第一篇：小學(xué)學(xué)生五種權(quán)利需要特別保護(hù)

小學(xué)學(xué)生五種權(quán)利需要特別保護(hù)

衢州市教育局 藍(lán)水高

我們的社會和教育往往十分強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，而漠視學(xué)生的權(quán)利，實(shí)際上，現(xiàn)行我國法律對學(xué)生權(quán)利的規(guī)定非常廣泛。探討學(xué)生權(quán)利的法律規(guī)定，以觀念層面看，是正確認(rèn)識中小學(xué)生的身份和法律地位，樹立恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)代學(xué)生觀的需要，是現(xiàn)代教育是基本要求之一。從制度層面看，懂得法律規(guī)定中小學(xué)有哪些權(quán)利，是科學(xué)地教育和管理學(xué)生的前提和基礎(chǔ)。由于種種因素的影響，學(xué)生的合法權(quán)益常常受侵害，而對學(xué)生合法權(quán)益造成直接侵害的違法者主要是學(xué)校和教師。因此，尊重保障學(xué)生的合法權(quán)利，是依法治教、依法治權(quán)的重要方面，是轉(zhuǎn)變教育觀念、推進(jìn)教育發(fā)展與改革的重要舉措。

在教育環(huán)境中，中小學(xué)生有三重身份：公民、未成年人和學(xué)生。在法律關(guān)系中，由于學(xué)生的三重身份，決定了他們享有權(quán)利和義務(wù)的特殊性，也就是說，作為公民的廣泛權(quán)利，學(xué)生要受到限制，有一部分權(quán)利卻受到特殊的保護(hù)。在現(xiàn)實(shí)的教育教學(xué)過程中和學(xué)生管理過程中，學(xué)校、教師及教育行政部門應(yīng)特別保護(hù)中小學(xué)生的以下五項(xiàng)權(quán)利：受教育權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、公正評價(jià)權(quán)、人身權(quán)、程序性權(quán)利等。

一、中小學(xué)生的受教育權(quán)

受教育權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，《憲法》第46條，《教育法》第9條，《義務(wù)教育法》第2、4、5、9條《未成年人保護(hù)法》第14條等均作出規(guī)定，根據(jù)我國法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)有中小學(xué)生受教育權(quán)利實(shí)現(xiàn)義務(wù)的主體主要有國家、教育行政部門、社會和家庭、學(xué)校和教師等。下述案例侵犯了中小學(xué)生的受教育權(quán)。

[案例一] 責(zé)令單親家庭子女一律轉(zhuǎn)學(xué)

2000年秋季，四川省某市某外國語學(xué)校(私立)宣布：責(zé)令在該校讀書的單親家庭子女一律轉(zhuǎn)學(xué)。在各大媒體齊聲譴責(zé)中，該外國語學(xué)校負(fù)責(zé)人解釋道：“單親家庭的子女或多或少給學(xué)校工作帶來了不良影響，因?yàn)檫@些子女平時(shí)沒有家長監(jiān)督，心理很脆弱，那些經(jīng)常出走或出問題的娃娃多是單親家庭子女。學(xué)校這樣做是擇優(yōu)教育?！薄拔覀儗W(xué)校師資有限，不能為了少數(shù)學(xué)生而影響了大多數(shù)學(xué)生?！?/p>

本案例中，學(xué)生是權(quán)利人，學(xué)校是義務(wù)人，學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生提供平等的就學(xué)權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國教育法》第29條的規(guī)定：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)遵守法律、法規(guī);(二)貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;(三)維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;??學(xué)生作為權(quán)利人應(yīng)享有平等的受教育的權(quán)利，該學(xué)校責(zé)令單親家庭子女轉(zhuǎn)學(xué)，實(shí)質(zhì)上就是要把這部分學(xué)生趕出學(xué)校，違反了《中華人民共和國憲法》第46條、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第14條和《中華人民共和國教育法》第9條的規(guī)定，侵犯了學(xué)生平等的受教育權(quán)。

從我國的現(xiàn)實(shí)情況看，侵害中小學(xué)生受教育權(quán)的形式是多種多樣的，有因處分學(xué)生不當(dāng)造成中小學(xué)生被送入工讀學(xué)校、退學(xué)或開除，失去了學(xué)籍;家長交不起雜費(fèi)或其他而勒令中小學(xué)生停學(xué)、退學(xué);因教師或管理人員管理不當(dāng)或體罰，使學(xué)生退學(xué)或失學(xué);片面追求升學(xué)率將差生趕出校門或不準(zhǔn)參加升學(xué)考試;截留義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等致使無法保證學(xué)生的正常教育秩序等。

二、中小學(xué)生的物質(zhì)幫助權(quán)。

物質(zhì)幫助權(quán)是憲法賦予我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。在教育領(lǐng)域，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生的受教育平等權(quán)、保障所有學(xué)生都有機(jī)會接受基本的義務(wù)教育，我國法律法規(guī)規(guī)定了對貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生的物質(zhì)幫助制度，主要有減免學(xué)費(fèi)，減免雜費(fèi)，助學(xué)金和貸學(xué)金等形式。對于殘疾學(xué)生，國家創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校或盡量安排他們跟班就讀，給予他們特別的對待和幫助，中小學(xué)校無權(quán)因?qū)W生交不起學(xué)雜費(fèi)或其他攤派費(fèi)用，如建校費(fèi)、校服費(fèi)等，讓中小學(xué)生停學(xué)、退學(xué)或變相開除。

[案例二] 低保戶家庭子女免費(fèi)接受基礎(chǔ)教育

2003年衢州市全面實(shí)施低保戶等貧困家庭子女免費(fèi)接受基礎(chǔ)教育工作，其減免費(fèi)用213.6萬元，給4710名中小學(xué)生提供了物質(zhì)幫助，依法保障了4710名中小學(xué)生的物質(zhì)幫助權(quán)利，博得了全市人民的贊賞。目前，我國部分地方還常發(fā)生向?qū)W生亂攤派、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，這類行為一是侵害了家庭貧困學(xué)生的物質(zhì)幫助權(quán)，二是如果造成失學(xué)，則間接侵害了中小學(xué)生的受教育權(quán)。

三、中小學(xué)生的公正評價(jià)權(quán)

《教育法》第42條第三款規(guī)定了學(xué)生有獲得公正評價(jià)的權(quán)利。學(xué)生的公正評價(jià)權(quán)是指學(xué)生在教育教學(xué)過程中，享有要求教師、學(xué)校對自己的學(xué)業(yè)成績、道德品質(zhì)等進(jìn)行公正的評價(jià)，并客觀真實(shí)地記錄在學(xué)生成績檔案中，在畢業(yè)時(shí)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)成績證明和畢業(yè)證書的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)過程中，經(jīng)常侵犯中小學(xué)生公正評價(jià)權(quán)的行為有：為升學(xué)、評獎(jiǎng)之需，老師私自涂改中小學(xué)生的學(xué)業(yè)成績記錄表，涂改和偽造中小學(xué)生的學(xué)年評價(jià)或操行評語;在考試過程中營私舞弊，透露或泄露考試內(nèi)容，在閱卷過程中以各種形式改分?jǐn)?shù)、扭曲學(xué)生的真實(shí)學(xué)業(yè)成績;以善惡或家長情面抬高品行差的學(xué)生成績而壓制學(xué)習(xí)好、品行優(yōu)良的學(xué)生等。

[案例三] 學(xué)校分班侵犯了學(xué)生的公正評價(jià)權(quán)

某校是初中學(xué)校，多年來帶著基礎(chǔ)薄弱的帽子，生源都是學(xué)習(xí)底子比較差的學(xué)生。上級教育部門又用每年的初三畢業(yè)生及格率對學(xué)校進(jìn)行評定，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大傷腦筋。

這一年初中二年級的個(gè)別學(xué)生特別多，學(xué)習(xí)成績總上不去，馬上要讀初三了，這些學(xué)生不但不上課還干擾其他人上不下去課。經(jīng)學(xué)校學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)研究決定將六個(gè)班的個(gè)別學(xué)生集中到一個(gè)班——初二(1)班，這樣既不影響別的班上課，也好管理個(gè)別學(xué)生。在學(xué)校公布分班以后的一個(gè)月里，初二(1)班的學(xué)生不但沒有安靜下來上課，反而大鬧課堂，經(jīng)常砸碎玻璃，亂扔掃帚粉筆，甚至撬開化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的藥品柜及在地下室里放火，讓學(xué)校抓不著人。這些學(xué)生年齡在14歲左右，就連公安部門也沒有辦法。他們認(rèn)為學(xué)校不應(yīng)該歧視落后生，學(xué)校如果不將他們分回原班，他們就鬧到底。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考慮分班是考慮再三的決定，不能說撤就撤，沒有答應(yīng)學(xué)生的要求。結(jié)果事態(tài)越鬧越大，這些學(xué)生幾次找到教育局上告此事。教育局經(jīng)調(diào)查研究后做出處理決定：為穩(wěn)定教育教學(xué)秩序，撤銷現(xiàn)初二(1)班，所有學(xué)生回到原班上課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好教職工和學(xué)生的思想工作。

四、中小學(xué)生的人身權(quán)。

人身權(quán)是公民權(quán)利中最基本、最重要、內(nèi)涵最為豐富的一項(xiàng)權(quán)利。根據(jù)我國《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《國家賠償法》等規(guī)定，人身權(quán)包括生命健康權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身安全權(quán)、人身自由權(quán)、心理健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、信用權(quán)、婚姻自主權(quán)、著作權(quán)等等。國家除了對中小學(xué)生的人身權(quán)進(jìn)行一般保護(hù)外，還對中小學(xué)生的身心健康權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)等進(jìn)行特殊保護(hù)，要求教師、學(xué)校、家庭和社會盡到特殊的保護(hù)職責(zé)。

在教育教學(xué)過程中，侵害中小學(xué)生人身權(quán)的事件經(jīng)常發(fā)生，下述幾個(gè)案例是反映這方面問題的，值得教育工作者深思。

(1)學(xué)生的人格尊嚴(yán)權(quán)

《憲法》第38條規(guī)定：中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯?！督處煼ā返?、37條，《未成年人保護(hù)法》第13、15條又作為特別規(guī)定。

