第一篇：新形勢下大學(xué)生教育管理工作問題與研究（模版）

新時期大學(xué)生教育管理工作研究

中文摘要：本文在闡述高校學(xué)生管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，透析了高校教育管理工作面臨的新形勢，分析了新形勢下的新要求，并思考了如何在新形勢下進(jìn)行高校管理工作的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；教育管理；問題高校學(xué)生管理定義

高校學(xué)生管理是高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，為了實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，按照國家的教育方針和各項(xiàng)政策法令，科學(xué)地、有計(jì)劃地組織、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的各種因素——人、財(cái)、物、時間、信息等，并對其進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、實(shí)施、反饋、監(jiān)督等的一門管理科學(xué)。當(dāng)下高校教育管理工作面臨的新形勢

2.1 面對新的教育改革，出現(xiàn)新的問題

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，我國高等教育體制也進(jìn)行了深刻地變革，比如對學(xué)費(fèi)體制進(jìn)行改革、辦學(xué)體制進(jìn)行調(diào)整、就業(yè)體制進(jìn)行創(chuàng)新等等，這一系列的調(diào)整實(shí)現(xiàn)了新形勢對高校教育改革的要求，有利于創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。但是，大幅度的教育變革也帶來了新的問題，比如教育質(zhì)量跟不上體制的變革、學(xué)分制與班集體管理等等。

2.2 在新形勢下，大學(xué)生心理發(fā)展出現(xiàn)的新問題

在新的社會形勢下，大學(xué)生的心理發(fā)展也出現(xiàn)了新的問題。社會環(huán)境對其心理發(fā)展的影響主要是表現(xiàn)在以下幾個方面：緊張感加劇、日常生活單

一、人際關(guān)系復(fù)雜化、心理脆弱、懼怕挫折、人生觀和價值觀扭曲、情緒不穩(wěn)定等等，這些心理問題的出現(xiàn)不斷加劇，并成為影響大學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的罪魁禍?zhǔn)?。新形勢對大學(xué)生管理工作提出的新要求

3.1 大學(xué)生管理科學(xué)化

當(dāng)下大學(xué)生管理工作的開展一定要遵循著客觀性的規(guī)律，嚴(yán)格按照科學(xué)化管理的進(jìn)程來進(jìn)行。主要的原因在于：第一，其管理的對象是大學(xué)生群體，具有較高的文化素質(zhì)、理性的思維方式和高水平的科學(xué)思想。第二，教育管理的關(guān)鍵在于以理服人，而這里的“理”就體現(xiàn)在科學(xué)性上。第三，科學(xué)化的工作能夠提高辦事效率。

大學(xué)生管理科學(xué)化具體要遵循導(dǎo)向性、普遍性、針對性、預(yù)防性等原則，導(dǎo)向性就是要在工作中堅(jiān)持正確的價值觀、政治觀和思想觀，是工作地開展有堅(jiān)實(shí)地理論基礎(chǔ)。普遍性就是要求工作的開展要兼顧大部分學(xué)生，以普遍情況為主，同時還要考慮到特殊情況的學(xué)生，以避免學(xué)生問題的突發(fā)性事件。針對性就是指要依據(jù)具體的實(shí)際情況，以務(wù)實(shí)為主，把問題的解決落到實(shí)處。預(yù)防性原則就是學(xué)生管理要以預(yù)防為主，防患于未然。

3.2 大學(xué)生管理民主化

大學(xué)生管理要體現(xiàn)管理雙向性，不斷增加與學(xué)生的交流，逐漸把過去那種強(qiáng)制管理和單項(xiàng)管理淡化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生管理的民主化。首先要求我們要樹立尊重學(xué)生的理念，深入了解學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，認(rèn)真聽取關(guān)于學(xué)生管理的建議，并把這些建議作為今后工作進(jìn)行和開展的依據(jù)。其次就是增加工作管理的透明化，特別是有關(guān)學(xué)生的各項(xiàng)利益等等，并及時征得

學(xué)生對工作管理的反饋建議。最后就是將民主化實(shí)施的結(jié)果集中起來，不能只講民主，不講集中，只講集中，不講實(shí)施。

3.3 大學(xué)生管理規(guī)范化

大學(xué)生教育管理工作尤其內(nèi)在的必然規(guī)律，有規(guī)律必然就有其規(guī)范化的要求。平日里的學(xué)生教育管理我們講求創(chuàng)新、講求與時俱進(jìn)。但是，在實(shí)際的操作過程中，我們更多地是日復(fù)一日、年復(fù)一年的重復(fù)著日常管理和教育中的工作。而大學(xué)生管理的規(guī)范化就是要求我們把那些不斷重復(fù)的工作長期堅(jiān)持下來，減少不規(guī)范化和隨意性，逐漸增加計(jì)劃性和控制性，把大學(xué)生管理的制度建設(shè)和執(zhí)行作為基礎(chǔ)工作來進(jìn)行。新形勢下高校管理工作的創(chuàng)新

4.1 學(xué)生管理工作理念的創(chuàng)新

（1）創(chuàng)設(shè)寬松的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。當(dāng)下校園管理要求安全、穩(wěn)定，對學(xué)生的管理比較嚴(yán)格，導(dǎo)致把學(xué)生的行為限制的比較死。學(xué)生在這樣一個條條框框的環(huán)境中生活學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新理念的灌輸，個性也得不到施展，這與當(dāng)下注重創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)要求是格格不入的，所以，我們一定要以人為本，重視學(xué)生的自主行為，創(chuàng)設(shè)更加有利于學(xué)生個性發(fā)展的寬松環(huán)境。

（2）崇尚“以法治?！钡睦砟?。一方面要加大對大學(xué)生的普法教育，樹立法治理念，教會大學(xué)如何運(yùn)用法律的途徑來維護(hù)和爭取自己的權(quán)益。特別是當(dāng)下大學(xué)生多來自于不同的地域，風(fēng)俗習(xí)慣間的不同極易引起摩擦，出現(xiàn)打斗等現(xiàn)象。如果學(xué)生法律意識淺薄，很可能會將事態(tài)擴(kuò)大釀成校園悲劇。另一方面，學(xué)校一定不能姑息養(yǎng)奸，一旦發(fā)生類似事件，一定要以法律的手段予以裁決。

4.2學(xué)生管理體制的創(chuàng)新

管理體制的創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生管理工作的順暢，大學(xué)生組織是一個按照一定規(guī)章和程序組建的具有共同目標(biāo)及任務(wù)的群體組織。實(shí)現(xiàn)對各組織間管理體制的創(chuàng)新，能夠提高大學(xué)生組織覺悟，規(guī)范大學(xué)生的組織行為，對大學(xué)生的行為起到很好的引導(dǎo)作用。

當(dāng)前，大學(xué)生教育體制發(fā)生了變化，學(xué)生學(xué)分制、選課制開始實(shí)行，原有的固定班組織逐漸被土崩瓦解，學(xué)生的管理工作開始呈現(xiàn)分散教育管理的態(tài)勢，這樣就急需我們找出一種科學(xué)有效的管理方法與之相匹配。我們不妨可以選擇以學(xué)生宿舍為個體，以樓層為載體來組建新的“班級”來實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的教育管理。同時，還應(yīng)該注意對新“班級”文化的組建工作，組織豐富多彩的文體活動來提高宿舍間的交流，為大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)營造一個健康、積極、團(tuán)結(jié)的環(huán)境。

