第一篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

發(fā)布日期：2011年02月25日字號： [大] [中] [小]

一、房地產(chǎn)市場運行基本情況

目前，全市共有130家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級企業(yè)1家，三級企業(yè)26家，四級企業(yè)57家，暫定級企業(yè)46家。另外，外地到我市備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有13家。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅上升。2010年1-11月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資為23.24億元，較上年同期上升54.67%。其中：住宅建設(shè)完成投資14.76億元，占完成總投資的63.51%，較去年同期上升38.33%；辦公用房建設(shè)完成投資2205萬元，占完成總投資的0.94%，較去年同期上升37.12%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資3.63億元，占總投資的15.61%，較上年同期上升68.83%；其他用房建設(shè)完成投資4.63億元，占完成總投資的19.92%，較上年同期上升125.85%。

（二）市場供求差距縮小。2010年1-11月，全市商品房施工面積為527.04萬平方米，較上年同期上升22.69%。其中：新開工面積69.81萬平方米，較去年同期上升33.94%；商品住宅新開工面積為49.07萬平方米，較去年同期上升8.34%；竣工15.56萬平方米，較上年同期上升12.91%；批準預(yù)售89.54萬平方米，較上年同期下降8.14%；商品房銷售金額22.33億元，較上年同期上升36.24%；商品房銷售面積89.38萬平方米，較上年同期上升8.47%。

（三）商品房銷售價格有所增長。從今年1-11月份銷售情況看，六盤水市商品房銷售均價為2498元/平方米，較去年同期漲幅為25.55%。其中：鐘山區(qū)商品房銷售均價為2576元/平方米，六枝商品住宅均價1652元/平方米，盤縣商品房銷售均價2529元/平方米，水城縣商品房銷售均價為1916元/平方米。

（四）存量房市場交易量減少。1-11月，全市完成存量房交易面積13.14萬平方米，較上年同期減少43.65 %；交易金額43285萬元，較上年同期減少7.66%。

（五）空置房面積有所增加。1-11月，全市商品房空置面積13.73萬平方米，較去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面積2.69萬平方米，辦公用房空置0.49萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房空置6.95萬平方米,其它房屋3.6萬平方米。

二、當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的主要問題及原因

一是房地產(chǎn)企業(yè)實力弱，抗風(fēng)險能力不足。1999年前，全市房地產(chǎn)企業(yè)不足20家，每年開發(fā)商品房面積不足5萬平方米。但進入2000年以后，大量資金進入房地產(chǎn)業(yè)，使全市房地產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)規(guī)模呈逐年上升趨勢。由于企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高、自有資金不足、對金融機構(gòu)依賴性強,導(dǎo)致風(fēng)險防范能力不足。部分房地產(chǎn)企業(yè)受金融危機影響，資金鏈緊張，造成工程施工緩慢，出現(xiàn)延期交房，甚至有的企業(yè)由于民間借貸，造成企業(yè)舉步維艱，面臨破產(chǎn)境地，令人堪憂。

（1月22日,貴州省六盤水市召開通報會,通報由于中標(biāo)后不履行合同、不講誠信、非法轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致城市建筑工程進展緩慢并出現(xiàn)質(zhì)量問題,貴州省建工集團總公司、四川三一工程建設(shè)集團有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盤水市列入招投標(biāo)黑名單,永遠趕出六盤水建筑市場。在具體工作中對工程項目建設(shè)監(jiān)管不力的水城縣相關(guān)單位及其負責(zé)人,同時也被問責(zé)。）

二是房地產(chǎn)市場總體仍處于恢復(fù)性成長期。目前，全市房地產(chǎn)市場銷售盡管有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)融資困難、消費者信心不足仍未根本改變。究其原因：一是受國際金融危機和全國房市低迷大環(huán)境的影響，消費者信心不足，導(dǎo)致購房者認為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望，買賣雙方處于博弈狀態(tài)；二是近年來房地產(chǎn)市場投放量較大，供需矛盾需有所緩解，但剛性需求仍不樂觀，供求矛盾仍十分突出；三是房開商市場預(yù)期過高，盲目擴張，導(dǎo)致資金運轉(zhuǎn)困難。

三是房地產(chǎn)市場涉訴涉訪案件增多。近年來，購房戶投訴和上訪現(xiàn)象逐漸增多，主要反映房屋質(zhì)量差、不能按時交房和辦理房產(chǎn)證等問題。究其原因：一是由于市場因素，開發(fā)企業(yè)銷售緩慢，資金緊張，開發(fā)進度放緩，導(dǎo)致不能按合同約定的時間交房和辦理房產(chǎn)證。二是以

