第一篇：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理不斷提升扶貧開(kāi)發(fā)工作新水平

創(chuàng)新機(jī)制 強(qiáng)化管理

不斷提升扶貧開(kāi)發(fā)工作新水平

洋縣扶貧辦

（2011年3月28日）

我縣在2001年被國(guó)家扶貧辦確定為扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以來(lái)，我們始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化資金管理，發(fā)揮最大效益，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效，為建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村做了重大貢獻(xiàn)。在扶貧資金管理中的主要做法是：

一、嚴(yán)把扶貧項(xiàng)目入圍關(guān)，是強(qiáng)化扶貧資金管理的基礎(chǔ)。按照開(kāi)發(fā)式扶貧要求實(shí)施項(xiàng)目，是管好用好扶貧資金行之有效的途徑。在實(shí)際工作中，一是根據(jù)扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧移民點(diǎn)申報(bào)情況，縣上采取公開(kāi)競(jìng)選和實(shí)際考察相結(jié)合的方法確定項(xiàng)目實(shí)施村，對(duì)那些村兩委班子強(qiáng)、想干事、能干事和群眾積極性高、參與意識(shí)強(qiáng)的村優(yōu)先安排，從而保證了啟動(dòng)一批，建成一批，脫貧一方。二是圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資金管理業(yè)績(jī)安排扶貧項(xiàng)目，在重點(diǎn)村計(jì)劃安排上突出集中連片整村推進(jìn)的原則。財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和村容整治。扶貧貸款重點(diǎn)支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

關(guān)鍵。我們根據(jù)《財(cái)政扶貧資金管理辦法》，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，制定了《洋縣扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《洋縣扶貧移民項(xiàng)目資金監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》，在資金管理工作中，不斷探索、總結(jié)出了重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)一申報(bào)、一批復(fù)、一驗(yàn)收、一報(bào)帳的“四個(gè)一”管理辦法，扶貧移民到戶(hù)補(bǔ)助資金兌付方法由“四聯(lián)單”改為“一折通”兌付，確?！绊?xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行公示和縣級(jí)報(bào)帳制，省市計(jì)劃下達(dá)的年度扶貧項(xiàng)目資金在縣電視臺(tái)進(jìn)行公示，扶貧重點(diǎn)村、扶貧移民項(xiàng)目村按參與式要求、尊重群眾意愿上報(bào)項(xiàng)目，將批準(zhǔn)下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金、移民對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在村政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。縣辦在項(xiàng)目資金撥付中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政投資2萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須有資質(zhì)部門(mén)的設(shè)計(jì)預(yù)算，憑設(shè)計(jì)預(yù)算撥付資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，通過(guò)縣財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù)“直通車(chē)”下達(dá)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，扶貧項(xiàng)目資金使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦和財(cái)政所共同監(jiān)管，項(xiàng)目竣工后扶貧、財(cái)政、監(jiān)察組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政審查、縣扶貧辦、財(cái)政局審核的程序報(bào)帳，做到嚴(yán)格資金管理渠道，嚴(yán)格資金撥付程序，嚴(yán)格縣級(jí)報(bào)帳審核。項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行扶貧資金專(zhuān)人管理，一支筆審批，確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮了應(yīng)有效益。

手段。實(shí)行扶貧資金監(jiān)督檢查制度，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金做到使用前、使用中、使用后的全程監(jiān)管。在扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管中，嚴(yán)格按國(guó)家基本建設(shè)程序，從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行報(bào)(審)批制，嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量監(jiān)理及質(zhì)量責(zé)任終身追究制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。重點(diǎn)村建設(shè)和扶貧移民任務(wù)全面完成后，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、扶貧、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)并邀請(qǐng)人大、政協(xié)參加組成驗(yàn)收組，進(jìn)行認(rèn)真檢查驗(yàn)收和資金審計(jì)，使扶貧項(xiàng)目資金真正達(dá)到了管理規(guī)范，專(zhuān)款專(zhuān)用，安全運(yùn)行，效果明顯。

