第一篇：到底誰(shuí)來為涉農(nóng)信貸擔(dān)保[推薦]

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到底誰(shuí)來為涉農(nóng)信貸擔(dān)保

【質(zhì)押擔(dān)?！康降渍l(shuí)來為涉農(nóng)信貸擔(dān)保

農(nóng)業(yè)作為一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投資利潤(rùn)率低，回收周期長(zhǎng)，受自然和市場(chǎng)的雙重影響大，所以貸款的風(fēng)險(xiǎn)也高。因此，農(nóng)業(yè)需要信貸資金的支持，信貸資金也需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。這就需要建立合理的擔(dān)保機(jī)制，使資金供需雙方的利益均得到保障，且實(shí)現(xiàn)二者效益最大化。這對(duì)于金融發(fā)展水平落后、市場(chǎng)化程度較低的地區(qū)更應(yīng)如此。

根據(jù)有關(guān)調(diào)查，農(nóng)戶在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中，除了少量的信用貸款外，其余的均為擔(dān)保貸款。由于農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)可作抵押物的極少，因而抵押貸款也極少。農(nóng)戶的民間借款主要是保證貸款，信用貸款和抵押貸款、質(zhì)押貸款很少。

從零散渠道得到的數(shù)據(jù)，估計(jì)每年農(nóng)戶從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)得到的貸款數(shù)額約在2000億元上下。農(nóng)戶的擔(dān)保貸款占貸款總數(shù)的比重按50%計(jì)，也在1000億元左右。

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信貸方式

農(nóng)戶聯(lián)保貸款、大聯(lián)保體貸款、保證貸款、抵押貸款是農(nóng)村主要貸款方式

目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸方式主要有4種：一是農(nóng)戶聯(lián)保。農(nóng)行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行都先后開展了農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，參加聯(lián)保戶數(shù)一般為3戶;二是大聯(lián)保體貸款。每個(gè)大聯(lián)保體參加農(nóng)戶都在8戶以上，加入大聯(lián)保體的農(nóng)戶人均獲得授信3萬元以上，有效解決了農(nóng)戶貸款難、額度小等問題;三是保證貸款。農(nóng)戶在貸款時(shí)如不能提供抵押物，銀行、信用社則要求其尋求家庭條件和信譽(yù)較好的1--2名居民提供保證;四是抵押貸款。抵押物一般為易變現(xiàn)的房屋、車輛等，且抵押貸款額不超過抵押資產(chǎn)的70%，同時(shí)抵押物要經(jīng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，核定抵押資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。

農(nóng)戶的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)戶房屋所有權(quán)等的擔(dān)保抵押?jiǎn)栴}，至今爭(zhēng)論不休?！段餀?quán)法》的實(shí)施，極大地?cái)U(kuò)大了《擔(dān)保法》所規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)的范圍，農(nóng)村金融合作機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)擔(dān)保方式有了法律上的后盾，農(nóng)民可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的擔(dān)保手段，信用的授受也就越容易達(dá)成。

目前農(nóng)戶在信貸方面存在的問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)戶可以質(zhì)押

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的財(cái)產(chǎn)非常少，而果園、大棚、養(yǎng)殖設(shè)施等卻因沒有產(chǎn)權(quán)歸屬證明、價(jià)值評(píng)估形式而難以進(jìn)入擔(dān)保程序。如農(nóng)村的房產(chǎn)因缺乏流通性而無法質(zhì)押，效益較好的果園因沒有類似林權(quán)證那樣的權(quán)屬證明而無法擔(dān)保。二是尚未形成聯(lián)保、互保機(jī)制，金融部門對(duì)大量的農(nóng)戶信用信息掌握不充分，這些都需要和鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，才能有效解決。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)涉農(nóng)信貸擔(dān)保的做法，可以對(duì)我國(guó)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提供一定的借鑒。

