第一篇：關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作

[內(nèi)容提要]在建立社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國(guó)有老企業(yè)進(jìn)行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團(tuán)組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)，在新的形勢(shì)下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢(shì)都面臨著一系列新的課題。如團(tuán)的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團(tuán)組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實(shí)際著重闡述了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團(tuán)的工作賦予了新的機(jī)遇、課題與任務(wù)。當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團(tuán)的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團(tuán)組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個(gè)團(tuán)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下于將來的發(fā)展走勢(shì)問題。因此，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對(duì)團(tuán)的工作談幾點(diǎn)看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團(tuán)工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團(tuán)的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、工作對(duì)象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對(duì)集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團(tuán)工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡(jiǎn)的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無。

3、團(tuán)的活動(dòng)對(duì)青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會(huì)生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)短缺。目前，團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長(zhǎng)單獨(dú)劃“一塊”經(jīng)費(fèi)給團(tuán)組織的做法有些行不通了。

（二）團(tuán)的干部隊(duì)伍問題。團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團(tuán)工作的開展。目前，企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍主要有三個(gè)方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團(tuán)的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團(tuán)干部時(shí)，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團(tuán)干部質(zhì)量欠佳。

2、一些團(tuán)干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團(tuán)干部身上。一是表現(xiàn)為被動(dòng)型的團(tuán)干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)工作就好辦，將企業(yè)團(tuán)工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團(tuán)干身上，團(tuán)工作年限一長(zhǎng)就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實(shí)實(shí)地開展，而是靠“吃老本”和搞投機(jī)取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高。不少團(tuán)干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識(shí)，團(tuán)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團(tuán)工作開展的有效運(yùn)作方式和所要達(dá)到的工作境界。

（三）團(tuán)的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團(tuán)組織都是在同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。國(guó)有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機(jī)建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團(tuán)組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個(gè)組織，同樣也面臨著這樣一個(gè)問題。目前企業(yè)的團(tuán)組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)受上級(jí)團(tuán)組織的協(xié)助管理。在這一點(diǎn)上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團(tuán)組織必須完成上級(jí)團(tuán)組織的工作任務(wù)，參加上級(jí)團(tuán)組織組織的活動(dòng)。再往團(tuán)的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團(tuán)組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團(tuán)的組織目標(biāo)問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從某種角度說，追求利潤(rùn)的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個(gè)組織目標(biāo)。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團(tuán)組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，就會(huì)遭到企業(yè)的排斥，團(tuán)組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。

（五）團(tuán)的參政議政問題。現(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會(huì)--董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進(jìn)入“新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團(tuán)干部進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織的運(yùn)作情況，團(tuán)組織只能在“

經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當(dāng)然，在監(jiān)事會(huì)里團(tuán)組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團(tuán)組織要進(jìn)入決策層（即董事會(huì)）是不太可能的。團(tuán)組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團(tuán)的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級(jí)之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團(tuán)要管團(tuán)”必然淡化。但我們面對(duì)各種矛盾和困難時(shí)也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)我們團(tuán)的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。因?yàn)樗仁箞F(tuán)組織和團(tuán)員青年放棄固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，著眼于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和應(yīng)變能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團(tuán)組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)團(tuán)組織的要求，同時(shí)，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團(tuán)組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點(diǎn)上決定了團(tuán)組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團(tuán)組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)也要求企業(yè)黨組織主動(dòng)地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團(tuán)建能夠雙軌并進(jìn)，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，黨組織應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織獨(dú)立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團(tuán)組織解決自身無法克服的團(tuán)難。特別是要加強(qiáng)黨支部和團(tuán)支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運(yùn)轉(zhuǎn)得更高效。

（二）不可替代的作用現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤(rùn)為根本目標(biāo)，但并不是單純追求利潤(rùn)?，F(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。特別是在國(guó)有企業(yè)，除了強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益外，更需要企業(yè)注重社會(huì)總體效益，同時(shí)也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習(xí)、成才的需要，而團(tuán)組織作為一個(gè)由先進(jìn)青年組成的群眾性團(tuán)體，作為一個(gè)年輕人的組織，在這一點(diǎn)上決定了團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)。因此，團(tuán)組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護(hù)青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立八十周年大會(huì)上的講話中指出，青年歷來是社會(huì)中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長(zhǎng)期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負(fù)起歷史使命，在中國(guó)的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊(duì)伍的比例，特別是青工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團(tuán)組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進(jìn)一步深化和推進(jìn)青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，大力實(shí)施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢(shì)，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，又可以通過提高產(chǎn)品合格率與降低成本，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的工作方向從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，共青團(tuán)工作社會(huì)化和扁平化是共青團(tuán)走向未來的趨勢(shì)。但是，現(xiàn)階段在國(guó)有企業(yè)中仍然需要設(shè)立團(tuán)組織，這是因?yàn)閳F(tuán)組織在服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)中能發(fā)揮其獨(dú)特的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)團(tuán)工作也必須改變其以往的運(yùn)作方式，建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的運(yùn)作方式，主要有以下幾方面的工作方向。(一)提高團(tuán)工作含金量在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，成本管理是提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。作為企業(yè)的共青團(tuán)組織，也要講究投入產(chǎn)出，重視管理成本和活動(dòng)成本，減少團(tuán)組織開展活動(dòng)的投入成本，突出共青團(tuán)工作的效益性。團(tuán)的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由過去的“看規(guī)模、重聲勢(shì)”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變，牢牢把握住團(tuán)的工作方式方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，力爭(zhēng)創(chuàng)造共青團(tuán)工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實(shí)改變就團(tuán)論團(tuán)的“自我循環(huán)”體系，把團(tuán)的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、引起重視、求得資助、形成整體效應(yīng)和形象。要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設(shè)施和活動(dòng)陣地來達(dá)到共青團(tuán)工作的目標(biāo)。

2、有所作為和有所不為。對(duì)團(tuán)內(nèi)要集中合力，要凝聚企業(yè)整個(gè)團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)兵力。正確處理打主力與做配角的關(guān)系，要根據(jù)企業(yè)各階段的不同發(fā)展形勢(shì)和工作需要，突出重點(diǎn)，集中力量，打造出對(duì)企業(yè)和共青團(tuán)工作有影響的品牌工作項(xiàng)目。比如爭(zhēng)創(chuàng)“共青團(tuán)號(hào)”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)、創(chuàng)建“青年工區(qū)”活動(dòng)、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點(diǎn)工作項(xiàng)目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對(duì)企業(yè)開展的ISO9000系列質(zhì)量、環(huán)保貫標(biāo)認(rèn)證、轉(zhuǎn)軌建制、企業(yè)文化建設(shè)等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時(shí)開展對(duì)這些工作有積極促進(jìn)作用的宣傳、教育、服務(wù)活動(dòng)。要在注重現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的基礎(chǔ)上，在企業(yè)共青團(tuán)工作中樹立投入必須要有產(chǎn)出的價(jià)值觀念。從而在企業(yè)逐鹿市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展過程中，留下共青團(tuán)工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中的含金量和存在價(jià)值。

（二）提升團(tuán)的的。

2、全面理解青年人力資源的素質(zhì)要求。青年的素質(zhì)高低不僅僅取決于知識(shí)技能的高低，還應(yīng)包括文明程度，主要指道德修養(yǎng)和法制觀念，另一方面就是指人的健康情況，包括生理健康和心理健康。所以，團(tuán)組織積極開展各類宣傳教育和有益于青年身心健康的各種活動(dòng)，也是團(tuán)組織開發(fā)青年人力資源的一個(gè)重要工作。

3、要為黨政的人力資源開發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。現(xiàn)代企業(yè)中的團(tuán)組織要主動(dòng)了解青年人才在接受教育、選擇職業(yè)、成就事業(yè)以及待遇報(bào)酬等方面的問題和想法。及時(shí)將這些情況積極向黨政反映，并提出建議，努力構(gòu)建青年人才與黨政對(duì)話的平臺(tái)。在推動(dòng)、改善或解決問題的過程中，團(tuán)組織要起到“補(bǔ)臺(tái)”的作用。這也是共青團(tuán)組織在青年人力資源開發(fā)工作中的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。

4、青年人力資源開發(fā)要著眼于時(shí)代特征和突出重點(diǎn)。中國(guó)加入WTO之后，國(guó)有企業(yè)將面臨一場(chǎng)前所未有的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。人才的缺乏是對(duì)任何企業(yè)發(fā)展后勁的重大挑戰(zhàn)，近年來，上海紡織就面臨著人才流失的問題。所以開發(fā)青年人力資源，要重視入世之后的對(duì)青年人才的迫切需要?，F(xiàn)代企業(yè)的團(tuán)組織要通過大力宣傳、典型帶路、開展杰出青年評(píng)選活動(dòng)、推動(dòng)青年人力資源開發(fā)工作在制度和機(jī)制上的創(chuàng)新等措施，積極發(fā)揮有益的作用。

（五）團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的團(tuán)工作必須努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這既是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是團(tuán)工作適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。鄧小平同志指出?quot;世界在變化，我們的思想和行動(dòng)也要隨之而變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開放性，要求我們必須把團(tuán)工作現(xiàn)代化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來建設(shè)。而諸多工作的落實(shí)，無不關(guān)系到人的因素。

1、團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化前提。江總書記所提出的“以德治國(guó)”的重要論述，充分說明了道德建設(shè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要意義。所以，團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化要把品德修養(yǎng)作為前提。首先，品德修養(yǎng)是團(tuán)干部素質(zhì)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。良好的品德，從工作上講，可以使團(tuán)干部具有較強(qiáng)的人格信譽(yù)和工作的親和力。從個(gè)人來講，是團(tuán)干部得以健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。其次，品德的樹立需要長(zhǎng)期的礪煉。良好的品德不是靠教育和引導(dǎo)就能形成的，而是需要靜心的思考體味；需要在學(xué)習(xí)中讀書明德；需要在生活中慢慢養(yǎng)成。第三，良好的品德修養(yǎng)就能使團(tuán)的干部做到一切以事業(yè)為重。把黨的事業(yè)和共青團(tuán)的事業(yè)放在第一位，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，就能做到淡泊名利，虛懷若谷；就能做到胸襟開闊，真誠(chéng)豁達(dá)；就能做到正確對(duì)待和處理生活和工作中的困難、曲折，始終保持一個(gè)好的心態(tài)。

