第一篇：在市促進縣域經(jīng)濟財政工作會議的講話

尊敬的各位領導、同志們：

今天，市政府在我市召開促進縣域經(jīng)濟財政工作現(xiàn)場會，這是市委、市政府對我市經(jīng)濟工作的關心、支持和鞭策，也是市向各兄弟縣（市、區(qū)）學習經(jīng)濟工作經(jīng)驗的好機會。在此，我謹代表中共市委、市人民政府對蒞臨大會的各位領導、嘉賓和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我值此機會匯報我市經(jīng)濟財政的幾方面情況。

一、去年我市發(fā)展縣域經(jīng)濟，增加財政收入的基本情況

2004年，我市積極貫徹落實省府辦公廳《印發(fā)關于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財政性措施的通知》要求和張德江書記視察我市提出“千方百計把縣域經(jīng)濟搞上去”的指示精神，樹立科學發(fā)展觀，深入實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游旺市、科教興市、誠信立市、依法治市”的戰(zhàn)略，一心一意謀發(fā)展，貫徹“向管理要效益”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟，培植財源的同時，充分發(fā)揮財政職能作用，做大財政蛋糕，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和財政有效增長。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

二、把握發(fā)展機遇，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

去年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，今年我市的經(jīng)濟形勢仍將會延續(xù)這種快速增長的態(tài)勢。從國內(nèi)外形勢看，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，經(jīng)濟全球化步伐的加快，我國加入世貿(mào)組織后更大程度、更寬領域的對外開放，特別是“10+1”中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和“9+2”泛珠三角區(qū)域協(xié)作兩個機制的啟動，周邊的區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為我們利用國外國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，更大空間尋求發(fā)展提供了大好機遇。這些有利條件為我市經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇，也為我市財稅工作創(chuàng)造了有利環(huán)境。但是，我們也清醒的認識到，今年我市經(jīng)濟財稅工作，仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和矛盾，制約經(jīng)濟發(fā)展的因素不少。如，我市經(jīng)濟總量不夠大，年增長速度仍然落后于全省、市平均水平。第二產(chǎn)業(yè)的比重不但低于全省、市平均水平，而且低于全國平均水平等等。從財稅工作自身來看，也面臨許多困難，全市財政仍然存在深層次的矛盾和問題。政府債務沉重，防范化解財政風險的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，財政資金保障社會各項事業(yè)發(fā)展需要的任務十分艱巨等等。

38”工程，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推進改革開放，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。特別是強化工業(yè)作為財政收入的主體稅源的重要作用，以此來帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

1、加快“一長廊兩園區(qū)”建設，擴大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。協(xié)調(diào)進園企業(yè)加快建設步伐，擴大生產(chǎn)規(guī)模。抓緊推進民營工業(yè)園第二期建設、龍頭沙國家一級漁港申報工作和配套設施建設。加快推進園區(qū)建設用地，力促30家企業(yè)進園建設。

2、著力扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，力促產(chǎn)業(yè)集群。重點扶持10個以上產(chǎn)值超億元的企業(yè)，著力培育一批有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品，力促電飯煲、木制家具、日用陶瓷、農(nóng)海產(chǎn)品加工，建材等一批優(yōu)勢行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。努力打造南國電飯煲之都。

3、繼續(xù)深化國企改革，搞活國有經(jīng)濟。支持鼓勵境內(nèi)外投資者和民營企業(yè)、民間資本參與國有企業(yè)改組改造，加快劣勢國企退出市場步伐。抓緊糧食、商業(yè)、醫(yī)藥、二輕系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權改革，盤活存量資產(chǎn)，搞活國有經(jīng)濟。

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4、加大招商引資力度，做好重點項目的跟蹤落實工作。壯大縣域經(jīng)濟出路在于搞好招商引資，要繼續(xù)實施招商引資責任制、領導掛點負責制、項目月報制，落實招商引資考核獎勵制度。采取“走出去”、“請進來”的辦法和以會招商、網(wǎng)上招商、委托招商、園區(qū)招商、以商引商等多種形式，緊緊抓住省出臺的“工業(yè)飛地”新政策，主動承接珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，提高招商引資工作實效。

三、千方百計抓好財政收入，提高全市綜合增長率

2、利用好激勵型財政轉移支付機制，緩解財政困難。我們將利用好省對縣市的激勵型財政轉移支付機制，把促進我市經(jīng)濟發(fā)展、改善我市財政困難狀況作為重中之重來抓。切實管好用好省市財政轉移支付資金，規(guī)范運作，確保不被挪用，不斷增強財政保障能力。落實好免征農(nóng)業(yè)稅的各項配套措施，合理安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，保證基層政權能夠維持正常的運作。全面落實教育、衛(wèi)生、文化新增支出主要用于農(nóng)村的政策，完善全市農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入。

通過加強征管，堵塞漏洞，穩(wěn)住原有的稅基，不斷拓展新的稅源，促進財政收入的有效增長，力爭我市2005年的綜合增長率超過市要求增長18%的目標。

各位領導、同志們，今年是我市經(jīng)濟財政工作應對新形勢，面臨新考驗的一年，我們要在市委、市政府的正確領導下，乘這次會議的東風，以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟工作的新局面！

第二篇：在市促進縣域經(jīng)濟財政工作會議的講話

在市促進縣域經(jīng)濟財政工作會議的講話

尊敬的各位領導、同志們：

今天，市政府在我市召開促進縣域經(jīng)濟財政工作現(xiàn)場會，這是市委、市政府對我市經(jīng)濟工作的關心、支持和鞭策，也是市向各兄弟縣（市、區(qū)）學習經(jīng)濟工作經(jīng)驗的好機會。在此，我謹代表中共市委、市人民政府對蒞臨大會的各位領導、嘉賓和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我值此機會匯報我市經(jīng)濟財政的幾方面情況。

一、去年我市發(fā)展縣域經(jīng)濟，增加財政收入的基本情況

2004年，我市積極貫徹落實省府辦公廳《印發(fā)關于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財

