工或有下崗經(jīng)歷的人員成為各級政府工作人員、政協(xié)委員、人大代表，給他們一定的話語權(quán)，為幾千萬下崗職工表達(dá)意愿。

第六，對在下崗以后為社會做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予職稱評定或者獎勵，提高生活待遇標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)退休的、對社會做出突出貢獻(xiàn)的人員，無論在退休前或退休后，要重新審核資質(zhì)和社會貢獻(xiàn)，打破雙軌制界限，提高養(yǎng)老金和各種待遇標(biāo)準(zhǔn)。

為促進(jìn)問題的解決可采取如下幾項措施。

第一，各省市乃至全國成立聯(lián)合信訪接待辦公室，專門處理咨詢國企職工置換身份安置問題，裁決相關(guān)事宜。

第二，各省市乃至全國設(shè)立專門調(diào)研機(jī)構(gòu)，調(diào)查研究相關(guān)課題，為解決此類問題搜集情況案例，進(jìn)行分析論證，提出解決問題的方案。

第三，通過各種媒體網(wǎng)絡(luò)展開全國性的大討論，各省市可根據(jù)各自的具體情況進(jìn)行討論，召開有關(guān)的研討會，創(chuàng)造良好的輿論氛圍；在各省市乃至全國舉辦聽證會，由包括國企職工在內(nèi)的各類人士參加辯論和申訴。

第四，全國人大、政協(xié)、黨中央、國務(wù)院、總工會要召開專門會議，廣泛征求意見，請專家共同切磋探討，出臺相關(guān)政策。

第二篇：誰來為他們買單雜文隨筆

忙完春節(jié)，兩個孩子都相繼開學(xué)，支出一萬多的學(xué)費生活費，對于靠天吃飯的農(nóng)民家庭是困難的，這段時間，忙完農(nóng)活，我和丈夫就到離家三十多里的蔬菜批發(fā)市場拉菜，再到附近礦區(qū)賣菜。

日子是忙碌且辛苦的，早上四點多起床，晚上回家忙到十來點，但想到兩個懂事聽話的孩子，內(nèi)心是欣慰的，再苦再累也值得。

有時忙起來往往忘了吃飯，餓了，買個饃便打發(fā)了，也許太過勞累，最近總感覺頭暈，剛巧在菜場遇見鄰家姑娘靜靜。

靜靜在市醫(yī)院當(dāng)護(hù)士，自然熟悉各個醫(yī)生深淺，便向其打探，希望可以找個好點的大夫瞧瞧。

靜靜告訴我，醫(yī)院搬了新家，頭個月正在搞活動，一切檢察都半價。

第二天，我便按靜說的新地址，到了醫(yī)院。

市醫(yī)院并不大，各項設(shè)施并不太完善，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上附近的局醫(yī)院，但因收費標(biāo)準(zhǔn)低點，加上近幾年實行新農(nóng)合政策，卻成了農(nóng)民的最佳首選醫(yī)院，住院報銷比例最高，參合病人可以達(dá)到百分之八十五的高報銷政策。

實際也沒那么高，去年冬天，母親哮喘病，就在市醫(yī)院住了一星期，花了三千元，除了自費藥，住院最底起伏線，實際報銷一千五百元，也就是說，少花了一半錢。

雖說衛(wèi)生，醫(yī)療設(shè)施，醫(yī)護(hù)水平，均不如局醫(yī)院，但也天天暴滿。

原因很簡單，花錢少，病員大多是方圓左近農(nóng)民。

這欠半價檢查無疑是農(nóng)民的福音，我去的那天是二十八號，距活動結(jié)束還差兩天，卻照樣車水馬龍，排起了長隊，做完檢查，已是中午十一點多，據(jù)說不但全義馬市的人都來了，就連附近澠池，宜陽的人也來了不少。

靜靜告訴我，一個月來，每天來檢察的人中，總有癌癥晚期的患者，最多一天發(fā)現(xiàn)十幾例，最少的一天發(fā)現(xiàn)兩例。

院長開會時說，真不知道這次半價活動是喜是憂，喜的是，醫(yī)院提高了知名度，這一個月給醫(yī)院帶來的客觀效益，憂的是不知競有這么多病人在挨日子，還有這么多的重疾病人沒有得到及時救治。