2、團(tuán)干部整體隊(duì)伍現(xiàn)代化。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍，對(duì)于共青團(tuán)在新世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)干部要身體力行地去實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，做到政治合格、作風(fēng)扎實(shí)、嚴(yán)格自律，真正成為青年人的表率?，F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織要通過探索和實(shí)踐各種新的形式和載體，以科學(xué)的理論武裝人；以正確的～引導(dǎo)人；以高尚的精神塑造人；以優(yōu)秀的作品鼓舞人；把團(tuán)干部隊(duì)伍率先培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。

3、團(tuán)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種媒體一展風(fēng)采，要積極采用具有時(shí)代信息的、為團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)所需要的，包括思想政治、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)等教育內(nèi)容的寓教于學(xué)、寓教于樂的方法和載體。在內(nèi)容和工作方法上做到與企業(yè)現(xiàn)代化管理相結(jié)合；與滿足團(tuán)干部實(shí)際需求相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；與培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才相結(jié)合。在教育手段上要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，嘗試團(tuán)務(wù)知識(shí)等方面的遠(yuǎn)程教育，使團(tuán)干部的培訓(xùn)工作在手段上有一個(gè)質(zhì)的飛躍?？傊?，在現(xiàn)代企業(yè)中的團(tuán)組織必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)青年的新型紐帶。走以企業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范的制度管理為保障，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的服務(wù)為延伸，以謀求企業(yè)與青工根本利益的統(tǒng)一為共振點(diǎn)，注重發(fā)揮黨政工團(tuán)整體效應(yīng)的路子。積極探索，深入研究，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣的現(xiàn)代企業(yè)的共青團(tuán)組織才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下有所作為和有所發(fā)展，并始終保持旺盛的生命力。

第二篇：關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作

[內(nèi)容提要]在建立社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國(guó)有老企業(yè)進(jìn)行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團(tuán)組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)，在新的形勢(shì)下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢(shì)都面臨著一系列新的課題。如團(tuán)的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再

思考。本文致力于從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團(tuán)組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實(shí)際著重闡述了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團(tuán)的工作賦予了新的機(jī)遇、課題與任務(wù)。當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團(tuán)的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團(tuán)組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個(gè)團(tuán)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下于將來的發(fā)展走勢(shì)問題。因此，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對(duì)團(tuán)的工作談幾點(diǎn)看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團(tuán)工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團(tuán)的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、工作對(duì)象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對(duì)集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團(tuán)工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡(jiǎn)的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無。

3、團(tuán)的活動(dòng)對(duì)青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會(huì)生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)短缺。目前，團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長(zhǎng)單獨(dú)劃“一塊”經(jīng)費(fèi)給團(tuán)組織的做法有些行不通了。

（二）團(tuán)的干部隊(duì)伍問題。團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團(tuán)工作的開展。目前，企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍主要有三個(gè)方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團(tuán)的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團(tuán)干部時(shí)，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團(tuán)干部質(zhì)量欠佳。

2、一些團(tuán)干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團(tuán)干部身上。一是表現(xiàn)為被動(dòng)型的團(tuán)干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)工作就好辦，將企業(yè)團(tuán)工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團(tuán)干身上，團(tuán)工作年限一長(zhǎng)就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實(shí)實(shí)地開展，而是靠“吃老本”和搞投機(jī)取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高。不少團(tuán)干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識(shí)，團(tuán)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團(tuán)工作開展的有效運(yùn)作方式和所要達(dá)到的工作境界。

（三）團(tuán)的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團(tuán)組織都是在同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。國(guó)有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機(jī)建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團(tuán)組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個(gè)組織，同樣也面臨著這樣一個(gè)問題。目前企業(yè)的團(tuán)組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)受上級(jí)團(tuán)組織的協(xié)助管理。在這一點(diǎn)上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團(tuán)組織必須完成上級(jí)團(tuán)組織的工作任務(wù)，參加上級(jí)團(tuán)組織組織的活動(dòng)。再往團(tuán)的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團(tuán)組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團(tuán)的組織目標(biāo)問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從某種角度說，追求利潤(rùn)的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個(gè)組織目標(biāo)。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團(tuán)組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者無助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，就會(huì)遭到企業(yè)的排斥，團(tuán)組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。

（五）團(tuán)的參政議政問題?，F(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會(huì)--董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進(jìn)入“新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團(tuán)干部進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織的運(yùn)作情況，團(tuán)組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當(dāng)然，在監(jiān)事會(huì)里團(tuán)組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團(tuán)組織要進(jìn)入決策層（即董事會(huì)）是不太可能的。團(tuán)組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團(tuán)的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級(jí)之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團(tuán)要管團(tuán)”必然淡化。但我們面對(duì)各種矛盾和困難時(shí)也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)我們團(tuán)的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。因?yàn)樗仁箞F(tuán)組織和團(tuán)員青年放棄固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，著眼于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和應(yīng)變能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團(tuán)組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)團(tuán)組織的要求，同時(shí)，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團(tuán)組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點(diǎn)上決定了團(tuán)組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團(tuán)組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)也要求企業(yè)黨組織主動(dòng)地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團(tuán)建能夠雙軌并進(jìn)，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，黨組織應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織獨(dú)立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團(tuán)組織解決自身無法克服的團(tuán)難。特別是要加強(qiáng)黨支部和團(tuán)支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運(yùn)轉(zhuǎn)得更高效。

（二）不可替代的作用現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤(rùn)為根本目標(biāo)，但并不是單純追求利潤(rùn)?，F(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。特別是在國(guó)有企業(yè)，除了強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益外，更需要企業(yè)注重社會(huì)總體效益，同時(shí)也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習(xí)、成才的需要，而團(tuán)組織作為一個(gè)由先進(jìn)青年組成的群眾性團(tuán)體，作為一個(gè)年輕人的組織，在這一點(diǎn)上決定了團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)。因此，團(tuán)組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護(hù)青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立八十周年大會(huì)上的講話中指出，青年歷來是社會(huì)中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長(zhǎng)期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負(fù)起歷史使命，在中國(guó)的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊(duì)伍的比例，特別是青工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團(tuán)組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進(jìn)一步深化和推進(jìn)青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，大力實(shí)施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢(shì)，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，又可以通過提高產(chǎn)品合格率與降低成本，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的工作方向從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，共青團(tuán)工作社會(huì)化和扁平化是共青團(tuán)走向未來的趨勢(shì)。但是，現(xiàn)階段在國(guó)有企業(yè)中仍然需要設(shè)立團(tuán)組織，這是因?yàn)閳F(tuán)組織在服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)中能發(fā)揮其獨(dú)特的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)團(tuán)工作也必須改變其以往的運(yùn)作方式，建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的運(yùn)作方式，主要有以下幾方面的工作方向。(一)提高團(tuán)工作含金量在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，成本管理是提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。作為企業(yè)的共青團(tuán)組織，也要講究投入產(chǎn)出，重視管理成本和活動(dòng)成本，減少團(tuán)組織開展活動(dòng)的投入成本，突出共青團(tuán)工作的效益性。團(tuán)的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由過去的“看規(guī)模、重聲勢(shì)”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變，牢牢把握住團(tuán)的工作方式方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，力爭(zhēng)創(chuàng)造共青團(tuán)工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實(shí)改變就團(tuán)論團(tuán)的“自我循環(huán)”體系，把團(tuán)的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、引起重視、求得資助、形成整體效應(yīng)和形象。要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設(shè)施和活動(dòng)陣地來達(dá)到共青團(tuán)工作的目標(biāo)。

2、有所作為和有所不為。對(duì)團(tuán)內(nèi)要集中合力，要凝聚企業(yè)整個(gè)團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)兵力。正確處理打主力與做配角的關(guān)系，要根據(jù)企業(yè)各階段的不同發(fā)展形勢(shì)和工作需要，突出重點(diǎn)，集中力量，打造出對(duì)企業(yè)和共青團(tuán)工作有影響的品牌工作項(xiàng)目。比如爭(zhēng)創(chuàng)“共青團(tuán)號(hào)”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)、創(chuàng)建“青年工區(qū)”活動(dòng)、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點(diǎn)工作項(xiàng)目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對(duì)企業(yè)開展的ISO9000系列質(zhì)量、環(huán)保貫標(biāo)認(rèn)證、轉(zhuǎn)軌建制、企業(yè)文化建設(shè)等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時(shí)開展對(duì)這些工作有積極促進(jìn)作用的宣傳、教育、服務(wù)活動(dòng)。要在注重現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的基礎(chǔ)上，在企業(yè)共青團(tuán)工作中樹立投入必須要有產(chǎn)出的價(jià)值觀念。從而在企業(yè)逐鹿市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展過程中，留下共青團(tuán)工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中的含金量和存在價(jià)值。

（二）提升團(tuán)的工作層次要順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就應(yīng)把現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織求作為的主要陣地，逐步轉(zhuǎn)入到提高青工崗位技能和科技創(chuàng)新等工作上來。第一，現(xiàn)代企業(yè)主要是依靠產(chǎn)品的質(zhì)量和降低成本及提高產(chǎn)品科技含量來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來越體現(xiàn)在科技實(shí)力上。第二，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)的各項(xiàng)管理工作日趨正規(guī)化、程序化、科學(xué)化，如果共青團(tuán)組織還是光靠以往圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)開展突擊活動(dòng)來求作為，其工作立意就顯得不高，工作范圍也將隨著企業(yè)管理的日趨嚴(yán)密而逐漸變窄。第三，現(xiàn)在的紡織青年都充分認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)上立足就必須要擁有過硬的競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)，成才就意味著機(jī)遇，而落后就意味著淘汰。他們希望通過學(xué)習(xí)，來不斷提高自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力，渴望成才的熱情空前高漲。這是我們團(tuán)組織在科技創(chuàng)新等工作中提升工作層次的可貴的群眾基礎(chǔ)。第四，目前整個(gè)上海紡織的團(tuán)員青年隊(duì)伍中還是擁有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生，且大部分在生產(chǎn)管理部門或行政管理部門工作，相對(duì)而言的整體知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)較高，他們既有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，又有實(shí)踐的舞臺(tái)。團(tuán)組織完全可以發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)與在青年大學(xué)生這方面的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上大做文章，這其實(shí)也是團(tuán)組織把服務(wù)青年落到實(shí)處的有力措施之一?？傊槕?yīng)時(shí)代潮流，提升團(tuán)工作層次，不僅是一項(xiàng)企業(yè)需要、領(lǐng)導(dǎo)肯定、青年歡迎的工作，而且也是團(tuán)組織提高自身地位，增強(qiáng)組織凝聚力的需要。同時(shí)，創(chuàng)新的無止境也為現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織，以及青年的求作為提供了廣闊的活動(dòng)前景和發(fā)展空間。

