第一篇:“縣政府法制辦公室總結(jié)及計(jì)劃”政府工作計(jì)劃
縣人民政府法制辦公室2009年工作總結(jié)及2009年工作計(jì)劃
市政府法制辦:2009年,我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線,積極推進(jìn)政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)報(bào)告如下:一、切實(shí)搞好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作規(guī)范行政執(zhí)法行為
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以下簡(jiǎn)稱《綱要》頒布實(shí)施以來,我辦按照相關(guān)文件精神的要求,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來,為了更進(jìn)一步落實(shí)《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對(duì)《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳,切實(shí)將《綱要》的貫徹落實(shí)工作抓緊抓好抓出成效。一在《綱要》實(shí)施一周年之際,我辦會(huì)同司法、宣傳等部門在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,同時(shí)印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我辦對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動(dòng)快,積極行動(dòng),一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神,準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市,對(duì)這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是依照規(guī)定開展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個(gè),其中法定執(zhí)法主體個(gè)、授權(quán)執(zhí)法主體個(gè)、委托執(zhí)法主體個(gè);行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項(xiàng)項(xiàng),其中行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、行政確定項(xiàng)。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報(bào)縣政府向社會(huì)公布。三為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由我辦會(huì)同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對(duì)縣公安交警、交通局道路運(yùn)輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查,通過檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不主動(dòng)出示執(zhí)法證件、無證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問題予以當(dāng)場(chǎng)糾正,并要求既要注重實(shí)體合法同時(shí)也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)這也是層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用。二、進(jìn)一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質(zhì)量和效率
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第二篇:政府法制辦公室工作總結(jié)
政府法制辦公室工作總結(jié)
**年,政府法制辦公室在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞額敏縣的中心工作,以全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),努力發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的參
謀、助手作用,堅(jiān)持為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將**政府法制工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化制度管理,狠抓自身建設(shè)
一是抓好制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強(qiáng)制度建設(shè),使辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)職責(zé)明確,責(zé)任到人,在階段性工作中做到了突出工作重點(diǎn),通過相互協(xié)調(diào)配合,富有成效地完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù);二是加強(qiáng)政治思想建設(shè),提高政治理論水平。一年來,除按時(shí)參加政府辦公室組織的理論學(xué)習(xí)之外,還不定期組織全體干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想和十六大精神,使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅(jiān)定性;三是抓隊(duì)伍建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)外,還注重抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每周認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識(shí),使我辦形成一種講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),真抓實(shí)干的氛圍,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二、做好行政執(zhí)法培訓(xùn)和法制宣傳
(一)開展行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)
為加強(qiáng)對(duì)各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(xùn)(輪訓(xùn))班次,今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,城建局機(jī)關(guān)及城建監(jiān)察大隊(duì)等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)綜合考核,領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)(輪訓(xùn))合格證》。
根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,今年,未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)的人員,取消了領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》資格。
(二)認(rèn)真開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)和換證
年初,我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第**號(hào))和市政府法制辦關(guān)于進(jìn)行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗(yàn)工作的通知精神,對(duì)換證工作認(rèn)真進(jìn)行安排部署,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位報(bào)審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進(jìn)行審核。積極做好審批、審驗(yàn)、換證工作,按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,審批《行政執(zhí)法證》380個(gè),審驗(yàn)、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個(gè)。
(三)組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作