民營資本為主體的房開企業(yè)，起步晚發(fā)展快，企業(yè)自律意識不強，依法經(jīng)營、規(guī)范管理水平

不高，在打造企業(yè)形象、品牌樹立和社會責(zé)任上意識不強，導(dǎo)致群眾信任感不高。三是民眾

作為弱勢群體，不愿意通過法律渠道解決問題，紛紛采取上訪和投訴手段反映自己的訴求，牽涉了政府及其工作部門的大量精力。

四是房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制有待完善。房地產(chǎn)市場涉及部門很多，但目前部門協(xié)作力度還不夠，今后需要政府各個部門通力配合，在房地產(chǎn)市場土地出讓、項目規(guī)劃、施工管理、銷售監(jiān)管

等環(huán)節(jié)上齊抓共管，形成合力，才能引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

三、對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾點建議

當(dāng)前，全市正處于后金融危機時期，房地產(chǎn)又是一個社會關(guān)注的熱點問題，做好房地產(chǎn)市場

宏觀調(diào)控工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局和民生問題，既復(fù)雜又敏感。特別是隨著住房保障建設(shè)力

度加大，保障性住房實際投放量增加，房地產(chǎn)市場將面臨更加嚴峻的考驗。由于房地產(chǎn)市場

涉及部門很多，不只是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一家的事，需要政府各個部門齊抓共管，齊

心協(xié)力，方能促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。對此，建議：

（一）增強政策引導(dǎo)作用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。

一是要嚴格房地產(chǎn)開發(fā)準入審查。各縣、特區(qū)、區(qū)工商行政部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強溝通，嚴格新成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查審批工作，吸引有實力、有信譽的企業(yè)進入房地產(chǎn)業(yè)。對

現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兩年內(nèi)無開發(fā)業(yè)績或開發(fā)經(jīng)營中存在違法違規(guī)行為的，要注銷其資質(zhì)證

書或責(zé)令限期整改，整改期間不再審批該企業(yè)新的開發(fā)項目。同時，要積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)實

施集團化兼并重組，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)實力和抗風(fēng)險能力，走集約化、規(guī)模化發(fā)展

道路。

二是嚴格落實資金監(jiān)管制度。對每一個房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須嚴格落實項目資本金、勞保統(tǒng)

籌金、民工工資保證金、商品房預(yù)售款和住宅專項維修資金監(jiān)管制度。對未落實項目資本金的，發(fā)改部門不應(yīng)予以立項審批；對未落實勞保統(tǒng)籌金和民工工資保證金的，住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門不應(yīng)辦理建筑施工許可手續(xù)；對未落實商品房預(yù)售款監(jiān)管的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主

管部門不應(yīng)辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。

三是支持規(guī)模開發(fā)建設(shè)。為加快現(xiàn)代城市建設(shè)步伐，提高人居環(huán)境品質(zhì)，今后，新增土地建

設(shè)開發(fā)商品房，原則上要達到6萬平方米。對建筑總面積在20萬平方米以上，按規(guī)劃進行

綜合配套開發(fā)的住宅小區(qū)，建有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，如停車場、公廁、垃圾處理設(shè)施、學(xué)校、幼兒園等，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（二）加強規(guī)劃管理，嚴控土地供應(yīng)。

一是做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作。各縣、特區(qū)、區(qū)要編制好年度住房建設(shè)規(guī)劃，在優(yōu)先發(fā)展

保障性住房、棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，對商品房的用地供應(yīng)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模要做到有計劃、有

重點地規(guī)劃、建設(shè)，重點發(fā)展自住性中小套型商品房。

二是嚴格落實城市規(guī)劃要求。各縣、特區(qū)、區(qū)在編制城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃時，要合理確定各類

房地產(chǎn)用地的布局比例。對出讓地塊的規(guī)劃指標(biāo)，盡量上規(guī)模、上檔次。同時，加快舊城改

造步伐，改造項目要成片進行，提高改造規(guī)模和小區(qū)品質(zhì)，提升城市建設(shè)水平。

三是規(guī)范土地出讓方式。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，積極推行“凈地出讓”方式，以防止違法拆遷、暴力拆遷行為發(fā)生，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)

健康發(fā)展。

（三）加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

一是明確管理責(zé)任。住房問題關(guān)系國計民生，既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生

問題。當(dāng)前，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級人民政府務(wù)必引起高

度重視，要把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作納入政府工作的重要議事日程，要采取措施加大促進房地

產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的力度。

二是健全部門聯(lián)動機制。房地產(chǎn)市場涉及部門較多，必須發(fā)揮部門聯(lián)動作用，齊抓共管，形

成合力，以達到事半功倍的效果。因此，各級政府要組織發(fā)改、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消