4.3 學(xué)生管理方式的創(chuàng)新

（1）為學(xué)生的學(xué)習(xí)配置指導(dǎo)老師。學(xué)生踏進(jìn)學(xué)校學(xué)生的首要目的在于學(xué)習(xí)，學(xué)生管理的關(guān)鍵也在于此，不能舍本逐末。為學(xué)配置學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師，目的在于使學(xué)生跟上學(xué)習(xí)的進(jìn)度，掌握學(xué)習(xí)的方法，解惑學(xué)習(xí)中存在的疑難問題。

（2）為學(xué)生的生活配置指導(dǎo)老師。當(dāng)下的大學(xué)生群體中，獨(dú)生子女所占的比例較多。在踏進(jìn)校門之前，大多嬌生慣養(yǎng)習(xí)慣了，其生活自理能力也比較差，心理承受能力更是一般。配置生指導(dǎo)老師能夠有效地解決這些問題，提高其自理能力，使他們合理地斟酌和安排自己的生活。并且在日常的指導(dǎo)工作中，還極易培養(yǎng)他們形成艱苦樸素的生活作風(fēng)，樹立正確的人生觀和價值觀。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 徐兵.論高校學(xué)生管理工作的創(chuàng)新［J］.中國成人教育,2007(12):37-38.［2］ 李娜.高校學(xué)生管理工作面臨的問題與對策［J］.中國成人教育,2006（6）:48-49.

第二篇：新形勢下企業(yè)團(tuán)員教育管理工作創(chuàng)新研究

新形勢下企業(yè)團(tuán)員教育管理工作創(chuàng)新研究

電網(wǎng)運(yùn)檢分公司 施遠(yuǎn)成

摘要

隨著現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，生活節(jié)奏日益加快，工作負(fù)擔(dān)不斷加強(qiáng)，在現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，企業(yè)共青團(tuán)工作遇到了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多新情況、新問題。對電網(wǎng)企業(yè)來說，企業(yè)團(tuán)員教育管理工作創(chuàng)新成為新形勢下企業(yè)思想政治工作關(guān)注的一個重要課題，只有主動調(diào)整工作思路，把握好廣大青年鮮明的時代特點(diǎn)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，努力構(gòu)建共青團(tuán)工作新機(jī)制，才能使共青團(tuán)真正成為國企改革發(fā)展不可缺少的有生力量，才能不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力。

關(guān)鍵詞

團(tuán)員

教育

管理

創(chuàng)新

一、新形勢下企業(yè)團(tuán)組織面臨的新情況、新問題

企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制后，將給企業(yè)注入活力。同時也將給共青團(tuán)工作帶來不少新情況、新問題，主要有以下五個方面：

（一）團(tuán)組織開展活動面臨困難。

1、是我公司工點(diǎn)分散，點(diǎn)多線長面廣，開展活動集中人員困難；

2、是單位實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)考核制，自主性增強(qiáng)，基層團(tuán)組織開展活動經(jīng)費(fèi)籌集難；

3、是分配實(shí)行工效掛鉤，青工利益將因參加活動而受影響。

（二）團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。企業(yè)實(shí)行機(jī)構(gòu)改革和勞動用工制度改革后，本著精干、高效的原則，專職團(tuán)干的數(shù)量減少。

（三）團(tuán)組織設(shè)置不適應(yīng)。勞動用工制度的改革，使基層團(tuán)組織的團(tuán)青人數(shù)逐年在下降，合同工、人事代理合同工等的使用，團(tuán)組織關(guān)系的歸屬問題等，都給團(tuán)組織建設(shè)提出新課題。

（四）優(yōu)化團(tuán)的外部環(huán)境難度加大。

1、是團(tuán)的工作時間、活動時間如何保證的問題；

2、是團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)靠行政撥款能否堅(jiān)持；

3、是團(tuán)組織參與企業(yè)管理，發(fā)揮作用的途徑問題；

4、是現(xiàn)行團(tuán)的一系列政策如何得以落實(shí)、新的政策如何制訂出臺的問題。

（五）代表與維護(hù)青年利益任務(wù)更加艱巨。企業(yè)改制是為了充分調(diào)動人的積極性，開拓市場，發(fā)展生產(chǎn)力。但也難免會出現(xiàn)與青年利益相餑的情況，都需要團(tuán)組織去研究、協(xié)調(diào)、解決。

二、創(chuàng)新企業(yè)共青團(tuán)工作機(jī)制的幾點(diǎn)思考

（一）組織建設(shè)集團(tuán)化。要改變共青團(tuán)工作人力資源不足的現(xiàn)狀，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)工作的影響力，就必須改變現(xiàn)行的青年工作的單一組織形式，根據(jù)生產(chǎn)布局的調(diào)整和團(tuán)員青年的分布狀況進(jìn)行縱向延伸，橫向拓展，最終形成青年工作的“集團(tuán)式”組織網(wǎng)絡(luò)體系。一是要改變過去僅僅依靠團(tuán)組織自身力量去團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)向以共青團(tuán)為核心，以建立在共同利益基礎(chǔ)上的各種青年社團(tuán)組織為橋梁的青年工作體系，成立各級青年科技協(xié)會、青年企業(yè)管理者協(xié)會、青年志愿者協(xié)會、青年崗位能手協(xié)會、青年文學(xué)社等社團(tuán)組織，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、吸引、凝聚各類青年人才，延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響。二是要大力加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識在團(tuán)干部培訓(xùn)中的比重，把團(tuán)干部培養(yǎng)成信念堅(jiān)定、思想解放、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的復(fù)合型人才；同時，要落實(shí)基層兼職團(tuán)支部書記職務(wù)津貼等各種政治、生活待遇，調(diào)動兼職團(tuán)干部做好共青團(tuán)工作的積極性。

（二）思想教育系統(tǒng)化。青年職工是思想政治工作的重點(diǎn)。企業(yè)團(tuán)組織在開展思想教育工作時，必須充分考慮青年的一般特點(diǎn)和企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，使團(tuán)的思想教育工作更好地適應(yīng)企業(yè)對青年思想教育工作的多方面需求。一是堅(jiān)持搞好系統(tǒng)性的思想教育，做到長期效應(yīng)與短期作用的統(tǒng)一。一方面要注重思想教育的長期效應(yīng)，堅(jiān)持用鄧小平理論武裝青年，用愛國主義精神凝聚青年，用無私奉獻(xiàn)精神感召青年，用先進(jìn)典型影響青年，引導(dǎo)青年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，構(gòu)筑青年一代的精神支柱。另一方面，要聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和青年的思想實(shí)際，結(jié)合不斷變化的新形勢、新任務(wù)，堅(jiān)持把思想教育工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，貫穿于改革的始終，著力疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，教育引導(dǎo)青年成為企業(yè)改革順利推進(jìn)的生力軍。二是堅(jiān)持搞好經(jīng)常性的思想教育，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。形式與內(nèi)容是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。形式為內(nèi)容服務(wù)，內(nèi)容通過形式來表現(xiàn)。要開展好經(jīng)常性的思想教育，必須根據(jù)不同的教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)、推出青年喜聞樂見的教育形式，用新穎獨(dú)特的教育形式推動思想教育工作的不斷深入。要充分發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組、業(yè)余團(tuán)校的作用，廣泛采用報(bào)告會、演講、知識競賽、集中培訓(xùn)、讀書等多種形式，開展經(jīng)常性的思想教育活動。要高度重視青年典型在青年思想教育工作中的作用，在深入挖掘、精心培養(yǎng)、廣泛宣傳等方面下功夫，充分發(fā)揮青年典型的榜樣示范作用。