美國(guó)的涉農(nóng)貸款所采用的擔(dān)保，可以分為財(cái)物擔(dān)保、能力擔(dān)保和人格擔(dān)保三大類。財(cái)物擔(dān)保有不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等。能力擔(dān)保是對(duì)借款者取得權(quán)益用以償還貸款的能力進(jìn)行鑒證。人格擔(dān)保是表明借款者的道德信譽(yù)與償款意愿的承諾，包括簽約和契據(jù)。具有償債能力而曾經(jīng)賴債違約的借款者，則被認(rèn)為喪失了人格擔(dān)保權(quán)。貸款機(jī)構(gòu)通常還要求借款者在本人提供擔(dān)保之外還要附加第三者做擔(dān)保，當(dāng)一個(gè)擔(dān)保人在借據(jù)背面做出承諾擔(dān)保的簽名之后，他就為借款承擔(dān)了連帶的償還責(zé)任。

日本的涉農(nóng)信貸擔(dān)保制度與之不同，是采用一種農(nóng)業(yè)信用保證保險(xiǎn)制度。它是由兩個(gè)層次組成：第一層是農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)的債務(wù)保證。農(nóng)業(yè)信用基金是由政府和農(nóng)協(xié)集資，借款者僅需繳納4%左右的保證費(fèi)，經(jīng)審查同意后，即由農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)承擔(dān)其償債擔(dān)保責(zé)任。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 第二層是農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的保證保險(xiǎn)和融資保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)信用保險(xiǎn)是由政府和各信用基金協(xié)會(huì)集資，對(duì)各個(gè)基金協(xié)會(huì)代人償債的意外事故進(jìn)行保險(xiǎn)，也對(duì)各個(gè)農(nóng)協(xié)組織貸款呆帳的意外事故進(jìn)行保險(xiǎn)。有了這兩個(gè)層次的雙重?fù)?dān)保，分散了貸款風(fēng)險(xiǎn)，較好地解決了涉農(nóng)信貸的擔(dān)保問題。

改進(jìn)路徑

從政府支持、分散風(fēng)險(xiǎn)、完善授信、信用評(píng)定等多方面入手，才能建立農(nóng)貸擔(dān)保體系

我認(rèn)為，我國(guó)要建立農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，需要采取的主要措施應(yīng)從幾方面入手。

加大政府對(duì)農(nóng)村信貸擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度。鼓勵(lì)政府出資的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，服務(wù)于農(nóng)民。鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)保公司的擔(dān)保能力。有條件的地方政府可扶持建立農(nóng)村信貸擔(dān)?；?。鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和協(xié)會(huì)組織創(chuàng)辦針對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的擔(dān)保公司。

建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。主管

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，明確行業(yè)準(zhǔn)入條件、從業(yè)人員資格、內(nèi)控規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平，引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。

對(duì)農(nóng)業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及土地上所承載的物產(chǎn)權(quán)，政府予以明確的價(jià)值界定，允許流轉(zhuǎn)、變更。如農(nóng)戶的果園可以由經(jīng)管部門發(fā)放“林權(quán)證”，大棚、養(yǎng)殖設(shè)施可以由農(nóng)業(yè)部門發(fā)放“物權(quán)證”，進(jìn)行詳細(xì)的價(jià)值評(píng)估，并做為農(nóng)戶的一種擔(dān)保手段。

建立鄉(xiāng)村政府、職能部門、金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)動(dòng)的評(píng)信授信機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與鄉(xiāng)村組織緊密聯(lián)動(dòng)，對(duì)農(nóng)民客戶進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，針對(duì)不同類型的農(nóng)戶進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)，推行農(nóng)戶“多戶聯(lián)?！毙刨J模式。建立與農(nóng)業(yè)、畜牧、果樹、科技等部門相互動(dòng)機(jī)制，對(duì)這些部門推廣的科技成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并做為擔(dān)保手段進(jìn)行信貸支持，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

積極促進(jìn)農(nóng)村行業(yè)信貸擔(dān)保協(xié)會(huì)的發(fā)展，以信用創(chuàng)建和信用等級(jí)評(píng)定為基礎(chǔ)，由信用戶分不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同類別自愿組建成各個(gè)行業(yè)信用互助協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員繳納一定比例的互助金作為貸款擔(dān)?；?，由農(nóng)村信用社向會(huì)員企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款。

