第一篇：基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告
基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告
基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告
主任、副主任、各位委員：
根據(jù)沈陽市和平區(qū)人民代表大會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的規(guī)定，現(xiàn)向和平區(qū)人大常委會，作我院辦理和平區(qū)第十五屆人大一次會議以來代表建議和意見情況的報告，請予審議
：
一、建議辦理情況
和平區(qū)十五屆人大一次會議以來，我院共收到區(qū)人大轉(zhuǎn)來的代表建議6件，現(xiàn)已辦結(jié)4件、辦復2件。
1、李雅萍代表針對我院審結(jié)的和平區(qū)北站街道辦事處與沈陽正大房屋開發(fā)公司回遷安置糾紛一案，提出的“要求法院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房”的建議。此案經(jīng)我院【1999】和民初字第2073號判決：要求沈陽正大房屋開發(fā)公司在原動遷范圍內(nèi)安置居委會辦公用房二處，總建筑面積39.5平方米，設施齊備并一次性給付原告北站街道辦事處補償四萬三千八百元，判決于2000年11月20日生效。李雅萍代表建議要求我院加大執(zhí)行力度，盡快解決居委會辦公用房問題，我院對此建議非常重視，派專人對這一情況做了調(diào)查，并及時與代表溝通解釋。具體情況如下：對于該判決的執(zhí)行，依據(jù)《民事訴訟法》第216條規(guī)定：“發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行”；第219條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為1年，雙方當事人是法人或者其他組織的為6個月”。李雅萍代表所反映的案件雙方當事人為法人，其申請執(zhí)行的期限為6個月，即北站辦事處應當在判決生效后6個月內(nèi)來我院申請執(zhí)行，該案方可進入執(zhí)行程序。按法律規(guī)定民事案件采取不告不理的原則，申請法院強制執(zhí)行權(quán)掌握在當事人手中，現(xiàn)因北站辦事處超過申請執(zhí)行期限未來我院申請執(zhí)行，已喪失了通過司法機關(guān)解決問題，保護自身權(quán)益的機會，只能通過雙方協(xié)商等方式促使對方履行判決。
2、張道立代表提出“關(guān)于李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案申請再審”的建議。我院對此建議非常重視，經(jīng)調(diào)查具體情況是：我院對李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案判決后，李康英于2000年初申請執(zhí)行生效的判決，要求沈陽市和平區(qū)砂山街道辦事處給付欠款。該案在執(zhí)行過程中，因砂山街道辦事處經(jīng)濟能力有限，自當年5月起，每月給付一部分欠款（3000、5000元不等）。到2000年10月，砂山街道辦事處以原判決認定欠款數(shù)額不公為由向我院申訴要求再審。
和平區(qū)砂山街道辦事處提出的再審申訴未能進入再審程序的理由：一是我院于2000年10月10日向二審法院作了書面再審請示，2001年6月6日二審法院作出（2000）沈經(jīng)監(jiān)字第91號函，答復為“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不足以推翻原判決，不宜提出再審，應維持原判”。二是依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十二條“當事人申請再審，應在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”。以及最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十二條規(guī)定：人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。三是依據(jù)最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》第十五條第一款規(guī)定：上級人民法院對經(jīng)終審法院的上級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復查均駁回的申請再審或申訴案件，一般不予受理。
因此我院無法啟動再審程序。但考慮到維護當事人合法權(quán)益，平衡雙方當事人利益，經(jīng)我院審判人員的耐心調(diào)解工作，此案至2003年2月，當事人雙方達成和解協(xié)議，李康英放棄一部分賠償金，余款由被執(zhí)行人一次性付清。雙方對此結(jié)果均表示滿意。
3、余健代表提出的“和平區(qū)法院作風拖拉，一起經(jīng)濟案件四年未審結(jié)”的意見。對我院1998年受理的遼寧省建設科學研究院訴沈陽金山實業(yè)公司欠款一案，存在辦案法官作風拖拉，極不負責任等問題的批評，我院督查室對此案進行了調(diào)查，具體情況如下：原告遼寧省建設科學研究院于1998年10月來我院起訴，受案后一直未能找到被告下落，被告公司辦公場所也沒有找到，并且原告遼寧省建設科學研究院當時只提供了一份借款協(xié)議，鑒于案件事實難以查清，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干規(guī)定》第五條第二款：“在審理中債務人出走，下落不明，借貸關(guān)系明確的，可以缺席判決，事實難以查清的，裁定中止訴訟?！备鶕?jù)這一規(guī)定，我院中止了案件審理，并作出中止裁定。2003年3月10日，經(jīng)原告補充新的證據(jù)，可以確認借貸關(guān)系，目前案件已缺席判決，于2003年4月10日對被告公告宣判，4月22日向原告宣判；公告后判決于6月25日生效。此外，對余健代表提出的辦案作風拖拉等意見，我院表示誠懇接受，已對該辦案人進行了嚴厲的批評教育，同時要求全院審判人員要吸取
教訓，引以為戒。
4、劉偉代表提出的“關(guān)于法院目前不宜受理企業(yè)拖欠醫(yī)藥費案件”的建議。建議指出，在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟時期，相當多的國營企業(yè)經(jīng)營不善，拖欠了大量的職工醫(yī)藥費、甚至拖欠工資，這是一定的歷史時期產(chǎn)生的陣痛。只能根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況逐步解決，而法院不了解某一個企業(yè)的具體情況，受理案件后，將給企業(yè)造成極大的不穩(wěn)定。
我院收到此件后進行了認真的研究，關(guān)于企業(yè)拖欠職工醫(yī)療費問題，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干規(guī)定問題的解釋》第一條規(guī)定：“勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于《勞動法》第二條規(guī)定的勞動爭議，當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決的，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理?！币罁?jù)這一規(guī)定，目前此類案件法院仍應受理。但在今后的審判工作中，我院依法辦案的同時還要堅持具體問題具體分析，努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
5、徐馳代表提出的“和平區(qū)法院的民事調(diào)解書違法，致企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯”的意見。該意見對我院2002年3月份受理的韋光漢等三人訴遼寧盛大房屋開發(fā)公司動遷安置的兩件動遷糾紛案，因調(diào)解書中沒有動遷房屋承租人沈陽東望百貨商場一事，認為“動遷安置與補償達不成一致的由房產(chǎn)局裁決，不屬法院受理范圍，此份調(diào)解書違法應予撤銷”。我院對徐馳代表反映這兩件動遷安置案件進行了調(diào)查，院長親自主持兩次由立案庭、審監(jiān)庭、民二庭的辦案人、庭長、主管院長及督查室參加的案件研究會，經(jīng)審判委員會討論決定啟動再審程序，原調(diào)解書中止執(zhí)行。此案目前正式進入再審程序，近期即將結(jié)案。待再審結(jié)案后，我院將審理情況和結(jié)果向人大做詳細報告。