[案例四] 監(jiān)考教師侮辱考生的人格尊嚴(yán)

1995年9月24日，某中學(xué)發(fā)生了一起毆打教師的事件，引起了社會的關(guān)注。當(dāng)天下午女教師陳某在初二(1)班進(jìn)行英語考試監(jiān)考時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一女學(xué)生王某把資料抄在腿上作弊，陳老師立即把王某叫上講臺，當(dāng)眾掀起她的裙子露出大腿讓同學(xué)們看。事后王某回到家里向家人哭訴，說教師侮辱她。王某的哥哥十分生氣，當(dāng)天晚上學(xué)校學(xué)生自修的時(shí)候，他糾集了幾個(gè)社會青年到學(xué)校，追打陳老師，對陳某拳打腳踢，造成頭部面部和身體多處腫傷。后來，王某的哥哥等人被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)拘留，并責(zé)令其向陳老師賠償500元的醫(yī)療費(fèi)。

在該案例中，學(xué)生考試作弊，違反了學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，沒有履行一個(gè)學(xué)生的義務(wù)，陳老師作為監(jiān)考人，有權(quán)利制止學(xué)生的作弊行為，并對作弊者提出批評，從這點(diǎn)看，學(xué)生王某是義務(wù)人，教師陳某是權(quán)利人。但陳某當(dāng)眾動(dòng)手掀學(xué)生的裙子是侮辱王某人格尊嚴(yán)的行為，此時(shí)陳某是義務(wù)人，王某則成為權(quán)利人。

(2)學(xué)生身心健康權(quán)。

在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，不僅學(xué)生的人格尊嚴(yán)等精神因素易受侵害，而且學(xué)生的健康權(quán)乃至生命權(quán)有時(shí)也會受到侵害，究其原因主要是體罰學(xué)生和學(xué)生傷害事故引起，侵害主體主要是學(xué)校和教師(體罰和學(xué)生傷害事故成因復(fù)雜，形式多樣，需專題探討)。

(3)學(xué)生人身自由權(quán)。

[案例五] 學(xué)校是否有權(quán)關(guān)學(xué)生禁閉

某市有一所農(nóng)村初中，近年進(jìn)步較大，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量不斷提高，校長多次受到教育行政部門的表彰。然而，有一天，市教委收到了一封姓李的家長的申訴信，說他的兒子李某在該校上學(xué)，多次被校長陳某體罰，身體多處有傷，要求追究該校長責(zé)任。于是，市教委派人前往調(diào)查，結(jié)果實(shí)在出人所料。該校的校長陳某，是一位29歲的年輕人，工作很有干勁，3年前，被提拔為該校校長，他下決心要把學(xué)校搞上去，提出要先整頓好學(xué)校的組織紀(jì)律，同時(shí)還采取了一系列的措施。他對學(xué)校的行政人員和教師們說，你們大膽去抓，有哪些學(xué)生不聽教，他們就交由我處理。他的處理辦法很簡單，先關(guān)學(xué)生禁閉，然后在禁閉室內(nèi)訓(xùn)斥學(xué)生，對還不悔改的，會處以更嚴(yán)厲的體罰。事情暴露后，本地的一些農(nóng)村干部認(rèn)為校長做得對，學(xué)生不聽教就該打，并且要出來為校長擔(dān)保。

在本案例中，學(xué)校關(guān)學(xué)生禁閉是一種剝奪學(xué)生人身自由權(quán)的行為，并無法律法規(guī)的依據(jù)，屬違法行為，侵害了學(xué)生的人身自由權(quán)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)行政法律責(zé)任。此外，該校體罰學(xué)生還侵犯了學(xué)生的身體健康權(quán)和人格尊嚴(yán)。該校校長工作熱情高、從嚴(yán)治校是件好事，但從嚴(yán)治校不等于依法治校，該校的一系列

管理措施如關(guān)禁閉、訓(xùn)斥、體罰等都是違法的?？杀氖菍@些違法行為，校長、教師并無察覺，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部反認(rèn)為是正確的行為，可見教育法律知識的宣傳和普及的對象不僅應(yīng)包括校長、教師，還應(yīng)包括非教育領(lǐng)域的行政管理人員。

(4)學(xué)生的隱私權(quán)

《未成年人保護(hù)法》第30條規(guī)定，任何組織個(gè)人不得披露朱成年人的個(gè)人隱私。在學(xué)校管理工作中，學(xué)校和教師在對待學(xué)生日記、通信、早戀等問題時(shí)若處理不當(dāng)，易侵害學(xué)生的隱私權(quán)。

[案例六] 教師侵犯學(xué)生的隱私權(quán)

某重點(diǎn)高中學(xué)生馬某，是個(gè)性格開朗、善于交際、自尊心極強(qiáng)的女學(xué)生，她經(jīng)常與外界有書信來往，引起了同座李某的好奇和猜疑。一次李某在收發(fā)室又看到了一封很熟悉的筆跡寫給馬某的信，郵票被人扯去了，露出了信紙，就偷偷地看了信的內(nèi)容。原來是一名男生寫給馬某的，信中表露出思念愛慕之情。李某把這件事悄悄告訴了其他同學(xué)，后來班主任陳老師知道了這件事。

陳老師認(rèn)為這是早戀現(xiàn)象，應(yīng)堅(jiān)決制止。于是找到學(xué)生馬某談話，對她進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，并嚴(yán)令馬某交出與男生的所有通信。馬某被迫將信交給陳老師，陳老師看過信后非常生氣，第二天陳老師在全班同學(xué)面前，把信的一些內(nèi)容念了出來，嚴(yán)厲地批評了早戀的現(xiàn)象，并說：“我們班個(gè)別同學(xué)不自尊、不自愛、思想墮落，行為不軌，不把精力放在學(xué)習(xí)上，一天凈心思談戀愛、搞對象，這樣怎么能考上大學(xué)!”事后又找到學(xué)生馬某，要求寫出書面檢查，并要家長到學(xué)校來與家長談話，同學(xué)們都在背后議論馬某，指指點(diǎn)點(diǎn)，說三道四，馬某的自尊心受到嚴(yán)重傷害，覺得沒臉見同學(xué)和家長，幾天后馬某離家出走。

在該案例中，教師強(qiáng)迫學(xué)生交出私人通信、公開學(xué)生隱私，侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)和通信秘密權(quán)。教師還訓(xùn)斥、挖苦學(xué)生，造成學(xué)生心理上的極大壓力，在同學(xué)中和家長面前損害了學(xué)生的人格尊嚴(yán)，教師應(yīng)負(fù)一定的行政法律責(zé)任。目前，有關(guān)學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的問題在處理學(xué)生早戀問題中表現(xiàn)得最為突出。如果學(xué)校和教師處理不當(dāng)，會因侵犯學(xué)生的隱私權(quán)而使學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到極大的傷害，最后往往會帶來十分嚴(yán)重的后果。

五、中小學(xué)生的程序性權(quán)利

中小學(xué)生因?yàn)槠涮幵谖闯赡耆说奶厥怆A段和教育環(huán)境中，他們享有的程序性權(quán)利在教育教學(xué)和管理過程中具體表現(xiàn)為：在教學(xué)和管理過程中，學(xué)生有權(quán)提出建議、意見和批評，教師和管理人員應(yīng)當(dāng)聽取;在處分學(xué)生時(shí)，應(yīng)該先查明違紀(jì)事實(shí)，在事實(shí)確鑿，學(xué)生承認(rèn)的情況下才可作出處分;對處分不服時(shí)，學(xué)生及家長可以向?qū)W校主要人員或上級教育行政部門反映、申訴;在權(quán)利受侵害時(shí)，可以起訴等，即中小學(xué)享有批評建議權(quán)、申訴權(quán)和起訴權(quán)。

保護(hù)中小學(xué)生的程序性權(quán)利，要求學(xué)校在管理學(xué)生過程中規(guī)范辦事程序，在處理學(xué)生過程中要充分聽取學(xué)生陳述，多方取證，查證事實(shí)，慎重行事，對可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為，如考試作弊、經(jīng)常曠課、偷竊、打架等，應(yīng)事先告知并教育學(xué)生。

第二篇：個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)

本科畢業(yè)論文

題 目 信息時(shí)代背景下公民數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)個(gè)案研

究

學(xué) 院 法 學(xué) 院

專 業(yè) 法 學(xué)

年 級 2013級

學(xué) 號 2220*** 姓 名 黃

瑞 指導(dǎo)教師 馬

濤

成 績

2017年 3月11日

目錄

目錄...........................................................................................................................................................2

一、案例引出問題...................................................................................................................................3

（一）案情簡介...................................................................................................................................3

（二）案例法律分析...........................................................................................................................4

二、個(gè)人數(shù)據(jù)概述...................................................................................................................................4

（一）個(gè)人數(shù)據(jù)...................................................................................................................................4 1.概念界定、特征...........................................................................................................................4 2.信息時(shí)代特征（信息時(shí)代現(xiàn)狀、特征、帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等）...........................................5 3.信息時(shí)代下個(gè)人數(shù)據(jù)有什么新特征...........................................................................................6

（二）個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)...............................................................................................................................7 1.個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)概念界定...................................................................................................................7 2.權(quán)利內(nèi)容.......................................................................................................................................7 3.個(gè)人信息權(quán)同個(gè)人隱私權(quán)、人格權(quán)的的區(qū)別...........................................................................7

三、我國對公民個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀及完善建議...........................................................................9

（一）案例+分析.................................................................................................................................9

（二）總結(jié)現(xiàn)狀...................................................................................................................................9

1、法制不健全...............................................................................................................................10

2、缺乏良性行業(yè)自律...................................................................................................................10

（三）完善建議.................................................................................................................................11

1、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)意識.......................................................11

2、完善個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)的法律法規(guī)...............................................................................11

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和行業(yè)自律，建立健全個(gè)人信息安全保護(hù)與防范機(jī)制.......................11 參考文獻(xiàn)：.............................................................................................................................................12