是啊，工人可以亨受一年兩次的免費體檢，可以做到有病早治療，可以亨受更高的醫(yī)保待遇。

可是農(nóng)民，這支龐大的最底層的社會團(tuán)體，誰來為他們的健康負(fù)責(zé)，誰來為他們買單。

第三篇：誰來為愛買單——讀《長恨歌》有感

誰來為愛買單？

——讀《長恨歌》有感

寒宮深遠(yuǎn)，最是情深之處。一代“漢皇”唐玄宗也得以在這深宮中覓得一份不老的真情。楊家有女，天生麗質(zhì)，傾國傾城。就在這華麗的皇宮之中，一段奢靡浮華的愛情故事拉開了帷幕。

后宮佳麗花容月貌，但在玄宗看來，不過是襯托玉環(huán)的幾片綠葉而已。大唐宮深深似海，惟有此處春光明。豪華的宮殿，綺麗的門窗，暖人的驕陽，旖旎的春水，是何等大好春光！君王美人，就在這暖宮的陪伴下，陶醉于眼前的良辰美景。賞心樂事，又何等暢快！華清池暖，剛好洗滌凝脂之膚；春光明媚，正適輕歌曼舞?！赌奚选芬磺?，舞出多少千嬌百媚和款款柔情，亦舞動起了塵封的半壁江山?；仨恍?，引來君王目光垂憐，引起鮮花暗自羞愧，卻也引來了多少是非冷暖！

春光雖好，但幸福的瞬間卻總是無情而短暫。盡管多情君王歡飲暢達(dá)，盡管多情佳人家運亨通，但現(xiàn)實總是將美夢變得破碎不堪。敵軍來襲，宮廷**，歌舞聲頓時戛然而止。君王貴妃，一時驚慌失措，慌忙逃竄。馬嵬坡前，君臣相顧。無奈萬般，只得忍痛舍佳人。一朝春盡紅顏老，花落人亡兩不知。從此陰陽相隔，聚散無期，讓淚化作相思雨。寒夜漫漫，淚已成冰，空留孤影。

回首間，古國朱顏猶在。物是人非，宮中又多了幾抹涼意。夜寂靜，寒聲碎。冷冷翡翠衾寒，悠悠生死離別。無風(fēng)仍脈脈，不雨亦瀟瀟。從前的輕歌曼舞已成落葉飄散。容顏已老，白發(fā)俱新。盡管眾里尋他千百度，卻只有含情脈脈兩相別。嬌妻魂歸仙境，夢里相顧無言，惟有淚千行。兩人凄美婉轉(zhuǎn)的愛情只能在心中埋下期許：但愿比翼雙飛，連理長生！

落花有意，流水無情。誰會想到那美好的韶光竟會如此悲涼地落幕！或許歷史在給初春換上濃墨重彩的新裝時，早已墊上厚厚的冬幕。物華天寶，也總會有千金散盡的一天，何況是那飄忽不定的江山與愛情！在歷史的長河中，它們變得如此的脆弱而不堪一擊。愛情終將成為政治的犧牲品，而女人，“理所應(yīng)當(dāng)”地被扼殺掉她們對愛情美好的憧憬，甚至付出年輕的生命！索性，讓歷史倒流一回，倘若沒有楊貴妃，或許取而代之的就是“李貴妃”，“張貴妃”了吧！而結(jié)局又會是怎樣呢？到頭來應(yīng)該也免不了香消玉殞吧！那么，這段愛情的“罪魁禍?zhǔn)住北?/p>

只能是唐玄宗本人了。

歷史的規(guī)律也告訴我們：驕奢淫逸的國家永不能長遠(yuǎn)。開元盛世剛剛興起，君王便驕于自己的成績，沉迷酒色。而經(jīng)驗告訴人們：發(fā)展經(jīng)濟(jì)，順應(yīng)民意，自強(qiáng)求富是根本法則。而在這個時期的初步階段，統(tǒng)治者便松懈動搖，貪圖享樂。殊不知樂尚未至，悲劇已埋下伏筆。愛情的淪陷，誰來買單？是唐玄宗嗎？或者，還是那被禮教所腐朽不堪的封建社會？如果沒有“三從四德”，沒有“一夫多妻”，怎會讓一段唯美的愛情成為政治無償?shù)呐阍崞?？而在?dāng)時的封建社會，那卻也是必然的。只有經(jīng)過了教訓(xùn)的慘痛洗禮，才會迎來社會的偉大進(jìn)步。而在當(dāng)時的統(tǒng)治者（諸如唐玄宗）若是樂觀積極一點，或許能在愛情的傷痛中走出來，并尋找這一切的根源，或者那時的社會又是一大進(jìn)步了吧！