6、徐馳代表提出的“用證人證言否定虛假的書面合同和驗收單，并撤銷一審判決”的建議。此建議于2003年7月2日轉(zhuǎn)至法院。對我院1997年審理的和平區(qū)城建建筑公司訴圓路街道辦事處工程款糾紛一案，提出了通過再審撤銷一審判決的建議)。依據(jù)是：原告方和平區(qū)城建建筑公司憑借虛假合同和驗收單，占有政府補貼并以此為證據(jù)向法院起訴圓路街道辦事處，要求給付工程款，一審中圓路街道辦事處敗訴，被告圓路街道辦事處通過檢察院提出抗訴，指出利用原告單位副經(jīng)理、一審委托代理人苗華東及原告施工隊隊長任廣旭的證人證言，證明工程合同和驗收單不真實。目前此案正由我院審判監(jiān)督庭再審，近期結(jié)案后將處理情況及時向人大報告。
二、辦理人大代表建議工作中存在的問題和今后的改進措施
我院在辦理人大代表建議工作中，領(lǐng)導重視，分工負責。采取了一系列行之有效的措施，成立了人大代表聯(lián)絡室，配置一部專用聯(lián)絡電話，對人大代表提出的建議、批評和意見，由聯(lián)絡室具體負責辦理，采取“一事一復”的方式，及時與人大代表溝通，聽取反饋意見。將一些代表請到法院旁聽案件的審理過程，通過這種形式主動接受人大代表的監(jiān)督。今年我院還在人大代表中聘請了21位特邀執(zhí)法監(jiān)督員，對法院的司法工作進行監(jiān)督。人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，極個別同志對人大代表提出的建議、批評和意見認識不夠，片面地認為監(jiān)督是挑毛病、找麻煩，工作中有畏難或消極情緒。這些問題都要在今后)的工作中認真加以克服和改正。
憲法規(guī)定對法院審判工作的監(jiān)督是人大的職權(quán)。人民法院主動接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，是改進法院工作，提高執(zhí)法水平，確保司法公正的有效手段；是樹立人民法院良好形象，提高人民群眾滿意率的重要措施。為此我院將進一步采取以下措施：
1、提高思想認識，加強領(lǐng)導，狠抓制度落實。要教育全院干警，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識辦理人大代表建議工作的重要性和必要性。教育每一名法官充分認識到人民賦予的權(quán)力為人民，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。同時加強領(lǐng)導，院長、副院長要親自督辦，不斷增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性。建立和完善辦理工作的責任制，努力實現(xiàn)代表建議辦理工作的規(guī)范化、制度化。
2、改進工作方法，提高辦理效率。全院干警要牢固樹立大局意識和整體觀念，在辦理工作中做到密切配合，形成工作網(wǎng)絡，使這項工作更有效地開)展。完善督辦程序及催辦制度。加強中層領(lǐng)導在督辦環(huán)節(jié)中的作用，改進督辦案件與院中層領(lǐng)導脫節(jié)現(xiàn)象。切實處理好交辦案件與工作任務的矛盾，加快辦理進度，提高辦理效率。對尚未審（執(zhí)）結(jié)的案件，要采取切實有效的措施，確保所有建議按期辦復、辦結(jié)。
3、落實辦理規(guī)則，保證辦理質(zhì)量。對人大代表提出建議、批評和意見，要按照辦理規(guī)則，層層抓落實，做到件件有回音、事事有著落。要堅持實事求是，依法公正、及時有效的原則對待代表的建議、批評和意見，確保督辦案件辦理質(zhì)量。對人大代表建議涉及具體案件的，要依據(jù)有關(guān)法律，認真調(diào)查核實，做出公正處理和及時答復。
4、落實錯案追究制度，確保司法公正與效率。在人大代表建議涉及的案件辦理中，對確有錯誤的辦案人，要按規(guī)定予以處理，切實落實錯案追究制度。結(jié)合我院的各項管理規(guī)定，對辦理建議工作中不重視，未能及時完成交辦任務和轉(zhuǎn)變審判作風不力的責任人要按照有關(guān)規(guī)定處理。用制度規(guī)范行為，確保法院審判工作實現(xiàn)“公正與效率”。
主任、副主任、各位委員，人大代)表的意見和建議是人民法院依法接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道，做好建議辦理工作對于提高審判質(zhì)量、維護司法公正具有極其重要的意義。我院要在區(qū)人大的監(jiān)督下，以對人民負責的高度責任感和使命感，采取措施，加大力度，扎實工作，全面提高辦理代表建議的質(zhì)量和效率，努力做到讓代表滿意，讓人民滿意，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。
第二篇：基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告
基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告
基層人民法院關(guān)于辦理人大代表意見、建議和批評的報告
主任、副主任、各位委員：
根據(jù)沈陽市和平區(qū)人民代表大會關(guān)于辦理代表建議、批評和意見的規(guī)定，現(xiàn)向和平區(qū)人大常委會，作我院辦理和平區(qū)第十五屆人大一次會議以來代表建議和意見情況的報告，請予審議
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一、建議辦理情況
和平區(qū)十五屆人大一次會議以來，我院共收到區(qū)人大轉(zhuǎn)來的代表建議6件，現(xiàn)已辦結(jié)4件、辦復2件。
2、張道立代表提出“關(guān)于李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案申請再審”的建議。我院對此建議非常重視，經(jīng)調(diào)查具體情況是：我院對李康英訴砂山街道辦事處倉儲保管合同糾紛案判決后，李康英于2000年初申請執(zhí)行生效的判決，要求沈陽市和平區(qū)砂山街道辦事處給付欠款。該案在執(zhí)行過程中，因砂山街道辦事處經(jīng)濟能力有限，自當年5月起，每月給付一部分欠款（3000、5000元不等）。到2000年10月，砂山街道辦事處以原判決認定欠款數(shù)額不公為由向我院申訴要求再審。
因此我院無法啟動再審程序。但考慮到維護當事人合法權(quán)益，平衡雙方當事人利益，經(jīng)我院審判人員的耐心調(diào)解工作，此案至2003年2月，當事人雙方達成和解協(xié)議，李康英放棄一部分賠償金，余款由被執(zhí)行人一次性付清。雙方對此結(jié)果均表示滿意。
4、劉偉代表提出的“關(guān)于法院目前不宜受理企業(yè)拖欠醫(yī)藥費案件”的建議。建議指出，在計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟時期，相當多的國營企業(yè)經(jīng)營不善，拖欠了大量的職工醫(yī)藥費、甚至拖欠工資，這是一定的歷史時期產(chǎn)生的陣痛。只能根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況逐步解決，而法院不了解某一個企業(yè)的具體情況，受理案件后，將給企業(yè)造成極大的不穩(wěn)定。
我院收到此件后進行了認真的研究，關(guān)于企業(yè)拖欠職工醫(yī)療費問題，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干規(guī)定問題的解釋》第一條規(guī)定：“勞動者與用人單位之間發(fā)生的下列糾紛，屬于《勞動法》第二條規(guī)定的勞動爭議，當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決的，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理?！币罁?jù)這一規(guī)定，目前此類案件法院仍應受理。但在今后的審判工作中，我院依法辦案的同時還要堅持具體問題具體分析，努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
5、徐馳代表提出的“和平區(qū)法院的民事調(diào)解書違法，致企業(yè)合法權(quán)益受到侵犯”的意見。該意見對我院2002年3月份受理的韋光漢等三人訴遼寧盛大房屋開發(fā)公司動遷安置的兩件動遷糾紛案，因調(diào)解書中沒有動遷房屋承租人沈陽東望百貨商場一事，認為“動遷安置與補償達不成一致的由房產(chǎn)局裁決，不屬法院受理范圍，此份調(diào)解書違法應予撤銷”。我院對徐馳代表反映這兩件動遷安置案件進行了調(diào)查，院長親自主持兩次由立案庭、審監(jiān)庭、民二庭的辦案人、庭長、主管院長及督查室參加的案件研究會，經(jīng)審判委員會討論決定啟動再審程序，原調(diào)解書中止執(zhí)行。此案目前正式進入再審程序，近期即將結(jié)案。待再審結(jié)案后，我院將審理情況和結(jié)果向人大做詳細報告。