信息時(shí)代背景下公民數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)個(gè)案研究

黃瑞

（西南大學(xué)法學(xué)院，重慶，400715）

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們每天都會利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)媒介傳輸各種個(gè)人數(shù)據(jù)。但是受制于公民數(shù)據(jù)安全意識、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者職業(yè)道德、社會法制建設(shè)等諸多因素，導(dǎo)致我國公民個(gè)人數(shù)據(jù)安全面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。立足于案例，進(jìn)一步分析我國公民個(gè)人數(shù)據(jù)的概念、個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的定義、現(xiàn)狀、最終有針對性的提出解決公民數(shù)據(jù)安全的對策措施。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代；個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)；保護(hù)措施

一、案例引出問題

（一）案情簡介

2010 年年初，珠海市香洲區(qū)法院以被告周建平向詐騙團(tuán)伙非法出售個(gè)人信息資料為由，以非法獲取公民個(gè)人信息罪判處周建平有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金 2000 元。周建平由此成為我國被法院以侵犯個(gè)人信息安全的新罪名追究刑事責(zé)任的第一人。案中，周建平于 2008 年 11 月在廣州市成立廣州市華探調(diào)查有限公司，違反規(guī)定非法獲取他人電話清單、手機(jī)清單和人員資料。同年12月，周建平以每份 1200 元或 1500 元不等的價(jià)格先后向詐騙團(tuán)伙出售了14 份電話清單，從中獲利 1.6 萬元。根據(jù)周建平提供的電話清單，詐騙團(tuán)伙在 2008 年 10 月至 2009 年 2 月 19 日期間，分別冒充珠海市霍副市長、恩平市委書記、深圳市寶安區(qū)消防中隊(duì)隊(duì)長、佛山市紀(jì)委書記等人以急需用錢為由對其親友進(jìn)行電話詐騙，共非法斂財(cái)近九十萬元。法院的判決可以說走出了對個(gè)人信息進(jìn)行刑事保護(hù)的第一步，其積極意義自不言而喻。

2008 年北京市朝陽區(qū)人民法院對“人肉搜索第一案”。該案案情為，原告發(fā)生“婚外情”，妻子痛不欲生，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上公布了原告和第三者的照片，并且自殺。死者的同學(xué)將相關(guān)信息整理之后，陸續(xù)刊登在互聯(lián)網(wǎng)上，并以知情者身份，繼續(xù)披露原告的有關(guān)信息。原將知情人、互聯(lián)網(wǎng)站和轉(zhuǎn)載有關(guān)信息的天涯網(wǎng)站告上法庭，要求承擔(dān)民事賠償責(zé)任。法院審理后認(rèn)為，原告確實(shí)發(fā)生了婚外情，被告作為知情人，在原告的妻子公開有關(guān)信息之后，不斷補(bǔ)充有關(guān)信息，并且在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)刊登?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)管公司沒有盡到審查的義務(wù)，并且及時(shí)刪除有關(guān)信息，承擔(dān)侵犯名譽(yù)和隱私權(quán)的責(zé)任，轉(zhuǎn)載這些信息的天涯網(wǎng)站及時(shí)刪除了有關(guān)信息，不承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）案例法律分析

雖然我國在各方面都更加重視法律對公民個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)，但是保護(hù)的效果依舊是差強(qiáng)人意的。例如，2015年通過的《刑法修正案九》將第二百五十三條之一修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！斑`反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！案`取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰?！皢挝环盖叭钭锏模瑢挝慌刑幜P金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！毙淌轮撇檬侄喂倘皇亲顬閲?yán)厲和最有效果的，但是其使用往往受制于各種相關(guān)因素，例如相關(guān)配套法律規(guī)范的不完善，信息泄露的渠道不顯著、信息泄露追查較為困難、信息泄露針對單獨(dú)個(gè)體危害性嬌小的特點(diǎn)，大多數(shù)輕微的侵害公民個(gè)人數(shù)據(jù)的案件難以被追究刑事責(zé)任。民法保護(hù)的是公民最基本的法律權(quán)利，但就侵犯公民個(gè)人數(shù)據(jù)這一類案件的民事追責(zé)而言，主要是立足于侵權(quán)責(zé)任法的視角，耗費(fèi)周期長、個(gè)人取證困難，訴訟成本較高等諸多因素也導(dǎo)致了利用民事法律規(guī)范保護(hù)公民自身數(shù)據(jù)的困難。

二、個(gè)人數(shù)據(jù)概述

（一）個(gè)人數(shù)據(jù)

1.概念界定、特征

眾所周知，對于公民個(gè)人而言，其數(shù)據(jù)是由多元化的結(jié)構(gòu)組成的，包括個(gè)人信息、個(gè)人隱私等，但是又與之有所不同。為了準(zhǔn)確清晰的界定個(gè)人數(shù)據(jù)的概念，我們必須先厘清其相關(guān)概念的定義。就個(gè)人隱私而言，其有著多元化的定義，但我比較贊同美國 1974 年《隱私權(quán)法》中關(guān)于個(gè)人隱私（personal privacy）的定義，其認(rèn)為個(gè)人隱私就是指不愿公開或讓他人知悉的事情，亦即與公共利益無關(guān)的個(gè)人和生活秘密方面的事宜。那么個(gè)人信息又是指什么呢？個(gè)人信息國內(nèi)外也有這各種不同的定義方法，但我比較傾向于《歐盟 1995年關(guān)于涉及個(gè)人數(shù)據(jù)處理的個(gè)人保護(hù)以及此類數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的指令（95/46/EC）》中的概念界定，“個(gè)人信息是指與一個(gè)身份已被識別或者身份可識別的自然人（數(shù)據(jù)主體）相關(guān)的任何信息；身份可識別的人是指其身份可以直接或間接特別是通過身份證號或一個(gè)或多個(gè)與其身體、生理、精神、經(jīng)濟(jì)、文化或社會身份有關(guān)的特殊因素來確定的人?！蓖ㄟ^分析上述概念，我們可以得出，將“個(gè)人數(shù)據(jù)”定義為個(gè)人提供的信息（比如搜索關(guān) 鍵字、注冊信息等）、或個(gè)人原創(chuàng)內(nèi)容（比如社交關(guān)系資料、評價(jià)和曬單、旅游 攻略、原創(chuàng)小說、原創(chuàng)視頻等）、或個(gè)人（瀏覽、購物、閱讀、觀看）行為產(chǎn)生的 數(shù)據(jù)、或被政府、企業(yè)、醫(yī)院和研究機(jī)構(gòu)收集的與個(gè)人直接相關(guān)（比如GPS位置、IP地址、基因測序、醫(yī)療記錄、信用卡記錄、通話記錄等）的數(shù)據(jù)。

通過上述關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)的概念界定，我們不難看出，這些個(gè)人數(shù)據(jù)詳細(xì)而又準(zhǔn)確的描述了我們是誰，在哪兒，做了什么，認(rèn)識哪些人，有什么樣的健康狀態(tài)和生活形態(tài)，展示了我們的數(shù)字化存在。這表現(xiàn)出了個(gè)人數(shù)據(jù)具有隱私性、密切刑、相關(guān)性、重要性、核心性、安全性等諸多特征。

2.信息時(shí)代特征（信息時(shí)代現(xiàn)狀、特征、帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等）