防、統(tǒng)計、財政、地稅、銀行等部門建立房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，定期研究分析住房保障

建設(shè)和房地產(chǎn)市場發(fā)展的意見、建議和措施。同時，加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)

上交易實時備案，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、稅務(wù)、金融等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源共享。三是深入開展市場秩序整頓活動。按照國家和省的總體要求，各有關(guān)部門要落實市場監(jiān)

管的各項措施，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｒ哟髮﹂e置土地處置力度，加強

工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決查處違法拆遷、違法施工、無證預(yù)售、捂盤惜售、一房多賣等違法

違規(guī)行為，嚴厲打擊非法民間借貸、暴力討債或變相暴力討債的行為，建立規(guī)范、有序、良

好的市場秩序，切實維護國家和人民群眾的合法權(quán)益。

總之，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展需要全社會的共同努力，只有大家站在“構(gòu)建和諧社會”的高

度，認真貫徹國家有關(guān)規(guī)定，努力營造“企業(yè)誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序”的房

地產(chǎn)市場氛圍，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的住房消費環(huán)境，我市的房地產(chǎn)業(yè)才能朝著健康、穩(wěn)定、持續(xù)的方向發(fā)展。

六盤水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 羅永見

第二篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

六盤水市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

發(fā)布日期：2011年02月25日

字號： [大] [中] [小]

一、房地產(chǎn)市場運行基本情況

目前，全市共有130家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級企業(yè)1家，三級企業(yè)26家，四級企業(yè)57家，暫定級企業(yè)46家。另外，外地到我市備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有13家。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅上升。2010年1-11月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資為23.24億元，較上年同期上升54.67%。其中：住宅建設(shè)完成投資14.76億元，占完成總投資的63.51%，較去年同期上升38.33%；辦公用房建設(shè)完成投資2205萬元，占完成總投資的0.94%，較去年同期上升37.12%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資3.63億元，占總投資的15.61%，較上年同期上升68.83%；其他用房建設(shè)完成投資4.63億元，占完成總投資的19.92%，較上年同期上升125.85%。

（二）市場供求差距縮小。2010年1-11月，全市商品房施工面積為527.04萬平方米，較上年同期上升22.69%。其中：新開工面積69.81萬平方米，較去年同期上升33.94%；商品住宅新開工面積為49.07萬平方米，較去年同期上升8.34%；竣工15.56萬平方米，較上年同期上升12.91%；批準預(yù)售89.54萬平方米，較上年同期下降8.14%；商品房銷售金額22.33億元，較上年同期上升36.24%；商品房銷售面積89.38萬平方米，較上年同期上升8.47%。

（三）商品房銷售價格有所增長。從今年1-11月份銷售情況看，六盤水市商品房銷售均價為2498元/平方米，較去年同期漲幅為25.55%。其中：鐘山區(qū)商品房銷售均價為2576元/平方米，六枝商品住宅均價1652元/平方米，盤縣商品房銷售均價2529元/平方米，水城縣商品房銷售均價為1916元/平方米。

（四）存量房市場交易量減少。1-11月，全市完成存量房交易面積13.14萬平方米，較上年同期減少43.65 %；交易金額43285萬元，較上年同期減少7.66%。

（五）空置房面積有所增加。1-11月，全市商品房空置面積13.73萬平方米，較去年同期上升25.53%。其中，商品住宅空置面積2.69萬平方米，辦公用房空置0.49萬平方米，商業(yè)營業(yè)用房空置6.95萬平方米,其它房屋3.6萬平方米。

二、當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的主要問題及原因

一是房地產(chǎn)企業(yè)實力弱，抗風(fēng)險能力不足。1999年前，全市房地產(chǎn)企業(yè)不足20家，每年開發(fā)商品房面積不足5萬平方米。但進入2000年以后，大量資金進入房地產(chǎn)業(yè)，使全市房地產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)、開發(fā)規(guī)模呈逐年上升趨勢。由于企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高、自有資金不足、對金融機構(gòu)依賴性強,導(dǎo)致風(fēng)險防范能力不足。部分房地產(chǎn)企業(yè)受金融危機影響，資金鏈緊張，造成工程施工緩慢，出現(xiàn)延期交房，甚至有的企業(yè)由于民間借貸，造成企業(yè)舉步維艱，面臨破產(chǎn)境地，令人堪憂。

（1月22日,貴州省六盤水市召開通報會,通報由于中標(biāo)后不履行合同、不講誠信、非法轉(zhuǎn)包,導(dǎo)致城市建筑工程進展緩慢并出現(xiàn)質(zhì)量問題,貴州省建工集團總公司、四川三一工程建設(shè)集團有限公司、省建五公司、省建七公司、警通公司五家建筑公司近日被六盤水市列入招投標(biāo)黑名單,永遠趕出六盤水建筑市場。在具體工作中對工程項目建設(shè)監(jiān)管不力的水城縣相關(guān)單位及其負責(zé)人,同時也被問責(zé)。）

