第一篇：德育和教育法制2013年度工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

鹽城市第三中學(xué)

德育和教育法制2013年度工作總結(jié)

一、工作成效

我校以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革未成年人思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “以德治?！薄ⅰ耙苑ㄖ涡！毕嘟Y(jié)合，完善常規(guī)管理，創(chuàng)新德育工作途徑和方法，拓寬育人渠道，形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的德育工作合力。以《鹽城市第三中學(xué)2013-2014年度工作要點(diǎn)》為行動綱領(lǐng)，努力推進(jìn)校園文化建設(shè)，形成全員育人、全程育人、全方位育人的和諧教育氛圍,建設(shè)具有成才先成人特色的德育理念和德育模式，培養(yǎng)志向遠(yuǎn)大、腳踏實(shí)地、人格健全的陽光少年。

今年我校以創(chuàng)建省“綠色學(xué)?！?、省“平安校園”為目標(biāo)，以成人教育為主線，以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機(jī)，規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣；以“感恩教育”為突破口，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)；以班級文化建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)；以豐富多彩的德育活動為載體，豐富德育內(nèi)容，促使學(xué)生全面發(fā)展。

一年來，在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，在全校師生的共同努力下，學(xué)校德育工作成效顯著，形成了積極向上的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，學(xué)生的違法犯罪率繼續(xù)保持為零。學(xué)校連續(xù)多年獲得省示范初中、市文明單位、市平安校園、市百佳校園、市綠色校園等榮譽(yù)稱號，成功創(chuàng)建市“毒品預(yù)防教育示范學(xué)?！?，今年11月份我校積極申報(bào)鹽城市“親近學(xué)生、走進(jìn)家庭”德育特色學(xué)校。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、推進(jìn)精細(xì)化管理，創(chuàng)新德育管理手段。

（1）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)和德育課題的研究。開展班主任沙龍，提高班主任工作的針對性、實(shí)效性，從而提高班主任的管理水平和工作藝術(shù)。做好德育課題研究工作，加強(qiáng)德育校本教材建設(shè)、提高使用效果。加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)支部的組織力量和工作能力。

（2）進(jìn)一步完善常規(guī)管理機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校（政教、團(tuán)委）、年級、班級三級督查反饋體系，條塊結(jié)合、分工明確、責(zé)任到人、獎懲分明的學(xué)生管理機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性，努力使學(xué)生做到儀表規(guī)范、文明規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范、交通規(guī)范、出操規(guī)范、集會規(guī)范。繼續(xù)做好常規(guī)檢查當(dāng)日公布制度。（完善學(xué)生胸卡制度）

2、廣思集益，合理布局，全力推進(jìn)校園文化建設(shè)。

校園文化和班級文化的建設(shè)是德育環(huán)境的重要組成部分，在新的環(huán)境下，發(fā)動全校師生為學(xué)校文化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，2013年11月4日進(jìn)行了班級文化評比努力做

到每班“處處墻壁說話、片片芳草育人”，讓校園文化和班級文化建設(shè)有特色、有品位、有影響力，用先進(jìn)的校園文化濡染、熏陶學(xué)生的心靈。

3、扣緊德育工作的主旋律，大力開展主題德育活動

（1）結(jié)合各個(gè)節(jié)日和德育活動日有效開展愛國主義教育、中學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育、傳統(tǒng)美德教育、民族精神教育、反邪教教育、法制教育、交通規(guī)范教育、安全教育等教育活動，2013年3月組織了學(xué)生參加“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)”合唱比賽；2013年9月組織了以“中國夢”為主題的征文比賽；2013年10月組織學(xué)生觀看“圓夢中國·德耀中華”全國第四屆道德模范頒獎晚會并積極撰寫觀后感。

（2）繼續(xù)辦好少年團(tuán)校，努力打造“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”。充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，引領(lǐng)更多的學(xué)生向團(tuán)組織靠攏，在學(xué)生中形成人人向往團(tuán)組織、人人爭當(dāng)團(tuán)員的良好氛圍。堅(jiān)持做好光榮護(hù)旗手制度，每周將部分優(yōu)秀的同學(xué)作為“光榮護(hù)旗手”，在升旗儀式上展示風(fēng)采并在校園網(wǎng)上報(bào)道。

4、繼續(xù)完善學(xué)生評多元評價(jià)制度

緊扣“多一把尺子，多一批好學(xué)生”的理念，圍繞成人教育的特色積極探索科學(xué)合理的多元化學(xué)生評價(jià)制度，用積極的、客觀的評價(jià)機(jī)制引導(dǎo)學(xué)生健康成長。對特殊生給予生活上的關(guān)懷、思想上的幫教、學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)。定期開展在各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生評比活動。進(jìn)一步完學(xué)情檔案管理機(jī)制，全方位、全過程的掌控學(xué)生，確保學(xué)生向健康、進(jìn)取的方向發(fā)展。