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第二篇：這份死亡證明到底該由誰(shuí)來開？

這份死亡證明到底該由誰(shuí)來開？

我是一個(gè)社區(qū)民警，用地方話來形容就是有點(diǎn)“軸”---較真、認(rèn)死理的意思。社區(qū)警務(wù)工作，是超級(jí)繁瑣的工作，單是應(yīng)對(duì)各種證明就是一項(xiàng)考驗(yàn)工作能力的內(nèi)容。我對(duì)自己的要求：屬于我的工作，不能一次辦理的，對(duì)其說明，在第二次辦好，不讓群眾白跑第三趟；不屬于我的工作，不超越職權(quán)，告知群眾到相應(yīng)的其他部門辦理。在四年多的社區(qū)警務(wù)工作中，基本沒有什么**。但是，前幾天，我被投訴了，并且是因?yàn)殚_證明的事情，并、并且是因?yàn)橐粡埶劳龌鸹C明的事情。

11月底，我接到范某（保護(hù)隱私、隨意虛勾一個(gè)姓氏）的電話，說她的母親在家中病重多年，前幾天剛剛?cè)ナ?，要辦理火化，戶口是外地的，家人都早已辦理了*州的居住證。

這個(gè)事情是蠻簡(jiǎn)單的，按照現(xiàn)在執(zhí)行的工作程序，根據(jù)我轄區(qū)的情況，在家中正常去世的，由居住地社區(qū)居委會(huì)開證明、到辦事處蓋章即可。我告訴范某，她母親屬于家中正常去世的，提示她把死者的居住證、病歷、120的出診證明、本人的身份證以及可以證明與死者關(guān)系的資料帶上，去社區(qū)辦理就行了。

范某按照我的提示，帶上資料去了居委會(huì)?？赡苁蔷游瘯?huì)工作人員業(yè)務(wù)不熟或是其他原因，對(duì)范某說證明由派出所開的，不予開具。我和工作人員通話，并告訴他死者雖戶口是外地的，但在家中正常死亡火化證明由居住地社區(qū)開具、辦事處蓋章（這個(gè)內(nèi)容是應(yīng)該由我告訴他的么？），公安機(jī)關(guān)開的只是“非正常死亡火化證明”。

一個(gè)多小時(shí)后，范某又給我打電話，說她去辦事處了，辦事處的人讓她來派出所開張證明，證明她母親是正常死亡，然后辦事處才開證明。我問了一下同事，當(dāng)時(shí)出警并進(jìn)行了調(diào)查。家中親屬去世，本來就是很悲傷地事情，不能讓群眾再來回麻煩。我就讓同事開了一份接警證明，并再三叮囑范某，這是接警證明不是火化證明，還需要到社區(qū)和辦事處開死亡火化證明。范某拿著接警證明就走了。（電話聯(lián)系的，我一直沒有見到范某）

隔了一兩天的下午，我在單位工作，進(jìn)來四五個(gè)群眾，一進(jìn)門就情緒激動(dòng)的指責(zé)我們工作推諉不負(fù)責(zé)、讓他們來回奔波。聽他們指責(zé)了一會(huì)兒后，我發(fā)現(xiàn)是范某，就問怎么回事。她說她拿著派出所開的證明去殯儀館了，人家不認(rèn)。我對(duì)她說給她開的證明是接警證明，不是火化證明。范某說辦事處的人說派出所的證明就可以，不給她開證明。我說當(dāng)時(shí)就給她解釋的很清楚，在家中正常死亡是由社區(qū)和辦事處開的，公安機(jī)關(guān)只開具非正常死亡的火化證明。范某說“殯儀館說的，只認(rèn)派出所的章”。我接過她從殯儀館拿的“怎樣出具遺體火化證明”的程序指南給她解釋，他們家里幾個(gè)人根本不聽解釋，把我擠在工作臺(tái)旁對(duì)我吵，說他們不管這些，派出所必須給他們開證明,說”你不就是想要錢嘛,明說嘛!”。范某還情緒特別激動(dòng)的撥打110投訴了我。

我當(dāng)著他們的面撥通了殯儀館的電話，殯儀館的工作人員當(dāng)場(chǎng)糾正了范某的錯(cuò)誤理解。我又聯(lián)系了辦事處民政所，告訴他們派出所按照他們的要求開了接警證明，但是死亡火化證明應(yīng)該由他們開。民政所的工作人員說請(qǐng)示過領(lǐng)導(dǎo)，他們擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任，不能開這種證明。我通過網(wǎng)絡(luò)把程序指南給他們傳了過去，工作人員又請(qǐng)示了領(lǐng)導(dǎo)。這次他們推脫不過去了，在我的要求下，延遲下班時(shí)間為范某開了證明。范某要求我們開車把她送過去，直到辦完手續(xù)。