6、徐馳代表提出的“用證人證言否定虛假的書面合同和驗收單，并撤銷一審判決”的建議。此建議于2003年7月2日轉(zhuǎn)至法院。對我院1997年審理的和平區(qū)城建建筑公司訴圓路街道辦事處工程款糾紛一案，提出了通過再審撤銷一審判決的建議)。依據(jù)是：原告方和平區(qū)城建建筑公司憑借虛假合同和驗收單，占有政府補貼并以此為證據(jù)向法院起訴圓路街道辦事處，要求給付工程款，一審中圓路街道辦事處敗訴，被告圓路街道辦事處通過檢察院提出抗訴，指出利用原告單位副經(jīng)理、一審委托代理人苗華東及原告施工隊隊長任廣旭的證人證言，證明工程合同和驗收單不真實。目前此案正由我院審判監(jiān)督庭再審，近期結(jié)案后將處理情況及時向人大報告。
二、辦理人大代表建議工作中存在的問題和今后的改進措施
我院在辦理人大代表建議工作中，領(lǐng)導重視，分工負責。采取了一系列行之有效的措施，成立了人大代表聯(lián)絡室，配置一部專用聯(lián)絡電話，對人大代表提出的建議、批評和意見，由聯(lián)絡室具體負責辦理，采取“一事一復”的方式，及時與人大代表溝通，聽取反饋意見。將一些代表請到法院旁聽案件的審理過程，通過這種形式主動接受人大代表的監(jiān)督。今年我院還在人大代表中聘請了21位特邀執(zhí)法監(jiān)督員，對法院的司法工作進行監(jiān)督。人大代表建議辦理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，極個別同志對人大代表提出的建議、批評和意見認識不夠，片面地認為監(jiān)督是挑毛病、找麻煩，工作中有畏難或消極情緒。這些問題都要在今后)的工作中認真加以克服和改正。
憲法規(guī)定對法院審判工作的監(jiān)督是人大的職權(quán)。人民法院主動接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，是改進法院工作，提高執(zhí)法水平，確保司法公正的有效手段；是樹立人民法院良好形象，提高人民群眾滿意率的重要措施。為此我院將進一步采取以下措施：
1、提高思想認識，加強領(lǐng)導，狠抓制度落實。要教育全院干警，從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識辦理人大代表建議工作的重要性和必要性。教育每一名法官充分認識到人民賦予的權(quán)力為人民，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。同時加強領(lǐng)導，院長、副院長要親自督辦，不斷增強接受監(jiān)督的主動性和自覺性。建立和完善辦理工作的責任制，努力實現(xiàn)代表建議辦理工作的規(guī)范化、制度化。
2、改進工作方法，提高辦理效率。全院干警要牢固樹立大局意識和整體觀念，在辦理工作中做到密切配合，形成工作網(wǎng)絡，使這項工作更有效地開)展。完善督辦程序及催辦制度。加強中層領(lǐng)導在督辦環(huán)節(jié)中的作用，改進督辦案件與院中層領(lǐng)導脫節(jié)現(xiàn)象。切實處理好交辦案件與工作任務的矛盾，加快辦理進度，提高辦理效率。對尚未審（執(zhí)）結(jié)的案件，要采取切實有效的措施，確保所有建議按期辦復、辦結(jié)。
3、落實辦理規(guī)則，保證辦理質(zhì)量。對人大代表提出建議、批評和意見，要按照辦理規(guī)則，層層抓落實，做到件件有回音、事事有著落。要堅持實事求是，依法公正、及時有效的原則對待代表的建議、批評和意見，確保督辦案件辦理質(zhì)量。對人大代表建議涉及具體案件的，要依據(jù)有關(guān)法律，認真調(diào)查核實，做出公正處理和及時答復。
4、落實錯案追究制度，確保司法公正與效率。在人大代表建議涉及的案件辦理中，對確有錯誤的辦案人，要按規(guī)定予以處理，切實落實錯案追究制度。結(jié)合我院的各項管理規(guī)定，對辦理建議工作中不重視，未能及時完成交辦任務和轉(zhuǎn)變審判作風不力的責任人要按照有關(guān)規(guī)定處理。用制度規(guī)范行為，確保法院審判工作實現(xiàn)“公正與效率”。
主任、副主任、各位委員，人大代)表的意見和建議是人民法院依法接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道，做好建議辦理工作對于提高審判質(zhì)量、維護司法公正具有極其重要的意義。我院要在區(qū)人大的監(jiān)督下，以對人民負責的高度責任感和使命感，采取措施，加大力度，扎實工作，全面提高辦理代表建議的質(zhì)量和效率，努力做到讓代表滿意，讓人民滿意，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。
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第三篇：關(guān)于辦理人大代表批評、建議和意見的工作匯報
主任，各位副主任、各位代表：
我代表縣人民政府，就ＸＸ縣十四屆人民代表大會二次會議上人大代表批評、建議和意見的辦理情況作如下匯報，請予審議。
一、辦理工作基本情況
十四屆人大二次會議以來，縣政府共收到縣人大代表書面意見75件。其中，涉及財稅金融方面21件，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟方面的14件，城建城管方面7件，民營經(jīng)濟方面4件，交通基礎設施建設方面20件，教科文衛(wèi)方面6件，其他方面3件。經(jīng)過縣政府及21個具體承辦單位的共同努力，目前，人大代表收面建議已全部按時研究處理完畢，并書面答復代表。據(jù)已回收的代表回復統(tǒng)計，90%以上代表對辦理工作表示滿意。
二、辦理工作主要成效
（一）堅持壯大支柱和培育新的增長點相結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟提速增效。代表們提出了“做強工業(yè)”、“營造寬松環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟”、“加快我縣工業(yè)園區(qū)建設”的建議?？h政府大力實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，通過推進企業(yè)技術(shù)進步、強化企業(yè)內(nèi)部管理、打造產(chǎn)業(yè)平臺三大舉措，著力培育能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度和效益均有較大增長。
一是新的經(jīng)濟增長點作用明顯。狠抓企業(yè)技改，培育新的經(jīng)濟增長點，實施技改項目20個，完成投資9870萬元，促進了企業(yè)技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品附加值的提高。二是支柱產(chǎn)業(yè)支撐力更強。馬回電力通過走強強聯(lián)合的路子，成功地實現(xiàn)了資產(chǎn)重組，企業(yè)效益創(chuàng)歷史新高；嘉寶公司通過委托經(jīng)營、創(chuàng)新機制、提升質(zhì)量，新增模具制造中心，企業(yè)效益穩(wěn)步增長；齊祥、可口爽等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，生意紅火。三是園區(qū)開發(fā)初見成效。經(jīng)過艱辛努力，成功保住了省級開發(fā)區(qū)的牌子，工業(yè)園區(qū)一期工程基本竣工。遂寧興貴公司投資6000萬元興建的變速器生產(chǎn)線項目落戶園區(qū)。四是運行質(zhì)量明顯提升。1—9月，被列為市上考核的23戶縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8.16億元，增加值3.09億元，入庫稅金2650萬元，實現(xiàn)利潤905萬元，同比分別增長42.9%、42.8%、21.8%、26.4%。