政性措施的通知》要求和張德江書記視察我市提出“千方百計把縣域經(jīng)濟搞上去”的指示精神，樹立科學發(fā)展觀，深入實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游旺市、科教興市、誠信立市、依法治市”的戰(zhàn)略，一心一意謀發(fā)展，貫徹“向管理要效益”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟，培植財源的同時，充分發(fā)揮財政職能作用，做大財政蛋糕，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和財政有效增長。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

二、把握發(fā)展機遇，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

去年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，今年我市的經(jīng)濟形勢仍將會延續(xù)這種快速增長的態(tài)勢。從國內(nèi)外形勢看，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，經(jīng)濟全球化步伐的加快，我國加入世貿(mào)組織后更大程度、更寬領域的對外開放，特別是“10+1”中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和“9+2”泛珠三角區(qū)域協(xié)作兩個機制的啟動，周邊的區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為我們利用國外

國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，更大空間尋求發(fā)展提供了大好機遇。這些有利條件為我市經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇，也為我市財稅工作創(chuàng)造了有利環(huán)境。但是，我們也清醒的認識到，今年我市經(jīng)濟財稅工作，仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和矛盾，制約經(jīng)濟發(fā)展的因素不少。如，我市經(jīng)濟總量不夠大，年增長速度仍然落后于全省、市平均水平。第二產(chǎn)業(yè)的比重不但低于全省、市平均水平，而且低于全國平均水平等等。從財稅工作自身來看，也面臨許多困難，全市財政仍然存在深層次的矛盾和問題。政府債務沉重，防范化解財政風險的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，財政資金保障社會各項事業(yè)發(fā)展需要的任務十分艱巨等等。

38”工程，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，推進改革開放，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。特別是強化工業(yè)作為財政收入的主體稅源的重要作

用，以此來帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

1、加快“一長廊兩園區(qū)”建設，擴大園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。協(xié)調(diào)進園企業(yè)加快建設步伐，擴大生產(chǎn)規(guī)模。抓緊推進民營工業(yè)園第二期建設、龍頭沙國家一級漁港申報工作和配套設施建設。加快推進園區(qū)建設用地，力促30家企業(yè)進園建設。

2、著力扶持一批優(yōu)勢企業(yè)，力促產(chǎn)業(yè)集群。重點扶持10個以上產(chǎn)值超億元的企業(yè)，著力培育一批有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品，力促電飯煲、木制家具、日用陶瓷、農(nóng)海產(chǎn)品加工，建材等一批優(yōu)勢行業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。努力打造南國電飯煲之都。

3、繼續(xù)深化國企改革，搞活國有經(jīng)濟。支持鼓勵境內(nèi)外投資者和民營企業(yè)、民間資本參與國有企業(yè)改組改造，加快劣勢國企退出市場步伐。抓緊糧食、商業(yè)、醫(yī)藥、二輕系統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)權改革，盤活存量資產(chǎn)，搞活國有經(jīng)濟。

4、加大招商引資力度，做好重點

項目的跟蹤落實工作。壯大縣域經(jīng)濟出路在于搞好招商引資，要繼續(xù)實施招商引資責任制、領導掛點負責制、項目月報制，落實招商引資考核獎勵制度。采取“走出去”、“請進來”的辦法和以會招商、網(wǎng)上招商、委托招商、園區(qū)招商、以商引商等多種形式，緊緊抓住省出臺的“工業(yè)飛地”新政策，主動承接珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，提高招商引資工作實效。

三、千方百計抓好財政收入，提高全市綜合增長率

2、利用好激勵型財政轉移支付機制，緩解財政困難。我們將利用好省對縣市的激勵型財政轉移支付機制，把促進我市經(jīng)濟發(fā)展、改善我市財政困難狀況作為重中之重來抓。切實管好用好省市財政轉移支付資金，規(guī)范運作，確保不被挪用，不斷增強財政保障能力。落實好免征農(nóng)業(yè)稅的各項配套措施，合理安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，保證基層政權能夠維持正常的運作。全面落實教育、衛(wèi)

生、文化新增支出主要用于農(nóng)村的政策，完善全市農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的投入。

通過加強征管，堵塞漏洞，穩(wěn)住原有的稅基，不斷拓展新的稅源，促進財政收入的有效增長，力爭我市2005年的綜合增長率超過市要求增長18%的目標。

各位領導、同志們，今年是我市經(jīng)濟財政工作應對新形勢，面臨新考驗的一年，我們要在市委、市政府的正確領導下，乘這次會議的東風，以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟工作的新局面！

第三篇：在市促進縣域經(jīng)濟財政工作會議的講話

尊敬的各位領導、同志們：

今天，市政府在我市召開促進縣域經(jīng)濟財政工作現(xiàn)場會，這是市委、市政府對我市經(jīng)濟工作的關心、支持和鞭策，也是市向各兄弟縣（市、區(qū)）學習經(jīng)濟工作經(jīng)驗的好機會。在此，我謹代表中共市委、市人民政府對蒞臨大會的各位領導、嘉賓和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我值此機會匯報我市經(jīng)濟財政的幾方面情況。

一、去年我市發(fā)展縣域經(jīng)濟，增加財政收入的基本情況

～年，我市積極貫徹落實省府辦公廳《印發(fā)關于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展財政性措施的通知》要求和張德江書記視察我市提出“千方百計把縣域經(jīng)濟搞上去”的指示精神，樹立科學發(fā)展觀，深入實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游旺市、科教興市、誠信立市、依法治市”的戰(zhàn)略，一心一意謀發(fā)展，貫徹“向管理要效益”的理念，在發(fā)展經(jīng)濟，培植財源的同時，充分發(fā)揮財政職能作用，做大財政蛋糕，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和財政有效增長。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，綜合經(jīng)濟實力日益增強?！?，我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值82.18億元，增長9.2%，增幅比上年提高0.4個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.5%，第二產(chǎn)業(yè)增長13.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.1%。三次產(chǎn)業(yè)結構比由上年的37.4:25.3:37.3調(diào)整為35.5:27.1:37.4。在省財政激勵機制考核中，我市財政綜合增長率為36.78%，在全省參與考核的67個縣（市）中排名第14位。在全省除珠三角地區(qū)外的58個縣（市）中，我市綜合競爭力排23位，經(jīng)濟發(fā)展水平排32位，經(jīng)濟增長后勁排18位。

