第一篇：加強基層黨政一把手監(jiān)督管理經(jīng)驗交流

廉政建設是黨的建設生命線，是各項事業(yè)發(fā)展的政治保證。鄧小平同志在改革開放對之初就說過：“我們實行對外開放和對外搞活經(jīng)濟政策以來，不過一兩年時間，就有相當?shù)母刹勘桓g了，這股風來的很猛，如果我們黨不嚴重注意，不堅決制住這股歪風，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會改變面貌的問題，這不是危言聳聽?！苯瓭擅裢菊f：“反腐敗斗爭是關

系到黨心民心，關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭……。這個問題不解決好，我們的改革開放和現(xiàn)代化建設就沒有堅強的政治保證，就會走到邪路上去，就有亡黨亡國的危險”。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式等日趨多樣化，不可避免地給人們的思想觀念帶來一些消極的影響，一些腐朽的東西就乘虛而入。腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為當今社會的痛點之一，黨風廉政建設面臨著嚴峻考驗。基層黨政“一把手”在基層黨風廉政建設方面具有導向性作用,加強基層黨政“一把手”的教育、監(jiān)督與管理顯得尤為重要。

從總體上看，當前基層黨政“一把手”隊伍的整體素質(zhì)是好的,是能夠適應當前社會深化改革和加快發(fā)展的需要。表現(xiàn)為：一是政治素質(zhì)較高。黨政“一把手”能夠堅決執(zhí)行黨的基本路線，并把上級指示精神貫穿于本單位的實際工作之中，能認真貫徹各級黨委、政府的決定，保持政令暢通。二是發(fā)展意識較強。能堅持以經(jīng)濟建設為中心，為了基層的經(jīng)濟社會發(fā)展，大部分黨政“一把手”殫精竭慮，任勞任怨。三是爭先意識較強。面對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，敢于面對，勇于探索，努力爭創(chuàng)一流。四是自律意識較強。大多數(shù)“一把手”能嚴格要求自己，注意發(fā)揮表率作用，能較好地貫徹民主集中制原則，民主意識和勤政廉政意識比較強。但對照“一把手”崗位的特殊要求，還有不少的差距,主要表現(xiàn)在:

一、存在“重業(yè)務、輕學習”現(xiàn)象。一些“一把手”忙于應酬，不愛學習，對理論學習沒有引起足夠的重視，特別是不能完整系統(tǒng)地掌握科學發(fā)展觀的理論體系，沒有把理論的精神實質(zhì)很好地運用于工作和實踐。

二、存在能力素質(zhì)不強現(xiàn)象。一是駕馭全局和處理復雜棘手問題的能力不強。部分“一把手”忙于應付千頭萬緒工作，對宏觀局勢和發(fā)展趨勢把握不準；有的“一把手”對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題缺乏應有的警覺；有的“一把手”在處理棘手復雜的群體糾紛事件中束手無策。二是解決自身矛盾的能力不強。有的“一把手”缺乏領導藝術，工作水平欠缺，個人威信不高，沒有調(diào)動班子其他成員的積極性；有的“一把手”對解決班子成員間的矛盾缺乏有效手段，不能及時化解，致使矛盾公開化，影響工作的開展。三是依法行政能力不強。有的“一把手”知識面不廣，特別是法律知識欠缺，法制意識淡薄。

三、存在“家長制”現(xiàn)象。有的“一把手”在班子中變相地搞家長制、一言堂，執(zhí)行民主集中制圖形式；有的“一把手”心胸狹窄，聽不進不同意見。

四、有的基層黨政“一把手” 存在不團結(jié)現(xiàn)象。有的黨政“一把手”之間互不服氣，缺乏以事業(yè)為重的全局觀念和團結(jié)為上的胸懷；有的“一把手”與班子成員間平時缺乏溝通、商量，缺乏相互理解、相互支持，班子形成不了合力。

出現(xiàn)上述問題，既有“一把手”自身方面的主觀原因，也有現(xiàn)行干部管理機制方面的客觀原因?！耙话咽帧弊陨硭刭|(zhì)不適應是造成問題的內(nèi)在原因。有的“一把手”有較豐富的實際工作經(jīng)驗，但缺少系統(tǒng)的政治理論素養(yǎng)，即使在職學習也僅限于獲得文憑，政治思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)、業(yè)務水平并沒有得到提高；有的“一把手”雖有一定的理論水平，但基層工作經(jīng)驗不足，不能適應“一把手”崗位的需要。從客觀上看，現(xiàn)行“一把手”的培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督、管理機制還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在:

一是干部建設手段相對滯后。目前，干部隊伍建設雖有一些改革舉措和制度創(chuàng)新，但仍缺乏整體突破，干部建設手段、思想觀念仍相對滯后。

首先,任前培養(yǎng)上缺乏針對措施。如何加強對“一把手”的任前培養(yǎng)，尚缺乏有效措施。針對性的教育培訓、實踐鍛煉、交流使用還跟不上，出現(xiàn)選拔任用“一把手”急于求成、拔苗助長的傾向，違背了干部成長規(guī)律，致使一些“一把手”任前缺乏必要的臺階、艱苦環(huán)境的磨煉、嚴格的黨性鍛煉。其次,選拔任用上缺乏必要競爭。一方面，“一把手”的“能下”機制沒有突破，“能下”渠道不暢，存在著“不到年齡不離崗，不犯錯誤不下崗”的現(xiàn)象，致使部分“一把手”上崗后缺乏必要的憂患意識和壓力感；另一方面，在“一把手”的“能上”方面尚沒有真正引入競爭機制，存在平衡照顧的傾向，既不利于有真才實學的年輕干部脫穎而出，也不利于保證“一把手”的素質(zhì)。

二是干部監(jiān)督管理相對弱化。第一,存在著“上級疏于監(jiān)督、同級不敢監(jiān)督、下級難于監(jiān)督”的狀況。從上級監(jiān)督來看，上級領導下基層往往接觸“一把手”的機會多，接觸基層一般干部少，對“一把手”在基層的真實情況了解不多；從同級的監(jiān)督來看，班子成員雖對“

一把手”的情況比較了解，但對“一把手”的監(jiān)督普遍存在消極心理，怕穿“小鞋”；從下級監(jiān)督來看，一般黨員、群眾接觸“一把手”的機會少，對“一把手”的真實情況了解不深，對重大問題的決策缺少知情權，實際上難于監(jiān)督。第二,存在著一些監(jiān)督制度難于落實的狀況。當前黨政“一把手”監(jiān)督管理的制度已經(jīng)建立不少，但存在著可操作性不強、落實難等不足。一些

制度規(guī)定原則性要求多，具體操作條款較少。如規(guī)定重大事情由集體研究決定、實行集體領導與個人分工相結(jié)合，但哪些是重大事情，什么情況下實行集體領導，什么情況下由個人分工負責，沒有具體規(guī)范。

各級領導干部是黨和國家的骨干力量，尤其是基層黨政“一把手”在領導班子和全局工作中處在核心地位，作風狀況如何，在很大程度上取決于“一把手”的導向，因此，必須加強基層黨政“一把手”的作風建設。

一、黨政“一把手”在繼承和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風中，必須把握“真信”、“真學”、“真用”三個環(huán)節(jié)。