（三）實(shí)踐建功效益化。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，科學(xué)管理，在分配上實(shí)施多勞多得的分配制度，客觀上縮小了企業(yè)共青團(tuán)工作的空間。這就要求團(tuán)組織必須轉(zhuǎn)變活動的方式方法，減少突擊型、集中型、轟動型的“大”活動，樹立效益觀念，注重活動內(nèi)涵，重視投入產(chǎn)出，面向基層，立足崗位，使團(tuán)的實(shí)踐建功活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。一要積極參與青年人力資源開發(fā)。企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭。企業(yè)共青團(tuán)工作要把培養(yǎng)青年人才作為重點(diǎn)，幫助青年了解科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識、了解新科技、掌握新技能的緊迫感和主動性。要立足崗位，大興崗位練兵、崗位成才的熱潮，通過舉辦崗位技術(shù)培訓(xùn)、推廣先進(jìn)操作法、開展讀書求知等活動，培養(yǎng)大批既能勝任本職工作，又能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的新型青年崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵。要處理好培養(yǎng)基礎(chǔ)性人才和各類專門人才的關(guān)系，建立青年人才評價鑒定機(jī)制、青年人才資源儲備機(jī)制和舉薦青年人才的黨團(tuán)銜接機(jī)制，使青年人才脫穎而出。二要大力開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動?？萍歼M(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。面對科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識經(jīng)濟(jì)迅速興起的挑戰(zhàn)，團(tuán)組織要大力實(shí)施青年科技創(chuàng)新行動，帶領(lǐng)青年促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。要不斷加大共青團(tuán)工作的科技含量，堅(jiān)持開展青年“QC”小組等群眾性的科技活動，提高企業(yè)青工的整體科技素質(zhì)。三要豐富企業(yè)青年文化。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的深層次折射，它的核心是培養(yǎng)一個能夠調(diào)動一切積極因素，提高企業(yè)凝聚力的企業(yè)精神。企業(yè)團(tuán)組織要廣泛開展青年喜愛的文化娛樂活動，不斷增強(qiáng)青年職工的文化品質(zhì)，教育青工愛崗敬業(yè)，全面培養(yǎng)青年職工的健康心理和高尚的人格素質(zhì)，為塑造企業(yè)良好形象、增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）服務(wù)青年多元化。為青年服務(wù)在團(tuán)的建設(shè)乃至團(tuán)的全部工作中處于基礎(chǔ)地位，是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在團(tuán)的工作中的重要體現(xiàn)，是團(tuán)的建設(shè)之本，活力之源。只有竭誠為青年服務(wù)，團(tuán)組織才能更廣泛地聯(lián)系青年，吸引青年，最大限度地團(tuán)結(jié)青年，影響青年。首先，要掌握青年需求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青年的需求不僅更加多樣化，而且明顯地實(shí)際化。各級團(tuán)干部要經(jīng)常地深入青年，了解他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，把握他們的思想動態(tài)，掌握他們的實(shí)際需求。在改革政策出臺前、實(shí)施中，廣泛收集青年的意見，了解青年的愿望，把握青年的需求，及時通過各種途徑向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行反饋，使政策的制訂、實(shí)施更具合理性、科學(xué)性。其次，要拓展服務(wù)內(nèi)容。青年需求的時代性、層次性和多樣性，要求團(tuán)組織適應(yīng)青年需求的不斷變化，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，為青年的學(xué)習(xí)、生活、參與、維權(quán)等方面提供切實(shí)的服務(wù)。要圍繞日漸興起的青年參與問題，通過組織青年職工代表、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加職代會，積極參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督；要圍繞日益突出的青年權(quán)益維護(hù)問題，發(fā)揮團(tuán)組織代表維護(hù)青年利益的職能，切實(shí)維護(hù)青年的合法權(quán)益。結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)隨著知識經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，很多企業(yè)都在尋找自己的競爭優(yōu)勢，其中的競爭越來越表現(xiàn)為文化的競爭、人才的競爭，企業(yè)文化對企業(yè)的生存和發(fā)展的作用越來越大，成為企業(yè)競爭力的基石和決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。在這種情況下，對新形勢下企業(yè)文化的研究、運(yùn)用和實(shí)踐顯得尤為重要。營造以人為本、創(chuàng)新為本的企業(yè)文化，可以為戰(zhàn)略管理提供最有力、最長效的平臺。

2009年6月21日

第三篇：加強(qiáng)大學(xué)生村官管理工作問題研究

加強(qiáng)大學(xué)生村官管理工作問題研究

中共烏審旗委組織部

從2008年開始，烏審旗共選聘了106名大學(xué)生到農(nóng)村牧區(qū)，這些“80后”的“天之驕子”走出校門又進(jìn)農(nóng)門，如何培養(yǎng)和管理好這個群體，為“大學(xué)生村官計(jì)劃”提供長期性、連貫性的支持和保障，成為各級黨組織亟待解決的重點(diǎn)問題。

一、現(xiàn)狀及問題

目前，烏審旗有在崗大學(xué)生村干部106名，其中自治區(qū)選派10名，烏審旗組織部門招聘30名，全部聘任為嘎查村支書或主任助理；人事部門招聘嘎查村級大學(xué)生工作人員66名，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村干部嘎查村全覆蓋。在2009年嘎查村“兩委”換屆中，共有26名大學(xué)生“村官”被選舉為嘎查村“兩委”成員，其中1名被推選為嘎查村黨支部書記。整體上看，大學(xué)生“村官”制度增加了大學(xué)生的就業(yè)渠道，提升了大學(xué)生處理基層事務(wù)的能力，優(yōu)化了村干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)，在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了一定的作用，但隨著隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，一些矛盾和問題也逐漸暴露出來。一方面基層對大學(xué)生村官的評價褒貶不

存在。三是工作作風(fēng)不正。一些大學(xué)生村官在平時的工作生活中經(jīng)常會對農(nóng)牧民封閉的思維方式、較低的認(rèn)知能力或不文明的言行舉止不理解，顯出高人一等的神情，然而這卻是農(nóng)牧區(qū)工作的大忌，是群眾最不能接受的，導(dǎo)致和村民們的關(guān)系僵化。