近10年來(lái)，我縣先后使用財(cái)政扶貧資金8800萬(wàn)元，扶貧貼息貸款2.7億元。由于始終嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，使有限的資金發(fā)揮了較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。先后啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村160個(gè)，新建、改建村級(jí)道路1630公里，其中混凝土硬化通村主干路250公里，建橋涵300座，改造農(nóng)電線(xiàn)路138公里，新建人畜飲水工程595處，解決了5.18萬(wàn)人的飲水困難，改建村小學(xué)及村委會(huì)120所，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所；發(fā)展干鮮果、中藥材等經(jīng)濟(jì)林園8萬(wàn)畝，食用菌120萬(wàn)架，養(yǎng)畜25萬(wàn)頭；改廚、改廁、改圈4250戶(hù)。累計(jì)實(shí)施扶貧移民搬遷1831戶(hù)、7717人，建5戶(hù)以上的集中移民點(diǎn)80處。貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件徹底改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，村容村貌顯著改觀。全縣漢江沿岸和108國(guó)道沿線(xiàn)、洋華路沿

線(xiàn)“一江兩線(xiàn)”區(qū)域板塊開(kāi)發(fā)已具雛形，特別是以華陽(yáng)鎮(zhèn)紅石窯、漢壩等10個(gè)村為重點(diǎn)的洋華路沿線(xiàn)集中連片整村推進(jìn)建設(shè)取得顯著成效，為打造華陽(yáng)景區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。2007年前建設(shè)的102個(gè)重點(diǎn)村全面完成了建設(shè)任務(wù)，市級(jí)連年抽驗(yàn)的22個(gè)村中有18個(gè)村獲得優(yōu)秀格次，優(yōu)秀率達(dá)81%；省級(jí)抽驗(yàn)02年度建設(shè)的陽(yáng)光、廟埡村均獲優(yōu)秀格次，陽(yáng)光村被評(píng)為全國(guó)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村?！笆晃濉逼陂g，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作連續(xù)五年受到市委、市政府表彰，2007、2009年度財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)共獲得省上獎(jiǎng)勵(lì)資金130萬(wàn)元，被省扶貧辦評(píng)為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)優(yōu)秀縣。

近年來(lái)，我縣在扶貧項(xiàng)目資金管理工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績(jī)，但與新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求和先進(jìn)縣區(qū)相比還有一定差距。我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)，尋找差距，創(chuàng)新思路，深化管理，不斷開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。

第二篇：強(qiáng)化管理創(chuàng)新機(jī)制 不斷提升糧食執(zhí)法工作水平

強(qiáng)化管理創(chuàng)新機(jī)制

不斷提升糧食執(zhí)法工作水平

糧食流通體制改革以來(lái)，惠民縣糧食局面對(duì)新形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，采取有力措施，不斷探索糧食行政執(zhí)法工作的新思路、新方法，逐步建立、健全糧食行政執(zhí)法工作體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)部署的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)了糧食行政執(zhí)法工作開(kāi)展。

一、健全執(zhí)法體系，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)

（一）建立、健全糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。糧食流通體制改革后，針對(duì)職能的轉(zhuǎn)變，在2004年經(jīng)縣編委同意設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查科室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)糧食執(zhí)法工作，為順利開(kāi)展新的職能工作奠定了良好的基礎(chǔ)；經(jīng)我局積極爭(zhēng)取，在縣政府的大力支持下，2006年6月，縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立惠民縣糧食執(zhí)法聯(lián)合辦公室的通知》（惠政辦發(fā)[2006]30號(hào)），成立了由糧食局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、公安等部門(mén)組成的“糧食執(zhí)法聯(lián)合辦公室”；同時(shí)，為適應(yīng)糧食執(zhí)法工作的需要，我們積極向縣政府匯報(bào)有關(guān)糧食執(zhí)法工作，2008年經(jīng)縣政府同意，并經(jīng)縣編委批準(zhǔn)成立了“惠民縣糧食執(zhí)法大隊(duì)”，增加了全額事業(yè)編制3個(gè)；為提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，我們積極組織執(zhí)法人員參加省局統(tǒng)一組織的執(zhí)法培訓(xùn)，目

前，我局有8名人員取得國(guó)家糧食局頒發(fā)的監(jiān)督檢查證書(shū)，持證上崗率達(dá)到100%。

（二）完善糧食行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法工作力度，我局投資10萬(wàn)余元配備了糧食執(zhí)法車(chē)輛及攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、錄音筆等相關(guān)取證工具，并統(tǒng)一了執(zhí)法服裝，為糧食執(zhí)法工作的開(kāi)展提供了“硬件”基礎(chǔ)。為規(guī)范糧食行政執(zhí)法工作及監(jiān)督檢查人員的行政執(zhí)法行為，并且防止濫用職權(quán)、執(zhí)法違法等現(xiàn)象的發(fā)生，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行辦法》和《山東省糧食收購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，制定并出臺(tái)了《惠民縣糧食行政執(zhí)法規(guī)章制度》一系列規(guī)范性文件，為糧食執(zhí)法工作納入規(guī)范化、制度化軌道奠定了基礎(chǔ)。