第四篇：開國際會議誰來買單？

開國際會議誰來買單？

也不知是被什么刺激了，突然就想去搞清楚那些高大上的國際會議是怎么開起來的。

比如說，來多少人，花多少錢，會搞出哪些花樣，如何搞定安保。

對了還有，這些開會的錢都是誰來買單？

別指望猛料，我們只談外國，只談公開資料。1達(dá)沃斯，我首先想到。這個總?cè)丝诓?萬的瑞士小鎮(zhèn)，能讓各國人民朗朗上口，完全是因為世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）。每年1月底，這家面子很大的組織都能把全球精英召到鎮(zhèn)上開會，以至于很多人連會議本名都不熟，干脆就叫達(dá)沃斯論壇。中國政府對達(dá)沃斯的熱情很高，我查了下，從1992年起，出席官員的標(biāo)配規(guī)格都在副總理以上。遇上大年，重磅人物也會擼起袖子自己上。達(dá)沃斯會期一般是4天，參會大咖多達(dá)3000人。

問題來了：這么多大佬來開會，費用誰來掏？

我倒是很容易就在達(dá)沃斯官網(wǎng)上找到一個很直白的標(biāo)題： 誰為達(dá)沃斯買單？照它說法，達(dá)沃斯論壇的收入很大一塊來自會費。其中，最入門級的“會員”（Member）年費6萬瑞士法郎，相當(dāng)于42萬人民幣，最貴一級是“伙伴”（Partner），一年要交60萬（≈人民幣420萬）。在北京賣掉一套房，可以去達(dá)沃斯享受8天的VIP中P。但要說清楚，交這么大一筆都是純會費，過來開會的交通住宿和吃喝拉撒都要自行解決。

CNN在2014年做過一個統(tǒng)計，除了會費外，一個老板來達(dá)沃斯開會，至少需要再自掏腰包4萬美金。其中，住賓館一晚上至少要花600美元，相當(dāng)于4300塊人民幣。不要嫌貴，這只是三星級酒店標(biāo)準(zhǔn)。

另外，你還要自費14萬人民幣去買各個閉門會議的入場券。當(dāng)然，門票錢要省也可以，只要你進(jìn)貢的年費超過了400萬人民幣。但我覺得最帥的人頭開銷是這個：

什么是轉(zhuǎn)場交通？怎么比頭等艙機(jī)票還貴？算了，甩幾張圖給你自己體會。

從蘇黎世機(jī)場距離達(dá)沃斯150公里，不坐直升機(jī)難道讓領(lǐng)導(dǎo)沿著阿爾卑斯轉(zhuǎn)山路？

我查了下，WEF收入中97%是靠會費，2016年這塊進(jìn)賬高達(dá)2.2億瑞郎，相當(dāng)于15.5億人民幣。所以早幾年就有媒體揭短，說你會費一漲再漲，遲早要把企業(yè)家嚇跑的。2014年會費上漲后，《金融時報》說：天價達(dá)沃斯峰會讓跨國企業(yè)很泄氣

不過，站在主辦方角度想想，雖然收了這么多錢，但畢竟活動辦的高大上，從花錢請嘉賓到打點保安估計開支不小。但是，你想錯了。達(dá)沃斯論壇從來不給演講嘉賓酬勞。不管你是國家主席還是比爾·蓋茨，過來講完話通通沒錢拿。世界經(jīng)濟(jì)論壇不給參會者提供酬勞。honoraria |??n??re?r??| 酬金，這個詞是復(fù)數(shù)，原形叫honorarium，專指本職以外發(fā)表個演講啥的掙來的外快。而且，這家死精死精的主辦方還搞定了瑞士政府：安保開支完全由鐘表國政府來承擔(dān)。嫌貴？那就從中央（聯(lián)邦）到地方（州和市）三級政府來分?jǐn)偅凑瓌t就一個：論壇主辦方不出一個保安，不掏一分錢。達(dá)沃斯官網(wǎng)：我們負(fù)責(zé)開會，瑞士政府負(fù)責(zé)安保

另外，別忘了，這家機(jī)構(gòu)還辦了好多不花錢的活動。說白了，就是有不少國家政府，排著隊希望靠他家活動來提高國際知名度。

用WEF自己的話來說：有時候，因為是跟政府機(jī)構(gòu)辦會，所以這些活動的錢都是這些國家的政府來出但就這樣，我看這家世界經(jīng)濟(jì)論壇還是說他們是 非盈利，不掙錢。這家機(jī)構(gòu)每年會公開發(fā)布一個報告，前面幾十頁都是說自己做了多少多少大活動，不過在最后還是會貼一張簡單的財務(wù)收支表。但我真想不出，這家連出場費和安保費都不用掏的機(jī)構(gòu)，一年怎么能花掉15億人民幣，賬上只剩下不到800萬人民幣。