二是房地產(chǎn)市場總體仍處于恢復(fù)性成長期。目前，全市房地產(chǎn)市場銷售盡管有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)融資困難、消費者信心不足仍未根本改變。究其原因：一是受國際金融危機和全國房市低迷大環(huán)境的影響，消費者信心不足，導(dǎo)致購房者認為商品房還有一定的降價空間，持幣觀望，買賣雙方處于博弈狀態(tài)；二是近年來房地產(chǎn)市場投放量較大，供需矛盾需有所緩解，但剛性需求仍不樂觀，供求矛盾仍十分突出；三是房開商市場預(yù)期過高，盲目擴張，導(dǎo)致資金運轉(zhuǎn)困難。

三是房地產(chǎn)市場涉訴涉訪案件增多。近年來，購房戶投訴和上訪現(xiàn)象逐漸增多，主要反映房屋質(zhì)量差、不能按時交房和辦理房產(chǎn)證等問題。究其原因：一是由于市場因素，開發(fā)企業(yè)銷售緩慢，資金緊張，開發(fā)進度放緩，導(dǎo)致不能按合同約定的時間交房和辦理房產(chǎn)證。二是以民營資本為主體的房開企業(yè)，起步晚發(fā)展快，企業(yè)自律意識不強，依法經(jīng)營、規(guī)范管理水平不高，在打造企業(yè)形象、品牌樹立和社會責(zé)任上意識不強，導(dǎo)致群眾信任感不高。三是民眾作為弱勢群體，不愿意通過法律渠道解決問題，紛紛采取上訪和投訴手段反映自己的訴求，牽涉了政府及其工作部門的大量精力。四是房地產(chǎn)市場監(jiān)管機制有待完善。房地產(chǎn)市場涉及部門很多，但目前部門協(xié)作力度還不夠，今后需要政府各個部門通力配合，在房地產(chǎn)市場土地出讓、項目規(guī)劃、施工管理、銷售監(jiān)管等環(huán)節(jié)上齊抓共管，形成合力，才能引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

三、對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的幾點建議

當(dāng)前，全市正處于后金融危機時期，房地產(chǎn)又是一個社會關(guān)注的熱點問題，做好房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局和民生問題，既復(fù)雜又敏感。特別是隨著住房保障建設(shè)力度加大，保障性住房實際投放量增加，房地產(chǎn)市場將面臨更加嚴峻的考驗。由于房地產(chǎn)市場涉及部門很多，不只是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一家的事，需要政府各個部門齊抓共管，齊心協(xié)力，方能促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。對此，建議：

（一）增強政策引導(dǎo)作用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。

一是要嚴格房地產(chǎn)開發(fā)準入審查。各縣、特區(qū)、區(qū)工商行政部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強溝通，嚴格新成立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審查審批工作，吸引有實力、有信譽的企業(yè)進入房地產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兩年內(nèi)無開發(fā)業(yè)績或開發(fā)經(jīng)營中存在違法違規(guī)行為的，要注銷其資質(zhì)證書或責(zé)令限期整改，整改期間不再審批該企業(yè)新的開發(fā)項目。同時，要積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)實施集團化兼并重組，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)實力和抗風(fēng)險能力，走集約化、規(guī)?；l(fā)展道路。

二是嚴格落實資金監(jiān)管制度。對每一個房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須嚴格落實項目資本金、勞保統(tǒng)籌金、民工工資保證金、商品房預(yù)售款和住宅專項維修資金監(jiān)管制度。對未落實項目資本金的，發(fā)改部門不應(yīng)予以立項審批；對未落實勞保統(tǒng)籌金和民工工資保證金的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不應(yīng)辦理建筑施工許可手續(xù)；對未落實商品房預(yù)售款監(jiān)管的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不應(yīng)辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。

三是支持規(guī)模開發(fā)建設(shè)。為加快現(xiàn)代城市建設(shè)步伐，提高人居環(huán)境品質(zhì)，今后，新增土地建設(shè)開發(fā)商品房，原則上要達到6萬平方米。對建筑總面積在20萬平方米以上，按規(guī)劃進行綜合配套開發(fā)的住宅小區(qū)，建有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，如停車場、公廁、垃圾處理設(shè)施、學(xué)校、幼兒園等，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