二、加大執(zhí)法力度，確保糧食流通市場(chǎng)健康發(fā)展

（一）做好糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。按照國(guó)家、省、市的統(tǒng)一安排，我局多次向縣政府匯報(bào)有關(guān)清倉(cāng)查庫(kù)工作精神，縣政府高度重視，成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《惠民縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》并成立了相應(yīng)的工作小組，我局與有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作,圓滿(mǎn)完成了我縣糧食清倉(cāng)查庫(kù)自查工作，順利通過(guò)全市統(tǒng)一組織的普查。因清倉(cāng)查庫(kù)基礎(chǔ)工作扎實(shí)、工作組織有序、措施有力、程序合理、完成質(zhì)量高，工作得到了上級(jí)糧食部門(mén)的充分肯定，榮獲全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作省級(jí)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

（二）加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核管理工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》的要求，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和便民的原則，嚴(yán)格依法實(shí)施糧食收購(gòu)資格許可證的審核頒發(fā)，并不定期地進(jìn)行復(fù)核。對(duì)到期的糧食收購(gòu)資格許可證進(jìn)行重新資格審核、認(rèn)定，達(dá)不到要求的不予認(rèn)定和頒發(fā)新證，嚴(yán)把了糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

通過(guò)對(duì)全縣56家糧食加工企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一進(jìn)行梳理、審核，對(duì)16家達(dá)到國(guó)家規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，頒發(fā)了《糧食收購(gòu)許可證》證書(shū)，并全部納入社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)范圍，逐步建立起覆蓋全縣的糧食統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。

（三）深入宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。每年5月份，我們通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)輛、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、上門(mén)服務(wù)等多種形式，廣泛宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《山東省糧食收購(gòu)管理辦法》等糧食政策法規(guī)，在全縣營(yíng)造了依法管糧的濃厚氛圍，切實(shí)提高了依法管糧的社會(huì)認(rèn)知度。幾年來(lái)，我局共出動(dòng)宣傳人員150余人次，發(fā)放宣傳材料10000余份。

（四）持續(xù)開(kāi)展糧食收購(gòu)市場(chǎng)檢查。為規(guī)范糧食流通市場(chǎng)秩序，維護(hù)種糧農(nóng)民利益，在每年夏、秋糧收購(gòu)期間，我局通過(guò)采取聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，積極開(kāi)展好糧食行

政執(zhí)法工作，確保了糧食流通市場(chǎng)的健康發(fā)展。聯(lián)合檢查主要是會(huì)同工商部門(mén)，對(duì)全縣糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行依法檢查，查看糧食經(jīng)營(yíng)者是否按照要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是否存在有關(guān)違法行為，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擾亂糧食市場(chǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；專(zhuān)項(xiàng)檢查主要是開(kāi)展好小麥最低收購(gòu)政策落實(shí)情況、最低收購(gòu)價(jià)糧食競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售出庫(kù)情況。通過(guò)檢查確保了糧食收購(gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)有序，保障了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）深入開(kāi)展《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全面落實(shí)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作制度，著力抓好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查，按照《糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，每年兩次對(duì)納入統(tǒng)計(jì)范圍糧食經(jīng)營(yíng)者糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，敦促糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)沒(méi)有建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立不規(guī)范的企業(yè)，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)。通過(guò)幾年來(lái)的努力，我縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性有了明顯提高，為全縣糧食宏觀調(diào)控提供了可靠的決策依據(jù)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，不斷探索糧食執(zhí)法工作新路子

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員與執(zhí)法相對(duì)人的管理

一是切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。建立執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定執(zhí)法人員每周抽出半天時(shí)間集中學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食監(jiān)督檢查暫行