（二）堅持培育特色和穩(wěn)糧增收相結(jié)合，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。代表的建議集中反映了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面的意見。我們堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。一是全面落實黨在農(nóng)村的基本政策。把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，完善了縣級領(lǐng)導和縣級部門聯(lián)系區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，進一步加大了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導和指導力度。嚴格執(zhí)行稅改政策、糧食直補政策、退耕還林政策和農(nóng)民負擔政策，較好地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。水果業(yè)以錦橙100號為主，重點做好了“擴面、強管、增值”工作；畜禽養(yǎng)殖業(yè)以優(yōu)化生豬品種、發(fā)展草食牲畜為主，成功引進成都創(chuàng)景物業(yè)公司投資2500多萬元在河舒新建生豬良繁養(yǎng)殖場，將常年飼養(yǎng)種豬1500多頭，年出欄DLY肉豬3萬頭，帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)DLY肉豬2萬頭，可望成為全市乃至全省生產(chǎn)規(guī)模最大、科技含量最高、輻射作用最明顯的良繁養(yǎng)殖企業(yè)；制種企業(yè)以品種結(jié)構(gòu)的改善和制種區(qū)域的調(diào)整為重點，新增制種基地2個，擴大制種面積3000畝，繁育并推廣新品種3個，種子品質(zhì)和種業(yè)效益不斷提升。三是農(nóng)民增收幅度較大。堅持以增產(chǎn)促增收，大力實施糧食“三百工程”，全縣糧食產(chǎn)量達33萬噸，增長4.2%；油料產(chǎn)量達4.3萬噸，增長7.5%。以多養(yǎng)促增收，引導農(nóng)民積極發(fā)展短平快項目，全縣生豬出欄43.43萬頭，家禽出欄 801.9萬只，羊出欄7.95萬只，蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。以開發(fā)勞務促增收，新增縣級勞務培訓基地2個，培訓勞務人員3.56萬人，全縣輸出勞務20.6萬人，實現(xiàn)勞務收入6.19億元。以減負促增收，不折不扣地落實了農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)、“兩工”限額控制等惠農(nóng)政策。通過以上舉措，全縣農(nóng)民人均增收236元，提前完成助農(nóng)增收全年目標任務。四是農(nóng)村基礎條件不斷改善。按照“政府引導、群眾自愿、產(chǎn)權(quán)明晰、綜合配套”的模式，加大農(nóng)田水利基礎設施建設力度，啟動7座小
（二）型水庫標準化整治工程，完成39座病險水庫整治。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，群眾自愿，量力而行，多元投入”的原則，加快鄉(xiāng)村公路建設，全縣改造通鄉(xiāng)公路6條，新建村道公路213公里，改擴建村道公路100公里。
（三）堅持外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合，招商引資成效顯著。代表們提出了“加大招商引資力度”等建議，我們把招商引資作為破解投入難題、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，堅持實施“開放帶動”戰(zhàn)略，增強招商引資實效。一是招商環(huán)境日益優(yōu)化。采取民營企業(yè)家無記名現(xiàn)場投票，現(xiàn)場開箱統(tǒng)計，現(xiàn)場公布評比結(jié)果的辦法，評選服務最佳和最差單位。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“蓬安要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論和“招商引資環(huán)境整治月”活動，查處了辦事拖拉、吃拿卡要的典型。二是招商方式多樣。通過精心包裝項目抓招商，積極對接沿海地區(qū)及成渝兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商。先后兩次派出小分隊赴沿海及成渝兩地開展蹲點招商，著力引進工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和基建項目，成功引進了一批項目落戶蓬安。三是招商成效明顯。1—9月，全縣共接待客戶720余人次，洽談項目256個，引進項目64個，協(xié)議引資5.76億元，到位資金4.97億元，完成目標任務的124%。
（四）堅持業(yè)主招引和項目爭取相結(jié)合，重點建設步伐加快。代表們提出了“加快重點建設”等建議，我縣以爭上項目為突破口，以投資拉動為著力點，加快重點工程建設，增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展動力。一是項目爭取有序進行。精心包裝上報了嘉陵江防洪堤工程、退耕還林、人飲工程、病險水庫整治、農(nóng)村能源建設、污水處理廠等19個項目，落實退耕還林、南渠路蓬安段改造工程、縣城電網(wǎng)改造、縣醫(yī)院傳染病區(qū)遷建、中小學危房改造等項目補助資金2300多萬元。二是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。1—9月，全縣完成固定資產(chǎn)投資 10.09億元，同比增長42.3%，其中基本建設投資5.97億元，增長58.4%，更新改造投資8200萬元，房地產(chǎn)開發(fā)投資4800萬元。三是重點建設進展順利。金溪航電樞紐工程一期工程提前完成，二期工程及左岸船閘于8月1日提前開工。周河路全面竣工，金周公路快速推進，南渠路工程穩(wěn)步實施，幾條交通主干道的大中修進行順利，完成了達成鐵路擴能提速工程的前期準備工作。核電站爭取工作正抓緊進行。四是工程質(zhì)量不斷優(yōu)化。始終堅持質(zhì)量為本，不斷完善監(jiān)督機制，嚴格實行基本建設項目業(yè)主制、資本金制、招投標制和工程監(jiān)理制，各項重點工程優(yōu)質(zhì)高效推進。
（五）堅持科學規(guī)劃和強化監(jiān)管相結(jié)合，城市功能日趨完善。代表們提出了“加快縣城建設，提或蓬安形象”、“加快縣城綠化進程，提高縣城品位”、“關(guān)于縣城向山水園林城市方向發(fā)展，盡快規(guī)劃出總體布局和設計方案的建議”等意見。我縣堅持以科學規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營土地為核心，精心培育經(jīng)營城市的市場主體，實現(xiàn)了城市發(fā)展投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。一是重規(guī)劃，夯基礎。堅持“政府把關(guān)、專家論證、群眾參與”的規(guī)劃體制，聘請專家、教授和專業(yè)人員，完成了錦屏新區(qū)6.8平方公里、河舒鎮(zhèn)3平方公里和營蓬大道控制性詳規(guī)，完成了工業(yè)園區(qū)道路體系修建性詳規(guī)、城南大道景觀規(guī)劃、錦屏沙石大道修建性規(guī)劃和縣城規(guī)劃區(qū)10平方公里1:500地形圖測繪以及蓬安中學創(chuàng)“國重”、周口中學創(chuàng)“省重”的校園規(guī)劃設計。二是廣融資，添后勁。加在國有土地的收購、儲備和經(jīng)營融資力度，國有土地出讓一律實行招拍掛制度，城市空間廣告經(jīng)營權(quán)、砂石開采權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)一律實行公開競價，陽光操作，為城市建設融資近2000萬元，僅原紙廠用地掛牌出售就達1240萬元。三是快建設，升形象。撫琴小區(qū)、城東片區(qū)、工業(yè)園區(qū)三大小區(qū)建設有序進行，城南出口、污水處理廠、市政設施建設穩(wěn)步推進。四是強管理，優(yōu)環(huán)境。全面啟動省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加強城市管理，城區(qū)市場秩序、交通秩序和環(huán)衛(wèi)秩序進一步好轉(zhuǎn)。切實加強環(huán)保工作，啟動木橋河治理工程，加大環(huán)境執(zhí)法力度，居民飲用水質(zhì)、城區(qū)空氣質(zhì)量日益提高。
（六）堅持市場開拓和項目包裝相結(jié)合，商貿(mào)旅游呈現(xiàn)生機。針對代表們提出的“健全市場體系，活躍商貿(mào)流通，營造良好的市場環(huán)境”、“包裝旅游項目，實現(xiàn)旅游資源深層次開發(fā)”等建議，我縣以商貿(mào)流通企業(yè)改革為動力，全面推進“商貿(mào)旅游旺縣”建設。一是商貿(mào)企業(yè)改革穩(wěn)步推進。在去年基本完成工業(yè)企業(yè)改革的基礎上，今年著力推進商貿(mào)企業(yè)改革。面粉公司、飼料公司、天然氣公司改革有序進行，燃建公司、糖酒公司改革已經(jīng)啟動。二是消費市場進一步升溫。1—9月，社會消費品零售總額完成9.62億元，增長16.8%。三是市場秩序進一步規(guī)范。實施食品、藥品放心工程，扎實開展了生豬定點屠宰、糧油市場、鮮繭收購、農(nóng)資經(jīng)營等專項整治，流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。建筑裝飾材料一條街、紅旗綜合市場等特色專業(yè)市場進一步發(fā)展，以相如飯店為中 心的黃金消費圈已經(jīng)形成，城鄉(xiāng)互動的市場網(wǎng)絡初步建立。四是強力打造相如旅游品牌。相如門闕全面竣工，相如飯店成功掛星，相如文化研究深入進行，相如文化研討會成功舉辦，旅游工作步入良性發(fā)展軌道。
