第一篇：依牛堡喬占媛論文

新課標(biāo) 新語(yǔ)文新課堂

＿淺談新課改下小學(xué)語(yǔ)文高年級(jí)課堂教學(xué)

依牛堡九年一貫制學(xué)校

喬占媛

新課標(biāo) 新語(yǔ)文新課堂

＿＿淺談新課改下小學(xué)語(yǔ)文高年級(jí)課堂教學(xué)

摘要：在新課改的大背景下，許多新的產(chǎn)物，新的理念，新的模式也隨之出現(xiàn)。對(duì)于義務(wù)教育階段的語(yǔ)文課程也發(fā)生了質(zhì)的飛躍。語(yǔ)文課程是一門(mén)學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字運(yùn)用的綜合性、實(shí)踐性的課程。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的視野開(kāi)闊了，思維創(chuàng)新了，交流的媒介也在不斷的更新等等一系列的變化，都在對(duì)我們交流溝通的工具－－－語(yǔ)言文字提出了更高的要求，進(jìn)而推動(dòng)了語(yǔ)文基礎(chǔ)教育的新階段。

關(guān)鍵詞：新課改；小學(xué)語(yǔ)文；課堂；教學(xué)

改革開(kāi)放是推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步的關(guān)鍵，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。尤其對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的例證。針對(duì)新一輪課程改革的實(shí)施，使我這個(gè)在舊的教學(xué)模式成長(zhǎng)起來(lái)，又感受著新教學(xué)模式課堂的老師有著特別的體驗(yàn)，尤其是語(yǔ)文新舊課堂的對(duì)比?；叵胱约簝簳r(shí)的語(yǔ)文課堂，老師天書(shū)般的講解，孩子們混沌的接受，想想都覺(jué)得乏味；再看現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂，孩子們生龍活虎般的思考、參與，課堂活動(dòng)方式多姿多彩，教學(xué)手段的靈活運(yùn)用；無(wú)不讓我覺(jué)得新課改的必然性。讓孩子感受在新世紀(jì)下的新教育，新語(yǔ)文，新課堂。

一、多彩的教學(xué)課堂，順應(yīng)個(gè)性的學(xué)習(xí)

我們說(shuō)，好奇心總使我們不斷的提出問(wèn)題，不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這里說(shuō)的好奇心，也就是心理學(xué)中的興趣，對(duì)于一堂質(zhì)量高的語(yǔ)文課，就需要孩子們懷著一顆很強(qiáng)烈的好奇心，充滿(mǎn)興趣的心理去學(xué)習(xí)。為了使孩子們保持這份對(duì)語(yǔ)文課堂的興趣和熱情，作為老師就要使你的課堂變得多姿多彩，生機(jī)勃勃。我在講授《奇異的琥珀》這一課時(shí)，自己買(mǎi)了一顆人造琥珀的飾品帶到了課堂上，當(dāng)學(xué)生看到我手里的東西時(shí)都非常好奇，在手里來(lái)回翻看，正在他們好奇之時(shí)，我導(dǎo)入了課題，“你們知道它是什么嗎？它是怎么形成的？”，面對(duì)這樣一個(gè)小小的東西，由陌生到熟悉，再到進(jìn)一步想了解它的形成，完全運(yùn)用了孩子們的好奇心的特點(diǎn)營(yíng)造了多彩的語(yǔ)文課堂，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有了興趣就有了探索和追求知識(shí)的動(dòng)力，使學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)，成為

學(xué)習(xí)的真正主人。反之，面對(duì)陌生知識(shí)，依靠老師一味的講解，老師的疲勞，學(xué)生的木然，使得語(yǔ)文課堂就變成了“死”的課堂，學(xué)生的思維、個(gè)性、人格等等都得不到發(fā)展，那樣就失去了語(yǔ)文課堂的作用。所以，我在語(yǔ)文課堂教學(xué)中，力求做到讓學(xué)生變得鮮活，讓學(xué)生學(xué)得興致盎然，使學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中享受學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，從而提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。

二、激發(fā)學(xué)生個(gè)性，全面展現(xiàn)自我新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)：教學(xué)活動(dòng)是師生的雙邊活動(dòng)。因此，教師在課堂上要巧設(shè)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生，點(diǎn)撥學(xué)生的思路，學(xué)生要通過(guò)自己的活動(dòng)，獲取知識(shí)。所以在語(yǔ)文課堂上，我把主角的權(quán)利還給了學(xué)生，遇到難懂的段落，讓學(xué)生以小組為單位共同探討，或分角色表演或朗讀等多種形式來(lái)解決問(wèn)題，這樣不僅培養(yǎng)了孩子的動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦能力，同時(shí)也塑造了他們的個(gè)性，讓學(xué)生在全方位參與中學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)生的參與率，使語(yǔ)文課堂生機(jī)勃勃，充滿(mǎn)活力。

三、開(kāi)放學(xué)生的思維，讓學(xué)生“盡情”學(xué)習(xí)

在語(yǔ)文教學(xué)中，構(gòu)建語(yǔ)義的理解、體會(huì)，很多時(shí)候都是由老師的一言堂解決的。在新課改下，改變了舊的模式，給學(xué)生充分的自由，引導(dǎo)學(xué)生仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，大膽的各抒己見(jiàn)。教師應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，讓學(xué)生對(duì)問(wèn)題充分思考后，學(xué)生根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)的積累等發(fā)表不同的見(jiàn)解，對(duì)有分歧的問(wèn)題進(jìn)行辯論。通過(guò)辯論，讓學(xué)生進(jìn)一步理解感悟，做到“盡情”的學(xué)習(xí)。只有這樣，課堂氣氛才活躍，學(xué)生的思維也得到了開(kāi)放、發(fā)展。此外，這種開(kāi)放式的課堂教學(xué)也給了學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)空間，教師也毫不吝惜地讓學(xué)生去思考，真正讓學(xué)生的思維在無(wú)拘無(wú)束的討論中碰撞出智慧的火花，給課堂教學(xué)注入生機(jī)。這樣做，不僅保護(hù)了學(xué)生獨(dú)立思考的積極性，也讓他們的個(gè)性在課堂里得到了充分的張揚(yáng)。

四、重視朗讀的力量，培養(yǎng)孩子的語(yǔ)感

《小學(xué)語(yǔ)文新課程標(biāo)準(zhǔn)》明確提出：“語(yǔ)文課程應(yīng)培育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)言的思想感情，指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)言，豐富語(yǔ)言的積累，培養(yǎng)語(yǔ)感?！笨梢?jiàn)語(yǔ)感能力之重要。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，悟性是一種潛在的智慧。因此，在教學(xué)活動(dòng)中要注重運(yùn)用語(yǔ)言，培養(yǎng)語(yǔ)感，讓學(xué)生真正體驗(yàn)到情感。