辦出世界上最高規(guī)格的峰會，自己還不掏一分錢，高，實在是高。達(dá)沃斯論壇創(chuàng)始人：瑞士人施瓦布2在去年之前，多數(shù)中國老百姓跟G20不熟。

所以，我們不太操心這個會要花多少錢。

云集地球上分量最重的二十位元首，前后還有大大小小的部長級論壇，這筆開支有多大，可以想見。

在多倫多大學(xué)的一篇文章里，我找到了頭幾屆G8/G20的開支?；旧?，本世紀(jì)以來的G20，每次開會要花1個億到7個億美元不等。說實話，對于富國，這個花費還OK。其中，開支的大頭在安保，大概占到2/3。像是2010年，加拿大政府因為超支，原本7.5億美元的預(yù)算飆到11億，引發(fā)國內(nèi)媒體圍毆。但加國政府委屈的是，這11億當(dāng)中，其實有9.3億都是為了安保啊。不過，這還不是最點背的。

2014年，澳大利亞政府竟然差點被這張桌子放倒。對不起，我放錯了圖。應(yīng)該是下面這張更小點的：因為需要給G20財長峰會造上面這張大圓桌，澳大利亞政府找到墨爾本一家廠商。又由于開會地點在布里斯班，造出來之后只能很麻煩地把桌子大卸八塊再運過去。

2014年10月，《悉尼先驅(qū)晨報》獨家獲得一份政府合同單。當(dāng)中顯示，這張桌子花去了納稅人18.6萬澳元，相當(dāng)于100萬人民幣。讓人哭笑不得的是：桌子造價僅僅35萬，但運費居然花了70萬，是其兩倍。

桌子成了G20開支爭議的焦點看看G20是怎么在花我們的錢：15萬澳幣就為了把這張桌子從墨爾本搬去布里斯班 此外和桌子一起曝光的，整個活動中的很多“亂花錢”細(xì)節(jié)（下面的價格我都折算成了人民幣）：

單買椅子花了35萬（原本是可以跟桌子配套的）：給代表人手配一臺平板電腦，為此花去76萬（人家難道自己不能買么）：設(shè)計下面這個G20徽標(biāo)花了500萬（知識產(chǎn)權(quán)原來這么值錢）：盡管花費都在預(yù)算內(nèi)，但如此大手大腳花錢被爆出后，澳大利亞政府壓力山大。總理阿伯特多次出面滅火，解釋說這些錢真的不是揮霍，政府花的可小心了。哎，窩囊的政府。3 最后多說一點點：除了掏錢問題，外國政府開國際會議其實還有很多錢以外的麻煩。

比如，對資本主義心懷不滿的示威群眾怎么安撫？出于安?？紤]需要管制交通時如何爭得民眾諒解？今年G20峰會將在德國漢堡舉辦。剛好，我在他家網(wǎng)站上似乎找到上述問題的答案。

離開會還有大半年，但有關(guān)部門對上面那些“敏感”問題的解釋說明已經(jīng)掛上了網(wǎng)頁上。還專門開通了免費熱線電話和郵箱，回應(yīng)民眾關(guān)切。問答涉及方方面面。原文太長，下面這洋洋灑灑的文字已經(jīng)是我們抽出來簡翻的幾條，給各位感覺感覺。

