第一篇：打擊假冒偽劣報告

***工商所元旦春節(jié)期間打假專項行動

情況報告

根據(jù)省工商局《2012年元旦春節(jié)期間打假專項行動工作方案》和市局文件精神，維護“兩節(jié)”期間公平、健康的市場秩序，保障節(jié)日消費安全，我所于本周開展了打假專項行動，效果顯著。

自26日起，我所每天派出4名外勤人員，在轄區(qū)內(nèi)針對節(jié)日市場的食品、日用品和電子產(chǎn)品等進行檢查，尤其是對校園周邊的商店、名煙名酒商店、集貿(mào)市場三塊重點對象，進行了仔細的檢查，并將檢查數(shù)據(jù)形成報表每日按時上報。

此次行動，我所共出動人員10余人次，檢查集貿(mào)市場2個，個體戶30余戶，查獲兩批共9瓶紅酒涉嫌商標侵權(quán)，1瓶白酒涉嫌篡改生產(chǎn)批號，并發(fā)現(xiàn)一些過期蛋糕及不合格食品當場要求其下架銷毀。有效的維護了轄區(qū)內(nèi)節(jié)日期間市場的良好環(huán)境，確保人民群眾歡度健康祥和的節(jié)日。

通過此次專項行動，我所意識到要積極與煙酒、電器、日化等名優(yōu)品牌企業(yè)聯(lián)手打假，發(fā)揮企業(yè)打假的主動性、專業(yè)性，這樣才能更好的查處假冒商品。同時要繼續(xù)加強對綜合性批發(fā)市場的監(jiān)管，嚴格把好流通領域商品的源頭，真正做到從頭把關，保證市場的良好環(huán)境。

***工商所

二O一一年十二月三十一日

第二篇：打擊假冒偽劣食品藥品行動總結(jié)

XXXX鎮(zhèn)“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前 餐飲服務專項整治行動總結(jié)

為進一步確?！霸薄ⅰ按汗?jié)”節(jié)前食品藥品安全，防控食品藥品安全風險，杜絕重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生，XX縣XX鎮(zhèn)食藥監(jiān)所組織食品藥品安全整治行動。現(xiàn)將此次整治行動作如下總結(jié)：

一、指導思想

貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，建立專項執(zhí)法整治和日常監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制，確保人民飲食用藥安全，使我縣食品及藥品市場秩序沿著法制化、標準化、規(guī)范化道路發(fā)展，為廣大人民群眾營造安全放心的食品藥品環(huán)境。嚴格依法行政，堅決做到執(zhí)法必嚴、違法必究，突出重點，以點帶面，確保我縣食品及藥品市場專項整治工作抓出實效。

二、工作目標

通過專項行動，為了確保“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前食品藥品安全，防控食品藥品安全風險，杜絕重大食品藥品安全突發(fā)事件發(fā)生，加強食品餐飲服務環(huán)節(jié)的節(jié)前食品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實保障群眾飲食用藥安全。使我縣節(jié)前的食品及藥品市場秩序沿著法制化、標準化、規(guī)范化道路發(fā)展，為廣大人民群眾營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。

三、組織成員

為保障專項行動順利開展并取得預期效果，特成立我局專項行動工作小組。其組成人員如下：

成 員：XX、XXX、XX、XXXX XX同志負責綜合各村協(xié)管員，協(xié)調(diào)各項工作。

四、工作重點

一是食品安全大排查、大整治活動。我局共出動執(zhí)法人員14人次，出動執(zhí)法車輛4車次，以城鄉(xiāng)餐飲集中區(qū)、學校食堂、學校周邊餐飲單位為重點區(qū)域場所，重點對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調(diào)味料等餐飲服務單位進行排查，嚴把食品進貨關、制作關、儲存關、留樣關和餐飲具清洗消毒保潔關等食品安全關口，積極督促企業(yè)認真落實食品原料貯存、進貨臺賬、索證索票、食品添加劑使用管理、食品加工制作等相關工作制度。二是食品流通大排查、大整治活動。重點對鎮(zhèn)里百貨食品批發(fā)部、學校周邊食品商店、村里食雜店進行檢查，重點加強對食品經(jīng)營企業(yè)購銷渠道和過期食品的排查，嚴厲查處“過期食品”行為，同時加強食品流通商店經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)管機制建設，進一步完善社會監(jiān)督、分級分類、安全風險監(jiān)控機制。