（七）堅持開源節(jié)流和強化征管相結(jié)合，財稅金融運行平衡。代表們提出了“強力消赤減債，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)”、“加大稅收征管力度，嚴格控制財政支出”等建議。我們?nèi)婕訌娯斣唇ㄔO，積極培植骨干財源，著力培植財稅大戶。積極強化稅費征管，抓住重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅種不放松，全力開展欠稅清繳，全力抓好零散稅收征管。在政策性減收、增支因素較多的情況下，較好地完成了1—9月財政收支目標任務。全縣實現(xiàn)財政收入8101萬元，占預算的72.59%，同比增長5.62%；實現(xiàn)財政支出17783萬元，占預算的75.02%，同比增長12.22%，金融運行繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。
三、辦理工作主要舉措
（一）加強領(lǐng)導，落實辦理責任。
（二）規(guī)范制度，保障辦理質(zhì)量。
（三）注重實效，提升辦理水平。
四、辦理工作存在的問題及下步工作打算
存在的問題：一是有個別承辦單位的領(lǐng)導對這項工作還不夠重視，辦理質(zhì)量不高，解決問題不徹底；二是有極少數(shù)單位重答復，輕落實，辦理的實效性還不強；三是少數(shù)部門的回復還不規(guī)范，辦理工作的責任還有待進一步加強。我們必須引起高度重視，在今后的辦理工作中認真加以改進。
（一）提高認識，高度重視。各級政府和部門要在辦理工作中，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。牢記“群眾利益無小事”，認真解決群眾生產(chǎn)生活中的困難，把維護好群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
（二）依法依規(guī)，規(guī)范辦理。一是要增強法制觀念，認真貫徹執(zhí)行辦理工作的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。各承辦單位要加強對承辦人員的法制教育，認真組織學習《代表法》以及縣人大常委會、縣政府有關(guān)辦理工作的規(guī)定，不斷增強依法辦理的自覺性。二是要嚴格按照法定的時限和程序開展辦理工作。對人大代表全體會議期間交辦的建議，各承辦單位務必在三個月內(nèi)辦結(jié)，并書面答復代表。對平時轉(zhuǎn)交的建議，均應在兩個月內(nèi)辦復完畢。三是要嚴格按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定解決和處理問題。
（三）改進方法，提高效率。堅持走訪代表是辦理工作行之有效的工作方法。今后各承辦單位要在辦理中努力做到同代表“三見面”：一是正式辦理之前同代表見面，了解代表提出建議的緣(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)由、目的和要求，增強辦理工作的針對性；二是辦理之中同代表見面，及時溝通情況，切實解決問題；三是辦理結(jié)束之后同代表見面，認真傾聽代表意見，爭取代表滿意。我們的辦理工作要切實做到辦理人員、辦理責任和辦理時限“三落實”；黨政主要負責同志要親自檢查，經(jīng)常督促，掌握辦理工作進度，及時解決辦理工作中出現(xiàn)的問題；對重要的建議，各承辦單位的領(lǐng)導同志都要親自參與辦理，切實保證按時辦結(jié)；對所有的辦理答復函件，各承辦單位的領(lǐng)導都必須親自審核、簽發(fā)，給代表一個實實在在在的答復；要繼續(xù)堅持對重要建議采取重點辦理的做法，認真篩選和確定本部門辦理的重點建議，通過全力攻堅，促進一些重點、熱點、難點問題的解決和落實。
第四篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告
關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報
告
關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告
關(guān)于人大代表建議批評意見XX情況的報告
各位代表：
我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的XX情況報告如下：
一、XX工作基本情況
（一）十一屆人大一次會議代表建議XX情況
在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政府系統(tǒng)承辦的有115件，占96.64%。其中：農(nóng)牧林水方面32件；基礎設施方面19件；資金、經(jīng)費方面20件；社會各項事業(yè)方面24件；綜合治理方面1件；行政區(qū)域劃界方面7件；體制及管理權(quán)限方面9件；培養(yǎng)人才方面3件等八大類。會后，旗政府系統(tǒng)各承辦單位努力工作，積極XX，所有建議己全部按時XX答復完畢，辦復率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有40件，占承辦總數(shù)的34.78%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有47件，占承辦總數(shù)的40.87%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有28件，占承辦總數(shù)的24.35%。
（二）十一屆人大二次會議代表建議XX情況
在旗十一屆人大二次會議上，代表們共提出建議77件，旗政府系統(tǒng)承辦的有76件，占98.70%。其中：農(nóng)牧林水方面15件；社會事業(yè)方面30件；資金、經(jīng)費方面3件；基礎設施方面16件；行政區(qū)域劃界方面3件；體制及管理權(quán)限方面6件；培養(yǎng)人才方面3件等七大類。所有建議己全部按時XX答復完畢，辦復率為100%。從XX情況看，建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的有28件，占承辦總數(shù)的36.84%；己列入計劃正在解決和逐步解決的有34件，占承辦總數(shù)的44.74%；因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的有14件，占承辦總數(shù)的18.42%。
二、XX工作主要做法
(一)提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任。
XX人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責。旗政府高度重視人大代表建議的XX工作，切實把XX工作納入了重要議事日程。對建議XX工作實行承辦單位主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、指定專門機構(gòu)專人XX的“三級負責制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議XX工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議XX工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責的態(tài)度，認真對待建議XX工作，確保建議XX質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了XX意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導認真研究建議問題，落實責任，保證了XX工作順利進行。
(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。
十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的XX工作。
一是對應該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如: 十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。20xx年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。
十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從20xx年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。
十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題20xx年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。
十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預算外收入返還比例問題的建議》。20xx年單位預算標準三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單