5、繼續(xù)做好家庭、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力

加強(qiáng)各年級家長委員會和家長學(xué)校的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校與家庭及社區(qū)的聯(lián)系，今年要大力推進(jìn)“家長教育”向縱深發(fā)展。一是結(jié)合教育開放周活動讓家長了解學(xué)校、支持學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)教師與家長之間的感情溝通。二是除正常定期召開家長會外，要求任課教師每日都要利用校信通平臺將學(xué)生在校表現(xiàn)和作業(yè)發(fā)給各位家長，鼓勵班主任建立班級QQ群，讓教師與家長、家長與家長之間不斷聯(lián)系交流，取長補(bǔ)短，及時(shí)調(diào)整教育方法，不斷提高孩子的道德修養(yǎng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是定期組織鹽城市家長學(xué)校的教育專家到我校面向?qū)W生家長免費(fèi)做公益性家庭教育報(bào)告，傳播最新家長教育理念，呼吁家庭、學(xué)校和社會共同關(guān)注孩子學(xué)習(xí)和成長。

6、加強(qiáng)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)和中小學(xué)生心理健康教育工作

學(xué)校心理輔導(dǎo)室是學(xué)校開展心理健康教育工作的重要陣地，是學(xué)校為學(xué)生提

供心理咨詢和指導(dǎo)服務(wù)的專用場所。幾年來，雖然學(xué)校都設(shè)置了心理輔導(dǎo)室，但管理還不規(guī)范，仍不能適應(yīng)學(xué)生心理健康教育工作和實(shí)際形勢發(fā)展的需要。今年的目標(biāo)是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)規(guī)范的心理輔導(dǎo)室，能有獨(dú)立的場所，相關(guān)的設(shè)備，設(shè)置相關(guān)的教師和建立相應(yīng)的制度。（建立健全學(xué)生心理健康普查制度、師生心理咨詢制度、學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)制度、轉(zhuǎn)介制度等工作制度和工作機(jī)制）

7、積極開展“六五”普法工作，重視師生法制安全教育。學(xué)校有法制宣傳欄，經(jīng)常利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等進(jìn)行法制宣傳教育。完善安全防范機(jī)制，努力創(chuàng)建平安校園。健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。認(rèn)真做好防火、防盜、水電安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、傳染病防控等工作，強(qiáng)化校園安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，調(diào)整和增加校園監(jiān)控做到360度無死角。加強(qiáng)師生安全教育和培訓(xùn)，提高特殊情況下的自救和互救能力，與社區(qū)合作深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理。2013年10月13日組織學(xué)生觀看江蘇電視臺教育頻道播出的《中小學(xué)生安全教育與傳染病防治知識》專題節(jié)目，利用班會進(jìn)行健康教育知識的宣講，并組織了秋季安全和傳染病防治問卷調(diào)查； 2013年11月7日，安保處組織了防火和防震逃生疏散演練活動；2013年12月6 日，安保處組織了消防知識宣傳和滅火器的使用培訓(xùn)；

三、問題和不足

1、學(xué)校的教育現(xiàn)代化設(shè)備還有待于完善，校園環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)劃，校園人文景點(diǎn)偏少，品味不高，校園文化的層次還需要提升。

2、全員育人方面，教師重視程度有待提高。教師的專業(yè)素養(yǎng)與學(xué)校教育教學(xué)存在明顯的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，重智育輕德育的現(xiàn)象還存在，影響素質(zhì)教育質(zhì)量。

3、我校學(xué)生中單親家庭和缺乏正確教育方式的家庭比較多，危害未成年人身心健康，需更加注重學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧健康的發(fā)展。

鹽城市第三中學(xué)

德育和教育法制2014年度工作計(jì)劃

一、工作思路

以學(xué)校的工作計(jì)劃為指導(dǎo)，以關(guān)注學(xué)生的發(fā)展為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持活動育人、環(huán)境育人、管理育人，營造濃厚的德育氛圍，施行全員德育的理念；同時(shí)結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓每一個(gè)學(xué)生走向成功，為可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、提高文明禮貌程度和遵紀(jì)守法的意識。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.以成人教育為主線，各班級要采用主題班會、演講、黑板報(bào)等形式，積極宣傳教育。以過程管理為重點(diǎn)，班主任老師健全班級日常管理工作。

2．抓好班主任隊(duì)伍的建議，認(rèn)真組織班主任進(jìn)一步學(xué)習(xí)“班主任工作職責(zé)”，加強(qiáng)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對班主任工作的考核，力求公正客觀，體現(xiàn)每個(gè)班主任的勞動成果。

3．抓好全員德育工作隊(duì)伍的建設(shè)，組織任課老師進(jìn)一步學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)任課教師的責(zé)任心，使每個(gè)人都教好課，育好人。

4．要求各班班主任、科任老師要認(rèn)真詳細(xì)做好本班、本學(xué)科的學(xué)生狀況分析，并制定出切實(shí)可行的班級計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃。特別是對學(xué)困生和問題學(xué)生要措施到位，并及時(shí)對家長做好反饋工作。

5.完善老師、學(xué)生、家長三位一體的教育教學(xué)體系，做到老師、學(xué)生、家長的協(xié)作互動。充分利用家校聯(lián)系，進(jìn)一步調(diào)動引導(dǎo)家長關(guān)注、參與教育教學(xué)的積極性。

6.以活動育人為核心，讓學(xué)生在體驗(yàn)中健康成長。讓學(xué)生盡快把學(xué)校的規(guī)章制度內(nèi)化為自己的思想意識，不硬塞，不強(qiáng)制，不空洞說教，要春風(fēng)化雨，潤物無聲，開展一系列活動，讓學(xué)生在活動中得到教育，在體驗(yàn)中明白是非之道，注重實(shí)效性和導(dǎo)向性，起到潛移默化的作用。