2、工業(yè)經(jīng)濟保持較快發(fā)展，國民經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭看好,招商引資取得豐碩成果，“一長廊兩園區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展迅速。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值63.96億元,增長13.0%。二是民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，國內(nèi)外貿(mào)易較快增長。全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值44.50億元，增長12.7%。三是實施“十項民心工程”成效顯著，基礎設施建設步伐加快。四是城鄉(xiāng)居民生活進一步改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.9%，農(nóng)村居民人均純收入增長11.4%。

3、財政收入實現(xiàn)有效增長，財政保障能力逐步增強。去年我市國民經(jīng)濟雖然保持了上年加快發(fā)展的態(tài)勢，但是由于受到關閉卷煙廠分廠、出口退稅、農(nóng)業(yè)稅率下調(diào)三個百分點等諸多政策性因素影響，財稅部門收入組織工作面臨著很大困難。在這種形勢下，全市財稅部門講政治、顧大局，實行了領導分片抓收入制度，對促進財政增收起到了重要的作用?！晡沂幸话泐A算收入累計完成 10569萬元，增長10.17%。按省計算激勵機制的口徑調(diào)整后，一般預算收入為11929萬元，增長28.32%。與此同時，我市財政部門堅持“量入為出”的原則，圍繞“一要吃飯，二要建設”的方針，認真調(diào)整優(yōu)化結構，集中財力保運轉、保重點，將財政資金集中投入事關社會穩(wěn)定、經(jīng)濟加快發(fā)展的領域，在維護黨政機關的正常運作，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，完善社會保障體系等方面做了大量工作，確保了市委、市政府民心工程等各項重大決策的貫徹落實。

二、把握發(fā)展機遇，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

去年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了良好勢頭，今年我市的經(jīng)濟形勢仍將會延續(xù)這種快速增長的態(tài)勢。從國內(nèi)外形勢看，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，經(jīng)濟全球化步伐的加快，我國加入世貿(mào)組織后更大程度、更寬領域的對外開放，特別是“10+1”中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和“9+2”泛珠三角區(qū)域協(xié)作兩個機制的啟動，周邊的區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為我們利用國外國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，更大空間尋求發(fā)展提供了大好機遇。這些有利條件為我市經(jīng)濟加快發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇，也為我市財稅工作創(chuàng)造了有利環(huán)境。但是，我們也清醒的認識到，今年我市經(jīng)濟財稅工作，仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和矛盾，制約經(jīng)濟發(fā)展的因素不少。如，我市經(jīng)濟總量不夠大，年增長速度仍然落后于全省、市平均水平。第二產(chǎn)業(yè)的比重不但低于全省、市平均水平，而且低于全國平均水平等等。從財稅工作自身來看，也面臨許多困難，全市財政仍然存在深層次的矛盾和問題。政府債務沉重，防范化解財政風險的任務十分艱巨。財政收支矛盾日益突出，財政資金保障社會各項事業(yè)發(fā)展需要的任務十分艱巨等等。

根據(jù)目前的市經(jīng)濟財政工作應對新形勢，面臨新考驗的一年，我們要在市委、市政府的正確領導下，乘這次會議的東風，以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，扎實工作，不斷開創(chuàng)縣域經(jīng)濟工作的新局面！

第四篇：市領導在經(jīng)濟工作會議上的講話

市領導在經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件。四中全會閉幕后，市委中心組及時進行了傳達貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學習貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的主要任務及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務是深入學習黨的十六屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務，選舉產(chǎn)生襄樊市十次黨代會代表，扎實工作，努力進取，為實現(xiàn)全年各項目標而努力奮斗。根據(jù)市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。

一、深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來

加強黨的執(zhí)政能力建設，是關系社會主義事業(yè)興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。我們?nèi)懈骷夵h組織和廣大黨員干部特別是領導干部，是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者和實踐者，要切實增強政治責任感，從講政治、講大局的高度，深刻認識加強黨的執(zhí)政能力建設的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，不斷提高加強執(zhí)政能力建設的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執(zhí)政能力建設是時代的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政后如何鞏固政權將是一場嚴峻的挑戰(zhàn)”。我們黨自1949年執(zhí)政以來，經(jīng)歷了55年的嚴峻考驗，在革命風云中錘煉的更加成熟。今天我們已進入新世紀新階段，這是一個困難與機遇并存、風險與潛力同在的時期，對我們黨的執(zhí)政能力又是一次全新的挑戰(zhàn)和考驗。從國際環(huán)境來看，和平與發(fā)展是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化步伐加快，科學技術日新月異。但天下并不太平，不穩(wěn)定、不確定因素有所增加。局部戰(zhàn)爭和沖突此起彼伏，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀并沒有改變等。我們黨只有提高執(zhí)政能力，科學判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設爭取有利的外部環(huán)境。從國內(nèi)形勢來看，我國已進入人均國民生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期，這個時期既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸現(xiàn)期”。隨著改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，如何進一步深化改革，調(diào)整經(jīng)濟結構，完善社會主義市場經(jīng)濟體制；如何縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別；如何解決城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)等諸多矛盾和問題，都十分現(xiàn)實地擺在我們的面前。完成這些艱巨的任務，必須提高我們黨的執(zhí)政能力。從我市的情況來看，當前正處在一個加快發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期，隨著中央推進西部大開發(fā)、中部崛起、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及海外和沿海地區(qū)資本向中西部地區(qū)轉移的加快，我市經(jīng)濟進入新一輪快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭；但是現(xiàn)階段的問題也相對集中，制約發(fā)展的體制性和結構性矛盾突出，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，經(jīng)濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調(diào)控力弱，就業(yè)和再就業(yè)壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當前的重要戰(zhàn)略機遇期，解決好改革與發(fā)展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭,對全市各級黨組織和領導干部的執(zhí)政能力提出了新的要求，加強黨的執(zhí)政能力建設成為擺在我們面前至關重要、非?，F(xiàn)實而又關乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發(fā)展機遇，我們就會貽誤的發(fā)展大業(yè)，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執(zhí)政能力建設是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務的無產(chǎn)階級政黨，黨的執(zhí)政地位，靠的是人民群眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，同樣要靠人民群眾的支持和擁護。緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，提高黨對人民群眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執(zhí)政基礎具有決定性的意義，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心?！八茌d舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什么時候適應人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什么時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界范圍看，上世紀九十年代以來，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經(jīng)長期執(zhí)政的政黨先后喪失了執(zhí)政地位，其原因就在于這些執(zhí)政黨脫離了人民群眾這個執(zhí)政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統(tǒng)齊奧塞斯庫曾是二戰(zhàn)時期反德國法西斯的民族英雄，但他領導的羅馬尼亞共產(chǎn)黨在執(zhí)政后由于脫離了人民群眾，最終導致羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)

