第一篇：關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作

[內(nèi)容提要]在建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時，在新的形勢下青年的價值取向，共青團在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢都面臨著一系列新的課題。如團的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當前團組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實際著重闡述了團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團的工作賦予了新的機遇、課題與任務(wù)。當然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個團組織在社會主義市場經(jīng)濟條件下于將來的發(fā)展走勢問題。因此，結(jié)合團組織的實際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對團的工作談幾點看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個方面：

1、工作對象少了。當前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡的合資企業(yè)更是如此，認為團組織可有可無。

3、團的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因為隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團的經(jīng)費短缺。目前，團組織的活動經(jīng)費主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團組織的經(jīng)費普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長單獨劃“一塊”經(jīng)費給團組織的做法有些行不通了。

（二）團的干部隊伍問題。團干部隊伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團工作的開展。目前，企業(yè)團干部隊伍主要有三個方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團干部時，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團干部質(zhì)量欠佳。

2、一些團干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團干部身上。一是表現(xiàn)為被動型的團干部，“等、靠、要”的思想比較嚴重，認為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團工作就好辦，將企業(yè)團工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動，缺乏創(chuàng)新進取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團干身上，團工作年限一長就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實實地開展，而是靠“吃老本”和搞投機取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團干部自身素質(zhì)有待提高。不少團干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識，團工作缺乏長遠的目標規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團工作開展的有效運作方式和所要達到的工作境界。

（三）團的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團組織都是在同級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團這一行政架構(gòu)里。國有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標轉(zhuǎn)機建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個組織，同樣也面臨著這樣一個問題。目前企業(yè)的團組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時受上級團組織的協(xié)助管理。在這一點上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團組織必須完成上級團組織的工作任務(wù)，參加上級團組織組織的活動。再往團的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設(shè)置，如團總支、團支部的設(shè)置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團的組織目標問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標是使公司成為“自主經(jīng)營、自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業(yè)的根本目標。因此，企業(yè)團的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個組織目標。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標上不能與企業(yè)保持一致，或者

無助于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，就會遭到企業(yè)的排斥，團組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當一下門面，就不足為奇了。

（五）團的參政議政問題?，F(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會--董事會（監(jiān)事會）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進入“新三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團干部進入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。依據(jù)目前國有企業(yè)團組織的運作情況，團組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當然，在監(jiān)事會里團組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團組織要進入決策層（即董事會）是不太可能的。團組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團要管團”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對我們團的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機遇。因為它迫使團組織和團員青年放棄固有的計劃經(jīng)濟時?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習，著眼于提高自身的競爭實力和應(yīng)變能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對團組織的要求，同時，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點上決定了團組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時也要求企業(yè)黨組織主動地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團建能夠雙軌并進，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實施過程中，黨組織應(yīng)加強和改善對團組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團組織獨立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團組織解決自身無法克服的團難。特別是要加強黨支部和團支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運轉(zhuǎn)得更高效。

（二）不可替代的作用現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤為根本目標，但并不是單純追求利潤?，F(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。特別是在國有企業(yè)，除了強調(diào)經(jīng)濟效益外，更需要企業(yè)注重社會總體效益，同時也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習、成才的需要，而團組織作為一個由先進青年組成的群眾性團體，作為一個年輕人的組織，在這一點上決定了團的組織優(yōu)勢。因此，團組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀念中國共產(chǎn)主義青年團成立八十周年大會上的講話中指出，青年歷來是社會中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負起歷史使命，在中國的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊伍的比例，特別是青工隊伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進一步深化和推進青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，大力實施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，又可以通過提高產(chǎn)品合格率與降低成本，以增強企業(yè)的市場競爭力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的工作方向從長遠發(fā)展的角度看，共青團工作社會化和扁平化是共青團走向未來的趨勢。但是，現(xiàn)階段在國有企業(yè)中仍然需要設(shè)立團組織，這是因為團組織在服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)中能發(fā)揮其獨特的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)團工作也必須改變其以往的運作方式，建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的運作方式，主要有以下幾方面的工作方向。(一)提高團工作含金量在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，成本管理是提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。作為企業(yè)的共青團組織，也要講究投入產(chǎn)出，重視管理成本和活動成本，減少團組織開展活動的投入成本，突出共青團工作的效益性。團的工作標準應(yīng)由過去的“看規(guī)模、重聲勢”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變，牢牢把握住團的工作方式方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，力爭創(chuàng)造共青團工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實改變就團論團的“自我循環(huán)”體系，把團的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)、引起重視、求得資助、形成整體效應(yīng)和形

象。要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設(shè)施和活動陣地來達到共青團工作的目標。

2、有所作為和有所不為。對團內(nèi)要集中合力，要凝聚企業(yè)整個團組織的優(yōu)勢兵力。正確處理打主力與做配角的關(guān)系，要根據(jù)企業(yè)各階段的不同發(fā)展形勢和工作需要，突出重點，集中力量，打造出對企業(yè)和共青團工作有影響的品牌工作項目。比如爭創(chuàng)“共青團號”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、創(chuàng)建“青年工區(qū)”活動、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點工作項目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對企業(yè)開展的ISO9000系列質(zhì)量、環(huán)保貫標認證、轉(zhuǎn)軌建制、企業(yè)文化建設(shè)等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時開展對這些工作有積極促進作用的宣傳、教育、服務(wù)活動。要在注重現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的基礎(chǔ)上，在企業(yè)共青團工作中樹立投入必須要有產(chǎn)出的價值觀念。從而在企業(yè)逐鹿市場、參與競爭的發(fā)展過程中，留下共青團工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團組織在現(xiàn)代企業(yè)中的含金量和存在價值。

（二）提升團的工作層次要順應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就應(yīng)把現(xiàn)代企業(yè)團組織求作為的主要陣地，逐步轉(zhuǎn)入到提高青工崗位技能和科技創(chuàng)新等工作上來。第一，現(xiàn)代企業(yè)主要是依靠產(chǎn)品的質(zhì)量和降低成本及提高產(chǎn)品科技含量來參與市場競爭，如今企業(yè)競爭的焦點越來越體現(xiàn)在科技實力上。第二，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)的各項管理工作日趨正規(guī)化、程序化、科學(xué)化，如果共青團組織還是光靠以往圍繞企業(yè)的急、難、險、重任務(wù)開展突擊活動來求作為，其工作立意就顯得不高，工作范圍也將隨著企業(yè)管理的日趨嚴密而逐漸變窄。第三，現(xiàn)在的紡織青年都充分認識到，在社會上立足就必須要擁有過硬的競爭本領(lǐng)，成才就意味著機遇，而落后就意味著淘汰。他們希望通過學(xué)習，來不斷提高自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力，渴望成才的熱情空前高漲。這是我們團組織在科技創(chuàng)新等工作中提升工作層次的可貴的群眾基礎(chǔ)。第四，目前整個上海紡織的團員青年隊伍中還是擁有相當數(shù)量的大學(xué)生，且大部分在生產(chǎn)管理部門或行政管理部門工作，相對而言的整體知識和技術(shù)素質(zhì)較高，他們既有專業(yè)知識基礎(chǔ)，又有實踐的舞臺。團組織完全可以發(fā)揮組織優(yōu)勢與在青年大學(xué)生這方面的優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上大做文章，這其實也是團組織把服務(wù)青年落到實處的有力措施之一?？傊?，順應(yīng)時代潮流，提升團工作層次，不僅是一項企業(yè)需要、領(lǐng)導(dǎo)肯定、青年歡迎的工作，而且也是團組織提高自身地位，增強組織凝聚力的需要。同時，創(chuàng)新的無止境也為現(xiàn)代企業(yè)團組織，以及青年的求作為提供了廣闊的活動前景和發(fā)展空間。

（三）共青團的文化建設(shè)共青團的基本職能是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。因此，共青團的文化定位不能脫離整個企業(yè)的文化，應(yīng)是溶入企業(yè)的文化定位而存在。共青團文化是共青團組織特有的并被廣大團員青年所認同的一種文化，具有廣泛的群眾性，其主體是團員青年。

1、共青團文化的內(nèi)涵從構(gòu)成上看，共青團文化具有“顯露性”和“內(nèi)隱性”。（1）顯露性的共青團文化是看得見的物質(zhì)或活動的表現(xiàn)形式。如：“共青團號”、“青年工區(qū)”、新長征突擊隊、“青年文明崗”等活動的爭創(chuàng)，義務(wù)勞動、文化教育、文娛體育活動及“三會一課”等外在的活動形式，以及在各類團日活動中團員青年戴團徽、舉團旗、唱團歌等都屬于這個范疇。（2）內(nèi)隱性的共青團文化是看不見的思想、觀念、精神等內(nèi)在意識。內(nèi)隱性的共青團文化是共青團為實現(xiàn)企業(yè)目標而引導(dǎo)青年倡導(dǎo)什么、反對什么，并為青年所自覺形成的并遵循的價值取向、工作態(tài)度、生活方式等。