在語(yǔ)文教學(xué)中，要提高學(xué)生的朗讀水平，教師精神飽滿(mǎn)、抑揚(yáng)頓

挫的范讀顯得尤為重要。因?yàn)檎n文中有些地方需要以讀代講，如果讀不好就不能很好的理解課文內(nèi)容。有的時(shí)候，聲情并茂的朗讀還可以營(yíng)造氣氛，使課堂氣氛達(dá)到最高點(diǎn)。所以在課堂上，教師要根據(jù)不同的語(yǔ)境，改變自己的語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)，語(yǔ)速來(lái)朗讀，很快的帶動(dòng)學(xué)生走進(jìn)文章，感受作品的意境美，從而與作品中人物一起喜怒哀樂(lè)，在意境中體驗(yàn)到真正的情感。我在講《秋天的懷念》時(shí)，在范讀“不，我不去！，我狠命地捶打這兩條可恨的腿，喊著，我活著有什么勁！母親撲過(guò)來(lái)抓住我的手，忍住哭聲說(shuō)：‘咱娘兒倆在一塊兒，好好兒活，好好兒活........’”這一句時(shí)，我采用的是悲傷與亢奮、哀求與緩慢的語(yǔ)速來(lái)讀的，因?yàn)槊鎸?duì)雙腿癱瘓的兒子的無(wú)奈，母親既心疼又無(wú)助，讓學(xué)生感受到母子倆的不容易，使學(xué)生明白這樣讀的理由，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生去投入地朗讀，從而讓學(xué)生在聽(tīng)教師范讀和自己的朗讀中激發(fā)藏在內(nèi)心深處的情感。

很多時(shí)候因?yàn)槔首x的機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致孩子們對(duì)語(yǔ)言的感受單調(diào)乏味，進(jìn)而他們的情感也并不豐富。對(duì)于小學(xué)語(yǔ)文課本中的每一篇文章都是語(yǔ)言?xún)?yōu)美的佳作，美妙的語(yǔ)境描述，精妙的語(yǔ)言運(yùn)用，獨(dú)到的見(jiàn)解闡述，其實(shí)都是引導(dǎo)學(xué)生感悟的重要內(nèi)容。作為老師，我們就應(yīng)該讓孩子們采用多種形式的朗讀，像朗讀比賽，范讀，齊讀，組織讀書(shū)會(huì)、朗誦會(huì)等等，以發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的智慧潛能。在朗讀過(guò)程中，理解內(nèi)容，積累詞句逐步提高閱讀能力，又提高了學(xué)生的寫(xiě)作能力。這樣的教學(xué)讓學(xué)生選擇自己閱讀感悟的精華，進(jìn)行具體表述，讓他們?cè)诟髯云吩u(píng)中進(jìn)一步得到升華。

五、提升教師的語(yǔ)文素養(yǎng)，做到收放自如

在新的教育改革的大背景下，一堂課的好壞不僅僅是從課件做的怎樣漂亮、教案設(shè)計(jì)的多么精彩、教學(xué)布局怎樣的巧妙等外在的東西來(lái)判斷，在我看來(lái)，最重要的要依靠教師如何運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)來(lái)更好的引導(dǎo)幫助學(xué)生。

作為一名語(yǔ)文教師，直接能體現(xiàn)自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的方式莫過(guò)于“三好”，那就是：好口才，好文采，好文字。結(jié)合語(yǔ)文教師的基本要求，我覺(jué)得只有具備這“三好”才能在課堂上做到收放自如。

首先，在課堂上給學(xué)生呈現(xiàn)知識(shí)的形式，更多來(lái)自于語(yǔ)言表達(dá)，也就是我們所說(shuō)的好口才。我發(fā)現(xiàn)，很多語(yǔ)文教師的話語(yǔ)沒(méi)有語(yǔ)文味，死板，無(wú)法讓學(xué)生感到語(yǔ)言的魅力。如果教師的語(yǔ)言不打動(dòng)人心，無(wú)

法讓人有傾聽(tīng)的欲望，我想你的課必然是乏味無(wú)趣的，必然是失敗的。其次，語(yǔ)文課堂上，教師的文學(xué)素養(yǎng)也是成就一堂好課的關(guān)鍵。作為語(yǔ)文教師不單要對(duì)課本上那些字詞句段篇了解，還要具備一定的古代漢語(yǔ)、現(xiàn)代漢語(yǔ)、文學(xué)理論的基本知識(shí)，對(duì)于各種文體要有準(zhǔn)確把握的能力。比如面對(duì)一篇詩(shī)歌，語(yǔ)文教師首先要知道什么是詩(shī)歌，基于詩(shī)歌體裁應(yīng)該如何教學(xué)。而不是像大部分老師那樣語(yǔ)言單調(diào)無(wú)味，所有的課文一律用“講讀”的方式來(lái)上。所以只有教師具有深厚的文學(xué)底蘊(yùn)，用自己的文學(xué)積累寫(xiě)出優(yōu)美的文字，把最好的文章展現(xiàn)給學(xué)生，這樣我們的語(yǔ)文課才會(huì)上的獨(dú)具特色。

最后，對(duì)于好文字，我重點(diǎn)說(shuō)說(shuō)教師的板書(shū)，好的板書(shū)設(shè)計(jì)能清晰的概括出一堂課的全部?jī)?nèi)容。所以在板書(shū)設(shè)計(jì)這一塊也需要教師花心思的。在我們學(xué)校思維導(dǎo)圖的設(shè)計(jì)給語(yǔ)文課堂帶來(lái)了很大福利，學(xué)生通過(guò)板書(shū)能很快的記住課文的主要內(nèi)容，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的發(fā)散思維能力，但是對(duì)于教師的粉筆字一定要規(guī)范，切勿亂畫(huà)，因?yàn)閷?xiě)得一手好字，也會(huì)使你的課堂魅力四射。

綜上所述，語(yǔ)文課堂并不是單一的課堂，不僅僅是我所說(shuō)的這幾點(diǎn)就可以做到的，它還需要很多方面的完善，來(lái)達(dá)到一個(gè)高效率、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的課堂?！敖虩o(wú)定法,各有各法”,作為新時(shí)代的教師,要不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),才能在教改的路上越走越寬,才能更好的教學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)做人。更好的在課改的背景下上好語(yǔ)文課。