胡錦濤同志要求領導干部要養(yǎng)成“勤奮學習，學以致用”的好風氣，是適應當今時代科技進步日新月異、知識更新不斷加快、國際形勢不斷變化、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮的需要。在這樣的情況下，領導干部如果不抓緊學習或不學好，就難以完成肩負的歷史使命。因此，黨政“一把手”應當成為學習的模范，因為學習是作風建設的前提，不學習，政治上就不可能成熟，就不可能自覺地改造自己的主觀世界。

學習不是為了裝門面，學習的目的全在于應用?！耙话咽帧睉敵蔀槔^承和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良作風的模范。這個模范應當首先做到以下三點：一是要真信馬克思主義?？陬^革命派壓根兒就不信仰馬克思主義。凡信仰馬克思主義的人在任何時候都忘不了學習，他不僅自己能與時俱進地學習研究發(fā)展了的馬克思主義，而且還會率領班子成員一起共同關注馬克思主義發(fā)展的最新成果。二是要真學。真學的根本標志是把理論成果與現(xiàn)實結(jié)合起來研究問題。他不僅能率領班子成員一起研究改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，而且還要把研究成果轉(zhuǎn)化為工作思路，并擬訂切合實際的工作措施。三是真用。他能率領一班人把工作思路和工作措施付諸實踐，用以指導本地區(qū)、本部門、本單位的具體工作，從而把自己所從事的事業(yè)按照黨所指引的方向推向前進。如果黨政“一把手”都能按照上述三個要求帶頭學習，那么領導干部的作風建設就有了堅實的理論基礎，我們的事業(yè)也會朝著既定的方向順利推進。

二、黨政“一把手”在繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)中，必須努力做到“尊重群眾”、“服務群眾”、“相信群眾”三項要求。

全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系、共同戰(zhàn)斗中誕生、發(fā)展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民、人民離不開黨。執(zhí)政黨最大的危險就是脫離群眾，這個危險的根源在于各級領導干部的不良作風。因此，胡錦濤同志要求我們務必堅持和發(fā)揚“心系群眾、服務人民”的優(yōu)良作風。

當前，有些地區(qū)、有些部門、有些單位個別領導干部脫離群眾的現(xiàn)象還時有發(fā)生，比如官僚主義，作風飄浮，不很了解基層的生產(chǎn)和生活情況；盲目決策，勞民傷財，不愿意聽取群眾意見；對群眾的愿望不上心，對群眾的生活不關心，對群眾的疾苦不動心；形式主義、弄虛作假、虛報浮夸，加重群眾負擔；方法簡單、作風粗暴、與民爭利、侵害群眾利益等。這些不良作風嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上違背了我們黨的執(zhí)政宗旨。

繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)是我們各級領導的天職，作為基層黨政“一把手”更是義不容辭。那么，基層黨政“一把手”如何在保持黨同人民的血肉聯(lián)系中發(fā)揮表率作用呢？第一，思想上要真正尊重群眾。要帶領班子成員認真學習馬克思主義群眾觀，牢記群眾是真正的英雄，要真正弄懂人民才是創(chuàng)造世界歷史的動力的真正含義。真正尊重群眾就會把群眾利益擺在高于一切的位置，就會和班子成員一起自覺地到群眾中去，虛心聽取群眾意見，誠懇地從群眾中汲取營養(yǎng)，從而不斷地改進工作作風。第二，在行動中要真正服務群眾。“為官一地，謀福一方”；“為官一時，服務一片”。作為基層政府組織，黨政“一把手”要把發(fā)揮表率作用與為群眾辦實事結(jié)合起來，要想群眾之所想，急群眾之所急；要把解決民生問題放在首位，下大力氣解決群眾反映最為突出的問題，努力為人民群眾謀取實實在在的利益。第三，在檢驗標準上要真正相信群眾。實踐是檢驗真理的唯一標準。黨風純不純，工作作風好不好，應當由人民群眾說了算。只要我們真正做到政治上代表了群眾，感情上貼近了群眾，行動上深入了群眾，工作上滿足了群眾，我們就必然會得到群眾的擁護。以人民群眾滿意為標準衡量作風建設的成效，有利于督促我們主動接受群眾監(jiān)督，自覺堅持政務公開，努力提高權力運用的透明度。

三、黨政“一把手”在繼承和發(fā)揚開展批評與自我批評的黨風建設中，必須運用“塑造個人形象”、“整合集體力量”、“互相自覺加壓”三大法寶。

開展批評與自我批評，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的又一個顯著標志。中國共產(chǎn)黨之所以戰(zhàn)無不勝，就是因為她能依靠這個武器不斷加強自身作風建設，使黨的肌體不斷增強免疫力，進而產(chǎn)生凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。加強作風建設，我們不僅不能丟掉這個法寶，而且更要將其發(fā)揚光大。作為基層黨政“一把手”，在作風建設中起好作用，其一言一行不僅是班子成員的榜樣，同時也是一個部門、一個單位、一個集體的榜樣，因此“一把手”必須帶頭用好批評與自我批評的有力武器。

首先，要運用批評與自我批評的武器努力提高自身的影響力。人非圣賢，孰能無過？作為“一把手”，首先要“每日三省吾身”，率先清查自身的不足，并將自身的不足公之于眾，尋求同志特別是領導班子成員的幫助。率先清查不足并公之于眾，這是有信心、有力量的表現(xiàn)，它不僅無損于自身的形象，反而能贏得群眾特別是班子成員的擁護和信任。因此，在自我批評中要做到兩不怕：“不怕丑”、“不怕痛”。只有真正做到這“兩不怕”，才能徹底清除自身的污垢，從而提高免疫力；隨著免疫力的增強，自身的影響力也會隨之而提升。第二，要運用批評的武器提高班子整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。批評的目的是“懲前毖后，治病救人”，通過批評幫助同志糾正偏差，改正錯誤，以利輕裝上陣，爭取更大勝利。在運用批評武器的過程中，我們只要實事求是，以理服人，就能統(tǒng)一認識，就能在新的基礎上達到新的團結(jié)，從而使班子“擰成一股繩”，凝聚力和戰(zhàn)斗力必將隨之而增強。第三，喊響“向我看齊”，自覺置身于群眾的監(jiān)督。黨風建設一要靠組織教育，二要靠組織約束。喊響“向我看齊”是自我加壓，是自覺接受監(jiān)督的最佳選擇?！耙话咽帧蹦茏晕壹訅?，副手自然不能例外?！跋蛭铱待R”蔚然成風，何愁黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風不能發(fā)揚光大？領導干部都加了壓，就都能努力提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想覺悟，不斷增強“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的自覺性，從而在工作中敦促自己始終擺正位置，秉公用權，廉潔從政；在日常生活中努力做到講道德、守情操、重品行。

四、黨政“一把手”臨大利而不易其義，廉潔為官，須守三慎。

一當慎微。小事多忽，忽小則失大；易事多忽，忽易則失難。武則天《臣軌》道：“憂患生于所忽，禍害興于細微?！逼渖撇环e，不足以成名；而惡不積，亦不足以滅身。故曰蟻穴潰堤，水滴穿石，慎以防微杜漸，拒腐防變，始于“慎微”。某些基層黨政“一把手”在現(xiàn)實生活中,認為貪點小財不傷大體。他們認為收別人主動送上門的幾條煙、幾瓶酒，收幾次數(shù)額不大的紅包禮金，算不上違紀違法，但“千里之堤，潰于蟻穴”，“禍福常積于忽微”。有相當一部分領導干部走上違法犯罪道路都是從小事小節(jié)上把握不住自己開始，逐步放松對自己的要求，從一般的不廉潔問題，最終滑向了腐敗的深淵，可見“慎微”于人生之重要。

