第一篇：浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會2008年度招標課題及投標辦法

浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會2008年度招標課題及投標辦法為了鼓勵和吸引統(tǒng)戰(zhàn)部門和社會各界人士積極參與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究活動，進一步提高我省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的整體水平，浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會2008年度課題研究將繼續(xù)面向社會公開招標?，F(xiàn)將招標課題及辦法公布如下：

一、招標課題：

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的根本要求。要在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，深入研究貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的新要求，探討適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的新的工作思路、方法舉措和評價體系，特別是要研究統(tǒng)一戰(zhàn)線如何為促進科學(xué)發(fā)展服務(wù)，如何引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士走科學(xué)發(fā)展之路，如何實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的科學(xué)發(fā)展。

*2.如何引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士走科學(xué)發(fā)展之路

我省是民營經(jīng)濟大省，非公有制經(jīng)濟非常發(fā)達，撐起了浙江經(jīng)濟的三分之二江山，并且浙江的非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)出國際化、規(guī)?；?、科技化、集聚化的發(fā)展態(tài)勢。中央在非公經(jīng)濟領(lǐng)域中的許多試點工作都放在我省，例如，非公企業(yè)的黨建工作，非公經(jīng)濟人士擔任工商聯(lián)會長以及非公經(jīng)濟代表人士綜合評價體系建設(shè)等。浙江的民營經(jīng)濟要再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，要繼續(xù)新發(fā)展，就必須走科學(xué)發(fā)展之路。要深入研究貫徹科學(xué)發(fā)展觀對非公有制經(jīng)濟人士提出的新要求，正確引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士走科學(xué)發(fā)展之路，為實現(xiàn)浙江“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略及統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的科學(xué)發(fā)展作出有價值的探索。

3.新形勢下民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治交接教育效果評估機制研究

搞好政治交接是民主黨派更好地履行職能和充分發(fā)揮作用的前提，不僅事關(guān)民主黨派自身建設(shè)和發(fā)展方向，而且事關(guān)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅持和完善，事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的長遠發(fā)展。去年開始我省各民主黨派省委會在基層市委會換屆圓滿完成后，相繼進行了換屆，實現(xiàn)了新老交替，并開展 “政治交接學(xué)習(xí)教育活動”，堅定堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的決心和信心。通過本課題的研究，積極探索開展政治交接教育活動的規(guī)律和模式，創(chuàng)新載體和抓手，建立鞏固和發(fā)展政治交接成果的長效機制，把政治交接、薪火相傳貫穿于黨派組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)之中，切實提高參政黨的整體素質(zhì)。

注帶*為重點招標課題

二、招標對象和投標辦法

全省統(tǒng)戰(zhàn)部門干部和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)（包括各民主黨派和有關(guān)團體、社會主義學(xué)院等）干部，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論浙江研究基地的特聘研究員、省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會理事，社會科學(xué)研究院所和高等院校相關(guān)方面專家學(xué)者，以及其他熱心統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的各界人士，都可進行投標。投標以課題組方式進行，每個課題組不少于3人。投標者要認真填寫《浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會招標課題申報書》（可從情系中華網(wǎng)：,浙江社科網(wǎng)：上下載），加蓋課題組長所在單位公章后一式十份，寄送所在市統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)會（省直有關(guān)單位可直接報送）。各市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會對本轄區(qū)內(nèi)的投標課題組初選后，統(tǒng)一將課題組《申報書》于2008年4月20日前寄達浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會（地址：杭州市省府五號樓郵政編碼：310007），以此作為投標的依據(jù)（信封右上角注明“投標”字樣），聯(lián)系人：孫博、賈寶梅；聯(lián)系電話：87053868、87051518。

中標者與浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會簽訂《浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會招標課題委托研究協(xié)議書》（簡稱《委托研究協(xié)議書》），明確相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，并在規(guī)定時間內(nèi)提交研究成果。課題研究的階段性和最終研究成果及相關(guān)數(shù)據(jù)歸浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會所有。

三、研究經(jīng)費的使用

中標者可獲得經(jīng)費資助，原則上每個課題5000元（重點課題為10000元）。課題經(jīng)費包干使用，超支不補，?？顚Ｓ?，在簽訂《委托研究協(xié)議書》后撥付。如無特殊原因或未經(jīng)同意，拖延一個月以上不提交

研究成果者視為違約，退還已撥付的課題研究經(jīng)費。

浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)會2008年3月21日

第二篇：2011中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會課題招標及投標辦法

2011中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會課題招標及投標辦法

來源：中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站

2011-08-09

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為進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會面向全國進行2011課題招標活動，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、招標單位

中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會

二、招標對象

一般應(yīng)為不少于3人的課題組。課題組組長應(yīng)是省會城市、副省級城市以上統(tǒng)戰(zhàn)部門干部或統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會理事，省級以上社會科學(xué)研究院所或高等院校等相關(guān)方面專家學(xué)者。

三、招標辦法

本次招標活動采取兩種方式。

一是公開招標。由中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會提出課題（見招標課題）采取公開招標方式，確定中標課題組。