第二篇：依牛堡喬占媛教案

《弟子規(guī)》交往篇的教學(xué)設(shè)計(jì)

依牛堡九年一貫制學(xué)校

喬占媛

一、教材分析

《弟子規(guī)》交往篇的第一篇圍繞“誠(chéng)信”這一行為，通過(guò)韻文、釋文、啟示、故事四個(gè)板塊的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出課文的文、意、理的統(tǒng)一。韻文“凡出言，信為先，惟其是”的行為要求上看，這些要求體現(xiàn)出做人應(yīng)講信用,做到真誠(chéng)待人的道德準(zhǔn)則；“詐與妄，奚可焉，話說(shuō)多，不如少，勿佞巧”這些要求來(lái)看，意在告訴我們要做一個(gè)講文明，待人真誠(chéng)的人。釋文表意準(zhǔn)確，通俗易懂，為學(xué)生自讀自悟提供了重要的課程資源。故事《曹操割發(fā)代罰》以生動(dòng)的事例詮釋“只有自己做到真誠(chéng)守信，才會(huì)贏得眾人的信任、尊重?！边@一道德修養(yǎng)與道德智慧，體現(xiàn)出《弟子規(guī)》行為準(zhǔn)則的道德素養(yǎng)與道德智慧的統(tǒng)一。

二、教學(xué)目標(biāo)

1、讀中習(xí)法，引導(dǎo)學(xué)生字正腔圓地誦讀文本，對(duì)八句韻文做到熟讀成誦，誦讀成韻。

2、讀中感悟，結(jié)合釋文與故事讀中理解“信”的行為要求，從傳統(tǒng)文明的行為準(zhǔn)則中感悟傳統(tǒng)道德行為對(duì)人的積極影響。

3、學(xué)中反思，借助情境，學(xué)會(huì)以課文的處事準(zhǔn)則，反思自己的行為得失，并能自覺(jué)地運(yùn)用傳統(tǒng)文明準(zhǔn)則指導(dǎo)自己的生活實(shí)踐。

三、教學(xué)重難點(diǎn)

1、教學(xué)重點(diǎn)：引導(dǎo)學(xué)生字正腔圓地誦讀文本，對(duì)八句韻文做到熟讀成誦，誦讀成韻。

2、教學(xué)難點(diǎn)：培養(yǎng)學(xué)生從“信”的行為要求中學(xué)會(huì)為人處事的準(zhǔn)則并能指導(dǎo)自己的生活實(shí)踐。

三、設(shè)計(jì)理念

本課以學(xué)生為主體，小組合作學(xué)習(xí)，緊扣“信”這一主題，根據(jù)誦讀入韻、讀文明意、悟理導(dǎo)行三層教學(xué)目標(biāo)，相機(jī)設(shè)立創(chuàng)設(shè)情境，話題揭義；字正腔圓，誦讀成韻；故事詮釋?zhuān)x文明義；生活介入，明理導(dǎo)行教學(xué)四環(huán)節(jié)。分層推進(jìn)，層層落實(shí)，促進(jìn)知行合一。確立以“讀—思—悟—行”為主線的教學(xué)策略，實(shí)現(xiàn)理解、感悟、思辨、導(dǎo)行的有機(jī)統(tǒng)一；引導(dǎo)學(xué)生讀準(zhǔn)韻文的字音、節(jié)奏、音高，掌握停頓，落實(shí)誦讀化。借助故事，在故事中詮釋文本要義，在故事中引發(fā)再度思考，在故事中激發(fā)學(xué)習(xí)情趣，體現(xiàn)教學(xué)故事化。引導(dǎo)學(xué)生反思生活，明理察失，增強(qiáng)行為規(guī)范意識(shí)，張揚(yáng)教學(xué)生活化。

四、教學(xué)過(guò)程

口號(hào)：學(xué)習(xí)經(jīng)典文化，傳承中華文明（師說(shuō)前一句，生接后一句）

（一）啟發(fā)談話，導(dǎo)入新課

同學(xué)們，上節(jié)課我們結(jié)束了慎行篇的內(nèi)容，這節(jié)課我們將繼續(xù)與經(jīng)典同行，來(lái)學(xué)習(xí)弟子規(guī)中的新的一篇-----交往篇。交

往篇的內(nèi)容是圍繞一個(gè)字來(lái)寫(xiě)的，這個(gè)字，與我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人都息息相關(guān)，它是我們行為準(zhǔn)則的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不知道大家能猜到這個(gè)字嗎？

關(guān)于這個(gè)“信”字，你有哪些理解？（生自由發(fā)揮，相關(guān)名言）

同學(xué)們你們說(shuō)的太對(duì)了，信被譽(yù)為最美的衣裳，心靈最圣潔的鮮花，今天就讓我們走進(jìn)信的世界，從古人的“信”的行為要求中，學(xué)學(xué)為人處事的真誠(chéng)與智慧吧。

（二）多種朗讀，誦讀成韻

首先請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真欣賞一段音頻。

1、自由朗讀。

同學(xué)們覺(jué)得讀得美不美？想不想試一試？請(qǐng)翻開(kāi)國(guó)學(xué)教育讀本，用自己喜歡的方式來(lái)美美的讀一讀。

2、學(xué)生展示自己的讀法。

首先，請(qǐng)同學(xué)進(jìn)行自我展示朗讀。并提出誦讀要求（讀書(shū)貴有三到：即眼到、口到、心到；誦讀時(shí)要精神飽滿(mǎn)，咬字吐音清晰。）

其次，小組合作的方式進(jìn)行朗讀。小組內(nèi)自由朗讀并選出朗讀較好的同學(xué)與其他組進(jìn)行比賽，教師適時(shí)給予講評(píng)，給朗讀較好的組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、再讀課文，理解大意

此環(huán)節(jié)讓學(xué)生們結(jié)合注釋帶著問(wèn)題朗讀，想一想韻文告訴了我們什么道理？

（三）結(jié)合實(shí)際，自我反省

通過(guò)大家的回答，老師相信你們已經(jīng)理解了古文的韻意。孟子說(shuō)過(guò)“吾日三省吾身”。現(xiàn)在給大家點(diǎn)時(shí)間想一想有沒(méi)有做過(guò)失信行為或者他人守信的行為？

