第一篇：2013年人口和計劃生育服務(wù)中心工作思路及工作要點

2013年三建人口和計劃生育服務(wù)中心工作

思路及工作計劃

2013年是創(chuàng)進“國家級計生”年，我中心計劃生育技術(shù)服務(wù)總體思路是：履行好計劃生育服務(wù)站的“八大職能”，圍繞“三大工程”開展日常工作，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬環(huán)境建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平，全面實施孕優(yōu)工程項目，為實現(xiàn)國家級計生工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧計生創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。奮斗目標(biāo)是：完成新服務(wù)站的建設(shè)及搬遷工作，打造較高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)硬環(huán)境；為本轄區(qū)計生服務(wù)職能推上新臺階。按照以上工作思路和奮斗目標(biāo)，根據(jù)市縣要求，結(jié)合我中心實際情況，重點完成以下三項工作任務(wù)。

一、加強陣地建設(shè)，樹立新形象。

目前，我中心站剛組建，面臨著新場鎮(zhèn)搬遷，房屋陳舊，設(shè)備差等問題，須與當(dāng)?shù)攸h委政府溝通協(xié)調(diào)解決。在做好服務(wù)中心各項工作的同時，努力健全工作機制，不斷提高服務(wù)水平。制定中心服務(wù)站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以服務(wù)與宣傳為主線。通過一段時間使我服務(wù)中心達(dá)到：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、人員專業(yè)化的高標(biāo)準(zhǔn)計生服務(wù)機構(gòu)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，加大硬件設(shè)施建設(shè)力度，增配服務(wù)設(shè)備，加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)能力。

二、穩(wěn)定隊伍，提高專業(yè)水平。

目前，隊伍建設(shè)關(guān)鍵是人員問題。我中心人員搭配不合理，是制約我中心技術(shù)服務(wù)工作上臺階、上水平的關(guān)鍵因素。針對以上問題，對專業(yè)技術(shù)人員進行合理搭配，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵、支持技術(shù)服務(wù)人員，參加學(xué)歷教育、后續(xù)教

育和職業(yè)資格考試，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。創(chuàng)新服務(wù)理念，拓展技術(shù)服務(wù)層面，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系，以滿足育齡婦女生殖健康需求。

三、以三大工程為重點，創(chuàng)新工作思路。

（一）加強學(xué)習(xí)，應(yīng)對育齡群眾日益增長的需求。以優(yōu)生促進工程和技術(shù)服務(wù)人員科技大練兵為契機，抓緊抓好專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，用專業(yè)理論來指導(dǎo)工作。應(yīng)學(xué)習(xí)外省市服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗和先進的服務(wù)理念，取長補短，提高工作水平。

（二）全面推進知情選擇 不斷深化避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力拓展工作思路，我服務(wù)中心推存創(chuàng)新，加大避孕節(jié)育知情選擇宣傳力度，提高育齡群眾避孕知情選擇知曉率，完全滿足廣大育齡群眾是否生育、何時生育、依法生育意愿，真正由育齡群眾自主選擇安全有效的避孕方法。使知情選擇工作的質(zhì)量和水平將更一步提高。總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新與改進工作模式，促進工作思路和方法質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

著手為育齡婦女節(jié)育器更換。把育齡婦女宮內(nèi)節(jié)育器普查更換工作作為創(chuàng)建和諧計生、保護婦女合法權(quán)益、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的重要舉措，更是計生與群眾橋梁紐帶關(guān)系，認(rèn)識到位、責(zé)任明確、方法合理。把工作任務(wù)細(xì)化分解到每一名技術(shù)服務(wù)人員，實行技術(shù)人員包組、包對象責(zé)任制，確保育齡婦女過期節(jié)育器得到及時更換，從普查到更換，要逐人登記，育婦簽名備案，做到記載清楚，資料齊全。在2013年，為已婚育齡婦女使用5年以上的節(jié)育器自愿更換率達(dá)到100%。

（二）廣泛開展宣傳，提高孕優(yōu)普及。充分利用人口和計劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識。利用廣播、電視、墻報專欄、培訓(xùn)講座、人口學(xué)校培訓(xùn)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會氛圍，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。通過健康教育，使計劃懷孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式、遠(yuǎn)離高危環(huán)境、避免接觸有毒有害物質(zhì)、合理營養(yǎng)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒戒毒、遠(yuǎn)離寵物、適量運動、培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾生殖健康。