二是自行投標。專家學(xué)者可結(jié)合自身學(xué)術(shù)專長，擬制本招標課題以外有價值、有意義的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題，自行投標由中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會評審后確定中標課題組。

四、招標課題

2011中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題，主要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，2010年全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，著眼經(jīng)濟社會領(lǐng)域變革對統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻影響，突出基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題研究，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展提供理論政策基礎(chǔ)。

1.新形勢下社會結(jié)構(gòu)變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響及對策研究。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對社會結(jié)構(gòu)帶來深刻變化。要深入分析社會結(jié)構(gòu)的變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的發(fā)展變化，進一步把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特征、職能任務(wù)和發(fā)展趨勢。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會主義文化建設(shè)研究。社會主義文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨和國家工作大局的重要著力點。要深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義文化建設(shè)中的功能優(yōu)勢、范圍內(nèi)容、工作重點，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會主義文化建設(shè)的思路舉措和渠道載體。3.統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”思想研究。胡錦濤總書記在黨外人士座談會上提出的“思想上同心同德、方向上同心同向、行動上同心同行”，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的創(chuàng)新發(fā)展。要從一致性與多樣性（同與異）相結(jié)合的角度，深入研究“同心”思想的科學(xué)內(nèi)涵、重大價值以及與存異的關(guān)系。

4.城市民族工作問題研究。隨著城市化進程的加快，城市民族工作任務(wù)日益繁重。要深入分析城市民族工作遇到的新情況新問題，研究城市民族工作的內(nèi)容、重點、范圍、方式等，提出完善城市民族工作政策、法律和制度的對策建議。

五、招標時間安排及相關(guān)要求

1.投標者可登錄中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站http://004km.cn下載《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題申報書》（簡稱《申報書》，具體分為課題申報書和自行申報書兩類）及相關(guān)材料。標書要求一式10份，A4紙，信封右上角注明“投標”字樣，經(jīng)加蓋課題組組長所在單位公章后，寄送所在省、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會。其中，北京地區(qū)課題組（不含北京市屬單位）《申報書》加蓋課題組長所在單位公章后直接寄中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處。各省、區(qū)、市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會對本轄區(qū)內(nèi)的投標課題組初選后，統(tǒng)一將課題組《申報書》于2011年9月15日前寄達中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處，以此作為投標的依據(jù)。逾期不予受理。

2.2011年9月下旬，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會組成招標課題論證評審小組，對全部投標書進行論證評審。

3.2011年10月，經(jīng)中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會組成招標課題論證評審小組評審?fù)ㄟ^確定后，中標者（以中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處電話通知為準）與中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會簽訂《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題委托研究協(xié)議書》（簡稱《委托研究協(xié)議書》，一式兩份，可從中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站上下載），明確相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，并向社會公布中標結(jié)果。課題研究的階段性和最終研究成果及相關(guān)數(shù)據(jù)歸中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會所有。

4．2012年 9月底前，完成研究任務(wù)，提交課題研究總報告和摘要（1500字）?？倛蟾婧驼杼峤患堎|(zhì)材料一式10份，A4紙打印，正文三號仿宋；同時，提交光盤一張，刻錄有相應(yīng)電子版文檔文件（Word格式）。

5．2012年10月，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會社會招標課題評審委員會對2012年結(jié)題的中標或委托研究課題進行驗收評審。

六、研究經(jīng)費的使用

中標者可獲得經(jīng)費資助。每個課題組資助經(jīng)費1—3萬元。課題經(jīng)費包干使用，超支不補，專款專用。具體分兩次撥付，簽訂《委托研究協(xié)議書》后撥付50%，研究成果經(jīng)課題評審委員會評審驗收合格后再撥付50%。被課題評審委員會評為不合格的課題，將不撥付另外50%的課題研究費用。如無特殊原因或未經(jīng)同意，拖延一個月以上不提交研究成果者視為違約，退還已撥付的課題研究經(jīng)費。

七、辦理地址及聯(lián)系方式

辦理部門：中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處

地

址：北京市西城區(qū)府右街135號（郵編100800）

聯(lián) 系 人：孫倩，咨詢電話：（010）58335105；傳真：（010）58332065；電子信箱：jscdsq@qq.com

為進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)理論研究水平，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會面向全國進行2011課題招標活動，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下。

一、招標單位

中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會

二、招標對象

一般應(yīng)為不少于3人的課題組。課題組組長應(yīng)是省會城市、副省級城市以上統(tǒng)戰(zhàn)部門干部或統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會理事，省級以上社會科學(xué)研究院所或高等院校等相關(guān)方面專家學(xué)者。

三、招標辦法

本次招標活動采取兩種方式。

一是公開招標。由中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會提出課題（見招標課題）采取公開招標方式，確定中標課題組。

二是自行投標。專家學(xué)者可結(jié)合自身學(xué)術(shù)專長，擬制本招標課題以外有價值、有意義的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題，自行投標由中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會評審后確定中標課題組。

四、招標課題

2011中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題，主要圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，2010年全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，著眼經(jīng)濟社會領(lǐng)域變革對統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻影響，突出基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題研究，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展提供理論政策基礎(chǔ)。