政地位。我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執(zhí)政地位是我們黨經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭才取得的，黨的三代領導集體對黨的執(zhí)政基礎非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執(zhí)政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務必”，在進京之前將執(zhí)政比作是“進京趕考”?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟社會的進步，人民群眾物質(zhì)文化需要不斷提高，并更趨多樣化；

人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發(fā)展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處于經(jīng)濟轉型時期，經(jīng)濟社會矛盾不能在短期內(nèi)徹底解決?？傊?，我們國家還處于社會主義初級階段，現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平不高，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風險，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民群眾的要求，得到人民群眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執(zhí)政能力建設是提高黨的領導水平和執(zhí)政水平的要求。黨的執(zhí)政能力建設既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和干部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們?nèi)懈骷夵h員、干部直接面對廣大人民群眾，是黨的執(zhí)政活動的具體承擔者和體現(xiàn)者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執(zhí)政能力，這對我們各級黨組織、黨員干部特別是領導干部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執(zhí)政能力與所擔負的重任和使命是適應的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領導方式、工作機制和管理辦法，與科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求還有很大差距；一些黨員、干部事業(yè)心不強、工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執(zhí)政成效，使加強黨的執(zhí)政能力建設顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認清肩負的重任，認清存在的差距，下功夫加強黨的執(zhí)政能力建設。

二、努力提高黨領導發(fā)展的能力和水平，加快經(jīng)濟強市的建設步伐

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是檢驗執(zhí)政能力的首要標準。加強黨的執(zhí)政能力建設，最首要的問題就是提高黨領導發(fā)展的能力。前不久，中央召開了經(jīng)濟工作會議，全面分析了當前國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展”的思想不動搖，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，努力提高各級黨組織領導發(fā)展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，著力推進改革開放，加快經(jīng)濟結構調(diào)整，轉變經(jīng)濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

㈠　突出工業(yè)經(jīng)濟主導地位，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，是擴大就業(yè)、增加稅收、加快發(fā)展的重要載體。建設經(jīng)濟強市，首先必須發(fā)展工業(yè)。要牢固樹立工業(yè)立市、工業(yè)強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一是把項目建設作為工業(yè)擴張的重要手段。工業(yè)擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的擴張和發(fā)展。今年以來項目建設總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標，咬定項目不放松，鍥而不舍抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務和建設力度，盡快竣工投產(chǎn)；對已簽訂合作協(xié)議的項目，如航宇高科技產(chǎn)品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目盡快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落戶我市?，F(xiàn)在已近年底，是國家和企業(yè)新一項目出籠的關鍵時候，對明年的招商引資項目建設要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業(yè)的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區(qū)建設作為工業(yè)聚集裂變的重要平臺。發(fā)展平臺不優(yōu)、資源共享不足、集聚效應偏低，是影響我市工業(yè)經(jīng)濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展布局，充分利用工業(yè)園區(qū)和仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟園交通便利、基礎設施完善的優(yōu)勢，實行資源共享，引導優(yōu)勢資源和項目向“一區(qū)兩園”聚集，推進工業(yè)企業(yè)相對集中發(fā)展。全市各級各部門要按照“半年打基礎，一年見成效，兩年大發(fā)展”的發(fā)展思路，舉全市之力建設工業(yè)園區(qū)，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，盡早完成“五通一平”工程，使工業(yè)園區(qū)成為全市招商引資的窗口和基地。工業(yè)企業(yè)向“一區(qū)兩園”集中，要按照“政府引導、市場運作、政策調(diào)控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區(qū)兩園”的企業(yè)，堅持隸屬關系不變、統(tǒng)計口徑不變、稅收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發(fā)展工業(yè)企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門將引進的企業(yè)放到“一區(qū)兩園”，調(diào)動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業(yè)發(fā)展的重要動力。民營化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革力度，吸引民營資本向縣域經(jīng)濟領域滲透。政府要進一步轉變職能，從“一大二公”的經(jīng)濟管理中有序退出，把職能定位于為民營經(jīng)濟搞好服務上來。要進一步加大企業(yè)改制力度，對已破產(chǎn)但未改制到位的企業(yè)，要積極培育收購主體，加快資產(chǎn)變現(xiàn)，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業(yè)，要做好改革方案的準備工作，為改革創(chuàng)造良好條件，使全市工業(yè)經(jīng)濟全部實現(xiàn)民營化。當前已近年末，經(jīng)濟管理部門要組織企業(yè)加大生產(chǎn)力度，滿負荷生產(chǎn)，努力完成全年生產(chǎn)任務。

㈡　堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，加快“一縣一品”的發(fā)展步伐。今年的中央經(jīng)濟工作會議把“三農(nóng)”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續(xù)加大各項支農(nóng)措施，已經(jīng)實行的政策不變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不減，隨著國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農(nóng)”工作做得更加扎實、更有成效。要進一步鞏固農(nóng)村稅費改革和綜合配套改革成果，做好農(nóng)業(yè)稅降點免征工作，清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費，全面推進村務公開和民主管理，積極探索化解鄉(xiāng)村債務的有效途徑，構建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。各地各部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點圍繞產(chǎn)業(yè)化基地建設，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續(xù)推進“村村通”公路建設工程，積極發(fā)展節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村水電、改水改廁等各種小型設施建設，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態(tài)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。要圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培植龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值?！叭r(nóng)”問題最根本的出路在于工業(yè)化，沒有工業(yè)化，就沒有農(nóng)產(chǎn)品的增值，就沒有農(nóng)民的增收。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，核心問題就是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過工業(yè)加工使農(nóng)副產(chǎn)品增值，帶動農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模擴張。我市農(nóng)產(chǎn)品加工有一定基礎，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯淀粉加工等，但總體上講規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)還是空白。今后一個時期，要著手發(fā)展密集型煙葉生產(chǎn)加工、紅薯淀粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龍頭企業(yè)，加大果汁、花椒加工企業(yè)的引進力度，使梨桃花椒兩大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品加工有根本性突破。