信息化時(shí)代在給社會帶來巨大便利和商業(yè)價(jià)值并逐漸成為一項(xiàng)國家重要的戰(zhàn)略資源，但因其引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，其中對于個(gè)人信息數(shù)據(jù)帶來的威脅尤為引人關(guān)注“ 國外有研究表明，與用戶相關(guān)的數(shù)據(jù)信息正在被逐步集中于少數(shù)幾個(gè)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)能夠通過幾乎所有廣受歡迎的網(wǎng)站追蹤用戶的“網(wǎng)絡(luò)足跡”，而幾乎所有的防護(hù)技術(shù)都在突出問題的嚴(yán)重性和尋求替代性解決方法方面存在重大缺陷”，這些缺陷可能導(dǎo)致其對公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈威脅“一般認(rèn)為，個(gè)人信息包括三類: 第一類是個(gè)人的基本信息，包括個(gè)人的姓名、性別、年齡、住址、職業(yè)等信息；第二類信息是消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息，包括消費(fèi)者所瀏覽的網(wǎng)站，所搜索的商品信息以及購買記錄等等，這些信息可以準(zhǔn)確地判斷出網(wǎng)民的消費(fèi)傾向#購買習(xí)慣、個(gè)人喜好等信息，從而成為商家下一步實(shí)施精準(zhǔn)營銷的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；第三類信息是消費(fèi)者存儲的個(gè)人信息，比如存在個(gè)人 電腦硬盤中的私人照片等”在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會幾乎所有的個(gè)人信息都被記錄和存儲于網(wǎng)絡(luò)之中，國家機(jī)關(guān)和一些企業(yè)都有意識地通過收集和分析個(gè)人信息數(shù)據(jù)以促進(jìn)管理的便利性或營銷的精準(zhǔn)化“大數(shù)據(jù)時(shí)代通過收集和利用個(gè)人信息數(shù)據(jù)能夠給整個(gè)社會帶來巨大便利，也為向個(gè)體提供精細(xì)化的服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”但是就像一個(gè)硬幣必然存在正反兩面一樣，大數(shù)據(jù)也必然會對個(gè)人信息數(shù)據(jù)帶來威脅，從一定意義上說，大數(shù)據(jù)對于個(gè)人信息的收集和利用是必然的，而由此引發(fā)的對個(gè)人信息數(shù)據(jù)的侵害也是不避免的，這就好比一種新近開發(fā)和效力極強(qiáng)的新藥，這種新藥本身是醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，而且藥效顯著，對于促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥水平的發(fā)展具有重要作用“但是“是藥三分毒”，這種新藥也是與生俱來的帶有毒性，且毒性和藥性是一對始終相伴相隨的“連體嬰兒”，消滅其中之一也就消滅了整體。信息化大數(shù)據(jù)本身就是一個(gè)將個(gè)人信息數(shù)據(jù)加以收集和整合的過程，數(shù)據(jù)不夠大或者整合不夠具體細(xì)致就無法發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢和價(jià)值，甚至根本就不是大數(shù)據(jù)本身了。但這并不意味著我們就只能放任藥物的毒副作用發(fā)展，就像醫(yī)生為了降低某些藥品的副作用常常會采用一些其他措施緩解藥品的毒性一樣，我們對于大數(shù)據(jù) 可能帶來的一系列侵犯個(gè)人權(quán)益的威脅也要引起足夠的重視，對于由此引發(fā)的個(gè)人信息數(shù)據(jù)危機(jī)，也有必要清楚認(rèn)識并加以有效應(yīng)對。這一問題已經(jīng)引發(fā)學(xué)界的關(guān)注，但是對于如何防范和應(yīng)對信息化時(shí)代大數(shù)據(jù)中的個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)界有不同的意見，主流觀點(diǎn)主張通過援引民法中 “隱私權(quán)”的規(guī)定保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的保護(hù)對象和內(nèi)容，對大數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)還可以進(jìn)一步細(xì)分為位置隱私保護(hù)#標(biāo)識符匿名保護(hù)連接關(guān)系匿名保護(hù)等。但是單純通過隱私權(quán)的角度保護(hù)個(gè)人信息數(shù)據(jù)也存在一些問題，問題實(shí)際上不在于大數(shù)據(jù)是否增加了隱私被侵犯的危險(xiǎn)，因?yàn)檫@已經(jīng)是事實(shí)，而是它是否已經(jīng)改變了風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)(the Character of the Ｒisk)。因?yàn)槿绻皇呛唵蔚脑黾恿孙L(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有的保護(hù)隱私的法律規(guī)范還能夠在大數(shù)據(jù)時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮作用，但是如果問題已 經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的改變，則我們必須尋求新的解決辦法。大數(shù)據(jù)時(shí)代的個(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)顯然已經(jīng)逐步超越了 “隱私權(quán)”的范圍。首先，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大數(shù)據(jù)的特性決定了其不是簡單的隱私權(quán)侵犯的問題”在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對個(gè)人 信息數(shù)據(jù)的收集和利用行為除了涉及隱私權(quán)問題外，還涉及其他一些問題，比如基于大數(shù)據(jù)對人們的行為進(jìn)行預(yù)測，并依據(jù)有關(guān)結(jié)果采取相應(yīng)行動(dòng)，這就可能已經(jīng)超出隱私權(quán)的保護(hù)范圍。在美國有家名為 “［x + 1］”的公司利用追蹤技術(shù)來收集用戶的網(wǎng)站瀏覽記錄，形成一個(gè)記錄人們上網(wǎng)行為的龐大數(shù)據(jù)庫“雖然它不記錄人們的姓名，但會將收集到的個(gè)人標(biāo)識與其住房擁有情況、家庭收入、婚姻狀況和常去的餐廳等眾多信息進(jìn)行交叉比對和匯集，然后通過統(tǒng)計(jì)分析，推測上網(wǎng)者的個(gè)人喜好。其次，在信息化時(shí)代的大數(shù)據(jù)即使確知個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私風(fēng)險(xiǎn)，也常常無法簡單通過傳統(tǒng)的隱私權(quán)保護(hù)手段解決”在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會，微博、微信、Facebook 等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商既生產(chǎn)數(shù)據(jù)，又存儲、管理和使用數(shù)據(jù)，其服務(wù)的內(nèi)容和性質(zhì)決定了它們必然會接觸到用戶信息數(shù)據(jù)，所以無法簡單通過技術(shù)手段限制其接近用戶信息，也無法通過立法禁止其獲得用戶信息 數(shù)據(jù)“再者，對于一些涉及個(gè)人數(shù)據(jù)信息交易的行為，也 常無法認(rèn)定為侵犯隱私權(quán)的行為，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)追蹤技術(shù)這 種手段本身并沒有問題，數(shù)據(jù)中間商分析整理獲得的個(gè)人信息數(shù)據(jù)本身也不符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，難以認(rèn)定為違法行為” 3.信息時(shí)代下個(gè)人數(shù)據(jù)有什么新特征 在這個(gè)數(shù)據(jù)大爆發(fā)的信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)這種高速傳播媒介快速發(fā)展，公民的個(gè)人數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)了信息泄露的隱蔽性、信息安全保障的困難性、信息接受的被動(dòng)性、信息處分的隨意性等特征突出而又顯著。

（二）個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)

1.個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)概念界定

個(gè)人信息權(quán)是信息主體依法對能識別個(gè)人的信息所具有的支配、控制并排除他人侵害的權(quán)利。個(gè)人信息并不是有體物，不能對其進(jìn)行物理上的占有和支配，賦予信息主體個(gè)人信息權(quán)體現(xiàn)了法律對個(gè)人信息的控制力，是民法對個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)的最有利的方式，充分體現(xiàn)了對人格尊嚴(yán)和意思自治的尊重，這種尊重主要體現(xiàn)在“個(gè)人有權(quán)決定何人在何時(shí)何地收集、處理和利用其個(gè)人信息”。個(gè)人信息權(quán)作為一種人格權(quán)是一種對世權(quán)，即信息主體對個(gè)人信息享有絕對的支配、控制和排除他人干涉的權(quán)利，并在權(quán)利受到侵害時(shí)能訴諸于法律，請求侵權(quán)損害賠償。

2.權(quán)利內(nèi)容

個(gè)人信息權(quán)本質(zhì)上就是對個(gè)人信息的控制。德國《聯(lián)邦資料保護(hù)法》將個(gè)人信息的使用分為收集、處理和利用三個(gè)階段，并在此階段賦予信息主體個(gè)人信息的告知權(quán)、封鎖刪除權(quán)和更正權(quán)。這四種權(quán)利共同構(gòu)成德國法律保護(hù)個(gè)人信息權(quán)利的基本內(nèi)容。齊愛民教授也將個(gè)人信息權(quán)的具體內(nèi)容分為信息決定權(quán)、信息保密權(quán)、信息查詢權(quán)、信息更正權(quán)、信息封鎖權(quán)、信息刪除權(quán)和信息報(bào)酬請求權(quán)。個(gè)人信息權(quán)代表的是信息主體對個(gè)人信息的控制，是一種積極主動(dòng)的權(quán)利，它所包含的內(nèi)容在信息社會是具有獨(dú)特性的，與其他具體人格權(quán)有著本質(zhì)的區(qū)別。

3.個(gè)人信息權(quán)同個(gè)人隱私權(quán)、人格權(quán)的的區(qū)別

（1）同個(gè)人隱私權(quán)的區(qū)別

個(gè)人信息權(quán)具有獨(dú)特的權(quán)利客體和內(nèi)容，它里然與隱私權(quán)有較為緊密的聯(lián)系，但是個(gè)人倍息權(quán)并不是隱私權(quán)，二者處于一種平行共存的關(guān)系。一方面，個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)內(nèi)涵和外延存在巨大差異；另一方面，鑒于我國現(xiàn)有人格權(quán)體系，我國隱私權(quán)遠(yuǎn)沒有美國隱私權(quán)所特有的獨(dú)立性和包容性。這就注定了在我國現(xiàn)有民法體系內(nèi)需要個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)的共同存在來保障民事主體的私人利益。鑒于當(dāng)前無論是隱私權(quán)還是個(gè)人信息權(quán)在我國均有較大爭議，以下將對隱私權(quán)進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步探討個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)之間存在的差異，以及我國不適合將個(gè)人信息權(quán)納入隱私權(quán)范疇的原因。

盡管個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)有著緊密的聯(lián)系，但足個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)應(yīng)該是兩個(gè)并存的具體人格權(quán)，二者有著本質(zhì)的區(qū)別，并不能混為體。具體而言，個(gè)人信息權(quán)與隱私權(quán)主要有以下差異：

第一，從權(quán)利性質(zhì)上來看，雖然個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)均是人格權(quán)，但是隱私權(quán)是一種較為純粹的精神性的人格權(quán)，而個(gè)人信息權(quán)則是一項(xiàng)綜合性的權(quán)利，除了蘊(yùn)含人格利益之外，尚存在財(cái)產(chǎn)利益。較為明顯的案例則是名人的個(gè)人信息具有極大的交易價(jià)值。此外，隱私權(quán)是一種消極防御權(quán)，只有在受到侵害的吋候方可主張救濟(jì)，而個(gè)人信息權(quán)則體現(xiàn)的是信息主體對個(gè)人信息的支配和控制，是一種積極防御權(quán)。

第二，從權(quán)利客體來看，隱私權(quán)的客體主要“是自然人不愿為他人知曉或不宜公開的秘密，是一種事實(shí)”，其保護(hù)的僅是“秘密的、未公開的、可能引起人難堪或不安的信息”。然而，個(gè)人信息的客體則是能直接或間接識別個(gè)人的信息，不論隱私權(quán)的客體擴(kuò)展得多么寬泛，幾乎沒有娜個(gè)國家將已經(jīng)完全公開的個(gè)人信息納入隱私范疇。如便于公共管理的需要將個(gè)人的家庭住址和電話號碼等個(gè)人信息公開，則這些信息就難以歸于隱私。此外，隱私不一定都以信息的形態(tài)出現(xiàn)，如未記載的私人活動(dòng)。

第三，從內(nèi)容來看，隱私權(quán)注重的是維護(hù)個(gè)人獨(dú)處的權(quán)利，私生活的安寧和個(gè)人秘密不被公開，而個(gè)人信息權(quán)關(guān)注的則是信息主體對個(gè)人信息的支配和控制，信息主體對個(gè)人信息的收集、處理和利用享有知情權(quán)和控制權(quán)等。

第四，從個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)保護(hù)的立法價(jià)值上看，個(gè)人信息權(quán)的立法價(jià)值傾向于人格尊嚴(yán)和信息流通；而隱私權(quán)立法價(jià)值則僅僅涉及到人格尊嚴(yán)。此外，個(gè)人信息權(quán)和隱私權(quán)的保護(hù)重點(diǎn)和補(bǔ)救措施等也存在較大的差異，如個(gè)人信息權(quán)保護(hù)的不僅是個(gè)人對信息的控制權(quán)，而且還關(guān)注信息流轉(zhuǎn)過程中收集、處理和利用各方主體之間利益平衡。（2）同人格權(quán)的區(qū)別