1.新形勢下社會結(jié)構(gòu)變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響及對策研究。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對社會結(jié)構(gòu)帶來深刻變化。要深入分析社會結(jié)構(gòu)的變化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的發(fā)展變化，進一步把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特征、職能任務(wù)和發(fā)展趨勢。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會主義文化建設(shè)研究。社會主義文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)黨和國家工作大局的重要著力點。要深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會主義文化建設(shè)中的功能優(yōu)勢、范圍內(nèi)容、工作重點，提出統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會主義文化建設(shè)的思路舉措和渠道載體。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”思想研究。胡錦濤總書記在黨外人士座談會上提出的“思想上同心同德、方向上同心同向、行動上同心同行”，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論的創(chuàng)新發(fā)展。要從一致性與多樣性（同與異）相結(jié)合的角度，深入研究“同心”思想的科學(xué)內(nèi)涵、重大價值以及與存異的關(guān)系。

4.城市民族工作問題研究。隨著城市化進程的加快，城市民族工作任務(wù)日益繁重。要深入分析城市民族工作遇到的新情況新問題，研究城市民族工作的內(nèi)容、重點、范圍、方式等，提出完善城市民族工作政策、法律和制度的對策建議。

五、招標時間安排及相關(guān)要求

1.投標者可登錄中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站http://004km.cn下載《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題申報書》（簡稱《申報書》，具體分為課題申報書和自行申報書兩類）及相關(guān)材料。標書要求一式10份，A4紙，信封右上角注明“投標”字樣，經(jīng)加蓋課題組組長所在單位公章后，寄送所在省、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會。其中，北京地區(qū)課題組（不含北京市屬單位）《申報書》加蓋課題組長所在單位公章后直接寄中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處。各省、區(qū)、市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會對本轄區(qū)內(nèi)的投標課題組初選后，統(tǒng)一將課題組《申報書》于2011年9月15日前寄達中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處，以此作為投標的依據(jù)。逾期不予受理。

2.2011年9月下旬，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會組成招標課題論證評審小組，對全部投標書進行論證評審。

3.2011年10月，經(jīng)中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會組成招標課題論證評審小組評審?fù)ㄟ^確定后，中標者（以中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處電話通知為準）與中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會簽訂《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會招標課題委托研究協(xié)議書》（簡稱《委托研究協(xié)議書》，一式兩份，可從中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站上下載），明確相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，并向社會公布中標結(jié)果。課題研究的階段性和最終研究成果及相關(guān)數(shù)據(jù)歸中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會所有。

4．2012年 9月底前，完成研究任務(wù)，提交課題研究總報告和摘要（1500字）?？倛蟾婧驼?，需提交紙質(zhì)材料一式10份，A4紙打印，正文三號仿宋；同時，提交光盤一張，刻錄有相應(yīng)電子版文檔文件（Word格式）。

5．2012年10月，中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會社會招標課題評審委員會對2012年結(jié)題的中標或委托研究課題進行驗收評審。

六、研究經(jīng)費的使用

中標者可獲得經(jīng)費資助。每個課題組資助經(jīng)費1—3萬元。課題經(jīng)費包干使用，超支不補，?？顚Ｓ?。具體分兩次撥付，簽訂《委托研究協(xié)議書》后撥付50%，研究成果經(jīng)課題評審委員會評審驗收合格后再撥付50%。被課題評審委員會評為不合格的課題，將不撥付另外50%的課題研究費用。如無特殊原因或未經(jīng)同意，拖延一個月以上不提交研究成果者視為違約，退還已撥付的課題研究經(jīng)費。

七、辦理地址及聯(lián)系方式

辦理部門：中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會秘書處

地

址：北京市西城區(qū)府右街135號（郵編100800）

聯(lián) 系 人：孫倩，咨詢電話：（010）58335105；傳真：（010）58332065；電子信箱：jscdsq@qq.com

第三篇：《浙江省測繪項目招標投標辦法(征求意見稿)》1

浙江省測繪項目招標投標辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范測繪項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國測繪法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省測繪管理條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪項目招標投標活動和對測繪項目招標投標活動進行監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 省測繪局（以下稱省測繪管理部門）負責對全省測繪項目招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為；具體組織實施省級基礎(chǔ)測繪項目的招標工作。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府測繪行政主管部門（以下稱市、縣測繪管理部門）負責對本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處測繪項目招標投標活動中的違法行為；具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪項目的招標工作。

第二章 招標

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，全部或者部分使用國有資金，工程預(yù)算款在50萬元人民幣（含）以上的大地測量、測繪航空攝影、航空攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖（包括各類電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、三維景觀地圖等）編制制作、海洋測繪、城市地下管線測繪等測繪項目，必須進行招標。

投資人認為需要招標的其他測繪項目也可以進行招標。測繪項目依法應(yīng)當實行政府采購的，按照政府采購的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 有下列情形之一的，測繪項目可以不招標：

（一）搶險救災(zāi)，或者涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目；

（二）采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達到投標人法定人數(shù)要求的測繪項目；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標的其他情形。第六條 招標分為公開招標和邀請招標。