辦法》等法律、法規(guī)以及國(guó)家、省糧食局出臺(tái)的一系列執(zhí)法方面的文件，同時(shí)要求執(zhí)法人員都要建立學(xué)習(xí)筆記。每半年組織一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和執(zhí)法實(shí)際，談心得體會(huì)，對(duì)執(zhí)法工作存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議，對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中遇到的不明白問(wèn)題進(jìn)行討論。年底對(duì)執(zhí)法人員組織一次執(zhí)法理論考試，并請(qǐng)市以上糧食執(zhí)法主管部門(mén)出題、監(jiān)考，檢查執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)筆記，評(píng)出優(yōu)秀學(xué)員。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，有力地促進(jìn)了我縣糧食執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

二是不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的管理。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的管理，提高統(tǒng)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們每年對(duì)納入統(tǒng)計(jì)管理對(duì)象的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)一次，結(jié)合日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方法來(lái)幫助統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行整改。同時(shí)，為企業(yè)免費(fèi)發(fā)放統(tǒng)一印制的糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，要求他們按規(guī)定管好、用好、保管好臺(tái)帳，準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，認(rèn)真執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度，為國(guó)家宏觀調(diào)控提供詳實(shí)的資料。

（二）積極探索糧食執(zhí)法新路子。隨著執(zhí)法工作的推進(jìn)和需要，我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)糧食執(zhí)法制度建設(shè)同時(shí)，努力探索糧食執(zhí)法新思路，有針對(duì)性地解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，執(zhí)法人員自上而下地進(jìn)行對(duì)照檢查，尤其是抓住執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生的帶有普遍性的問(wèn)題和典型案例，進(jìn)行認(rèn)真的剖析，在探究多種形成原因的基礎(chǔ)上，針對(duì)在執(zhí)法取證難的實(shí)際問(wèn)題，探索并制定了《報(bào)表催報(bào)通知單》、《報(bào)表未報(bào)通知單》等文本，極大地解決了糧食執(zhí)法取證方面的問(wèn)題，并在執(zhí)法過(guò)程中取得了較好效果。

惠民縣糧食局 二00九年十一月十八日

第三篇：創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化素質(zhì)提升(干部工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化素質(zhì)提升

扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

--湖口縣紀(jì)委、監(jiān)察局加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理主要做法

近年來(lái)，湖口縣紀(jì)委、監(jiān)察局按照中央和省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，把促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)進(jìn)步和全面發(fā)展作為加強(qiáng)自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍”，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作。

一、深化學(xué)習(xí)鍛煉，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì) 我縣把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，完善學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展主題活動(dòng)，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1、完善學(xué)習(xí)制度。一是開(kāi)展主題活動(dòng)。每年初確定一

活動(dòng)主題，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在系統(tǒng)內(nèi)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，提升干部思想政治素質(zhì)。如去年圍繞干部作風(fēng)建設(shè)組織開(kāi)展了“強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促保障”主題活動(dòng)，收到較好效果。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。建立學(xué)習(xí)日制度，集中時(shí)間開(kāi)展政治理論和法律法規(guī)等知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干部思想修養(yǎng)。開(kāi)設(shè)“業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂”和“學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干和邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土和規(guī)劃建設(shè)等業(yè)務(wù)職能部門(mén)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課輔導(dǎo)，開(kāi)展業(yè)務(wù)討 1

論交流，提高干部綜合素質(zhì)。三是開(kāi)展活動(dòng)交流。組織機(jī)關(guān)干部職工調(diào)查研究、外出、訪(fǎng)問(wèn)等活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)、單位成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推動(dòng)工作開(kāi)展。

2、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。每年紀(jì)委全

會(huì)召開(kāi)后，迅速舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)授課，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)熟知水平。二是開(kāi)展上掛鍛煉活動(dòng)。對(duì)新充實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，組織到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉，參與案件查辦等工作，熟悉工作業(yè)務(wù)，提升工作能力。三是參加上級(jí)調(diào)訓(xùn)。積極選派新進(jìn)系統(tǒng)的干部參加上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)訓(xùn)，提升履行紀(jì)檢監(jiān)察工作素質(zhì)。

3、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。一是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開(kāi)展

“下農(nóng)村、送清風(fēng)”為民實(shí)踐和縣紀(jì)委常委掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)幫扶等主題活動(dòng)，面對(duì)面幫助群眾、企業(yè)解決困難，促進(jìn)干部在實(shí)踐中提升綜合能力。二是積極參與中心工作。正確處理業(yè)務(wù)工作與中心工作的關(guān)系，積極組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參與到違章建筑清理、“創(chuàng)衛(wèi)”、征地拆遷、計(jì)劃生育等縣委、縣政府中心工作，在一線(xiàn)鍛煉干部、樹(shù)立形象。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職水平