咱班同學(xué)真是太優(yōu)秀了，敢于證實(shí)自己的錯(cuò)誤。明白自己的行為得失就是成功的開(kāi)始。相信你們一定會(huì)改掉自己的行為的?。ü膭?lì)學(xué)生反思自己的行為，進(jìn)行交流展示，在交流中引導(dǎo)學(xué)生真誠(chéng)表達(dá)，恭敬待人，信守承諾。）(四）小法官、斷一斷

最近老師遇到了一些麻煩，有些事不知道該如何判斷，想請(qǐng)你們作為小法官幫我斷斷案，好不好？

（1）有位同學(xué)愛(ài)說(shuō)人長(zhǎng)短，搬弄是非，話特別多，我們可以這樣勸他——（話說(shuō)多，不如少，惟其是，勿佞巧。）

（2）你的好朋友一項(xiàng)作業(yè)忘寫(xiě)了，他怕老師批評(píng)，想跟老師說(shuō)放在家里，你會(huì)對(duì)他說(shuō)——（凡出言，信為先。詐現(xiàn)妄，奚可焉？）

（3）小亮踢球時(shí)，不小心把王奶奶家的玻璃打破了，他連忙向王奶奶承認(rèn)錯(cuò)誤，并且賠禮道歉。

（4）冬冬在第一次單元測(cè)試不及格，回家媽媽問(wèn)他考試了沒(méi)有，冬冬說(shuō)沒(méi)有考試。

（5）小明和小紅約好星期六去圖書(shū)館，可奶奶突然生病住院，小紅臨時(shí)要去看望奶奶，所以她打電話告訴小明取消約定。

(五)情境插入，依理明義

斷了這么多案子，大家也累了，現(xiàn)在老師請(qǐng)大家觀看一個(gè)動(dòng)畫(huà)短片吧。（《男孩和金斧頭的故事》）

說(shuō)一說(shuō)：你怎樣看待故事中的兩個(gè)小朋友的？誰(shuí)做得對(duì)，誰(shuí)做得不對(duì)？分別符合《弟子規(guī)》中的哪句話？(六)激勵(lì)實(shí)踐，升華主題

同學(xué)們說(shuō)得真不錯(cuò)，生活中我們還會(huì)有很多這樣的誘惑，面對(duì)誘惑時(shí)，我們要禁得住誘惑，象小男孩學(xué)習(xí)，做一個(gè)“凡出言，信為先，詐與妄，奚可焉。話說(shuō)多，不如少；惟其是，勿佞巧?！钡娜?，做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人，只有誠(chéng)實(shí)的人才能得到別人的幫助，才能贏得別人的尊重。只有這樣，我們才會(huì)擁有最美麗的衣裳，最圣潔的心靈!希望“誠(chéng)信之花”在我們每一個(gè)人的心中靜靜開(kāi)放！最后，請(qǐng)大家起立，我們以“拍手”的方式朗讀韻文結(jié)束本課。

五、板書(shū)設(shè)計(jì)

信

亻 言 真誠(chéng) 戒 詐與妄 崇高 戒 尊重 話說(shuō)多

幫助

第三篇：依牛堡九年一貫制學(xué)校報(bào)送德育文字材料

學(xué)校德育工作材料

報(bào)送單位：依牛堡九年一貫制學(xué)校

報(bào)送人：王玉軍（聯(lián)系電話：***）

學(xué)校德育工作材料

一、學(xué)校概況：

在美麗富饒的遼水之濱，在“沈康”與“鐵新”高速公路交匯處，有一片生長(zhǎng)著希望的沃土。這就是法庫(kù)縣依牛堡九年一貫制學(xué)校。

依牛堡九年一貫制學(xué)校成立于2006年9月，校園占地面積4.9萬(wàn)平方米，建筑面積18265平方米，有教師148名，中小學(xué)在校學(xué)生1828名，幼兒園在校幼兒126名。

依牛堡學(xué)校經(jīng)過(guò)6年的不斷建設(shè)，如今已成為了一座既整潔優(yōu)美，又充滿(mǎn)人文氣息的學(xué)生樂(lè)園。校園內(nèi)，甬路兩側(cè)綠樹(shù)蔥翠，芳草如茵。綠樹(shù)環(huán)合下的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)寬闊平坦，場(chǎng)內(nèi)大型體育設(shè)施一應(yīng)俱全。綠樹(shù)掩映中，一幢幢現(xiàn)代化建筑巍然聳立，交相輝映:翰墨飄香的教學(xué)大樓，功能齊全的綜合實(shí)驗(yàn)樓，條件優(yōu)越的學(xué)生宿舍，窗明幾凈的師生食堂……在這里優(yōu)雅怡人的校園環(huán)境與濃郁的時(shí)代氣息融為一體，現(xiàn)代教育理念下人與自然和諧發(fā)展，高速物質(zhì)化進(jìn)程與厚重人文底蘊(yùn)緊密相結(jié)合的高品位校園在這里得到了完美的詮釋。

為了更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，更好的提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，縣委縣政府不斷加大財(cái)政投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，依牛堡學(xué)校的教育設(shè)施向現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)不斷邁進(jìn)。先后安裝了校園電子監(jiān)控系統(tǒng)，校園廣播系統(tǒng)，42個(gè)教學(xué)班全部安裝了多媒體電教平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)全?；?。建成了電子備課室，每?jī)晌唤處煋碛幸慌_(tái)電腦，教師能方便快捷地享受到網(wǎng)絡(luò)上海量的教學(xué)資源。圖書(shū)館里，同學(xué)們?cè)谥R(shí)的海洋里遨游；實(shí)驗(yàn)室里，同學(xué)們?cè)诳茖W(xué)的迷宮里探索；文化廳廊內(nèi)，異彩紛呈，每一塊墻壁每一個(gè)角落都散發(fā)著文化的魅力。

幾年來(lái)，學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持“讓每個(gè)學(xué)生成才，讓每位教師發(fā)展”的辦學(xué)理念，樹(shù)立了“勤學(xué)、善思、實(shí)踐、創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng)。正逐步實(shí)現(xiàn)“學(xué)校辦學(xué)條件一流，教師素質(zhì)一流，教學(xué)質(zhì)量一流，教學(xué)環(huán)境一流，教師待遇一流”的發(fā)展目標(biāo)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)校辦學(xué)特色正在形成。

二、德育特色

依牛堡教育人始終把德育工作放在首位，拓寬德育途徑，改革德育方法，豐富德育內(nèi)容，構(gòu)建了“以師德建設(shè)為前提，以養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)，以系列教育層面為載體，以家庭社會(huì)教育為依托”的德育工作主體框架，形成了“以思想品德課堂為龍頭，以學(xué)科滲透為主要途徑，以養(yǎng)成教育為主線，以主題教育為抓手”的德育工作的體系。