必須招標的測繪項目，應(yīng)當公開招標，但有下列情況之一的，可以邀請招標：

（一）測繪項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

（二）測繪項目采用的新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；

（三）搶險救災(zāi)或者涉及國家安全和秘密，適宜招標但不適宜公開招標的。

第七條 根據(jù)本辦法規(guī)定，測繪項目不招標或者實行邀請招標的，應(yīng)當經(jīng)測繪項目審批部門或者核準部門批準。

涉及國家安全和秘密而不適宜招標的測繪項目由省測繪管理部門確認。

第八條 招標人應(yīng)當按照測繪項目審批部門核準的招標范圍和招標方式組織招標。

測繪項目審批部門應(yīng)當將核準的招標范圍和招標方式書面告知同級測繪管理部門。

第九條 測繪項目具備以下條件，方可進行招標：

（一）測繪項目已經(jīng)批準立項（包括含測繪項目的建設(shè)工程測繪項目）；

（二）測繪項目資金來源已經(jīng)落實；

（三）按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當進行技術(shù)方案論證和審批的，已通過論證和審批。

第十條 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制具有自行招標能力的招標人委托招標。

招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向招標測繪項目所在地的縣級以上測繪管理部門備案。

基礎(chǔ)測繪項目自行辦理招標事宜的，負責招標的測繪管理部門應(yīng)當向上一級測繪管理部門備案。

第十一條 測繪項目公開招標的，招標人應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當通過國家或者省發(fā)展改革行政部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布。未在指定媒體發(fā)布公告的，視為未公告。測繪項目采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向三個以上具備招標測繪項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

第十二條 招標公告、投標邀請書中應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標測繪項目的內(nèi)容、規(guī)模、實施地點和工期；

（三）對投標人的測繪資質(zhì)要求；

（四）獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和收費標準。

第十三條 招標人根據(jù)招標測繪項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）投標邀請書；

（二）投標人須知；

（三）應(yīng)當具備的測繪資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍；

（四）合同主要條款；

（五）投標文件格式；

（六）采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；

（七）技術(shù)標準及其他技術(shù)要求；

（八）測繪項目涉及保密的，應(yīng)當具備的保密條件；

（九）設(shè)計圖紙；

（十）評標標準和方法；

（十一）投標輔助材料。

地理信息系統(tǒng)工程項目投標人必須取得從事地理信息系統(tǒng)工程建設(shè)的測繪資質(zhì)。全部或者部分使用國家投資完成的測繪成果，按規(guī)定應(yīng)當委托質(zhì)檢機構(gòu)檢驗的，應(yīng)當在招標文件中明確。

第十四條 招標文件應(yīng)當明確規(guī)定所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)此進行評估。

招標文件規(guī)定的各項技術(shù)標準應(yīng)當符合國家強制性標準以及應(yīng)當執(zhí)行的省地方測繪技術(shù)標準。

招標文件示范文本由省測繪管理部門會同省發(fā)展改革行政部門共同制定。

第十五條 招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件7日前按本辦法第十條的規(guī)定將招標文件送測繪管理部門備案。測繪管理部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當在7日內(nèi)告知招標人，由招標人自行改正后重新送備案。

第十六條 招標人根據(jù)招標測繪項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘測繪項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。

招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

第十七條 因特殊情況確需修改招標文件內(nèi)容的，招標人應(yīng)制定補充或更正文件，并在投標文件截止時間5日前通知所有潛在投標人。

對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第三章 投標

第十八條 投標人應(yīng)當具備承擔招標測繪項目規(guī)定的測繪資質(zhì)條件和能力。

第十九條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方的測繪資質(zhì)條件和能力均應(yīng)當滿足招標測繪項目規(guī)定的要求。以聯(lián)合體投標的，應(yīng)當附聯(lián)合體各方簽訂的共同投標協(xié)議。

第二十條 投標人擬在中標后將中標測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性部分分包的，應(yīng)當在投標書中載明。分包量不得超過測繪項目總工程量的25%。

第四章 評標標準與方法

第二十一條 測繪項目評標標準與方法應(yīng)當在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或補充、修改。

第二十二條 招標人在一個測繪項目中，對所有投標人的評標標準和方法應(yīng)當相同。

第二十三條 評標標準分為技術(shù)標準和商務(wù)標準，一般包含以下內(nèi)容：

（一）投標人的業(yè)績和資信；

（二）測繪項目負責人和主要技術(shù)負責人的簡歷、業(yè)績；

（三）完成招標測繪項目的人力資源配備、投入的主要儀器設(shè)備；

（四）采用的技術(shù)標準、技術(shù)設(shè)計方案和技術(shù)創(chuàng)新計劃；

（五）測繪產(chǎn)品質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施；

（六）對招標測繪項目采取的技術(shù)支持與保障；

（七）投標報價；

（八）財務(wù)管理狀況；

（九）組織實施方案及進度安排；

（十）完成招標測繪項目的工期承諾；

（十一）對招標測繪項目的質(zhì)量和服務(wù)承諾。第二十四條 測繪項目評標方法，采用技術(shù)標加商務(wù)標的綜合評標方法。技術(shù)標的分值比重一般不低于總分值的50%。評標時先按招標文件確定的評審標準進行技術(shù)標的評審，然后進行商務(wù)標的評審。商務(wù)標評審時應(yīng)當在去掉投標人最高報價和最低報價的范圍內(nèi)按招標文件確定的評審標準進行。