Who will be responsible for security during the G20 Summit?The Hamburg police force will be responsible for security during the G20 summit.It will be assisted by the Federal Police, by the Bundeskriminalamt and by police authorities of other federal states.Hamburg’s police force will be responsible for overall planning and operations management.There will be a sufficient number of police officers on duty to ensure security during the summit and to guarantee the freedom to demonstrate.Are there likely to be demonstrations during the G20 Summit?The right to gather peacefully without weapons is a fundamental right enshrined in the Basic Law, Germany's constitution.The Hamburg police force will guarantee that the summit proceeds safely, that the public is protected and that the right to freedom of assembly is guaranteed.Will the Summit affect local people?Life in the city should remain as normal as possible on the two days of the summit.The aim is to keep restrictions due to security to a minimum and to limit their duration to what is absolutely necessary.Will there be traffic restrictions?The protection of foreign dignitaries is an international obligation which Germany will comply with in full in its capacity as host.There will therefore be restrictions around the hotels and venues as well as along the planned routes.Private vehicles, buses and rail traffic may be affected as a result.However, traffic hold-ups will be limited to what is absolutely necessary.How will the public be informed?The Hamburg Departmental Authority for Internal Affairs and Sport and the security authorities will provide extensive ongoing information on all restrictions: on site, via the media and on the Internet at http://004km.cnpanies can make inquiries to the police Monday to Friday from 8 a.m.to 4 p.m.What will the G20 Summit cost?The actual cost of the G20 Presidency can only be established once the Presidency concludes in December 2017.The spending earmarked in the draft budget takes into account all events planned during the entire G20 Presidency.In addition to the G20 summit in Hamburg, this includes conferences of ministers responsible for particular portfolios and meetings of expert working groups.峰會期間誰來負(fù)責(zé)安保工作？漢堡警察來負(fù)責(zé)，聯(lián)邦警察部門也將協(xié)助安保工作的進(jìn)行。這些充足的警力不僅為了確保峰會安全，也是為了確保游行的自由。峰會期間可以舉行示威游行嗎？不攜帶武器的和平集會權(quán)是基本法——德國憲法所賦予的神圣權(quán)利。漢堡警方確保峰會安全召開，確保公眾受到保護(hù)，并保障集會的自由權(quán)。峰會會否影響到當(dāng)?shù)厝藛?？峰會的兩天時間，當(dāng)?shù)厝粘；顒訒M可能保持正常。我們旨在把安保管控降到最低限度，并把管控時間縮短到迫不得已的程度。會有交通管控嗎？保護(hù)外國政要是德國作為東道主必須遵守的一項國際義務(wù)。因此，酒店和道路以及沿途的航線都將受到限制。私家車，公共汽車和鐵路交通可能會因此受到影響。但是，交通管控會被限制在迫不得已的程度。公眾知情權(quán)如何保證？漢堡內(nèi)政及體育部門，以及安全部門將通過以下三種途徑持續(xù)發(fā)布管控消息：管控現(xiàn)場、媒體和官方網(wǎng)站。此外，漢堡警方還設(shè)立了免費熱線電話和電子郵箱。此次峰會將耗資多少？G20輪值主席國的實際開銷只有在2017年12月任期結(jié)束之后才能明確。所有開支都已涵蓋在政府預(yù)算草案中。除了漢堡峰會外，預(yù)算中還包括了相關(guān)部長會議及專家工作組會議開支。講真，雖是直男，但看到滿屏對各種問題的詳盡解答，我脫口而出：暖男。

一個抽象的政府機(jī)器，因為這種耐心細(xì)致的謙卑變得人格化起來。

突然想起我們四川人對暖男的認(rèn)識：耙耳朵（怕老婆）不是因為怕，是因為愛。

窩囊的政府，就是暖男，就是耙耳朵。希望暖男表來刪我帖。作者介紹：林博，筆名林伯虎，牛津大學(xué)區(qū)域研究碩士，虎哥課堂創(chuàng)始人，專教一門英語精讀課“虎哥頭條”。

在下林伯虎 | ID：tigerstudio2016把教室放進(jìn)生活 推薦關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人新啟動的專欄號經(jīng)濟(jì)深觀察 ｜經(jīng)濟(jì)的熱度 觀點的深度

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第五篇：國企下崗職工生存狀況調(diào)查

國企下崗職工生存狀況調(diào)查(摘要)

延伸浪按:吉林大學(xué)的調(diào)研團(tuán)隊,于2006年對東北三省四市國企下崗職工生活、就業(yè)狀況進(jìn)行了廣泛深入調(diào)查,先后走訪了伊春、撫順、吉林、長春四個城市的近230名在職或下崗工人，完成深度訪談個案82個。憑借社會學(xué)和人類學(xué)的研究視野,運用個案訪談與參與觀察相結(jié)合的方法,對下崗職工生存和就業(yè)中遇到的問題進(jìn)行了描述性、縱貫性的研究。試圖撕開問題的幾個小角，讓更多的人有機(jī)會窺探事情本身。鑒于報告中的問題并沒有根本解決,本博對這個長篇調(diào)查報告有針對性地進(jìn)行了摘要.歸納整理,并加入了分段標(biāo)題.國企下崗職工生存狀況調(diào)查(摘要)

關(guān)鍵詞之一:這一干就是一輩子,誰能想到下崗啊!

撫順西露天礦一位38年工齡的裝車工說:“我們都是下鄉(xiāng)抽回城的，隨父母就分配了，安排你干啥就干啥?！菚r候都想搞個技術(shù)工種，學(xué)點車鉗鉚電焊啥的，像咱們普通工人，又沒有門路，那就只能是熟練工，力工。比較苦，比較累的你也得干。這一干就是一輩子……老了,下崗了!”