㈡管理問題。一是對大學(xué)生村官工作重視不夠。個別蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)對“村官”工作沒有引起高度重視，存在管理不夠嚴(yán)格，生活不夠關(guān)心，食宿問題解決不到位、工作方法不幫傳等問題。二是在工作安排上存在蘇木鎮(zhèn)優(yōu)先的情況。當(dāng)前，蘇木鎮(zhèn)的工作量普遍較大，大學(xué)生村官分配下來后，蘇木鎮(zhèn)上以輪訓(xùn)或中心工作需要的名義把一些大學(xué)生安排在蘇木鎮(zhèn)一級打雜，干的是打印文件，填表格、上報(bào)數(shù)據(jù)等工作，違背了大學(xué)生為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)服務(wù)的本意。三是對大學(xué)生村官缺乏有效管理。雖然出臺有大學(xué)生“村官”的管理考核辦法，但個別蘇木鎮(zhèn)管理和考核機(jī)制沒有真正落實(shí)到位，個別大學(xué)生村官長期不在基層，不能進(jìn)入角色，難以有效管理。一些大學(xué)生村官也反映基層沒有把他們當(dāng)作正式干部對待，對他們懶得問、不愿管，放任自流。

㈢機(jī)制問題。一是身份不清。目前大學(xué)生村官如果是

鍛煉等方式，及時宣傳大學(xué)生村官管理有關(guān)政策及工作經(jīng)驗(yàn)，積極為他們搭建相互交流的平臺。

㈡建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制，確保大學(xué)生村官“有作為”。一是發(fā)揮政策宣傳作用。督促大學(xué)生采取創(chuàng)辦墻報(bào)、入戶座談和組織召開會議等方式，做好黨的最新精神及農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策宣傳，使黨的惠農(nóng)政策家喻戶曉。二是發(fā)揮村務(wù)管理作用。督促大學(xué)生村官圍繞村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好矛盾糾紛調(diào)解、惠農(nóng)政策落實(shí)、村級組織建設(shè)等村務(wù)管理工作。三是發(fā)揮科技服務(wù)作用。將大學(xué)生村官列為農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理人員和操作人員，通過“教、學(xué)、幫、帶”等形式，積極開展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)。

㈢建立激勵關(guān)懷機(jī)制，確保大學(xué)生村官“能安心”。一是落實(shí)相關(guān)待遇。建立大學(xué)生村官旗、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提高工資待遇，按月足額發(fā)放大學(xué)生村官的工資，為大學(xué)生村官辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是做好管理服務(wù)。健全大學(xué)生村官管理制度，形成“旗委組織人事部門統(tǒng)一管理、蘇木鎮(zhèn)黨委具體管理、嘎查村黨組織直接管理”三級聯(lián)動機(jī)制，在選拔和培養(yǎng)到村任職的同時，多關(guān)心大學(xué)生村官的生活。同時借助媒體加強(qiáng)正

第四篇：新形勢下干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題研究

新形勢下干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題研究

廣寧縣委組織部段維和

創(chuàng)新是指人們在生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑全部領(lǐng)域中進(jìn)行的創(chuàng)造性活動，既包括理論創(chuàng)新，也包括實(shí)踐創(chuàng)新。從廣義上講，創(chuàng)新是對傳統(tǒng)觀念、理論、體制、技術(shù)進(jìn)行革命性揚(yáng)棄的過程。干部教育培訓(xùn)工作要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，既繼承前人，又突破陣規(guī)，不拘泥于書本，不拘泥于經(jīng)驗(yàn)，不拘泥于已有的認(rèn)識。要注重對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；注重對事物發(fā)展規(guī)律的理論揭示；注重對未知世界的理論探索；注重研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開拓新境界。

一、創(chuàng)新與教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在聯(lián)系

1、教育培訓(xùn)是創(chuàng)新的搖籃。教育培訓(xùn)工作是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。無論在培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)人才方面，還是在提高創(chuàng)新能力和提供知識、技術(shù)、創(chuàng)新成果方面，教育培訓(xùn)都具有其獨(dú)特的意義。干部隊(duì)伍的全面發(fā)展離不開教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)是武裝干部以科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的最重要途徑，干部不接受教育培訓(xùn)或者怠慢教育培訓(xùn)，就喪失了接受新知識、新思維的機(jī)會。因此，教育培訓(xùn)工作需要用常新的眼光來看待，要不斷地尋找新思想、新內(nèi)容、新形式。

2、創(chuàng)新是教育培訓(xùn)工作的生命線。教育培訓(xùn)是為了讓受教育者跟上時代的步伐，或者說讓其具有比時代更先進(jìn)的前瞻性，教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式如果不適應(yīng)時代的要求，不進(jìn)行創(chuàng)新，那么教育培訓(xùn)也就失去了它存在的價值，失去了它的吸引力。在干部教育培訓(xùn)工作中，要用創(chuàng)新思想使得干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提升，引導(dǎo)他們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全球化的趨勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會跨越式的發(fā)展。

二、干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的內(nèi)容

在新形勢下，干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)從以下幾個方面實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新的目的，開創(chuàng)教育培訓(xùn)工作的新局面。

1、理論創(chuàng)新。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及江澤民“三個代表”重要思想，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)，是我們?nèi)〉蒙鐣髁x革命建設(shè)和改革開放巨大成就的重要理論保證。因此，教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持這些理論的指導(dǎo)地位不動搖，不允許搞指導(dǎo)思想多元化。但是，我們要不斷完善、豐富和發(fā)展這些理論，在實(shí)踐中創(chuàng)造性地運(yùn)用這些理論，不能脫離人民群眾活生生的實(shí)踐，不能把馬克思主義變成一成不變的教條和簡單的說教，否則，這些理論在教育培訓(xùn)中也就沒有說服力和生命力。實(shí)踐證明，創(chuàng)新和發(fā)展是馬克思主義充滿生機(jī)和活力的根本原因，是馬克思主義具有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力的奧秘所在。新時期的干部教育培訓(xùn)工作，要在發(fā)揚(yáng)黨的教育培訓(xùn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想，大膽探索，勇于進(jìn)行理論創(chuàng)新。要用寬廣的眼界去觀察和把握當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展趨勢，觀察和把握當(dāng)代中國的偉大變革，形成一套符合新世紀(jì)發(fā)展要求和科學(xué)的基本思路、指導(dǎo)思想和方針原則，奪取干部教育培訓(xùn)工作的新勝利。

2、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。在新形勢下，我們要建立起一套既符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和精神文明建設(shè)需要，有利于調(diào)動和發(fā)揮教育培訓(xùn)工作者的積極性，又充分考慮意識形態(tài)、技能水平、管理藝術(shù)和工作特點(diǎn)，有利于加強(qiáng)和改善黨對教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（1）工作機(jī)制創(chuàng)新。一是能夠正確地確定工作任務(wù)，明確確定任務(wù)的主要依據(jù)，完成任務(wù)的基本途徑；二是能夠科學(xué)地分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任；三是能夠依據(jù)教育培訓(xùn)工作的自身邏輯進(jìn)行實(shí)施；四是能夠積極開展實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，體現(xiàn)高度的科學(xué)性。