為加強(qiáng)對(duì)各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,根據(jù)地區(qū)下達(dá)的征訂任務(wù),我辦積極做好征訂工作,分解征訂任務(wù)。同時(shí),結(jié)合多種形式進(jìn)行法制內(nèi)容的宣傳,今年,在預(yù)防“非典”時(shí)期,為做好非典防治宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識(shí),在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《應(yīng)急條例釋義》活動(dòng)。
三、清理各類臨時(shí)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)行政審批制度監(jiān)督
按照上級(jí)文件要求,我辦將**年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的清理,凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了清理,凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決予以清理撤銷,經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個(gè),撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組**個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,通過對(duì)全縣**個(gè)單位**余項(xiàng)各類行政審批事項(xiàng)的清理,保留各類行政審批事項(xiàng)**項(xiàng)。減少了行政審批事項(xiàng),規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié),加大了行政審批監(jiān)督。
四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作,健全行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。年初,調(diào)整了縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí),縣行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)****同志與縣直**個(gè)行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法,規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度,進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制的落實(shí),以行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制為手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責(zé)任書》對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位進(jìn)行年終考核。
五、當(dāng)好政府法制事務(wù)的參謀和助手
我辦自**年啟動(dòng)《法制意見書》制度以來,加大了對(duì)政府法制事務(wù)的參與和規(guī)范性文件的審核力度,對(duì)政府及所屬工作部門交辦和報(bào)送的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)重要內(nèi)容提出處理意見,制作法制文書,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)依據(jù)。一年來,審核各類規(guī)范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況,掌握行政執(zhí)法工作動(dòng)態(tài),我辦將工作情況及時(shí)以《法制??沸问较蚩h領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各類信息,一年共編輯《法制專刊》**期。
六、存在的問題
(一)對(duì)全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)力度不夠;
(二)依法對(duì)全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進(jìn)一步增強(qiáng);
(三)各單位依法行政和行政執(zhí)法工作信息上報(bào)不及時(shí),信息不暢。
七、今后工作思路
今后,我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真落實(shí)十六大精神,不斷解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,具體思路:
(一)緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面推
進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制的進(jìn)程,爭(zhēng)取早日開展相對(duì)集中行政處罰試點(diǎn)工作。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》,做好行政復(fù)議案件的受理工作。
(三)繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
第三篇:“政府總結(jié)和計(jì)劃”政府工作計(jì)劃
今年以來,在區(qū)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央、省、市和管區(qū)的農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層組織、民主法制和精神文明三項(xiàng)建設(shè),使全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,1——10月份全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1.45億元預(yù)計(jì)年底達(dá)到1.78億元;人均純收入3217元預(yù)計(jì)年底達(dá)到3950元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值8414萬元預(yù)計(jì)年底達(dá)到1億元,上交稅金1186萬元預(yù)計(jì)年底達(dá)到1500萬元,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值3.28億元預(yù)計(jì)年底達(dá)到4億元,分別比去年同期增長(zhǎng)6%,2%,17%,20%,10%。二是基層組織、民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),優(yōu)秀黨支部比率達(dá)到70%,年內(nèi)發(fā)展黨員17名,預(yù)計(jì)年底達(dá)到20名,100%的村能按照民主管理的新體制進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的規(guī)范率達(dá)到95%,滿意率達(dá)到90%。三是精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步,計(jì)劃生育工作通過市、區(qū)兩級(jí)考核,教育工作通過市級(jí)驗(yàn)收,重大刑事案件發(fā)案率為零,無越級(jí)訪,十星級(jí)文明農(nóng)戶達(dá)到43.8%,掛牌率100%。
二、三產(chǎn)業(yè)的人員達(dá)到了3975人,外出務(wù)工人員達(dá)到了1682人,占農(nóng)村勞動(dòng)力的35.6%。另外,我鎮(zhèn)還與天津市眾益人力資源有限公司達(dá)成合作協(xié)議,已介紹了百余名農(nóng)村初中、中專畢業(yè)生進(jìn)廠入企,為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移開辟了新的道路。三農(nóng)村基層組織、民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是狠抓了農(nóng)村基層組織的調(diào)整和充實(shí)工作。今年以來先后對(duì)**#村的黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整,通過“兩推一選”選舉產(chǎn)生了馬莊村黨支部班子,選派了一名能力和素質(zhì)較強(qiáng)的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村——**村任黨支部書記,從而充實(shí)了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,有效地推動(dòng)了農(nóng)村黨組織的各項(xiàng)工作。二是狠抓了農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作。