2、共青團文化的方法（1）激發(fā)青工的競爭意識。通過組織團員青年學(xué)習社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)知識，深入了解本企業(yè)現(xiàn)狀和所面對的市場競爭形勢，擺正自己在企業(yè)內(nèi)部崗位競爭中的位置，從而把外部市場經(jīng)濟的競爭氛圍導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，使人人都能感受到競爭的壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H工作中的動力，形成人人爭先，個個努力的工作局面。（2）增強青工的參與觀念。現(xiàn)代企業(yè)制度中存在員工投資人股參股，使企業(yè)和員工聯(lián)結(jié)成“風險共擔，利益同享”的利益共同體，青工有參與企業(yè)經(jīng)營管理的權(quán)力和責任。團組織就要爭做青年股東的代言人，要從開展我是企業(yè)資產(chǎn)擁有者的教育活動人手，增強青工的參與觀念，并把青工的意愿反映和體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營目標和企業(yè)管理中，這樣所制定的企業(yè)經(jīng)營目標和各項合理的規(guī)章制度才能得到廣大青工的自覺認同，化為青工發(fā)自內(nèi)心的奮斗目標和行為規(guī)范。（3）培育青工的團隊精神?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)要求企業(yè)內(nèi)部群體必須緊密團結(jié)協(xié)作。因此，團組織對企業(yè)內(nèi)部要從開展上下級、相互間的交流活動人手，促使團員青年和企業(yè)管理者問相互溝通思想、交流信息、表達意愿，對一些問題深入探討，增進共識，達成默契，從而減少企業(yè)目標管理實施中的人為阻力。在改善企業(yè)人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要采取各種教育引導(dǎo)手段，培育企業(yè)團隊精神，使團員青年熱愛自已的這個企業(yè)群體，對群體有高度的責任感和榮譽感，自覺地把

合；與培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才相結(jié)合。在教育手段上要充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)的強大功能，嘗試團務(wù)知識等方面的遠程教育，使團干部的培訓(xùn)工作在手段上有一個質(zhì)的飛躍?？傊诂F(xiàn)代企業(yè)中的團組織必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的的運行機制，構(gòu)建服務(wù)青年的新型紐帶。走以企業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范的制度管理為保障，以實現(xiàn)社會化的服務(wù)為延伸，以謀求企業(yè)與青工根本利益的統(tǒng)一為共振點，注重發(fā)揮黨政工團整體效應(yīng)的路子。積極探索，深入研究，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，只有這樣的現(xiàn)代企業(yè)的共青團組織才能在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下有所作為和有所發(fā)展，并始終保持旺盛的生命力。

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第二篇：關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作

[內(nèi)容提要]在建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時，在新的形勢下青年的價值取向，共青團在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢都面臨著一系列新的課題。如團的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再

思考。本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當前團組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實際著重闡述了團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向?，F(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團的工作賦予了新的機遇、課題與任務(wù)。當然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個團組織在社會主義市場經(jīng)濟條件下于將來的發(fā)展走勢問題。因此，結(jié)合團組織的實際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對團的工作談幾點看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個方面：

1、工作對象少了。當前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡的合資企業(yè)更是如此，認為團組織可有可無。

3、團的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因為隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團的經(jīng)費短缺。目前，團組織的活動經(jīng)費主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團組織的經(jīng)費普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長單獨劃“一塊”經(jīng)費給團組織的做法有些行不通了。

（二）團的干部隊伍問題。團干部隊伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團工作的開展。目前，企業(yè)團干部隊伍主要有三個方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團干部時，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團干部質(zhì)量欠佳。

2、一些團干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團干部身上。一是表現(xiàn)為被動型的團干部，“等、靠、要”的思想比較嚴重，認為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團工作就好辦，將企業(yè)團工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動，缺乏創(chuàng)新進取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團干身上，團工作年限一長就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實實地開展，而是靠“吃老本”和搞投機取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團干部自身素質(zhì)有待提高。不少團干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識，團工作缺乏長遠的目標規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團工作開展的有效運作方式和所要達到的工作境界。

（三）團的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團組織都是在同級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團這一行政架構(gòu)里。國有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標轉(zhuǎn)機建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個組織，同樣也面臨著這樣一個問題。目前企業(yè)的團組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時受上級團組織的協(xié)助管理。在這一點上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團組織必須完成上級團組織的工作任務(wù)，參加上級團組織組織的活動。再往團的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設(shè)置，如團總支、團支部的設(shè)置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團的組織目標問題。現(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標是使公司成為“自主經(jīng)營、自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業(yè)的根本目標。因此，企業(yè)團的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個組織目標。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，就會遭到企業(yè)的排斥，團組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當一下門面，就不足為奇了。

（五）團的參政議政問題?，F(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會--董事會（監(jiān)事會）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進入“新三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團干部進入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。依據(jù)目前國有企業(yè)團組織的運作情況，團組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當然，在監(jiān)事會里團組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團組織要進入決策層（即董事會）是不太可能的。團組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團要管團”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對我們團的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機遇。因為它迫使團組織和團員青年放棄固有的計劃經(jīng)濟時?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習，著眼于提高自身的競爭實力和應(yīng)變能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對團組織的要求，同時，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點上決定了團組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時也要求企業(yè)黨組織主動地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團建能夠雙軌并進，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實施過程中，黨組織應(yīng)加強和改善對團組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團組織獨立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團組織解決自身無法克服的團難。特別是要加強黨支部和團支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運轉(zhuǎn)得更高效。

（二）不可替代的作用現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤為根本目標，但并不是單純追求利潤。現(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。特別是在國有企業(yè)，除了強調(diào)經(jīng)濟效益外，更需要企業(yè)注重社會總體效益，同時也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習、成才的需要，而團組織作為一個由先進青年組成的群眾性團體，作為一個年輕人的組織，在這一點上決定了團的組織優(yōu)勢。因此，團組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀念中國共產(chǎn)主義青年團成立八十周年大會上的講話中指出，青年歷來是社會中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負起歷史使命，在中國的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊伍的比例，特別是青工隊伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進一步深化和推進青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，大力實施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，又可以通過提高產(chǎn)品合格率與降低成本，以增強企業(yè)的市場競爭力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的工作方向從長遠發(fā)展的角度看，共青團工作社會化和扁平化是共青團走向未來的趨勢。但是，現(xiàn)階段在國有企業(yè)中仍然需要設(shè)立團組織，這是因為團組織在服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)中能發(fā)揮其獨特的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)團工作也必須改變其以往的運作方式，建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的運作方式，主要有以下幾方面的工作方向。(一)提高團工作含金量在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，成本管理是提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。作為企業(yè)的共青團組織，也要講究投入產(chǎn)出，重視管理成本和活動成本，減少團組織開展活動的投入成本，突出共青團工作的效益性。團的工作標準應(yīng)由過去的“看規(guī)模、重聲勢”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變，牢牢把握住團的工作方式方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，力爭創(chuàng)造共青團工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實改變就團論團的“自我循環(huán)”體系，把團的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)、引起重視、求得資助、形成整體效應(yīng)和形象。要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設(shè)施和活動陣地來達到共青團工作的目標。

2、有所作為和有所不為。對團內(nèi)要集中合力，要凝聚企業(yè)整個團組織的優(yōu)勢兵力。正確處理打主力與做配角的關(guān)系，要根據(jù)企業(yè)各階段的不同發(fā)展形勢和工作需要，突出重點，集中力量，打造出對企業(yè)和共青團工作有影響的品牌工作項目。比如爭創(chuàng)“共青團號”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、創(chuàng)建“青年工區(qū)”活動、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點工作項目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對企業(yè)開展的ISO9000系列質(zhì)量、環(huán)保貫標認證、轉(zhuǎn)軌建制、企業(yè)文化建設(shè)等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時開展對這些工作有積極促進作用的宣傳、教育、服務(wù)活動。要在注重現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的基礎(chǔ)上，在企業(yè)共青團工作中樹立投入必須要有產(chǎn)出的價值觀念。從而在企業(yè)逐鹿市場、參與競爭的發(fā)展過程中，留下共青團工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團組織在現(xiàn)代企業(yè)中的含金量和存在價值。