（2）管理體制創(chuàng)新。一是能夠明確教育培訓(xùn)工作科學(xué)管理的主要環(huán)節(jié)；二是能夠掌握教育培訓(xùn)工作科學(xué)管理的原則；三是能夠把握教育培訓(xùn)工作科學(xué)管理的方法和手段；四是能夠積極開展教育培訓(xùn)工作的效果檢查；五是能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的教育培訓(xùn)工作紀(jì)律，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（3）信息機(jī)制創(chuàng)新。一是能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會信息化的要求，建立廣泛的教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成貫通上下，聯(lián)絡(luò)各方的立體網(wǎng)絡(luò)體系，建立科學(xué)的信息工作制度；二是能夠建立有效的信息搜集管理體系，想方設(shè)法提高教育培訓(xùn)工作的信息處理能力，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)代化。

（4）激勵約束機(jī)制創(chuàng)新。對教育培訓(xùn)工作和教育培訓(xùn)對象要建立起科學(xué)的績效考核、檢查和評價體系，把教育培訓(xùn)情況與干部的考察任用結(jié)合起來，對成效明顯的應(yīng)提拔任用，從而發(fā)揮有效的激勵、約束作用。

3、手段方法創(chuàng)新。現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，對干部的素質(zhì)要求也越來越高，我們必須積極探索適應(yīng)當(dāng)前形勢要求的工作載體和有效方法，講究教育策略，提高教育藝術(shù)，拓寬工作空間，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展包括在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的覆蓋全社會各方面的陣地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育工作載體的更新和手段的現(xiàn)代化。

一要做到傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代手段相結(jié)合。一方面，要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的教育培訓(xùn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入群眾，深入基層，了解教育培訓(xùn)的實(shí)際需要；另一方面又要更新觀念，拓寬思路，充分利用現(xiàn)代科技成果，建立新型的教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)體系。要重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，集中一定的力量，創(chuàng)建名牌教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋面，提高實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，把互聯(lián)網(wǎng)站真正辦成教育培訓(xùn)工作的新陣地和遠(yuǎn)程教育的新渠道。同時，要健全網(wǎng)絡(luò)管理體制，加強(qiáng)對非法和有害信息的綜合處理。

二是要做到教育和引導(dǎo)相結(jié)合。在充分發(fā)揮教育手段的同時，還要注意引導(dǎo)，使教育培訓(xùn)對象明白自己該學(xué)些什么，適合學(xué)些什么，進(jìn)而引導(dǎo)他們樹立正確的學(xué)習(xí)觀、人生觀和價值觀。同時，必須針對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域存在的“多樣化”情況，進(jìn)一步改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段，注意教育培訓(xùn)工作的層次性、多樣性、針對性和藝術(shù)性，做到春風(fēng)化雨，細(xì)雨潤物，從而達(dá)到組織干部學(xué)習(xí)，動員干部學(xué)習(xí)，鼓舞干部、教育干部的目的。

三、實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的途徑

1、干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的突破是創(chuàng)業(yè)教育。江澤民同志指出“要幫助受教育者培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。通過教育部門的努力，培養(yǎng)出越來越多的不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，就可以為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，對維護(hù)社會穩(wěn)定和繁榮各項(xiàng)事業(yè)發(fā)揮重大的作用?！币虼?，干部教育培訓(xùn)也應(yīng)包含創(chuàng)業(yè)教育的成分。創(chuàng)業(yè)能力是一種核心能力，它對激發(fā)個人在工作領(lǐng)域中的創(chuàng)造力至關(guān)重要，干部在吸收知識、接受教育的同時，更應(yīng)該樹立起創(chuàng)業(yè)精神。我們的培訓(xùn)教育要從培訓(xùn)干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力入手，使干部樹立起自我意識，參與意識和實(shí)干意識，只有這樣，才能樹立起干大事的思想，以便他們在社會政治生活中隨機(jī)應(yīng)變地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動。

要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，從培養(yǎng)干部的 創(chuàng)新精神入手，讓干部掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識和基本技能，以及必要的經(jīng)營管理能力，懂得與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)，使其具有一定的社會實(shí)踐能力、市場調(diào)查和預(yù)測市場走向的能力，進(jìn)而在今后的各種事務(wù)決策上有較強(qiáng)的判斷力。只有具備靈活的創(chuàng)新精神，才能滿足時代的多樣化需求。應(yīng)該說，在干部培訓(xùn)教育中注入創(chuàng)業(yè)教育的成分，是一個新的突破。

2、干部培訓(xùn)教育工作創(chuàng)新的重心是素質(zhì)教育。干部的發(fā)展包括許多內(nèi)容，而根本是他們的綜合素質(zhì)。什么是素質(zhì)？毛澤東提出的“三好學(xué)生”，鄧小平提出的“四化”干部、“四有”新人，江澤民同志在慶祝清華大學(xué)建校90周年大會上提出的“五個成為”（成為理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國的人；成為追求理想、勇于創(chuàng)新的人；成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人；成為事業(yè)開闊、胸懷寬廣的人；成為知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人），都可以看作是對干部的全面素質(zhì)的要求。干部培訓(xùn)教育的重心應(yīng)建立在提高受教育者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德修養(yǎng)和工作能力的全面提高和進(jìn)步上。過去，我們有的理論研究也講干部的素質(zhì)提高，但常常把干部的自身發(fā)展與提高包含于社會發(fā)展之中，以為社會發(fā)展了，每個干部必然也會進(jìn)步。因而很多時候，都自覺不自覺地將干部的素質(zhì)提高，簡單地歸結(jié)為社會經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，沒有強(qiáng)調(diào)干部個人在素質(zhì)教育中全面提高。

由于時代特點(diǎn)和個人素質(zhì)的實(shí)際狀況不同，不同時期，干部的全面發(fā)展和素質(zhì)提高的要求是不同的。目前，干部的培訓(xùn)教育也要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，要使干部在離開培訓(xùn)教育后，還有自身素質(zhì)提高的空間。培訓(xùn)教育的一個目的就是拓寬干部自身發(fā)展的空間，最大地發(fā)揮人的作用，讓人的聰明才智得以發(fā)揮。

3、干部培訓(xùn)教育工作創(chuàng)新的重要補(bǔ)充是自我教育。每個干部的特點(diǎn)、專長、愛好不同，要完全做到因材施教是不可能的，只有通過自我教育才能彌補(bǔ)培訓(xùn)教育中遺漏的內(nèi)容。自我教育說得直接一些就是自己教育自己，因?yàn)?，只有自己才知道自己缺少哪一方面的知識，缺少哪一方面的技能。同時，干部的自我教育也要求干部在發(fā)展自身的過程中充分認(rèn)識自己，只有這樣，才能將自己放在歷史的進(jìn)程中把自己的現(xiàn)在與過去相比較，把現(xiàn)在的自己與現(xiàn)在的別人去比較，進(jìn)而找出自身的不足和差距，實(shí)現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我提高與自我完善，達(dá)到自身進(jìn)步的目的。