《民法通則》將姓名權(quán)、肖像權(quán)以及名譽(yù)權(quán)均確定為具體的獨(dú)立人格權(quán)。一般情形下，姓名、肖像等就是屬于與信息主體人格尊嚴(yán)密切相關(guān)的個(gè)人信息，姓名權(quán)、肖像權(quán)以及名譽(yù)權(quán)的規(guī)定在一定程度上能保護(hù)個(gè)人信息。如，當(dāng)冒用他人姓名時(shí)可以援引姓名權(quán)尋求救濟(jì)；又比如在利用他人肖像信息謀取個(gè)人利益時(shí)可以運(yùn)用肖像權(quán)予以保護(hù)。但是，總的來說，盡管他們與個(gè)人信息權(quán)存在一定的交集，但是他們對個(gè)人信息的保護(hù)僅僅限于某一小方面，保護(hù)的作用極其有限。如，對個(gè)人姓名進(jìn)行收集和利用并不能以姓名權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的救濟(jì)。同樣，若將個(gè)人照片傳到互聯(lián)網(wǎng)上并不能依據(jù)肖像權(quán)予以保護(hù)?？梢?，個(gè)人信息權(quán)與姓名權(quán)、肖像權(quán)和名譽(yù)權(quán)有著巨大差異，現(xiàn)有這三類具體人格權(quán)不能為個(gè)人信息提供有力的保障。

三、我國對公民個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀及完善建議

（一）案例+分析 案例一

近年參加國家司司考分?jǐn)?shù)的騙局信息。作為考生一員的筆者深感騷擾之苦，于是，自己的個(gè)人信息如何被泄露？很多人質(zhì)疑自己沒有參加社會考生培訓(xùn)，也沒有除考生報(bào)名留下個(gè)人信息之外再留下的個(gè)人信息的可能，自然，考生報(bào)名收集的個(gè)人信息被泄露成為大家最大的猜疑。如此大規(guī)模的個(gè)人信息泄露，如果司法部的考試中心不能給出解釋，全國的司法考試的考生很難再排除心中猜疑。司法部作為行政機(jī)關(guān)以手中的絕對權(quán)利能收集海量考生信息，假如沒有具體有效的法律監(jiān)管，很有可能因?yàn)槟撤N經(jīng)濟(jì)利益將司法考試考生信息泄露的可能。案例二

2008年廣東省深圳市知名媒體欄目《第一現(xiàn)場》曝光發(fā)生一起困擾整個(gè)深圳市孕產(chǎn)婦的廣告騷擾電話問題。從懷孕孕檢幵始，各種各樣的商業(yè)推銷短信就晝夜不息的發(fā)送短信和撥打電話，有推銷嬰兒產(chǎn)品的、奶粉的、孕產(chǎn)婦的用品的、做胎毛筆的，令人十分氣憤的，還有嬰兒死亡處理的推銷服務(wù)電話。一天的騷擾短信多時(shí)多達(dá)多條，有的半夜都在發(fā)送短信。本來家中有嬰兒新作父母的年輕人就沒有足夠時(shí)間休息而這些不停不休商業(yè)騷擾信息讓人苦不言堪，在深圳市對此類因?yàn)閭€(gè)人信息泄露引發(fā)的許多的人的惶恐和煩惱，百般無奈下只得投訴求助于新聞媒體。在記者現(xiàn)實(shí)調(diào)查中，從網(wǎng)上很輕松就能找到很多販賣深圳市所有孕產(chǎn)婦的個(gè)人信息的買賣，經(jīng)過記者的一番討價(jià)還價(jià)，120塊錢就能得到一張光盤，光盤的內(nèi)容確實(shí)為深圳市當(dāng)年所有的孕產(chǎn)婦信息。販賣信息的小販見記者懷疑信息的可信度，表示這些信息是從衛(wèi)生局買出來，如有信息不實(shí)、不全的情況可以退款。該視頻播出后，盡管沒有直接證據(jù)證明深圳市的當(dāng)年平產(chǎn)婦的所有個(gè)人信息是衛(wèi)生局的管理不善而泄露，但是如此大規(guī)模、精準(zhǔn)的、全面的個(gè)人信息是哪里泄露的？新聞追蹤后的第二年，該市的孕產(chǎn)婦再沒有受到此類的個(gè)人信息泄露的困擾。

由此可見，在我國公民個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)方面依舊存在很大的不足及短板，嚴(yán)重制約了我國公民個(gè)人信息安全的保障，給社會埋下巨大的不穩(wěn)定因素。

（二）總結(jié)現(xiàn)狀

人類社會從農(nóng)耕社會、工業(yè)社會再到信息社會的發(fā)展，數(shù)據(jù)收集的手段也從單純的手工收集，發(fā)展到電腦收集、分類與識別，再到現(xiàn)如今的大數(shù)據(jù)分析處理，技術(shù)革新帶來的方便快捷讓人們在享受其利好的同時(shí)，也經(jīng)歷其帶來的“痛楚”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，資訊革命迅速充斥著生活的每個(gè)角落?！霸诖穗A段，社會對信息的依賴越來越強(qiáng)。個(gè)人數(shù)據(jù)信息成為社會信息的一種重要資源?！辈⑶遥畔⑸鐣械男畔⒁迅淖兞舜嬖诜绞?，從附屬于物質(zhì)和能源中剝離出來，成為獨(dú)立的資源?！靶畔⒃谛畔⑸鐣@得了獨(dú)立，其經(jīng)濟(jì)屬性得到了充分發(fā)揮，信息具有價(jià)值和交換價(jià)值，還可帶來附加值，已進(jìn)入流通領(lǐng)域自由買賣，對信息的占有量是衡量一個(gè)企業(yè)市場力量的標(biāo)準(zhǔn)之一?！眰€(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利作為公民權(quán)利的重要組成部分，其在社會交往中以及經(jīng)濟(jì)生活中的經(jīng)濟(jì)屬性越來越明顯?，F(xiàn)如今，智能通信設(shè)備尤其是智能手機(jī)的普及使得電商等網(wǎng)絡(luò)手段的應(yīng)用越來越廣泛。這使得個(gè)人信息也更容易被收集。而個(gè)人信息所具有的商業(yè)價(jià)值與商業(yè)利益，促生個(gè)人信息被頻繁濫用，且規(guī)模巨大、范圍甚廣。針對個(gè)人信息濫用，“中國個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀與意識”課題組在《個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》中，將個(gè)人信息濫用歸納為過度收集個(gè)人信息、擅自披露個(gè)人信息、擅自提供個(gè)人信息、非法買賣個(gè)人信息、超目的使用個(gè)人信息、保管不善、掌握的信息不準(zhǔn)確、個(gè)人信息被冒用八個(gè)方面。可見，個(gè)人信息安全已成為人們必須面對的一個(gè)社會問題。

1、法制不健全

雖然目前，我國現(xiàn)有的法律對公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息的保護(hù)的確做出了一些規(guī)定，但是這些規(guī)定多是零星分散于部門法中的。對于什么是公民個(gè)人數(shù)據(jù)、公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息中哪些信息可以合法使用以及不當(dāng)使用公民的個(gè)人信息如何問責(zé)等一系列問題均未作出明確的規(guī)定，那么就需要出臺一部特殊的法律制度來加以規(guī)定、加以規(guī)范和約束。可是到目前為止，我國公民的個(gè)人信息保護(hù)法尚未出臺，在如何保護(hù)公民個(gè)人信息方面仍然存在著較大的法律空白。此外，相關(guān)制度的缺位明顯，我國對公民個(gè)人信息保護(hù)的主要范圍僅限于個(gè)人隱私，而對于隱私信息，也僅僅是提供了間接的，一般的原則性規(guī)定，而且主要體現(xiàn)為侵犯后的一種救濟(jì)機(jī)制。最后，相關(guān)配套的機(jī)制尚未建立從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，我國重刑事處罰和行政管理，輕民事權(quán)利和民事責(zé)任。對公民個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任作出的規(guī)定僅限于行政責(zé)任和刑事責(zé)任，忽略或淡化了其民事責(zé)任，從而使得民事主體得不到相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)或非財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償。

2、缺乏良性行業(yè)自律

由于政府對企事業(yè)單位的監(jiān)管不到位或監(jiān)管乏力，對企事業(yè)單位泄露公民個(gè)人數(shù)據(jù)的懲罰力度也相對偏輕，使得其內(nèi)部制訂的規(guī)章制度、技術(shù)防范措施、保密手段等形同虛設(shè)。這樣行業(yè)就缺乏自律的意愿，不愿意自設(shè)囚籠、自設(shè)規(guī)范來約束自己。甚至有些企業(yè)無視國家法律和社會的公序良俗，沆瀣一氣，實(shí)現(xiàn)資源的共享。而對被發(fā)散出去的公民個(gè)人數(shù)據(jù)信息對公民自身的侵害或損害微小，達(dá)不到相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行門限，那么公民對于自己的維權(quán)也就無從談起。

（三）完善建議

1、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)意識

首先，網(wǎng)絡(luò)主管部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要通過各種輿論宣傳工具，對網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)知識的宣傳，提高公民對個(gè)人信息安全的認(rèn)識和重視，樹立公民保護(hù)個(gè)人信息、尊重他人個(gè)人信息的理念。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的制度建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)用戶的道德準(zhǔn)則和行為準(zhǔn)則，要求信息使 用者不能非法干擾他人信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；不能利用信息技術(shù)竊取他人信息并且在未經(jīng)允許的情況下使用或出售他人的信息等。其次，個(gè)人在信息保護(hù)上是第一責(zé)任人，負(fù)有維護(hù)個(gè)人信息安全的當(dāng)然義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，所以在網(wǎng)絡(luò)中要 學(xué)會保護(hù)個(gè)人信息，自我保護(hù)意識顯得尤為重要。個(gè)人在 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)行為時(shí)，如非必要不要將自己的個(gè)人信息放到網(wǎng) 絡(luò)中去。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對個(gè)人電腦的安全防護(hù)，安裝并及 時(shí)升級殺毒軟件與防火墻，提高個(gè)人上網(wǎng)設(shè)備的安全性能； 此外，還應(yīng)及時(shí)刪除過時(shí)不用的個(gè)人信息或加密有關(guān)個(gè)人的信息資料；再有就是在網(wǎng)上瀏覽網(wǎng)頁和注冊賬戶時(shí)，盡 量不要把自己的個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)中透露給他人。