以“質(zhì)量管理、優(yōu)質(zhì)促進、服務(wù)關(guān)懷”為重點內(nèi)容，大力開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)活動和示范性服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動，不斷提高群眾享有均等的計劃生育基本公共服務(wù)水平，強化服務(wù)機構(gòu)“八項功能”。加強服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為，嚴(yán)格手術(shù)操作規(guī)程，減少手術(shù)并發(fā)癥，維護育齡婦女的生殖健康權(quán)利。繼續(xù)在全中心轄區(qū)開展已婚育齡婦女生殖健康體檢工作。進一步提高廣大育齡婦女生殖健康水平，促進我轄區(qū)計劃生育工作全面提升。本著“無償檢查，低償治療”的原則對服務(wù)對象進行指導(dǎo)、治療，同時為被檢查服務(wù)對象進行登記造冊，有利于對患者跟蹤隨訪。并有針對性地將宣傳生殖健康、優(yōu)生促進工程內(nèi)容融入其中，有選擇性地發(fā)放生殖健康、出生缺陷、避孕節(jié)育、知情選擇等宣傳品，現(xiàn)場解答育齡婦女問題。通過生殖健康體檢活動提高育齡婦女健康水平，同時提高婚育知識、出生缺陷、知情選擇等知識覆蓋率，進一步推動計劃生育工作順利開展，使已婚育齡婦女生殖健康體檢率達(dá)到40%以上。寫出避孕節(jié)育措施落實

情況和婦科病普查結(jié)果的調(diào)研分析報告，及時了解育齡群眾需求信息，推進避孕節(jié)育方法知情選擇。

（四）不斷規(guī)范藥具管理工作。

按照藥具管理工作的規(guī)范辦法，進一步完善藥具管理體制和工作機制，不斷強化村級等藥具工作的管理職能。在職能管理上，堅持分級負(fù)責(zé)的原則，實行層層簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，落實責(zé)任；在質(zhì)量監(jiān)督上，從藥具質(zhì)量的監(jiān)管入手，全面加強藥具存儲建設(shè)和質(zhì)量填寫相關(guān)帳、卡、冊和日清月結(jié)，實行規(guī)范管理。

（五）加大宣傳力度，做到家喻戶曉

在我中心轄區(qū)內(nèi)，加大計生服務(wù)宣傳力度，把宣傳著為日常性工作來抓，以計生趕場，增加到計生知識深入村社、庭院、學(xué)校，以宣傳車實行下鄉(xiāng)流動式宣傳，以隨訪附加各種計生宣傳。以經(jīng)常性，靈活性，機動性，不定點，不定時的宣傳計劃生育各種信息。

（六）創(chuàng)新工作機制，深化綜合改革。

為了適應(yīng)我中心轄區(qū)育齡群眾的生殖健康需求,計劃生育技術(shù)服務(wù)工作迫切需要創(chuàng)新服務(wù)理念、加強優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。2013年我中心轄區(qū)計劃生育服務(wù)機構(gòu)將繼續(xù)積極認(rèn)真做好計生服務(wù)經(jīng)常性工作，引導(dǎo)群眾在知情的情況下選擇最佳的避孕節(jié)育方法，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)、生殖保健健康服務(wù)中。把以人為本貫穿始終，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)大膽探索創(chuàng)新。大力開展“誠信計生”與“陽光計生”，探索建立誠信計生模式，推動工作方式方法的改變。

總之，2013年我中心轄區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作結(jié)合十八大計生精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹以人為本的服務(wù)，真抓實干，在其位謀其職，創(chuàng)建“國家級計生”奮斗目標(biāo)和構(gòu)建和諧計生創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二〇一三年1月23日

第二篇：人口和計劃生育工作要點

2011年威海市人口和計劃生育宣傳教育工作要點

2011 年是“十二五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90 周年。全市人口計生宣教工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，不斷推進宣傳教育工作理念、體制機制、內(nèi)容形式以及方式方法手段創(chuàng)新，進一步構(gòu)建社會化大宣傳格局，加強新型婚育文化建設(shè)，為全市人口和計劃生育工作創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，迎接建黨90周年。

一、切實抓好今冬明春宣傳教育活動

按照《今冬明春人口和計劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實效上下功夫，正確引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。重點要運用好省里制定的宣傳品做好三項宣傳活動：一是做好年畫和宣傳掛圖的征訂發(fā)放工作；二是紀(jì)念《公開信》發(fā)表30 周年“家與國”晚會光盤，市、市區(qū)電視臺要在春節(jié)前后播放三次，該項將納入考核，檢查時以節(jié)目單為準(zhǔn)；三是《新聞女生組》光盤，要在電視臺、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)播放，組織育齡群眾收看。

二、開展婚育新風(fēng)進萬家示范市宣傳教育活動

一是制定下發(fā)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進萬家示范市”活動意見；二是加強部門協(xié)調(diào)，完善宣教工作部門協(xié)調(diào)機制，有效整合資源，實現(xiàn)資源共享、信息共享，形成大宣傳、大聯(lián)合的宣教工作新格局；三是繼續(xù)推廣“雙四”工作模式，建立長效宣傳機制，充分發(fā)揮“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范市”的示范帶動作用。