（二）加強規(guī)劃管理，嚴控土地供應(yīng)。

一是做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作。各縣、特區(qū)、區(qū)要編制好住房建設(shè)規(guī)劃，在優(yōu)先發(fā)展保障性住房、棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，對商品房的用地供應(yīng)規(guī)模和建設(shè)規(guī)模要做到有計劃、有重點地規(guī)劃、建設(shè)，重點發(fā)展自住性中小套型商品房。

二是嚴格落實城市規(guī)劃要求。各縣、特區(qū)、區(qū)在編制城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃時，要合理確定各類房地產(chǎn)用地的布局比例。對出讓地塊的規(guī)劃指標(biāo)，盡量上規(guī)模、上檔次。同時，加快舊城改造步伐，改造項目要成片進行，提高改造規(guī)模和小區(qū)品質(zhì)，提升城市建設(shè)水平。

三是規(guī)范土地出讓方式。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，積極推行“凈地出讓”方式，以防止違法拆遷、暴力拆遷行為發(fā)生，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目順利實施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

一是明確管理責(zé)任。住房問題關(guān)系國計民生，既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。當(dāng)前，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級人民政府務(wù)必引起高度重視，要把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作納入政府工作的重要議事日程，要采取措施加大促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的力度。二是健全部門聯(lián)動機制。房地產(chǎn)市場涉及部門較多，必須發(fā)揮部門聯(lián)動作用，齊抓共管，形成合力，以達到事半功倍的效果。因此，各級政府要組織發(fā)改、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防、統(tǒng)計、財政、地稅、銀行等部門建立房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議制度，定期研究分析住房保障建設(shè)和房地產(chǎn)市場發(fā)展的意見、建議和措施。同時，加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，推行網(wǎng)上交易實時備案，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、稅務(wù)、金融等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源共享。

三是深入開展市場秩序整頓活動。按照國家和省的總體要求，各有關(guān)部門要落實市場監(jiān)管的各項措施，深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?。要加大對閑置土地處置力度，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決查處違法拆遷、違法施工、無證預(yù)售、捂盤惜售、一房多賣等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊非法民間借貸、暴力討債或變相暴力討債的行為，建立規(guī)范、有序、良好的市場秩序，切實維護國家和人民群眾的合法權(quán)益。

總之，房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展需要全社會的共同努力，只有大家站在“構(gòu)建和諧社會”的高度，認真貫徹國家有關(guān)規(guī)定，努力營造“企業(yè)誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序”的房地產(chǎn)市場氛圍，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的住房消費環(huán)境，我市的房地產(chǎn)業(yè)才能朝著健康、穩(wěn)定、持續(xù)的方向發(fā)展。

六盤水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 羅永見

第三篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行及宏觀調(diào)控建議

近年來,隨著國民經(jīng)濟的増長,我市房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)基本合理，價格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，宏觀調(diào)控初現(xiàn)成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場,增強抗風(fēng)險的能力,促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,在對我市房地產(chǎn)市場作出認真分析的同時,提出相應(yīng)調(diào)控建議:

一房地產(chǎn)市場運行基本情況

(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，住宅建設(shè)速度加快。

一是房地產(chǎn)總投資額持續(xù)增長.2004年上半年,全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設(shè)速度加快,2004年上半年,全市商品房新開工面積達32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.(二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，價格基本穩(wěn)定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。2004年上半年，全市共批準預(yù)售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區(qū)的申報價格穩(wěn)定在850元/平方米左右。

2、住宅類商品房銷售勢態(tài)良好，2004年上半年，全市共批準住宅預(yù)售面積為16.57萬平方米，占預(yù)售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。

3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業(yè)用房中,且營業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業(yè)營業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業(yè)營業(yè)用房面積達2.03萬平方米，同比下降55.27%，銷售金額達7491.3萬平方米，同比下降19.15%。

5、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。1---6月共批準建設(shè)經(jīng)濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。

6、廉租房建設(shè)步伐加大?！读P水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準，目前正處于逐步實施階段。

(三)房地產(chǎn)市場機制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。

1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長。1---5月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長。

2、繼續(xù)開展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達標(biāo)活動。

3、加強整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，查處違法違規(guī)行為，對個別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。

4、積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)查研究工作定期對房地產(chǎn)市場運行情況作出認真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場運行分析報告2篇.(四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場建康發(fā)展提供堅實后盾。

2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權(quán)利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的問題

(一)企業(yè)實力弱，規(guī)模孝經(jīng)驗不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構(gòu)依賴性強,風(fēng)險防范能力差.(二)住房分配貨幣化進度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒有充分調(diào)動.(三)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控力度不夠大,與各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作尚需進一步加強.意義