結(jié)合市、區(qū)“推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)宣講團(tuán)”的宣講活動(dòng),我鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村干部理論培訓(xùn)班、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)村黨支部書記論壇等活動(dòng),達(dá)到了良好的效果。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織農(nóng)村基層干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大等正規(guī)學(xué)歷教育,今年以來共有11名農(nóng)村干部及后備干部參加了農(nóng)廣校大專班的學(xué)習(xí),使農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”得到進(jìn)一步深化。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。今年以來,在全鎮(zhèn)廣大黨員中認(rèn)真開展了“一名黨員、一面旗幟”活動(dòng),充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建文明生態(tài)村、執(zhí)行土地承包、農(nóng)民減負(fù)、計(jì)劃生育等項(xiàng)黨在農(nóng)村的基本政策中的模范帶頭作用,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到廣大黨員身上,明確包片聯(lián)戶責(zé)任,使他們自覺帶著群眾干,做給群眾看,以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)周圍群眾,共同致富進(jìn)步。此外,今年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員17名,預(yù)計(jì)年底發(fā)展黨員20名。四是建立和完善了農(nóng)村基層民主政治制度。進(jìn)一步規(guī)范了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度;進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度;進(jìn)一步健全了村規(guī)民約和村民自治章程;深入開展了一年兩次的民主議政、民主評(píng)議村干部活動(dòng);全面推行了“一制三化”工作機(jī)制,100%的村均能按照民主管理新體制進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),村務(wù)公開規(guī)范率達(dá)到95%以上,滿意率達(dá)90%以上。四農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。一是以創(chuàng)建十星級(jí)文明農(nóng)戶和文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)為載體,深入開展了形式多樣、積極向上的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。如大力推進(jìn)“營(yíng)造農(nóng)村森林,一人一樹”綠化活動(dòng),全鎮(zhèn)各村共植樹4萬余棵,且成活率高于往年;開展“雙學(xué)雙比”、“致富能手”等評(píng)比活動(dòng),有效地推動(dòng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展。今年十星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)比達(dá)到了43.8%,掛牌率100%。二是文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,成效顯著。除皂甸、艾蒿嶺兩個(gè)示范村創(chuàng)建工作已基本完成外,今年年初,我鎮(zhèn)東**#村被列入文明生態(tài)村創(chuàng)建第二批工程。經(jīng)廣泛動(dòng)員和有關(guān)單位的密切配合,各創(chuàng)建單位認(rèn)真謀劃,精心組織,各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)展較快。截止到目前,道路硬化任務(wù)已基本完成,其中東**投入資金62.15萬元完成工程量12700平方米;**村已投入資金61.09萬元完成工程量12217.5平方米,此外,還投入資金4萬元,修建排水明溝1000米;張緒村已投入資金42.89萬元完成工程量9820平方米。綠化工作也基本完成,共投入資金14.4萬元,栽植各種花草樹木18550株,拆遷及綠化任務(wù)全面鋪開,共動(dòng)用車輛70余臺(tái)次,清理各種垃圾2000余方。綜合活動(dòng)室、圖書室等文化設(shè)施正在施工之中。此外,未列入文明生態(tài)村的如**等村紛紛自發(fā)行動(dòng),自籌資金完成了修路、植樹等創(chuàng)建準(zhǔn)備工作,為文明生態(tài)村的全面鋪開奠定了良好的基礎(chǔ)。三是計(jì)生、教育、綜合治理等項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),均圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)??傊?,在管區(qū)黨政的關(guān)懷和支持下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)干部群眾的不懈努力,使我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作均取得了較大成績(jī)。但也存在著一定問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,且技術(shù)含量較低,存有很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)投入和服務(wù)不夠,缺乏大量的資金和技術(shù)扶持;三是部分農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),帶領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用不明顯;四是村級(jí)管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化程度不高,導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)仍存在許多不穩(wěn)定的因素;五是農(nóng)村精神文明建設(shè)有待于進(jìn)一步深化等。這些問題都必須在今后的工作中認(rèn)真加以思考和解決。
二、2009年工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)2009年是“十五”計(jì)劃執(zhí)行的最后一年,也是最關(guān)鍵的一年。根據(jù)市、區(qū)對(duì)我鎮(zhèn)提出的總體要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,確定2009年工作的總體思路是:以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)黨的十六大精神。以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù),以寬裕型小康和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局,認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。要緊緊圍繞一個(gè)中心以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;搞好兩項(xiàng)活動(dòng)黨的十六大精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)教活動(dòng);狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,多方增加農(nóng)民收入。一是要進(jìn)一步加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),抓緊做好鎮(zhèn)屬企業(yè)改制后的管理工作,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)。還要千方百計(jì)找項(xiàng)目,搞好合資合作,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源得到充分開發(fā)利用,要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供優(yōu)惠政策,促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是鼓勵(lì)更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,把城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工、發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)。三是積極組織勞務(wù)輸出,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè),力爭(zhēng)到2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到7000萬元,人均2900元,分別比去年增長(zhǎng)16.8%和16%。