在范某及其家人對(duì)我指責(zé)時(shí)，有同事把我拉一邊說“你給她開一份不就行了”？我拒絕了。我知道有不少派出所的民警都開過這份這種證明，超越職權(quán)隨手開一份本不應(yīng)該我開的證明，一點(diǎn)不難，不就是打幾個(gè)字嘛！但是，我的便民會(huì)讓群眾誤以為之前真的是民警在刁難他們，更嚴(yán)重的是會(huì)造成其他部門的懶癥，以后再有群眾辦事，他們都會(huì)以此為例，推給派出所。若不辦，就又是派出所刁難群眾！

范某從派出所出去后，我沒有再見到她，她也沒有給我打電話，之后咨詢一點(diǎn)事情，也是撥打單位值班電話轉(zhuǎn)問我的。

這件事本來就可以這么過去，因?yàn)楣ぷ髦薪?jīng)常遇到此類問題，斤斤計(jì)較實(shí)在是有失我二十年警齡的經(jīng)歷和一貫的工作原則。一周之后，我覺得我有必要和范某溝通一下，就主動(dòng)給她打了電話,一是看家里事情辦的如何，二是想知道此事之后她對(duì)警察的看法是否有所改變。

她對(duì)我已經(jīng)沒有了任何意見，明白了我是按工作程序辦理的，并表達(dá)了歉意。但是！當(dāng)我問到開證明時(shí)社區(qū)居委會(huì)和辦事處民政所的人怎么解釋的時(shí)候，她說——他們說是因?yàn)槊窬螂娫捯笏麄冮_,所以才開的，是派出所的民警怕?lián)?zé)任，所以才推給他們的！

我有點(diǎn)生氣了！

*州市殯儀館的程序指南寫的很清楚：

一、正常死亡：

3、在居住地正常病故的請(qǐng)持街道辦事處、本人單位、村委會(huì)的證明。村委會(huì)改為社區(qū)的由社區(qū)蓋章后加蓋民政所或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的公章。

二、非正常死亡：

1、非正常死亡的請(qǐng)持縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的證明。

殯儀館屬民政、辦事處民政所也歸屬民政，這份程序指南絕對(duì)不會(huì)是殯儀館隨意制定的，為何不能正常執(zhí)行、而讓群眾在部門之前來回奔波，并且還挑撥警民關(guān)系？

但，死亡證明真的是殯儀館上注明的程序么？也不完全是！辦事處工作人員的擔(dān)心不無道理。因?yàn)?州市民政局、衛(wèi)生局并沒有按照省、部的工作要求規(guī)范程序?！秶?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 公安部 民政部 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知 國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)<2013>57號(hào)》在2014年1月公布，河南省衛(wèi)生廳、民政廳、公安廳于2014年2月予以轉(zhuǎn)達(dá)。這份文件對(duì)死亡證明書的開具有詳細(xì)的說明和要求，內(nèi)容太多、涉及更多的是衛(wèi)生和民政部門之間的工作，我不便細(xì)說免得有指責(zé)其他部門之嫌，大家可以自行百度查看。但是，由公安機(jī)關(guān)開具證明的范疇仍然是“未經(jīng)救治的非正常死亡”：非正常死亡是由外部作用導(dǎo)致的死亡，包括火災(zāi)、溺水等自然災(zāi)難致死，或工傷、醫(yī)療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為致死（包括無名尸）。

范某母親在家中正常病故的這份死亡火化證明，到底該由誰(shuí)來開，是民政和衛(wèi)生部門對(duì)通知文件的理解和執(zhí)行問題。但以目前的現(xiàn)有程序要求，還是不要把自己的工作推給公安機(jī)關(guān)吧。也請(qǐng)*州市的民警們認(rèn)真了解一下證明開具的要求，不要把不屬于自己的工作攬下來，不然群眾投訴你的時(shí)候你都無法辯駁。