三、加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的建議

(一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房價，建立健全住房供應(yīng)體系

1、進一步完善住房供應(yīng)政策。

一是按照市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類住房供應(yīng)比例，對高檔商品住房、普通商品房、經(jīng)濟適用房實施分類別供應(yīng)的政策導(dǎo)向，逐步形成以普通商品住房為主體的多層次的住房供應(yīng)體系。二是合理確定住房對象,高檔商品住房主要面向少數(shù)高收入家庭，普通商品住房主要面向廣大中等收入家庭，經(jīng)濟適用住房面向城鎮(zhèn)中低偏下收入家庭，廉租住房面向城鎮(zhèn)最低收入家庭中的”雙困戶”。

2、加強對經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理.一是認真落實《六盤水市住房分配貨幣化改革方案》和《六盤水市住房分配改革方案實施細則》有關(guān)要求,加大經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策和管理辦法的實施力度.二是堅持經(jīng)濟適用房保本微利的原則,嚴格按照建設(shè)部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟適用房的若干意見》中關(guān)于經(jīng)濟適用住房價格的八項因素,核定經(jīng)濟適用房的銷售價格.三是結(jié)合我市普通商品住房價格、購買對象征可支配收入等因素,合理劃分收費標(biāo)準,確定指導(dǎo)價格,并向社會公布,廣泛接受監(jiān)督.四是經(jīng)濟適用房按照政府組織協(xié)調(diào)、運作的模式,實行項目招投標(biāo),并嚴格控制戶型面積.3、增加普通商品住房供應(yīng)，適度控制營業(yè)用房及高擋商品住房建設(shè)。

一是根據(jù)市場需求，加快普通商品住房建設(shè)，盡快提高其市場供應(yīng)比例；二是合理確定營業(yè)用房、高檔商品住房和普通商品住房的劃分標(biāo)準和供應(yīng)比例，提高營業(yè)用房和高檔商品住房門檻,嚴格控制營業(yè)用房、高檔商品房項目審批，適當(dāng)提高項目資本金比例和預(yù)售條件。

4、逐步完善廉租住房制度。對城鎮(zhèn)最低收入家庭的“雙困戶”發(fā)放租賃補貼。

(二)加大金融支

持和監(jiān)管力度，協(xié)助金融機構(gòu)強化房地產(chǎn)信貸管理

1、協(xié)助金融機構(gòu)加強對房地產(chǎn)貸款的監(jiān)督管理。

一是積極支持房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對運作規(guī)范、信用等級高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項目的信貸支持，尤其要支持經(jīng)濟適用住房和普通商品住房的開發(fā)建設(shè)，重點滿足中低收入家庭的購房要求。二是加強房地產(chǎn)項目貸款的審核和管理，對商品房空置量大、負債率高的開發(fā)企業(yè)貸款要嚴格審批并重點監(jiān)控。.三是積極協(xié)助金融機構(gòu)加強團結(jié)對信貸資金的監(jiān)控，妥善處理各種違規(guī)貸款，切實防范化解房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，維護金融秩序的穩(wěn)定.2、加大住房公積金貸款力度。要簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、降低費用、縮短時限，大力發(fā)展住房公積金委托貸款，提高住房公積金的使用率和職工購買力。

3、逐步建立個人住房置業(yè)擔(dān)保體系。一是鼓勵成立獨立規(guī)范的住房置業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，實行企業(yè)化管理、專業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。二是積極開拓融資渠道，吸收優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金等民間資金的介入，鼓勵其為中低收入家庭住房貸款提供擔(dān)保，支持個人住房消費。

(三)標(biāo)本兼顧綜合治理，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

1、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，嚴格查處各種違法違規(guī)行為。

一是重點查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介服務(wù)和物業(yè)管理中的各種違法違規(guī)行為，對違反城市規(guī)劃、蠶食土地收益、無證或越級開發(fā)、合同欺詐、面積縮水、虛假廣告等行為要從嚴查處。二是積極開展調(diào)查研究工作,定期對房地產(chǎn)市場進行整頓和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，為房地產(chǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤和“誰審批誰負責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究制度。

2、完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系。

一是逐步建立和完善全市房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用信息登記入庫工作，將企業(yè)的基本情況、業(yè)績情況以及不良行為記錄在案，向社會公開發(fā)布，形成房地產(chǎn)市場監(jiān)管的長效機制，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)形成“誠信為本，操守為重”的良好職業(yè)道德。二是建立健全房地產(chǎn)市場的預(yù)警預(yù)報體系，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，穩(wěn)定房價。

3、加強對房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的管理。

一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改制步伐，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)的改革、改制工作。二是嚴格控制開發(fā)企業(yè)的數(shù)量，對無開發(fā)實力、業(yè)績較差及存在嚴重違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)，取消其開發(fā)資質(zhì)；三是積極支持具有資信和品牌優(yōu)勢的房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,培育龍頭企業(yè)。