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，理順工作關(guān)系是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)科學(xué)運(yùn)行管理的關(guān)鍵。去年來(lái)，我縣著力圍繞理順紀(jì)工委監(jiān)察分局與縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)部門(mén)、縣直部門(mén)單位黨政組織、縣直部門(mén)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察組織等四個(gè)關(guān)系不斷健全制

度，形成了一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

1、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了縣紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各室和各紀(jì)工委監(jiān)察分局分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的運(yùn)行管理機(jī)制，制定了《湖口縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室、各紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行管理辦法》，實(shí)行機(jī)關(guān)各室和各紀(jì)工委監(jiān)察分局捆綁聯(lián)系、分工負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，初步細(xì)化了紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，促進(jìn)了各室、各紀(jì)工委監(jiān)察分局協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系制度。創(chuàng)建了直接指導(dǎo)、監(jiān)督與間接指導(dǎo)、監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，建立了信訪(fǎng)辦案、工作報(bào)告、列席會(huì)議、工作回訪(fǎng)、重點(diǎn)巡查等六項(xiàng)工作制度，明確紀(jì)工委監(jiān)察分局與縣直部門(mén)單位黨政組織既是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與縣直單位部門(mén)的聯(lián)系。

3、建立工作推進(jìn)機(jī)制。一是開(kāi)展監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，不定期組織開(kāi)展巡查、督查活動(dòng)，實(shí)行跟蹤管理，做到每月有督查、半年有小結(jié)、全年有評(píng)比。并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，作為年終考核評(píng)比的重要依據(jù)。二是建立工作匯報(bào)制度。半召開(kāi)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記向縣紀(jì)委常委會(huì)述職，聽(tīng)取情況匯報(bào)，促進(jìn)工作開(kāi)展。三是強(qiáng)化工作調(diào)度。每季度召開(kāi)調(diào)度會(huì)，針對(duì)中心工作和重點(diǎn)工作加強(qiáng)調(diào)度，促進(jìn)工作均衡開(kāi)展。

三、嚴(yán)格隊(duì)伍管理，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作活力

為進(jìn)一步帶好隊(duì)伍，我們從優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，著力抓好干部的引進(jìn)、交流、選拔和培養(yǎng)工作。

1、優(yōu)化選人用人機(jī)制。一是嚴(yán)把“入口”，積極選拔一批。嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度，“公推公選”配備了6名紀(jì)工委書(shū)記。建立并落實(shí)了干部交流制度規(guī)定。去年縣紀(jì)委機(jī)關(guān)（含紀(jì)工委監(jiān)察分局，下同）提拔或重用紀(jì)檢監(jiān)察干部13人，交流出去4人，交流進(jìn)來(lái)7人。今年縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆，縣紀(jì)委班子成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員平均年齡比上屆分別下降2.1歲和2.8歲，初步形成了老、中、青結(jié)合，較為合理的梯隊(duì)型隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是暢通“出口”，加快流動(dòng)一批。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察干部交流相對(duì)較慢的實(shí)際，積極爭(zhēng)取縣委支持，加大干部的使用和交流力度。去年，先后交流出去4人，其中兩人擔(dān)任單位負(fù)責(zé)人。三是建立后備干部貯備制度。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察干部和新錄用公務(wù)員中選擇一批干部進(jìn)行跟班鍛煉，建立紀(jì)檢監(jiān)察后備干部庫(kù)，根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)入使用，從根本上解決紀(jì)檢監(jiān)察干部后繼乏人、青黃不接的問(wèn)題。目前有4名干部在紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班鍛煉，通過(guò)后備干部?jī)?chǔ)備途徑調(diào)入縣紀(jì)委工作6人。

2、建立考核激勵(lì)機(jī)制。一是科學(xué)量化考核方案。每年初根據(jù)工作實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，制定科學(xué)合理的考核方案。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“工作目標(biāo)化”的原則，制定重點(diǎn)工作任務(wù)分解表，將縣紀(jì)委全會(huì)確定的工作目標(biāo)，細(xì)化量化分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，制定工作