五、總結(jié)

一提高認識，切實加強組織領導。從保障人民群眾健康和生命安全的大局出發(fā)，從以人為本、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，對整治食品藥品市場，打擊非法違規(guī)制售食品藥品工作的重要性和緊迫性的再提高、再認識。

二突出重點，加大執(zhí)法力度。結(jié)合本次檢查結(jié)果，進一步健全工作機制和工作措施，加大執(zhí)法力度，特別是要加強對重點環(huán)節(jié)、重點地域的整治力度，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的整治力度，不斷鞏固和擴大治理工作成果。同時要加強與有關執(zhí)法部

門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，相互支持，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成部門聯(lián)動的綜合整治局面和強大的工作合力，著力解決食品及藥品市場存在的突出問題。

三嚴肅法紀，集中查處違法案件。進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通信訪、投訴舉報渠道，對群眾投訴舉報要認真受理，并根據(jù)線索及時追根溯源，做到有案必查，違規(guī)必究，不放過任何一個案件線索。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣、跨地區(qū)跨行業(yè)的重大案件要掛牌督辦，限期辦結(jié)，保證做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。

四加大宣傳力度，提高群眾自我保護意識。要對專項整治行動中的典型案例進行曝光，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，達到整治一處教育一片的目的，不斷增強人民群眾自我保護意識。

XX縣XX鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所 2015年1月20日

第三篇：打擊假冒偽劣卷煙違法經(jīng)營相關法律法規(guī)

打擊假冒偽劣卷煙違法經(jīng)營涉及的法律法規(guī)

為確保行政處罰案件程序合法、證據(jù)確鑿，現(xiàn)將涉及的法律、法規(guī)、規(guī)定明確如下：

一、吊銷煙草專賣零售許可證的適用范圍

（一）銷售、存儲假冒偽劣煙草制品

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理條例》第十五條第一款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十六條第三款

2、吊銷條件

（1）銷售假冒偽劣煙草制品價值在500元以上的；（2）存儲假冒偽劣煙草制品價值在1000元以上的。

滿足上述條件之一者，即可適用《市條例》第三十六條第三款，給予吊銷許可證的處罰。

（二）因違法經(jīng)營被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查

1、法律依據(jù)

《四川省煙草專賣管理條例》第十五條第二款

“煙草專賣零售經(jīng)營者因違法經(jīng)營被處罰兩次以上或者拒絕接受檢查的，煙草專賣行政主管部門可以吊銷其煙草專賣零售許可證?！?/p>

2、吊銷條件

（1）因違法經(jīng)營被處罰兩次以上的；（2）拒絕接受調(diào)查的。

滿足上述條件之一者，即可適用《省條例》第十五條第二款，給 予吊銷許可證的處罰。

（三）擅自改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理條例》第十二條第二款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十三條第二款

2、吊銷條件

擅自改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址且拒不整改，情節(jié)嚴重。

（四）出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證

1、法律依據(jù)

《成都市煙草專賣管理條例》第二十三條第二款 《成都市煙草專賣管理條例》第三十八條

2、吊銷條件

出借、出租、出讓、涂改、偽造、變造煙草專賣零售許可證且情節(jié)嚴重。

二、證據(jù)類別

（一）物證： 涉案煙草制品；

（二）書證：

1、先行登記保存證據(jù)通知書、物品清單、物品價格清單；

2、當事人有效身份證明；

3、當事人煙草專賣零售許可證復印件；

4、工商營業(yè)執(zhí)照；

5、相關銷售臺帳、記錄等；

（三）當事人陳述： 詢問調(diào)查筆錄；

（四）視聽資料：

1、檢查現(xiàn)場照片或攝像；

2、抽樣、送檢照片或攝像；

（五）鑒定結(jié)論：

檢驗報告或卷煙真?zhèn)舞b別檢驗結(jié)果證明單；

（六）勘驗筆錄： 現(xiàn)場勘驗筆錄；

（七）證人證言：

1、經(jīng)營場所從業(yè)人員詢問筆錄；

2、購買涉假卷煙消費者詢問筆錄。

三、查處程序

（一）查處流程

此類案件為一般程序案件，在前期的調(diào)查取證過程中，應當注重程序的合法性以及證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性。流程如下：