三、重點(diǎn)工作及措施

1、教育學(xué)生做懂規(guī)范的人。首先抓好入學(xué)教育周。認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)中學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范和三中學(xué)生一日常規(guī)；統(tǒng)一課堂、兩操一課、結(jié)隊(duì)集會、升旗等規(guī)范要求。其次，抓好學(xué)生校內(nèi)外行為規(guī)范的反復(fù)訓(xùn)練，強(qiáng)化他律，促進(jìn)自律，逐步將規(guī)范要求內(nèi)化為學(xué)生的自我行動，樹立規(guī)范意識。

2、培養(yǎng)學(xué)生做能自律的人。加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法紀(jì)意識、安全意識，教育能自覺遵守學(xué)校紀(jì)律制度和國家有關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)勞動教育，培養(yǎng)同勞動人民的感情，懂得節(jié)約，自覺愛護(hù)公共財(cái)物；積極開展青春期生理、心理健康教育，學(xué)會尊重他人，關(guān)心他人，廣交益友，不交損友，在日常生活中能正確把握自己；積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化、留守兒童、貧困家庭學(xué)生的工作，防止兩極分化；健全評價(jià)激勵機(jī)制，激勵學(xué)生自我評價(jià)、自我控制和自我監(jiān)督；在班級管理中強(qiáng)化學(xué)生民主意識、自主管理意識，培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力。

3、激勵學(xué)生做有品位的人。通過學(xué)生儀表檢查、國旗下講話、板報(bào)、主題班會等形式，扎實(shí)開展文明禮貌教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成自律文明習(xí)慣；通過營造良好的讀書氛圍，搭建好讀書平臺，開展主題讀書活動和“讀書之星”、“優(yōu)秀書香班級”的評選活動，激發(fā)廣大學(xué)生“為中華之崛起而讀書”的熱情，促進(jìn)學(xué)生增長知識，不斷提高人文素養(yǎng)；積極倡導(dǎo)全校師生開展獻(xiàn)愛心活動，參加社會公益活動，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生愛國主義情感，弘揚(yáng)和培育學(xué)生民族精神；通過開展以“我為學(xué)校添光彩”為主題的系列活動，幫助學(xué)生不斷深化對社會責(zé)任感、社會價(jià)值觀和社會道德觀在人的世界觀、人生觀形成過程中重要性的認(rèn)識，從而自覺樹立正確的社會責(zé)任感、價(jià)值觀和道德觀；通過開展理想前途教育，培養(yǎng)學(xué)生做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的一代新人。

第二篇：德育和教育法制2014工作總結(jié)及2015年工作計(jì)劃

白沙中心校

德育和教育法制2014工作總結(jié)

一、工作成效

我校以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改革未成年人思想道德建設(shè)的若干規(guī)定》為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “以德治?！薄ⅰ耙苑ㄖ涡！毕嘟Y(jié)合，完善常規(guī)管理，創(chuàng)新德育工作途徑和方法，拓寬育人渠道，形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的德育工作合力。

今年我校以創(chuàng)建省“綠色學(xué)?！?、省“平安校園”為目標(biāo)，以成人教育為主線，以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機(jī)，規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣；以“感恩教育”為突破口，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)；以班級文化建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)；以豐富多彩的德育活動為載體，豐富德育內(nèi)容，促使學(xué)生全面發(fā)展。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、推進(jìn)精細(xì)化管理，創(chuàng)新德育管理手段。

（1）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)和德育課題的研究。開展班主任沙龍，提高班主任工作的針對性、實(shí)效性，從而提高班主任的管理水平和工作藝術(shù)。做好德育課題研究工作，加強(qiáng)德育校本教材建設(shè)、提高使用效果。加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)支部的組織力量和工作能力。

（2）進(jìn)一步完善常規(guī)管理機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校（政教、團(tuán)委）、年級、班級三級督查反饋體系，條塊結(jié)合、分工明確、責(zé)任到人、獎懲分明的學(xué)生管理機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性，努力使學(xué)生做到儀表規(guī)范、文明規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范、交通規(guī)范、出操規(guī)范、集會規(guī)范。繼續(xù)做好常規(guī)檢查當(dāng)日公布制度。（完善學(xué)生胸卡制度）

2、廣思集益，合理布局，全力推進(jìn)校園文化建設(shè)。

校園文化和班級文化的建設(shè)是德育環(huán)境的重要組成部分，在新的環(huán)境下，發(fā)動全校師生為學(xué)校文化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓校園文化和班級文化建設(shè)有特色、有品位、有影響力，用先進(jìn)的校園文化濡染、熏陶學(xué)生的心靈。

3、扣緊德育工作的主旋律，大力開展主題德育活動

（1）結(jié)合各個(gè)節(jié)日和德育活動日有效開展愛國主義教育、中學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育、傳統(tǒng)美德教育、民族精神教育、反邪教教育、法制教育、交通規(guī)范教育、安全教育等教育活動，（2）繼續(xù)辦好少年團(tuán)校，努力打造“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”。充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，引領(lǐng)更多的學(xué)生向團(tuán)組織靠攏，在學(xué)生中形成人人向往團(tuán)組織、人人爭當(dāng)團(tuán)員的良好氛圍。堅(jiān)持做好光榮護(hù)旗手制度，每周將部分優(yōu)秀的同學(xué)作為“光榮護(hù)旗手”，在升旗儀式上展示風(fēng)采并在校園網(wǎng)上報(bào)道。