推進(jìn)時(shí)間表，做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。每年年終對(duì)各單位進(jìn)行目標(biāo)考核考評(píng)，對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰激勵(lì)。建立約談制度，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位，由縣紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談，督促工作開(kāi)展。

3、嚴(yán)格隊(duì)伍管理。我縣把制度建設(shè)作為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范內(nèi)部管理的重要手段，制定了《機(jī)關(guān)工作和學(xué)習(xí)制度》、《公務(wù)接待制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《保密制度》、《車(chē)輛使用管理制度》等20多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格對(duì)干部的日常管理。為規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為，制定了《紀(jì)檢監(jiān)察“三個(gè)不準(zhǔn)”》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的教育、管理和監(jiān)督，有效防止了執(zhí)紀(jì)權(quán)力的濫用，在全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)形成了靠制度管人、依程序辦事、按規(guī)矩運(yùn)作的良好氛圍，使機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和各項(xiàng)工作初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

2012年2月10日

第四篇：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)_創(chuàng)新工作機(jī)制

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)新工作機(jī)制創(chuàng)建工作 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索實(shí)踐，深入扎實(shí)地開(kāi)展了無(wú)邪教單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效防范和控制了法輪功和其他邪教的滋生蔓延。

一、各級(jí)高度重視，切實(shí)擺上位置

（一）為防止創(chuàng)建工作走過(guò)場(chǎng)，全單位堅(jiān)持每個(gè)季度對(duì)街道、單位創(chuàng)建工作情況進(jìn)行階段性考核，并納入考核內(nèi)容，對(duì)季度考核中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議；季度考核結(jié)果由局領(lǐng)導(dǎo)在全單位干部大會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，限期整改。

（二）明確書(shū)記、主任具體負(fù)責(zé)無(wú)邪教單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)和推動(dòng)基層無(wú)邪教創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

（三）簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，切實(shí)將創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門(mén)和各街道，實(shí)現(xiàn)了無(wú)邪教單位創(chuàng)建工作的條塊結(jié)合，有效形成了創(chuàng)建工作合力。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，確保創(chuàng)建實(shí)效

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的有效性。為確保創(chuàng)建工作有序、有效開(kāi)展，全單位緊緊圍繞目標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)：一是構(gòu)建創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。即由即以單位專(zhuān)門(mén)構(gòu)建了由單位黨支部為主體，單位治安主任、的防控隊(duì)伍，突出對(duì)社會(huì)面和重點(diǎn)人員的防控和管控。三是強(qiáng)化創(chuàng)建工作信息網(wǎng)絡(luò)。全單位在物建調(diào)整信息員基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于反邪教信息工作的意見(jiàn)，對(duì)反邪教信息員的物建、信息獲取、信息使用、資料管理等作了明確規(guī)定，并在宗教合法場(chǎng)所、非法場(chǎng)所、疑似地區(qū)物色信息員，初步形成了反邪教信息網(wǎng)絡(luò)。有效調(diào)動(dòng)了信息員的積極性，增強(qiáng)了防范工作的有效性。

（二）完善工作制度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的科學(xué)性。為扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作，全單位健全和完善了一系列創(chuàng)建工作制度：

1.雙向定期通報(bào)制度。即街道每月向區(qū)委有關(guān)部門(mén)書(shū)面報(bào)送邪教重點(diǎn)人員情況，區(qū)防范和處理邪教問(wèn)題辦公室每季度向各街道黨工委通報(bào)法輪功和其他邪教處置情況。

2.獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。即對(duì)照無(wú)邪教單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年終組織考核，經(jīng)考核確定為無(wú)邪教單位的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未做工作而“望天收”的單位不能作為無(wú)邪教單位達(dá)標(biāo)單位。

3.檢查督導(dǎo)制度。即由區(qū)委有關(guān)部門(mén)組織人員每季度深入街道、社區(qū)，通過(guò)“一聽(tīng)二看三檢查”的方法開(kāi)展創(chuàng)建工作檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程。

4.季度評(píng)估制度。每個(gè)季度集中對(duì)全單位法輪功重點(diǎn)人員逐個(gè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，重點(diǎn)做好“三個(gè)結(jié)合”，即定量分析與定性分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、評(píng)估結(jié)果與深化創(chuàng)建工作相結(jié)合。今年初，全單位又依據(jù)其他邪教人