1、辦案部門原則上應當自立案之日起40日內(nèi)將當事人的違法事實調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿充分，并向當事人下達《聽證告知書》，告知擬處罰決定及當事人享有的權(quán)利。

2、當事人要求聽證的，按照聽證相關程序舉行聽證。

3、聽證結(jié)束之后，根據(jù)聽證筆錄作出吊銷許可證的處罰決定；當事人未在法定期限內(nèi)提出聽證要求的，在法定期限屆滿后下達《行政處罰決定書》。

（二）聽證相關問題

根據(jù)《行政處罰法》及《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》相關規(guī)定，處罰機關在作出吊銷許可證的行政處罰前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，應當組織聽證。聽證相關問題如下：

1、聽證原則

（1）公開、公正、平等原則

聽證會應當公開舉行，允許公眾旁聽。但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件除外。

（2）不加重處罰原則

煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重行政處罰。

2、聽證參與人（1）主持人

聽證會的主持人由煙草專賣行政主管部門指定，人數(shù)一般為三人以上的單數(shù)，并從中指定一人為負責人。主持人的條件如下：

? 應當是煙草專賣行政主管部門中主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員；

? 非聽證事項的調(diào)查人員或承辦人員；（2）當事人

（3）與聽證事項有利害關系的的第三人（4）聽證事項的調(diào)查人員或承辦人員（5）其他相關人員

3、聽證程序（1）受理

煙草專賣行政主管部門在收到當事人要求舉行聽證的書面申請后，應當審查聽證申請是否符合要求聽證的條件、是否超過法定期限。

對于符合聽證要求的，煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證會的七日前，將舉行聽證會的時間、地點書面通知當事人，并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。

（2）聽證

? 主持人查明到場當事人或其他參加聽證會人員的身份，說明聽證事由，告知當事人的權(quán)利、義務，宣布會場紀律，詢問當事人是否申請主持人回避，宣布聽證會開始；

? 當事人無正當理由不出席聽證會的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利，聽證會終止。

? 調(diào)查人員指出當事人違法的事實、出示有關證據(jù)、提出處罰建議和依據(jù)。

? 當事人就指控的事實進行陳述和申辯。? 有第三人的，由第三人進行陳述。? 調(diào)查人員與當事人相互辯論。? 當事人進行最后陳述、申辯。

? 有第三人的，由第三人進行最后陳述、申辯。? 調(diào)查人員進行最后陳述。

? 聽證會應當制作筆錄，筆錄在當事人確認無誤后簽字或蓋章，主持人、記錄人也應當在筆錄上簽字或蓋章。當事人拒絕簽字或蓋章的，應當注明。? 主持人宣布聽證結(jié)束。

4、注意問題

（1）行政處罰案件的聽證會，原則上在案發(fā)地所屬煙草專賣行政主管部門舉行；

（2）聽證費用由舉行聽證的煙草專賣行政主管部門自行承擔；（3）聽證會主持人與聽證事項有利害關系或與當事人有其他關系，可能會影響公正處理的，應當回避。

四、追刑標準及移交程序

（一）追刑類別及標準

在取締涉假煙店的過程中，當事人的違法行為觸犯《刑法》相關規(guī)定的，應當移交司法機關，依法追究刑事責任。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局關于印發(fā)<關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要>的通知》對此有較為詳細的規(guī)定：

1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣 商品刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規(guī)定，銷售金額是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣煙草制品后所得和應得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍（十五萬元）以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

有下列情形之一的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定定罪處罰： ? 生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品銷售金額在五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪；

? 偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達15萬元以上的，依照本條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰；

? 偽劣煙草制品的銷售金額不滿5萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達15萬元的，構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）；

2、銷售假冒注冊商標的商品罪

銷售明知是假冒注冊商標的商品，銷售金額達5萬元以上的，構(gòu)成銷售假冒注冊商標的商品罪。

“明知”，指知道或應當知道。有下列情形之一的，可以認定為“明知”：

? 以明顯低于市場價格進貨的； ? 以明顯低于市場價格銷售的；

? 銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品被發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證或提供虛假證明、虛假情況的； ? 其他可以認定為明知的情形。