二當慎獨?！抖Y記?中庸》曰：“莫見乎隱，莫見乎微。故君子慎其獨也。”獨處之時，易生邪念，難以自持。凡染指者，多在獨處，多自斃也?！吧鳘殹币宰允∽鳛槠瘘c和基礎，強調(diào)道德修養(yǎng)必須在“隱”和“微”上下功夫。認為在最隱蔽的言行上能夠看出一個人的思想，在最微小的事情上能夠顯示一個人的品質(zhì)；強調(diào)道德修養(yǎng)必須達到這種境界，即在無人監(jiān)督、無人知道的情況下，也能嚴格按道德原則辦事；因此黨政“一把手”必須在社會公利和個人私利的對抗中要自我教育、自我監(jiān)督、自我克制、自我完善，始終保持“慎獨”的堅定性和自覺性。

三當慎終。禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。權期將至，趁機而撈。其果功歸一潰，身敗名裂，是謂晚節(jié)不保。古人云，鞠躬盡瘁死而后已。離崗不離黨，退崗不褪色，持之以恒，方能固本祛邪?！耙蝗盏檬Э袋S昏，一生成敗看晚節(jié)”，的確，一個人做到慎始并不難，難的是慎終如始，始終如一。很多時候，從公仆到貪官只是一念之差，從功臣到罪犯往往也只有一步之遙，一失足成千古恨。因此，對于黨政“一把手”來說，無論何時何地，都必須保持清醒的頭腦，珍惜黨和人民給予自己的榮譽和地位，小心謹慎地走好人生的每一個臺階，愈到身退之際，愈要“珍重晚來風景好，黃花老圃殿高秋”，時刻提醒自己“慎終如初”，真正做到篤心志，堅毅力，警鐘長鳴，自律不怠。

第二篇：切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督管理

切實加強對黨政“一把手”的監(jiān)督管理

——讀廉政文章的體會

隨著領導干部隊伍的加強和反腐敗斗爭的深入開展，對黨政“一把手”的監(jiān)督管理也在逐步加強。從“一把手”違法違紀案件的情況分析，黨政“一把手”在監(jiān)督管理方面還存在一些問題。主要特征是“財務一支筆”、“用人一言堂”、“大權一把抓”。表現(xiàn)在：自我監(jiān)督意識不強，群眾監(jiān)督力度有待加大，監(jiān)督管理制度有待完善等。針對這些問題，應與時俱進，采取有效措施，強化對黨政“一把手”的監(jiān)督管理。

一、加強思想教育，增強黨政“一把手”自覺接受監(jiān)督意識

思想認識態(tài)度決定接受監(jiān)督的態(tài)度。思想理論素質(zhì)是領導素質(zhì)的靈魂，理論上的清醒堅定是政治上清醒堅定的基礎。新形勢新任務對領導干部的思想素質(zhì)提出了更高的要求。要進一步加強對黨政“一把手”的思想教育，從提高思想素質(zhì)入手，強化監(jiān)督管理工作。一是加強黨的基本理論教育。黨政“一把手”要全面、深入、細致地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步堅定共產(chǎn)主義信念，堅定政治立場，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決遵守和維護黨的政治紀律。二是加強黨的宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育。黨政“一把手”要加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識，牢記全心全意為人民服務的宗旨，加強主觀世界改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。像王懷忠之流的腐敗分子就是沒有解決好這“六觀”問題，致使思想空虛，意志衰退，抵御不住拜金主義、享樂主義、極端個人

1的誘惑，而一步步走向腐敗犯罪的深淵，不能自拔。三是加強黨風廉政建設法規(guī)教育。黨政“一把手”要認真學習《監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》等黨紀政紀法規(guī)，接受警示教育，明確哪些可以做，哪些不可以做，有什么嚴重后果。進一步增強他們的組織性、紀律性，正確行使手中的權力，自重、自省、自警、自勵，警鐘常鳴，防微杜漸，增強自我約束意識，自覺置身于黨和人民的監(jiān)督之下。

二、加強制度創(chuàng)新，規(guī)范黨政“一把手”的從政行為

加強制度建設是監(jiān)督工作有章可循、有效運行的重要保證，除了堅持和完善黨內(nèi)監(jiān)督的集體領導，分工負責，領導干部個人重大事項報告，談話誡勉、信訪處理、巡視等制度外，還應從三方面推進創(chuàng)新：一是制定加強黨政“一把手”監(jiān)督管理的意見。進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和措施，規(guī)范“一把手”從政行為和工作程序。二是對不勝任現(xiàn)職領導干部制定標準，實行待崗、降職等多種形式推動“一把手”能上能下，保證干部隊伍的生機和活力。三完善民主評議制度。堅持召開民主生活會，開展批評與自我批評。結(jié)合領導干部述職述廉、領導班子年終考核等組織工會、團委、員工代表對黨政“一把手”進行評議。對群眾意見大、存在問題多的“一把手”給予幫助教育或必要的處理等。

三、完善監(jiān)督體系，形成對黨政“一把手”監(jiān)督的整體合力

法國著名思想家孟德斯鳩曾說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗，有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止”。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，這些身居要害部門的“一把手”，其單位、部門都有一整套規(guī)章制度，但只是“貼在墻上、掛在嘴上、流于形式”，導致其游離監(jiān)督之外，從而走向腐敗。

一是強化組織監(jiān)督。要強化監(jiān)督管理意識，糾正重選撥任用、輕任后監(jiān)督的做法。要加強、紀檢、組織和人事等部門的聯(lián)系，充分調(diào)動各方面積極因素，共同參與對“一把手”的監(jiān)督管理。同時要改革現(xiàn)有的紀檢體制，將雙重領導由以同級黨委領導為主改為以上級紀檢機關領導為主，保證紀檢監(jiān)督權的獨立性、權威性。二是加強黨內(nèi)監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，進一步完善黨委議事制度、人事任免制度、公開辦事制度，不斷完善民主決策程序。三是加強群眾監(jiān)督。繼續(xù)推行企務公開，凡涉及重大決策、重大項目、重要人事任免和大額資金使用等都要集體研究、會議決定。凡能公開的都要公開，不僅在班子成員中公開，而且要在員工群眾中公開。要進一步發(fā)揮紀檢、工會、團委、員工代表的作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面互動的有效的監(jiān)督網(wǎng)絡和監(jiān)督壓力。此外，要加強“一把手”生活圈、社會圈的監(jiān)督。近年來從許多腐敗大案中不難發(fā)現(xiàn)“一把手”腐敗中發(fā)生的行賄受賄、權錢交易，絕大多數(shù)是從生活圈、社交圈開始的，必須將它們納入監(jiān)督視野中，拓寬民主監(jiān)督的渠道。

“一把手”的犯罪案件再次警示人們，在我們黨內(nèi)沒有特殊的黨員，每個領導干部都要主動接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，絕不允許個人凌架在組織之上。

第三篇：關于對鄉(xiāng)黨政“一把手”監(jiān)督管理的暫行辦法(試行)

中共敘永縣震東鄉(xiāng)委員會 敘永縣震東鄉(xiāng)人民政府 關于對鄉(xiāng)黨政“一把手”進行監(jiān)督管理的暫行辦法（試行）（審查意見稿）

為了加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，增強“一把手”自重、自省、自警、自勵意識，不斷規(guī)范自身言行，正確行使手中權力，忠于職守，自覺履行職責，提高拒腐防變、廉潔自律的能力，始終保持職務行為的廉潔性。為此，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。