4、繼續(xù)完善學(xué)生評多元評價(jià)制度

緊扣“多一把尺子，多一批好學(xué)生”的理念，圍繞成人教育的特色積極探索科學(xué)合理的多元化學(xué)生評價(jià)制度，用積極的、客觀的評價(jià)機(jī)制引導(dǎo)學(xué)生健康成長。對特殊生給予生活上的關(guān)懷、思想上的幫教、學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)。定期開展在各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生評比活動。進(jìn)一步完學(xué)情檔案管理機(jī)制，全方位、全過程的掌控學(xué)生，確保學(xué)生向健康、進(jìn)取的方向發(fā)展。

5、繼續(xù)做好家庭、社區(qū)、學(xué)校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力

加強(qiáng)各年級家長委員會和家長學(xué)校的建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校與家庭及社區(qū)的聯(lián)系，今年要大力推進(jìn)“家長教育”向縱深發(fā)展。一是結(jié)合教育開放周活動讓家長了解學(xué)校、支持學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)教師與家長之間的感情溝通。二是除正常定期召開家長會外，要求任課教師每日都要利用校信通平臺將學(xué)生在校表現(xiàn)和作業(yè)發(fā)給各位家長，鼓勵班主任建立班級QQ群，讓教師與家長、家長與家長之間不斷聯(lián)系交流，取長補(bǔ)短，及時(shí)調(diào)整教育方法，不斷提高孩子的道德修養(yǎng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是定期組織鹽城市家長學(xué)校的教育專家到我校面向?qū)W生家長免費(fèi)做公益性家庭教育報(bào)告，傳播最新家長教育理念，呼吁家庭、學(xué)校和社會共同關(guān)注孩子學(xué)習(xí)和成長。

6、加強(qiáng)小學(xué)生心理健康教育工作

班主任及其科任老師將心理健康教育恰當(dāng)?shù)娜谌胝n程中，在上課時(shí)則加強(qiáng)學(xué)生的教育，此外，每周還有專業(yè)的安全課程，班隊(duì)課程等

7、積極開展“六五”普法工作，重視師生法制安全教育。

學(xué)校有法制宣傳欄，經(jīng)常利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等進(jìn)行法制宣傳教育。完善安全防范機(jī)制，努力創(chuàng)建平安校園。健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和公共突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。認(rèn)真做好防火、防盜、水電安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、傳染病防控等工作，強(qiáng)化校園安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，調(diào)整和增加校園監(jiān)控做到360度無死角。加強(qiáng)師生安全教育和培訓(xùn)，提高特殊情況下的自救和互救能力，與社區(qū)合作深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理。

三、問題和不足

1、學(xué)校的教育現(xiàn)代化設(shè)備還有待于完善，校園環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)劃，校園人文景點(diǎn)偏少，品味不高，校園文化的層次還需要提升。

2、全員育人方面，教師重視程度有待提高。教師的專業(yè)素養(yǎng)與學(xué)校教育教學(xué)存在明顯的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，重智育輕德育的現(xiàn)象還存在，影響素質(zhì)教育質(zhì)量。

3、我校學(xué)生中單親家庭和缺乏正確教育方式的家庭比較多，危害未成年人身心健康，需更加注重學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧健康的發(fā)展。

白沙中心校

德育和教育法制2015工作計(jì)劃

一、工作思路

以學(xué)校的工作計(jì)劃為指導(dǎo)，以關(guān)注學(xué)生的發(fā)展為核心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持活動育人、環(huán)境育人、管理育人，營造濃厚的德育氛圍，施行全員德育的理念；同時(shí)結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，關(guān)注學(xué)生的心理健康，讓每一個(gè)學(xué)生走向成功，為可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、提高文明禮貌程度和遵紀(jì)守法的意識。

二、目標(biāo)任務(wù)

1.以成人教育為主線，各班級要采用主題班會、演講、黑板報(bào)等形式，積極宣傳教育。以過程管理為重點(diǎn)，班主任老師健全班級日常管理工作。

2．抓好班主任隊(duì)伍的建議，認(rèn)真組織班主任進(jìn)一步學(xué)習(xí)“班主任工作職責(zé)”，加強(qiáng)班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對班主任工作的考核，力求公正客觀，體現(xiàn)每個(gè)班主任的勞動成果。

3．抓好全員德育工作隊(duì)伍的建設(shè)，組織任課老師進(jìn)一步學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)任課教師的責(zé)任心，使每個(gè)人都教好課，育好人。

4．要求各班班主任、科任老師要認(rèn)真詳細(xì)做好本班、本學(xué)科的學(xué)生狀況分析，并制定出切實(shí)可行的班級計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃。特別是對學(xué)困生和問題學(xué)生要措施到位，并及時(shí)對家長做好反饋工作。5.完善老師、學(xué)生、家長三位一體的教育教學(xué)體系，做到老師、學(xué)生、家長的協(xié)作互動。充分利用家校聯(lián)系，進(jìn)一步調(diào)動引導(dǎo)家長關(guān)注、參與教育教學(xué)的積極性。