第二十五條 招標人設(shè)有標底的，標底在評標中應(yīng)當作為參考，但不得作為評標的唯一依據(jù)。

商務(wù)標評審時設(shè)置評標標底的，則評標標底可采用：

（一）招標人組織編制并經(jīng)審定的標底；

（二）招標人未設(shè)標底的，標底在商務(wù)標評標時產(chǎn)生，其標底可采用：去掉投標人最高報價和最低報價后，其他投標人報價的平均值；

（三）招標人標底和去掉投標人最高報價和最低報價后，其他投標人報價平均值的加權(quán)平均值。

第五章 開標、評標和中標

第二十六條 開標人員由主持人、監(jiān)標人、開標唱標人、記錄人組成。

第二十七條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)測繪技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。

第二十八條 評標專家應(yīng)當從省綜合性評標專家?guī)熘械臏y繪項目評標專家中隨機抽取。特殊測繪招標項目經(jīng)有關(guān)測繪管理部門核準后可以由招標人直接確定評標專家。

測繪管理部門應(yīng)當指派工作人員到評標現(xiàn)場監(jiān)督。第二十九條 評標委員會成員有下列情況之一的，不得擔任評標委員會成員：

（一）系投標人的主要負責人或者近親屬的；

（二）系項目審批部門或者負有行政監(jiān)督責任的測繪管理部門的工作人員；

（三）與投標人有經(jīng)濟或其他利害關(guān)系，可能影響公正評審的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當回避的其他情形。第三十條 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

評標委員會獨立評標。任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。

第三十一條 投標文件有下列情況之一的，可以認定為廢標：

（一）投標人的報價明顯低于其他報價或者在設(shè)有標底的情況下，明顯低于標底，投標人又不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標報價不低于其成本的；

（二）投標文件未能滿足招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；

（三）符合招標文件規(guī)定的其他廢標條件的。第三十二條 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

第三十三條 依法必須招標的測繪項目，招標人在確定中標人之前，應(yīng)當將評標委員會推薦的中標候選人在交易場所和發(fā)布招標公告的媒體上公示，公示期不得少于5日。公示期間，投標人及其他利害關(guān)系人可以向招標人提出異議或者向有關(guān)測繪管理部門申請核查。

有關(guān)測繪管理部門經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)招標投標過程中確有違反《中華人民共和國招標投標法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，且影響評標結(jié)果公正性的，應(yīng)當責令招標人重新評標或者招標。

第三十四條 招標人應(yīng)當在自確定中標人之日起15日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人，并向相應(yīng)的測繪管理部門報送招標投標情況的書面報告。

第三十五條 招標人和中標人應(yīng)當在測繪項目中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標人的招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同，中標人提交履約保函。

測繪項目的成果屬于國家秘密的，招標人與中標人應(yīng)當簽訂測繪成果保密協(xié)議。

第三十六條 招標人應(yīng)當在簽訂合同之日起15日內(nèi)將合同報同級測繪管理部門備案。屬于政府投資項目的，測繪管理部門應(yīng)當將備案情況及時告知同級財政部門。

第三十七條 中標人和招標人簽訂書面合同后，在測繪項目實施前，應(yīng)當按規(guī)定到相應(yīng)測繪管理部門辦理測繪項目備案手續(xù)，交納測繪基礎(chǔ)設(shè)施使用費。

第六章 管理與監(jiān)督

第三十八條 測繪管理部門負責監(jiān)督測繪項目招標投標活動。

測繪管理部門進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當履行下列職責：

（一）檢查投標單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系、測繪項目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標準等情況；

（二）監(jiān)督招標投標各方執(zhí)行招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（三）受理招標投標活動中的投訴或舉報并依法查處違法行為；

（四）縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門和測繪管理部門可以通過檢查、稽察、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標投標活動進行監(jiān)督。第三十九條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)測繪項目招標投標活動中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的，可以向測繪管理部門舉報。測繪管理部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。

第四十條 監(jiān)督部門收到投訴后，應(yīng)當在5日內(nèi)視情況分別作出以下處理決定:

（一）不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人;

（二）對符合投訴處理條件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴;對于符合投訴處理條件并決定受理的，收到投訴書之日即為正式受理，并在20日內(nèi)作出處理決定。

第四十一條 測繪管理部門應(yīng)當對全省范圍內(nèi)的測繪項目招標投標活動進行信用記錄。

測繪項目中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)或測繪成果存在質(zhì)量問題，情節(jié)嚴重的；評標專家未按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評審，不遵守職業(yè)道德向他人透露評標內(nèi)容，影響其他評標專家公正評標的，測繪管理部門應(yīng)當將其行為載入信用檔案，予以公示，依法取消其參加測繪項目的投標資格或者評標資格。