本人廢話太多，浪費(fèi)大家的流量，見諒！

第三篇：誰(shuí)來為生命護(hù)航

誰(shuí)來為生命護(hù)航

安全與我們的生命息息相關(guān)，是我們生命的保護(hù)神，保障著我們的幸福生活，各位領(lǐng)導(dǎo)、老師我演講的題目是“誰(shuí)來為生命護(hù)航”。

“對(duì)酒當(dāng)歌，人生幾何，譬如朝露，去日苦多”，曹操《短歌行》中的開篇詩(shī)句讓我們深深體會(huì)到生命的短暫。它如流星劃過長(zhǎng)空，一閃而過；又如白駒過隙，忽然而已；然而生命愈是短暫，愈顯得彌足珍貴。

當(dāng)我們把目光投向那一個(gè)個(gè)因血淋淋的安全事故而摧毀的一個(gè)個(gè)不再完整的家的時(shí)候，酸澀在眼，刺痛在心，這一切使我們的心靈不禁吶喊，是什么帶來了這不幸的災(zāi)難？細(xì)看近年來發(fā)生的安全事故，那些用鮮血甚至是生命為代價(jià)換取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有多少父母失去了孩子，多少妻子失去了丈夫，多少子女失去了父親。事故，給傷亡者家庭帶來的不幸是無法彌補(bǔ)的，對(duì)于那些重傷致殘者來說，事故所帶來的還有終生的悔恨和難言的苦澀。你或許會(huì)產(chǎn)生幾番感慨，諸多思索，并從中得到一些啟示：那就是絕大部分安全事故是由于違章指揮、違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律，缺少安全意識(shí)，麻痹大意而造成的，三違現(xiàn)象與悲劇的發(fā)生往往有著必然的因果關(guān)系。

2007年10月，山東青島某包裝印刷廠在車間里使用明火取暖器，引燃了油墨，引發(fā)了一場(chǎng)大火；

2008年8月，浙江嘉善縣某印刷包裝有限公司膠印機(jī)調(diào)試工人頭部卷入膠印機(jī)內(nèi)，經(jīng)搶救無效死亡；此外，還有幾起女工長(zhǎng)發(fā)被卷入印刷機(jī)器，造成頭部傷害的事故；

2009年4月，浙江象山縣某紙箱印刷企業(yè)一名女工右腳被卷入高速運(yùn)轉(zhuǎn)的印刷滾筒內(nèi)。

等等、、、、、、生死轉(zhuǎn)瞬間，看到那一幕幕生離死別的場(chǎng)面，聽到那一聲聲無比悲愴的哭喊，當(dāng)生命邂逅死亡，我想我們每個(gè)人都能強(qiáng)烈的感覺到生命的寶貴！安全意識(shí)的淡薄，思維意識(shí)的鈍化帶給了我們太多的傷害！

然而，逝去的終歸是逝去了，我們姑且不論責(zé)任在誰(shuí)，事故的發(fā)生總有其原因所在。用安全政策聲明來對(duì)照事件，發(fā)生這樣的事，我們是否可以將事件視為一種道義上的罪惡？我們?nèi)裟軌驅(qū)踩庾R(shí)深入人心并將其上升到道義的高度，主動(dòng)地、一絲不茍地對(duì)待每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，我們將避免多少事故？避免多少親人的不安與傷痛？避免多少生命與健康的消逝與毀壞？

安全對(duì)我們來說，其中的重要性不言而喻。從小的方面來看，安全直接關(guān)系到每一位職工的切身利益和生命，從大的方面來看，安全關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的形象、效益和生存發(fā)展。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，頻繁的安全事故能使任何一家企業(yè)走向衰敗與死亡。每天，我們都能以各種媒體報(bào)道，甚至于自己的身邊看到各種安全事故給個(gè)人、家庭以及社會(huì)帶來的損失與痛苦。但從事故分析結(jié)果上，我們卻又總能見到這樣的事實(shí)：那吞噬財(cái)產(chǎn)的熊熊大火就是違章作業(yè)造成的；而那丟失性命的作業(yè)人員是因?yàn)榘踩庾R(shí)薄弱甚至完全沒有安全意識(shí)造成的。安全與危險(xiǎn)只是一瞬間，安全來不得半點(diǎn)麻痹和放松。所有的危險(xiǎn)隱患時(shí)刻都在我們周圍，我們只有真正貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上高度重視安全，時(shí)刻做到“安全在我心中”，并采取行之有效的措施，才能真正避免安全事故的發(fā)生，防患于未然。