2、完善個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)的法律法規(guī)

雖然我國目前已有的這些法律法規(guī)對個(gè)人信息進(jìn)行了保護(hù)，但是卻仍然沒有一部明確保護(hù)個(gè)人信息的專門法律。立法保護(hù)個(gè)人信息，不僅突出了公民的信息自由權(quán)，彰顯出以人為本的理念，回應(yīng)了和諧社會權(quán)利有序化的訴求。而且立法保護(hù)個(gè)人信息還能為已受害的公民提供完全充分的幫助。同時(shí)還可保護(hù)網(wǎng)上消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，促使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營有序化，推動(dòng)全國電子商務(wù)和電子政務(wù)的健康發(fā)展。因此建議國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)該加快立法，盡快出臺 《個(gè)人數(shù)據(jù)安全保護(hù)法》。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和行業(yè)自律，建立健全個(gè)人信息安全保護(hù)與防范機(jī)制

個(gè)人數(shù)據(jù)安全的保護(hù)不僅要依靠法律，更需要網(wǎng)絡(luò)主體從業(yè)人員的道德意識以及自律意識。所有未經(jīng)本人允許或授權(quán)而在網(wǎng)絡(luò)上竊取、傳播、出售他人個(gè)人信息的行為，是違法的也是不道德的。因此，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，用道德標(biāo)準(zhǔn)約束人們在網(wǎng)絡(luò)上的行為，要讓網(wǎng)絡(luò)道德成為人們在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)施行為時(shí)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商而言，除了要對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員進(jìn)行道德教育并提高行業(yè)自律意識外，具體還應(yīng)該做到：在未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)用戶同意之前，不得將用戶的個(gè)人信息用于其他目的，更不得將其出售給任何人 或提供給任何的第三方機(jī)構(gòu)使用，從而更好地保護(hù)個(gè)人信息。許多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)掌握著客戶大量的個(gè)人信息，如果沒有很好的防范機(jī)制就很容易造成信息的丟失。無論是電信運(yùn)營商、電子商務(wù)企業(yè)，還是信息安全企業(yè)都需要對外 來的技術(shù)攻擊加以防范。對此，企業(yè)必須加強(qiáng)自我約束力，提高保護(hù)客戶信息的意識，同時(shí)提高技術(shù)手段，完善相關(guān)信息管理系統(tǒng)，并對用戶個(gè)人信息安全管理制度和流程進(jìn)行梳理和完善，建立健全侵犯用戶個(gè)人信息的各項(xiàng)管理制 度與規(guī)范，其中主要應(yīng)包括：用戶個(gè)人信息安全管理和保 護(hù)機(jī)制、問題處理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。對侵犯用戶個(gè)人信息的情況，要做到 “快、準(zhǔn)、齊”進(jìn)行處理?！翱臁?，即要求相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間了解具體情況，形成初步處理方案并付諸實(shí)施?！皽?zhǔn)”，即要求決策、處置問題 要追本溯源，抓住問題本質(zhì)，采取切實(shí)有力的行動(dòng)?！褒R”，即要求企業(yè)內(nèi)部人員要齊心協(xié)力，共同解決問題。其核心就是要在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持綜合協(xié) 調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則。對于因泄露用戶個(gè)人信息而觸犯刑律的，政法機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決依法查處。

總之，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)在人們的學(xué)習(xí)、工作和生活中占有重要的一席之地，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息安全關(guān)系到個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全乃至社會的和諧穩(wěn)定。因此，無論是個(gè)人還是全社會，都應(yīng)該重視個(gè)人信息安全的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田中梅.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國個(gè)人信息的安全問題與保護(hù)[J].經(jīng)營管理者.2013(24)[2]吳佼玲.個(gè)人信息安全的思考——解讀中華人民共和國刑法修正案七[J].湘潮(下半月).2010(12)[3]朱羽佳.個(gè)人信息安全的刑法保護(hù)[J].法制博覽.2016(10)[4]賈經(jīng)緯.網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全現(xiàn)狀及處理辦法[J].數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用.2012(03)[5]李皓.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息泄露的理論分析及防范探討[J].情報(bào)探索.2011(01)[6]齊愛民.中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法示范法草案學(xué)者建議稿[J].河北法學(xué).2005(06）[7]肖登輝,張文杰.我國個(gè)人信息保護(hù)立法探究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊.2016(16)[8]劉育培.對我國個(gè)人信息保護(hù)模式的探究[J].法制與經(jīng)濟(jì).2015(09)[9]劉幾任.淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)問題[J].法制與社會.2014(31)

第三篇：女職工“三期”權(quán)利保護(hù)

女職工“三期”權(quán)利保護(hù)

女職工“三期”是指：孕期、產(chǎn)期、哺乳期

一、女職工懷孕期間勞動(dòng)保護(hù)

女職工在懷孕期間，享受如下勞動(dòng)保護(hù)待遇：

1、女職工在懷孕期間，用人單位不得安排加班，對不能勝任原工作的，應(yīng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，減輕工作量或者安排其他勞動(dòng)。

2、懷孕7個(gè)月以上的職工，一般不得安排從事夜班勞動(dòng)，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)該安排一定的休息時(shí)間，夜班勞動(dòng)是指在當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)的期間勞動(dòng)。

3、女職工懷孕，在單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí)，其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)。參加生育保險(xiǎn)的由醫(yī)療社保開支。

4、為了保護(hù)孕婦和胎兒的健康，懷孕女職工應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部門的要求做產(chǎn)前監(jiān)察。懷孕女職工在勞動(dòng)期間進(jìn)行檢查的，應(yīng)該當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間，按照正常出勤待遇計(jì)算，不能按照病假、事假、曠工處理。對在生產(chǎn)第一線的懷孕女工，應(yīng)該減少生產(chǎn)定額，以保證產(chǎn)前檢查時(shí)間。

5、女職工懷孕反應(yīng)厲害、需要保胎、經(jīng)醫(yī)師開具證明批準(zhǔn)休息的，按病假處理，期間的醫(yī)療待遇按醫(yī)療保險(xiǎn)待遇處理。

6、女職工違反國家計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定懷孕的、一般不享受女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。

7、女職工非婚懷孕時(shí)，一般不能按照有關(guān)生育的規(guī)定享受生育待遇。其需要休養(yǎng)的時(shí)間不應(yīng)發(fā)給工資。對于生活困難的非婚懷孕女職工，可以由企業(yè)行政方面酌情補(bǔ)助。

8、法律法規(guī)其他規(guī)定。

二、法律對女職工產(chǎn)假規(guī)定

產(chǎn)假：在女職工權(quán)利保護(hù)上，國家法律作出了專門的法律規(guī)定，一、女職工懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予十五天至三十天的產(chǎn)假；懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)時(shí)，給予四十二天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)。

二、女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

三、女職工懷孕，在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí)，其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)，費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。

四、女職工產(chǎn)假期滿，因身體原因仍不能工作的，經(jīng)過醫(yī)務(wù)部門證明后，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照職工患病的有關(guān)規(guī)定處理。深圳市產(chǎn)假天數(shù)規(guī)定及生育津貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

以生育(流產(chǎn))時(shí)當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資為基數(shù)按規(guī)定假期計(jì)發(fā)。

生育津貼=當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資/30(天)*假期天數(shù)

假期天數(shù)：

(1)正常產(chǎn)假90天(包括產(chǎn)前檢查15天);

(2)獨(dú)生子女假增加35天;

(3)晚育假增加15天;

(4)難產(chǎn)假：

1.剖腹產(chǎn)、III度會陰破裂增加30天

2.吸引產(chǎn)、鉗產(chǎn)、臂位產(chǎn)增加15天。

(5)多胞胎生育假，每多生育一個(gè)嬰兒增加15天。

(6)流產(chǎn)假：

1.懷孕不滿2個(gè)月15天;

2.懷孕不滿4個(gè)月30天;

3.懷孕滿4個(gè)月以上(含4個(gè)月)至7個(gè)月以下42天;

4.懷孕滿7個(gè)月以上遇死胎、死產(chǎn)和早產(chǎn)不成活75天;

深圳市一次性分娩營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)的給付標(biāo)準(zhǔn)

(1)正常產(chǎn)、滿 7 個(gè)月以上流產(chǎn);上市職工月平均工資× 25%;

(2)難產(chǎn)、多胞胎：上市職工月平均工資× 50%。

深圳男職工陪護(hù)假工資

領(lǐng)取《獨(dú)生子女優(yōu)待證》的男配偶享受 10 天的假期，以孩子出生當(dāng)月本單位人平繳費(fèi)工資計(jì)發(fā)。

男配偶假期工資 = 當(dāng)月單位人平繳費(fèi)工資÷ 30(天)× 10(天)。

三、哺乳期的規(guī)定

根據(jù)國務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第九條和《勞動(dòng)部關(guān)于〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉問題解答》第十四條規(guī)定，哺乳期應(yīng)為十二個(gè)月，即從嬰兒出生之日起至滿一周歲。

處于哺乳期的女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間，可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。

不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家法律規(guī)定的第三級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。

其中哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)主要是：

1、作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；

2、制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及已烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)；

3、作業(yè)場所放射性物質(zhì)超過《放射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)；

4、人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè)；

5、《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ級體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；

6、作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。

四、女職工“三期”相關(guān)問題問答

1、三期內(nèi)勞動(dòng)合同到期，用人單位能否終止勞動(dòng)合同？

答：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。因此，三期內(nèi)勞動(dòng)合同到期，用人單位不能終止勞動(dòng)合同，應(yīng)順延到哺乳期滿時(shí)方可終止

2、勞動(dòng)合同到期終止，女職工辦理完離職手續(xù)后才知道在自己合同期內(nèi)懷孕了，如何處理？

答：雖然勞動(dòng)合同期滿，而且用人單位在與員工辦理離職手續(xù)時(shí)，員工也未告知懷孕的事實(shí)，但鑒于勞動(dòng)合同期限內(nèi)，女職工已懷孕，加上女職工在受孕后都有一個(gè)待發(fā)現(xiàn)的過程，從客觀受孕到主觀認(rèn)識到已經(jīng)懷孕，本身就有一個(gè)時(shí)間過程。因此，即使已經(jīng)辦理完終止手續(xù)，勞動(dòng)合同也到期了，因法律規(guī)定，女職工三期的，勞動(dòng)合同應(yīng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。故雙方應(yīng)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系至三期期滿之日或由用人單位支付相應(yīng)的補(bǔ)償。