員被勞教、判刑情況，思想穩(wěn)定和行為表現(xiàn)情況，以及所任職務(wù)情況，梳理出全單位重點(diǎn)人員，要求各街道列入季度分析評(píng)估，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。五是跟進(jìn)調(diào)整制度。對(duì)邪教重點(diǎn)人員生活駐地、工作單位、戶(hù)籍等發(fā)生變動(dòng)的，始終動(dòng)態(tài)掌控，堅(jiān)持“三個(gè)跟進(jìn)調(diào)整”，即：跟進(jìn)調(diào)整托管責(zé)任；跟進(jìn)調(diào)整幫教責(zé)任人、信息員；跟進(jìn)調(diào)整幫教工作方法，確保幫教鞏固工作更具針對(duì)性。

三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)

（一）堅(jiān)持封閉辦班，全力突破未轉(zhuǎn)化人員。單位投入大量資金，每年堅(jiān)持自主辦班，市區(qū)聯(lián)合辦班，對(duì)涉案反復(fù)人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，組織區(qū)、街、社區(qū)、公安等幫教力量分組承包，責(zé)任到人，吃住在班，放棄節(jié)假日休息，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

（二）加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。為切實(shí)降壓案件，減少反復(fù)，進(jìn)一步提升無(wú)邪教單位創(chuàng)建合格率，全單位不斷深化對(duì)法輪功重點(diǎn)人員鞏固教育工作，堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控了一批思想波動(dòng)的法輪功人員。同時(shí)，對(duì)實(shí)際神等其他邪教人員開(kāi)展積極幫教和關(guān)愛(ài)工作，促進(jìn)了無(wú)邪教單位創(chuàng)建

工作深入開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，不斷擴(kuò)大警示教育影響面。幾年來(lái)，全單位高度重視反邪教宣傳教育常態(tài)化工作，利用多種形式在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面、多種群體中展開(kāi)反邪教警示教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面和覆蓋面。

四、嚴(yán)格檢查考核，激發(fā)創(chuàng)建活力

（一）制定考核細(xì)則。

（二）規(guī)范考核程序。

（三）兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理 努力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理

努力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平

眉縣人民政府

（2009年11月6日）

眉縣總面積863平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，123個(gè)行政村、總?cè)丝?1萬(wàn)。近年來(lái)，在省市交通部門(mén)的大力支持下，全縣共完成投資3億元，新建通村水泥路180條791公里，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程171公里，提前三年實(shí)現(xiàn)了所有行政村通水泥路的目標(biāo)，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)到了1084公里，全縣公路交通面貌得到顯著改善。尤其是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，我縣牢固樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照“建、管、養(yǎng)”一體化的要求，不斷深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，大膽創(chuàng)新，狠抓管理，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)管水平，初步實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村公路的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理和科學(xué)化發(fā)展，縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)到了84%，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的交通條件。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、高度重視，群策群力，積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革

一是全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公 1

路養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作，及時(shí)成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的眉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《眉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知》等政策文件，全面推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革順利進(jìn)行。二是建立健全養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)。按照精干高效的原則，將原縣公路管理站更名為農(nóng)村公路管理站，為正科級(jí)全額事業(yè)單位，編制15人，內(nèi)設(shè)一室三股，新增設(shè)了工程管理股，隸屬于縣交通局。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公路管理所，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公路的日常養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。三是強(qiáng)化宣傳教育。由縣政府統(tǒng)一部署，縣交通、司法等部門(mén)密切配合，結(jié)合“五五”普法宣傳教育，通過(guò)設(shè)立宣傳牌、懸掛橫幅、印發(fā)資料等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》、《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，極大地提高了廣大群眾對(duì)公路管理法律法規(guī)的知曉率，在全縣營(yíng)造起了知法、懂法、愛(ài)路、護(hù)路的良好氛圍。

二、管養(yǎng)分離，明確責(zé)任，努力構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的新格局

一是積極推進(jìn)農(nóng)村公路“養(yǎng)管分離”。對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行招投標(biāo)管理，每年初，由縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)擬定全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按照相關(guān)程