一、指導思想

加強“一把手”的監(jiān)督，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照從嚴治黨的方針，堅持以正面教育、預防和事前監(jiān)督為主，加強對黨政“一把手”的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動領導班子建設和領導干部隊伍建設。

二、監(jiān)督范圍

本辦法所稱“一把手”，是指鄉(xiāng)黨委、政府主要領導，即黨委書記、鄉(xiāng)長。

三、監(jiān)督內(nèi)容

對鄉(xiāng)黨政“一把手”的監(jiān)督，主要包括政治紀律、財經(jīng)紀律、人事紀律、重大決策、廉潔自律等方面的監(jiān)督。

（一）政治紀律方面。全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，1

堅持維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，做到主場堅定，旗臶鮮明，堅持黨性原則，服從全局利益，保持政令暢通，維護班子團結(jié)。

（二）財經(jīng)紀律方面。自覺在經(jīng)濟活動中嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)和制度?！耙话咽帧辈荒苤苯臃止茇攧?，不直接分管鄉(xiāng)內(nèi)基建項目，不直接簽報財務開支要據(jù)，與“一把手”有直親、血親、嫡親關系的不得在鄉(xiāng)機關從事財務工作，“一把手”開支必須由鄉(xiāng)紀委書記審核簽報。

（三）人事紀律方。自覺堅持黨的干部路線和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，嚴格遵守組織人事工作紀律，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定程序和標準選拔任用和調(diào)配干部，充分發(fā)揚民主，杜絕個人說了算，自覺帶頭抵制用人上的不正之風。

（四）廉潔自律方面。在公務活動中，嚴格遵守中央、省、市、縣關于領導干部廉潔自律的有關規(guī)定和《廉政準則》、《關于實行領導干部作風六條禁令的意見》，嚴格規(guī)范八小時之外“生活圈”、“社交圈”行為，帶頭嚴格要求和約束自己，管好班子成員和下屬，管好配偶、子女和身邊工作人員，不準傍大款，不收受禮物，不插手工程承包、不準與個體戶、企業(yè)企主、工程承包商和有直接業(yè)務往來的人員形成過親密的人際關系，自覺抵制不正常消費，切實做到清正廉潔。

（五）重大決策方面。堅持和維護黨的民主集中的原則，嚴格實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡對重大問題的決定，重要建設項目制定工程投標，干部的推薦任免、調(diào)動和獎懲、大額獎金使用等必須按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，2

會議決定”的決策程序，充分發(fā)揚民主，實行集體決策、民主決策和科學決策，并按規(guī)定辦理?！耙话咽帧辈皇孪榷ㄕ{(diào)子，不事先表態(tài)。

四、監(jiān)督方式

（一）自我監(jiān)督

1．加強自身學習。在新的形勢下，黨政“一把手”首先要適應新形勢、新任務、新情況的要求，切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學民展的思路觀念，緊緊圍繞黨中央，省、市、縣委的重大決策部署，帶頭切實加強政治理論的學習，不斷提高自身的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)，自覺接受廉政教育，增強抵御腐朽思想侵蝕和拒腐防變免疫力。要充分利用好中心組學習制度，平時認真作好個人讀書學習筆記，寫好學習心得，完成上級安排的調(diào)研文章、論文，并保存資料備查。

2．堅持黨政“一把手”述職述廉制度。即“一把手”每半月向上級分管領導和聯(lián)系鄉(xiāng)縣領導匯報一次思想作風狀況和貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況，年終向縣委組織部，縣紀委出書面匯報材料，如實報告本人的思想作風，工作情況。執(zhí)行黨風廉政建設責任制以及自身廉潔等情況，同時匯報材料要向鄉(xiāng)機關干部職工通報。

3．嚴格執(zhí)行重大事項報告制度?！耙话咽帧币鶕?jù)中央、省、市、縣有關規(guī)定，每年及時、如實地向上級組織報告?zhèn)€人重大事項。報告的重大事項包括：家庭財產(chǎn)、個人和家庭成員所有經(jīng)濟收入、來源，個人婚喪喜慶事宜辦理情況，配偶子女從事經(jīng)商辦企業(yè)和其他經(jīng)營性活動的情況，以及按規(guī)定要報告的其他事項。

4．堅持廉政承諾制度。每年初就如何搞好個人廉潔自律寫出書面承諾書交本單位、縣紀委、組織部，年終進行述職述廉、自覺接受社會監(jiān)督。

（二）上級領導和組織監(jiān)督

1．實行談話誡勉制度。由縣委、縣府領導或組織部、紀委領導與“一把手”定期談心、談話，每年至少一次，針對“一把手”在思想、工作和生活、以及廉潔自律方面的情況，對存在的缺點和苗頭及時地給予提醒、警示、告誡、勸勉，防止小錯釀成大錯。

2．實行任期經(jīng)濟審計制度。由縣委、縣府安排審計部門對“一把手”的任期經(jīng)濟責任進行任中、離任全程審計。

3．建立情況分析制度。由縣紀檢、組織部門經(jīng)常分拆研究干部考察、考核，經(jīng)濟責任審計、民主評議和信息信訪等渠道所反映的“一把手”存在的問題，向縣委、縣府匯報，并采取有針對性的措施。

4．建立健全領導干部廉政檔案制度。由縣、鄉(xiāng)紀委進一步完善領導干部廉政檔案，將領導干部家庭財產(chǎn)、收入、廉政承諾、述職述廉報告、民主評議、民主測評結(jié)果、考核、誡勉談話記錄、審計結(jié)果、信訪反映調(diào)查核實情況、黨風廉政建設責任制考核、受黨紀政紀處分等情況材料納入廉政檔案，作為“一把手”提撥、任用、交流的重要依據(jù)。

（三）領導班子內(nèi)部監(jiān)督

1．建立健全領導班子民主生活會制度。領導班子民主生活會至少每年召開一次，“一把手”要切實負起責任，起好帶頭作4

用，認真做好會前準備，認真撰寫發(fā)言材料，找準個人和班子成員在黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的突出問題，敢于開展積極、坦率、誠懇務實的批評與自我批評，領導班子成員既要尊重支持“一把用”，又要敢于提出批評意見，增強班子解決自身問題的能力。對“一把用”思想作風、廉潔自律方面存在的傾向性、苗頭性問題，領導班子其他成員應在民主生活會等適當場合提出批評或交換意見，給予幫助，或及時地向縣委和紀檢、組織部門報告。

2．實行重大決策集體研究決定制度?！耙话咽帧币杂X帶頭嚴格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全和完善黨委、政府議事規(guī)則，規(guī)范議事決策程序。凡重大問題、重大決策（緊急處臵突發(fā)事件除外）、干部任免、獎懲、重要建設項目安排、大額度資金使用等都要嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策程序，廣泛聽取意見，經(jīng)過集體討論后作出決定，“一把手”不得擅自作主，不得事先定調(diào)子，不事先表態(tài)，討論決定的過程和內(nèi)容必須形成書面記錄存檔備查。

3．實行班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員與“一把手”之間要相互監(jiān)督，班子成員對“一把手”有違法違紀情況應及時善意提醒或向上級紀檢組部門報告，“一把手”發(fā)現(xiàn)班子其他成員有違法違紀情況，應及時給予提醒，并督促糾正。

（四）同級紀委監(jiān)督。

同級紀委要向“一把手”及時匯報上級紀委會議精神和黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定。要協(xié)助其建立和完善相關規(guī)章制度。并充分發(fā)揮好監(jiān)督職能作用，對“一把手”在遵守政法紀律、5