自我教育的一條重要途徑是自我學(xué)習(xí)。在新形勢下，我們必須努力工作，同時，也必須努力學(xué)習(xí)。一個政黨、一個國家、一個民族、特別象我們這樣的大黨、大國和人口眾多的民族，教育培訓(xùn)不可能涉及到每個角落、每個個體，每個干部要自覺地武裝自己的科學(xué)理論，掌握新的知識，通過自我學(xué)習(xí)，自我教育提高干部自身的理論水平、政策水平、知識水平和工作水平。許多干部在實(shí)際工作中會覺得自己不懂的東西很多，怎么辦？出路就在于自承認(rèn)自己的不足，老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)，增長自身的新本領(lǐng)。

4、干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)是社會實(shí)踐。一般來說，大多數(shù)干部都有了一定的理論基礎(chǔ)，但缺乏基層的工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際的操作技能和分析解決問題的能力。教育培訓(xùn)工作不應(yīng)輕視這幾方面的內(nèi)容，相反還要予以重視。要定期組織教育培訓(xùn)對象到基層去參觀學(xué)習(xí)，請經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村支書、主任給他們介紹工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和體會，讓基層工作者都成為他們的老師，充實(shí)教育培訓(xùn)對象的基層知識。有條件的地方還應(yīng)該為他們提供參與基層工作的機(jī)會，通過掛職和建立聯(lián)系點(diǎn)等方式，讓他們參與管理與操作。要把教育培訓(xùn)與實(shí)踐工作結(jié)合起來，每個教育培訓(xùn)對象要結(jié)合各自的崗位實(shí)際，確定一個研究課題，通過深入調(diào)查研究，探索解決問題的途徑和方法，有利于在實(shí)踐中、比較中、思考中、問題中逐步提高自身的素質(zhì)。只有把理論教育與社會實(shí)踐結(jié)合起來，才能增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。

四、要處理好干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新的兩個關(guān)系

一是處理好創(chuàng)新與求實(shí)的關(guān)系。應(yīng)要看到，創(chuàng)新與求實(shí)是一致的，求真務(wù)實(shí)不等于不要創(chuàng)新，而是要防止安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無所作為的形式主義態(tài)度。創(chuàng)新本身就要求在形式與內(nèi)容兩個方面有質(zhì)的躍進(jìn)，要求形式更多樣，內(nèi)容更充足，意義更深刻。因而，我們在干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新工作中要用求實(shí)的態(tài)度來把好創(chuàng)新的質(zhì)量關(guān)。

二是處理好創(chuàng)新與原則的關(guān)系。在實(shí)際工作中，要善于看待創(chuàng)新與原則的辨證統(tǒng)一，創(chuàng)新絕不能違背黨的路線、方針、政策，不能違反國家的法律法規(guī)，在教育培訓(xùn)工作中會遇到眾多的新問題、新情況、新特點(diǎn)，一方面，我們要與時俱進(jìn)，更新我們的思想觀念去研究新問題，適應(yīng)新情況，另一方面，我們又要用黨和國家的原則來規(guī)范好我們創(chuàng)新的方向。

第五篇：新形勢下護(hù)理管理工作面臨的問題與對策

贛州廣播電視大學(xué)開放教育護(hù)理學(xué)專業(yè)（?？疲┊厴I(yè)論文

新形勢下護(hù)理管理工作面臨的問題與對策

摘要：隨著護(hù)理專業(yè)的飛速發(fā)展, 在醫(yī)院改革的形勢下，護(hù)理管理有了長足的進(jìn)步。但是在取得優(yōu)良成績的同時，也產(chǎn)生了許多棘手的問題。護(hù)理管理如何適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和醫(yī)院改革的新形勢,對新時期的護(hù)理管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,護(hù)理管理工作面臨的一些問題,是導(dǎo)致護(hù)理管理水平不高,影響護(hù)理學(xué)科發(fā)展的主要原因。在醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變中面臨的問題是重要原因，護(hù)理管理工作者的整體素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的需要、管理方法落后等造成了護(hù)理管理工作的不足。我們應(yīng)改革護(hù)理管理體制,以適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變;注重群體素質(zhì)培養(yǎng),發(fā)揮各級護(hù)理人員的潛在能力，重視教育,培養(yǎng)高層次的護(hù)理管理人才;不斷總結(jié)和改進(jìn)管理工作方法,提高管理工作效率等措施，從而不斷推進(jìn)護(hù)理管理工作新的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：護(hù)理管理;問題;對策

Abstract：With the rapid development of nursing in hospitals under the situation of the reform of nursing management has made considerable progress.But with achieving good results at the same time, they also produced a number of difficult problems.How to adapt to the medical model of nursing management changes in new situation of reform of hospital, and nursing management of a severe challenge in the new period.At present, the nursing management of some of the problems faced, is leading to nursing management level is not high, affecting the development of nursing of the main reasons.Problems in the medical model transformation is an important reason, overall quality of the care management worker keep pace with the needs of the times, management methods behind creating nursing management deficiencies.We should reform the care management system, to adapt to the medical model change;group-oriented quality and potential ability of nursing staff at all levels to play, the importance of education, culture nursing management of high-level talents;Constantly sum up and improvement of management methods, measures such as improving the efficiency of management, so as to continuously advance the development of new nursing management.Keywords: nursing management； problem； countermeasure

隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變及衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入,我國衛(wèi)生事業(yè)的組織、管 1

理體制和運(yùn)行機(jī)制為適應(yīng)新的形勢都在進(jìn)行變革。護(hù)理專業(yè)作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分,在醫(yī)院改革的形勢下,也取得了長足的進(jìn)步,但同時我們也看到護(hù)理管理工作還面臨著許多問題。因此,正確認(rèn)識和分析護(hù)理管理工作的現(xiàn)狀,找出存在的問題,積極思考和研究解決問題的對策,使醫(yī)院護(hù)理管理的理論研究和實(shí)際管理工作有個質(zhì)的飛躍,以適應(yīng)新形勢的需要,進(jìn)而推動護(hù)理管理工作不斷發(fā)展和進(jìn)步。

一、護(hù)理管理問題與分析

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面、深刻的發(fā)展，護(hù)理管理在實(shí)踐中不斷完善，管理模式提高，管理方法改進(jìn)，管理人員的水平也得到了很大的提高，但是，由于護(hù)理管理的發(fā)展存在一定的滯后性，還有很多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1護(hù)理管理在醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變中的困境

在生物醫(yī)學(xué)模式影響下,傳統(tǒng)的護(hù)理管理方式和組織結(jié)構(gòu)更多的是以疾病理論和護(hù)理人員的活動為出發(fā)點(diǎn),較少考慮服務(wù)對象的社會和心理需要。而新的醫(yī)學(xué)模式指導(dǎo)下的護(hù)理服務(wù)模式,已從單純的以疾病為中心的功能制護(hù)理向以病人為中心的整體護(hù)理發(fā)展。[1]這就對護(hù)理管理工作提出了新的要求，需要轉(zhuǎn)變以往護(hù)理管理的觀念和行動方式。