㈢　放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位激活民間資本。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是民營資本投入集中的產(chǎn)業(yè)，能夠有效地促進就業(yè)、增加稅收、拉動經(jīng)濟發(fā)展。我市三產(chǎn)業(yè)近年來雖有一定發(fā)展，但總體上講仍然是門類少、規(guī)模小、水平低，發(fā)展滯后。今后五年我市GDP、財政收入兩個翻番的戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)，關鍵取決于二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其是三產(chǎn)業(yè)能否有一個大的提升。當前投入不足，增量難引，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。目前國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，財政由積極政策轉向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現(xiàn)增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產(chǎn)業(yè)上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內(nèi)地轉移的機遇，進一步創(chuàng)新招商引資方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅游、餐飲、娛樂等各類產(chǎn)業(yè)，形成第三產(chǎn)業(yè)百舸爭流、競相發(fā)展的局面，以第三產(chǎn)業(yè)的快速提升，增強全市經(jīng)濟發(fā)展的活力。

㈣　加強基礎設施建設，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的窗口，是經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須完善城市功能，增強城市對經(jīng)濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現(xiàn)城市品位，加強基礎設施建設，完善城市功能，增強對經(jīng)濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調(diào)查研究的基礎上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設三環(huán)路、學府二路下水道，改造5座公廁等建設項目，開工以來進展較快，解決了部分與群眾生產(chǎn)生活密切相關的突出問題，得到了人民群眾的認可。當前要加快工程進度，加強質(zhì)量監(jiān)管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質(zhì)，努力提升城市形象。針對城市管理臟亂差反彈等現(xiàn)象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節(jié)”期間使城市環(huán)境取得明顯的好轉。

㈤　大力營造良好的社會環(huán)境，增強對客商的吸引力。市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。哪里的環(huán)境好，哪里就發(fā)展快。發(fā)展經(jīng)濟是硬道理，營造良好環(huán)境是硬任務。各級領導干部都要把營造良好發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的重要任務抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境最好的地方之一。在繼續(xù)改善硬環(huán)境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務等環(huán)境，不斷提升環(huán)境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環(huán)節(jié)。要加強行政服務中心建設，提高行政服務效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環(huán)境，沒有良好的社會治安環(huán)境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區(qū)的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環(huán)境，誰會來投資創(chuàng)業(yè)？要把營造良好的社會治安環(huán)境擺在更加突出的位置，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質(zhì)的暴力犯罪以及影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。要加強市民文明習慣教育，全面提高市民素質(zhì)，營造良好的人文環(huán)境。

三、牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力構建和諧社會

科學的發(fā)展觀，就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；正確的政績觀，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，忠實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，當好人民公仆?？茖W的發(fā)展觀和正確的政績觀，是我們黨根據(jù)新的形勢和任務提出的，是我們黨執(zhí)政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認真落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發(fā)展與提高人民群眾的生活水平統(tǒng)一起來。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。代表人民群眾的根本利益不是抽象的，而是體現(xiàn)在黨和政府的決策中，體現(xiàn)在具體的利益上。我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，增加人民群眾的收入。在發(fā)展經(jīng)濟中，我們要把加快發(fā)展與實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益統(tǒng)一起來，在經(jīng)濟發(fā)展中謀劃群眾利益，在維護群眾利益中加快發(fā)展，讓人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟中切實感受到生活水平的改變和生活質(zhì)量的提高。決不能為取悅上級搞一些勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮夸、投機取巧，損害黨的形象，損害人民群眾的利益。對于一名領導干部來講，能夠在有限的任期內(nèi)推動一個地方更快地發(fā)展，是事業(yè)心強的表現(xiàn)，沒有政績的干部絕不是好干部，但追求政績、加快發(fā)展要遵循客觀規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統(tǒng)籌兼顧，把當前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。我們推行改革，發(fā)展經(jīng)濟，最終是為了實現(xiàn)經(jīng)濟由粗放型增長向集約型增長轉變，由資源型發(fā)展向循環(huán)再生型發(fā)展轉變，由當前的發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉變，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱巨的任務，必須樹立長期艱苦奮斗的思想，立足長遠，面對現(xiàn)實，敢于推出關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄后勁、打基礎、管長遠的工作，打牢發(fā)展基礎，積蓄發(fā)展后勁，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容。要堅持經(jīng)濟規(guī)模增長與經(jīng)濟效益增長相統(tǒng)一。經(jīng)濟規(guī)模增長很重要，但經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟質(zhì)量增長比經(jīng)濟規(guī)模增長更重要。我們制定發(fā)展目標和措施都要體現(xiàn)以人為本的要求，注重經(jīng)濟增長與結構、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實轉變經(jīng)濟增長的方式，統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)與環(huán)境保護等各項工作，提高經(jīng)濟發(fā)展的集約化程度，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。絕不能以犧牲生態(tài)與環(huán)境為代價，換取一時的經(jīng)濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經(jīng)濟發(fā)展與構建和諧社會統(tǒng)一起來。要適應深刻的社會變化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重和諧社會的建設，促進社會公平和正義，努力形成全體人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相互促進、相輔相成的關系，在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業(yè)的投入，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要以“三個代表”重要思想為指導，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會主義道德建設，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，全面提高市民素質(zhì)。切實抓好未成年人思想道德建設，深化文化體制改革，發(fā)掘文化底蘊，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動，努力構建社會和諧的。