4、深化房改工作，積極活躍住房二級市常按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一市場和統(tǒng)一物業(yè)管理原則制定合理政策，鼓勵職工已購公有住房上市交易，促進住房二級市場發(fā)展的市場化，進一步完善房地產(chǎn)市常

5、規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)。

一是加強對房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押及中介機構(gòu)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，嚴格中介機構(gòu)和中介從業(yè)人員市場準入制度。二是健全房地產(chǎn)中介服務(wù)市場規(guī)則，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)估價師執(zhí)（職）業(yè)資格制度，為居民提供準確的信息和便捷的服務(wù)。

(四)加強和改進對房地市場的指導(dǎo)和監(jiān)管，搞好房地產(chǎn)市場的綜合治理工作

1、進一步解放思想，更新觀念，因地制宜，全面落實中央宏觀調(diào)控政策，按照“統(tǒng)一思想、狠抓落實,明確重點、區(qū)別對待,深化改革、完善機制,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,采取有效措避免和防止房地產(chǎn)開發(fā)中損害群眾利益的各種行為的發(fā)生。

2、房地產(chǎn)行政主管部門要加強同各級計劃、規(guī)劃、建設(shè)、國土、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，從大局出發(fā),加強信息交流與溝通,互通有關(guān)政策的調(diào)整情況，共同研究解決房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，進一步完善房地產(chǎn)方面的有關(guān)財政、稅收、金融等配套措施，促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行及宏觀調(diào)控建議

六盤水市房地產(chǎn)市場運行及宏觀調(diào)控建議近年來,隨著國民經(jīng)濟的増長,我市房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)基本合理，價格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，宏觀調(diào)控初現(xiàn)成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場,增強抗風(fēng)險的能力,促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,在對我市房地產(chǎn)市場作出認真分析的同時,提出相應(yīng)調(diào)控建議: 一 房地產(chǎn)市場運行基本情況(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，住宅建設(shè)速度加快。一是房地產(chǎn)總投資額持續(xù)增長.2004年上半年,全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設(shè)速度加快,2004年上半年,全市商品房新開工面積達32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.(二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，價格基本穩(wěn)定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。2004年上半年，全市共批準預(yù)售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區(qū)的申報價格穩(wěn)定在850元/平方米左右。

2、住宅類商品房銷售勢態(tài)良好，2004年上半年，全市共批準住宅預(yù)售面積為16.57萬平方米，占預(yù)售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。

3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業(yè)用房中,且營業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業(yè)營業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業(yè)營業(yè)用房面積達2.03萬平方米，同比 下降55.27%，銷售金額達7491.3萬平方米，同比下降19.15%。

5、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。1---6月共批準建設(shè)經(jīng)濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。

6、廉租房建設(shè)步伐加大?！读P水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準，目前正處于逐步實施階段。(三)房地產(chǎn)市場機制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。

1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長。1---5月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長。

2、繼續(xù)開展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達標(biāo)活動。

3、加強整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，查處違法違規(guī)行為，對個別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。

4、積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)查研究工作定期對房地產(chǎn)市場運行情況作出認真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場運行分析報告2篇.(四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場建康發(fā)展提供堅實后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權(quán)利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。二 存在的問題(一)企業(yè)實力弱，規(guī)模小、經(jīng)驗不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構(gòu)依賴性強,風(fēng)險防范能力差.(二)住房分配貨幣化進度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒有充分調(diào)動.(三)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控力度不夠大,與各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作尚需進一步加強.意義

三、加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的建議(一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房價，建立健全住房供應(yīng)體系

1、進一步 完善住房供應(yīng)政策。一是按照市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類住房供應(yīng)比例，對高檔商品住房、普通商品房、經(jīng)濟適用房實施分類別供應(yīng)的政策導(dǎo)向，逐步形成以普通商品住房為主體的多層次的住房供應(yīng)體系。二是合理確定住房對象,高檔商品住房主要面向少數(shù)高收入家庭，普通商品住房主要面向廣大中等收入家庭，經(jīng)濟適用住房面向城鎮(zhèn)中低偏下收入家庭，廉租住房面向城鎮(zhèn)最低收入家庭中的雙困戶。