從護(hù)理管理的歷史看，與80年代相比,護(hù)理管理已有了質(zhì)的飛躍,改變了過去單

一、強(qiáng)硬的管理體制，隨著功能制護(hù)理逐步向整體護(hù)理的過渡,管理手段日益先進(jìn),管理指標(biāo)體系不斷完善,在積累了大量的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,使護(hù)理管理已由零散走向系統(tǒng),從經(jīng)驗(yàn)型的單純技術(shù)管理向科學(xué)理論指導(dǎo)下的全面管理發(fā)展,逐步發(fā)展成為現(xiàn)代醫(yī)院管理系統(tǒng)中的重要組成部分。但分析研究其理論和方法體系,本質(zhì)上仍是管理學(xué)初創(chuàng)時期的“泰羅制”方法體系在起主導(dǎo)作用,這種方法體系重視工作程序、技術(shù)管理和人員訓(xùn)練，只把員工看為是自私自利的，并只是為企業(yè)產(chǎn)生利潤的勞動工具，而忽視被管理者。[2]由此導(dǎo)致在這種管理模式下管理層次定位不高,管理的非人性化嚴(yán)重，這是當(dāng)前護(hù)理管理中遇到的種種問題的重要原因之一。

可見，以功能制護(hù)理為基礎(chǔ)的護(hù)理管理模式已明顯不能適應(yīng)新的醫(yī)學(xué)模式的需要,因此，為了能夠?yàn)樽o(hù)理管理工作注入新鮮血液，必須通過改革以適應(yīng)發(fā)展的需求。

1.2護(hù)理管理工作者的整體水平跟不上護(hù)理管理發(fā)展的新要求

隨著護(hù)理領(lǐng)域的演變和服務(wù)功能的擴(kuò)展,護(hù)理者被賦予多元化的角色,對職業(yè)素質(zhì)提出了新的更高的要求,高標(biāo)準(zhǔn)就要求護(hù)理人員必須具有較高的人格素質(zhì)和較全面的知識結(jié)構(gòu)。[3]一方面，醫(yī)院改革后,特別注重醫(yī)療效率指標(biāo)的優(yōu)化,如病床周轉(zhuǎn)次數(shù)的增多,患者平均住院天數(shù)減少,收治患者逐年增加,這無疑帶來了護(hù)理工作量的增長。另一方面,醫(yī)院管理體制的改變,其中心是服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變,護(hù)理由以疾病為中心的功能制轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰颊邽橹行牡南到y(tǒng)化整體護(hù)理,由此,護(hù)理工作的服務(wù)內(nèi)涵發(fā)生了改變,護(hù)理工作不僅是打針發(fā)藥,更多的是患者的心理護(hù)理,以及與疾病相關(guān)知識的傳播等。

這種對護(hù)理工作者地要求反映到護(hù)理管理者上來，就是要求護(hù)理管理者緊跟時代發(fā)展的步伐，對護(hù)理新情況做出適應(yīng)調(diào)整，特別是要主動的轉(zhuǎn)變思路和觀念，只有自己本身水平的提高和進(jìn)步，才會對護(hù)理工作有更好的把握。

但目前護(hù)理管理者由于教育層次和知識結(jié)構(gòu)的限制,在實(shí)際工作中表現(xiàn)出綜合分析問題能力和解決問題的能力不強(qiáng),整體全方位的護(hù)理管理工作能力和創(chuàng)造性工作能力欠缺,難以擔(dān)當(dāng)多元化角色功能和為病人提供系統(tǒng)的、身心的整體護(hù)理。雖然不少人晉升了中、高級職稱,但多數(shù)未受過系統(tǒng)的高等護(hù)理專業(yè)教育,其學(xué)歷、文化知識、專業(yè)水平與職稱不相稱。

此外，由于醫(yī)院加快發(fā)展,新業(yè)務(wù)新技術(shù)的不斷引進(jìn)和開發(fā),造成許多技師崗位人員緊缺。醫(yī)院在醫(yī)學(xué)院校還不能輸送相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生的情況下,為了降低用人成本,解決用人急需,使得很多護(hù)理人員被轉(zhuǎn)移到非護(hù)理專業(yè)技術(shù)崗位,造成了醫(yī)院護(hù)理人員總數(shù)逐年增加,但在護(hù)理崗位的人員相對不足。衛(wèi)生部規(guī)定醫(yī)生與護(hù)士之比為1∶ 2 ,而實(shí)際并非如此,大多數(shù)的醫(yī)院還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這一比例。[4] 由此可見，目前的護(hù)理管理者由于自身的原因，尚不能全面適應(yīng)新醫(yī)學(xué)模式下的護(hù)理工作。急需進(jìn)行護(hù)理管理者能力的加強(qiáng)與提升。

1.3護(hù)理管理方法落后

我國開展護(hù)理管理理論研究的歷史不長,較系統(tǒng)的護(hù)理管理教育是隨護(hù)理高等教育的恢復(fù)而開始的。在新的醫(yī)學(xué)模式的影響下,人們對傳統(tǒng)價值觀產(chǎn)生疑問或否定,導(dǎo)致原有的管理方法失靈。在新形勢下，為保證護(hù)理工作的運(yùn)行,在護(hù)理管理中也采用了經(jīng)濟(jì)管理,并采取強(qiáng)化規(guī)章制度等方法加強(qiáng)管理控制。從實(shí)際情況看, 這些方法對加強(qiáng)管理起到了一定作用,但也存在管理內(nèi)容過多、過細(xì),過分強(qiáng)調(diào)形式統(tǒng)一,授權(quán)不充分,相互協(xié)調(diào)差等問題,還不能有效地解決護(hù)理管理所遇到的深層次問題。根據(jù)有關(guān)調(diào)查,造成護(hù)理人員大量流失的諸多原因中,不被重視

和理解是一個重要原因。[5]因此,護(hù)理管理方法改革的著眼點(diǎn),不應(yīng)局限于具體管理方法的指標(biāo)的小圈子,在考慮管理對策時應(yīng)把人的因素放在第一位,研究如何更好地調(diào)動人的積極性，這也符合現(xiàn)代管理理論的方向。

在護(hù)理工作質(zhì)量評價方法和標(biāo)準(zhǔn)上，還基本上停留在功能制護(hù)理和責(zé)任制護(hù)理水平,醫(yī)院內(nèi)外的質(zhì)量考評,仍以醫(yī)囑是否按時準(zhǔn)確執(zhí)行,分級護(hù)理是否落實(shí)有效等為主,缺乏比較完善的真正意義上的整體護(hù)理質(zhì)量評價體系。這樣,使廣大護(hù)理人員感到整體護(hù)理與功能制護(hù)理、責(zé)任制護(hù)理沒有大的區(qū)別,甚至認(rèn)為整體護(hù)理是一種形式主義的東西,一陣子就會過去,這種思想嚴(yán)重制約了護(hù)理管理工作的發(fā)展。[ 6 ]

在監(jiān)督方面，由于護(hù)理管理工作面寬，事情繁雜,所以對護(hù)理管理質(zhì)量監(jiān)控的指標(biāo)寬泛,標(biāo)準(zhǔn)過分細(xì)化,管理起來巨細(xì)難分,失去重點(diǎn),被檢查者疲于應(yīng)對,往往在一些非質(zhì)量因素上下功夫。如注重體溫單點(diǎn)圓線直、清潔整齊,而忽視實(shí)測率和準(zhǔn)確率。突出細(xì)節(jié),忽視原則；突出表面,忽視內(nèi)涵；突出終端質(zhì)量,忽視環(huán)節(jié)質(zhì)量。導(dǎo)致管理不重視質(zhì)量，而只重視數(shù)量。