四、加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實鞏固我們黨的執(zhí)政根基

執(zhí)政的基礎在于民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心。各級領導干部要牢固樹立群眾觀念，進一步密切與群眾的聯(lián)系，切實維護群眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是進一步密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取群眾意見，使決策實施的過程成為群眾自覺自愿的行動。要善于通過法定程序行使領導權，推進決策科學化、民主化，確保各級黨組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要加大制度的執(zhí)行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領導干部既要做遵守制度的表率，也要做執(zhí)行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養(yǎng)成依法辦事、按制度辦事的習慣。要充分尊重人民群眾當家作主的權利，落實群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，實行制度公開、執(zhí)行公開、結果公開，建立制度執(zhí)行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創(chuàng)新監(jiān)督方式，開展監(jiān)督活動。堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設。要大力推行政務公開、廠務公開、村務公開，虛心接受群眾的監(jiān)督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認真執(zhí)行行政許可法，加強政法機關和行政執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法責任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，著力建設法治政府。

㈡　切實維護群眾利益。依靠群眾、相信群眾、為了群眾，是我們黨奪取事業(yè)勝利的法寶，各級黨組織都要把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾利益作為從源頭上化解人民內(nèi)部矛盾、保持社會穩(wěn)定的基本途徑和基本要求。各級黨員領導干部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及群眾切身利益的問題，切實做好關心群眾生產(chǎn)生活的工作，抓好群眾看病難、上學難、就業(yè)再就業(yè)、安全生產(chǎn)等工作。要進一步做好依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，切實維護農(nóng)民對承包土地的經(jīng)營權益；進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴覆工作，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農(nóng)村特困群眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認真搞好城市道路改造和農(nóng)村“村村通”公路建設，解決群眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現(xiàn)應保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業(yè)和再就業(yè)。尤其是當前臨近歲末年關，還有少數(shù)群眾缺衣少糧，不穩(wěn)定因素增多，民政、工會等有關部門要及時搞好調(diào)查摸底，做好救濟物質(zhì)的發(fā)放，確保每一個下崗職工和困難群眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的手中。各級各部門要進一步增強責任感，努力解決群眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領導干部要切實轉變作風，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的群眾送去黨和政府的溫暖。

㈢　認真做好新形勢下的群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢，做好群眾工作意義重大。要針對群眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結合起來。領導干部特別是各級各部門的一把手要認真處理群眾來信來訪，帶頭做群眾工作，經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾交心談心，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協(xié)商協(xié)調(diào)工作。對群眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發(fā)性、群體性事件預警機制，把教育疏導與依法管理結合起來，注意團結大多數(shù)群眾，孤立和依法處理極少數(shù)煽動鬧事、嚴重擾亂社會秩序的人，依法嚴厲打擊極少數(shù)企圖制造和利用群體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層干部中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀典型。他們幾十年如一日，堅持為群眾做好事、辦實事、解難事，把黨的溫暖送到千家萬戶，樹立了黨員干部的良好形象。廣大黨員干部尤其是領導干部要通過學習吳天祥、周國知，進一步堅定共產(chǎn)主義信念，樹立心系群眾、真心為民的公仆情懷，樹立務實清廉、愛崗敬業(yè)、苦干實干的優(yōu)良作風，樹立嚴于律己、樂于奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學習他們做好群眾工作的本領和方法，善于認真細致地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發(fā)展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于搞好黨的建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，以加強執(zhí)政能力建設為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

㈠　加強領導班子建設和干部隊伍建設，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導層。加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于建設好黨的干部隊伍，選準配強各級領導班子和領導干部。要認真貫徹干部“四化”方針，深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)和選拔工作。大力實施“人才興市”戰(zhàn)略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才“三支隊伍”一起抓，努力建設高素質(zhì)的干部隊伍。要切實抓好《2004-2008年市深化干部人事制度改革的若干意見》、《市領導干部任免決策程序》、《中共市委關于建立完善干部選拔任用制度的若干規(guī)定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領導班子建設和干部調(diào)配工作更加科學化、制度化、規(guī)范化。要進一步探索公開選拔領導干部的方式方法，拓展公選范圍，積極為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要繼續(xù)抓好干部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執(zhí)行工作，加大《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》執(zhí)行落實的監(jiān)督檢查力度，積極探索干部監(jiān)督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎。要認真貫徹落實《領導集體重大問題議事與決策規(guī)范》，組織部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部辦委局領導班子重大問題議事規(guī)范的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續(xù)深化“三聯(lián)三建”、建設小康新村活動，各聯(lián)系單位及黨員干部要想群眾之所想、急群眾之所急，深入到村組農(nóng)戶，為農(nóng)民辦幾件看得見、摸得著的好事實事，使“三聯(lián)三建”、建設小康新村活動真正成為改善干群關系、加強基層組織建設、為群眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員干部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區(qū)黨建工作，建立和完善街道社區(qū)黨組織和其它各類組織協(xié)調(diào)運行的工作機制，逐步建立街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建的協(xié)調(diào)機制。要適應經(jīng)濟社會改革發(fā)展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區(qū)、民營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業(yè)、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設及教育管理工作，堅持實行發(fā)展黨員公示制和票決制，嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網(wǎng)上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結合農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實際，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府建設，選好配強鄉(xiāng)村兩級領導班子，總結推廣農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經(jīng)驗，探索發(fā)揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強干部作風建設，努力建設一支真抓實干、務實求效的干部隊伍。干部作風的好壞，直接關系到執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的高低。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須有一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍。今年9月全市干部作風整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應市委號召，認真查找本單位本部門在干部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，扎實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流于形式，少數(shù)干部仍然存在僥幸心理。近期，全市干部作風整頓工作領導小組將采取明查暗訪等形式，對各級各部門干部作風整頓情況進行監(jiān)督檢查。同時，組織市人大代表、機關干部和社會各界人士對各單位干部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兌硬現(xiàn)、結硬賬上下功夫，使這一活動扎扎實實有效開展，達到預期效果。

㈤　深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執(zhí)行中央、省委和襄樊市委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，真正做到“為民、務實、清廉”。各級領導干部要筑牢反腐敗的防線，在率先垂范的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會議精神，切實抓好任務分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，推動全市黨風廉政建設工作的開展。各級領導干部都要對照中央“四大紀律、八項要求”和省委《關于嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下，重點加強對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，特別要加強對“一把手”的監(jiān)督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風廉政建設的責任，加強對領導班子成員的監(jiān)督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞群眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業(yè)不正之風和部門不正之風，對連續(xù)發(fā)生損害群眾利益導致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續(xù)從教育、制度、監(jiān)督入手，構建懲治和預防腐敗的工作體系。要把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，努力形成規(guī)范、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力進行全方位、全過程的監(jiān)督。要全面推行領導干部述職述廉、領導干部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等“三談兩述”制度，防患于未然。