（二）提升團的工作層次要順應(yīng)知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就應(yīng)把現(xiàn)代企業(yè)團組織求作為的主要陣地，逐步轉(zhuǎn)入到提高青工崗位技能和科技創(chuàng)新等工作上來。第一，現(xiàn)代企業(yè)主要是依靠產(chǎn)品的質(zhì)量和降低成本及提高產(chǎn)品科技含量來參與市場競爭，如今企業(yè)競爭的焦點越來越體現(xiàn)在科技實力上。第二，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)的各項管理工作日趨正規(guī)化、程序化、科學(xué)化，如果共青團組織還是光靠以往圍繞企業(yè)的急、難、險、重任務(wù)開展突擊活動來求作為，其工作立意就顯得不高，工作范圍也將隨著企業(yè)管理的日趨嚴密而逐漸變窄。第三，現(xiàn)在的紡織青年都充分認識到，在社會上立足就必須要擁有過硬的競爭本領(lǐng)，成才就意味著機遇，而落后就意味著淘汰。他們希望通過學(xué)習，來不斷提高自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力，渴望成才的熱情空前高漲。這是我們團組織在科技創(chuàng)新等工作中提升工作層次的可貴的群眾基礎(chǔ)。第四，目前整個上海紡織的團員青年隊伍中還是擁有相當數(shù)量的大學(xué)生，且大部分在生產(chǎn)管理部門或行政管理部門工作，相對而言的整體知識和技術(shù)素質(zhì)較高，他們既有專業(yè)知識基礎(chǔ)，又有實踐的舞臺。團組織完全可以發(fā)揮組織優(yōu)勢與在青年大學(xué)生這方面的優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上大做文章，這其實也是團組織把服務(wù)青年落到實處的有力措施之一?？傊?，順應(yīng)時代潮流，提升團工作層次，不僅是一項企業(yè)需要、領(lǐng)導(dǎo)肯定、青年歡迎的工作，而且也是團組織提高自身地位，增強組織凝聚力的需要。同時，創(chuàng)新的無止境也為現(xiàn)代企業(yè)團組織，以及青年的求作為提供了廣闊的活動前景和發(fā)展空間。

（三）共青團的文化建設(shè)共青團的基本職能是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。因此，共青團的文化定位不能脫離整個企業(yè)的文化，應(yīng)是溶入企業(yè)的文化定位而存在。共青團文化是共青團組織特有的并被廣大團員青年所認同的一種文化，具有廣泛的群眾性，其主體是團員青年。

1、共青團文化的內(nèi)涵從構(gòu)成上看，共青團文化具有“顯露性”和“內(nèi)隱性”。（1）顯露性的共青團文化是看得見的物質(zhì)或活動的表現(xiàn)形式。如：“共青團號”、“青年工區(qū)”、新長征突擊隊、“青年文明崗”等活動的爭創(chuàng)，義務(wù)勞動、文化教育、文娛體育活動及“三會一課”等外在的活動形式，以及在各類團日活動中團員青年戴團徽、舉團旗、唱團歌等都屬于這個范疇。（2）內(nèi)隱性的共青團文化是看不見的思想、觀念、精神等內(nèi)在意識。內(nèi)隱性的共青團文化是共青團為實現(xiàn)企業(yè)目標而引導(dǎo)青年倡導(dǎo)什么、反對什么，并為青年所自覺形成的并遵循的價值取向、工作態(tài)度、生活方式等。

2、共青團文化的方法（1）激發(fā)青工的競爭意識。通過組織團員青年學(xué)習社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)知識，深入了解本企業(yè)現(xiàn)狀和所面對的市場競爭形勢，擺正自己在企業(yè)內(nèi)部崗位競爭中的位置，從而把外部市場經(jīng)濟的競爭氛圍導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，使人人都能感受到競爭的壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H工作中的動力，形成人人爭先，個個努力的工作局面。（2）增強青工的參與觀念?，F(xiàn)代企業(yè)制度中存在員工投資人股參股，使企業(yè)和員工聯(lián)結(jié)成“風險共擔，利益同享”的利益共同體，青工有參與企業(yè)經(jīng)營管理的權(quán)力和責任。團組織就要爭做青年股東的代言人，要從開展我是企業(yè)資產(chǎn)擁有者的教育活動人手，增強青工的參與觀念，并把青工的意愿反映和體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營目標和企業(yè)管理中，這樣所制定的企業(yè)經(jīng)營目標和各項合理的規(guī)章制度才能得到廣大青工的自覺認同，化為青工發(fā)自內(nèi)心的奮斗目標和行為規(guī)范。（3）培育青工的團隊精神?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)要求企業(yè)內(nèi)部群體必須緊密團結(jié)協(xié)作。因此，團組織對企業(yè)內(nèi)部要從開展上下級、相互間的交流活動人手，促使團員青年和企業(yè)管理者問相互溝通思想、交流信息、表達意愿，對一些問題深入探討，增進共識，達成默契，從而減少企業(yè)目標管理實施中的人為阻力。在改善企業(yè)人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要采取各種教育引導(dǎo)手段，培育企業(yè)團隊精神，使團員青年熱愛自已的這個企業(yè)群體，對群體有高度的責任感和榮譽感，自覺地把自己的命運、利益與群體的命運、利益緊密地聯(lián)系在一起。對企業(yè)外部，團組織要運用共青團大家庭的組織優(yōu)勢，主動與兄弟單位的團組織取得聯(lián)系，開展“1 X”式的團員青年聯(lián)誼活動。

3、多爭榮譽塑造信譽在社會主義市場經(jīng)濟體制日趨完善和規(guī)范的條件下，現(xiàn)代企業(yè)信譽的好壞、誠信度直接關(guān)系到企業(yè)的興盛衰敗，甚至是生死存亡。共青團組織作為先進青年的群眾組織，有著很高的政治地位和獨立工作能力，同樣也具備著一定的組織宣傳教育功能、傳播手段及文化活動陣地。這些都為企業(yè)團組織服務(wù)企業(yè)、影響社會，創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)團組織服務(wù)企業(yè)最直觀的方面之一，就是在做好各種創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，為本企業(yè)多爭榮譽，樹立現(xiàn)代企業(yè)的形象。用企業(yè)團組織工作的閃光點，來配合現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭戰(zhàn)略，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、影響社會的目的和意圖。

（四）青年人力資源開發(fā)開發(fā)人力資源是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的希望所在。國家“十五”計劃也專門以一個部分論述了人才問題，提出人才是最寶貴的資源，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓好，強調(diào)要高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用?，F(xiàn)代企業(yè)中的共青團組織也能夠在青年人力資源開發(fā)中有所作為?！秷F章》明確規(guī)定：共青團要造就有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。因此，開發(fā)青年人力資源不僅是共青團的根本任務(wù)，同時對于配合黨政及有關(guān)方面進行人力資源開發(fā)而言，也是非常重要的。

1、青年人力資源開發(fā)的出發(fā)點和落腳點。團組織要堅持把竭誠為青年服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，以培養(yǎng)“四有”新人為目標，努力為青年成長成才服務(wù)。成才與致富是當代青年的兩大追求，而成才是青年致富的前提和基礎(chǔ)。這是同我們黨在社會主義初級階段的奮斗目標相一致的。

2、全面理解青年人力資源的素質(zhì)要求。青年的素質(zhì)高低不僅僅取決于知識技能的高低，還應(yīng)包括文明程度，主要指道德修養(yǎng)和法制觀念，另一方面就是指人的健康情況，包括生理健康和心理健康。所以，團組織積極開展各類宣傳教育和有益于青年身心健康的各種活動，也是團組織開發(fā)青年人力資源的一個重要工作。

3、要為黨政的人力資源開發(fā)獻計獻策?，F(xiàn)代企業(yè)中的團組織要主動了解青年人才在接受教育、選擇職業(yè)、成就事業(yè)以及待遇報酬等方面的問題和想法。及時將這些情況積極向黨政反映，并提出建議，努力構(gòu)建青年人才與黨政對話的平臺。在推動、改善或解決問題的過程中，團組織要起到“補臺”的作用。這也是共青團組織在青年人力資源開發(fā)工作中的一項義不容辭的責任。

4、青年人力資源開發(fā)要著眼于時代特征和突出重點。中國加入WTO之后，國有企業(yè)將面臨一場前所未有的人才爭奪戰(zhàn)。人才的缺乏是對任何企業(yè)發(fā)展后勁的重大挑戰(zhàn)，近年來，上海紡織就面臨著人才流失的問題。所以開發(fā)青年人力資源，要重視入世之后的對青年人才的迫切需要?，F(xiàn)代企業(yè)的團組織要通過大力宣傳、典型帶路、開展杰出青年評選活動、推動青年人力資源開發(fā)工作在制度和機制上的創(chuàng)新等措施，積極發(fā)揮有益的作用。

（五）團干部隊伍現(xiàn)代化面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的團工作必須努力實現(xiàn)現(xiàn)代化。這既是知識經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是團工作適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。鄧小平同志指出?quot;世界在變化，我們的思想和行動也要隨之而變。知識經(jīng)濟的開放性，要求我們必須把團工作現(xiàn)代化作為一項系統(tǒng)工程來建設(shè)。而諸多工作的落實，無不關(guān)系到人的因素。