我們利用不同的形式、不同的方法開(kāi)展豐富多彩的教育體驗(yàn)活動(dòng)，很好地幫助學(xué)生形成互助互幫互愛(ài)的情感、良好的品質(zhì)、堅(jiān)定的意志、高尚的情操，突出德育實(shí)效性。

小學(xué)部舉辦了“英雄中隊(duì)”和 “感動(dòng)校園十佳隊(duì)員”的評(píng)比活動(dòng)，中學(xué)部舉辦了“我為

團(tuán)旗添光彩”活動(dòng)?；顒?dòng)的目的是在學(xué)生中樹(shù)立榜樣，用榜樣的力量去影響學(xué)生，用生動(dòng)的事跡去感染學(xué)生，用身邊的人物去教育學(xué)生，從做好身邊的每一件小事做起；從發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)做起。利用隊(duì)會(huì)，團(tuán)會(huì)，召開(kāi)主題團(tuán)（隊(duì)）會(huì)，達(dá)到了“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的教育效果。

以德育基地為平臺(tái)，以節(jié)假日、紀(jì)念日為重點(diǎn)，采取校內(nèi)外、課內(nèi)外相結(jié)合等形式，積極開(kāi)展多種形式、靈活多樣的實(shí)踐活動(dòng)，不斷把德育工作落到實(shí)處。我校先后建立了科技教育基地；革命傳統(tǒng)教育基地；交通安全教育基地等校外德育基地。在校內(nèi)開(kāi)展了“手拉手、獻(xiàn)愛(ài)心”、“學(xué)雷鋒、見(jiàn)行動(dòng)”，“母親節(jié)——感恩”、“自信自立自強(qiáng)不息”等主題教育。每學(xué)期都舉辦交通、安全、法制、心理等報(bào)告講座，促進(jìn)了學(xué)生良好的道德習(xí)慣的形成。

以《弟子規(guī)》為載體的國(guó)學(xué)教育走進(jìn)課堂，學(xué)生得到了中華傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，懂得了做人的進(jìn)本準(zhǔn)則。同學(xué)們把自己收集的國(guó)學(xué)經(jīng)典故事裝訂成冊(cè)，自辦的《國(guó)學(xué)報(bào)》設(shè)計(jì)的有模有樣。國(guó)學(xué)演講比賽，同學(xué)們情緒高漲。2011年，我校分別被評(píng)為“法庫(kù)縣國(guó)學(xué)教育先進(jìn)單位”和“沈陽(yáng)市國(guó)學(xué)教育先進(jìn)單位”。

每年一度的校園文化藝術(shù)節(jié)，體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，為學(xué)生提供了追求個(gè)性，培養(yǎng)特長(zhǎng)，鍛煉能力，提高素質(zhì)的平臺(tái)，讓每一個(gè)生命在校園里都如花朵一般綻放，校園的每一個(gè)角落都充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

“生命教育”、“和諧德育”兩個(gè)國(guó)家級(jí)德育課題的研究讓教師們進(jìn)一步深刻地領(lǐng)會(huì)了德育的內(nèi)涵。養(yǎng)成教育、綠色班級(jí)建設(shè)，推動(dòng)了素質(zhì)教育的提高。

在特色德育建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，在學(xué)科教學(xué)中積極培養(yǎng)學(xué)生的科技意識(shí)，讓學(xué)生了解科技常識(shí)，探索科技奧妙，鑒賞科技成果，培養(yǎng)學(xué)生從小愛(ài)科學(xué)，懂科學(xué)，探索科學(xué)的良好品質(zhì)，學(xué)校形成了科技教育的鮮明特色。

兒童智力七巧板，是小學(xué)部科技活動(dòng)的重要內(nèi)容，小小的七巧板，開(kāi)發(fā)學(xué)生智力，鍛煉動(dòng)手能力。

三、德育工作成績(jī)：

2009年，依牛堡學(xué)校被沈陽(yáng)市教育局命名為德育特色學(xué)校。2011年，我校被評(píng)為“沈陽(yáng)市國(guó)學(xué)教育先進(jìn)學(xué)?！?。在歷屆省、市、縣各級(jí)“七巧板大賽”中都取得優(yōu)異成績(jī)。

從2007年開(kāi)始，依牛堡學(xué)校就組織學(xué)生參加省市各級(jí)青少年創(chuàng)新大賽。共有87幅科學(xué)幻想畫(huà)獲獎(jiǎng)，300多名學(xué)生獲得優(yōu)秀方案設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

先后有18名學(xué)生的實(shí)物發(fā)明獲獎(jiǎng)，2名學(xué)生獲得國(guó)家級(jí)發(fā)明專(zhuān)利。參加紙飛機(jī)彈射比賽，太陽(yáng)能水陸兩棲車(chē)比賽分別得團(tuán)體第一名，第二名的驕人成績(jī)。

科技教育培養(yǎng)了學(xué)生追求真理，獨(dú)立思考，勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，學(xué)校也因此獲得“科

技教育星級(jí)學(xué)?！?，“科技特色學(xué)?！钡榷囗?xiàng)殊榮。

2011年．我校被命名為“遼寧省農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！?。

四、存在的問(wèn)題與困惑: 在德育工作中，我們發(fā)現(xiàn)德育工作存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。

1、陳舊的教育方式，落后的教育觀念，從根本上影響著教育質(zhì)量。教師中仍存在著教育目的的應(yīng)試化，教師傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)觀念嚴(yán)重，學(xué)生管理中的簡(jiǎn)單粗暴，以罰代管，以管代教的方式屢禁不止，從而導(dǎo)致了師生間沖突的增多。

2、針對(duì)性差、實(shí)效性不強(qiáng)，德育工作不符合青少年身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，不能完全適應(yīng)不斷變化的社會(huì)生活，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求存在較大的差距。

3、獨(dú)生子女?dāng)?shù)量的增加給德育工作帶來(lái)一定難度。當(dāng)前中小學(xué)在校學(xué)生中獨(dú)生子女的比例越來(lái)越大，家庭教育的超長(zhǎng)化、成人化等傾向日趨嚴(yán)重，加之有些家長(zhǎng)教育方法不當(dāng)，放任縱容、嬌寵溺愛(ài)，從而影響了孩子正常的身心發(fā)展。使他們形成了一些不良品格，如自私自利、言行不