3、由于“三期”原因而續(xù)延勞動(dòng)合同期限的，用人單位是訂立一個(gè)新合同還是以書面通知續(xù)延？有何風(fēng)險(xiǎn)？

答：因“三期”原因而續(xù)延勞動(dòng)合同期限，并不是基于勞資雙方均具有順延勞動(dòng)合同的意思表示，只是基于法律的強(qiáng)制性規(guī)定，因此，該續(xù)延為法定續(xù)延，是用人單位不得不履行的法定責(zé)任，其在法定順延期間的用工義務(wù)也有法律予以了明確的規(guī)定。這與勞動(dòng)合同雙方在勞動(dòng)合同即將到期之前約定順延合同至某一時(shí)間截然不同，后者是約定順延，由用人單位與勞動(dòng)者基于共同的意思表示主動(dòng)完成，雙方必須通過新的書面勞動(dòng)合同明確權(quán)利義務(wù)。因此，由于“三期”原因而續(xù)延勞動(dòng)合同期限的，用人單位只需在原勞動(dòng)合同到期前向勞動(dòng)者送達(dá)或決定，告知其勞動(dòng)合同因三期而順延至三期結(jié)束，并要求員工在書面通知上簽收確認(rèn)，而不必訂立一個(gè)新的勞動(dòng)合同。訂立一個(gè)新的勞動(dòng)合同，約定期限至到三期期滿之日終止，會被認(rèn)定為簽定了第二次固定期限勞動(dòng)合同，導(dǎo)致三期期滿需要簽定無固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)。針對三期女員工合同到期順延的手續(xù)，如果用人單位在員工的勞動(dòng)合同或規(guī)章制度中對工資結(jié)構(gòu)具有明確劃分，并約定產(chǎn)假期間可只發(fā)放基本工資的情況下，可以簽定補(bǔ)充協(xié)議，明確約定員工在三期期間可以享受的假期、工資、福利等。

4、未參加生育保險(xiǎn)的，女職工“三期”期間孕檢相關(guān)費(fèi)用如何承擔(dān)？

答：《勞動(dòng)部關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》規(guī)定，女職工懷孕，在本單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩時(shí)，其檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)由所在單位負(fù)擔(dān)，費(fèi)用由原醫(yī)療經(jīng)費(fèi)渠道開支。因此，女職工未參加生育保險(xiǎn)的，女職工“三期”期間孕檢相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。（PS：各地的女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法都有類似的規(guī)定）

5、能否以女職工因懷孕、生育、哺乳而影響正常工作為由予以辭退？

答：《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，女職工在三期內(nèi)的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。因此，不能以以女職工因懷孕、生育、哺乳而影響正常工作為由予以辭退。

6、用人單位真的不能辭退三期的女職工嗎？（三期女職工嚴(yán)重違紀(jì)能否辭退？）答：“三期”的女職工雖然享有特別的待遇，受到法律法規(guī)的特別保護(hù)。但是法律法規(guī)對三期女職工的特殊保護(hù)并不是無限的、無原則的，而是有范圍、有條件的，也就是說，倘若三期女工不是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第40條、第41條中規(guī)定的情形，而是因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》第39條中規(guī)定的情形（如：嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度）被用人單位解除勞動(dòng)合同，法律是不對其進(jìn)行特殊保護(hù)的。此種情形辭退三期女職工，用人單位不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

7、女職工未婚先孕，是否違反計(jì)劃生育政策？

答：安同學(xué)的意見：違反計(jì)劃生育政策是指未經(jīng)結(jié)婚登記而生育或無計(jì)劃生育的超生。未婚先孕和未婚生育是兩個(gè)不同的概念，因此，未婚先孕并未違反計(jì)劃生育政策規(guī)定。但司法實(shí)踐中，除非未婚先孕的女職工能證明自己在生育之前已經(jīng)進(jìn)行了結(jié)婚登記并辦理了準(zhǔn)生證了或者已經(jīng)終止懷孕了，否則，仲裁員或法官有可能會認(rèn)為未婚先孕就是違反計(jì)劃生育政策的行為。意見：未婚先孕是不違法的。因?yàn)槲椿橄仍泻臀椿橄扔膮^(qū)別在于未婚先孕的結(jié)果是不確定的。

1、未婚先孕結(jié)果一：自然流產(chǎn)或者人工流產(chǎn)。

2、未婚先孕結(jié)果二：補(bǔ)辦結(jié)婚證，生產(chǎn)。

3、未婚先孕結(jié)果三：直接生產(chǎn)。

8、女職工違反計(jì)劃生育政策的，用人單位能否辭退？

答：違反計(jì)劃生育政策的女職工應(yīng)享受什么生育待遇，實(shí)踐中的認(rèn)識比較統(tǒng)一：國家規(guī)定產(chǎn)假90天，目的是為了能夠保障女職工恢復(fù)身體健康，享受產(chǎn)假不以是否符合計(jì)劃生育政策為前提條件，因此，女職工只要有生產(chǎn)的事實(shí)，就應(yīng)當(dāng)享受90日的產(chǎn)假。但鑒于女職工違反國家有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定辦理，不適用《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定，不能按照生育保險(xiǎn)條例的規(guī)定享受生育待遇（孕檢生育費(fèi)用不能由社保部門或單位報(bào)銷），女職工需要休養(yǎng)的時(shí)間，不應(yīng)發(fā)給工資。但對于女職工違反計(jì)算生育政策的，用人單位能否辭退？版主們有不一致的意見：《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定用人單位不得解除與懷孕女職工的勞動(dòng)合同，但這些規(guī)定均沒有區(qū)分女職工的懷孕是已婚的還是未婚的，是符合計(jì)劃生育的還是違反計(jì)劃生育的，只要是女職工懷孕的，就享有法律法規(guī)規(guī)定的就業(yè)保障權(quán)（事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等是例外）。女職工違反計(jì)劃生育政策的，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育機(jī)關(guān)會進(jìn)行相應(yīng)的處罰，基本上和用人單位無關(guān)。因此，以員工違反計(jì)劃生育政策為由解除其勞動(dòng)關(guān)系的做法是沒有法律依據(jù)的。鑒于實(shí)踐中由于各地環(huán)境差異太大，而勞動(dòng)部門和司法機(jī)關(guān)的水平還有一些客觀因素導(dǎo)致了判例各不相同。但總體來說，出于法律風(fēng)險(xiǎn)和人道考慮，很不推薦在制度中規(guī)定違反計(jì)劃生育政策可以按照嚴(yán)重違紀(jì)辭退，即使做了這樣的規(guī)定，也不建議用人單位對懷孕女職工予以辭退。

9、用人單位違法解除與“三期”內(nèi)女職工的勞動(dòng)合同如何補(bǔ)償？

答：（深圳的處理）用人單位違法解除與“三期”內(nèi)女職工的勞動(dòng)合同，如女職工要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，則應(yīng)撤銷用人單位解除勞動(dòng)合同的決定，雙方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。造成勞動(dòng)者工資收入損失的，用人單位還要支付工資。如在案件處理過程中勞動(dòng)合同期限屆滿的，則應(yīng)在撤銷用人單位解除勞動(dòng)合同決定的同時(shí)，認(rèn)定雙方勞動(dòng)合同終止，并判令用人單位支付至勞動(dòng)合同終止之日的工資待遇和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如女職工未要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能履行的，應(yīng)認(rèn)定雙方勞動(dòng)合同解除，并依照《勞動(dòng)合同法》第四十八條和第八十七條的規(guī)定，由用人單位支付賠償金。女職工在“三期”內(nèi)依《勞動(dòng)合同法》第三十八條、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十五條的規(guī)定，提出被迫解除勞動(dòng)合同，除要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還要求用人單位支付工資至“三期”期滿的，對勞動(dòng)合同解除后的“三期”工資，不予支持。產(chǎn)假期間的工資，按原工資待遇照發(fā)；哺乳期工資依《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定按不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給工資。

10、女職工在三期內(nèi)，用人單位能否調(diào)整女職工工作崗位？

答：訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。工作崗位作為勞動(dòng)合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其變更或調(diào)整自然也要按照平等自愿、協(xié)商一致原則進(jìn)行。當(dāng)然，在特定情況下，即使三期女職工一方不同意變更，用人單位也可以行使單方變更權(quán)：其一是三期女職工不能勝任本職工作，用人單位可以調(diào)整其崗位；其二是用人單位根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，將三期女職工從禁忌工作崗位上調(diào)整到非禁忌工作崗位上。

11、女職工在三期內(nèi)，用人單位能否調(diào)整女職工勞動(dòng)報(bào)酬？

答：《婦女權(quán)益保護(hù)法》第27條規(guī)定：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資?！币虼耍徽撌且蚺毠€(gè)人的原因造成的調(diào)整工作崗位（如：不勝任工作或主動(dòng)提出調(diào)整工作崗位），還是因單位的原因造成的調(diào)整工作崗位（如：部門被撤消），“三期”女職工絕對不可以被調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)然，絕對不可以被調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬并不意味著用人單位必須全額發(fā)放與女職工工作業(yè)績、工作表現(xiàn)掛鉤的全部勞動(dòng)報(bào)酬，如果用人單位有嚴(yán)格完善的工資管理制度，那么與工作業(yè)績相掛鉤的績效獎(jiǎng)金、銷售提成，與出勤天數(shù)相掛鉤的全勤獎(jiǎng)金，用人單位可以根據(jù)女職工當(dāng)月工作業(yè)績、出勤天數(shù)予以發(fā)放。

12、用人單位在勞動(dòng)合同中與女職工約定“不得結(jié)婚”“不得懷孕”條款的效力？ 答：簽訂勞動(dòng)合同，雙方除了必須遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則以外，還必須遵循合法性的原則，即簽訂勞動(dòng)合同的主體、內(nèi)容和形式均不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》第26條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同無效。用人單位在勞動(dòng)合同中雖然與女職工約定“不得結(jié)婚”“不得懷孕”的內(nèi)容，但是上述約定違反《憲法》、《婚姻法》、《計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，因此，這些條款為無效條款。