同志們，我市改革發(fā)展正處在關鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創(chuàng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定工作的新局面！

第五篇：財政工作會議講話

同志們：

這次全縣財政工作會議是縣委、縣政府在全面貫徹落實黨的十八大、中央“八項規(guī)定”和全國兩會精神，以及高壓反腐倡廉態(tài)勢和全民厲行節(jié)約的大背景下，召開的一次重要會議。借此機會，我就嚴肅財經(jīng)紀律、反對鋪張浪費等方面，講幾點意見，與大家共勉。

一、嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定

總書記就“遏制餐飲

環(huán)節(jié)浪費，倡導厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”作出重要批示。在這里，有必要進行重溫和學習。批示指出，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現(xiàn)象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯(lián)想到我國還有為數(shù)眾多的困難群眾，各種浪費現(xiàn)象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎！要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。各級黨政軍機關、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領導干部，都要率先垂范，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費。**日，中央辦公廳、省委辦公廳分別發(fā)出通知，要求認真貫徹落實習近平同志重要批示精神。并強調(diào)，習近平同志的重要批示，是深入貫徹黨的十八大精神、落實中央八項規(guī)定的新要求，表明了中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的態(tài)度和決心，體現(xiàn)了中央關心群眾生活、注重改善民生的為民情懷，反映了廣大干部群眾的呼聲和愿望。隨后，中、省、市相繼就堅持厲行節(jié)約、改進工作作風制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定。省委、市委制定了貫徹實施意見，出臺了十項規(guī)定。近期，縣委也制定印發(fā)了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。所有這些規(guī)定或?qū)嵤┮庖妼栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費，都提出了明確要求，希望各鎮(zhèn)各單位經(jīng)常認真組織學習，在實際工作和生活中堅決貫徹落實。

厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，是中華民族的傳統(tǒng)美德。新一屆中央班子把厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作為當前乃至今后一個時期的一件大事來抓，我理解這既是建設廉潔政治的需要，也是強化提升各級干部素質(zhì)的需要，更是凝聚黨心民心最好的突破口。厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費不是某個部門、某個行業(yè)的事，而是人人有責。狠剎奢侈浪費之風，沒有例外，沒有個別，必須人人動手，通過努力讓大家養(yǎng)成良好習慣、變成自覺行動。近年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，財政收入穩(wěn)步增長，但由于各類支出變化因素增多，全縣財政收支矛盾仍很突出，今年大約有1個億的財政赤字。因此，各鎮(zhèn)各單位必須準確把握形勢，要把貫徹落實習近平同志重要批示，作為推動作風轉變的重大契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”上來，堅決貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，強化預算約束，帶頭厲行節(jié)約，反對“大手大腳”行為，堅決制止奢侈浪費，做到少花錢，多辦事。財政預算一經(jīng)縣人大審定，各鎮(zhèn)各單位必須嚴格執(zhí)行，嚴禁隨意調(diào)整和擴大開支范圍，嚴禁擅自突破預算，提高開支標準，嚴禁無紀律無原則超預算開支。

二、嚴格遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀律

財政法規(guī)是財政工作的基本準則。財經(jīng)紀律是黨的紀律的重要組成部分。自覺遵守財政法規(guī)和財經(jīng)紀律是每名財政工作者和領導干部必須履行的義務，更是干部作風建設的必然要求。近年來，隨著黨風廉政建設的深入推進，各鎮(zhèn)各單位積極采取有效措施，不斷規(guī)范財務收支行為，財務管理水平明顯提升，確保了各項工作的順利開展。但是，從我們近幾年群眾信訪和查辦的黨政紀案件來看，部分單位在執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度中，還不同程度的存在著一些不容忽視的問題。例如：財務管理不規(guī)范，內(nèi)部規(guī)章制度不健全；違規(guī)開設銀行帳戶，私設帳外帳、“小金庫”，甚至公款私存；隨意擴大開支范圍，提高開支標準；擅自處置國有資產(chǎn)，違規(guī)發(fā)放現(xiàn)金福利等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位及個別工作人員身上，但對我們的干部作風和黨風廉政建設所造成的影響決不可低估，必須引起各鎮(zhèn)各單位的高度重視。各鎮(zhèn)各單位必須認真學習嚴格遵守財政法規(guī)，自覺執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到有令必行、令行禁止，嚴禁搞上有政策、下有對策。各財會人員要以對黨和人民負責的態(tài)度，認真履行工作職責，堅持原則、秉公辦事，不做假賬，模范遵守財經(jīng)紀律和法規(guī)。

當前，各鎮(zhèn)各單位要根據(jù)國家有關規(guī)定，重點對本單位的銀行帳戶情況進行一次全面自查清理，年底紀檢監(jiān)察部門將會同財政、審計部門進行全面檢查。各單位的所有資金必須由其財務部門按照“收支兩條線”進行統(tǒng)一核算和管理，嚴禁坐收坐支。除基本存款帳戶外，一般不得再開設銀行帳戶，不得帳外設帳或公款私存。凡不符合規(guī)定開設的銀行帳戶要立即停止使用，一律注銷；需要保留的銀行帳戶，要嚴格控制和規(guī)范，并按照規(guī)定程序報批。今后各單位若有違規(guī)開設銀行帳戶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)先停職待

查，再嚴肅處理，依法依紀從嚴追究單位負責人和財務人員的責任。

三、嚴格規(guī)范財政資金的管理和使用

各鎮(zhèn)各單位要進一步建立健全財務制度，加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金管理規(guī)范安全。財政部門要及時修訂完善財政資金管理辦法，規(guī)范財政專戶開立、變更、撤銷等管理程序，強化對財政資金的種類、用途、審批等監(jiān)管，嚴格資金撥付，嚴禁截留、擠占和挪用專項資金。要不斷完善財政資金使用民主決策機制，切實提高財政資金決策的科學化和透明度，做到陽光理財、依法理財。