人的生命只有一次，一旦失去就不會(huì)再有回來的時(shí)候。家人盼望的是平平安安的團(tuán)聚。我們不能讓父母雙親斑白的雙鬢再添一縷愁緒，更不能使孩子稚

嫩的生命受到風(fēng)雨的侵襲。我們承擔(dān)著父母的盼望和孩子的依賴。生活不能讓我們出一絲一毫的差錯(cuò)，我們所負(fù)的責(zé)任在肩，這是我們所不能推卸的，所以在我們工作的環(huán)境中要形成“我要安全，我會(huì)安全，我很安全”的安全氛圍。這是為我們自身生命著想，更是企業(yè)生存的需求。其實(shí)在我們的日常生活工作當(dāng)中，如果我們每個(gè)人都能將安全把握在自己手上，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定著裝，戴安全帽、袋防毒口罩，按章作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除不安全隱患??等等，就可能保證自身的安全。朋友們，讓我們以“治理隱患、防范事故”安全月活動(dòng)為契機(jī)，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起吧！

安全牢記心中，是我們自我保護(hù)的宗旨，安全牢記心中，是抵御事故隱患的防火墻。安全是每個(gè)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立的意識(shí)。任何違章都是可以預(yù)防的、任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的、任何事故都是可以避免的。杜絕隱患、安全生產(chǎn)，是你、是我，是我們大家共同的心愿！讓我們攜起手來，將安全政策聲明落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)！

誰(shuí)來為生命護(hù)航？

誰(shuí)將我們的健康庇佑？

——安全是唯一的答案！

愿安全意識(shí)深入到每個(gè)人的心靈！

愿隱患不再、愿事故不再！永遠(yuǎn)！永遠(yuǎn)??

投稿者：李云香11.06.25

第四篇：誰(shuí)來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減壓

誰(shuí)來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減壓

（來源：2010年10月20日《人民日?qǐng)?bào)》第11版）

今年4月，四川岳池縣伏龍鄉(xiāng)的黨員干部幫助缺勞農(nóng)戶插秧。每年的

2定出在干部身上，真是有口難辯。?魯西某縣一位鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)記者說，?為官一任，造福一方，我們何嘗不想把工作干好？?

個(gè)人升遷也成為巨大壓力。魯西某縣一位長(zhǎng)期在基層工作的副縣長(zhǎng)說。?說實(shí)話，辛辛苦苦干工作，不想提拔那是假的，但是真正能提拔上去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，可以說是寥寥無幾。?

一人要簽訂20多份責(zé)任狀，考核辦法盼靈活 一位鄉(xiāng)黨委書記數(shù)了數(shù)自己親手簽訂的責(zé)任狀，一共有20多份，諸如道路交通安全、防汛、森林防火、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、動(dòng)物防疫、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育，等等。厚厚的一摞責(zé)任狀，表明了他肩上沉甸甸的責(zé)任和壓力。

過多的?一票否決?，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部神經(jīng)長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)，有的甚至產(chǎn)生焦慮、抑郁等癥狀。對(duì)此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，上級(jí)部門人人都喊自己一攤子工作最重要，對(duì)上表決心，對(duì)下壓擔(dān)子，干不好挪位子，沒有設(shè)身處地多為基層干部考慮一些，到底可行不可行，又有哪些?一票否決?的工作真正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠解決的。

為此，受訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍表示，干部考核不能?唯GDP論?，要從各地實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地實(shí)際情況，充分考慮地區(qū)差別，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的發(fā)展基礎(chǔ)、自然資源、農(nóng)業(yè)特色、工業(yè)優(yōu)勢(shì)等區(qū)別發(fā)展。?比如以林果業(yè)見長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要能做大做強(qiáng)林果業(yè)，讓農(nóng)民增收致富就好，而不能再一味地用工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來考核，否則，長(zhǎng)腿不長(zhǎng)，短腿仍短。?一位鎮(zhèn)黨委書記如是說。