組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律、《廉政準則》以及權利運行等情況進行監(jiān)督。

（五）社會監(jiān)督。

1．執(zhí)行社會公開監(jiān)督制度。由縣紀委、縣委組織部、鄉(xiāng)縣紀委分別設立公開舉報專線電話和舉報箱，鼓勵人民群眾來信來訪，對舉報“一把手”的來信來電應及時受理、及時調(diào)查、并向縣委匯報。

2．爭取社會組織和管理服務對象的監(jiān)督。加強與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)主、重要服務對象、單位法人及相關組織和“一把手”所在社區(qū)的溝通聯(lián)系，建立起對“一把手”八小時以外的“社交圈”、“生活圈”、監(jiān)督網(wǎng)絡。必要時印刷《“一把手”八小時生活表現(xiàn)情況監(jiān)督卡》發(fā)到社區(qū)和相關服務對象，進行情況收集上報。

3．堅持黨務、政務公開?！耙话咽帧币獔猿贮h務、政務公開制度。即對辦公內(nèi)容、辦公程序、辦公依據(jù)、辦事結(jié)果、財務狀況公開。增加透明度。自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督。凡是與公民、法人和其他組織辦理想滾事宜以及與人民群眾利益相關的事情必須予以公開。一是黨務公開：黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設情況、黨組織的監(jiān)督情況、黨風廉政建設等各項工作中的重要事項要向黨員干部公開；二是政務公開:任期目標、目標、重點開發(fā)建設項目、土地征用、房屋拆遷補償、工程招投標、工程竣工驗收、政府投資建設項目、為民辦實事項目和決定等要向社會公開。經(jīng)常性工作定期公開、階段性、臨時性工作要隨時公開。人民群眾關心的熱點、焦點問題積極主動公開。

（六）新聞和輿論監(jiān)督。

“一把手”要重視和支持輿論監(jiān)督，正確發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，把握輿論監(jiān)督的正確導向，增強輿論監(jiān)督的效果，支持新聞輿論對一些違紀違規(guī)行為進行公開曝光。做到監(jiān)督與警示教育相結(jié)合。

（七）“一把手”配偶監(jiān)督。

由縣紀委每年組織召開一次“一把手”配偶座談會，教育他們支持好、配合好、監(jiān)督好“一把手”掌好權、用好權，提高拒腐抗變能力，動員“一把手”的家屬自覺參與到對“一把手”的監(jiān)督工作中，配合紀委、監(jiān)察部的監(jiān)督好“一把手”。并充分聽取他們對干部監(jiān)督工作的意見和建議。

五、監(jiān)督保障措施

（一）加強宣傳教育?！耙话咽帧币獔猿职选读蕜t》、《廉政準則實施辦法》、《紀律處分條例》等相關黨紀政紀條規(guī)作為領導班子中心學習組理論學習內(nèi)容，認真加強學習，積極參加上級專題學習培訓，提高思想覺悟，堅持正面宣傳教育，大力宣傳焦裕祿、孔繁森、楊善洲、王瑛、郭明義等英雄模范先進典型事跡，弘揚正氣、激濁揚清。

（二）以“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動為載體，切實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。“一把手”要充分發(fā)揮領導的表率作用，積極開展創(chuàng)建“四好”班子活動，努力在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”基層黨組織和“勤廉雙優(yōu)”基層黨員干部。

（三）加強班子內(nèi)部團結(jié)、互助合作?！耙话咽帧币唢L亮節(jié)，注重團結(jié)班子其他成員，敢于承擔重擔，敢于承擔責任；班 7

子其他成員要善于配合支持、維護主要領導的威信。

（四）明確職責?！耙话咽帧币羁陶J識自己的職責、權利、義務，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高接受監(jiān)督的主動性和自覺性、主動執(zhí)行對“一把手”監(jiān)督的有關制度和規(guī)定，自覺接受監(jiān)督。

（五）上下協(xié)調(diào)，形成合力。上下級紀委、組織部門充分發(fā)揮主體作用和組織協(xié)調(diào)作用，互通情報、交換信息、協(xié)調(diào)配合，按照干部管理權限各司其職，結(jié)合自身業(yè)務和職能職責多方位、多角度實施對“一把手”的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，確保監(jiān)督起到實效。有效杜絕“一把手”違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

六、紀律要求

“一把手”在領導班子中起著堅持正確方向的導向作用、科學決策中心的作用，團結(jié)協(xié)調(diào)的凝聚作用，勤政廉政的表率作用，即有監(jiān)督班子成員及下屬干部的責任、又有自覺接受監(jiān)督、為干部群眾作表率的義務。因此在平時的工作和活動中，要主動搞好自我監(jiān)督，要正確對待黨組織和干部群眾的批評監(jiān)督，做到有則改之、無則加勉，不得打擊報復。廣大黨員干部要堅持原則、實事求是、出以公心和善意、積極參與對“一把手”的監(jiān)督，不得借機對其進行誹謗、誣陷。

對違反 以上紀律的行為，是一般黨員干部的，由同級紀委視其情節(jié)輕重，給予相應的批評教育或責令作出檢查或按有關規(guī)定給予組織處理或紀律處分，是領導干部的報上級組織、紀檢部門處理。

本《辦法》從2011年 月 日起實施。

第四篇：如何當好黨政“一把手”

如何當好黨政“一把手”

如何當好黨政“一把手”

【摘要】：人們常說,“班子強不強,關鍵看班長”。在建設社會主義市場經(jīng)濟體制的形勢下,做為主持一個地區(qū)或一個單位全局工作的領導班子中的黨政一把手,若是一個能人則可以搞活一方經(jīng)濟,若是一個庸人則可能搞死一方經(jīng)濟。不僅如此, 黨政一把手的較高的綜合素質(zhì)還是提高領導班子和干部整體素質(zhì)的前提和關鍵。為此,本文就如何當好黨政一把手談點粗淺意見。

【關鍵詞】：綜合素質(zhì) ；能力素質(zhì)； 黨政“一把手”； 組織協(xié)調(diào)

一、什么叫“一把手”

“一把手”是領導班子中的主心骨，是班子的核心，在領導工作中負有主要責任?！耙话咽帧迸c班子其他成員比較，責任、權力、作用有相同之處，是平等的同志關系，但在許多方面又是不同的，這就要求“一把手”素質(zhì)高，手中權力大，負的責任重。

（1）素質(zhì)高是指“一把手”的政治思想素質(zhì)、工作業(yè)務能力要高于副職和下屬。應具備較強的黨性、較高的思想水平，豐富的知識和實踐經(jīng)驗，還要有較強的決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，要有高人一籌的見解，有駕馭領導班子的領導藝術和領導境界。

（2）權力大是指“一把手”是管全面的，在進行決策時是集中者，所以自然會受到班子成員的尊重和服從，這種權威是 “一把手”所處的位置決定的。而這種權威只有一次次被實踐證明是正確的后，才會眾望所歸。

（3）責任重是因“一把手”對整個工作負有全面責任。特別是大事、急事、難事，都要承擔壓力和風險，出了問題“一把手”要承擔。所以“一把手”工作難干、難當，當好“一把手”就更不容易。