一位在西露天礦的高級爆破工說:“在廠子干了這么多年了，就這一個技術(shù)，都是老把式了，培訓(xùn)也參加老了，證也老多了，年年的，都是我這攤活的，這一下崗,別的就什么都不會干了”

一位原撫順特鋼的鍛壓工說:“那個時代學(xué)別的勞動技能？不可能。你學(xué)了人家也不用你。你要學(xué)也得是單位讓你學(xué)，要提拔你啊，給你調(diào)動啥的，不然你學(xué)他干啥，你也走不了，那時候你就得在這干，別處都不要你。那時候誰能想到下崗啊，都老天真了，就尋思國企好了，下崗？那不能啊，就這么單純?！?/p>

關(guān)鍵詞之二:當(dāng)官的拉出去崩一個絕對不冤枉，摟的太厲害了!

一位撫順鋁廠的下崗職工是這樣看待國企改革的：“國有企業(yè)改革應(yīng)該好好改一改，主要在管理者。怎么算好呢？當(dāng)官的好才能行，現(xiàn)在我們這，當(dāng)官的拉出去崩一個絕對不冤枉他，摟的太厲害了?，F(xiàn)在誰監(jiān)督誰啊，現(xiàn)在當(dāng)官的拿錢當(dāng)?shù)墓伲?dāng)上了就得簍錢，工人知道啥啊.當(dāng)官凈說謊，上面領(lǐng)導(dǎo)來采訪，工段長裝工人，說謊，都是假的，弄虛作假，欺上瞞下。有一次石化廠那，總理來了，(當(dāng)官的)把工人攆回家，整一大堆大學(xué)生說假話，瞞著上面?！?/p>

一位過去在企業(yè)做過文秘的下崗職工說：“我給你透漏個內(nèi)幕，我們廠歸冶金局管，冶金局有個局長，讓我們廠給他買套房子，300萬，我們廠沒給他買，就把我們廠長給下課了。你不給我買，不用你當(dāng)了，重新調(diào)個人當(dāng)廠長，從外單位調(diào)來的，啥也不懂啥也不是，管理不了，但它可以管錢啊，他可以給你買套 商品房。他管理不了，造成企業(yè)混亂.這廠長來我都沒看到過他，我在機(jī)關(guān)的，我都沒看到過他。光聽說，工廠沒人干活了，產(chǎn)品沒人推銷了，市場就沒了，沒有市場工廠還怎么生存?！瓘S子現(xiàn)在倒還有，放假了不生產(chǎn)了，被瓜分了。政府部門有權(quán)，讓你當(dāng)(廠長)去吧，讓他當(dāng)去吧，誰來也不干好事，原來廠子挺大面積，現(xiàn)在賣剩不點了，賣多少錢沒人知道，工人沒活，全下崗了?！?關(guān)鍵詞之三:下崗的都是“勞?！?一承包企業(yè)就完了。

撫順第一建筑公司的一位職工這樣介紹他失業(yè)的原因：“為啥下崗？不知道。沒告訴你嗎？就是因為老實。我們“一建”原來多少人？將近一萬人，現(xiàn)在還剩多少？不到一千人，你越老實，你干活越好你越下崗?？粗鴽]有，這些下崗的都是勞模。你知道啥叫改革不？從國企變到公司，公司底下是工區(qū)，是隊，都是個人承包啦，一夜之間，國有資產(chǎn)啊，都沒啦，流失啦。等公司明白過來，一盤結(jié)的時候，虧損老錢啦?！阏f為啥？原來你是隊長，一承包你是項目經(jīng)理了，你就得充實你自己了，原來各車間庫里什么都有，一承包全歸個人了。企業(yè)都沒人管了，有權(quán)的都撈東西去了，看看庫里有什么，拉，整個車就去拉，那邊還國有呢，這邊就私人的了。公對私的時候，你這東西自然而然就沒了，就對不上帳了。就這么企業(yè)就完了。企業(yè)一承包，我用你的時候就給你開支，不用你工人，你就回家。攬不著活了，工人就全回家了。上省里，上市里，聚眾被遣散……哪都找了，找哪都沒用了?！?/p>

關(guān)鍵詞之四:什么保障？你一個臭工人，誰管你?