各鎮(zhèn)各單位要嚴格執(zhí)行公務消費管理各項規(guī)定，規(guī)范公務消費行為，大力壓縮公務消費支出，千方百計降低行政成本，確保全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。一要從嚴控制會議，降低會議成本。今后，各類會議不配發(fā)文具，不制作背景板，不懸掛彩旗標語，不擺放鮮花、水果，不發(fā)放禮品或紀念品，不將會議經(jīng)費向基層或企事業(yè)單位轉嫁。二要規(guī)范公務接待管理。各單位要加強公務接待管理、規(guī)范接待范圍、嚴格接待標準、簡化接待程序。嚴禁用公款大吃大喝、請客送禮、鋪張浪費和進行各種高消費娛樂活動。嚴禁各單位之間相互宴請。嚴禁違反規(guī)定亂花公款和利用節(jié)假日濫發(fā)錢物。嚴禁向下屬單位和企事業(yè)單位轉嫁、攤派、報銷接待費用。三要嚴格控制外出考察和學習活動。各單位要嚴格執(zhí)行外出審批管理規(guī)定，三天以上的外出活動必須向縣紀委報備，未經(jīng)紀委批準，不得組織各類外出考察和學習活動。更不允許借考察、學習、培訓、招商、參展等名義公款旅游。四要嚴格公務用車管理。今年嚴格控制車輛購置，各鎮(zhèn)各單位一般情況不買新車，確因工作需要的，必須經(jīng)縣委、縣政府主要領導批準后，再辦理報備審批手續(xù)。從嚴控制公務用車使用，不得利用職權借用或占用其他單位車輛，嚴禁領導干部駕駛公車、公車私用，加強車輛燃油、維修等支出管理，降低公務用車運行成本。

四、嚴格加強單位和干部的管理

各鎮(zhèn)各單位“一把手”是本單位和干部管理的直接責任人。要認真履行好對單位和干部的管理責任。在管理好單位的同時，還要管理好干部，確保單位運行規(guī)范，干部不出事。

在單位管理方面，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，營造團結和諧的良好氛圍，著力維護機關單位和黨員干部清正廉潔、務實為民的良好形象。一要踐行節(jié)儉風尚。認真組織單位干部職工全面開展厲行節(jié)約、反對鋪張浪費行動，大力倡導節(jié)水、節(jié)電等低碳環(huán)保行為，從自身抓起，從現(xiàn)在做起，切實落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種浪費現(xiàn)象，努力建設節(jié)約型機關，以實際行動踐行勤儉節(jié)約的良好風尚，形成“人人崇尚節(jié)約、人人厲行節(jié)約”的濃厚氛圍。二要強化財務管理。嚴格執(zhí)行預算，結合實際，研究制定厲行節(jié)約、嚴格控制一般性支出的具體措施，及時制定完善嚴格的財務開支管理辦法，明確標準，規(guī)范程序，堅決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費，切實把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費、加強財務管理工作落到實處。三要完善管理制度。結合單位實際，加快制定完善各項財務日常管理、內(nèi)部規(guī)章等制度，積極推行財務公開制度，嚴格辦事程序，規(guī)范辦事流程，堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約，又相互協(xié)調(diào)的運行機制，形成科學、規(guī)范、完善的財務管理制度體系。

在干部管理方面，一要加強學習教育。注重加強單位干部黨的路線、方針、政策和宏觀經(jīng)濟、財政理論、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技等知識學習，不斷提高廣大干部政策理論水平和分析解決問題的能力，爭做政策上的明白人、工作上的行家里手，努力適應形勢發(fā)展需要。二要加強作風建設。今年將繼續(xù)強化“作風轉變年”活動，在此基礎上深入推進“作風建設深化年”活動，切實加強機關單位和干部作風建設，認真貫徹落實效能建設八項制度，切實加大明察暗訪和曝光力度，狠剎“干部打牌賭博、缺勤脫崗、公車私用、公款旅游吃喝、干部婚喪嫁娶大操大辦”五股歪風，著力解決機關單位及干部作風方面存在的突出問題，切實提高工作質(zhì)量和效率，確保作風轉變見實效。三要領導做表率。領導干部作為一個行業(yè)和單位的領頭人，備受社會各界關注，其一言一行直接影響一個行業(yè)或一個單位的風氣。因此，作風的轉變，風氣的革新，領導干部至關重要。在加強單位和干部管理、嚴肅財經(jīng)紀律及反對鋪張浪費中，各級領導干部和單位負責人必須嚴于律己、以身作則，率先垂范、做好表率，才能帶好隊伍，干好工作，不辱使命。今后，單位和干部出事被媒體曝光，損害行業(yè)形象和縣上聲譽的，紀委將從嚴查處，處分檔次上調(diào)一級。

五、嚴格監(jiān)督檢查

紀檢監(jiān)察、財政、審計、司法機關等單位要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，進一步加強對各單位財政資金和財務管理的日常監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金監(jiān)管，確保有令必行、有禁必止，切實提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要切實加強對財政資金運行各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督和制約，做到財政資金分配和支付運行到哪個環(huán)節(jié)，監(jiān)督制約就跟蹤延伸到哪個環(huán)節(jié)，努力做到關口前移，防患于未然，確保財政資金使用和管理規(guī)范、安全、高效。特別是要緊緊圍繞“三農(nóng)”、教育等重點民生財政資金的分配與使用情況，組織開展專項檢查，規(guī)范資金分配，監(jiān)督資金使用，強化資金監(jiān)管，確保各項財政資金落到實處。各執(zhí)紀執(zhí)法部門要加強信息溝通，共享監(jiān)督檢查線索和查處成果信息，提高監(jiān)督檢查的整體效能。對違反財經(jīng)紀律的行為，視其情節(jié)，該通報的通報、該曝光的曝光、該立案的立案，絕不姑息。對違反財政法規(guī)和財經(jīng)紀律的重大案件，要實行紀檢監(jiān)察、審計、司法等部門聯(lián)合辦案，嚴懲不怠，努力維護正常財經(jīng)秩序，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

同志們，做好財政工作，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，攻堅克難，狠抓落實，奮力推動我縣財政工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣做出應有貢獻！