（三）共青團(tuán)的文化建設(shè)共青團(tuán)的基本職能是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。因此，共青團(tuán)的文化定位不能脫離整個(gè)企業(yè)的文化，應(yīng)是溶入企業(yè)的文化定位而存在。共青團(tuán)文化是共青團(tuán)組織特有的并被廣大團(tuán)員青年所認(rèn)同的一種文化，具有廣泛的群眾性，其主體是團(tuán)員青年。

1、共青團(tuán)文化的內(nèi)涵從構(gòu)成上看，共青團(tuán)文化具有“顯露性”和“內(nèi)隱性”。（1）顯露性的共青團(tuán)文化是看得見的物質(zhì)或活動(dòng)的表現(xiàn)形式。如：“共青團(tuán)號(hào)”、“青年工區(qū)”、新長(zhǎng)征突擊隊(duì)、“青年文明崗”等活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)，義務(wù)勞動(dòng)、文化教育、文娛體育活動(dòng)及“三會(huì)一課”等外在的活動(dòng)形式，以及在各類團(tuán)日活動(dòng)中團(tuán)員青年戴團(tuán)徽、舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌等都屬于這個(gè)范疇。（2）內(nèi)隱性的共青團(tuán)文化是看不見的思想、觀念、精神等內(nèi)在意識(shí)。內(nèi)隱性的共青團(tuán)文化是共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而引導(dǎo)青年倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，并為青年所自覺形成的并遵循的價(jià)值取向、工作態(tài)度、生活方式等。

2、共青團(tuán)文化的方法（1）激發(fā)青工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)知識(shí)，深入了解本企業(yè)現(xiàn)狀和所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，擺正自己在企業(yè)內(nèi)部崗位競(jìng)爭(zhēng)中的位置，從而把外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，使人人都能感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作中的動(dòng)力，形成人人爭(zhēng)先，個(gè)個(gè)努力的工作局面。（2）增強(qiáng)青工的參與觀念。現(xiàn)代企業(yè)制度中存在員工投資人股參股，使企業(yè)和員工聯(lián)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享”的利益共同體，青工有參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力和責(zé)任。團(tuán)組織就要爭(zhēng)做青年股東的代言人，要從開展我是企業(yè)資產(chǎn)擁有者的教育活動(dòng)人手，增強(qiáng)青工的參與觀念，并把青工的意愿反映和體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)管理中，這樣所制定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)合理的規(guī)章制度才能得到廣大青工的自覺認(rèn)同，化為青工發(fā)自內(nèi)心的奮斗目標(biāo)和行為規(guī)范。（3）培育青工的團(tuán)隊(duì)精神?，F(xiàn)代化大生產(chǎn)要求企業(yè)內(nèi)部群體必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，團(tuán)組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部要從開展上下級(jí)、相互間的交流活動(dòng)人手，促使團(tuán)員青年和企業(yè)管理者問相互溝通思想、交流信息、表達(dá)意愿，對(duì)一些問題深入探討，增進(jìn)共識(shí)，達(dá)成默契，從而減少企業(yè)目標(biāo)管理實(shí)施中的人為阻力。在改善企業(yè)人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要采取各種教育引導(dǎo)手段，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，使團(tuán)員青年熱愛自已的這個(gè)企業(yè)群體，對(duì)群體有高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，自覺地把自己的命運(yùn)、利益與群體的命運(yùn)、利益緊密地聯(lián)系在一起。對(duì)企業(yè)外部，團(tuán)組織要運(yùn)用共青團(tuán)大家庭的組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與兄弟單位的團(tuán)組織取得聯(lián)系，開展“1 X”式的團(tuán)員青年聯(lián)誼活動(dòng)。

3、多爭(zhēng)榮譽(yù)塑造信譽(yù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善和規(guī)范的條件下，現(xiàn)代企業(yè)信譽(yù)的好壞、誠(chéng)信度直接關(guān)系到企業(yè)的興盛衰敗，甚至是生死存亡。共青團(tuán)組織作為先進(jìn)青年的群眾組織，有著很高的政治地位和獨(dú)立工作能力，同樣也具備著一定的組織宣傳教育功能、傳播手段及文化活動(dòng)陣地。這些都為企業(yè)團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、影響社會(huì)，創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)最直觀的方面之一，就是在做好各種創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，為本企業(yè)多爭(zhēng)榮譽(yù)，樹立現(xiàn)代企業(yè)的形象。用企業(yè)團(tuán)組織工作的閃光點(diǎn)，來配合現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、影響社會(huì)的目的和意圖。

（四）青年人力資源開發(fā)開發(fā)人力資源是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的希望所在。國(guó)家“十五”計(jì)劃也專門以一個(gè)部分論述了人才問題，提出人才是最寶貴的資源，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓好，強(qiáng)調(diào)要高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用?，F(xiàn)代企業(yè)中的共青團(tuán)組織也能夠在青年人力資源開發(fā)中有所作為。《團(tuán)章》明確規(guī)定：共青團(tuán)要造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人。因此，開發(fā)青年人力資源不僅是共青團(tuán)的根本任務(wù)，同時(shí)對(duì)于配合黨政及有關(guān)方面進(jìn)行人力資源開發(fā)而言，也是非常重要的。

1、青年人力資源開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。團(tuán)組織要堅(jiān)持把竭誠(chéng)為青年服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，努力為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。成才與致富是當(dāng)代青年的兩大追求，而成才是青年致富的前提和基礎(chǔ)。這是同我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)相一致的。

2、全面理解青年人力資源的素質(zhì)要求。青年的素質(zhì)高低不僅僅取決于知識(shí)技能的高低，還應(yīng)包括文明程度，主要指道德修養(yǎng)和法制觀念，另一方面就是指人的健康情況，包括生理健康和心理健康。所以，團(tuán)組織積極開展各類宣傳教育和有益于青年身心健康的各種活動(dòng)，也是團(tuán)組織開發(fā)青年人力資源的一個(gè)重要工作。

3、要為黨政的人力資源開發(fā)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。現(xiàn)代企業(yè)中的團(tuán)組織要主動(dòng)了解青年人才在接受教育、選擇職業(yè)、成就事業(yè)以及待遇報(bào)酬等方面的問題和想法。及時(shí)將這些情況積極向黨政反映，并提出建議，努力構(gòu)建青年人才與黨政對(duì)話的平臺(tái)。在推動(dòng)、改善或解決問題的過程中，團(tuán)組織要起到“補(bǔ)臺(tái)”的作用。這也是共青團(tuán)組織在青年人力資源開發(fā)工作中的一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任。

4、青年人力資源開發(fā)要著眼于時(shí)代特征和突出重點(diǎn)。中國(guó)加入WTO之后，國(guó)有企業(yè)將面臨一場(chǎng)前所未有的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)。人才的缺乏是對(duì)任何企業(yè)發(fā)展后勁的重大挑戰(zhàn)，近年來，上海紡織就面臨著人才流失的問題。所以開發(fā)青年人力資源，要重視入世之后的對(duì)青年人才的迫切需要?，F(xiàn)代企業(yè)的團(tuán)組織要通過大力宣傳、典型帶路、開展杰出青年評(píng)選活動(dòng)、推動(dòng)青年人力資源開發(fā)工作在制度和機(jī)制上的創(chuàng)新等措施，積極發(fā)揮有益的作用。

（五）團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的團(tuán)工作必須努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這既是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是團(tuán)工作適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。鄧小平同志指出?quot;世界在變化，我們的思想和行動(dòng)也要隨之而變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的開放性，要求我們必須把團(tuán)工作現(xiàn)代化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來建設(shè)。而諸多工作的落實(shí)，無不關(guān)系到人的因素。

1、團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化前提。江總書記所提出的“以德治國(guó)”的重要論述，充分說明了道德建設(shè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要意義。所以，團(tuán)干部隊(duì)伍現(xiàn)代化要把品德修養(yǎng)作為前提。首先，品德修養(yǎng)是團(tuán)干部素質(zhì)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。良好的品德，從工作上講，可以使團(tuán)干部具有較強(qiáng)的人格信譽(yù)和工作的親和力。從個(gè)人來講，是團(tuán)干部得以健康成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。其次，品德的樹立需要長(zhǎng)期的礪煉。良好的品德不是靠教育和引導(dǎo)就能形成的，而是需要靜心的思考體味；需要在學(xué)習(xí)中讀書明德；需要在生活中慢慢養(yǎng)成。第三，良好的品德修養(yǎng)就能使團(tuán)的干部做到一切以事業(yè)為重。把黨的事業(yè)和共青團(tuán)的事業(yè)放在第一位，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，就能做到淡泊名利，虛懷若谷；就能做到胸襟開闊，真誠(chéng)豁達(dá)；就能做到正確對(duì)待和處理生活和工作中的困難、曲折，始終保持一個(gè)好的心態(tài)。

2、團(tuán)干部整體隊(duì)伍現(xiàn)代化。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍，對(duì)于共青團(tuán)在新世紀(jì)的發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)干部要身體力行地去實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，做到政治合格、作風(fēng)扎實(shí)、嚴(yán)格自律，真正成為青年人的表率?，F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織要通過探索和實(shí)踐各種新的形式和載體，以科學(xué)的理論武裝人；以正確的輿論引導(dǎo)人；以高尚的精神塑造人；以優(yōu)秀的作品鼓舞人；把團(tuán)干部隊(duì)伍率先培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。

3、團(tuán)干部教育培訓(xùn)現(xiàn)代化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種媒體一展風(fēng)采，要積極采用具有時(shí)代信息的、為團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)所需要的，包括思想政治、經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)等教育內(nèi)容的寓教于學(xué)、寓教于樂的方法和載體。在內(nèi)容和工作方法上做到與企業(yè)現(xiàn)代化管理相結(jié)合；與滿足團(tuán)干部實(shí)際需求相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；與培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才相結(jié)合。在教育手段上要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，嘗試團(tuán)務(wù)知識(shí)等方面的遠(yuǎn)程教育，使團(tuán)干部的培訓(xùn)工作在手段上有一個(gè)質(zhì)的飛躍?？傊?，在現(xiàn)代企業(yè)中的團(tuán)組織必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)青年的新型紐帶。走以企業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范的制度管理為保障，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的服務(wù)為延伸，以謀求企業(yè)與青工根本利益的統(tǒng)一為共振點(diǎn)，注重發(fā)揮黨政工團(tuán)整體效應(yīng)的路子。積極探索，深入研究，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣的現(xiàn)代企業(yè)的共青團(tuán)組織才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下有所作為和有所發(fā)展，并始終保持旺盛的生命力。