二、促進(jìn)護(hù)理管理良好發(fā)展的對策

從以上原因和分析來看，要促進(jìn)護(hù)理管理的良好發(fā)展，要改革護(hù)理管理體制，注重提高護(hù)理管理者的培養(yǎng)和提高，并且同時，不斷改進(jìn)管理方法等措施，這樣，才會在新的形勢下搭理促進(jìn)護(hù)理管理工作適應(yīng)時代的需要。

2.1改革護(hù)理管理體制,適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的需要

首先，要認(rèn)真研究醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變對護(hù)理工作的影響,從護(hù)理管理的組織方式、運(yùn)行機(jī)制、管理手段等方面進(jìn)行改革;不斷實(shí)施和推進(jìn)整體護(hù)理方法,采用標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化控制手段,將護(hù)理程序理論引入整體護(hù)理管理;運(yùn)用以護(hù)理管理預(yù)防和診斷為核心,以護(hù)理管理程序?yàn)榭蚣艿墓ぷ鞣椒?增強(qiáng)綜合分析及解決問題的能力;改革不合理的護(hù)理管理體制,推行現(xiàn)代護(hù)理管理制度。護(hù)理管理的根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一切為了患者,為了患者的一切，為了一切患者。[7]因此,在組織管理上,要求充分體現(xiàn)以人為本的思想。建立護(hù)理質(zhì)量評價體系，要以整體護(hù)理觀為指導(dǎo),以護(hù)理程序?yàn)閮?nèi)容,體現(xiàn)以患者為中心為標(biāo)準(zhǔn)。要適時地在護(hù)理人員中分析討論患者的要求,并制訂切實(shí)的措施加以滿足;要適時地檢討護(hù)理工作中的過錯,及時發(fā)現(xiàn)和研究患者新的護(hù)理問題,采取有效措施加以解決。

2.2注重群體素質(zhì)培養(yǎng),發(fā)揮各級護(hù)理管理人員的潛在能力

要提高護(hù)理人員的技能素質(zhì),必須通過崗位再教育來調(diào)整護(hù)理隊(duì)伍的知識結(jié)

構(gòu)及技能水平,并根據(jù)不同職稱確定其技能標(biāo)準(zhǔn),使其在護(hù)理工作的不同層次上發(fā)揮作用。護(hù)理人才培養(yǎng)應(yīng)使當(dāng)前需要和長期需要相結(jié)合,護(hù)理學(xué)科知識更新的內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)增加社會科學(xué)知識(如心理學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)等)。具體規(guī)劃中應(yīng)采用基礎(chǔ)訓(xùn)練和?？萍夹g(shù)訓(xùn)練相結(jié)合,使護(hù)理人員經(jīng)過不同的繼續(xù)教育,其知識和能力得到擴(kuò)展、加深和提高。教育的內(nèi)容應(yīng)遵循增新補(bǔ)缺的原則,不僅要以現(xiàn)代護(hù)理學(xué)科發(fā)展的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為學(xué)習(xí)重點(diǎn),還應(yīng)把應(yīng)用新技術(shù)、新方法作為工作的起點(diǎn)加以實(shí)踐。[8]要以道德教育為手段培養(yǎng)信念意識。激發(fā)護(hù)理人員“振興護(hù)理,人人有責(zé)”的進(jìn)取信念和“救死扶傷,病人至上”的道德觀念,以了解需要為主導(dǎo),培養(yǎng)價值觀念,以制度約束為關(guān)鍵培養(yǎng)規(guī)范行為,提高護(hù)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),適應(yīng)護(hù)理改革的新形勢,促進(jìn)護(hù)理事業(yè)的發(fā)展。

重視教育,培養(yǎng)高層次的護(hù)理管理人才要制定與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的考核評價標(biāo)準(zhǔn),使護(hù)理管理者正確評價自己的工作,了解工作中的缺陷,保證護(hù)理管理的有效運(yùn)行。管理教學(xué)應(yīng)重視培養(yǎng)學(xué)生從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)考慮管理問題,強(qiáng)調(diào)在掌握正確的思想方法的基礎(chǔ)上提高管理能力。護(hù)理管理者要不斷學(xué)習(xí)新知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì),加強(qiáng)自身修養(yǎng),樹立獻(xiàn)身護(hù)理事業(yè)的精神,了解國內(nèi)外護(hù)理動態(tài),不斷接受來自各方面的信息,不斷改進(jìn)工作,提高護(hù)理管理水平。

2.3提高護(hù)理管理方法水平

不斷總結(jié)和改進(jìn)管理方法,提高工作效益在實(shí)施護(hù)理管理工作中,應(yīng)重視護(hù)理管理方法,在考慮管理對策時應(yīng)把人的因素放在第一位。要特別注意重視組織文化建設(shè),營造良好的工作氣氛和環(huán)境;管理要注意與環(huán)境的協(xié)調(diào),避免與醫(yī)院中其他部門的管理發(fā)生沖突。護(hù)理管理過嚴(yán)、過細(xì),會使護(hù)士由此產(chǎn)生強(qiáng)烈的不公平感,增加了護(hù)理管理中的不穩(wěn)定因素;多采用正面強(qiáng)化的激勵方法以激發(fā)和調(diào)動護(hù)士的積極性。[9]

加強(qiáng)理論研究,發(fā)展護(hù)理教育事業(yè)要積極探索研究護(hù)理管理理論,探索文化演進(jìn)過程中更適合國情的護(hù)理理論體系,構(gòu)建符合國情的管理目標(biāo)體系、方法體系和評估體系,結(jié)合我國國情,采用多層次、多渠道的方式發(fā)展高等護(hù)理教育和在職培訓(xùn),堅(jiān)持護(hù)理教育終身制,使我國現(xiàn)有護(hù)理隊(duì)伍的專業(yè)理論、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)科研能力的整體水平逐步與國際接軌。[10]

此外，要想取得護(hù)理科研工作的高水平,獲得有效益的成果,就必須具有科學(xué)思維,從基本的科研方法做起。應(yīng)對較高層次的護(hù)理人員加強(qiáng)科研設(shè)計(jì)、文獻(xiàn)查閱、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識和學(xué)術(shù)論文撰寫能力的培養(yǎng),同時要提高在護(hù)理工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)

問題、分析問題的能力,善于吸取護(hù)理新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。只有從基礎(chǔ)抓起,才能使護(hù)理科研工作走出低谷,才有可能創(chuàng)新開拓,創(chuàng)造科研成果。其次,要逐步形成具有國內(nèi)特色優(yōu)勢的研究方向,根據(jù)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo),從護(hù)理隊(duì)伍的實(shí)際情況出發(fā),瞄準(zhǔn)國內(nèi)外護(hù)理專業(yè)發(fā)展的前沿,逐步形成在國內(nèi)具有特色的科研優(yōu)勢,形成穩(wěn)定的科研方向,促進(jìn)護(hù)理學(xué)科發(fā)展。

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