三、抓好重大節(jié)日主題宣傳活動

抓住出臺“十二五”規(guī)劃、慶祝建黨九十周年機遇，抓好重大節(jié)日主題宣傳活動，動員廣大群眾積極參與，營造有利于人口計生工作的社會環(huán)境。一是以建黨90 周年為契機，大力宣傳黨的人口路線、方針和計劃生育基本國策；二是以出臺“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機，舉辦大型社會宣傳活動。

四、扎實推進新型婚育文化建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，打造特色人口文化陣地，形成一批新型婚育文化建設(shè)先進村；結(jié)合入戶宣傳，積極開展“關(guān)愛女孩行動”、“三下鄉(xiāng)”活動，倡導(dǎo)男女平等，推進移風(fēng)易俗；結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展便民服務(wù)，進鎮(zhèn)送技術(shù)指導(dǎo)、進村送知識宣傳、進戶送健康服務(wù)，滿足育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各級主流媒體宣傳

一是繼續(xù)抓好主流媒體宣傳。樹立精品意識，不斷提升在省級和國家級新聞媒體上的上稿量，提升我市人口計生新聞宣傳覆蓋面和影響力。二是做好市縣兩級專題欄目制作和

播放。加強各級黨報、電臺、電視臺的計劃生育專欄建設(shè)，提高欄目質(zhì)量，擴大欄目影響力。三是做好兩報一刊的征訂工作，利用兩報一刊平臺，做好工作經(jīng)驗和信息交流，營造良好輿論氛圍。

六、抓好黨政干部培訓(xùn)工作

一是充分利用各級人口理論教學(xué)基地，加強黨政干部人口理論教育工作，增強各級人口意識、憂患意識和責(zé)任意識。二是村兩委換屆以后，對新上任村計生主任進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。

七、加強對外學(xué)習(xí)交流

加強與外省市、地市之間的聯(lián)系與交流，組織到宣傳教育好的省市參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，打造我市宣傳品牌。

八、做好宣教專題考核和檢查工作

建立完善宣教工作進展通報制度，對市區(qū)宣教每3 個月工作情況進行一次通報。組織宣教大檢查，對基層宣傳陣地、輿論宣傳環(huán)境、宣傳培訓(xùn)和相關(guān)部門開展社會化大宣傳等工作進行檢查，促進宣傳教育工作再上新水平。

第三篇：人口和計劃生育工作要點

麟人社發(fā)（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點

局屬各單位、各股室：

1、堅持計劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，年內(nèi)計劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項指標(biāo)必須達(dá)到100%。

2、認(rèn)真開展省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，緊密配合，抓好各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

3、建立人口和計劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達(dá)到

1100%，堅持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進行“三查”，并及時報送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動人口流出、流入關(guān)。實行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費，發(fā)放率達(dá)到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報及時率達(dá)到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進、實現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進村（社區(qū)）計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進一步提高計劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進民生服務(wù)工作。強化服務(wù)民生的根本地位，逐步實現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實施家庭服務(wù)項目，推進“六大行動”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險對象的服務(wù)，完善出生缺陷三級干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術(shù)服務(wù)，推進“三優(yōu)”促進工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風(fēng)活動，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識和維權(quán)意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機制。加強企業(yè)流入人口計生服務(wù)管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項目網(wǎng)上登記工作，實施動態(tài)監(jiān)測，加強戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動人口管理服務(wù)的實際效果，實現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計劃生育綜合服務(wù)管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩(wěn)定生育水平

1.維護生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計劃生育政策。強化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。完善計生行政執(zhí)法考評機制，探索社會撫養(yǎng)費征收整治辦法，切實提高社會撫養(yǎng)費征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢。加強宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機制。加強計生利益導(dǎo)向機制有關(guān)問題調(diào)研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關(guān)懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規(guī)民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進一步落實人口計生經(jīng)常性工作

1.加快推進基層基礎(chǔ)。完善計生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻(xiàn)”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進組團式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設(shè)。加強基層基礎(chǔ)信息管理，實行村（居）計生聯(lián)系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統(tǒng)計質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對制度，提高計生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協(xié)商制度；計劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確；強化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對基礎(chǔ)信息的及時率、準(zhǔn)確率、完整率等項目進行網(wǎng)上檢查和實地核查。

3.切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強計生協(xié)會建設(shè)，大力推進基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關(guān)懷行動，不斷促進人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：人口和計劃生育工作思路

一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機制，抓好四

項工作，強化五大措施。

“貫穿一條主線”，就是將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。

“完善兩套機制”，就是加大部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確職責(zé)，簽訂責(zé)任書，齊抓共管、綜合治理計劃生育；建立和完善政府為主、社會補充的人