位實際情況，20xx年旗里將預算外收入已全額返還。
十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河東沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府20xx年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。
十一屆人大一次會議上王勃等代表提出的《關(guān)于解決巴雁鎮(zhèn)雁中區(qū)交通困難的建議》。20xx年，巴雁鎮(zhèn)政府投入742.9萬元，修建了雁中區(qū)與301國道直接相通的雁鳴公路，全長2.228公里，于20xx年10月31日竣工通車，從根本上解決了雁中區(qū)交通困難的現(xiàn)狀。
十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設備的建議》。20xx年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設備，并于20xx年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。
十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責成新左旗水務局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。
十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》?，F(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災情嚴重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。
十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。20xx年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標準問題，并形成了會議紀要?！都o要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標準情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標準，將我旗嘎查干部補貼標準予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標準為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，20xx年7月1日已開始執(zhí)行。
十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從20xx年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標準提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。
十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，20xx年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。
十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔20xx〕225號文件設立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標準是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標準和執(zhí)行國家車型分類標準的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，20xx年已實施。
二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：
十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。
十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。20xx年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設資金投入，多渠道增加牧民收入。
十一屆人大二次會議上布仁等代表提出的《關(guān)于加強巴彥托海鎮(zhèn)南垃圾場建設的建議》。該項目總投資2600萬元，目前自治區(qū)預算內(nèi)投資330萬元和中央新增400萬元投資計劃均已下達。垃圾場項目占地面積14公頃，日處理垃圾量為100噸，填埋年限為12年，可填埋垃圾至2020年。預計今年4月份開工。
十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。
十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌?，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務大廳XX讀卡業(yè)務。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當?shù)蒯t(yī)保分局XX讀卡業(yè)務，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務員考錄中適當安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘?！豆珓諉T法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧?！蔽覅^(qū)在錄用公務員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。
三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如: 十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。
十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標準也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準的，所以沒有依據(jù)降低收費標準、撤掉或搬遷收費站。
十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學問題。根據(jù)“村不辦小學、鄉(xiāng)不辦中學”的辦學原則，建材委不宜建小學。(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。
旗政府辦公室承擔著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高XX工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。
一是加大了在XX期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了XX工作的效率，保證了所有建議按時辦復，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復件進行了嚴格把關(guān)，保證了XX工作質(zhì)量。(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。
加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新XX工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在XX建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究XX。二是積極開展XX后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。
三、存在問題和工作措施
十一屆一次、二次人大代表建議的XX工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議XX工作認識程度不夠、XX的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議XX工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議XX工作，增強人大建議XX工作的責任感和使命感；二是進一步加強建議XX的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復的嚴格審核把關(guān)，不斷提高建議XX工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。