1、團干部隊伍現(xiàn)代化前提。江總書記所提出的“以德治國”的重要論述，充分說明了道德建設(shè)對于一個國家、一個民族發(fā)展的重要意義。所以，團干部隊伍現(xiàn)代化要把品德修養(yǎng)作為前提。首先，品德修養(yǎng)是團干部素質(zhì)的一個重要的基礎(chǔ)。良好的品德，從工作上講，可以使團干部具有較強的人格信譽和工作的親和力。從個人來講，是團干部得以健康成長的重要基礎(chǔ)和強大動力。其次，品德的樹立需要長期的礪煉。良好的品德不是靠教育和引導(dǎo)就能形成的，而是需要靜心的思考體味；需要在學(xué)習中讀書明德；需要在生活中慢慢養(yǎng)成。第三，良好的品德修養(yǎng)就能使團的干部做到一切以事業(yè)為重。把黨的事業(yè)和共青團的事業(yè)放在第一位，老老實實做人，踏踏實實做事，就能做到淡泊名利，虛懷若谷；就能做到胸襟開闊，真誠豁達；就能做到正確對待和處理生活和工作中的困難、曲折，始終保持一個好的心態(tài)。

2、團干部整體隊伍現(xiàn)代化。建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍，對于共青團在新世紀的發(fā)展至關(guān)重要。現(xiàn)代企業(yè)團干部要身體力行地去實踐“三個代表”的要求，做到政治合格、作風扎實、嚴格自律，真正成為青年人的表率。現(xiàn)代企業(yè)團組織要通過探索和實踐各種新的形式和載體，以科學(xué)的理論武裝人；以正確的輿論引導(dǎo)人；以高尚的精神塑造人；以優(yōu)秀的作品鼓舞人；把團干部隊伍率先培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。

3、團干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，各種媒體一展風采，要積極采用具有時代信息的、為團干部隊伍建設(shè)所需要的，包括思想政治、經(jīng)濟管理、科學(xué)技術(shù)等教育內(nèi)容的寓教于學(xué)、寓教于樂的方法和載體。在內(nèi)容和工作方法上做到與企業(yè)現(xiàn)代化管理相結(jié)合；與滿足團干部實際需求相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；與培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才相結(jié)合。在教育手段上要充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)的強大功能，嘗試團務(wù)知識等方面的遠程教育，使團干部的培訓(xùn)工作在手段上有一個質(zhì)的飛躍?？傊诂F(xiàn)代企業(yè)中的團組織必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的的運行機制，構(gòu)建服務(wù)青年的新型紐帶。走以企業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范的制度管理為保障，以實現(xiàn)社會化的服務(wù)為延伸，以謀求企業(yè)與青工根本利益的統(tǒng)一為共振點，注重發(fā)揮黨政工團整體效應(yīng)的路子。積極探索，深入研究，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，只有這樣的現(xiàn)代企業(yè)的共青團組織才能在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下有所作為和有所發(fā)展，并始終保持旺盛的生命力。

第三篇：關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團的工作

[內(nèi)容提要]在建立社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國有老企業(yè)進行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時，在新的形勢下青年的價值取向，共青團在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢都面臨著一系列新的課題。如團的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當前團組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實際著重闡述了團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團的工作賦予了新的機遇、課題與任務(wù)。當然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個團組織在社會主義市場經(jīng)濟條件下于將來的發(fā)展走勢問題。因此，結(jié)合團組織的實際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對團的工作談幾點看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個方面：

1、工作對象少了。當前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡的合資企業(yè)更是如此，認為團組織可有可無。

3、團的活動對青年人的吸引力減弱了。這是因為隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團的經(jīng)費短缺。目前，團組織的活動經(jīng)費主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團組織的經(jīng)費普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長單獨劃“一塊”經(jīng)費給團組織的做法有些行不通了。

（二）團的干部隊伍問題。團干部隊伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團工作的開展。目前，企業(yè)團干部隊伍主要有三個方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團干部時，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團干部質(zhì)量欠佳。

2、一些團干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團干部身上。一是表現(xiàn)為被動型的團干部，“等、靠、要”的思想比較嚴重，認為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團工作就好辦，將企業(yè)團工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動，缺乏創(chuàng)新進取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團干身上，團工作年限一長就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實實地開展，而是靠“吃老本”和搞投機取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團干部自身素質(zhì)有待提高。不少團干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識，團工作缺乏長遠的目標規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團工作開展的有效運作方式和所要達到的工作境界。

（三）團的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團組織都是在同級黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團這一行政架構(gòu)里。國有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標轉(zhuǎn)機建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個組織，同樣也面臨著這樣一個問題。目前企業(yè)的團組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時受上級團組織的協(xié)助管理。在這一點上延續(xù)了計劃經(jīng)濟時代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團組織必須完成上級團組織的工作任務(wù)，參加上級團組織組織的活動。再往團的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設(shè)置，如團總支、團支部的設(shè)置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團的組織目標問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標是使公司成為“自主經(jīng)營、自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實體和市場競爭主體，從某種角度說，追求利潤的最大化仍是企業(yè)的根本目標。因此，企業(yè)團的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個組織目標。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，就會遭到企業(yè)的排斥，團組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當一下門面，就不足為奇了。

（五）團的參政議政問題?，F(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會--董事會（監(jiān)事會）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進入“新三會（股東會、董事會、監(jiān)事會）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團干部進入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。依據(jù)目前國有企業(yè)團組織的運作情況，團組織只能在“

經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當然，在監(jiān)事會里團組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團組織要進入決策層（即董事會）是不太可能的。團組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團要管團”必然淡化。但我們面對各種矛盾和困難時也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對我們團的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機遇。因為它迫使團組織和團員青年放棄固有的計劃經(jīng)濟時?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會進步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習，著眼于提高自身的競爭實力和應(yīng)變能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對團組織的要求，同時，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點上決定了團組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時也要求企業(yè)黨組織主動地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團建能夠雙軌并進，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實施過程中，黨組織應(yīng)加強和改善對團組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團組織獨立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團組織解決自身無法克服的團難。特別是要加強黨支部和團支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運轉(zhuǎn)得更高效。

（二）不可替代的作用現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤為根本目標，但并不是單純追求利潤?，F(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。特別是在國有企業(yè)，除了強調(diào)經(jīng)濟效益外，更需要企業(yè)注重社會總體效益，同時也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習、成才的需要，而團組織作為一個由先進青年組成的群眾性團體，作為一個年輕人的組織，在這一點上決定了團的組織優(yōu)勢。因此，團組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀念中國共產(chǎn)主義青年團成立八十周年大會上的講話中指出，青年歷來是社會中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負起歷史使命，在中國的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊伍的比例，特別是青工隊伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進一步深化和推進青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，大力實施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，又可以通過提高產(chǎn)品合格率與降低成本，以增強企業(yè)的市場競爭力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團組織的工作方向從長遠發(fā)展的角度看，共青團工作社會化和扁平化是共青團走向未來的趨勢。但是，現(xiàn)階段在國有企業(yè)中仍然需要設(shè)立團組織，這是因為團組織在服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)中能發(fā)揮其獨特的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)團工作也必須改變其以往的運作方式，建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的運作方式，主要有以下幾方面的工作方向。(一)提高團工作含金量在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，成本管理是提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。作為企業(yè)的共青團組織，也要講究投入產(chǎn)出，重視管理成本和活動成本，減少團組織開展活動的投入成本，突出共青團工作的效益性。團的工作標準應(yīng)由過去的“看規(guī)模、重聲勢”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變，牢牢把握住團的工作方式方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，力爭創(chuàng)造共青團工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實改變就團論團的“自我循環(huán)”體系，把團的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)、引起重視、求得資助、形成整體效應(yīng)和形象。要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設(shè)施和活動陣地來達到共青團工作的目標。

2、有所作為和有所不為。對團內(nèi)要集中合力，要凝聚企業(yè)整個團組織的優(yōu)勢兵力。正確處理打主力與做配角的關(guān)系，要根據(jù)企業(yè)各階段的不同發(fā)展形勢和工作需要，突出重點，集中力量，打造出對企業(yè)和共青團工作有影響的品牌工作項目。比如爭創(chuàng)“共青團號”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、創(chuàng)建“青年工區(qū)”活動、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點工作項目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對企業(yè)開展的ISO9000系列質(zhì)量、環(huán)保貫標認證、轉(zhuǎn)軌建制、企業(yè)文化建設(shè)等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時開展對這些工作有積極促進作用的宣傳、教育、服務(wù)活動。要在注重現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的基礎(chǔ)上，在企業(yè)共青團工作中樹立投入必須要有產(chǎn)出的價值觀念。從而在企業(yè)逐鹿市場、參與競爭的發(fā)展過程中，留下共青團工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團組織在現(xiàn)代企業(yè)中的含金量和存在價值。

（二）提升團的的。

2、全面理解青年人力資源的素質(zhì)要求。青年的素質(zhì)高低不僅僅取決于知識技能的高低，還應(yīng)包括文明程度，主要指道德修養(yǎng)和法制觀念，另一方面就是指人的健康情況，包括生理健康和心理健康。所以，團組織積極開展各類宣傳教育和有益于青年身心健康的各種活動，也是團組織開發(fā)青年人力資源的一個重要工作。