第三篇：關(guān)于在現(xiàn)代企業(yè)制度下再思考團(tuán)的工作

[內(nèi)容提要]在建立社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度前提下，上海紡織的許多國(guó)有老企業(yè)進(jìn)行了改制和轉(zhuǎn)制。企業(yè)的資產(chǎn)歸屬、組織網(wǎng)絡(luò)、管理體系、勞資關(guān)系、共青團(tuán)組織的物質(zhì)依附等，都發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)，在新的形勢(shì)下青年的價(jià)值取向，共青團(tuán)在現(xiàn)代企業(yè)制度下的組織、工作態(tài)勢(shì)都面臨著一系列新的課題。如團(tuán)的職能定位、組織的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的角度，分析了當(dāng)前團(tuán)組織所存在的六大問題及三大主體作用，并結(jié)合實(shí)際著重闡述了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的五大工作方向。現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為特征，以公司企業(yè)為主要形態(tài)的新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，具有特別重要的戰(zhàn)略意義。同樣，這也給團(tuán)的工作賦予了新的機(jī)遇、課題與任務(wù)。當(dāng)然，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，其問題主要表現(xiàn)為部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確、組織制度不合理和管理制度不科學(xué)等。而從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的條件下，并結(jié)合上海紡織這些年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，以上這些問題都直接或間接地影響著團(tuán)的工作。有許多深層次問題值得審視、研究和再思考，這不僅牽涉到團(tuán)組織現(xiàn)階段在公司企業(yè)中的組織地位、職能定位和具體作用，也牽涉到整個(gè)團(tuán)組織在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下于將來的發(fā)展走勢(shì)問題。因此，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下對(duì)團(tuán)的工作談幾點(diǎn)看法。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下團(tuán)工作面臨的現(xiàn)狀和矛盾問題

（一）團(tuán)的工作難度問題。表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1、工作對(duì)象少了。當(dāng)前的紡織企業(yè)中，青年數(shù)相對(duì)集中的單位極少，人員分散，所謂“巧婦難為無米之炊”。

2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視。在一些效益差的單位，客觀情況造成領(lǐng)導(dǎo)無暇顧及團(tuán)工作。而有些單位的領(lǐng)導(dǎo)則是主觀上不重視，特別是在一些生產(chǎn)任務(wù)緊、人員精簡(jiǎn)的合資企業(yè)更是如此，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無。

3、團(tuán)的活動(dòng)對(duì)青年人的吸引力減弱了。這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青年的需求呈現(xiàn)多樣化，價(jià)值取向呈多層次、多元化。無可回避的是企業(yè)團(tuán)工作的內(nèi)容和方式已不能完全滿足青年的需要，青年可以在社會(huì)生活中有更多的選擇，而不再僅僅局限于本單位。

4、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)短缺。目前，團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是由行政撥款，一些企業(yè)撥給團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)普遍很少，甚至沒有。在合資企業(yè)中，開支則要受到中外合資雙方的關(guān)注，如果是股份制企業(yè)，開支還要受到全體股東的關(guān)注，過去那種由廠長(zhǎng)單獨(dú)劃“一塊”經(jīng)費(fèi)給團(tuán)組織的做法有些行不通了。

（二）團(tuán)的干部隊(duì)伍問題。團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)直接影響著企業(yè)團(tuán)工作的開展。目前，企業(yè)團(tuán)干部隊(duì)伍主要有三個(gè)方面的問題：

1、任命中存在“拉郎配”的情況。部分企業(yè)沒有將最優(yōu)秀的青年選拔到團(tuán)的崗位上來，特別是在一些中外合資企業(yè)，選拔團(tuán)干部時(shí)，往往是選“跑得開”的，這樣就人為造成團(tuán)干部質(zhì)量欠佳。

2、一些團(tuán)干部缺乏工作激情。主要容易發(fā)生在兩種團(tuán)干部身上。一是表現(xiàn)為被動(dòng)型的團(tuán)干部，“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，團(tuán)工作就好辦，將企業(yè)團(tuán)工作開展不好的原因歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作較為被動(dòng)，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取、自成系統(tǒng)的精神。二是容易發(fā)生在老團(tuán)干身上，團(tuán)工作年限一長(zhǎng)就變成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎實(shí)實(shí)地開展，而是靠“吃老本”和搞投機(jī)取巧，所謂以“巧”制勝。

3、團(tuán)干部自身素質(zhì)有待提高。不少團(tuán)干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理、青年人力資源開發(fā)等知識(shí)，團(tuán)工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，沒有戰(zhàn)略思想。因此，難以圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來尋找確定團(tuán)工作開展的有效運(yùn)作方式和所要達(dá)到的工作境界。

（三）團(tuán)的組織架構(gòu)問題。目前，企業(yè)團(tuán)組織都是在同級(jí)黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的黨政工團(tuán)這一行政架構(gòu)里。國(guó)有企業(yè)按照成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的目標(biāo)轉(zhuǎn)機(jī)建制，已有了一定基礎(chǔ)，但由于多年積累的一些深層次問題沒有完全解決，有些矛盾依然突出，企業(yè)難以“四自”，其原因之一為企業(yè)還不是真正的投資主體。團(tuán)組織作為現(xiàn)代公司企業(yè)里的一個(gè)組織，同樣也面臨著這樣一個(gè)問題。目前企業(yè)的團(tuán)組織還是受雙重領(lǐng)導(dǎo)，除了受本企業(yè)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)，又同時(shí)受上級(jí)團(tuán)組織的協(xié)助管理。在這一點(diǎn)上延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織隸屬維系關(guān)系，基層企業(yè)團(tuán)組織必須完成上級(jí)團(tuán)組織的工作任務(wù)，參加上級(jí)團(tuán)組織組織的活動(dòng)。再往團(tuán)的根基組織看，企業(yè)通過改制后，其管理日趨科學(xué)化，團(tuán)組織在很多事上不便于直接操作。尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細(xì)、任務(wù)更重，有的還兼有“三班倒”，這對(duì)于團(tuán)的基層組織的設(shè)置，如團(tuán)總支、團(tuán)支部的設(shè)置及團(tuán)總支和團(tuán)支部書記人選的選定都需要作重新的權(quán)衡和調(diào)整等。

（四）團(tuán)的組織目標(biāo)問題?，F(xiàn)代企業(yè)意味著什么呢?公司制企業(yè)的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。目標(biāo)是使公司成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從某種角度說，追求利潤(rùn)的最大化仍是企業(yè)的根本目標(biāo)。因此，企業(yè)團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)都必須服務(wù)于這個(gè)組織目標(biāo)。企業(yè)為了追求效益，就要盡量減少成本。團(tuán)組織要想在企業(yè)內(nèi)生存下去，如果在組織目標(biāo)上不能與企業(yè)保持一致，或者

無助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，就會(huì)遭到企業(yè)的排斥，團(tuán)組織形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作為一種“擺設(shè)”充當(dāng)一下門面，就不足為奇了。

（五）團(tuán)的參政議政問題?，F(xiàn)代企業(yè)的典型代表是股份制公司，股份制公司的組織架構(gòu)是股東會(huì)--董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）--經(jīng)理層。目前在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨組織、工會(huì)組織的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能依法進(jìn)入“新三會(huì)（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）”，都能保持相關(guān)工作的連續(xù)性，但尚未有相關(guān)法規(guī)制度依法保障團(tuán)干部進(jìn)入現(xiàn)代企業(yè)制度中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。依據(jù)目前國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織的運(yùn)作情況，團(tuán)組織只能在“經(jīng)理層”這一執(zhí)行層次上設(shè)立。當(dāng)然，在監(jiān)事會(huì)里團(tuán)組織也是有可能發(fā)揮作用的，并且在本行業(yè)里已經(jīng)有了先例，但是，團(tuán)組織要進(jìn)入決策層（即董事會(huì)）是不太可能的。團(tuán)組織在企業(yè)中的地位，關(guān)鍵還是看其所發(fā)揮的作用。

（六）團(tuán)的觀念轉(zhuǎn)變問題?！豆痉ā访鞔_規(guī)定企業(yè)有權(quán)自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而且建立現(xiàn)代企業(yè)制度后上下級(jí)之間主要依據(jù)投資方和被投資方的關(guān)系，即靠資本來相互聯(lián)結(jié)。隸屬關(guān)系必將弱化，“團(tuán)要管團(tuán)”必然淡化。但我們面對(duì)各種矛盾和困難時(shí)也應(yīng)看到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)我們團(tuán)的建設(shè)來說是挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。因?yàn)樗仁箞F(tuán)組織和團(tuán)員青年放棄固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)?quot;單位人”的觀念，徹底與“等、靠、要”的依賴思想告別，改掉自身存在的一切不利于社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，著眼于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和應(yīng)變能力。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的主體作用在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，要求共青團(tuán)組織能夠發(fā)揮更大的作用，這不僅是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)團(tuán)組織的要求，同時(shí)，這些作用也指導(dǎo)著現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)工作的發(fā)展方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，共青團(tuán)組織至少應(yīng)發(fā)揮三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《黨章》第49條和第50條分別指出，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁。從這一點(diǎn)上決定了團(tuán)組織和黨組織所存在特殊的政治血緣關(guān)系，也決定了團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中特殊的政治作用。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是建立有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。這就要求企業(yè)團(tuán)組織在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，積極爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)也要求企業(yè)黨組織主動(dòng)地把黨的青年工作納入企業(yè)黨組織軌道，使黨建和團(tuán)建能夠雙軌并進(jìn)，同頻共振，同步發(fā)展。在具體實(shí)施過程中，黨組織應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，為團(tuán)組織獨(dú)立工作創(chuàng)造必要的條件，幫助團(tuán)組織解決自身無法克服的團(tuán)難。特別是要加強(qiáng)黨支部和團(tuán)支部的并軌建設(shè)，使公司企業(yè)團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下設(shè)置得更合理，運(yùn)轉(zhuǎn)得更高效。