在現(xiàn)實生活中，“一把手”常常為人們所關注。這是由“一把手”所處的地位和作用所決定的。

“一把手”，實際上是一個地區(qū)或單位與部門的“第一責任人”。而第一責任人由于是班子中的“扛旗人”，實際上成為班子中的核心與靈魂。在當今各種思想相互激蕩，各種誘惑輪番上陣的時候，作為一名黨的領導干部，特別是“一把手”，時刻保持共產(chǎn)主義的純潔性，事事牢記黨的宗旨，處處堅定黨的信念，做言必行、行必果的“真人”，從而既不以“市場”而改容，也不以“言利”而慚影，實在是比什么都重要?！耙话咽帧笔菐ьI大家干事業(yè)的，干事業(yè)，就要突出主業(yè)。不能既想干主業(yè)，又想干他業(yè)，似乎把世界上所有的事業(yè)都攬到自己的籃子里才過癮。這是不可能的，也是違背規(guī)律的。如果硬要一試，其結(jié)果肯定不妙。畢竟，“一個人做事不專，這樣弄一點，那樣弄一點，既要翻譯，又要做小說，還要做批評，并且還要做詩，這怎么弄得好呢？”（魯迅語）實踐的啟示就是這樣：只有心一而意專，才能功足而業(yè)觀。“一把手”離不開舉一反三的本領。生活、工作乃至社會上的有些事兒，看似偶然，實有必然在其間；看似孤立，實有絲連在拉扯。不能認為，現(xiàn)時的許多事兒只與利益相關，不與是非相連。利益是重要的，人們所奮斗的一切都離不開利益；是非更重要，人們所奮斗的一切從來離不開對“是”的追求，對“非”的摒棄。對利益，不可忽視；對是非，不可藐視。生活的常識告訴我們：禍患，常常積于忽微；安全，恰恰來自憂患。工作中出點問題不可怕，可怕的是對問題視而不見，或者出了問題不能舉一反

三、亡羊補牢，以至在一個地方連續(xù)摔上幾次跤。

“一把手”離不開化兩為一的功力。任何事物都是一個對立統(tǒng)一體。矛盾無處不在，又無時不有。關鍵是要正視，并化解。還應該看到，有矛盾，并非都是壞事。生機與活力往往來自矛盾與矛盾的解決。如果沒有矛盾，倒是沉悶得讓人可怕了。當然，化解矛盾不是一件易事。特別是，對看似雞毛蒜皮似的事兒和對人民內(nèi)部的不同觀點與意見，一定要：有真情，去假意；少許諾，多兌現(xiàn)。如果在班子內(nèi)出了矛盾，則不妨在生活上多用同事之情去關懷，在工作上多用同舟之情去關照，在政治上多用同志之情去關心?！耙话咽帧彪x不開抱一為前的精神?！耙话咽帧睉摗氨б粸樘煜率健保ɡ献诱Z），不斷開動機器，持續(xù)解放思想，努力按規(guī)律辦事，積極用規(guī)律創(chuàng)業(yè)。不能認為，沒有干過的，就不能去干；沒有見過的，就是沒有，用一成不變的眼光看事物。特別在當今改革變革的年代，不僅要繼續(xù)弘揚“發(fā)展是硬道理”的觀念，而且要樹立“變通無罪，非禁即許”的觀念，在實際工作中，敢于超前思維，勇于彎道超車，把勇解難題、建功立業(yè)化為“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，上下求索，抱一為前。“一把手”離不開“一塵不染”的品質(zhì)。自律不嚴，難以服眾?！耙话咽帧本褪且幻嫫鞄?，就是一個榜樣。旗幟指引方向，榜樣引領人群。只有“一把手”真正正己，才可能化人；真正盡己，才可能服人。當了領導，尤其是當了“一把手”，就不能不規(guī)范自己的“工作圈”：靠集體，不靠“小兄弟”；不能不慎取自己的“生活圈”：淡泊心境，不為物惑；不能不凈化自己的“社交圈”：謹慎交友，不趕“時尚”。

二、如何當“一把手”

“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位，起著關鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”就有什么樣的領導班子。所以，如何當好“一把手”就值得我們認真研究。筆者認為，“一把手”不僅僅是方向上把關、決策時拍板，要做一個稱職的“一把手”，還要發(fā)揮好以下幾個方面的作用。

1、用人上的選賢作用

毛澤東同志把領導干部的職責精辟地概括為“出主意、用干部”。從一定意義上講，當好“一把手”，關鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面旗幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進??；用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”

一要有識才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃藴史e極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事，有才無德的會壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜墒?。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。

二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉?！叭藷o完人”，我們選用干部，強調(diào)德才兼?zhèn)?，并非德才完備。對一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領而又存在這樣那樣缺點的干部，“一把手”要堅持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。

三要有容才之量?！耙话咽帧睉邆鋵掗煹男貞押蛯捜莸臍舛?，要能容人之短，不以一時一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。

四要有護才之能。領導者不僅要識才用才容才，更要愛才惜才護才，在政治上關心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對于那些新提拔的年輕干部，更要及時跟蹤，使其盡快進入角色；在工作和生活上照顧，及時為他們排憂解難，解其后顧之憂；對一時不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時地與其談心，曉之以理，動之以情，幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。

2、團結(jié)上的凝聚作用

團結(jié)就是力量。“一把手”在維護領導班子團結(jié)中處于關鍵地位，有著至關重要的作用，這是其他班子成員所不能替代的。事實也證明，很多班子不團結(jié)就是因為“一把手”在這方面做得不夠。因此，“一把手”要努力承擔起團結(jié)大家的重任，帶頭樹立四種風氣：

一是想全局、比貢獻，不想個人名、權、位；

二是胸襟開闊，不記個人恩怨，團結(jié)一致向前看。鄧小平同志倡導過的“兩個拋棄”(拋棄一切恩怨，拋棄一切成見)、“兩個寬闊”(眼界非常寬闊，胸襟非常寬闊)，值得我們深思； 三是大事講原則，小事講諒解，容人之短，取人之長?！扒蟠笸?、存小異”，小問題不爭你錯我對，大是大非面前不含糊。

四是以誠相見，嚴于律己，多做批評和自我批評，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動作。

3、工作上的總攬全局、抓大事作用

“不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時”，“一把手”應站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。這就要求“一把手”

一要能在事務堆中識大事，要在龐雜的事物面前認真分析哪些是事關全局的根本問題，哪些是影響本地區(qū)、本單位改革與發(fā)展的關鍵問題，哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點問題，做到重點突出，層次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起數(shù)”。

二要能排除干擾抓大事。人的精力是有限的，所以我們必須分清輕重緩急，排除各種干擾，把主要精力用在攬全局、抓大事上。這就要求我們做到與工作無關的事情少參與，不必要的應酬不參加，排除干擾，求真務實。

三要能調(diào)動力量干大事。調(diào)動集體力量干大事，既是“一把手”組織協(xié)調(diào)能力的一個基本要素，也是完成好重大工作的根本保證。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“獨角戲”，跳“單人舞”，必須注意提高“領班”的藝術技巧，調(diào)動班子成員乃至全體干部群眾的力量。惟有如此，我們才能在工作中實現(xiàn)重點突破和整體推進。

4、作風上的表率作用

榜樣的力量是無窮的。領導干部尤其是“一把手”是全體干部群眾的表率，一定要帶好頭，做合格的“領跑人”。一是要帶頭刻苦學習。新時期的領導都要有“三頭六臂”，要有政治上的清醒頭腦，決策上的精明頭腦，學識上的智慧頭腦，在工作上也要有幾手硬功夫。加入WTO后，我們面臨著更多的挑戰(zhàn)。要適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，我們必須要在不斷的學習中尋求進步，“內(nèi)存”不夠，就跟不上時代的步伐，就很難適應領導崗位的需要。