一、固執(zhí)任性、缺乏集體主義和合作精神、缺乏同情心和社會(huì)責(zé)任感等，所有這些都無(wú)形中增加了德育工作的難度。

4、不良的社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)校德育工作產(chǎn)生了負(fù)面影響?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想以及各種消極腐敗現(xiàn)象對(duì)青少年產(chǎn)生了巨大的影響，錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧等對(duì)學(xué)生的誘惑和腐蝕給學(xué)校的德育增加了壓力。

“打造特色，提升品位，追求卓越”，是依牛堡九年一貫制學(xué)校不懈的追求。鮮花和榮譽(yù)代表昨天，未來(lái)的輝煌要靠汗水和心血來(lái)澆灌。與時(shí)俱進(jìn)的依牛堡九年一貫制學(xué)校將以更加堅(jiān)定的步伐，在“有特色、高質(zhì)量、現(xiàn)代化”的教育道路上奮力前進(jìn)著。

第四篇：牛占馬位優(yōu)秀日記

牛為什么可以占馬位呢？

因?yàn)檫@個(gè)牛有德行，老板很放心

什么事情交給他去做，絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題

他不會(huì)去騙你，貪你，占你

更不會(huì)去坑你，害你

所以許多老板都喜歡這樣的的人

就會(huì)把這樣有德行的人放在馬的位置上

但是由于德大才小

如果把這樣的人放在馬的位置上

他的才，能不能推動(dòng)企業(yè)或者這個(gè)組織，向前發(fā)展呢？

能不能

我去了很多醫(yī)院做調(diào)查

有一些醫(yī)院為什么虧損呢？

就是因?yàn)樗岩粋€(gè)特別特別雜實(shí)厚道的，一個(gè)人

這個(gè)人跟同事關(guān)系也處理的非常好

最后讓這個(gè)人去當(dāng)院長(zhǎng)

但是我們大家知道，當(dāng)院長(zhǎng)和當(dāng)好人是不一樣的當(dāng)院長(zhǎng)必須是一個(gè)能人或適合的人

雖然有許多像這樣的人，當(dāng)上了院長(zhǎng)，但他不具備經(jīng)營(yíng)管理的才能

盡管他每一天都是最早的上班，最晚的回家，加班加點(diǎn)

任勞任怨，認(rèn)真仔細(xì)，能吃苦耐勞勤不怕臟累

把所有的心思都放在事業(yè)上

但最后還是沒(méi)有得到自己想要的結(jié)果

為什么呢？

他的才能，不能夠，滿(mǎn)足這個(gè)企業(yè)對(duì)這個(gè)職位的要求，所以牛占馬位等于企業(yè)的慢性自殺！

第五篇：?jiǎn)陶枷樵V中華人民共和國(guó)鐵道部案

喬占祥訴中華人民共和國(guó)鐵道部案

（北京市第一中級(jí)人民法院一審；北京市高級(jí)人民法院終審）

河北律師喬占祥起訴鐵道部在今年春運(yùn)期間對(duì)部分旅客列車(chē)實(shí)行票價(jià)上浮一案，2003年2月21日上午由北京市第一中級(jí)人民法院作出一審判決，法院駁回喬占祥的訴訟請(qǐng)求。

據(jù)了解，去年１２月２１日鐵道部向有關(guān)鐵路局發(fā)布了關(guān)于２００１年春運(yùn)期間部分旅客列車(chē)實(shí)行票價(jià)上浮的通知。通知確定２００１年春節(jié)前１０天及春節(jié)后２３天北京鐵路局、上海鐵路局、廣州鐵路（集團(tuán)）公司等始發(fā)的部分直通列車(chē)實(shí)行票價(jià)上浮２０％至３０％。為此，喬占祥在今年１月１７日及２２日分別購(gòu)買(mǎi)的了從石家莊到磁縣、石家莊到邯鄲的火車(chē)客票２張，比票價(jià)上浮前多支付９元。喬占祥認(rèn)為鐵道部的通知侵害了他的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)和公平交易權(quán)等合法權(quán)益，向鐵道部提起行政復(fù)議。今年３月１９日鐵道部作出《行政復(fù)議決定書(shū)》，決定維持票價(jià)上浮通知。喬占祥針對(duì)上述票價(jià)上浮通知及鐵道部的復(fù)議決定，起訴到北京市一中院，請(qǐng)求法院判決：撤銷(xiāo)復(fù)議決定，責(zé)令鐵道部履行轉(zhuǎn)送審查職責(zé)；撤銷(xiāo)票價(jià)上浮通知。

北京市一中院經(jīng)審理后認(rèn)定，調(diào)整和緩解春運(yùn)期間客運(yùn)量與鐵路運(yùn)能的突出矛盾，是保證鐵路客運(yùn)正常發(fā)展的客觀需要。鐵道部依職權(quán)擬定的票價(jià)上浮通知體現(xiàn)了價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定，包含了市場(chǎng)需求、地區(qū)差別、季節(jié)變化和社會(huì)承受力等因素，符合法律規(guī)定及客運(yùn)市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律。

另外，鐵道部作出的２００１年春運(yùn)期間部分旅客列車(chē)價(jià)格上浮的決定，是經(jīng)過(guò)有關(guān)市場(chǎng)調(diào)查、方案擬定、報(bào)送國(guó)家計(jì)委審查，國(guó)家計(jì)委在國(guó)務(wù)院授予其批準(zhǔn)的權(quán)限范圍內(nèi)予以批準(zhǔn)后，鐵道部依據(jù)國(guó)家計(jì)委的批準(zhǔn)文件作出的，上述程序未違反有關(guān)法律規(guī)定。

喬占祥認(rèn)為鐵道部所作的票價(jià)上浮通知未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)及鐵道部未能提供組織價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，并由此請(qǐng)求法院對(duì)鐵道部作出的上浮票價(jià)的通知予以撤銷(xiāo)的訴訟請(qǐng)求，缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。而且依據(jù)價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定，主持價(jià)格聽(tīng)證會(huì)不屬于鐵道部的法定職責(zé)，因此，本案的訴訟并不涉及價(jià)格聽(tīng)證及其相關(guān)問(wèn)題。

據(jù)此，北京市一中院依法作出駁回喬占祥訴訟請(qǐng)求的判決。

喬占祥訴鐵道部票價(jià)上浮案行政判決

北京市高級(jí)人民法院

行政判決書(shū)

（2001）年高行終字第39號(hào)