各位代表，十一屆一次、二次人大建議XX工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議XX工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議XX的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議XX工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。
以上報告，請予審議。
第五篇：關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告
關(guān)于人大代表建議批評意見辦理情況的報告
各位代表：
我受旗人民政府委托，現(xiàn)將旗十一屆人大一次會議以來的代表建議、批評和意見(以下簡稱建議)的辦理情況報告如下：
一、辦理工作基本情況
（一）十一屆人大一次會議代表建議辦理情況
在旗十一屆人大一次會議上，代表們共提出建議119件，旗政
（二）十一屆人大二次會議代表建議辦理情況
二、辦理工作主要做法
(一)提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任。
辦理人大代表建議是旗政府及其職能部門的重要職責。旗政府高度重視人大代表建議的辦理工作，切實把辦理工作納入了重要議事日程。對建議辦理工作實行承辦單位主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、指定專門機構(gòu)專人辦理的“三級負責制”，建立了規(guī)范的建議登記、轉(zhuǎn)辦、審核、辦復、跟蹤督辦、聯(lián)系回訪等工作機制，并將建議辦理工作納入了全旗政府系統(tǒng)督查工作綜合考評內(nèi)容。人代會后，對建議辦理工作進行部署，要求政府系統(tǒng)各承辦單位以踐行“三個代表”重要思想，以執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的高度及對代表、對人民群眾負責的態(tài)度，認真對待建議辦理工作，確保建議辦理質(zhì)量。旗政府辦公室認真研究每件建議，按照每個建議反映問題的管理權(quán)限，確定了具體的承辦單位。對一些重要的涉及全局性和群眾切身利益的建議，旗政府班子成員按分工進行了認真審核并提出了辦理意見。建議轉(zhuǎn)給各承辦單位后，各單位領(lǐng)導認真研究建議問題，落實責任，保證了辦理工作順利進行。
(二)突出重點，注重實效，狠抓落實。
十一屆一次、二次人大代表建議數(shù)量多、涉及面廣，其中有很多質(zhì)量好、操作性強的建議，但也有一些建議因代表所處的工作環(huán)境局限或角度不同，存在操作性不夠強、反映問題的處理權(quán)限超出我旗職權(quán)范圍等問題。對此，旗政府及各承辦單位按照“實事求是、突出重點、注重實效”的原則，開展了建議的辦理工作。
一是對應該解決并有條件解決的問題，積極研究和協(xié)調(diào)解決。例如:
十一屆人大一次會議上玉梅代表提出的《關(guān)于將旗蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費由差額轉(zhuǎn)為全額的建議》。2008年，旗政府根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2006〕101號）文件精神，已將蒙醫(yī)醫(yī)院由差額撥款單位轉(zhuǎn)為全額撥款單位，各項財政補貼均全額撥付到位。
十一屆人大一次會議上額爾登畢力格代表提出的《關(guān)于解決林草矛盾的建議》。為盡快解決林草矛盾問題，我旗已向自治區(qū)有關(guān)部門反映。并且從2006年開始，旗林業(yè)部門沒有在有矛盾的地區(qū)安排封育和造林工程。
十一屆人大一次會議上崔麗等代表提出的《關(guān)于巴雁鎮(zhèn)一中沒有公用經(jīng)費造成教師代課費、宿舍人員工資不能發(fā)放問題的建議》。巴雁鎮(zhèn)一中資金缺口問題2008年已經(jīng)得到解決，代課費等相關(guān)費用已按時發(fā)放。
十一屆人大一次會議上包艷芝代表提出的《關(guān)于增加公共衛(wèi)生單位的辦公經(jīng)費及公共衛(wèi)生的預算外收入返還比例問題的建議》。2007年單位預算標準三級機構(gòu)公用經(jīng)費人均500元，是由旗里統(tǒng)一制定的，考慮旗婦幼保健所、疾控中心等公共衛(wèi)生單
位實際情況，2008年旗里將預算外收入已全額返還。
十一屆人大一次會議上孟和代表提出的《關(guān)于治理葦子坑嘎查河東沙化地帶有關(guān)事宜的建議》。葦子坑嘎查沙帶原為固定沙地，近幾年有明顯的活化趨勢。為此，旗政府2008年投入220萬元，共治理葦子坑嘎查沙地10000畝，現(xiàn)已治理完畢。
十一屆人大一次會議上涂淑芝代表提出的《關(guān)于政府撥款更新電臺設備的建
議》。2008年，旗廣播電臺進行了數(shù)字化改造，從上級部門申請到一部一千瓦調(diào)頻廣播發(fā)射機，旗政府投資54.68萬元購進了制作、采編、播出等設備，并于2008年8月1日開播，豐富了牧區(qū)文化生活。
十一屆人大二次會議上蘇荷艷代表提出的《關(guān)于輝河上游截流問題的建議》。諾干湖蓄水工程修建在毛蓋河中游，毛蓋河流域面積全部在新左旗境內(nèi)。我旗通過市水利局與新巴爾虎左旗水務局及水庫建筑單位協(xié)商，現(xiàn)已責成新左旗水務局監(jiān)督管理諾干湖水壩進行定期開閘放水，按設計要求保證下泄流量，盡量減少對下游輝河自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。
十一屆人大二次會議上雪東代表提出的《關(guān)于免收小額養(yǎng)路費的建議》?，F(xiàn)我旗已免征完全從事農(nóng)田和草場作業(yè)及裝有專業(yè)打貯草和農(nóng)機具設備的拖拉機養(yǎng)路費。對從事農(nóng)田、草牧場作業(yè)又兼有行駛公路，進行相互租用，拉運飼草、運輸生產(chǎn)物資的農(nóng)牧民拖拉機，按地區(qū)不同，每臺車每年收取2-3個月養(yǎng)路費，對從事專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，每年征收不低于6個月的養(yǎng)路費。巴鄉(xiāng)地區(qū)公路沿線牧戶，按規(guī)定每年每車應征3個月養(yǎng)路費，考慮到近幾年牧區(qū)災情嚴重，旗交通部門對上路車輛且主動繳費的車主，只征2個月養(yǎng)路費，對確有困難的車主，經(jīng)鄉(xiāng)政府或嘎查證明，其養(yǎng)路費也給予全部減免。
十一屆人大二次會議上阿拉騰其木格等代表提出的《關(guān)于嘎查干部工資問題的建議》。2008年6月6日，旗委、旗政府組織召開會議，專門研究提高嘎查干部補貼標準問題，并形成了會議紀要?！都o要》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)行的嘎查干部補貼標準情況，結(jié)合我旗實際，同時參照我市其他旗市區(qū)嘎查干部補貼標準，將我旗嘎查干部補貼標準予以上調(diào)。調(diào)整后的嘎查干部補貼標準為，書記和嘎查達每月450元；其他人員每月320元，2008年7月1日已開始執(zhí)行。
十一屆人大二次會議上官布扎布等代表提出的《關(guān)于提高牧民最低生活保障金的建議》。按照牧區(qū)低保分類施保的原則，過去我旗將牧區(qū)低保按三類發(fā)放：a類，每人每月70元；b類，每人每月50元；c類，每人每月30元。根據(jù)上級文件要求，從2008年7月1日起，我旗將牧區(qū)低保標準提高了10元，即：a類，每人每月80元；b類，每人每月60元；c類，每人每月40元。
十一屆人大二次會議上托婭代表提出的《關(guān)于加大環(huán)境保護投入的建議》。旗政府高度重視環(huán)保工作，加大了環(huán)保投入力度，2008年旗財政投入3298萬元、企業(yè)投入1100萬元資金實施了城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理及草原沙化治理等項工程。
十一屆人大二次會議上孟頌光等代表提出的《關(guān)于海伊公路巴彥塔拉鄉(xiāng)三道灣收費站制約巴鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，牧民群眾要求免費的建議》。三道灣收費站是依據(jù)內(nèi)政字〔2003〕225號文件設立的，收費期限暫定為23年。收取通行費及通行費標準是依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定〉的通知》、《關(guān)于調(diào)整部分通貸收費公路收費標準和執(zhí)行國家車型分類標準的通知》精神。因此，收取巴彥塔拉鄉(xiāng)牧民生產(chǎn)生活用車費用是符合法律規(guī)定和相關(guān)政策。但為減輕牧民負擔，我旗積極與收費站協(xié)調(diào)，收費站原則上同意減免牧民生產(chǎn)生活用車費用，2008年已實施。