6.以活動育人為核心，讓學(xué)生在體驗(yàn)中健康成長。讓學(xué)生盡快把學(xué)校的規(guī)章制度內(nèi)化為自己的思想意識，不硬塞，不強(qiáng)制，不空洞說教，要春風(fēng)化雨，潤物無聲，開展一系列活動，讓學(xué)生在活動中得到教育，在體驗(yàn)中明白是非之道，注重實(shí)效性和導(dǎo)向性，起到潛移默化的作用。

三、重點(diǎn)工作及措施

1、教育學(xué)生做懂規(guī)范的人。首先抓好入學(xué)教育周。認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)中學(xué)生守則、中學(xué)生日常行為規(guī)范和三中學(xué)生一日常規(guī)；統(tǒng)一課堂、兩操一課、結(jié)隊(duì)集會、升旗等規(guī)范要求。其次，抓好學(xué)生校內(nèi)外行為規(guī)范的反復(fù)訓(xùn)練，強(qiáng)化他律，促進(jìn)自律，逐步將規(guī)范要求內(nèi)化為學(xué)生的自我行動，樹立規(guī)范意識。

2、培養(yǎng)學(xué)生做能自律的人。加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化法紀(jì)意識、安全意識，教育能自覺遵守學(xué)校紀(jì)律制度和國家有關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)勞動教育，培養(yǎng)同勞動人民的感情，懂得節(jié)約，自覺愛護(hù)公共財(cái)物；積極開展青春期生理、心理健康教育，學(xué)會尊重他人，關(guān)心他人，廣交益友，不交損友，在日常生活中能正確把握自己；積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化、留守兒童、貧困家庭學(xué)生的工作，防止兩極分化；健全評價(jià)激勵機(jī)制，激勵學(xué)生自我評價(jià)、自我控制和自我監(jiān)督；在班級管理中強(qiáng)化學(xué)生民主意識、自主管理意識，培養(yǎng)學(xué)生自我管理能力。

3、激勵學(xué)生做有品位的人。通過學(xué)生儀表檢查、國旗下講話、板報(bào)、主題班會等形式，扎實(shí)開展文明禮貌教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成自律文明習(xí)慣；通過營造良好的讀書氛圍，搭建好讀書平臺，開展主題讀書活動和“讀書之星”、“優(yōu)秀書香班級”的評選活動，激發(fā)廣大學(xué)生“為中華之崛起而讀書”的熱情，促進(jìn)學(xué)生增長知識，不斷提高人文素養(yǎng)；積極倡導(dǎo)全校師生開展獻(xiàn)愛心活動，參加社會公益活動，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生愛國主義情感，弘揚(yáng)和培育學(xué)生民族精神；通過開展以“我為學(xué)校添光彩”為主題的系列活動，幫助學(xué)生不斷深化對社會責(zé)任感、社會價(jià)值觀和社會道德觀在人的世界觀、人生觀形成過程中重要性的認(rèn)識，從而自覺樹立正確的社會責(zé)任感、價(jià)值觀和道德觀；通過開展理想前途教育，培養(yǎng)學(xué)生做有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的一代新人。

第三篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽光政府四項(xiàng)制度，解放思想，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實(shí)施依法行政方略，依法、高效地開展了各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障?，F(xiàn)將工作完成情況總

結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要，我們認(rèn)真開展了以進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對43個(gè)州級部門現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng)，保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會作了公布。同時(shí)，在壓縮審批時(shí)限方面，除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。在清理過程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，是否符合實(shí)際。對既合法又合理的項(xiàng)目，予以保留;對省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，予以取消;對可以由縣級機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，予以下放。

通過深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動，提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)

性收費(fèi)清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》要求，組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過清理，我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級管理制度，沒有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負(fù)金額約4

萬元;二是取消了工商、教育、人力資源社會保障部門等收取的廣告經(jīng)營單位注冊登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門、工商部門收取的各類證書工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng)，全州年減負(fù)金額約為萬元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保護(hù)合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

措施有力，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認(rèn)識到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署，確?！稕Q定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個(gè)部門及4縣政府74名處

級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，系統(tǒng)地分析了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向，對于我們履行政府職能，促進(jìn)工作再上新臺階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動中。四是多管齊下，確?！稕Q定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報(bào)》和電視臺多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際，我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間，既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實(shí)行課前簽到，課間點(diǎn)名，檢查到課情況，并把到課聽課情況與培訓(xùn)考試成績掛鉤，確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專門聘請了省政府法律顧問、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，包括國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開條例、突發(fā)性事件應(yīng)對法等多個(gè)方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議

為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會議精神，加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，11月5—6日，全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會議在我州召開，共有全省16個(gè)州市的政府法制辦長、法制監(jiān)督科長和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長參加了會議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會議。會上，鄭毅副州長作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會議傳達(dá)了第八次全國政府法制監(jiān)督協(xié)作會議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，各州市進(jìn)行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺作了交流發(fā)言，最后通過集體討論的形式，對行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來政府法制系統(tǒng)的這次盛會。對研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺階具有重要意義。