口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和幫扶措施，鼓勵群眾自覺實行計劃生育。

“抓好四項工作”，就是努力抓好宣傳教育，營造有利于計劃生育的輿論氛圍；抓好計劃生育信息化建設(shè)，加強數(shù)據(jù)分析，促進科學(xué)決策；抓好流動人口管理和服務(wù)工作；加強協(xié)會組織建設(shè)，依托協(xié)會抓好企業(yè)、居民小區(qū)的管理與服務(wù)工作，夯實工作基礎(chǔ)。

“強化五大措施”，就是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實加大對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；繼續(xù)堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格落實“一票否決”；依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，使現(xiàn)行生育政策得到落實；認(rèn)真落實管理和服務(wù)制度，加強孕前型管理和服務(wù)，從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育；深化人口和計劃生育綜合改革，促進工作方法由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，建立計劃生育長效工作機制。

二、工作重心：

2008口岸人口和計劃生育戰(zhàn)略研究的重點放在宣傳教育、流動人口綜合治理、利益導(dǎo)向機制的建立、免費技術(shù)服務(wù)等制約人口計生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。并進一步加快信息化建設(shè)步伐，建立健全口岸“育齡婦女個案信息庫”、“流動人口婚育證明檢驗登記庫”及“計劃生育兩證信息庫”，正常運轉(zhuǎn)“流動人口信息交換平臺”。

（一）深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩行動，努力建設(shè)新型生育文化和人口文化

改進宣傳教育的內(nèi)容和方式方法，根據(jù)育齡群眾需求，將人口和計劃生育與精神文明創(chuàng)建活動融在一起，消除宣傳死角、盲點，進一步把“婚育新風(fēng)進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動推向深入，廣泛宣傳“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等科學(xué)文明進步的婚育觀念，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

一是努力營造良好的宣傳氛圍。繼續(xù)擴展婚育新風(fēng)一條街的宣傳范圍，在口岸主要公路兩側(cè)新上大型噴繪宣傳牌；在日人流量最多的霍爾果斯商貿(mào)中心和霍爾果斯互口岸貿(mào)易中心中央大廳設(shè)置墻面廣告;在農(nóng)貿(mào)口岸場設(shè)立向廣大群眾宣傳政策、公開辦事指南的宣傳牌；在口岸出租車上張貼宣傳標(biāo)語，形成計劃生育流動宣傳車隊；為流動人口聚集點更換知情選擇系列相紙圖板，制作彩色噴繪畫板，努力在口岸營造優(yōu)美的計劃生育宣傳氛圍。

二是加強宣傳品制作與發(fā)放。擬設(shè)計制作“性病/艾滋病防治和青少年性健康教育”彩色宣傳折頁5000份，刻錄生殖保健精品系列光盤和“三大工程”系列光盤。

三是加強面對面教育。擬于2008年舉辦一期計生專干培訓(xùn)班，進一步提高計生干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。舉辦二期育齡婦女學(xué)習(xí)班，進一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學(xué)生的青春期教育列入學(xué)校的教學(xué)計劃和考核內(nèi)容，確保參學(xué)率達(dá)100%。

四是加強社會宣傳。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等節(jié)日和紀(jì)念日，在主要街道設(shè)立宣傳站點，開展人口和計劃生育相關(guān)知識咨詢。在電視臺設(shè)立“人口與計劃生育”電視專欄，滾動播放“關(guān)愛女孩”等公益廣告。

（二）加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，從根本上解決流動人口問題的綜合治理

計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責(zé)，建立有效機制，實行綜合治理。

一是深化流動人口管理服務(wù)體制改革，全面推進屬地化管理，市民化服務(wù)，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入經(jīng)常性工作范疇，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入本地財政預(yù)算，保障流動人口的獎勵優(yōu)惠政策和免費技術(shù)服務(wù)項目的落實。

二是建立長效的流動人口管理服務(wù)機制,以出租房管理為切入點,建立起出租房流動人員計生、公安、民政、勞動和社會保障、土地、衛(wèi)生、工商等綜合管理服務(wù)機構(gòu)，落實流動人口計劃生育工作責(zé)任制，抓住辦證、租房、用工、醫(yī)療保健和節(jié)育措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

三是以試點街帶動全口岸，將流動人口實行分類管理與服務(wù)，突出重點管理對象，首先，將工作對象分為三類：１、將已婚育齡婦女人作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理；２、將未婚男女流動人口作為一般登記驗證對象跟蹤管理；３、將其他流動人口作為提供計劃生育生殖保健等隨訪服務(wù)對象。其次，將工作重點放在四個方面：１、以流動人口已婚育齡婦女作為重點人群；２、以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)；３、以出租房屋、住宅小區(qū)為重點地段；

4、以流動人口女兒戶為重點監(jiān)管對象。在管理上把好五關(guān)：

1、派出所的“落戶關(guān)”，對于違反計劃生育