3、要為黨政的人力資源開發(fā)獻計獻策?，F(xiàn)代企業(yè)中的團組織要主動了解青年人才在接受教育、選擇職業(yè)、成就事業(yè)以及待遇報酬等方面的問題和想法。及時將這些情況積極向黨政反映，并提出建議，努力構(gòu)建青年人才與黨政對話的平臺。在推動、改善或解決問題的過程中，團組織要起到“補臺”的作用。這也是共青團組織在青年人力資源開發(fā)工作中的一項義不容辭的責任。

4、青年人力資源開發(fā)要著眼于時代特征和突出重點。中國加入WTO之后，國有企業(yè)將面臨一場前所未有的人才爭奪戰(zhàn)。人才的缺乏是對任何企業(yè)發(fā)展后勁的重大挑戰(zhàn)，近年來，上海紡織就面臨著人才流失的問題。所以開發(fā)青年人力資源，要重視入世之后的對青年人才的迫切需要?，F(xiàn)代企業(yè)的團組織要通過大力宣傳、典型帶路、開展杰出青年評選活動、推動青年人力資源開發(fā)工作在制度和機制上的創(chuàng)新等措施，積極發(fā)揮有益的作用。

（五）團干部隊伍現(xiàn)代化面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的團工作必須努力實現(xiàn)現(xiàn)代化。這既是知識經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是團工作適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。鄧小平同志指出?quot;世界在變化，我們的思想和行動也要隨之而變。知識經(jīng)濟的開放性，要求我們必須把團工作現(xiàn)代化作為一項系統(tǒng)工程來建設(shè)。而諸多工作的落實，無不關(guān)系到人的因素。

1、團干部隊伍現(xiàn)代化前提。江總書記所提出的“以德治國”的重要論述，充分說明了道德建設(shè)對于一個國家、一個民族發(fā)展的重要意義。所以，團干部隊伍現(xiàn)代化要把品德修養(yǎng)作為前提。首先，品德修養(yǎng)是團干部素質(zhì)的一個重要的基礎(chǔ)。良好的品德，從工作上講，可以使團干部具有較強的人格信譽和工作的親和力。從個人來講，是團干部得以健康成長的重要基礎(chǔ)和強大動力。其次，品德的樹立需要長期的礪煉。良好的品德不是靠教育和引導(dǎo)就能形成的，而是需要靜心的思考體味；需要在學(xué)習中讀書明德；需要在生活中慢慢養(yǎng)成。第三，良好的品德修養(yǎng)就能使團的干部做到一切以事業(yè)為重。把黨的事業(yè)和共青團的事業(yè)放在第一位，老老實實做人，踏踏實實做事，就能做到淡泊名利，虛懷若谷；就能做到胸襟開闊，真誠豁達；就能做到正確對待和處理生活和工作中的困難、曲折，始終保持一個好的心態(tài)。

2、團干部整體隊伍現(xiàn)代化。建設(shè)一支高素質(zhì)的團干部隊伍，對于共青團在新世紀的發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)代企業(yè)團干部要身體力行地去實踐“三個代表”的要求，做到政治合格、作風扎實、嚴格自律，真正成為青年人的表率?，F(xiàn)代企業(yè)團組織要通過探索和實踐各種新的形式和載體，以科學(xué)的理論武裝人；以正確的～引導(dǎo)人；以高尚的精神塑造人；以優(yōu)秀的作品鼓舞人；把團干部隊伍率先培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。

3、團干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，各種媒體一展風采，要積極采用具有時代信息的、為團干部隊伍建設(shè)所需要的，包括思想政治、經(jīng)濟管理、科學(xué)技術(shù)等教育內(nèi)容的寓教于學(xué)、寓教于樂的方法和載體。在內(nèi)容和工作方法上做到與企業(yè)現(xiàn)代化管理相結(jié)合；與滿足團干部實際需求相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；與培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才相結(jié)合。在教育手段上要充分發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)的強大功能，嘗試團務(wù)知識等方面的遠程教育，使團干部的培訓(xùn)工作在手段上有一個質(zhì)的飛躍?？傊诂F(xiàn)代企業(yè)中的團組織必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的的運行機制，構(gòu)建服務(wù)青年的新型紐帶。走以企業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范的制度管理為保障，以實現(xiàn)社會化的服務(wù)為延伸，以謀求企業(yè)與青工根本利益的統(tǒng)一為共振點，注重發(fā)揮黨政工團整體效應(yīng)的路子。積極探索，深入研究，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，只有這樣的現(xiàn)代企業(yè)的共青團組織才能在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下有所作為和有所發(fā)展，并始終保持旺盛的生命力。

第四篇：淺談在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何開展紀檢監(jiān)察工作

淺談在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何開展紀檢監(jiān)察工作

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是搞活國有大中型企業(yè)的需要和適應(yīng)市場經(jīng)濟的必然要求，是我國國有企業(yè)改革的方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何開展紀檢監(jiān)察工作，這是紀檢監(jiān)察部門面臨的重要課題。本文擬就從以下幾個方面進行探討，以期引起共鳴。

一、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須緊貼生產(chǎn)經(jīng)營活動 開展工作

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一場涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑許多領(lǐng)域的深刻革命，需要改變原體制下固有的和體制轉(zhuǎn)變過程中形成的各種不合理的利益格局。實行了幾十年的計劃經(jīng)濟，遺留了不少的困難和問題，一定程度上束縛了生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，使企業(yè)只有按照國家計劃組織生產(chǎn)，沒有經(jīng)營自主權(quán)。黨的“十四大”提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制，通過市場來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為在市場競爭中求生存、求發(fā)展的獨立的市場競爭主體，這就為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了廣闊的天地，同時，企業(yè)從國家“母親”的懷抱中脫離出來，自身的生存和發(fā)展也將承受巨大的壓力。特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，一方面，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有了自主權(quán)，可以根據(jù)市場的需要調(diào)節(jié)組織生產(chǎn)；另一方面，在市場競爭中，“優(yōu)勝劣汰”、“破產(chǎn)”等市場規(guī)律，在威脅著企業(yè)，對企業(yè)增加了危機和風險。兩個方面的情況，都迫使企業(yè)要練好“內(nèi)功”，自動搞好自身的生產(chǎn)經(jīng)營，千方百計降低“內(nèi)耗”，提高效率，增加效益。因此，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作無疑也必須緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)開展工作，把紀檢監(jiān)察工作滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營、分配、流通、管理各個領(lǐng)域，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動正常高效地運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標。為此，紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須做到“三保證”，即：一是保證公司法人能夠正確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向和經(jīng)營決策；二是保證公司法人面向市場組織生產(chǎn)，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束，成為法人實體；三是

保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。通過以上的保證措施，使紀檢監(jiān)察工作真正起到保駕護航的作用，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動疏通渠道，排除干擾，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在健康的、法制化的軌道上正常運行。

二、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要對企業(yè)重大問題的決 策提供服務(wù)和實施監(jiān)督

為企業(yè)重大問題的決策提供服務(wù)是紀檢監(jiān)察工作的一項重要職責，這樣做，既有利于紀檢監(jiān)察工作發(fā)揮保證監(jiān)督的作用，又有利于紀檢監(jiān)察工作保證和支持公司法人制的推行，還有利于形成整體合力，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)的發(fā)展。紀檢監(jiān)察參與企業(yè)重大問題決策，目的在于推進企業(yè)民主科學(xué)決策，避免和減少失誤。紀檢監(jiān)察要站在改革的前列，積極支持和參與改革，理直氣壯地參與企業(yè)重大問題的決策，認真負責地支持和保障董事會、廠長（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀檢監(jiān)察工作在為企業(yè)重大問題的決策提供服務(wù)和實施監(jiān)督方面：首先，要進一步增強服務(wù)意識，把服務(wù)于企業(yè)重大問題的決策當成份內(nèi)的事，作為紀檢監(jiān)察的政治責任，提到重要的議事日程上來。其次，要進一步明確服務(wù)與監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。紀檢監(jiān)察部門要明確企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營范圍，奮斗目標，在企業(yè)進行重大決策時，及時施以保證監(jiān)督的職能。再次，要提高服務(wù)能力，紀檢監(jiān)察工作人員既要熟悉紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，又要懂經(jīng)營會管理，這樣，才能提高服務(wù)能力，也就是說，在企業(yè)決策重大問題時，才能真正把紀檢監(jiān)察工作溶入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。

三、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門是對企業(yè)內(nèi)部專司監(jiān)督 職能的機構(gòu)

監(jiān)督機制是企業(yè)管理工作必不可少的重要環(huán)節(jié)，在市場經(jīng)濟條件下，沒有健全的監(jiān)督機制不可能保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。因而紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用的發(fā)揮，對企業(yè)的管理工作、經(jīng)濟效益的提高，起著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要根據(jù)市場經(jīng)濟反映的新情況、新問題，建立起一種超前的監(jiān)督制約機制，不斷規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部的行為，使人不能以權(quán)謀私。特別是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，原體制的弊病沒有完全克服，新體制還沒有完全形成的情況下，可能為一些不法分子造成可乘之機，這就要求我們必須要有一支強有力的，對企業(yè)內(nèi)部專司監(jiān)督職能的機構(gòu)，而企業(yè)紀檢監(jiān)察正是具備了這種職能的機構(gòu)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督職能的重點是：