13、懷孕的女職工超過醫(yī)療期的，用人單位能否做辭退處理？

答：女職工懷孕后，確實(shí)因身體原因，經(jīng)醫(yī)師開據(jù)證明需要保胎休息的，可以請保胎假，保胎假按照病假待遇處理。懷孕女職工醫(yī)療期滿，盡管根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條的規(guī)定，超過醫(yī)療期的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但因女職工在懷孕期間，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第42條的規(guī)定，用人單位不能依照本法第40條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。因此，懷孕女職工超過醫(yī)療期的，用人單位也不能解除勞動(dòng)合同。

14、女職工懷孕后連續(xù)請病假，怎么辦？

答：懷孕的女職工請長病假，有兩種可能性，一種是真實(shí)的長病假，即女職工確因身體問題需要保胎休息或其他原因需要連續(xù)請病假的；另一種則是虛假的長病假，即許多不負(fù)責(zé)任的醫(yī)生為病人隨意開具虛假的病假條。絕大多數(shù)用人單位對醫(yī)院出具的請假證明，沒有否定的能力，也沒有否定的權(quán)利；特別是社會上對懷孕期的女職工的權(quán)益保護(hù)意識還是非常高的，這里的用人單位絕對是弱者，就算是女職工是弄虛作假請病假，如果用人單位拿不出強(qiáng)有力的證據(jù)，對當(dāng)事人也無法作任何處罰。

如果是真實(shí)的長病假，那只能滿足女職工的請求。但如果是虛假的長病假，用人單位可以通過以下幾點(diǎn)做好防范措施：

1、用人單位雖然沒有限制就醫(yī)的權(quán)利，但用人單位對懷孕女職工的病假證明擁有復(fù)核的權(quán)利。對于請病假的懷孕女職工，用人單位有權(quán)要求其提供就診記錄、病歷卡、病情證明單、醫(yī)藥費(fèi)證明等以便對病假的真實(shí)性進(jìn)行形式上的審查，用人單位還可以要求女職工提交主治大夫的聯(lián)系方式予以核實(shí)。

2、用人單位也可以對請病假的懷孕女工進(jìn)行探望，這樣既體現(xiàn)了單位對女工的關(guān)愛之情，也達(dá)到了單位了解女工病情的目的，客觀上也起到了對女工病假的某種監(jiān)控作用。如果單位對女職工的病情有懷疑可要求勞動(dòng)者到單位指定的醫(yī)院進(jìn)行復(fù)核。

3、制定規(guī)章制度，完善請假的程序，指定復(fù)核醫(yī)院和規(guī)定醫(yī)院的資質(zhì)以及虛假病假的法律責(zé)任（單位可以無條件辭退以及由此給單位造成的經(jīng)濟(jì)損失要求賠償（如：社保、工資待遇等）。

15、女職工在三期內(nèi)，用人單位能否安排加班？ 答：三期是指孕期、產(chǎn)期、哺乳期。其中，女職工在懷孕期間，所在單位不得在正常勞動(dòng)日以外延長勞動(dòng)時(shí)間；產(chǎn)期就是休產(chǎn)假期間，連班都不上，自然不用加班；女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位不得延長其勞動(dòng)時(shí)間。

16、女職工哺乳期內(nèi)如何請假？

答：（廣東）哺乳期內(nèi)員工有兩類特殊假期，一類是哺乳時(shí)間：有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位應(yīng)當(dāng)在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。女職工每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的兩次哺乳時(shí)間，可以合并使用。哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。另一類是哺乳假：產(chǎn)假期滿后，若有實(shí)際困難，經(jīng)女職工申請，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可請哺乳假至嬰兒一周歲。哺乳假期間，所在單位應(yīng)按不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的７５％發(fā)給工資。

17、女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，是否算作勞動(dòng)時(shí)間？

答：《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定：懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。

18、用人單位能否安排三期女職工上夜班？

答：《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定：懷孕七個(gè)月以上（含七個(gè)月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；女職工在哺乳期內(nèi)，所在單位般不得安排其從事夜班勞動(dòng)。

19、公司解散，女職工在三期內(nèi)的，其權(quán)益怎么保障？

答：無論是從勞動(dòng)法律法規(guī)，還是從其他相關(guān)規(guī)范的表述來看，公司在解散時(shí)所涉及的員工權(quán)益的規(guī)定，都是對“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”所做出的規(guī)定，并不涉及到對“三期”女職工的利益應(yīng)負(fù)有特別的照顧義務(wù)這一情形。這是因?yàn)?，企業(yè)解散是勞動(dòng)合同法定終止的原因，當(dāng)公司解散時(shí)，用人單位這一主體在法律上死亡，勞動(dòng)合同也不得不終止。盡管勞動(dòng)合同終止對勞動(dòng)者就業(yè)、收入、生活都有影響，但用人單位沒有過失，這種影響通常視為勞動(dòng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，原則上來說，勞動(dòng)法律法規(guī)既然沒有規(guī)定，用人單位就無需做出額外的補(bǔ)償。但是，也有一些地方性規(guī)定肯定了處于特定情形下職工的額外補(bǔ)償請求權(quán)，如，《江蘇省勞動(dòng)仲裁案件研討會紀(jì)要》第7條規(guī)定：用人單位解散，或被依法撤銷是終止勞動(dòng)合同的法定情形。故用人單位出現(xiàn)上述終止勞動(dòng)合同的情形后，亦應(yīng)終止“三期”女職工的勞動(dòng)合同，并依據(jù)規(guī)定支付女職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為保護(hù)女職工的合法權(quán)益，從有利于勞動(dòng)者的原則出發(fā)，用人單位應(yīng)一次性支付女職工三期內(nèi)的生活費(fèi)、產(chǎn)假工資、生育費(fèi)用等。

第四篇：教師如何尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利

教師如何尊重和保護(hù)學(xué)生的權(quán)利

在教育工作中，教師是履行國家賦予的教育教學(xué)權(quán)。培養(yǎng)學(xué)生成為德、智、體等方面全面發(fā)展的接班人和建設(shè)者，保障學(xué)生的人身安全與身心健康，尊重學(xué)生的人格、公平對待每一位學(xué)生。

學(xué)生身心發(fā)展不成熟，缺乏社會生活經(jīng)驗(yàn)，缺乏知識。在處理事情時(shí)，容易偏激，出現(xiàn)過錯(cuò)。但是學(xué)生的可塑性比較強(qiáng)，容易認(rèn)識自己的錯(cuò)誤，并努力糾正。教師對學(xué)生要采取教育與保護(hù)相結(jié)合的原則。一方面，要教育學(xué)生認(rèn)識到自己過錯(cuò)的危害；另一方面，又要注意保護(hù)學(xué)生的名譽(yù)。比如對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)該耐心教育、幫助、不得歧視，不得隨意開除，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)。

隱私權(quán)作為一種民事權(quán)利，是人格權(quán)的一種，作為教師，對于學(xué)生的隱私只能讓與教育學(xué)生有關(guān)的第三者知道，不能讓與此無關(guān)的人員知道，更不能隨便到處散布，也不能支持其他學(xué)生采取非法手段獲取學(xué)生的隱私。例如學(xué)生信件不得隱匿、毀棄或非法開拆。

健康維護(hù)權(quán)是公民維護(hù)自身生命，提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的條件和基礎(chǔ)。學(xué)生作為公民理應(yīng)主張獲得良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境的維護(hù)權(quán)，不受到人身和精神上的損害。學(xué)生正處在長身體的發(fā)展階段，對其身體和心理的健康損害，會帶來嚴(yán)重的后果。所以，教師在教育教學(xué)中，不能用簡單粗暴的辦法，體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生。現(xiàn)實(shí)生活中，體罰學(xué)生時(shí)有發(fā)生，包括罰打掃全校衛(wèi)生，罰超長時(shí)間跑步，罰站，罰抄大量作業(yè)，有的甚至用教學(xué)用具打?qū)W生。這些都影響著他們身心的健康成長。

教師所處的社會地位和所從事的職業(yè)有著特殊性，決定了教師在保護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生合法權(quán)益具有十分重要的作用，也是法律賦予教師應(yīng)盡的職責(zé)。教師在自覺尊重學(xué)生權(quán)利的同時(shí)，也要向全社會廣泛宣傳，支持和配合有關(guān)部門做好保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的工作，對社會上出現(xiàn)的有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象，發(fā)生侵犯學(xué)生合法權(quán)利的行為，教師也要予以批評和抵制。

第五篇：六一兒童節(jié)簡介：兒童權(quán)利保護(hù)

六一兒童節(jié)定義

國際兒童節(jié)（又稱兒童節(jié)，international children's day），它是保障世界各國兒童的生存權(quán)、保健權(quán)和受教育權(quán)，為了改善兒童的生活，為了反對虐殺兒童和毒害兒童的節(jié)日。

六一兒童節(jié)簡介

世界上許多國家都將6月1日定為兒童的節(jié)日，尤其是在社會主義國家。在歐美國家，兒童節(jié)的日期各不相同，而且往往很少舉行社會公眾性的慶?；顒?dòng)。因此有人誤解為只有社會主義國家才將6月1日定為兒童節(jié)。

6月1日是國際兒童節(jié)。為了保障全世界兒童的權(quán)益，1949年11月，國際民主婦女聯(lián)合會在莫斯科召開執(zhí)委會決定，將每年6月1日作為國際兒童節(jié)。新中國成立后，中央人民政府政務(wù)院于1949年12月23日規(guī)定，將中國的兒童節(jié)與國際兒童節(jié)統(tǒng)一起來。

兒童權(quán)利保護(hù)

各國政府普遍關(guān)注兒童的未來，保護(hù)兒童的權(quán)益。聯(lián)合國1990年通過的《兒童權(quán)利公約》，中國是參與制定國和簽約國之一。在批準(zhǔn)《兒童權(quán)利公約》的同一年，中國頒布了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，這對維護(hù)少年兒童的權(quán)益起到了積極的作用。