上訴人（一審原告）喬占祥，男，36歲，漢族，河北三和時(shí)代律師事務(wù)所律師，住河北省石家莊市華興小區(qū)20-3-502室。

被上訴人（一審被告）中華人民共和國(guó)鐵道部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵道部），住所地北京市海淀區(qū)復(fù)興路10號(hào)。

法定代表人傅志寰，鐵道部部長(zhǎng)。

委托代理人劉莘，女；中國(guó)政法大學(xué)研究生院副教授。

委托代理人張長(zhǎng)江，北京市國(guó)源律師事務(wù)所律師。

一審第三人北京鐵路局，住所地北京市海淀區(qū)復(fù)興路6號(hào)。

法定代表人李樹(shù)田，局長(zhǎng)。

委托代理人朱敏，女，北京鐵路局干部。

一審第三人上海鐵路局，住所地上海市天目東路80號(hào)。

法定代表人陸東福，局長(zhǎng)。

委托代理人沈國(guó)平，男，上海鐵路局干部。

一審第三人廣州鐵路（集團(tuán)）公司，住所地廣東省廣州市中山一路151號(hào)法定代表人張正清，董事長(zhǎng)。

委托代理人陳唯真，男，廣州鐵路（集團(tuán)）公司干部。

上訴人喬占祥因鐵路旅客票價(jià)管理一案，不服北京市第一中級(jí)人民法院（2001）一中行初字第149號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人喬占祥；被上訴人鐵道部法定代表人的委托代理人劉莘、張長(zhǎng)江；第三人北京鐵路局法定代表人的委托代理人朱敏；上海鐵路局法定代表人的委托代理人沈國(guó)平；廣州鐵路（集團(tuán)）公司法定代表人的委托代理人陳唯真出庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市第一中級(jí)人民法院判決認(rèn)定，原告作為購(gòu)票乘客與鐵道部所作《關(guān)于2001年春運(yùn)期間部分旅客列車(chē)票價(jià)上浮的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）》有法律上的利害關(guān)系，有權(quán)提起行政訴訟。原告堅(jiān)持對(duì)《通知》和《行政復(fù)議》同時(shí)

提起行政訴訟的請(qǐng)求缺乏法律依據(jù)。被告作出的2001年春運(yùn)期間部分旅客列車(chē)價(jià)格上浮決定是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、方案擬定、上報(bào)批準(zhǔn)的，程序未違反有關(guān)法律規(guī)定。并以（2001）一中行初字第149號(hào)行政判決，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

上訴人喬占祥認(rèn)為一審判決沒(méi)有對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行全面審查，鐵道部所作《通知》未舉行聽(tīng)證會(huì)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，違反法定程序；在復(fù)議過(guò)程中鐵道部未履行其轉(zhuǎn)送審查國(guó)家計(jì)委1960號(hào)批復(fù)的請(qǐng)求，屬不履行法定職責(zé)。向本院提起上訴，請(qǐng)求二審法院撤銷(xiāo)一審判決，撤銷(xiāo)鐵道部所作《通知》，判決確認(rèn)被上訴人未履行轉(zhuǎn)送職責(zé)的行為違法。

被上訴人鐵道部答辯認(rèn)為其作出《通知》符合法定程序，上訴人提出對(duì)國(guó)家計(jì)委1960號(hào)批復(fù)的轉(zhuǎn)送請(qǐng)求不符合轉(zhuǎn)送條件，故一審判決正確、合法，請(qǐng)求二審法院駁回上訴，維持原判。第三人均同意被上訴人鐵道部的答辯意見(jiàn)。

經(jīng)審理查明，2000年7月被上訴人鐵道部向國(guó)家計(jì)委上報(bào)了《關(guān)于報(bào)批部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案）》，即：鐵財(cái)函（2000）253號(hào)?！秾?shí)施方案》中表述，根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家計(jì)委《關(guān)于對(duì)部分旅客列車(chē)運(yùn)輸實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的請(qǐng)示》，我部擬定了對(duì)部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的實(shí)施方案。其中關(guān)于春運(yùn)票價(jià)上浮方案為“春節(jié)前（除夕除外）14天，自哈爾濱、上海、廣州、北京?..等局始發(fā)，到達(dá)指定局（?。┑牟糠至熊?chē)，春節(jié)后23天（初

一、初二除外）自北京、上海、廣州??等局始發(fā)到達(dá)指定局（省）的部分旅客列車(chē)實(shí)行票價(jià)上浮。春運(yùn)期間票價(jià)最高上浮幅度原則上不超過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的上浮標(biāo)準(zhǔn)，即：旅行速度100公里以下30%、100公里以上40%。”同年11月8日，國(guó)家計(jì)委以計(jì)價(jià)格（2000）1960號(hào)文批準(zhǔn)了鐵道部的《實(shí)施方案》。鐵道部于12月21日作出《關(guān)于2001年春運(yùn)期間部分旅客列車(chē)票價(jià)上浮的通知》，通知決定2001年1月13日至22日、1月26日至2月17日，春運(yùn)期間在北京鐵路局、上海鐵路局、廣州鐵路（集團(tuán)）公司等始發(fā)的部分直通列車(chē)的票價(jià)上浮20%至30%。該通知經(jīng)公布于2001年春運(yùn)期間實(shí)施。上訴人喬占祥于1月17 日、1月22日，分別購(gòu)買(mǎi)了2069次列車(chē)從石家莊到磁縣、石家莊到邯鄲的火車(chē)客票兩張，支付票款37元，比上浮前多支付人民幣9元。為此，喬占祥以鐵道部所作《通知》程序違法為由訴至一審法院，一審判決后喬占祥不服上訴。

在二審審理過(guò)程中，上訴人與被上訴人對(duì)鐵道部所作《通知》的合法性爭(zhēng)議和舉證、質(zhì)證的主要內(nèi)容是：

（1）鐵道部所作《通知》的法律依據(jù)問(wèn)題.被上訴人鐵道部向法庭出示的證據(jù)是：證據(jù)

1、國(guó)家物價(jià)局有關(guān)部門(mén)分工重要商品的目錄，證明旅客票價(jià)為政府定價(jià)范圍；證據(jù)

2、國(guó)家計(jì)委對(duì)部分旅客列車(chē)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的請(qǐng)示（計(jì)價(jià)格[1999]1862號(hào)）；證據(jù)

3、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家計(jì)委

[1999]1862號(hào)請(qǐng)示的批復(fù)（國(guó)辦[2921號(hào)]），證明旅客票價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)國(guó)家計(jì)委行使審批權(quán)；證據(jù)