第一，對領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面負責，并具有決定、指揮企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)力。因此，企業(yè)負責人能否依法正確地行使職權(quán)，決策是否正確，指揮是否得當有力，生產(chǎn)管理是否嚴格科學(xué)，對企業(yè)能否完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃至關(guān)重要。對此，紀檢監(jiān)察對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨和國家的政策、法律法規(guī)情況，企業(yè)的經(jīng)濟效益情況和有無濫用權(quán)力，以權(quán)謀私、失職瀆職和貪污受賄等腐敗行為的情況。通過對領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，用黨的政策、法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人的行為和企業(yè)行為，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)企業(yè)走廉潔經(jīng)營的道路。

第二，對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。從我們辦案的實際工作中看到，在案件線索中，群眾意見大，反映強烈的管理工作方面的問題占有相當?shù)谋壤髽I(yè)的管理工作主要是以規(guī)章制度來制約。從目前企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況看，一是制定得多，遵照執(zhí)行的少；二是隨意性較大，使有的規(guī)章制度成了有名無實的一紙空文；三是缺少系統(tǒng)的、操作性強的監(jiān)督條規(guī)體系；四是線條粗，原則性強，規(guī)定不準干什么的多，違反不準，怎么處理的少。由此，紀檢監(jiān)察部門對制度執(zhí)行情況監(jiān)督的內(nèi)容是：在規(guī)章制度的制定方面，要監(jiān)督檢查制度的制定是否符合生產(chǎn)經(jīng)營方向，是否有利于企業(yè)管理，是否具體和便于操作；在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，要監(jiān)督檢查管理人員是否嚴格按制度辦事，違反了是否進行處理；在規(guī)章制度的檢查方面，要監(jiān)督檢查制度的完善情況，對不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度是否進行了改進，提出了措施。只有這樣，才能把監(jiān)督檢查施以生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，才能懲治違法違紀。

第三，對窗口單位和要害部門的監(jiān)督。隨著社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度

的建立，窗口單位和要害部門是企業(yè)對外交往、對內(nèi)管理的關(guān)鍵性單位，這些單位掌握著企業(yè)的人、財、物、供應(yīng)、配套、銷售、運輸?shù)取漠斍柏澪圪V賂等腐敗現(xiàn)象的特點來看，貪污人員多是管錢的，受賄人員多是掌握人、財、物、權(quán)力的。因此，對企業(yè)的窗口單位和要害部門監(jiān)督的內(nèi)容是：對外交往，對內(nèi)管理的情況，它包括勞動用工情況；財務(wù)收入、支出情況；物資采購、管理、發(fā)放情況；以及供應(yīng)、配套、銷售、運輸?shù)臉I(yè)務(wù)往來情況；重大經(jīng)濟合同的簽訂以及廢舊物資招、投標等等。在對以上內(nèi)容監(jiān)督的同時，還要針對企業(yè)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督、協(xié)助這些部門制定和完善一些切實有效的管理制度，做到互相制約，分權(quán)制衡。

四、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀檢監(jiān)察部門要不斷開創(chuàng)效能監(jiān)察的有效 途徑

效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門為 企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為改革開放的重要手段，特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，單純的查案、辦案，顯然已不合時宜，需要賦予企業(yè)紀檢監(jiān)察工作以新的內(nèi)容，這就是開展效能監(jiān)察。

在企業(yè)開展效能監(jiān)察，就是紀檢監(jiān)察部門要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，對企業(yè)的各個職能部門及其工作人員履行職責及其效果的情況，進行監(jiān)督檢查，同時還要通過分析影響企業(yè)經(jīng)濟效益的原因和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出堵塞漏洞，建立健全制度，改進工作，加強管理的監(jiān)察建議。并總結(jié)推廣那些遵紀守法，盡職盡責，善經(jīng)營會管理，效益顯著的先進經(jīng)驗，從而促使企業(yè)管理水平的提高。有人認為，紀檢監(jiān)察部門就是查辦案件，抓效能、效益是業(yè)務(wù)部門的事。我認為，在建立市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)中，由于有的政策不配套，制度不健全，如果不提供保證監(jiān)督措施，就不可避免地會出現(xiàn)一些消極因素，資產(chǎn)階級腐朽沒落東西就會乘隙而入，權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，損公肥私等行為就會產(chǎn)生。這樣，就必然會給企業(yè)的發(fā)展帶來一些不利因素，直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動。那么，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀檢監(jiān)察部門怎樣來拓寬效能監(jiān)察的思路和渠道，加大效能監(jiān)察的力度，我認為，應(yīng)從以

下幾方面思考：

1、選擇效能監(jiān)察的項目。目標明確，是開展好效能監(jiān)察的前提，因此，我們在選擇效能監(jiān)察的項目時，首先，要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)選定效能監(jiān)察項目，使效能監(jiān)察同實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標和管理目標密切地結(jié)合起來，通過效能監(jiān)察，保證和促進企業(yè)中心任務(wù)的完成；其次，要圍繞嚴重影響經(jīng)濟效益的問題選定效能監(jiān)察項目，通過效能監(jiān)察避免或挽回經(jīng)濟損失，提高經(jīng)濟效益。再次，圍繞群眾反映的“熱點”、“難點”問題選定效能監(jiān)察項目，通過效能監(jiān)察解決“熱點”、“難點”問題，增進團結(jié)，化解矛盾，調(diào)動群眾的積極性，促進企業(yè)的發(fā)展。

2、開展效能監(jiān)察方式的多樣化。效能監(jiān)察的方式是由效能監(jiān)察的任務(wù)和內(nèi)容所決定的。一般在效能監(jiān)察中采取得較多的方式有全面監(jiān)察、專項監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察。因此，為了加大效能監(jiān)察的力度，運作的方式應(yīng)多樣化，除以上幾種方式外，還有跟蹤監(jiān)察、熱點監(jiān)察、事前監(jiān)察、決策監(jiān)察等等。特別是事前監(jiān)察，它同其它監(jiān)察有著不同的特點，就是對某項重要的業(yè)務(wù)活動或某些容易發(fā)生違法違紀問題的工作，紀檢監(jiān)察部門提前介入?yún)⑴c，以防患于未然，也就是說，這項監(jiān)察要做在發(fā)生問題和解決問題的前面，變事后監(jiān)督為事前預(yù)防。

3、效能監(jiān)察的處理。紀檢監(jiān)察部門對開展效能監(jiān)察的情況應(yīng)定期進行分析，對于恪盡職守，依法經(jīng)營，工作實績和工作效率顯著者，建議主管領(lǐng)導(dǎo)予以表揚和獎勵，并總結(jié)推廣其先進經(jīng)驗。對于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要實事求是地分清是非，分清責任，并分別不同情況進行恰當?shù)奶幚?。對于盡職盡責，因經(jīng)驗不足或在改革探索中產(chǎn)生的失誤，要幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，鼓勵其改正缺點，大膽工作；屬于瀆職失職以及貪污受賄等違法違紀問題，凡符合立案條件的，紀檢監(jiān)察部門要按規(guī)定程序立案查處；對于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理上的漏洞和其他問題，要提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)單位建章立制，改進工作，加強管理。

4、在開展效能監(jiān)察中，紀檢監(jiān)察人員要加強自身素質(zhì)的提高。效能監(jiān)察不僅涉及很多政策問題，而且涉及很多業(yè)務(wù)技術(shù)問題和經(jīng)營管理問題。紀檢監(jiān)察干部如

果不具備相關(guān)的基本知識，開展效能監(jiān)察就比較困難。因此，練好“內(nèi)功”，才能有力地出擊，是擺在我們每個紀檢監(jiān)察人員面前的一項重要任務(wù)，我們一方面要加強理論方面的學(xué)習；另一方面要多深入實際，參與一些單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營活動，以培養(yǎng)自身調(diào)查、分析和解決問題的能力。只有這樣，才能適應(yīng)工作的需要，也才能把握效能監(jiān)察的尺度，更好地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

五、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要努力抓好黨風廉政責 任制的落實

建立和實行黨風廉政建設(shè)責任制，是鄧小平黨風廉政建設(shè)理論和黨的十五大精神的具體運用和體現(xiàn)。過去，不少同志認為，反腐敗就是由紀檢監(jiān)察部門負責，如果搞不好，紀檢監(jiān)察部門責無旁貸。實際上，反腐敗靠孤軍作戰(zhàn)是不行的，是不可能收到預(yù)期效果的。經(jīng)過幾年來不斷的實踐和總結(jié)，得出了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制，實際上就是責任制。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀檢監(jiān)察部門如何抓好黨風廉政責任制的落實。我認為，要在企業(yè)黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好以下幾方面的落實：