3、非法制造﹑銷售非法制造的注冊商標標識罪

本罪是指偽造人﹑擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造﹑擅自制造的他人注冊商標標識，違法所得數(shù)額較大或者有其他情節(jié)嚴重的行為。

最高人民檢察院 1993 年 12 月 1 日《關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規(guī)定》的規(guī)定，有下列情形之一的，應予立案：

? 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的主要商標標識，違法所得數(shù)額在 1 萬元以上的； ? 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識在 2 萬件(套)以上的； ? 應當立案的其他情形。

4、妨害公務罪

以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員執(zhí)行職務的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務罪定罪處罰。

5、窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪

明知是非法銷售的假冒偽劣煙草制品而予以窩藏、轉(zhuǎn)移的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪定罪處罰。

6、煽動群眾暴力抗拒法律實施罪

煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施的，依照刑法第二百七十八條的規(guī)定，以煽動暴力抗拒法律實施罪定罪處罰。

7、故意傷害罪 ? 專項整治行動中，故意傷害他人身體構(gòu)成故意傷害罪的，視情形處三年以下有期徒刑、拘役或管制；

? 故意傷害致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑； ? 致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（二）移交程序

1、對于應當向公安機關移送的案件，由2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后向本單位負責人提出書面報告。

2、單位負責人應當自接到報告之日起24小時內(nèi)決定是否批準移送；批準移送的，應當在24小時內(nèi)向同級公安機關移送。

3、公安機關對移送的涉嫌犯罪案件，應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字；其中，不屬于本機關管轄的，應當在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關，并書面告知移送案件的煙草專賣行政主管部門。

4、公安機關應當自接受煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi)，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關于立案標準和公安部關于公安機關辦理刑事案件程序的規(guī)定，對所移送的案件進行審查。認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，依法不予立案的，應當說明理由，并書面通知移送案件的煙草專賣行政主管部門，相應退回案卷材料。

5、煙草專賣行政主管部門對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結(jié)交接手續(xù)。

（三）移送公安機關案件應當附有以下材料：

1、涉嫌犯罪案件移送函；

2、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；

3、涉案物品清單；

4、先行登記保存證據(jù)通知書；

5、勘驗筆錄；

6、檢驗報告；

7、現(xiàn)場證據(jù)照片等音像材料；

8、其他有關涉嫌犯罪的證據(jù)材料。

（四）關于共犯的問題

知道或應當知道他人實施銷售偽劣商品罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪等犯罪行為，仍實施下列行為之一的，應認定為共犯，依法追究刑事責任：

1、直接參與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用注冊商標的煙草制品或者直接參與非法經(jīng)營煙草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、場地、設備、車輛、貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、技術等設施和條件，用于幫助生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸假冒偽劣煙草制品、非法經(jīng)營煙草制品的。

五、其他相關事項

（一）關于法律文書的送達

《行政處罰法》第四十條規(guī)定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。

據(jù)此，行政處罰文書的送達方式原則上適用直接送達，由當事人在行政機關直接簽收，或由行政機關兩名執(zhí)法人員將處罰文書送至當事人的經(jīng)營場所或住址，由當事人簽收。

當事人拒絕簽收的，可將相關文書留臵送達，并在送達回證上注明留臵送達的理由，并有兩名見證人簽字。

當事人在案發(fā)后下落不明的，才適用公告送達。

（二）關于市場禁入制度

1、成都市政府相關規(guī)定

成都市人民政府于2002年2月20日印發(fā)了《成都市對假冒偽劣產(chǎn)品及其違法者實施市場禁入的暫行規(guī)定》（成府發(fā)[2002]15號），要求在本市行政區(qū)域內(nèi)對假冒偽劣產(chǎn)品及其生產(chǎn)者、銷售者、適用假冒偽劣產(chǎn)品的服務業(yè)的經(jīng)營者實施市場禁入。該規(guī)定第六條明確指出：列入市場禁入目錄且被依法吊銷許可證或執(zhí)照的，三年內(nèi)不得從事同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動。因此，對于因涉假被吊銷煙草專賣零售許可證的，煙草專賣行政主管部門認為需要對違法者實施市場禁入時，應將相關書面意見及時報市質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門。市場禁入期間，煙草專賣行政主管部門應當加強對禁入者的監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)其仍從事假冒偽劣煙草制品經(jīng)營性活動時，應當從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關，追究刑事責任。