職工的命運與企業(yè)的命運僅僅聯(lián)系在一起。當(dāng)企業(yè)效益不好，甚至破產(chǎn)倒閉時，職工的命運也完全失去了保障，基本生活都難以為繼。這是我們采訪時三位下崗職工分別向我們介紹的情況：

“現(xiàn)在你一個臭工人，誰管你?還什么保障？大集體的(鋼廠集體)一分錢也不給，你找誰去，有招想去，沒招死去……咱鋼廠那退伍軍人都下崗了，現(xiàn)在個個沒能耐就餓死。”

“93年開始，十年多了，沒給開支,下崗這幾年一分錢都沒給我，企業(yè)就是不管了，不是說我一個人，……下崗最起碼得給失業(yè)金吧，失業(yè)金也不給你，啥也不給你，國家還不承認(rèn)下崗，還不給錢，……根本就不夠生活費……”

“像我們這樣的集體工人一分錢不給開。就像倒閉了似的，倒閉了礦里還不承認(rèn)，承認(rèn)倒閉給你買斷也行啊，都干了二三十年了，買斷也不給你買斷，也不給你錢，也不算你退休，就像放假似的！”

關(guān)鍵詞之五:哭著喊著借錢交保險,不交保險錢就不給你退休呀？” 撫順西露天礦就出現(xiàn)下面職工所描述的情況：

“俺們都五十來歲了，俺們就是靠(等)啦，靠到退休，還拿不起這個保險金，一萬多，不開資，就是給人家白拿錢，到五十周歲退休就得拿一萬多的保險金……現(xiàn)在這十來年，單位一分錢保險錢不給你交，全得你自己拿?！?/p>

“那到時候怎么辦呢？退唄，那你也得退呀，到親戚家誰家借唄。不交保險錢就不給你退休呀？哭著喊著借錢，等退了,用養(yǎng)老金還債,把”折“給人家,等兩年你才能緩過來，才屬于開自己的錢。這“折”是什么折?。看嬲蹎h，退休的存折。我跟你講現(xiàn)在有多少能交起的?。繘]有。都是這樣，用這種方法。這兩年你白交錢，你一分錢開不了.關(guān)鍵詞之六:干一輩子,買斷工齡一個人才有七千多塊錢.撫順下港工人:”買斷工齡一個人才有七千多塊錢.每個工齡200多元.聽說沈陽280元,比我們高.這還要爭取,集體企業(yè),一分也沒有.要生活,孩子要上學(xué)，你說哪有本錢吧，賣菜你還得有本錢呢！現(xiàn)在這社會孩子奶奶養(yǎng)活著，奶奶一個月就那點退休金！我們這些老人也不指著活多長時間了，死了更省心。難就難在現(xiàn)在這些年輕的沒工作的?！?/p>

關(guān)鍵詞之七: “家？別提家,離婚的老鼻子了，沒有錢，媳婦就跑了!

一位多次上訪的西露天礦下崗工人說：“中央文件上說，為保障職工家庭的基本生活，夫妻雙方在同一企業(yè)的，不要安排雙方同時下崗；但是我們一找到企業(yè)，企業(yè)就說不知道(是雙職工家庭)。這都是糊弄人，一查工人登記表或者一查個人登記表，一查不就查出來你是礦外的還是說局內(nèi)的了嗎？”

“家？現(xiàn)在我們這家庭幸福的太少了，離婚的老多了，沒有錢，媳婦就跑了，不跟你了。哪還有家??？你想想倆人在一起，天天只想著一百多塊錢全家一個月咋花還咋過日子啊？唉……為什么現(xiàn)在社會離婚的這么多？現(xiàn)在不開支啊，老爺們不掙錢，老娘們就跟你離婚唄，再找別的唄。要不她沒有生活來源啊。找個七八十歲的，有勞保的唄。歲數(shù)小的你下崗了你沒錢了，那趁年輕再找別人唄。現(xiàn)在歲數(shù)大的五六十歲離婚了找一個七八十歲的最后還有遺產(chǎn)呢?！?關(guān)鍵詞之八:現(xiàn)在富的太富了，窮的太窮了!