行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁

第四篇：工商局法制工作總結(jié)及工作計(jì)劃

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工商局法制工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導(dǎo)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展了行政指導(dǎo)、干部教育培訓(xùn)、“五五普法”總結(jié)驗(yàn)收等工作，全面推進(jìn)法治工商、和諧工商建設(shè)，取得了明顯成效。

一、采取四項(xiàng)措施，全面推行行政指導(dǎo)工作

今

年，市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，采取四項(xiàng)措施，全面推行行政指導(dǎo)工作。一是制定具體可操作的實(shí)施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案，明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作機(jī)制，按照學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實(shí)。二是建立健全行政指導(dǎo)保障制度。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》、《行政指導(dǎo)流程》、《重大指導(dǎo)項(xiàng)目審議制》、《行政指導(dǎo)評估制度》、《行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度，確保實(shí)施行政指導(dǎo)工作的合法有效。三是選準(zhǔn)突破口，點(diǎn)面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請注冊商標(biāo)；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織申辦工作的指導(dǎo)；指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范行為，做大做強(qiáng)等為行政指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂重點(diǎn)行政指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方案，列出指導(dǎo)工作時(shí)間表，抓好項(xiàng)目落實(shí)。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個(gè)項(xiàng)目組，明確職責(zé)分工，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)把行政指導(dǎo)工作全面導(dǎo)入到工商行政管理各項(xiàng)工作中去，作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，與落實(shí)片（區(qū)）責(zé)任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次，行政輔導(dǎo)790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)7人次。已完成打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標(biāo)培育等行政指導(dǎo)案例7起。

二、切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作，打造“三個(gè)過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊(duì)伍

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育

今年，市工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手，狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動。一是在繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上，按照夯實(shí)基礎(chǔ)，突出實(shí)效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

來，全局已組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)27次，內(nèi)容涉及《行政指導(dǎo)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體，增強(qiáng)學(xué)法教育的針對性。按照立足崗位、注重實(shí)效、創(chuàng)新機(jī)制，全員提高的工作原則，圍繞不同時(shí)期的工作重心，實(shí)行分層分類培訓(xùn)。首先,組建學(xué)法教育宣講隊(duì)。定期不定期地深入各基層單位進(jìn)行法律培訓(xùn)。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓(xùn)班，由各科室負(fù)責(zé)人輪流進(jìn)行講課，特別是加強(qiáng)制作法律文書、收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實(shí)施行政指導(dǎo)等方面技能的培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓(xùn)15次，其中深入基層培訓(xùn)12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師有重點(diǎn)地舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機(jī)制，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓(xùn)、理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)交流會等形式創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使基層工作人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實(shí)提高干部履職能力

為增強(qiáng)“五大崗位能手”活動的實(shí)效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實(shí)施意見》，明確了五大崗位能手的評比標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)責(zé)任單位，相關(guān)科室也已結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了安排。采取集中練與單個(gè)練、課堂學(xué)與現(xiàn)場練、模擬練與實(shí)踐練相結(jié)合，在賽上動腦筋、想點(diǎn)子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費(fèi)維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個(gè)市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進(jìn)一步加強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進(jìn)步；市場監(jiān)管崗位進(jìn)一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應(yīng)對監(jiān)管中突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強(qiáng)；窗口崗位進(jìn)一步提高了工作人員的服務(wù)意

識，提高了熟練運(yùn)用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運(yùn)用電腦軟件進(jìn)行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作，切實(shí)提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強(qiáng)的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、消費(fèi)維權(quán)進(jìn)學(xué)校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個(gè)，展出宣傳展板50多塊。同時(shí)，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實(shí)提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質(zhì)，我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班、市場開辦者培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班和企業(yè)負(fù)責(zé)人商標(biāo)培訓(xùn)班等共10起?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認(rèn)真組織宣傳，為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強(qiáng)了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

三、認(rèn)真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協(xié)同配合?！拔逦濉逼辗?yàn)收準(zhǔn)備工作啟動后，我局高度重視，及時(shí)調(diào)整了“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組和“依法治局”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從組織機(jī)構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實(shí)，使“五五”普法工作時(shí)時(shí)有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備工作。二是主動與當(dāng)?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通，匯報(bào)工作進(jìn)展，接收監(jiān)督指導(dǎo)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗(yàn)收原則要求，積極與市“五五”普法驗(yàn)收單位溝通聯(lián)系，主動過去匯報(bào)工作情況，邀請前來指導(dǎo)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作，并主動與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，在逐項(xiàng)逐條完善普法資料的同時(shí)，充分運(yùn)用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進(jìn)”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導(dǎo)，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項(xiàng)制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項(xiàng)整治等創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作。四是認(rèn)真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學(xué)法用法筆記、會議紀(jì)錄、宣傳資料等文檔資料進(jìn)行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標(biāo)簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。“五五”普法驗(yàn)收得到了市考核小組的好評。

四、實(shí)施陽光執(zhí)法工程，促進(jìn)依法行政

（一）嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認(rèn)真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實(shí)施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點(diǎn)放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認(rèn)真把好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時(shí)，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來，我局嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結(jié)案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟(jì)違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營案件37件，商標(biāo)案件2件，反不正當(dāng)競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強(qiáng)制措施的實(shí)施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強(qiáng)制措施備案不及時(shí)、罰沒物資臺賬建立不004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊 004km.cn 免費(fèi)管理資料下載網(wǎng)站 全部免費(fèi) 無需注冊