2、加強對經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理.一是認真落實《六盤水市住房分配貨幣化改革方案》和《六盤水市住房分配改革方案實施細則》有關(guān)要求,加大經(jīng)濟適用住房的優(yōu)惠政策和管理辦法的實施力度.二是堅持經(jīng)濟適用房保本微利的原則,嚴格按照建設(shè)部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟適用房的若干意見》中關(guān)于經(jīng)濟適用住房價格的八項因素,核定經(jīng)濟適用房的銷售價格.三是結(jié)合我市普通商品住房價格、購買對象征可支配收入等因素,合理劃分收費標(biāo)準,確定指導(dǎo)價格,并向社會公布,廣泛接受監(jiān)督.四是經(jīng)濟適用房按照政府組織協(xié)調(diào)、運作的模式,實行項目招投標(biāo),并嚴格控制戶型面積.3、增加普通商品住房供應(yīng)，適度控制營業(yè)用房及高擋商品住房建設(shè)。一是根據(jù)市場需求，加快普通商品住房建設(shè)，盡快提高其市場供應(yīng)比例；二是合理確定營業(yè)用房、高檔商品住房和普通商品住房的劃分標(biāo)準和供應(yīng)比例，提高營業(yè)用房和高檔商品住房門檻, 嚴格控制營業(yè)用房、高檔商品房項目審批，適當(dāng)提高項目資本金比例和預(yù)售條件。

4、逐步完善廉租住房制度。對城鎮(zhèn)最低收入家庭的“雙困戶”發(fā)放租賃補貼。(二)加大金融支持和監(jiān)管力度，協(xié)助金融機構(gòu)強化房地產(chǎn)信貸管理

1、協(xié)助金融機構(gòu)加強對房地產(chǎn)貸款的監(jiān)督管理。一是積極支持房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對運作規(guī)范、信用等級高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)項目的信貸支持，尤其要支持

第五篇：六盤水市房地產(chǎn)市場運行及宏觀調(diào)控建議

近年來,隨著國民經(jīng)濟的増長,我市房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)基本合理，價格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，宏觀調(diào)控初現(xiàn)成效.但潛在的問題仍不容忽視，為進一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場,增強抗風(fēng)險的能力,促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,在對我市房地產(chǎn)市場作出認真分析的同時,提出相應(yīng)調(diào)控建議:

一房地產(chǎn)市場運行基本情況

(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，住宅建設(shè)速度加快。一是房地產(chǎn)總投資額持續(xù)增長.2004年上半年,全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44505萬元，同比增長39%；二是住宅建設(shè)速度加快,2004年上半年,全市商品房新開工面積達32.72萬元平方米，同比增長37%；商品房竣工面積31.49萬平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長48%；商品房住宅竣工面積23.76萬平方米，同比增長12%.(二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，價格基本穩(wěn)定.1、商品房銷售總面積增加，價格趨于合理。2004年上半年，全市共批準預(yù)售商品房面積18.45萬平方米，同比下降45.94%，而實際銷售面積達21.18萬平方米，同比增長16.63%，銷售金額達22443.4萬元，同比下降18.93%，且中心城區(qū)的申報價格穩(wěn)定在850元/平方米左右。

2、住宅類商品房銷售勢態(tài)良好，2004年上半年，全市共批準住宅預(yù)售面積為16.57萬平方米，占預(yù)售商品房總量的89.22%，而實際銷售面積達17.92萬平方米，同比增長31.76%，銷售金額為14572萬元，同比增長30.11%。

3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計空置房13.54萬平方米,同比增長26%,但空置房主要集中于營業(yè)用房中,且營業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業(yè)營業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業(yè)營業(yè)用房面積達2.03萬平方米，同比下降55.27%，銷售金額達7491.3萬平方米，同比下降19.15%。

5、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度加大。1---6月共批準建設(shè)經(jīng)濟適用房7萬平方米，竣工面積突破12萬平方米。

6、廉租房建設(shè)步伐加大?！读P水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準，目前正處于逐步實施階段。

(三)房地產(chǎn)市場機制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。

1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長。1---5月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬平方米，交易金額13410.74元，同比增長62.01%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長。

2、繼續(xù)開展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達標(biāo)活動。

3、加強整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，查處違法違規(guī)行為，對個別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。

4、積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)查研究工作定期對房地產(chǎn)市場運行情況作出認真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場運行分析報告2篇.(四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場建康發(fā)展提供堅實后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬平方米，抵押權(quán)利價值28304.99萬元，同比分別增長20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的問題

(一)企業(yè)實力弱，規(guī)模小、經(jīng)驗不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營管理水平不高,自有資金不足,對金融機構(gòu)依賴性強,風(fēng)險防范能力差.(二)住房分配貨幣化進度慢,住房補貼資金的財政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒有充分調(diào)動.(三)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控力度不夠大,與各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作尚需進一步加強.意義

三、加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的建議

(一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房價，建立健全住房供應(yīng)體系

1、進一步完善住房供應(yīng)政策。一是按照市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民住房狀況和居民承受能力等因素,合理確定各類住房供應(yīng)比例，對高檔商品住房、普通商品房、經(jīng)濟適用房實施分類別供應(yīng)的政策導(dǎo)向，