（二）不可替代的作用現(xiàn)代企業(yè)以追求利潤(rùn)為根本目標(biāo)，但并不是單純追求利潤(rùn)?，F(xiàn)代企業(yè)更關(guān)注人的需要，提高員工的積極性，以追求人、企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。特別是在國(guó)有企業(yè)，除了強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益外，更需要企業(yè)注重社會(huì)總體效益，同時(shí)也要關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的人，即員工的福利和發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)中青年有發(fā)展的需要，有交友、學(xué)習(xí)、成才的需要，而團(tuán)組織作為一個(gè)由先進(jìn)青年組成的群眾性團(tuán)體，作為一個(gè)年輕人的組織，在這一點(diǎn)上決定了團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)。因此，團(tuán)組織在培養(yǎng)教育青年、滿足青年的需要、維護(hù)青年利益等方面，起著不可替代的作用。

（三）舉足輕重的作用黃菊同志在上海市紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立八十周年大會(huì)上的講話中指出，青年歷來是社會(huì)中最富有朝氣、最富有創(chuàng)造性、最富有生命力的群體。長(zhǎng)期以來，廣大青年在黨的指引下，勇于肩負(fù)起歷史使命，在中國(guó)的革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮了重要的生力軍作用。同樣，青年在建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，也發(fā)揮著舉足輕重的作用。誰贏得青年，誰就贏得未來。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，青工隊(duì)伍的比例，特別是青工隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響著企業(yè)的發(fā)展，而共青團(tuán)組織正可以在企業(yè)的青工中施展身手，進(jìn)一步深化和推進(jìn)青年崗位能手、青年文明崗、青年安全示范崗、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，大力實(shí)施崗位訓(xùn)練，培養(yǎng)他們的技能素質(zhì)，發(fā)揮他們的技能優(yōu)勢(shì)，提高他們的工藝水平。這樣，既可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，又可以通過提高產(chǎn)品合格率與降低成本，以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度條件下共青團(tuán)組織的工作方向從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，共青團(tuán)工作社會(huì)化和扁平化是共青團(tuán)走向未來的趨勢(shì)。但是，現(xiàn)階段在國(guó)有企業(yè)中仍然需要設(shè)立團(tuán)組織，這是因?yàn)閳F(tuán)組織在服務(wù)青年、服務(wù)企業(yè)中能發(fā)揮其獨(dú)特的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)團(tuán)工作也必須改變其以往的運(yùn)作方式，建立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的運(yùn)作方式，主要有以下幾方面的工作方向。(一)提高團(tuán)工作含金量在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，成本管理是提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)性工作。作為企業(yè)的共青團(tuán)組織，也要講究投入產(chǎn)出，重視管理成本和活動(dòng)成本，減少團(tuán)組織開展活動(dòng)的投入成本，突出共青團(tuán)工作的效益性。團(tuán)的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由過去的“看規(guī)模、重聲勢(shì)”向“看服務(wù)、重效益”轉(zhuǎn)變，牢牢把握住團(tuán)的工作方式方法與現(xiàn)代企業(yè)制度的適應(yīng)，力爭(zhēng)創(chuàng)造共青團(tuán)工作效益的最大化。

1、橫向縱向立體式借力。切實(shí)改變就團(tuán)論團(tuán)的“自我循環(huán)”體系，把團(tuán)的工作切入到黨政工的工作之中，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、引起重視、求得資助、形成整體效應(yīng)和形

象。要充分利用黨政工所擁有具備的一些“硬件”設(shè)施和活動(dòng)陣地來達(dá)到共青團(tuán)工作的目標(biāo)。

2、有所作為和有所不為。對(duì)團(tuán)內(nèi)要集中合力，要凝聚企業(yè)整個(gè)團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)兵力。正確處理打主力與做配角的關(guān)系，要根據(jù)企業(yè)各階段的不同發(fā)展形勢(shì)和工作需要，突出重點(diǎn)，集中力量，打造出對(duì)企業(yè)和共青團(tuán)工作有影響的品牌工作項(xiàng)目。比如爭(zhēng)創(chuàng)“共青團(tuán)號(hào)”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)、創(chuàng)建“青年工區(qū)”活動(dòng)、培育“青年崗位能手”、樹立“青年安全示范崗”等重點(diǎn)工作項(xiàng)目要不惜余力，有始有終。

3、要有靈敏的工作嗅覺。對(duì)企業(yè)開展的ISO9000系列質(zhì)量、環(huán)保貫標(biāo)認(rèn)證、轉(zhuǎn)軌建制、企業(yè)文化建設(shè)等重要工作，要有靈敏的工作嗅覺和觸角，及時(shí)開展對(duì)這些工作有積極促進(jìn)作用的宣傳、教育、服務(wù)活動(dòng)。要在注重現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文明與精神文明雙豐收的基礎(chǔ)上，在企業(yè)共青團(tuán)工作中樹立投入必須要有產(chǎn)出的價(jià)值觀念。從而在企業(yè)逐鹿市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展過程中，留下共青團(tuán)工作深深的足跡和濃濃的氛圍，不斷提高團(tuán)組織在現(xiàn)代企業(yè)中的含金量和存在價(jià)值。

（二）提升團(tuán)的工作層次要順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，就應(yīng)把現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織求作為的主要陣地，逐步轉(zhuǎn)入到提高青工崗位技能和科技創(chuàng)新等工作上來。第一，現(xiàn)代企業(yè)主要是依靠產(chǎn)品的質(zhì)量和降低成本及提高產(chǎn)品科技含量來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來越體現(xiàn)在科技實(shí)力上。第二，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)的各項(xiàng)管理工作日趨正規(guī)化、程序化、科學(xué)化，如果共青團(tuán)組織還是光靠以往圍繞企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)開展突擊活動(dòng)來求作為，其工作立意就顯得不高，工作范圍也將隨著企業(yè)管理的日趨嚴(yán)密而逐漸變窄。第三，現(xiàn)在的紡織青年都充分認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)上立足就必須要擁有過硬的競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)，成才就意味著機(jī)遇，而落后就意味著淘汰。他們希望通過學(xué)習(xí)，來不斷提高自身業(yè)務(wù)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力，渴望成才的熱情空前高漲。這是我們團(tuán)組織在科技創(chuàng)新等工作中提升工作層次的可貴的群眾基礎(chǔ)。第四，目前整個(gè)上海紡織的團(tuán)員青年隊(duì)伍中還是擁有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生，且大部分在生產(chǎn)管理部門或行政管理部門工作，相對(duì)而言的整體知識(shí)和技術(shù)素質(zhì)較高，他們既有專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，又有實(shí)踐的舞臺(tái)。團(tuán)組織完全可以發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)與在青年大學(xué)生這方面的優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上大做文章，這其實(shí)也是團(tuán)組織把服務(wù)青年落到實(shí)處的有力措施之一?？傊槕?yīng)時(shí)代潮流，提升團(tuán)工作層次，不僅是一項(xiàng)企業(yè)需要、領(lǐng)導(dǎo)肯定、青年歡迎的工作，而且也是團(tuán)組織提高自身地位，增強(qiáng)組織凝聚力的需要。同時(shí)，創(chuàng)新的無止境也為現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)組織，以及青年的求作為提供了廣闊的活動(dòng)前景和發(fā)展空間。

（三）共青團(tuán)的文化建設(shè)共青團(tuán)的基本職能是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。因此，共青團(tuán)的文化定位不能脫離整個(gè)企業(yè)的文化，應(yīng)是溶入企業(yè)的文化定位而存在。共青團(tuán)文化是共青團(tuán)組織特有的并被廣大團(tuán)員青年所認(rèn)同的一種文化，具有廣泛的群眾性，其主體是團(tuán)員青年。

1、共青團(tuán)文化的內(nèi)涵從構(gòu)成上看，共青團(tuán)文化具有“顯露性”和“內(nèi)隱性”。（1）顯露性的共青團(tuán)文化是看得見的物質(zhì)或活動(dòng)的表現(xiàn)形式。如：“共青團(tuán)號(hào)”、“青年工區(qū)”、新長(zhǎng)征突擊隊(duì)、“青年文明崗”等活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)，義務(wù)勞動(dòng)、文化教育、文娛體育活動(dòng)及“三會(huì)一課”等外在的活動(dòng)形式，以及在各類團(tuán)日活動(dòng)中團(tuán)員青年戴團(tuán)徽、舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌等都屬于這個(gè)范疇。（2）內(nèi)隱性的共青團(tuán)文化是看不見的思想、觀念、精神等內(nèi)在意識(shí)。內(nèi)隱性的共青團(tuán)文化是共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而引導(dǎo)青年倡導(dǎo)什么、反對(duì)什么，并為青年所自覺形成的并遵循的價(jià)值取向、工作態(tài)度、生活方式等。

2、共青團(tuán)文化的方法（1）激發(fā)青工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)知識(shí)，深入了解本企業(yè)現(xiàn)狀和所面對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，擺正自己在企業(yè)內(nèi)部崗位競(jìng)爭(zhēng)中的位置，從而把外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，使人人都能感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作中的動(dòng)力，形成人人爭(zhēng)先，個(gè)個(gè)努力的工作局面。（2）增強(qiáng)青工的參與觀念?，F(xiàn)代企業(yè)制度中存在員工投資人股參股，使企業(yè)和員工聯(lián)結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益同享”的利益共同體，青工有參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)力和責(zé)任。團(tuán)組織就要爭(zhēng)做青年股東的代言人，要從開展我是企業(yè)資產(chǎn)擁有者的教育活動(dòng)人手，增強(qiáng)青工的參與觀念，并把青工的意愿反映和體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)管理中，這樣所制定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)合理的規(guī)章制度才能得到廣大青工的自覺認(rèn)同，化為青工發(fā)自內(nèi)心的奮斗目標(biāo)和行為規(guī)范。（3）培育青工的團(tuán)隊(duì)精神。現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求企業(yè)內(nèi)部群體必須緊密團(tuán)結(jié)協(xié)作。因此，團(tuán)組織對(duì)企業(yè)內(nèi)部要從開展上下級(jí)、相互間的交流活動(dòng)人手，促使團(tuán)員青年和企業(yè)管理者問相互溝通思想、交流信息、表達(dá)意愿，對(duì)一些問題深入探討，增進(jìn)共識(shí)，達(dá)成默契，從而減少企業(yè)目標(biāo)管理實(shí)施中的人為阻力。在改善企業(yè)人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，要采取各種教育引導(dǎo)手段，培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，使團(tuán)員青年熱愛自已的這個(gè)企業(yè)群體，對(duì)群體有高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，自覺地把