完整等方面的問題，積極采取措施進(jìn)行了糾正。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財(cái)物管理辦法》，對全局扣留（封存）財(cái)物的備案和報(bào)批程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，實(shí)行扣留封存財(cái)物專人負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實(shí)施強(qiáng)制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強(qiáng)制措施案件共4次，行政強(qiáng)制措施都能做到有合法的事實(shí)依據(jù)、嚴(yán)格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。

（三）健全制度 完善機(jī)制，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責(zé)，明確責(zé)任。將工商部門所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理分解，繪制了42個(gè)流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，并把執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化落實(shí)到了每個(gè)執(zhí)法人員身上，有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進(jìn)了依法行政。二是強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》和工作人員《績效考核細(xì)則》，按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查，半年進(jìn)行督查，年底進(jìn)行全面考核，對好的經(jīng)驗(yàn)在全局進(jìn)行推廣，對工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時(shí)予以糾正，并按制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和績效懲罰，切實(shí)增強(qiáng)了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補(bǔ)助費(fèi)的行政處罰。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個(gè)。

（四）案件評查扎實(shí)有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)分8個(gè)大項(xiàng)，92個(gè)小項(xiàng)），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個(gè)階段進(jìn)行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進(jìn)行，共抽取案件37個(gè)，查找出共性問題5個(gè)，個(gè)性問題16個(gè)。在案件評查時(shí)，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域，查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進(jìn)行了切磋和交流。

（五）扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行案件回訪。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進(jìn)行回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人，經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風(fēng)文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

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一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對來講，知識面不夠?qū)掗?，?nèi)容不夠深刻，還不能完全適應(yīng)工作的需要。

二是行政指導(dǎo)工作機(jī)制還不健全。一些工商干部對行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認(rèn)識，沒有把行政指導(dǎo)工作與商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來，使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機(jī)的系統(tǒng)。

三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還不平衡。個(gè)別單位對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性認(rèn)識不足，沒有將行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓落實(shí)方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責(zé)任制對促進(jìn)工商職能到位方面應(yīng)有的作用。附件2： 年法制工作計(jì)劃

一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運(yùn)用和監(jiān)督檢查，并將行政指導(dǎo)工作日?；?、規(guī)范化，使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強(qiáng)對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責(zé)等項(xiàng)行政執(zhí)法制度、機(jī)制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊登記、消費(fèi)者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實(shí)提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn)，將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。

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第五篇：工商局法制工作總結(jié)及工作計(jì)劃

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工商局法制工作總結(jié)及工作計(jì)劃

今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導(dǎo)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展了行政指導(dǎo)、干部教育培訓(xùn)、“五五普法”總結(jié)驗(yàn)收等工作，全面推進(jìn)法治工商、和諧工商建設(shè)，取得了明顯成效。

一、采取四項(xiàng)措施，全面推行行政指導(dǎo)工作

今

年，市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，采取四項(xiàng)措施，全面推行行政指導(dǎo)工作。一是制定具體可操作的實(shí)施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案，明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作機(jī)制，按照學(xué)習(xí)動員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實(shí)。二是建立健全行政指導(dǎo)保障制度。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》、《行政指導(dǎo)流程》、《重大指導(dǎo)項(xiàng)目審議制》、《行政指導(dǎo)評估制度》、《行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度，確保實(shí)施行政指導(dǎo)工作的合法有效。三是選準(zhǔn)突破口，點(diǎn)面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請注冊商標(biāo)；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織申辦工作的指導(dǎo)；指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范行為，做大做強(qiáng)等為行政指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂重點(diǎn)行政指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方案，列出指導(dǎo)工作時(shí)間表，抓好項(xiàng)目落實(shí)。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個(gè)項(xiàng)目組，明確職責(zé)分工，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)把行政指導(dǎo)工作全面導(dǎo)入到工商行政管理各項(xiàng)工作中去，作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，與落實(shí)片（區(qū)）責(zé)任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次，行政輔導(dǎo)790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)7人次。已完成打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標(biāo)培育等行政指導(dǎo)案例7起。

二、切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作，打造“三個(gè)過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊(duì)伍

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育

今年，市工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手，狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動。一是在繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上，按照夯實(shí)基礎(chǔ)，突出實(shí)效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以

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來，全局已組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)27次，內(nèi)容涉及《行政指導(dǎo)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體，增強(qiáng)學(xué)法教育的針對性。按照立足崗位、注重實(shí)效、創(chuàng)新機(jī)制，全員提高的工作原則，圍繞不同時(shí)期的工作重心，實(shí)行分層分類培訓(xùn)。首先,組建學(xué)法教育宣講隊(duì)。定期不定期地深入各基層單位進(jìn)行法律培訓(xùn)。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓(xùn)班，由各科室負(fù)責(zé)人輪流進(jìn)行講課，特別是加強(qiáng)制作法律文書、收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實(shí)施行政指導(dǎo)等方面技能的培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓(xùn)15次，其中深入基層培訓(xùn)12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師有重點(diǎn)地舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機(jī)制，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓(xùn)、理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)交流會等形式創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使基層工作人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實(shí)提高干部履職能力