1、在制定黨風廉政責任制的基礎(chǔ)上，要廣泛深入地開展宣傳教育，要讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握黨風廉政責任制的指導(dǎo)思想、基本原則和責任主體、責任內(nèi)容、責任考核、責任追究等基本內(nèi)容，明確自己擔負的責任，搞清盡職守責和失職瀆職的界限，提高領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。

2、要細化和分解責任。對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔的責任逐級分解，層層落實到人。要認真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的原則，既明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責任，又明確“一把手”和班子成員的責任；既要有人具體負責，又要有人總負責。努力做到責權(quán)統(tǒng)一，上下緊扣，相互監(jiān)督，層層把關(guān)，確保黨風廉政建設(shè)責任制不折不扣地落到實處。

3、要嚴格責任追究。紀檢監(jiān)察部門要在監(jiān)督檢查黨風廉政責任制執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上嚴格責任追究，重點追究在黨風廉政建設(shè)中的失職瀆職行為和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任，對于不認真履行責任制規(guī)定和違反責任制規(guī)定的行為，要嚴格按照責任追究

的規(guī)定，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或黨紀政紀處分。實行責任追究，要實事求是，分清責任，嚴明紀律，從嚴執(zhí)紀，以維護黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性?？傊?，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域日益拓寬，面臨的任務(wù)越來越繁重，特別是在今后公司制企業(yè)中引入紀檢監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗，就是對形成有中國特色企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制的有益嘗試，如果在現(xiàn)代企業(yè)中有一個強有力的監(jiān)督機構(gòu)，則會更有利于向新的企業(yè)制度轉(zhuǎn)換。

第五篇：淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作

淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習近平指出：“新中國成立以來特別是改革開放30年來國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，黨建工作始終是國有企業(yè)的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分?！蔽覈娼ǔ尚】瞪鐣瑢崿F(xiàn)民族復(fù)興中國夢的宏偉目標，關(guān)鍵要搞好黨的建設(shè)，而企業(yè)黨建又是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強和改進企業(yè)黨建工作，已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要研究課題。

2013年6月，橋梁公司成立了調(diào)研小組，針對現(xiàn)代企業(yè)制度對黨建工作提出的新挑戰(zhàn)，赴京福項目、合?？兿椖窟M行了深入細致的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實際情況認真思考，對下一步如何加強黨建工作提出了建議。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度對黨建工作提出的新挑戰(zhàn)

1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制中，企業(yè)黨組織如何“定位”？

長期以來，構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的著眼點往往在囿于如何處理好黨政兩者的關(guān)系上兜圈子。建國后企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制先后經(jīng)歷了“一長制”——黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負責制——黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)——廠長負責制的變遷。但無論怎么變，在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制中一直存在著黨政兩套并存的“板塊式”的組織結(jié)構(gòu)，理順黨政關(guān)系、擺正“中心”“核心”始終是困擾企業(yè)的一大難題?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立打破了這種囿于黨政關(guān)系來構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制格局，在公司制企業(yè)中由分屬三個層次的“四個機構(gòu)”來組成公司的領(lǐng)導(dǎo)體制和治理機構(gòu)。這就是決策層中作為公司最高權(quán)力機構(gòu)的股東會和作為經(jīng)營決策機構(gòu)的董事會；執(zhí)行層中以總經(jīng)理為首的經(jīng)營指揮機構(gòu)以及監(jiān)督層中作為公司自我監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)事會。這些機構(gòu)按《公司法》章程各自獨立、各司其職，職責分明，相互制約。那么顯然帶來一個新的問題，就是在這種權(quán)力框架下，企業(yè)黨組織如何“定位”呢？這是第一個挑戰(zhàn)。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在新的企業(yè)運行規(guī)范中，黨組織政治核 心作用如何體現(xiàn)？

在原有的企業(yè)體制中，由于企業(yè)的權(quán)力機制和組織結(jié)構(gòu)都是依從于行政隸屬關(guān)系，廠長、書記一般都由上級主管部門委派。因此，黨組織的作用，往往是直接以黨委的名義，以企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的身份，以黨政聯(lián)席會議為載體來參與企業(yè)重大問題的協(xié)商討論和共同決策，然后再借助一定的行政手段來體現(xiàn)。盡管這種做法沒有明確的、統(tǒng)一的法規(guī)保證，在具體操作中也有不少矛盾、磨擦之處，但鑒于國有企業(yè)黨政在根本利益取向是一致的，再加上主要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的個人素質(zhì)，如果形成一種“哥倆好”的關(guān)系，那么黨政的優(yōu)勢也能得到互補、黨組織政治核心作用也能得以體現(xiàn)。但現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)的權(quán)力框架和治理結(jié)構(gòu)均發(fā)生了變化，企業(yè)不再依附于行政隸屬關(guān)系，而是以獨立的法人財產(chǎn)權(quán)對自己經(jīng)營活動負責。在公司內(nèi)部黨組織面對的關(guān)系遠比與廠長一個人的關(guān)系復(fù)雜得多。如果再沿著過去那一套約定俗成的做法就不那么可行了，這就要求黨組織根據(jù)公司制企業(yè)的運行規(guī)范探索實現(xiàn)“政治核心”作用的新途徑和新方式。這是第二個挑戰(zhàn)。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在新的企業(yè)工作機制中，黨組織的工作 思路和活動方式如何適應(yīng)？

長期以來，在原有企業(yè)機制下，企業(yè)黨建工作形成了一套工作思路和活動方式，其中確有不少行之有效的成功經(jīng)驗。但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件的變化僅僅依靠老辦法，老經(jīng)驗已遠遠不夠了。繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的企業(yè)工作機制下企業(yè)黨建工作的新思路、新方式已成了當務(wù)之急。這是第三個挑戰(zhàn)。

二、國有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題

1、思想認識上的誤區(qū)

隨著改革的逐步深入，舊的體制被打破，新的體制在建立，這 必然帶來各種思想意識、價值觀念的沖突和碰撞，使一部分人對黨組織在企業(yè)中的地位和作用產(chǎn)生認識上的偏差和觀念上的落差，主要有三種具體表現(xiàn)：

“無用論”。認為在社會主義市場經(jīng)濟體制下，按《公司法》的規(guī)定，企業(yè)決策由股東會、董事會決定，與黨組織無關(guān)，另外，繼續(xù)保留和建立黨組織與國際慣例不符，不利于同國際接軌，反對在企業(yè)中保留和建立黨組織。

“懷疑論”。認為企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下，以經(jīng)濟效益為中心，以行政事務(wù)為主導(dǎo)，企業(yè)黨組織沒有地位，工作難于開展，對能否繼續(xù)發(fā)揮核心作用疑慮重重，對企業(yè)黨建工作信心不足?！盁o望論”。對黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象認識偏激，對企業(yè)黨建工作產(chǎn)生失望心理。

2、黨建工作的弱化

由于思想觀念和認識上的不足，有些國企黨組織渙散，黨組織 作用被淡化和削弱，對企業(yè)黨建工作方針、原則和任務(wù)、要求，沒有抓好落實。甚至因為黨建工作的嚴重弱化，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)問題，輕者表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子管理企業(yè)、抓發(fā)展的能力不足，重者把企業(yè)帶入關(guān)停破產(chǎn)的境地。這些問題的背后，經(jīng)常是腐敗滋生蔓延、害企誤國。

3、黨政關(guān)系的失調(diào)

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，廠長、經(jīng)理、董事長處于企業(yè)經(jīng)營管理的中心地位，黨組織處于政治核心地位。一些企業(yè) 黨政領(lǐng)導(dǎo)受權(quán)力和利益的引誘，沒有 很好地處理“中心”與“核心”的關(guān) 系，發(fā)生黨政一把手甚至整個行政管理領(lǐng)導(dǎo)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)不和的現(xiàn)象，嚴重阻礙了企業(yè)的經(jīng)營管理和黨的建設(shè)。

4、工作方法上的不適應(yīng)

在國有企業(yè)深化改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的情況下，如何做好黨建工作，有些企業(yè)黨務(wù)工作者思想觀念陳舊，工作方法缺乏創(chuàng)新。一些企業(yè)黨組織面對國企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創(chuàng)新意識不夠，仍習慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下創(chuàng)新黨建工作的建議

1、確立新的理念，尋找現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結(jié)合點

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)完成了公司制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，深層次的問題也隨之暴露出來。要解決這些問題，我們必須意識到現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結(jié)合點。改革開放以來，黨的工作的重心已轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，黨建工作服務(wù)服從于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。就企業(yè)而言，要在市場競爭中立于不敗之地，必須發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，這是市場經(jīng)濟條件下一條鐵的定律。企業(yè)的經(jīng)濟活動從微觀上講是發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，壯大自己；而從宏觀上講是推動社會經(jīng)濟的向前發(fā)展。而新時期黨的中心工作就是發(fā)展經(jīng)濟，這一點，實際上就體現(xiàn)了黨的中心工作與企業(yè)的根本目的的一致性，這種一致性，使我們尋找到了現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結(jié)合點，這就是，現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范和確保企業(yè)生存和發(fā)展的游戲規(guī)則，而企業(yè)黨建是通過調(diào)動各方面的積極因素服務(wù)和支持企業(yè)生存和發(fā)展的保證力量。因而兩者的根本目的具有相融性和一致性，它為做好企業(yè)黨建工作帶來了巨大的活動空間和展示平臺。