2、《煙草專賣許可證管理辦法》相關規(guī)定

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十六條第三款規(guī)定，取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證。因此，對于被吊銷煙草專賣許可證的當事人，三年內(nèi)不得對其核發(fā)煙草專賣零售許可證。此條中所稱“三年”為起止年，從作出吊銷處罰之日起計算。

（三）關于當事人不接受調(diào)查處理的相關問題

1、關于詢問通知書或公告的適用

自案發(fā)之日起7日內(nèi)當事人未到查處部門接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門應當在七日期限屆滿的下一個工作日將詢問通知書直接送至當事人經(jīng)營場所，無法找到當事人的，應當刊登公告，通知當事人在30日內(nèi)接受調(diào)查處理。

2、關于抽樣、送檢的問題

詢問時間或公告期限屆滿后當事人仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門應當在屆滿之日起2日內(nèi)，在兩名見證人的陪同下對涉案卷煙進行抽樣、送檢，并對整個過程進行攝像取證。必要時，可以請公證機關公證送檢過程。

3、關于履行告知義務的問題

當事人不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門應當在自立案 之日起60日內(nèi)完成告知義務，并作出處罰決定。如告知當事人享有要求聽證的權(quán)利、告知當事人依法享有的救濟途經(jīng)等。

二〇〇七年八月

第四篇：全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣會議紀要

全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣

商品專項行動領導小組會議紀要

2011年4月7日上午，縣政府副縣長、縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組組長朱麗瓊主持召開了全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱“雙打”）領導小組成員會議。會上，對我縣前一階段專項行動工作進行了總結(jié)，對近期專項行動工作進行了研究部署?，F(xiàn)紀要如下：

會議認為，我縣自開展“雙打”專項行動工作以來，各有關單位按照上級部署要求，建立了“整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機制，堅持整體推進、突出重點、打防結(jié)合、標本兼治、力求實效，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展了專項整治工作。一是加強了專項行動領導，組織得力。各有關單位高度重視“雙打”專項行動工作，成立了以分管領導為組長的工作機構(gòu)，形成了領導小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調(diào)，各成員單位各司其職、齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項行動的開展提供了組織保障。二是細化了專項工作方案，措施得力。各有關單位根據(jù)省、州專項行動方案要求，立足本部門工作實際，細化“雙打”行動目標，制定了各種方案，重點在侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品集中地和流通集散地開展“雙打”專項行動，全縣形成了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的高壓態(tài)勢。三 1 是嚴查了“雙打”重大案件，整治得力。各有關單位查處了一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的案件。自我縣“雙打”專項行動開展以來，共計出動執(zhí)法人員400余人次，檢查經(jīng)營主體300余戶，檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場70多個，整治重點區(qū)域11處，查處案件8件。四是加強了職能協(xié)作，配合有力。各有關部門在專項行動中認真履行部門擔責、整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的工作職責，加強部門協(xié)作，合力共為，按照統(tǒng)一部署和工作要求，開展了一系列的打擊和查處工作，使專項行動取得了顯著成效。

會議指出，我縣前一階段“雙打”行動雖然取得一定成效，但與省、州的要求相比，與人民群眾的期望相比，還存在差距，主要表現(xiàn)在對專項行動的重視程度不夠，宣傳力度還不夠大，工作進展不平衡等。這些問題必須引起各有關部門的高度重視，并在下一步工作中切實加以改進。

會議強調(diào)，我縣專項行動工作正處于一個重要時期和關鍵階段，各有關單位要結(jié)合自身特點和職能，進一步明確工作重點，狠抓落實，務求實效。

第一，要進一步統(tǒng)一認識，繼續(xù)深入推進“雙打”專項行動。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作是一項長期的工作任務，各有關單位要高度重視，切實履行工作職責，把思想統(tǒng)一到中央部署和省州工作方案上來，把“雙打”專項行動工作作為一項民生工程抓緊抓實，抓出成效來。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，此次“雙打”專項行動延續(xù)到今年6月底，2 各地、各有關部門要繼續(xù)保持“雙打”高壓態(tài)勢，進一步明確責任，狠抓落實，務求專項行動取得實效。