4、國(guó)家公文處理辦法（國(guó)法辦[1993]81號(hào)），證明國(guó)家計(jì)委[1999]1862號(hào)請(qǐng)示和國(guó)務(wù)院的批復(fù)符合國(guó)務(wù)院公文處理的相關(guān)規(guī)定；

5、《實(shí)施方案》，證明鐵道部履行了報(bào)批程序。證據(jù)

6、國(guó)家計(jì)委對(duì)鐵道部《實(shí)施方案（[2000]253號(hào)）》的批復(fù)，即：計(jì)價(jià)格（2000）1960號(hào)《關(guān)于部分旅客列車(chē)票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，證明鐵道部關(guān)于2001年春運(yùn)旅客列車(chē)票價(jià)上浮所作的《通知》內(nèi)容已經(jīng)得到有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；證據(jù)

7、國(guó)家計(jì)委就有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函，證據(jù)

8、附件2客運(yùn)價(jià)目表，證明鐵道部經(jīng)調(diào)查對(duì)旅客列車(chē)票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的條件已經(jīng)具備。上訴人喬占祥表示上述上述證據(jù)材料在一審時(shí)交換過(guò)，但認(rèn)為證據(jù)1與《中華人民共和國(guó)鐵路法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵路法）、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格法）相抵觸，證據(jù)2未經(jīng)聽(tīng)證，未獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；證據(jù)3只有領(lǐng)導(dǎo)圈閱，沒(méi)有明確簽署意見(jiàn)不能證明國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)授權(quán)國(guó)家計(jì)委審批，且沒(méi)有證據(jù)證明證據(jù)來(lái)源合法；證據(jù)4國(guó)務(wù)院辦公廳批復(fù)不符合國(guó)務(wù)院公文處理辦法規(guī)定；證據(jù)5與證據(jù)6，因?yàn)椴淮嬖趪?guó)務(wù)院授權(quán)的行政法律行為不能證明證據(jù)5的合法性；證據(jù)7，該函內(nèi)容應(yīng)由國(guó)家計(jì)委行使而不是國(guó)家計(jì)委辦公廳；證據(jù)8無(wú)異議。

本院確認(rèn)被上訴人提供的上述證據(jù)合法有效，能夠證明其所作《通知》符合《價(jià)格法》和《鐵路法》規(guī)定的實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的范圍，得到了有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

（2）鐵道部作出通知的程序合法性問(wèn)題；

被上訴人認(rèn)為鐵路旅客票價(jià)不是依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的三種價(jià)格，證據(jù)1國(guó)務(wù)院關(guān)于重要生產(chǎn)資料和交通暫行規(guī)定、證據(jù)2第10個(gè)五年計(jì)劃綱要。上訴人喬占

祥認(rèn)為，證據(jù)1僅僅指三種定價(jià)，不能證明不屬價(jià)格法23條的范圍；證據(jù)2中規(guī)定的聽(tīng)證會(huì)鐵道部沒(méi)有按照辦理。

本院確認(rèn)上述證據(jù)對(duì)本案沒(méi)有直接的證明效力，不予采用。

（3）鐵道部在復(fù)議過(guò)程中是否存在不履行職責(zé)的問(wèn)題。

上訴人喬占祥提供的證據(jù)1行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，證明其要求鐵道部轉(zhuǎn)送審查國(guó)家計(jì)委（2000）1960號(hào)文的合法性；證據(jù)2鐵道部國(guó)復(fù)[2001]2號(hào)行政復(fù)議書(shū)。證明鐵道部沒(méi)有履行轉(zhuǎn)送職責(zé)。被上訴人鐵道部經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為證據(jù)1中喬占祥沒(méi)有提出轉(zhuǎn)送要求，證據(jù)2中鐵道部經(jīng)復(fù)議認(rèn)為不符合轉(zhuǎn)送條件，不存在不履職的問(wèn)題。

本院確認(rèn)上述證據(jù)不能證明上訴人的要求成立。

本案認(rèn)定的事實(shí)，有以上證據(jù)材料和庭審筆錄在案佐證，可以作為定案的根據(jù)。

本院認(rèn)為，鐵道部所作《通知》，是鐵路行政主管部門(mén)對(duì)鐵路旅客票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)所作的具體行政行為，該行為對(duì)于鐵路經(jīng)營(yíng)企業(yè)和乘客均有行政法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。喬占祥認(rèn)為該具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起行政訴訟，是符合行政訴訟法規(guī)定的受案范圍的。但在對(duì)原具體行政行為提起訴訟的同時(shí)一并請(qǐng)求確認(rèn)復(fù)議機(jī)關(guān)不履行轉(zhuǎn)送的法定職責(zé)，不符合行政訴訟法的規(guī)定，且其在復(fù)議申請(qǐng)中亦未提出轉(zhuǎn)送審查的請(qǐng)求，故一審判決駁回上訴人的該項(xiàng)請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)。

鐵路列車(chē)旅客票價(jià)直接關(guān)系群眾的切身利益，依照《價(jià)格法》第18條的規(guī)定，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。根據(jù)《鐵路法》第25條“國(guó)家鐵路的旅客票價(jià)??，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)” 的規(guī)定，鐵路列車(chē)旅客票價(jià)調(diào)整屬于鐵道部的法定職責(zé)。鐵道部上報(bào)的《實(shí)施方案》所依據(jù)的計(jì)價(jià)格（1999）1862號(hào)文已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其所作《通知》是在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上又召開(kāi)了價(jià)格咨詢(xún)會(huì)，在向有權(quán)機(jī)關(guān)上報(bào)了具體的實(shí)施方案，并得到了批準(zhǔn)的情況下作出的，應(yīng)視為履行了必要的正當(dāng)程序。雖然，《價(jià)格法》

第23條規(guī)定，“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)會(huì)證制度?！钡捎谠阼F道部制定《通知》時(shí)，國(guó)家尚未建立和制定規(guī)范的價(jià)格聽(tīng)證制度，要求

鐵道部申請(qǐng)價(jià)格聽(tīng)證缺乏具體的法規(guī)和規(guī)章依據(jù)。據(jù)此，上訴人喬占祥請(qǐng)求認(rèn)定被上訴人鐵道部所作《通知》程序違法并撤銷(xiāo)該具體行政行為理由不足。綜上，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法。上訴人上訴理由不足，其訴訟請(qǐng)求本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第61條第1項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案上訴訴訟費(fèi)80元，由上訴人喬占祥負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 王振清

審 判 員 吉羅洪

審 判 員 何謝忠