企業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展，企業(yè)黨建工作不但不可削弱，而應(yīng)是大有可為的。必須樹立正確的理念，尋找到加強企業(yè)黨建工作與推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的共同點，確立企業(yè)黨建在企業(yè)發(fā)展中的地位，要明確企業(yè)黨建工作的目標和方針。企業(yè)黨建工作的根本目的，就是要服務(wù)、保證、監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，不同的企業(yè)具有不同的黨建目標和方針，然而不同的目標中有相同的共性，這個“共性”應(yīng)該是“建設(shè)好班子；帶領(lǐng)好隊伍；創(chuàng)建好機制；塑造好文化”。在這樣一個目標下，企業(yè)黨建工作的方針應(yīng)該是“提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展壯大提供保證”。

2、確立企業(yè)黨建工作定位，根據(jù)公司制企業(yè)的運行規(guī)范探索實現(xiàn)“政治核心”作用的新途徑和新方式

當企業(yè)成為獨立的經(jīng)濟主體之后，黨的路線方針政策如何在企業(yè)中得到貫徹落實，這就必須依靠企業(yè)黨組織來發(fā)揮作用。從這個意義上說，黨組織在企業(yè)中的定位，就應(yīng)該是“政治核心”，這個定位并不會與企業(yè)在市場化下的企業(yè)目標、要求和運作規(guī)則相矛盾，董事會是企業(yè)的戰(zhàn)略決策機構(gòu)；企業(yè)行政是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指揮機構(gòu)；企業(yè)職代會是企業(yè)的民主參與機構(gòu)；企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心機構(gòu)。這樣，不同的組織定位明確，職責分明，幾駕馬車共同協(xié)調(diào)，必將大力推進企業(yè)向前發(fā)展。

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的最重要的兩道“關(guān)口”，是“參與決策”和“黨管干部”。

參與企業(yè)重大問題的決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和主要體現(xiàn)。

黨組織對企業(yè)重大問題的決策過程插不上手，說不上話，就無法實施保證監(jiān)督，政治核心作用也成了一句空話。當然怎樣插手，如何說話，一定要符合公司制企業(yè)的運行規(guī)范。其方式和途徑應(yīng)注意二點：第一，必須界定哪些屬企業(yè)重大問題。明確在企業(yè)的哪些問題上黨組織必須插手、說話，這是黨委有效參與決策首先必須解決的問題。一些公司制試點企業(yè)從實際出發(fā)，明確提出凡提請股東會或董事會決策的問題均屬企業(yè)重大問題，黨組織必須參與。因為根據(jù)公司企業(yè)多層決策分工的原則，與日常的經(jīng)營指揮性決策不同，提請股東會或董事會決策的問題一般均為方針性、規(guī)劃性、原則性的決策，主要包括企業(yè)的經(jīng)營方針，投資方案，長遠規(guī)劃、計劃改革方案、機構(gòu)設(shè)置、工資調(diào)整方案，自有資金分配和使用方案以及對公司主要管理干部的選聘等。在這些問題上，黨組織應(yīng)當參與，也必須參與。第二，必須改變參與的方式。黨組織參與重大問題的決策，目的是將黨的路線、方針、政策貫徹于決策之中，而不是去直接制定決策。其途徑和形式應(yīng)該是：（1）借助國有控股的優(yōu)勢，以國有股份的名義，推薦符合條件的黨組織負責人經(jīng)過法定程序進入董事會，由兼任了董事身份的黨委成員把黨委的意圖體現(xiàn)到董事會的決策過程之中。這一點應(yīng)當是黨組織參與決策的最重要也是最主要的形式。（2）注意發(fā)揮黨組織的整體優(yōu)勢。力求做到在決策前，董事會中的黨委成員要將董事會準備討論的重大問題報告黨委，黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上及時召開黨委會先行討論研究。（3）制定出臺有關(guān)公司黨組織工作條例，從制度法規(guī)上來保證黨組織參與決策的規(guī)范性。應(yīng)當根據(jù)《公司法》的要求，配套出臺有關(guān)黨組織參與決策的操作規(guī)范，例如建立公司黨員行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組織報告工作的制度，公司黨組織定期向黨員通報重大問題的制度等。（4）充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。在間接參與決策的情況下，黨組織應(yīng)堅持黨委中心組學(xué)習制度，通過組織公司黨員領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習基本理論，解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認識，把黨的路線、方針、政策和黨組織倡導(dǎo)的思想變?yōu)榘嘧映蓡T的自覺認識，潛移默化地滲透在決策之中。

貫徹黨管干部原則是黨組織發(fā)揮政治核心作用的另一個重要體現(xiàn)，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證。但在現(xiàn)代企業(yè)制度下，人事管理規(guī)范明確規(guī)定，董事會成員由股東大會選舉產(chǎn)生，董事長由董事會選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及以下各部門管理人員分別由董事會、總經(jīng)理分層聘任。在這一規(guī)范下如何體現(xiàn)“黨管干部”的原則呢？其關(guān)鍵在于把“黨管干部”的原則與現(xiàn)代企業(yè)制度的人事管理規(guī)范有機相銜接，做到把握“一個前提”，抓好“三個環(huán)節(jié)”?！耙粋€前提”是，黨管干部不等于由黨組織去直接任命決定各層干部。而是體現(xiàn)在貫徹黨的干部路線、四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部的整體素質(zhì)上?！叭齻€環(huán)節(jié)”是，一是培養(yǎng)、教育環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代企業(yè)制度下對企業(yè)管理人員的素質(zhì)要求更高了，黨組織應(yīng)與行政領(lǐng)導(dǎo)一起努力培養(yǎng)、造就一支覺悟高、素質(zhì)好、懂管理、善開拓的企業(yè)管理人員隊伍，并要創(chuàng)造條件按復(fù)合型干部的要求，進行雙向培訓(xùn)，雙向交流。二是考察、推薦環(huán)節(jié)。對主管部門的管理干部認真做好考察工作，積極提出建議和意見，然后按法定程序選舉產(chǎn)生或聘任。三是管理、監(jiān)督環(huán)節(jié)。黨組織要重點教育、管理、監(jiān)督進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的黨員干部按黨的方針政策和國家的法律法規(guī)行使規(guī)定的職權(quán)。

3、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展有特色的黨建工作

加強和改進企業(yè)黨建工作，重在改進和創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作與地方、部門的黨建工作不同，它必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，根據(jù)企業(yè)改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、職工關(guān)心的熱點開展工作，而這三個方面的情況在不同企業(yè)有不同的表現(xiàn)，因此，企業(yè)黨建工作必須結(jié)合本企業(yè)的實際情況，開展符合本企業(yè)特點的特色工作。在這個問題上，主要應(yīng)做到“六個轉(zhuǎn)變”：

一是在指導(dǎo)思想上，要從純政治性的就黨建抓黨建的自我循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的大循環(huán)。要把企業(yè)的改革和發(fā)展，把凝聚人心，調(diào)動積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益作為現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

二是在工作思路上，要從計劃經(jīng)濟下那種等布置、聽指令轉(zhuǎn)變?yōu)閺钠髽I(yè)實際出發(fā)，把企業(yè)改革、發(fā)展、經(jīng)營中的難點，作為黨組織工作的重點，找準企業(yè)經(jīng)濟工作和黨建工作的結(jié)合點。

三是在教育內(nèi)容上，要從單一的政治性教育灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槿苷?、思想、?jīng)濟、管理、文化為一體，全面提高員工的素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各方面需要。

四是在活動方式上，要從習慣搞集中、統(tǒng)一、大型的活動為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕⌒?、靈活、多樣的活動為主。尤其是要加大圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨內(nèi)活動的力度，進一步搞好黨內(nèi)爭優(yōu)創(chuàng)新，黨員責任區(qū)、崗位練兵，勞動競賽等項活動。

五是在活動時間上，要從以脫產(chǎn)活動為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)余時間活動為主，少占或者不占工作時間，做到時間求短，效果求實。

六是考核標準，要從單純考核黨內(nèi)活動的形式、次數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考核黨建工作與經(jīng)濟工作結(jié)合的程度及其產(chǎn)生的實效，把黨建達標與經(jīng)濟達標捆在一起。

總之，企業(yè)制度的創(chuàng)新，既向企業(yè)黨建工作提出了挑戰(zhàn)，同時也提供了機遇。企業(yè)黨建工作應(yīng)當在轉(zhuǎn)變中求適應(yīng)，在適應(yīng)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，使企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立中不斷獲得新的生機與活力。