二是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。只要真正為群眾辦事，群眾就會擁護你。所以，“一把手”一定要有務實精神，根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，把經(jīng)濟建設的難點和群眾關心的熱點作為自己工作的重點，想群眾所想，急群眾所急，把好事辦實，把實事辦好?？傊灰覀兩顟褠勖裰?，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計讓群眾得到應該得到的實惠，我們就能永遠立于不敗之地。

三是帶頭開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，擺脫“言必有據(jù)，行必據(jù)典”的教條主義，摒棄保守封閉、故步自封的思維方式，克服安于現(xiàn)狀、不思進取的消極情緒，闖出自己的天地，干出自己的特色。

四是要帶頭廉潔自律。古人云“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。領導干部廉潔自律是管好班子、帶好隊伍的一個先決條件，己不正何以正人?因此，“一把手”要牢固樹立正確的權力觀，要認識到我們的權力來自于人民?！肮佟笔菫槿嗣穹盏膷徫?，“權”是為人民服務的工具；權力意味著責任，權力越大，責任越大。

作為黨的干部、人民的公仆，我們必須真正把人民的利益放在心間，真正樹立勤政為民的思想，熟練運用各項領導藝術，盡職盡責地完成黨和人民交給我們的各項任務，做一名合格的“一把手”。

三、如何當好“一把手”

“一把手”是各級政權組織的“班長”、“舵手”，如何才能履好職，掌好舵，負責地帶領廣大人民群眾向著全面建設小康社會的目標前進，實現(xiàn)中華民族的偉大復興呢？

1、遵循“三個依靠”。

一是依靠黨委的堅強領導?！耙话咽帧笔潜仨毬氏却狗叮o密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，自覺服從上級黨委的領導，團結(jié)和帶領班子成員，認真貫徹黨的路線方針政策，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，繼往開來，與時俱進，不斷推進經(jīng)濟與人口、資源、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是依靠基層黨政班子積極開展工作?！耙话咽帧币袑嵓訌娀鶎狱h政班子和下屬部門的領導與聯(lián)系，充分發(fā)揮基層黨委、政府及部門的職能作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，與各級領導干部一道，扎扎實實做好工作。

三是依靠廣大人民群眾的大力支持?！耙话咽帧币獔猿秩罕娐肪€，從群眾中來，到群眾中去，緊緊依靠群眾，聚民心，匯民智，集民力，隨民意，共同推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

2、做到“三個不搞”。

一是不搞“一個師公一道法”?！耙话咽帧币袘?zhàn)略眼光，不能今天想一套、干一套，明天想一套、干一套；或前任搞一套，我搞一套。這樣，最終只能是亂了套。要高度重視黨代會或黨委擴大會議和人代會的作用和意義，會前認真調(diào)查研究，科學提出和制定地方或部門發(fā)展的遠景目標、近景目標和目標。對會議審議通過的報告，要全面地逐一加以貫徹落實，在相應時期內(nèi)不能隨意更改，只能完善。在實施過程中確須進行調(diào)整的，要認真聽取各方意見后，按有關規(guī)定及時調(diào)整?？傊?要順勢而謀，乘勢而上，開拓進取，加快發(fā)展，全面實現(xiàn)任期內(nèi)的目標。

二是不搞“虎頭蛇尾”。無論是新任還是歷任,都不能像“公雞解手——頭節(jié)硬”，“三把火”一燒或還未燒燃，就偃旗息鼓，或有點成績就沾沾自喜、居功自傲，或在同一崗位時間較長一點，就認為組織不關心，看不到，產(chǎn)生消極、怠慢情緒，甚至瀆職、腐敗。作為“一把手”，必須腳踏實地，持之以恒，永不懈怠，不斷前進，做到“在任一天，奮斗不止一天”。

三是不搞“一言堂”。作為領導，“一把手”要自覺堅持民主集中制原則，力倡發(fā)揚民主，充分發(fā)揮團隊精神，依法辦事，維護社會主義法制的尊嚴。作為個人，“一把手”要保持謙虛謹慎的作風，永不自滿，堅持向老領導學習、向同事學習、向身邊工作人員學習，向?qū)嵺`學習、向書本學習，不斷完善自我，提高領導管理水平。

3、嚴格“三個堅持”。

一是堅持執(zhí)政為民。“一把手”要努力踐行“三個代表”重要思想，正確樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀，以科學的態(tài)度，求實的作風，從辦實事入手，抓住重點、抓住關鍵、抓住老百姓關心的問題，高效、務實地為人民工作，全心全意地為人民服務，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是堅持勤政干事。就綜合國力而言，我國仍是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比，差距還很大。就全面建設小康社會來看，我國雖已整體實現(xiàn)小康，但離真正意義上的全面小康，也還有較長的路要走。各級黨政“一把手”的責任十分重大，擔子沉重如鉛。為此，“一把手”要勵精圖治，盡己所能，鞠躬盡瘁，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會和復興中華民族夙興夜寐地勤奮工作、干事創(chuàng)業(yè)。

三是堅持廉潔奉公?！耙话咽帧币杂X加強學習，接受黨性教育，不斷改造世界觀、人生觀和價值觀，堅持國家和人民利益高于一切，廉潔勤政，遵紀守法，秉公辦事。力戒“一把手綜合癥”，自覺接受黨內(nèi)黨外的監(jiān)督，接受人民的監(jiān)督，堅決做到絕不拿原則做交易，絕不做金錢的奴隸，有害于國家和人民，為歷史遺臭，遭后人唾罵。

第五篇：2014年黨政一把手

襄

汾

中

學

二?一四年“黨政一把手教育工程”工作匯報

山西省襄汾高級中學創(chuàng)建于1956年，2004年遷址于縣城北大街。先后榮獲“山西省示范高中”、“山西省文明學?！薄ⅰ吧轿魇〉掠痉缎！?、“山西省級傳統(tǒng)體育項目學校”、“山西省軍民共建先進單位”、“臨汾市高考優(yōu)勝學校”、“臨汾市文明和諧學?！钡确Q號。校園占地150畝，建有教學樓、科技樓、師生餐飲大樓各一座、學生公寓樓四座、400米國標塑膠運動場1個。辦學軌制為高中18軌，共有52個教學班，現(xiàn)有在校學生2841人，教職工315人，任課教師242人（其中省市學科帶頭人、骨干教師、名師 56 人，研究生 9 人），是一支年輕化、專業(yè)化、高素質(zhì)的優(yōu)秀教師群體。

2014年，我校在縣委、縣政府的正確領導下，在各級領導的關心下，緊緊圍繞“嚴格管理、攻心勵志、深化課改、確保安全”的工作主題不懈努力，使得在這一年中辦學條件得到了進一步改善，課堂教學改革取得了進一步推進，教育教學質(zhì)量得到了進一步提高。2014年的高考全校文理兩科達一本線總?cè)藬?shù)564人，比去年428人增加了136人；達二本線總?cè)藬?shù)1262人，比去年1096人增加166人。理科600分以上優(yōu)秀生73人，650分以上特優(yōu)生4人。最高分閆雯雯同學665分加上自主招生獎勵25，總分690分，已順利被清華大學錄取。文科達線304人比去年