“……現(xiàn)在富的太富了，輕輕松松好幾百萬，窮的太窮了。以前大米八毛一斤，現(xiàn)在一塊多一斤，什么買時都得尋思尋思。買菜一個月真是啥菜便宜買啥菜，肉是半個月吃一回……?！?/p>

“那都靠什么活呀？就一個月開一百多塊錢的低保。只能天天喝粥啦。孩子都養(yǎng)活不起呀?！?/p>

這位被訪者因為有心臟病下崗后特別難找到工作，妻子也和他離婚了，他就一個人帶著孩子每天在盼退休的消極心態(tài)中渡過自己的日子，因為退休后還可以有退休金，而之前這近十年的生活只能依靠“低?！绷恕Ｕ{(diào)查中撫順市大部分享受低保的受訪者都表示由于物價上漲，每月一百七十元的標(biāo)準(zhǔn)對于他們來說還是太低了，還無法滿足最基本的生活需要。

”低?！皥?zhí)行過程中也存在一些問題，一方面一些確實存在生活困難的職工由于不符合地保對象的規(guī)定享受不到低保的救助；另一方面?zhèn)€別有工作收入的人通過關(guān)系“騙取”低保，這些問題影響了“低?！辟Y金使用的效果，在一定程度上也扭曲了人們對“低?！闭叩睦斫?。

在撫順鋼廠附近的一處勞動力市場我們遇到了一位耐火廠的下崗機(jī)關(guān)干部。他今年四十九歲，在談起自己下崗之后的生活狀況時，他的焦慮完全寫在了臉上:“現(xiàn)在有很多不該享受低保的享受低保了，這里好多都是。你家有親戚朋友在區(qū)政府，在街道他就給你辦了。通過自己符合條件辦低保的根據(jù)我了解就60%吧。” 關(guān)鍵詞九:不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決。

”最要命的是，我們下崗之后養(yǎng)老和醫(yī)療保險單位都不管了，說沒錢，沒錢你也不能不夠工人死活是不是？我們把青春都獻(xiàn)給黨了、獻(xiàn)給企業(yè)了，你不能老了就把我們?nèi)咏o社會啊。你知道我們現(xiàn)在怎么說嗎？說我們這一代人啊，“下生就挨餓，上學(xué)又停課，畢業(yè)就下鄉(xiāng)，而今沒工作，今后無著落”！“2004年11月23號，早晨七點多我們西露天礦一共50多人在勞動保障部的大門口跪著，快八點了，鄭部長上班正好碰見了，他當(dāng)時都哭了，說工人們受苦了，大伙就跟他反映情況。他把我們的上訪信傳到省里了，這是我們最受重視的一次。后來鄭部長派的兩個人，還有省市的人來調(diào)查，開(調(diào)查)會之前領(lǐng)導(dǎo)威逼利誘，工人們也沒能把真話遞上去。上面來人說對政策上規(guī)定的關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險，再就業(yè)簽合同什么的礦里應(yīng)該執(zhí)行。但是人一走了，就拖,現(xiàn)在還撂著呢。上面政策是好的，但是下面有時候執(zhí)行的不行。我們?nèi)ナ趧訌d信訪辦，一個50多歲的男的說我們?你們與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，就不管你們了，就把你們推向社會了，愛哪告哪告去?！

”我們上訪有時候半道就給截回來了，回來之后有的把車票給報了、有的在路上吃啊喝啊的，回來之后單位就“包?！保粗隳且踩ゲ涣?。以后要是有個啥中央精神了、會議了，就來“看管”著你，這段時間你說啥要求他們都說行，等這陣風(fēng)過去就拉倒了。有的鬧得兇的，你提啥條件他都滿足，報銷醫(yī)療費了、有的家要蓋煤棚了他就給你水泥阿、磚、瓦什么的，還有得給焊個門什么的。

“一直沒得到好的解決。但是，如果不上訪、不鬧，那就一點希望沒有。上訪有時候也給解決，尤其那些頭頭兒。反正，不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決。”

關(guān)鍵詞之十:“沒有希望……全是失望……” 訪談中我們聽到了太多這樣無奈的訴說：

“……我沒有錢，我有錢，我姑娘我也(能給)培養(yǎng)上大學(xué)了。我姑娘一米七三，長的也行，個兒也行，就是一樣，交不起學(xué)費念不了。那模特學(xué)校(學(xué)費)一年五千多，加上住宿啥的一千，得一萬多，你說這好幾萬上哪要去，誰供得起啊，要不我姑娘早上大學(xué)了……”“現(xiàn)在上個學(xué)就是要錢……原來一個班上50多人，上到初二就剩十幾個在那學(xué)習(xí)的了……”

“有時都不想活了啊。沒有生活來源呀……你就等著餓死，……這下崗那下崗，飯都沒有吃的。孩子大了上學(xué)你能不愁嗎？現(xiàn)在供個大學(xué)多少錢，掙多錢的孩子能上學(xué)，當(dāng)父母的沒能耐的，孩子大了將來上學(xué)不就完了嗎？現(xiàn)在孩子上學(xué)交學(xué)費咱父母都累，別說上大學(xué)了。對不起孩子啊，孩子以后咋整？……”