第二，要進一步抓好宣傳造勢，提高“雙打”專項行動的影響力和知曉度。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳我縣開展“雙打”專項行動的措施和成效，及時報道“雙打”行動的進展和成果；要在縣城主要街道、市場集散地大力宣傳造勢，張貼標語，提高全社會的影響力；工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要公布投訴舉報電話，發(fā)動群眾參與“雙打”專項行動；要結(jié)合“4.26”知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周，通過流動宣傳、懸掛宣傳條幅等形式，廣泛深入宣傳知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、保護知識產(chǎn)權(quán)措施和成效，提高社會公眾和市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護知識產(chǎn)權(quán)能力；在突出宣傳正面典型的同時，加大曝光一批制假、售假案例的力度，震懾違法犯罪，努力營造良好的社會氛圍。

第三，要進一步突出工作重點，強化“雙打”專項行動的部門履職。工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要根據(jù)職能分工，認真疏理本部門工作重點，各司其職，各負其責，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點整治領域，以圖書、音像、食品、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品，加大整治力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，大力凈化市場環(huán)境。要重點對涉及民生安全的食品藥品領域，以及當前春耕備耕涉及的種子、3 化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領域，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，全面提高規(guī)范市場的水平。

第四，要進一步加大查處力度，形成“雙打”行動的震懾力。工商、商務、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、新聞出版、科技、食品藥品監(jiān)督等部門要聯(lián)手行動，重拳出擊，進一步加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。有關部門在行政執(zhí)法過程中，要對涉及的有關刑事犯罪案件，及時移送到公安機關依法立案偵查，對涉及查處的有關民事案件，要及時移交法院依法審理。公安、法院、檢察院等部門要全力配合支持，及時受理有關侵權(quán)犯罪案件，依法審判，確?！半p打”專項行動取得實效。

第五，要進一步積極部署安排，推進軟件正版化工作。軟件正版化是一項不能打折扣的工作，是國家督促檢查的重點。為此，縣政府已專門下發(fā)了關于做好軟件正版化工作的通知，各職能部門要采取有效措施，加大軟件正版化工作的推進力度，有關采購正版軟件涉及的費用問題，按照分級負責的原則予以解決，確保在今年12月底前完成安裝軟件正版有關工作。

第六，要進一步抓好協(xié)調(diào)配合，加強督促檢查，確保完成“雙打”專項行動目標任務。各地、各有關部門要切實履行督促檢查的工作職責，全面落實專項行動的各項任務，加強協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。近期，縣“雙打”專項行動領導小組將進行“雙打”開展情 4 況督查。各有關部門要按照本次會議的要求，將近期整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報縣“雙打”辦公室，以便做好專項行動信息統(tǒng)計和進展情況通報工作。

會議要求，各有關部門要以此次會議為新的起點，再接再厲，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，通力協(xié)作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，圓滿完成“雙打”專項行動各項目標任務。

二0一一年四月八日

參會人員：朱麗瓊 龍 懷

第五篇：2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專項整治實施方案

新河縣食品藥品監(jiān)督管理局

2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專項整治

實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣會議精神，有效遏制制售假冒偽劣食品藥品等違法行為，深化“兩法銜接”和行政處罰信息公開制度建設，堅決打擊侵權(quán)假冒違法行為，有力維護消費者合法權(quán)益，根據(jù)縣政府工作安排，結(jié)合我縣實際，制定2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專項整治實施方案。

一、工作目標

通過開展食品藥品市場打擊假冒偽劣專項整治，嚴肅查處并曝光違法犯罪案件,懲處違法經(jīng)營主體,端掉侵權(quán)假冒窩點,處理違法人員,完善相關法律法規(guī)和監(jiān)管制度,全面推進實施行政執(zhí)法和刑事司法的全面有效銜接和行政處罰案件的信息公開，健全打擊食品藥品假冒偽劣違法犯罪行為的長效機制, 進一步規(guī)范我縣食品藥械市場秩序，確保公眾飲食用藥安全。

二、整治任務和措施

把人民群眾普遍關心的食品藥品安全的熱點、難點問題作為整治工作重點,按照“標本兼治、重在治本、重在深入”的工作原則,強化依法監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，全面提高食品藥品安全。