為增強(qiáng)“五大崗位能手”活動的實(shí)效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實(shí)施意見》，明確了五大崗位能手的評比標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)責(zé)任單位，相關(guān)科室也已結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行了安排。采取集中練與單個(gè)練、課堂學(xué)與現(xiàn)場練、模擬練與實(shí)踐練相結(jié)合，在賽上動腦筋、想點(diǎn)子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費(fèi)維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個(gè)市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進(jìn)一步加強(qiáng)了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進(jìn)步；市場監(jiān)管崗位進(jìn)一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應(yīng)對監(jiān)管中突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強(qiáng)；窗口崗位進(jìn)一步提高了工作人員的服務(wù)意

識，提高了熟練運(yùn)用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運(yùn)用電腦軟件進(jìn)行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作，切實(shí)提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強(qiáng)的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、消費(fèi)維權(quán)進(jìn)學(xué)校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個(gè)，展出宣傳展板50多塊。同時(shí)，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實(shí)提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質(zhì)，我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班、市場開辦者培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班和企業(yè)負(fù)責(zé)人商標(biāo)培訓(xùn)班等共10起?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認(rèn)真組織宣傳，為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食

品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強(qiáng)了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

三、認(rèn)真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協(xié)同配合?！拔逦濉逼辗?yàn)收準(zhǔn)備工作啟動后，我局高度重視，及時(shí)調(diào)整了“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組和“依法治局”領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從組織機(jī)構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實(shí)，使“五五”普法工作時(shí)時(shí)有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗(yàn)收材料的準(zhǔn)備工作。二是主動與當(dāng)?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通，匯報(bào)工作進(jìn)展，接收監(jiān)督指導(dǎo)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗(yàn)收原則要求，積極與市“五五”普法驗(yàn)收單位溝通聯(lián)系，主動過去匯報(bào)工作情況，邀請前來指導(dǎo)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備工作，并主動與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，在逐項(xiàng)逐條完善普法資料的同時(shí)，充分運(yùn)用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進(jìn)”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導(dǎo)，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項(xiàng)制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項(xiàng)整治等創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作。四是認(rèn)真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學(xué)法用法筆記、會議紀(jì)錄、宣傳資料等文檔資料進(jìn)行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標(biāo)簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作?！拔逦濉逼辗?yàn)收得到了市考核小組的好評。

四、實(shí)施陽光執(zhí)法工程，促進(jìn)依法行政

（一）嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認(rèn)真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實(shí)施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點(diǎn)放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認(rèn)真把好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時(shí)，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來，我局嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結(jié)案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟(jì)違法案件6件，一般程序70件，其中無照經(jīng)營案件37件，商標(biāo)案件2件，反不正當(dāng)競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強(qiáng)制措施的實(shí)施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強(qiáng)制措施備案不及時(shí)、罰沒物資臺賬建立不

完整等方面的問題，積極采取措施進(jìn)行了糾正。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財(cái)物管理辦法》，對全局扣留（封存）財(cái)物的備案和報(bào)批程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，實(shí)行扣留封存財(cái)物專人負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實(shí)施強(qiáng)制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強(qiáng)制措施案件共4次，行政強(qiáng)制措施都能做到有合法的事實(shí)依據(jù)、嚴(yán)格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。

（三）健全制度 完善機(jī)制，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責(zé)，明確責(zé)任。將工商部門所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理分解，繪制了42個(gè)流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，并把執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化落實(shí)到了每個(gè)執(zhí)法人員身上，有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象，促進(jìn)了依法行政。二是強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》和工作人員《績效考核細(xì)則》，按照“責(zé)權(quán)一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次檢查，半年進(jìn)行督查，年底進(jìn)行全面考核，對好的經(jīng)驗(yàn)在全局進(jìn)行推廣，對工作不力，責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時(shí)予以糾正，并按制度規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和績效懲罰，切實(shí)增強(qiáng)了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補(bǔ)助費(fèi)的行政處罰。三是強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個(gè)。

（四）案件評查扎實(shí)有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)分8個(gè)大項(xiàng)，92個(gè)小項(xiàng)），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個(gè)階段進(jìn)行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進(jìn)行，共抽取案件37個(gè)，查找出共性問題5個(gè)，個(gè)性問題16個(gè)。在案件評查時(shí)，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域，查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進(jìn)行了切磋和交流。

（五）扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行案件回訪。由紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進(jìn)行回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人，經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風(fēng)文明、規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對來講，知識面不夠?qū)掗?，?nèi)容不夠深刻，還不能完全適應(yīng)工作的需要。

二是行政指導(dǎo)工作機(jī)制還不健全。一些工商干部對行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認(rèn)識，沒有把行政指導(dǎo)工作與商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機(jī)結(jié)合起來，使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機(jī)的系統(tǒng)。

三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還不平衡。個(gè)別單位對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性認(rèn)識不足，沒有將行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在抓落實(shí)方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責(zé)任制對促進(jìn)工商職能到位方面應(yīng)有的作用。

附件2：

年法制工作計(jì)劃

一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運(yùn)用和監(jiān)督檢查，并將行政指導(dǎo)工作日常化、規(guī)范化，使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、積極開展網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強(qiáng)對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責(zé)等項(xiàng)行政執(zhí)法制度、機(jī)制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊登記、消費(fèi)者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實(shí)提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn)，將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。