二是對需要逐步解決的問題，積極采納，列入規(guī)劃，大力推進。例如：
十一屆人大一次會議上海寶、喬玉芳等代表提出的《關(guān)于成立居民委員會、增加社區(qū)的建議》。根據(jù)內(nèi)蒙古黨委、政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設的若干意見》文件精神，有關(guān)部門在進行前期調(diào)研的基礎上，將對社區(qū)規(guī)模進行科學調(diào)整，進一步改善社區(qū)硬件條件。
十一屆人大一次會議上南吉樂瑪?shù)却硖岢龅摹蛾P(guān)于加大新牧區(qū)建設投入，促進牧區(qū)發(fā)展的建議》。2008年旗委、政府順利實施了總投資近2億元的各類新牧區(qū)建設項目，主要用于通電、通水、道路、扶貧等方面，極大地改善了牧民的生產(chǎn)、生活條件。今后我旗將逐年加大新牧區(qū)建設資金投入，多渠道增加牧民收入。
十一屆人大二次會議上官布扎布代表提出的《關(guān)于收回伊敏蘇木在輝騰地區(qū)土地受益權(quán)的建議》。林草矛盾是歷史難題，為盡快、合理的解決林草矛盾問題，我旗已形成相關(guān)報告，上報自治區(qū)有關(guān)部門予以幫助協(xié)調(diào)解決。
十一屆人大二次會議上王代紅代表提出的《關(guān)于醫(yī)?？▋?nèi)費用不透明的建議》。旗醫(yī)保局目前沒有ic卡查詢模塊，正在與軟件開發(fā)商研究解決這一問題。參保職工如果想了解醫(yī)?？ㄔ麓娑嗌?，可持ic卡到旗醫(yī)保局業(yè)務大廳辦理讀卡業(yè)務。伊敏、大雁地區(qū)的參保職工可到當?shù)蒯t(yī)保分局辦理讀卡業(yè)務，也可在本單位了解自己的工資情況，參照本人工資表到旗醫(yī)保局進行咨詢。
十一屆人大二次會議上翟保軍、涂淑芝、娜瑪、呼格吉樂等代表提出的《關(guān)于xxx族大中專畢業(yè)生安排就業(yè)、公務員考錄中適當安排xxx族考生崗位的建議》。根據(jù)《公務員法》和《事業(yè)單位公開招聘人員的暫行規(guī)定》，機關(guān)行政崗位、事業(yè)單位新進人員除政策性安置和涉密崗位以外，都要面向社會實行公開招聘?！豆珓諉T法》第四章第二十一條規(guī)定“民族自治地方錄用公務員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。”我區(qū)在錄用公務員時，蒙古族、達斡爾族、xxx族、鄂倫春族考生筆試成績權(quán)重計算之前每科加2.5分?，F(xiàn)我旗正積極向上級部門申請在公務員錄用和事業(yè)單位公開招聘過程中，適當提高xxx族考生筆試加分比例，確定錄用、招聘比例等。
三是因國家法律法規(guī)政策和其它客觀條件限制暫不能解決的問題，都實事求是地向有關(guān)代表團和代表作出解釋說明。例如:
十一屆人大一次會議上鐵林、白蘭貴、娜仁其木格、賽音巴圖、翟保軍等代表提出的《關(guān)于更正文革時期對公社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線和草牧場的錯誤劃分、建設和諧社會；吉登嘎查行政區(qū)域界線；錫尼河鎮(zhèn)、輝蘇木好力堡等嘎查邊界問題的建議》。1990年，按照國務院和自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，我旗全面開展了蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勘界工作。根據(jù)國務院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中“行政區(qū)劃應保持穩(wěn)定”的要求，旗人民政府《關(guān)于確定全旗各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、礦區(qū)行政區(qū)域界線走向的決定》（鄂政發(fā)〔1993〕47號）中，基本維持了我旗1975年所確定的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的行政界線走向。因此，在旗政府沒有下發(fā)新的調(diào)整行政界線文件的情況下，相鄰雙方應無條件執(zhí)行鄂政發(fā)〔1993〕47號文件所確定的行政界線走向。
十一屆人大二次會議上李恒君等代表提出的《關(guān)于搬遷或撤銷海伊公路特莫胡珠收費站的建議》。三道灣、特莫呼珠兩個收費站屬市公路工程局承建、經(jīng)營和管理，不屬于我旗管轄范圍，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批設立的，有政策依據(jù)、法律手續(xù)。收費標準也是自治區(qū)發(fā)改委、交通廳等部門批準的，所以沒有依據(jù)降低收費標準、撤掉或搬遷收費站。
十一屆人大二次會議上陸洪秋等代表提出的《關(guān)于解決建材居民出行難、建學校的建議》。關(guān)于修路問題。近年來，旗相關(guān)部門多次到該地區(qū)進行調(diào)研，由于該地區(qū)處在伊敏煤電公司煤礦挖采區(qū)范圍內(nèi)，不能修建道路。因此，伊敏河鎮(zhèn)對通往建材委的山路采取鋪墊沙石等方式進行修筑、維護，最大限度地保證群眾通行。關(guān)于建小學問題。根據(jù)“村不辦小學、鄉(xiāng)不辦中學”的辦學原則，建材委不宜建小學。
(三)加強協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，提高質(zhì)量。
旗政府辦公室承擔著旗政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議的轉(zhuǎn)辦、督辦、協(xié)調(diào)、把關(guān)等工作。為了切實提高辦理工作的質(zhì)量和效率，提高建議問題的落實率，在認真轉(zhuǎn)辦建議的基礎上，進一步加大了協(xié)調(diào)、督辦和把關(guān)力度。
一是加大了在辦理期間的督辦、協(xié)調(diào)力度，通過積極主動的督促和協(xié)調(diào)，提高了辦理工作的效率，保證了所有建議按時辦復，同時也促成了一些問題的解決。二是加大了辦復后的跟蹤督辦、再次反饋力度，使代表對相關(guān)建議的落實情況有了更全面的了解。辦復工作結(jié)束后，我們針對正在解決的，需要繼續(xù)落實的15項建議進行了跟蹤督辦，促進了建議所反映問題的進一步落實。三是加強了審核把關(guān)力度，對各部門反饋的答復件進行了嚴格把關(guān)，保證了辦理工作質(zhì)量。
(四)加強聯(lián)系，擴大交流，創(chuàng)新工作。
加強與代表們的聯(lián)系溝通，創(chuàng)新辦理工作的思路。近幾年旗政府辦公室十分重視與人大代表的聯(lián)系與溝通，并在以往工作的基礎上，進一步加大了聯(lián)系溝通的力度。一是在辦理建議期間，針對反映問題不夠具體、意圖不夠明確的建議，承辦人員積極與相關(guān)代表聯(lián)系，了解其真正意圖，然后再研究辦理。二是積極開展辦理后的回訪工作，廣泛與代表交流，征求意見，增進感情，確保代表反映的問題落到實處，取得實效。
三、存在問題和工作措施
十一屆一次、二次人大代表建議的辦理工作，經(jīng)過旗政府系統(tǒng)各承辦單位的積極努力，已按時完成任務并取得了一定成效。但與旗人大和代表們的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)承辦單位仍然存在對建議辦理工作認識程度不夠、辦理的積極性不高，極個別地區(qū)、部門存在推諉、拖拉等現(xiàn)象。對此，今后我們將采取針對性措施，認真加以改進。一是進一步提高各承辦單位對建議辦理工作重要性的認識，促使他們從執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，認真對待建議辦理工作，增強人大建議辦理工作的責任感和使命感；二是進一步加強建議辦理的督促檢查工作，對涉及全局性和重點、難點、熱點問題，積極進行跟蹤督查，努力促進建議的落實解決；三是進一步加大審核把關(guān)力度，通過對每個建議答復的嚴格審核把關(guān)，不斷提高建議辦理工作質(zhì)量；四是進一步加強與代表們的聯(lián)系與溝通，通過電話聯(lián)系、回訪等方式，更廣泛地征求代表意見。
各位代表，十一屆一次、二次人大建議辦理工作已經(jīng)結(jié)束，在今后的工作中，我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索建議辦理工作的新思路、新方法、新途徑，以更加認真嚴謹?shù)膽B(tài)度，扎實有效的工作，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，提高建議問題的落實率，提高代表們對建議辦理工作的滿意率。對目前需逐步解決的問題，我們將加大督辦力度，盡快落實解決，對暫時由于政策、條件等限制不能解決的問題，我們將認真向上級反映、請示，爭取得到妥善解決。
以上報告，請予審議。
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