（一）集中開展重點商品的專項整治。根據(jù)職責范圍，重點開展學校、醫(yī)院食堂、飯店、藥店等公共場所為重點區(qū)域，以群眾日常大宗消費的面、油、肉、調(diào)味品以及藥品、保健食品等為重點品種的各項專項整治，針對各類食品、藥品集中制造地區(qū)、集散地、批發(fā)市場以及周邊地區(qū)、侵權(quán)假冒案件高發(fā)地,集中開展執(zhí)法檢查,嚴肅查處侵權(quán)假冒違法犯罪行為。

（二）加強生產(chǎn)源頭治理整頓。開展生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)清理審查,取締違法“黑工廠”、“黑窩點”，堅決打擊無證生產(chǎn),嚴肅查處無

證生產(chǎn)銷售的違法行為,對生產(chǎn)制售假冒偽劣食品藥品的“黑作坊”、“黑窩點”，涉嫌犯罪的及時移送公安機關，嚴懲違法犯罪分子。督促生產(chǎn)企業(yè)加強過程質(zhì)量控制,嚴把質(zhì)量關,不合格的產(chǎn)品一律不得出廠，嚴厲查處超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。

(三)加強流通領域監(jiān)督檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)，以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域為重點區(qū)域，以企事業(yè)單位食堂、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，加大檢查力度，嚴厲打擊非法批發(fā)、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為，嚴厲查處銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)產(chǎn)品的違法行為。

嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法收售藥品行為，將打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店及鄉(xiāng)村藥店、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售假劣藥品行為作為藥品稽查的重點工作，組織力量集中查處城鄉(xiāng)結(jié)合部藥店及鄉(xiāng)村藥店、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)銷售假劣藥品的行為。高度重視群眾投訴舉報反映的問題，認真梳理舉報線索，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品線索,要追根溯源,深挖生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡,依法追究生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。

(四)繼續(xù)加快推進“兩法銜接”信息共享平臺建設，積極推進制度機制建設。加快完成電子信息平臺接入、信息加載、案件數(shù)據(jù)錄入、確定專人負責等工作。完善監(jiān)督管理制度，健全工作機制，及時公開行政案件信息。

（五）加強行政執(zhí)法與刑事打擊配合。在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒行為涉嫌犯罪的，及時向公安機關通報，按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件，主動支持配合公安機關、檢察機關、審判機關做好犯罪案件辦理工作。

三、時間安排

（一）安排部署階段（2015年3月上旬）：成立專門工作機構(gòu)，加強組織領導，根據(jù)實際制定具體的實施方案，全面動員部署專項行動工作任務。

（二）組織實施階段（2015年3月中旬至11月底）：組織對轄區(qū)內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行認真檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法予以查處。

（三）總結(jié)階段（2015年12月上旬）：對在集中檢查階段辦理的案件進行梳理，查找存在的問題，建立并完善長效監(jiān)管機制，對專項行動進行認真總結(jié)并形成報告，總結(jié)報告應內(nèi)容詳實，有具體數(shù)據(jù)和案例。

四、工作要求

（一）高度重視、精心組織部署。要高度重視此次專項行動，結(jié)合各地實際情況，制定詳細的工作方案和推進計劃，明確工作目標、工作重點、工作步驟和工作要求，確保整治工作扎實穩(wěn)步推進。

（二）突出重點，嚴格開展執(zhí)法。要按照工作方案的要求，對重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，聯(lián)合查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令限期整改，對大案要案做到調(diào)查清楚，查處到位，責任追究到位。凡查出的違法違規(guī)企業(yè)，嚴肅處理。

（三）嚴查案件，提高辦案效率。在開展專項行動中遇到的重大情況、大案要案和疑難問題，要及時報告；對涉嫌犯罪并移送公安機關的案件，或接受公安機關委托檢驗且檢驗結(jié)果不符合規(guī)定的案件線索，及時報告。

（四）廣泛宣傳，營造良好氛圍。要樹立宣傳也是監(jiān)管的理念，要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時曝光制售假冒偽劣藥械違法案件，向公眾表明食品藥品監(jiān)管部門打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心，營造良好的社會輿論氛圍，形成輿論宣傳與整治行動互動的良好局面。

2015年3月10日