序和優(yōu)勝劣汰、公開(kāi)競(jìng)聘的原則，組織進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)聘確定公路養(yǎng)護(hù)單位，組建縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心，將全縣所有縣、鄉(xiāng)、村公路統(tǒng)一納入養(yǎng)管范圍，全面推向市場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，較好地解決了村道和大部分鄉(xiāng)道失養(yǎng)失管問(wèn)題?？h農(nóng)村公路管理站與縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心為合同關(guān)系，不再直接從事公路日常養(yǎng)護(hù)，而是具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核、工程招投標(biāo)及路政管理等工作，真正體現(xiàn)管養(yǎng)分離。二是全面落實(shí)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體。縣交通局是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣農(nóng)村公路管理站具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作，組織進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)、發(fā)包、檢查、驗(yàn)收和考核，負(fù)責(zé)路政執(zhí)法管理工作；縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，自負(fù)盈虧，具體承擔(dān)縣、鄉(xiāng)公路的日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督、檢查、考核工作；各村委會(huì)是村道養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)村道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，每季度由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村通村公路養(yǎng)管情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，縣農(nóng)村公路管理站逐條進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果兌付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。在全縣構(gòu)建起了縣、鄉(xiāng)、村、交通主管部門(mén)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)五級(jí)齊抓共管，廣大干部群眾和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員共同參與的養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制，確保了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路，級(jí)級(jí)有人管，路路有人養(yǎng)。三是足額落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。從2007

年開(kāi)始，根據(jù)省市有關(guān)要求，按照縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道3500元，村道1000元的標(biāo)準(zhǔn)，每年由縣財(cái)政足額預(yù)算全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)121萬(wàn)元，由縣交通局根據(jù)每季度實(shí)際考核情況逐季撥付。今年1——10月份，全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)110萬(wàn)元已足額落實(shí)到位，從資金方面保證了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的有效開(kāi)展。四是積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的新方法。針對(duì)我縣水泥企業(yè)、礦山企業(yè)較多，通村公路日常養(yǎng)護(hù)管理難度大，群眾意見(jiàn)較多等具體問(wèn)題，積極與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，鼓勵(lì)企業(yè)出資領(lǐng)養(yǎng)公路，通過(guò)運(yùn)作，目前已有4戶(hù)企業(yè)領(lǐng)養(yǎng)通村公路4條17公里，較好地解決了部分重點(diǎn)路段養(yǎng)護(hù)管理難度大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、典型示范，多措并舉，著力構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

一是不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路示范路建設(shè)。從2007年起，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合通村公路建設(shè)，每年重點(diǎn)抓好2——3條通村示范路建設(shè)，并納入縣上統(tǒng)一考核，對(duì)工作開(kāi)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣上在年終通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予一定補(bǔ)助，目前全縣已建成高標(biāo)準(zhǔn)通村示范路23條55公里，樹(shù)立了農(nóng)村公路管理的典型和樣板。二是認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，在每年的4月——5月、10月——11月，集中開(kāi)展兩次大規(guī)模的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理整治活動(dòng)。今年，先后投資142萬(wàn)元，集中對(duì)全縣42條105公里通村公路的水溝、路肩、邊坡、錯(cuò)車(chē)道、減速帶、標(biāo)志

牌進(jìn)行了集中整治。投入248萬(wàn)元，對(duì)通村公路出現(xiàn)的斷板、路基沉陷、路面起砂等公路病害進(jìn)行了工程處理，恢復(fù)和提高了通村公路的通行能力。三是提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。先后購(gòu)置裝載機(jī)、養(yǎng)護(hù)車(chē)、割草機(jī)等12臺(tái)機(jī)械，特別是新添了路面清掃車(chē)4臺(tái)，促進(jìn)了路面日常養(yǎng)護(hù)及保潔、保暢工作，提高了養(yǎng)護(hù)工作效率和機(jī)械化水平。四是全面加強(qiáng)工作考核。結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《眉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《眉縣村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》。對(duì)農(nóng)村公路按照路基、路面、排水設(shè)施、公路綠化、養(yǎng)護(hù)員出勤、路政管理等八個(gè)方面的內(nèi)容，逐項(xiàng)實(shí)行百分制考核，堅(jiān)持一月一檢查，一季一通報(bào)，并嚴(yán)格根據(jù)考核結(jié)果兌付日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),對(duì)考核不合格的路段暫緩撥付經(jīng)費(fèi)并限期整改。同時(shí)，逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的良性運(yùn)行。

近年來(lái)，雖然我縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作方面進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，取得了一定的成效，但距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和兄弟縣區(qū)仍有一定差距。我們決心以這次全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作新局面，為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！