合；與培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才相結(jié)合。在教育手段上要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大功能，嘗試團(tuán)務(wù)知識(shí)等方面的遠(yuǎn)程教育，使團(tuán)干部的培訓(xùn)工作在手段上有一個(gè)質(zhì)的飛躍?？傊诂F(xiàn)代企業(yè)中的團(tuán)組織必須建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)青年的新型紐帶。走以企業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范的制度管理為保障，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的服務(wù)為延伸，以謀求企業(yè)與青工根本利益的統(tǒng)一為共振點(diǎn)，注重發(fā)揮黨政工團(tuán)整體效應(yīng)的路子。積極探索，深入研究，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，只有這樣的現(xiàn)代企業(yè)的共青團(tuán)組織才能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下有所作為和有所發(fā)展，并始終保持旺盛的生命力。

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第四篇：淺談在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

淺談在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是搞活國(guó)有大中型企業(yè)的需要和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，這是紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的重要課題。本文擬就從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討，以期引起共鳴。

一、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 開展工作

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑許多領(lǐng)域的深刻革命，需要改變?cè)w制下固有的和體制轉(zhuǎn)變過程中形成的各種不合理的利益格局。實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，遺留了不少的困難和問題，一定程度上束縛了生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，使企業(yè)只有按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)，沒有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。黨的“十四大”提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使企業(yè)真正成為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這就為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供了廣闊的天地，同時(shí)，企業(yè)從國(guó)家“母親”的懷抱中脫離出來，自身的生存和發(fā)展也將承受巨大的壓力。特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，一方面，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有了自主權(quán)，可以根據(jù)市場(chǎng)的需要調(diào)節(jié)組織生產(chǎn)；另一方面，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，“優(yōu)勝劣汰”、“破產(chǎn)”等市場(chǎng)規(guī)律，在威脅著企業(yè)，對(duì)企業(yè)增加了危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。兩個(gè)方面的情況，都迫使企業(yè)要練好“內(nèi)功”，自動(dòng)搞好自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，千方百計(jì)降低“內(nèi)耗”，提高效率，增加效益。因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無疑也必須緊貼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)開展工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配、流通、管理各個(gè)領(lǐng)域，以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)正常高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。為此，紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須做到“三保證”，即：一是保證公司法人能夠正確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)決策；二是保證公司法人面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束，成為法人實(shí)體；三是

保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過以上的保證措施，使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正起到保駕護(hù)航的作用，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)疏通渠道，排除干擾，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在健康的、法制化的軌道上正常運(yùn)行。

二、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要對(duì)企業(yè)重大問題的決 策提供服務(wù)和實(shí)施監(jiān)督

為企業(yè)重大問題的決策提供服務(wù)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，這樣做，既有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮保證監(jiān)督的作用，又有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作保證和支持公司法人制的推行，還有利于形成整體合力，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)的發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察參與企業(yè)重大問題決策，目的在于推進(jìn)企業(yè)民主科學(xué)決策，避免和減少失誤。紀(jì)檢監(jiān)察要站在改革的前列，積極支持和參與改革，理直氣壯地參與企業(yè)重大問題的決策，認(rèn)真負(fù)責(zé)地支持和保障董事會(huì)、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）依法行使職權(quán)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察工作在為企業(yè)重大問題的決策提供服務(wù)和實(shí)施監(jiān)督方面：首先，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)于企業(yè)重大問題的決策當(dāng)成份內(nèi)的事，作為紀(jì)檢監(jiān)察的政治責(zé)任，提到重要的議事日程上來。其次，要進(jìn)一步明確服務(wù)與監(jiān)督的范圍和內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門要明確企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)范圍，奮斗目標(biāo)，在企業(yè)進(jìn)行重大決策時(shí)，及時(shí)施以保證監(jiān)督的職能。再次，要提高服務(wù)能力，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員既要熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，又要懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，這樣，才能提高服務(wù)能力，也就是說，在企業(yè)決策重大問題時(shí)，才能真正把紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。

三、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是對(duì)企業(yè)內(nèi)部專司監(jiān)督 職能的機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)制是企業(yè)管理工作必不可少的重要環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有健全的監(jiān)督機(jī)制不可能保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因而紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督作用的發(fā)揮，對(duì)企業(yè)的管理工作、經(jīng)濟(jì)效益的提高，起著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反映的新情況、新問題，建立起一種超前的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部的行為，使人不能以權(quán)謀私。特別是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，原體制的弊病沒有完全克服，新體制還沒有完全形成的情況下，可能為一些不法分子造成可乘之機(jī)，這就要求我們必須要有一支強(qiáng)有力的，對(duì)企業(yè)內(nèi)部專司監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)，而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察正是具備了這種職能的機(jī)構(gòu)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督職能的重點(diǎn)是：

第一，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面負(fù)責(zé)，并具有決定、指揮企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)力。因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人能否依法正確地行使職權(quán)，決策是否正確，指揮是否得當(dāng)有力，生產(chǎn)管理是否嚴(yán)格科學(xué)，對(duì)企業(yè)能否完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃至關(guān)重要。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的政策、法律法規(guī)情況，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況和有無濫用權(quán)力，以權(quán)謀私、失職瀆職和貪污受賄等腐敗行為的情況。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督，用黨的政策、法律、法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的行為和企業(yè)行為，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)企業(yè)走廉潔經(jīng)營(yíng)的道路。

第二，對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。從我們辦案的實(shí)際工作中看到，在案件線索中，群眾意見大，反映強(qiáng)烈的管理工作方面的問題占有相當(dāng)?shù)谋壤?，而企業(yè)的管理工作主要是以規(guī)章制度來制約。從目前企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況看，一是制定得多，遵照?qǐng)?zhí)行的少；二是隨意性較大，使有的規(guī)章制度成了有名無實(shí)的一紙空文；三是缺少系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的監(jiān)督條規(guī)體系；四是線條粗，原則性強(qiáng)，規(guī)定不準(zhǔn)干什么的多，違反不準(zhǔn)，怎么處理的少。由此，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督的內(nèi)容是：在規(guī)章制度的制定方面，要監(jiān)督檢查制度的制定是否符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，是否有利于企業(yè)管理，是否具體和便于操作；在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，要監(jiān)督檢查管理人員是否嚴(yán)格按制度辦事，違反了是否進(jìn)行處理；在規(guī)章制度的檢查方面，要監(jiān)督檢查制度的完善情況，對(duì)不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度是否進(jìn)行了改進(jìn)，提出了措施。只有這樣，才能把監(jiān)督檢查施以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，才能懲治違法違紀(jì)。

第三，對(duì)窗口單位和要害部門的監(jiān)督。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度

的建立，窗口單位和要害部門是企業(yè)對(duì)外交往、對(duì)內(nèi)管理的關(guān)鍵性單位，這些單位掌握著企業(yè)的人、財(cái)、物、供應(yīng)、配套、銷售、運(yùn)輸?shù)取漠?dāng)前貪污賄賂等腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)來看，貪污人員多是管錢的，受賄人員多是掌握人、財(cái)、物、權(quán)力的。因此，對(duì)企業(yè)的窗口單位和要害部門監(jiān)督的內(nèi)容是：對(duì)外交往，對(duì)內(nèi)管理的情況，它包括勞動(dòng)用工情況；財(cái)務(wù)收入、支出情況；物資采購、管理、發(fā)放情況；以及供應(yīng)、配套、銷售、運(yùn)輸?shù)臉I(yè)務(wù)往來情況；重大經(jīng)濟(jì)合同的簽訂以及廢舊物資招、投標(biāo)等等。在對(duì)以上內(nèi)容監(jiān)督的同時(shí)，還要針對(duì)企業(yè)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督、協(xié)助這些部門制定和完善一些切實(shí)有效的管理制度，做到互相制約，分權(quán)制衡。

四、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要不斷開創(chuàng)效能監(jiān)察的有效 途徑

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門為 企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為改革開放的重要手段，特別是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，單純的查案、辦案，顯然已不合時(shí)宜，需要賦予企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作以新的內(nèi)容，這就是開展效能監(jiān)察。

在企業(yè)開展效能監(jiān)察，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)企業(yè)的各個(gè)職能部門及其工作人員履行職責(zé)及其效果的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)還要通過分析影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的原因和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出堵塞漏洞，建立健全制度，改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理的監(jiān)察建議。并總結(jié)推廣那些遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)，善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，效益顯著的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而促使企業(yè)管理水平的提高。有人認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察部門就是查辦案件，抓效能、效益是業(yè)務(wù)部門的事。我認(rèn)為，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)中，由于有的政策不配套，制度不健全，如果不提供保證監(jiān)督措施，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些消極因素，資產(chǎn)階級(jí)腐朽沒落東西就會(huì)乘隙而入，權(quán)錢交易，以權(quán)謀私，損公肥私等行為就會(huì)產(chǎn)生。這樣，就必然會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來一些不利因素，直接影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。那么，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察部門怎樣來拓寬效能監(jiān)察的思路和渠道，加大效能監(jiān)察的力度，我認(rèn)為，應(yīng)從以

下幾方面思考：

1、選擇效能監(jiān)察的項(xiàng)目。目標(biāo)明確，是開展好效能監(jiān)察的前提，因此，我們?cè)谶x擇效能監(jiān)察的項(xiàng)目時(shí)，首先，要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)選定效能監(jiān)察項(xiàng)目，使效能監(jiān)察同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和管理目標(biāo)密切地結(jié)合起來，通過效能監(jiān)察，保證和促進(jìn)企業(yè)中心任務(wù)的完成；其次，要圍繞嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效益的問題選定效能監(jiān)察項(xiàng)目，通過效能監(jiān)察避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。再次，圍繞群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題選定效能監(jiān)察項(xiàng)目，通過效能監(jiān)察解決“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，化解矛盾，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2、開展效能監(jiān)察方式的多樣化。效能監(jiān)察的方式是由效能監(jiān)察的任務(wù)和內(nèi)容所決定的。一般在效能監(jiān)察中采取得較多的方式有全面監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、事中監(jiān)察和事后監(jiān)察。因此，為了加大效能監(jiān)察的力度，運(yùn)作的方式應(yīng)多樣化，除以上幾種方式外，還有跟蹤監(jiān)察、熱點(diǎn)監(jiān)察、事前監(jiān)察、決策監(jiān)察等等。特別是事前監(jiān)察，它同其它監(jiān)察有著不同的特點(diǎn)，就是對(duì)某項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)活動(dòng)或某些容易發(fā)生違法違紀(jì)問題的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門提前介入?yún)⑴c，以防患于未然，也就是說，這項(xiàng)監(jiān)察要做在發(fā)生問題和解決問題的前面，變事后監(jiān)督為事前預(yù)防。