山東省社科院一位專家說，除了要改變整齊劃一的考核辦法，從另一方面看，還要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的素質(zhì)和能力，以此來減輕干部能力不足的壓力。據(jù)他了解，在一些地方，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和水平與目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期矛盾糾紛增多對(duì)干部應(yīng)對(duì)能力的要求，還有不小差距。此外，干部作風(fēng)也有待改進(jìn)，大吃大喝、對(duì)群眾冷漠粗暴的態(tài)度，都要改變。?作風(fēng)變了，群眾工作好做了，壓力自然減輕。?這位專家說。

干部壓力的減輕，也有待自我減壓和紓解。上述這位專家認(rèn)為，一些基層干部的身心健康意識(shí)還很缺乏，寧可把時(shí)間浪費(fèi)在吃吃喝喝上，也不愿意多花一點(diǎn)時(shí)間來鍛煉一下身體。實(shí)際上，適當(dāng)?shù)腻憻捰幸嬗诜潘缮硇?，減輕壓力。

第五篇：誰(shuí)來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減壓

誰(shuí)來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部減壓

（來源：2010年10月20日《人民日?qǐng)?bào)》第11版）

2過去幾年是該縣各項(xiàng)工作又上一級(jí)臺(tái)階的幾年，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力也前所未有。?常常是讓好脾氣的變得愛發(fā)火，發(fā)火多了變得抑郁。?

常年巨大精神壓力，讓不少干部處于亞健康狀態(tài)甚至患病。在接受采訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，多數(shù)患有高血壓，有的有胃病，其中一人還有輕度糖尿病。

一位干部說：?有人以為高血壓、胃病都是吃喝出來的，其實(shí)，陪吃陪喝是沉重的負(fù)擔(dān)，傷身體不說，回家還挨老婆數(shù)落。?

最讓王書記感到歉疚的，是照顧不了家庭和孩子。?家務(wù)活一點(diǎn)顧不上，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)一般，也騰不出時(shí)間來給她補(bǔ)補(bǔ)課。有時(shí)候還在家里發(fā)火，發(fā)過以后就后悔。?他無奈地說，?還有，部屬跟著自己拼命干，也希望他們能進(jìn)步更快，但有時(shí)候自顧不暇，對(duì)他們更是無能為力，心里也很過意不去。不能多想，想多了，有‘五馬分尸’的感覺。?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作像“攪拌機(jī)”，招商引資壓力最大

魯北某縣一位縣委常委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作形象地稱為?攪拌機(jī)?，她曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任?一把手?5年時(shí)間，后得以提拔。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，被?攪拌?幾年后卻沒有她這么幸運(yùn)。

這位曾經(jīng)的鄉(xiāng)黨委書記介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力，首先是來自發(fā)展的壓力，特別是招商引資?？h里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確下達(dá)任務(wù)，每個(gè)季度或半年召開一次調(diào)度會(huì)，最坐不住的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，那些完不成任務(wù)的，輕則被點(diǎn)名，重則被叫上臺(tái)去說明原因，不但面子上過不去，也背上了沉重的心理負(fù)擔(dān)。最厲害的是?一票否決?，弄得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整天跑外地求爺爺告奶奶，拼命拉項(xiàng)目。

記者調(diào)查的幾個(gè)縣，所在的市每年上半年和下半年都要到縣里來現(xiàn)場(chǎng)觀摩考察，作為重要考核依據(jù)之一?？h委領(lǐng)導(dǎo)希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出來的，都是響當(dāng)當(dāng)?shù)?、看得見的?xiàng)目，要求短時(shí)間內(nèi)就要上馬甚至投產(chǎn)。可是一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批到環(huán)評(píng)到上馬，沒有幾個(gè)月根本下不來，這讓基層干部有些喘不過氣來。

其次，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)的壓力，民生需要錢，干部發(fā)工資還要錢，沒有錢，什么事都不好辦。?目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)不對(duì)應(yīng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入沒錢辦事、不辦事又不得民心的兩難。工資基本上還能保證，但是路不能不修，上級(jí)撥款有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套的錢哪里出？?魯中某鎮(zhèn)王書記坦言。

化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的又一壓力所在。?上級(jí)要求把問題解決在基層，但是諸如征地拆遷問題、礦山安全以及幾十年的積案等問題，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)能夠解決的。加上‘一票否決’，6