第七章 附則

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：鄭州市物業(yè)管理招標投標辦法

鄭州市物業(yè)管理招標投標辦法

鄭州市人民政府文件

鄭政〔2009〕10號 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標投標活動，保障招標投標當事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理行業(yè)的公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招管理暫行辦法》和《鄭州市物業(yè)管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理進行的招標投標活動，適用本辦法。

第三條 物業(yè)管理招標投標活動,應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理；縣（市）、上街區(qū)房地產(chǎn)管理部門按照職權(quán)負責本轄區(qū)物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理和協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。市內(nèi)五區(qū)房地產(chǎn)管理部門負責本轄區(qū)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理。

第五條 總建筑面積在三萬平方米以上的多層建筑和總建筑面積在一萬平方米以上的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當通過公開招標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理。投標人少于三個或者多層建筑總建筑面積在三萬平方米以下、高層建筑總建筑面積在一萬平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門批準，建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。前期物業(yè)服務(wù)合同期滿后，未成立業(yè)主大會的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取協(xié)議方式續(xù)約。

第六條 鼓勵業(yè)主、業(yè)主大會和其他非住宅物業(yè)的建設(shè)單位通過招標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理。

第七條 任何單位和個人不得將應(yīng)當進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。建設(shè)單位通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，不得在建設(shè)項目前期宣傳資料中顯示任何有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信息。

第二章 招 標

第八條 本辦法所稱招標人是指依法進行物業(yè)管理招標的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會或業(yè)主。尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主大會的物業(yè)項目，建設(shè)單位是招標人。已成立業(yè)主大會的物業(yè)項目，業(yè)主大會是招標人。非出售的物業(yè)項目，業(yè)主是招標人。

第九條 招標人可以委托依法成立的招標代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標人）辦理招標事宜；有能力組織和實施招標活動的，也可以自行招標。

第十條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在鄭州市區(qū)內(nèi)發(fā)行的主要報刊和鄭州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱、地址、招標項目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人要求繳納投標保證金的，應(yīng)當在招標公告中載明。招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向不少于3 家具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標邀請書。

第十一條 招標人招標前應(yīng)當編制招標文件，招標文件包括招標人名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理服務(wù)標準、投標要求、評標標準等內(nèi)容。招標文件示范文本由市房地產(chǎn)行政主管部門印制。

第十二條 招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的10日前，應(yīng)當向房地產(chǎn)行政主管部門備案。備案應(yīng)當提交以下資料：

（一）《鄭州市物業(yè)管理項目招標備案登記表》；

（二）招標決議；

（三）招標公告或招標邀請書；

（四）招標文件；

（五）土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準的規(guī)劃總平面圖；

（六）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當提供原物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主大會決議；

（七）物業(yè)管理用房證明材料；

（八）應(yīng)當提交的其他材料。

第十三條 符合招標公告要求或投標資格預(yù)審合格的投標申請人超過5個時，招標人可以從中隨機選取5個投標申請人。

第十四條 招標人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。若招標人對投標人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標文件的實質(zhì)性修改，招標人應(yīng)當以書面形式通知所有投標人。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在投標截止日期前15日以書面形式告知所有投標人。逾期通知的，投標文件送達截止日期順延。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第十五條 公開招標的物業(yè)管理項目，投標報名的時間自招標公告發(fā)布之日起至投標報名截止之日止，不得少于5個工作日。招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

第十六條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況；不得在確定中標人前與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判。

第十七條 通過招投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目，招標人應(yīng)當按照以下規(guī)定時限完成招投標工作：

（一）現(xiàn)售商品房項目在現(xiàn)售前30日完成；

（二）預(yù)售商品房項目在取得《商品房預(yù)售許可證》前完成；

（三）非出售的新建物業(yè)項目在交付使用前90日完成；

（四）重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目在原物業(yè)服務(wù)合同期滿或解除前。

第三章 投 標

第十八條 投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標文件包括以下內(nèi)容：

（一）投標函；

（二）項目的收支預(yù)算和投標報價；

（三）屬于前期物業(yè)管理項目的，應(yīng)當說明前期介入的時間、方式、人員、費用報價等情況；

（四）招標文件要求提供的其他材料。

投標人擬在中標后將專項服務(wù)委托專業(yè)公司承擔或聘請物業(yè)管理顧問協(xié)助管理的，應(yīng)當進行說明。

第十九條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當在投標截止日期前10日內(nèi)以書面形式向招標人提出。

第二十條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件密封后 送達招標文件要求的指定地點。

招標人收到投標文件后，應(yīng)當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件，開標前不得開啟投標文件。

第二十一條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤銷已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并按照本辦法第二十條的規(guī)定送達、簽收和保管。

第二十二條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。投標人不得串通投標、損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

第四章 開標、評標和中標

第二十三條 招標人應(yīng)當在招標文件確定的開標時間、開標地點公開開標。開標過程應(yīng)當由招標單位指定工作人員記錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人代表和物業(yè)管理評標專家組成的評標委員會負責。其成員組成為5人及以上單數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管理評標專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。評標委員會的專家成員，由招標人在開標前24小時內(nèi)，從市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理評標專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。同時，至少確定2名后備人選。評標委員會成員名單在開標前應(yīng)當嚴格保密。