3、效能監(jiān)察的處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)開展效能監(jiān)察的情況應(yīng)定期進(jìn)行分析，對(duì)于恪盡職守，依法經(jīng)營(yíng)，工作實(shí)績(jī)和工作效率顯著者，建議主管領(lǐng)導(dǎo)予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要實(shí)事求是地分清是非，分清責(zé)任，并分別不同情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?。?duì)于盡職盡責(zé)，因經(jīng)驗(yàn)不足或在改革探索中產(chǎn)生的失誤，要幫助其總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)其改正缺點(diǎn)，大膽工作；屬于瀆職失職以及貪污受賄等違法違紀(jì)問題，凡符合立案條件的，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按規(guī)定程序立案查處；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理上的漏洞和其他問題，要提出監(jiān)察建議，督促有關(guān)單位建章立制，改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理。

4、在開展效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高。效能監(jiān)察不僅涉及很多政策問題，而且涉及很多業(yè)務(wù)技術(shù)問題和經(jīng)營(yíng)管理問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部如

果不具備相關(guān)的基本知識(shí)，開展效能監(jiān)察就比較困難。因此，練好“內(nèi)功”，才能有力地出擊，是擺在我們每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察人員面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們一方面要加強(qiáng)理論方面的學(xué)習(xí)；另一方面要多深入實(shí)際，參與一些單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以培養(yǎng)自身調(diào)查、分析和解決問題的能力。只有這樣，才能適應(yīng)工作的需要，也才能把握效能監(jiān)察的尺度，更好地為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

五、在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要努力抓好黨風(fēng)廉政責(zé) 任制的落實(shí)

建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨的十五大精神的具體運(yùn)用和體現(xiàn)。過去，不少同志認(rèn)為，反腐敗就是由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，如果搞不好，紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)無旁貸。實(shí)際上，反腐敗靠孤軍作戰(zhàn)是不行的，是不可能收到預(yù)期效果的。經(jīng)過幾年來不斷的實(shí)踐和總結(jié)，得出了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)際上就是責(zé)任制。因此，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察部門如何抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。我認(rèn)為，要在企業(yè)黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好以下幾方面的落實(shí)：

1、在制定黨風(fēng)廉政責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要廣泛深入地開展宣傳教育，要讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解掌握黨風(fēng)廉政責(zé)任制的指導(dǎo)思想、基本原則和責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究等基本內(nèi)容，明確自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，搞清盡職守責(zé)和失職瀆職的界限，提高領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。

2、要細(xì)化和分解責(zé)任。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)到人。要認(rèn)真貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，既明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，又明確“一把手”和班子成員的責(zé)任；既要有人具體負(fù)責(zé)，又要有人總負(fù)責(zé)。努力做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，上下緊扣，相互監(jiān)督，層層把關(guān)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不折不扣地落到實(shí)處。

3、要嚴(yán)格責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上嚴(yán)格責(zé)任追究，重點(diǎn)追究在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的失職瀆職行為和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，對(duì)于不認(rèn)真履行責(zé)任制規(guī)定和違反責(zé)任制規(guī)定的行為，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究

的規(guī)定，給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。實(shí)行責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，以維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性?？傊诂F(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域日益拓寬，面臨的任務(wù)越來越繁重，特別是在今后公司制企業(yè)中引入紀(jì)檢監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)，就是對(duì)形成有中國(guó)特色企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的有益嘗試，如果在現(xiàn)代企業(yè)中有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，則會(huì)更有利于向新的企業(yè)制度轉(zhuǎn)換。

第五篇：淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作

淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作

在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“新中國(guó)成立以來特別是改革開放30年來國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷程表明，黨建工作始終是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分?！蔽覈?guó)要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵要搞好黨的建設(shè)，而企業(yè)黨建又是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要研究課題。

2013年6月，橋梁公司成立了調(diào)研小組，針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)黨建工作提出的新挑戰(zhàn)，赴京福項(xiàng)目、合福績(jī)溪項(xiàng)目進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際情況認(rèn)真思考，對(duì)下一步如何加強(qiáng)黨建工作提出了建議。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)黨建工作提出的新挑戰(zhàn)

1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制中，企業(yè)黨組織如何“定位”？

長(zhǎng)期以來，構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的著眼點(diǎn)往往在囿于如何處理好黨政兩者的關(guān)系上兜圈子。建國(guó)后企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制先后經(jīng)歷了“一長(zhǎng)制”——黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制——黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)——廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的變遷。但無論怎么變，在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制中一直存在著黨政兩套并存的“板塊式”的組織結(jié)構(gòu)，理順黨政關(guān)系、擺正“中心”“核心”始終是困擾企業(yè)的一大難題。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立打破了這種囿于黨政關(guān)系來構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制格局，在公司制企業(yè)中由分屬三個(gè)層次的“四個(gè)機(jī)構(gòu)”來組成公司的領(lǐng)導(dǎo)體制和治理機(jī)構(gòu)。這就是決策層中作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的股東會(huì)和作為經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)的董事會(huì)；執(zhí)行層中以總經(jīng)理為首的經(jīng)營(yíng)指揮機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督層中作為公司自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)。這些機(jī)構(gòu)按《公司法》章程各自獨(dú)立、各司其職，職責(zé)分明，相互制約。那么顯然帶來一個(gè)新的問題，就是在這種權(quán)力框架下，企業(yè)黨組織如何“定位”呢？這是第一個(gè)挑戰(zhàn)。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在新的企業(yè)運(yùn)行規(guī)范中，黨組織政治核 心作用如何體現(xiàn)？

在原有的企業(yè)體制中，由于企業(yè)的權(quán)力機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)都是依從于行政隸屬關(guān)系，廠長(zhǎng)、書記一般都由上級(jí)主管部門委派。因此，黨組織的作用，往往是直接以黨委的名義，以企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的身份，以黨政聯(lián)席會(huì)議為載體來參與企業(yè)重大問題的協(xié)商討論和共同決策，然后再借助一定的行政手段來體現(xiàn)。盡管這種做法沒有明確的、統(tǒng)一的法規(guī)保證，在具體操作中也有不少矛盾、磨擦之處，但鑒于國(guó)有企業(yè)黨政在根本利益取向是一致的，再加上主要依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人素質(zhì)，如果形成一種“哥倆好”的關(guān)系，那么黨政的優(yōu)勢(shì)也能得到互補(bǔ)、黨組織政治核心作用也能得以體現(xiàn)。但現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)的權(quán)力框架和治理結(jié)構(gòu)均發(fā)生了變化，企業(yè)不再依附于行政隸屬關(guān)系，而是以獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)。在公司內(nèi)部黨組織面對(duì)的關(guān)系遠(yuǎn)比與廠長(zhǎng)一個(gè)人的關(guān)系復(fù)雜得多。如果再沿著過去那一套約定俗成的做法就不那么可行了，這就要求黨組織根據(jù)公司制企業(yè)的運(yùn)行規(guī)范探索實(shí)現(xiàn)“政治核心”作用的新途徑和新方式。這是第二個(gè)挑戰(zhàn)。

3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在新的企業(yè)工作機(jī)制中，黨組織的工作 思路和活動(dòng)方式如何適應(yīng)？

長(zhǎng)期以來，在原有企業(yè)機(jī)制下，企業(yè)黨建工作形成了一套工作思路和活動(dòng)方式，其中確有不少行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)。但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)黨建工作的環(huán)境和條件的變化僅僅依靠老辦法，老經(jīng)驗(yàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力探索適應(yīng)新的企業(yè)工作機(jī)制下企業(yè)黨建工作的新思路、新方式已成了當(dāng)務(wù)之急。這是第三個(gè)挑戰(zhàn)。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

隨著改革的逐步深入，舊的體制被打破，新的體制在建立，這 必然帶來各種思想意識(shí)、價(jià)值觀念的沖突和碰撞，使一部分人對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位和作用產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的偏差和觀念上的落差，主要有三種具體表現(xiàn)：

“無用論”。認(rèn)為在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，按《公司法》的規(guī)定，企業(yè)決策由股東會(huì)、董事會(huì)決定，與黨組織無關(guān)，另外，繼續(xù)保留和建立黨組織與國(guó)際慣例不符，不利于同國(guó)際接軌，反對(duì)在企業(yè)中保留和建立黨組織。

“懷疑論”。認(rèn)為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以行政事務(wù)為主導(dǎo)，企業(yè)黨組織沒有地位，工作難于開展，對(duì)能否繼續(xù)發(fā)揮核心作用疑慮重重，對(duì)企業(yè)黨建工作信心不足?！盁o望論”。對(duì)黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象認(rèn)識(shí)偏激，對(duì)企業(yè)黨建工作產(chǎn)生失望心理。

2、黨建工作的弱化

由于思想觀念和認(rèn)識(shí)上的不足，有些國(guó)企黨組織渙散，黨組織 作用被淡化和削弱，對(duì)企業(yè)黨建工作方針、原則和任務(wù)、要求，沒有抓好落實(shí)。甚至因?yàn)辄h建工作的嚴(yán)重弱化，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)問題，輕者表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子管理企業(yè)、抓發(fā)展的能力不足，重者把企業(yè)帶入關(guān)停破產(chǎn)的境地。這些問題的背后，經(jīng)常是腐敗滋生蔓延、害企誤國(guó)。

3、黨政關(guān)系的失調(diào)

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，廠長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心地位，黨組織處于政治核心地位。一些企業(yè) 黨政領(lǐng)導(dǎo)受權(quán)力和利益的引誘，沒有 很好地處理“中心”與“核心”的關(guān) 系，發(fā)生黨政一把手甚至整個(gè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)不和的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和黨的建設(shè)。

4、工作方法上的不適應(yīng)