增加51人。最高分劉景勝同學602分，名列全市第一，已順利被北京大學錄取?，F(xiàn)將本主要工作匯報如下：

一、嚴格管理，營造良好學習氛圍

（一）深入推進學生養(yǎng)成教育

我校依據(jù)本年實際情況的變化，通過廣泛收集全校師生意見，進一步細化完善了《襄汾中學學生行為考核細則》。使《細則》對規(guī)范學生的生活、學習、文明、禮儀等方面更具適用性，并深化了“政教處負責、年級抓落實、督察員巡查、教職工參與”的長效機制。全校教職工不論何時何地，只要看到學生違紀行為都如實填寫報告單，嚴格堅守一視同仁，公平、公正教育學生的原則。按程序處理每位違紀學生，做到了學生扣分明白，違紀記錄詳細，評議、復議公正，全年沒有引起一名學生和家長的不滿和上訪。通過夯實這種細化、量化的養(yǎng)成教育，從根本上改變了學生的言行舉止，給全體學生營造了良好學習環(huán)境，我?；径沤^了學生上營業(yè)性網(wǎng)吧、打群架、失盜等不良事件，三餐后學生們總是自覺進教室自主學習，校園內(nèi)學生逗留打鬧的現(xiàn)象徹底消失。

（二）、緊抓師德師風建設

本，我校繼續(xù)以《師德師風建設鐵律》、《課堂改革二十條路徑》、《襄汾中學教職工行為管理考核細則》等規(guī)范為抓手，進一步規(guī)范教師行為，提升教師業(yè)務素質(zhì)。并將有關規(guī)定懸掛在教學樓內(nèi)同時印發(fā)給學生，讓所有教職工接受

全校學生監(jiān)督，我校堅持開通校長信箱，師生關于教職工違規(guī)的舉報信等所有信件校長都親自批閱，并公示張貼將學生的來信連同批復，對相關問題予以解決，對相關違規(guī)教職工進行教育處罰。另外，為進一步提高我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，我校積極選派教師參加各級教育培訓，組織全體一線教師參加高考題測試和高三模擬測試，把教師考試成績作為學校聘任教師的一項重要依據(jù)。通過這項工作，我校的學術研究氛圍更加濃厚，我校教師自身專業(yè)素養(yǎng)的得到進一步提升。

二、攻心勵志，塑造學習原動力

夢想，激發(fā)斗志；鼓勵，給人力量。為激勵學生志存高遠，頑強拼搏。我校開展了扎實細致的攻心勵志工作，校園內(nèi)到處可見勵志標語，墻壁上、走廊里、電子屏、報刊欄等等等等，都蘊含哲理、催人奮進，并且學校定期向全校學生印發(fā)勵志文選、電影，如：《教會學生如何講理》《給他人一個敬重你的理由》《賣豆腐的故事—我的啞巴父親》《教育到底要培養(yǎng)什么樣的人》等，通過真實故事和對生活的思考，激發(fā)了學生的積極進取精神，引導學生成才成功。現(xiàn)在，校園里學生自覺學習氛圍濃厚，就是課間幾分鐘學生們都會手拿書本背幾個單詞、記幾條概念，自主學習行為蔚然成風，得到各級領導與參觀者的一致好評。

三、深化課改，讓學生成為學習的主人

本我校繼續(xù)本著把“課堂還給學生”的主旨深化課

堂改革。扭住課堂教學這個中心環(huán)節(jié)，拉動整個教學全過程，繼續(xù)以“落實知識，提升能力”為檢驗課堂教學實效性的基本目標，利用《課堂教學改革二十條路徑》引導教師探索課堂創(chuàng)新。繼續(xù)深化教師課堂“三不”原則，即新課不預習不講，作業(yè)不批不講，試題不做不講。講授新課時，做到課堂上學生能看懂的不講，學生活動能弄懂的不講，只對學生學習之后仍有疑惑的或不清晰的知識進行精講，教師在課堂上主要講思路，教學法，指導學生自主學習，保證學生學有目標、學有方法。為確保課堂改革出實效，我校特成立了以校長、業(yè)務副校長、年級主任、年級副主任組成的“過關驗收組”，對全校教師進行推門聽課，檢查教師課改落實情況，檢查課堂知識落實情況，檢查教師隨堂檢測水平，對不合格者實行追蹤聽課，幫助教師更新觀念，改革教法。切實保證讓課堂成為學生自主求知、自主探索的訓練場，保證讓80％以上的學生能感受到課堂的收獲。

通過不斷課堂教學改革，目前，我校教學工作，在新授課課堂上，學生們自覺地進行自主、合作、探究，讓學生成為了課堂的主角。自習課上，全校一律進行以考代練，以此提升學生運用知識的能力；在探究課上放手學生自主學習，讓學生有針對性鞏固知識擴展知識面等等；使人人過硬關，人人有發(fā)展。在班級管理上，我校也創(chuàng)造性的提出了“狠抓后十名”整體推進的治班方略，為進入襄中的每一名學生的

成才夢助力、護航。

四、確保安全，創(chuàng)建平安校園

安全大于天。校領導多次在全體職工會議上強調(diào)所有工作的開展都必須建立在確保安全的基礎上。學校專門設有安全工作領導組，組長由劉彥青校長擔任，并設有安全副校長一名，專職保安巡邏人員14名，在重要區(qū)域還裝有98個高清晰探頭，全天侯、零死角監(jiān)控校園，切實做到人防、物防、技防一起上。每周日晚第一節(jié)自習課，由學校統(tǒng)一組織為全體班主任上“安全法制課”，本學期以來我校每月都組織一次“珍愛生命”為主題的安全疏散演練，培養(yǎng)學生安全逃生技能。我校還利用與縣消防隊是軍民共建單位的優(yōu)勢，聘請消防專業(yè)人員到校對學生普及安全消防知識教育，聯(lián)系相關聯(lián)防單位定期對安保人員進行有關培訓，結(jié)合班主任配合定期對學生進行安全隱患排查，將一切可能存在的隱患消滅在萌芽之中。做到校園安全日常化校園安全常態(tài)化。幾年來，我校沒有發(fā)生過一起重大安全事故。學校被評為“市科普示范單位”，連續(xù)幾年被評為“周邊環(huán)境治理先進單位”。

五、完成了與上級簽訂的相關的責任書

我校全體教職工通過不懈努力，高標準完成了2014年教育工作責任目標，教育技術裝備達到了省裝備標準，建立了師德師風建設長效機制，完成了黨風廉政建設工作責任目標和政風行風工作責任目標，積極完善相關制度規(guī)范，大力

推行課堂改革，緊抓學生素質(zhì)教育。深化政務、校務公開，自覺接受師生與社會監(jiān)督，在全校教職工中認真落實首問負責制，并將此項工作列入教師行為考核中。認真履行收費治理工作責任制，按市教育局招生政策，按規(guī)定招收新生，嚴格落實“三限”政策。落實校園綜合治理有相關要求，維護了校園安全穩(wěn)定。

六、存在的問題及改進的方向

1、教學質(zhì)量有待進一步提高。雖然近幾年來，襄汾高中的高考成績屢創(chuàng)佳績，但是放眼全國，與全國一流高中相比，仍有一定差距，優(yōu)秀率有待進一步提高。

2、專用教室資源短缺。新課改中，我們按課程設置要求開齊開全了課程，但存在著缺少專用教室的問題，如目前學校缺少探究教室，探究課是培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識很重要的課程，要求學生通過親自動手、觀察而探究來獲得新知。

3、資金不足。資金不足仍是我校辦學中的突出問題，我校收費標準偏低，學校建設資金來源急待解決。