第二十五條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當建立全市物業(yè)管理評標專家?guī)?。熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識，身體健康，清正廉潔的下列人員可以入選專家?guī)欤?/p>

（一）取得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大專學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿8年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。

（二）取得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類大學(xué)本科學(xué)歷，從事物業(yè)管理工作滿6年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。

（三）取得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類雙學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事物業(yè)管理工作滿4年，從事過兩種以上類型的物業(yè)項目管理工作經(jīng)歷，管理物業(yè)面積不低于30萬平方米。

（四）取得經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)與工程或土建類等物業(yè)管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在國內(nèi)物業(yè)管理行業(yè)雜志上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文，對物業(yè)管理有一定研究，熱愛物業(yè)管理行業(yè)，工 作滿10年的。

（五）從事電氣智能化、工程類的高級工程師及工作滿十年并持有工程師資格。

第二十六條 市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當對進入專家名冊的專家進行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年對其評標能力、廉潔公正等情況進行一次綜合考評，即時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標專家資格。

第二十七條 與投標人有利害關(guān)系的，不得擔任評標委員會委員，投標人認為評標委員會成員中需要回避的，應(yīng)當當場提出申請，并說明理由。

第二十八條 評標委員會成員應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準，對投標文件進行獨立、客觀、公正的評審，并對所提出的評審意見承擔個人責任。

第二十九條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件中規(guī)定的廢標情形對投標文件進行審核，符合廢標情形的，應(yīng)當當場記錄，并由評標委員會成員和投標人簽字確認。

第三十條 評標委員會根據(jù)招標文件的要求確定為廢標后，因有效投標不足3個使投標明顯缺乏競爭的，招標人應(yīng)當重新招標。招標人重新招標的，可以取消被確定為廢標的投標人重新投標的資格。

第三十一條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向投標人簡要通報評標情況，并向招標人提交書面評標報告。評標委員會對同一招標項目只能作出一種評標結(jié)論。評標委員會成員對評標結(jié)論有異議的，應(yīng)當投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。不同意見經(jīng)本人簽名后以書面形式連同評標報告一并提交招標人。

第三十二條 評標委員會應(yīng)當按照得分從高到低的順序推薦3名中標候選人。

招標人應(yīng)當按照中標候選人的排序確定中標人，并發(fā)出中標通知書。中標人無正當理由放棄中標項目的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當記入企業(yè)誠信檔案。

第三十三條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十四條 招標人應(yīng)當自確定中標人之日起30日內(nèi)，向市房地產(chǎn)行政主管部門提交以下中標備案資料：

（一）物業(yè)管理招投標活動記錄；

（二）評標報告；

（三）中標企業(yè)的投標文件；

（四）物業(yè)服務(wù)合同；

（五）其他應(yīng)當提交的資料。

第五章 責任追究

第三十五條 應(yīng)當通過招標方式選聘物業(yè)企業(yè)實施前期物業(yè)管理的物業(yè)，建設(shè)單位未通過招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房地產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第五十七條規(guī)定給予行政處罰。

第三十六條 市、縣(市、區(qū))房地產(chǎn)管理部門工作人員在物業(yè)管理招標投標管理工作中，有下列行為之一的,由其所在單位或有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定批準協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（二）泄露評標專家名單的；

（三）對舉報、投訴的物業(yè)管理招標違法行為不予查處或者查處不力的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十七條 投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向招標人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。投標人有惡意串標、陪標或者其他不良行為的，市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當記入企業(yè)誠信檔案。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法自二○○九年二月十日起施行。

鄭州市人民政府辦公廳

2009年2月10日

第五篇：廣州市物業(yè)管理招標投標辦法

廣州市物業(yè)管理招標投標辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理招標投標辦法，保障當事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣州市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動，適用本辦法。

第三條 物業(yè)管理招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招標投標活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第二章 招 標

第五條 招標人應(yīng)當是取得合法開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門或街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府核準登記的業(yè)主委員會。

選聘物業(yè)管理公司對物業(yè)進行管理服務(wù)的，應(yīng)當采用招標的方式確定。

業(yè)主委員會尚未成立的，由開發(fā)建設(shè)單位負責物業(yè)管理服務(wù)的招投標組織工作；業(yè)主委員會已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會負責物業(yè)管理服務(wù)的招投標組織工作。

第六條 物業(yè)管理招投標應(yīng)當采取公開招標或邀請招標的方式選聘物業(yè)管理公司。

公開招標的，招標人以招標公告的方式邀請不特定的物業(yè)管理公司投標；邀請招標的，招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理公司投標。

招標方式一經(jīng)確定，不得中途變更。

第七條 具有下列情形之一的，可以采用議標方式：

（一）物業(yè)的使用在保密或安全方面有特別要求的；

（二）外國政府、個人、國際金融機構(gòu)及港澳臺同胞贈款建設(shè)的物業(yè)，并且明確要求采取議標方式的：

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款所稱議標，是指招標人與二家以上的物業(yè)管理公司就特定物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)包條件進行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標人的招標方式。