在國(guó)有企業(yè)深化改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，如何做好黨建工作，有些企業(yè)黨務(wù)工作者思想觀念陳舊，工作方法缺乏創(chuàng)新。一些企業(yè)黨組織面對(duì)國(guó)企改革給黨建工作帶來的新情況、新問題，創(chuàng)新意識(shí)不夠，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時(shí)效性和針對(duì)性。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度下創(chuàng)新黨建工作的建議

1、確立新的理念，尋找現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結(jié)合點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)完成了公司制改造，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，深層次的問題也隨之暴露出來。要解決這些問題，我們必須意識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結(jié)合點(diǎn)。改革開放以來，黨的工作的重心已轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，黨建工作服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。就企業(yè)而言，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須發(fā)展生產(chǎn)，搞好經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一條鐵的定律。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從微觀上講是發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大自己；而從宏觀上講是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。而新時(shí)期黨的中心工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一點(diǎn)，實(shí)際上就體現(xiàn)了黨的中心工作與企業(yè)的根本目的的一致性，這種一致性，使我們尋找到了現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建工作的相融性和結(jié)合點(diǎn)，這就是，現(xiàn)代企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和確保企業(yè)生存和發(fā)展的游戲規(guī)則，而企業(yè)黨建是通過調(diào)動(dòng)各方面的積極因素服務(wù)和支持企業(yè)生存和發(fā)展的保證力量。因而兩者的根本目的具有相融性和一致性，它為做好企業(yè)黨建工作帶來了巨大的活動(dòng)空間和展示平臺(tái)。

企業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展，企業(yè)黨建工作不但不可削弱，而應(yīng)是大有可為的。必須樹立正確的理念，尋找到加強(qiáng)企業(yè)黨建工作與推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的共同點(diǎn)，確立企業(yè)黨建在企業(yè)發(fā)展中的地位，要明確企業(yè)黨建工作的目標(biāo)和方針。企業(yè)黨建工作的根本目的，就是要服務(wù)、保證、監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不同的企業(yè)具有不同的黨建目標(biāo)和方針，然而不同的目標(biāo)中有相同的共性，這個(gè)“共性”應(yīng)該是“建設(shè)好班子；帶領(lǐng)好隊(duì)伍；創(chuàng)建好機(jī)制；塑造好文化”。在這樣一個(gè)目標(biāo)下，企業(yè)黨建工作的方針應(yīng)該是“提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展壯大提供保證”。

2、確立企業(yè)黨建工作定位，根據(jù)公司制企業(yè)的運(yùn)行規(guī)范探索實(shí)現(xiàn)“政治核心”作用的新途徑和新方式

當(dāng)企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體之后，黨的路線方針政策如何在企業(yè)中得到貫徹落實(shí)，這就必須依靠企業(yè)黨組織來發(fā)揮作用。從這個(gè)意義上說，黨組織在企業(yè)中的定位，就應(yīng)該是“政治核心”，這個(gè)定位并不會(huì)與企業(yè)在市場(chǎng)化下的企業(yè)目標(biāo)、要求和運(yùn)作規(guī)則相矛盾，董事會(huì)是企業(yè)的戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)；企業(yè)行政是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的指揮機(jī)構(gòu)；企業(yè)職代會(huì)是企業(yè)的民主參與機(jī)構(gòu)；企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心機(jī)構(gòu)。這樣，不同的組織定位明確，職責(zé)分明，幾駕馬車共同協(xié)調(diào)，必將大力推進(jìn)企業(yè)向前發(fā)展。

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的最重要的兩道“關(guān)口”，是“參與決策”和“黨管干部”。

參與企業(yè)重大問題的決策是黨章賦予企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要內(nèi)容和主要體現(xiàn)。

黨組織對(duì)企業(yè)重大問題的決策過程插不上手，說不上話，就無法實(shí)施保證監(jiān)督，政治核心作用也成了一句空話。當(dāng)然怎樣插手，如何說話，一定要符合公司制企業(yè)的運(yùn)行規(guī)范。其方式和途徑應(yīng)注意二點(diǎn)：第一，必須界定哪些屬企業(yè)重大問題。明確在企業(yè)的哪些問題上黨組織必須插手、說話，這是黨委有效參與決策首先必須解決的問題。一些公司制試點(diǎn)企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，明確提出凡提請(qǐng)股東會(huì)或董事會(huì)決策的問題均屬企業(yè)重大問題，黨組織必須參與。因?yàn)楦鶕?jù)公司企業(yè)多層決策分工的原則，與日常的經(jīng)營(yíng)指揮性決策不同，提請(qǐng)股東會(huì)或董事會(huì)決策的問題一般均為方針性、規(guī)劃性、原則性的決策，主要包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，投資方案，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃改革方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工資調(diào)整方案，自有資金分配和使用方案以及對(duì)公司主要管理干部的選聘等。在這些問題上，黨組織應(yīng)當(dāng)參與，也必須參與。第二，必須改變參與的方式。黨組織參與重大問題的決策，目的是將黨的路線、方針、政策貫徹于決策之中，而不是去直接制定決策。其途徑和形式應(yīng)該是：（1）借助國(guó)有控股的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)有股份的名義，推薦符合條件的黨組織負(fù)責(zé)人經(jīng)過法定程序進(jìn)入董事會(huì)，由兼任了董事身份的黨委成員把黨委的意圖體現(xiàn)到董事會(huì)的決策過程之中。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是黨組織參與決策的最重要也是最主要的形式。（2）注意發(fā)揮黨組織的整體優(yōu)勢(shì)。力求做到在決策前，董事會(huì)中的黨委成員要將董事會(huì)準(zhǔn)備討論的重大問題報(bào)告黨委，黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上及時(shí)召開黨委會(huì)先行討論研究。（3）制定出臺(tái)有關(guān)公司黨組織工作條例，從制度法規(guī)上來保證黨組織參與決策的規(guī)范性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公司法》的要求，配套出臺(tái)有關(guān)黨組織參與決策的操作規(guī)范，例如建立公司黨員行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨組織報(bào)告工作的制度，公司黨組織定期向黨員通報(bào)重大問題的制度等。（4）充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。在間接參與決策的情況下，黨組織應(yīng)堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，通過組織公司黨員領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)習(xí)基本理論，解放思想，更新觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把黨的路線、方針、政策和黨組織倡導(dǎo)的思想變?yōu)榘嘧映蓡T的自覺認(rèn)識(shí)，潛移默化地滲透在決策之中。

貫徹黨管干部原則是黨組織發(fā)揮政治核心作用的另一個(gè)重要體現(xiàn)，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證。但在現(xiàn)代企業(yè)制度下，人事管理規(guī)范明確規(guī)定，董事會(huì)成員由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，董事長(zhǎng)由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及以下各部門管理人員分別由董事會(huì)、總經(jīng)理分層聘任。在這一規(guī)范下如何體現(xiàn)“黨管干部”的原則呢？其關(guān)鍵在于把“黨管干部”的原則與現(xiàn)代企業(yè)制度的人事管理規(guī)范有機(jī)相銜接，做到把握“一個(gè)前提”，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”?！耙粋€(gè)前提”是，黨管干部不等于由黨組織去直接任命決定各層干部。而是體現(xiàn)在貫徹黨的干部路線、四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部的整體素質(zhì)上?！叭齻€(gè)環(huán)節(jié)”是，一是培養(yǎng)、教育環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代企業(yè)制度下對(duì)企業(yè)管理人員的素質(zhì)要求更高了，黨組織應(yīng)與行政領(lǐng)導(dǎo)一起努力培養(yǎng)、造就一支覺悟高、素質(zhì)好、懂管理、善開拓的企業(yè)管理人員隊(duì)伍，并要?jiǎng)?chuàng)造條件按復(fù)合型干部的要求，進(jìn)行雙向培訓(xùn)，雙向交流。二是考察、推薦環(huán)節(jié)。對(duì)主管部門的管理干部認(rèn)真做好考察工作，積極提出建議和意見，然后按法定程序選舉產(chǎn)生或聘任。三是管理、監(jiān)督環(huán)節(jié)。黨組織要重點(diǎn)教育、管理、監(jiān)督進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員干部按黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)行使規(guī)定的職權(quán)。

3、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展有特色的黨建工作

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，重在改進(jìn)和創(chuàng)新。企業(yè)黨建工作與地方、部門的黨建工作不同，它必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，根據(jù)企業(yè)改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)開展工作，而這三個(gè)方面的情況在不同企業(yè)有不同的表現(xiàn)，因此，企業(yè)黨建工作必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，開展符合本企業(yè)特點(diǎn)的特色工作。在這個(gè)問題上，主要應(yīng)做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是在指導(dǎo)思想上，要從純政治性的就黨建抓黨建的自我循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的大循環(huán)。要把企業(yè)的改革和發(fā)展，把凝聚人心，調(diào)動(dòng)積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是在工作思路上，要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下那種等布置、聽指令轉(zhuǎn)變?yōu)閺钠髽I(yè)實(shí)際出發(fā)，把企業(yè)改革、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)，作為黨組織工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作的結(jié)合點(diǎn)。

三是在教育內(nèi)容上，要從單一的政治性教育灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)槿苷?、思想、?jīng)濟(jì)、管理、文化為一體，全面提高員工的素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各方面需要。

四是在活動(dòng)方式上，要從習(xí)慣搞集中、統(tǒng)一、大型的活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕⌒?、靈活、多樣的活動(dòng)為主。尤其是要加大圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨內(nèi)活動(dòng)的力度，進(jìn)一步搞好黨內(nèi)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新，黨員責(zé)任區(qū)、崗位練兵，勞動(dòng)競(jìng)賽等項(xiàng)活動(dòng)。

五是在活動(dòng)時(shí)間上，要從以脫產(chǎn)活動(dòng)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)余時(shí)間活動(dòng)為主，少占或者不占工作時(shí)間，做到時(shí)間求短，效果求實(shí)。

六是考核標(biāo)準(zhǔn)，要從單純考核黨內(nèi)活動(dòng)的形式、次數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合考核黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的程度及其產(chǎn)生的實(shí)效，把黨建達(dá)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)捆在一起。

總之，企業(yè)制度的創(chuàng)新，既向企業(yè)黨建工作提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了機(jī)遇。企業(yè)黨建工作應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)變中求適應(yīng)，在適應(yīng)中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，使企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立中不斷獲得新的生機(jī)與活力。