第八條 招標人應(yīng)當履行下列職責：

（一）編制招標文件，組織招標活動；

（二）選擇和符合資質(zhì)條件的投標人；

（三）根據(jù)評選原則確定評標，定標辦法；

（四）選定中標人；

（五）依法應(yīng)當履行的其他職責。

第九條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

招標文件包括招標書、投標須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。編制招標文件應(yīng)當廣泛聽取物業(yè)所有權(quán)人、使用人的意見。

第十條 招標書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，物業(yè)維修基金、公 用設(shè)施、設(shè)備及公共場地、園林綠化、社區(qū)文化娛樂設(shè)施等；

（二）物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容和要求；

（三）投標書編制的方式及依據(jù)；

（四）投標人的資質(zhì)和條件；

（五）組織解釋招標文件及實地查驗物業(yè)的時間、地點；

（六）送達投標書的地點及截止時間；

（七）開標、評標的時間、地點；

（八）其他需要說明的事項。

第十一條 招標公告和投標邀請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）招標人的名稱、地址；

（二）招標的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點、建筑面積等；

（三）招投標的地點和期限；

（四）獲取招標文件和辦法、時間、地點及相關(guān)的費用等。

第十二條 招標人可以在招標公告或者投標邀請書中，要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對投標人提供的文件資料進行審查。

第十三條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當提前三十日通過報刊、廣播、電視或者其他方式公開發(fā)布招標公告；招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當提前三十日向三個以上具備承擔招標項目能力且符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理公司發(fā)出投標邀請書。

招標公告和投標邀請書應(yīng)當送物業(yè)所在區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第十四條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其他情況。

第十五條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在規(guī)定的投標文件截止日十五日前，以書面形式通知所有投標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)當作為招標文件的組成部分。

第十六條 具有以下情形之一的，開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會可以自行選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司：

（一）物業(yè)由開發(fā)建設(shè)單位自用的；

（二）在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，多層物業(yè)總建筑面積低于三萬平方米的，或高層物業(yè)總建筑面積低于一萬平方米，或多層、高層混合物業(yè)總建筑面積低于一萬平方米的；

（三）經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，續(xù)聘原物業(yè)管理公司的。

第十七條 業(yè)主大會或業(yè)主大會決定選聘物業(yè)管理公司的，應(yīng)當在作出決定的同時，授權(quán)業(yè)主委員會確定中標人。

第三章 投 標

第十八條 投標人應(yīng)當是具有物業(yè)管理資質(zhì)和獨立法人資格的物業(yè)管理公司。

第十九條 參加投標的物業(yè)管理公司應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標書。投標書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）管理服務(wù)總體模式與配套措施；

（二）物業(yè)管理機構(gòu)立方案、運作流程及各項管理規(guī)章制度；

（三）管理服務(wù)人員配備方案；

（四）管理服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案；

（五）管理服務(wù)費用收支預(yù)算方案；

（六）管理服務(wù)分項標準、服務(wù)承諾與具體實施措施；

（七）社區(qū)文化服務(wù)方案；

（八）物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施方案等。

第二十條 投標人應(yīng)當在提交投標文件的截止目前，將投標文件送達投標地點，招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。

逾期送達投標文件的，招標人應(yīng)當拒收。

第四章 開標和評標

第二十一條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止日后依照招標書約定的時間公開進行。

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封。

第二十二條 評標由招標人組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

第二十三條 物業(yè)管理專家由區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門選聘并制作專家名冊。招檔人可從名冊中隨機選出參加評標委員會的物業(yè)管理專家。

第二十四條 與投標人有利害關(guān)系的人員不得參加評標委員會，并應(yīng)主動回避評標工作。

評標委員會成員的名單在開標前應(yīng)當保密。

第二十五條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標要求的，可以否決，并依照本辦法重新招標。

第二十六條 在確定中標人前，招標人不得與投木標人就投標價格、招標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

第二十七條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地評審?fù)稑宋募袷芈殬I(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

第五章 中 標

第二十八條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的標準和方法，對投標文件進行評審和比較；評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人可以根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告與推薦，確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

第二十九條 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。

第三十條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起十五個工作日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。

第三十一條 受開發(fā)建設(shè)單位委托、對同一物業(yè)承擔過管理服務(wù)的物業(yè)管理公司，在同等條件下享有優(yōu)先中標權(quán)。

前款物業(yè)管理公司有兩家以上的，最后承擔管理服務(wù)的一家享有優(yōu)先中標權(quán)。

第三十二條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。

中標人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標項目。

中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將部分服務(wù)項目分包給其他專業(yè)性服務(wù)公司完成。

中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，分包人就分包項目承擔連帶責任。

第三十三條 中標的物業(yè)管理公司應(yīng)當將中標情況以書面報告形式送物業(yè)所在區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第六章 附 則

第三十四條 物業(yè)管理招標投標過程中，招標人與投標人發(fā)生糾紛時，雙方當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十五條 本辦法由市國土資源和房屋管理局負責解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。