四、堅(jiān)持發(fā)展與提高并重,深入推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。牢牢抓住文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作這一抓手,克服臨時(shí)思想和松懈情緒,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想,按照全區(qū)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議的安排部署,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,全面完成2009年的文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并堅(jiān)定不移地抓下去。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保工程如期完成。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建檔次;二是試點(diǎn)帶動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合。在抓試點(diǎn)工作的同時(shí),著眼全局,全面部署,積極鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際,制訂近遠(yuǎn)期的創(chuàng)建工作方案,有條件的村要積極行動(dòng)起來,從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)文明生態(tài)村鎮(zhèn)的良好氛圍。
第四篇:“政府總結(jié)和計(jì)劃”政府工作計(jì)劃
一、2004年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作回顧一加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。一是種植業(yè)以棉花為主導(dǎo),向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固“稻改旱”工程成果,擴(kuò)大棉花面積,今年種植棉花37665畝,占總耕地面積的88%,加之在鎮(zhèn)外承包土地,全鎮(zhèn)棉花種植近8萬畝。為了克服干旱缺水的困難,今年,我鎮(zhèn)各村又籌集資金150萬元,興修水利設(shè)施,動(dòng)土方34萬方,進(jìn)行土地改造1360畝,新打機(jī)井10眼,修涵洞、地下管道、水管改造、清理農(nóng)村河道溝渠等。從而,有效地保證了今年春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。此外,今年全鎮(zhèn)種植果樹1278畝,其中玫瑰香葡萄約1000畝,平均產(chǎn)量可達(dá)到2000公斤,畝收入約800元,新增桃樹100畝。目前,全鎮(zhèn)41876畝耕地的苗情長(zhǎng)勢(shì)良好,僅棉花一項(xiàng)預(yù)計(jì)純收入達(dá)到4000萬元。二是大力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度進(jìn)一步提高。1把奶牛養(yǎng)殖作為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。通過提供貸款、技術(shù)、占地優(yōu)惠、防疫治病等項(xiàng)扶持和服務(wù),促進(jìn)了農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖業(yè)的較快發(fā)展,今年又新增奶牛500余頭,全鎮(zhèn)奶牛存欄達(dá)到2100頭。我鎮(zhèn)今年重點(diǎn)加強(qiáng)了奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),引進(jìn)資金300萬元新建了一座高標(biāo)準(zhǔn)的金平奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園,頭批養(yǎng)殖戶已經(jīng)入駐,現(xiàn)奶牛存欄達(dá)二百余頭;皂甸奶牛養(yǎng)殖小區(qū)二期工程已完工,奶牛存欄達(dá)600頭;艾蒿嶺奶牛養(yǎng)殖小區(qū)雖起步晚但發(fā)展較快,現(xiàn)奶牛達(dá)400余頭;么家鋪奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶牛已經(jīng)達(dá)250頭,全鎮(zhèn)奶牛小區(qū)化養(yǎng)殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。2進(jìn)一步加快了傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖的步伐。此外,我鎮(zhèn)繼續(xù)把小區(qū)建設(shè)作為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),已建成年出欄可達(dá)萬頭的中泊養(yǎng)豬場(chǎng)一座和年生產(chǎn)優(yōu)良品種仔豬2000頭的黃沽村種豬場(chǎng)一個(gè)。我鎮(zhèn)不斷加大對(duì)養(yǎng)豬戶的扶持力度,扶持了出欄百頭以上的大戶20余戶,使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖業(yè)正走出村莊,走向規(guī)?;⒁?guī)范化飼養(yǎng)。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村生豬存欄已達(dá)2萬頭,出欄3萬頭。3引進(jìn)了成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的肉牛150頭進(jìn)行養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn),預(yù)計(jì)年底每頭牛增值1000元。三是合同雞養(yǎng)殖有了穩(wěn)定的發(fā)展。****等村與天津大成公司協(xié)作飼養(yǎng)肉雞,已出欄肉雞20萬只,新建了養(yǎng)雞場(chǎng)3個(gè),年出欄可達(dá)30萬只。四是發(fā)展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖。今年我鎮(zhèn)對(duì)水面養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,繼續(xù)發(fā)展南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖,面積達(dá)3000畝,畝效益平均達(dá)到2000元以上。二加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)加大了鎮(zhèn)屬企業(yè)的改制和管理工作,積極采取各種有利措施盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn),改制中產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生轉(zhuǎn)換的企業(yè)達(dá)90%以上,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中不斷推陳出新。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)改制后的集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,加大了資金、技術(shù)、信息、銷售等項(xiàng)優(yōu)惠政策服務(wù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。今年重點(diǎn)扶助了**塑料廠擴(kuò)大規(guī)模,主要是協(xié)調(diào)廠房、場(chǎng)地、增容和資金。今年以來共投入120多萬元用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,年產(chǎn)值可達(dá)1200多萬元。今年我鎮(zhèn)農(nóng)村從事
二、2009年工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)2009年是“十五”計(jì)劃執(zhí)行的最后一年,也是最關(guān)鍵的一年。根據(jù)市、區(qū)對(duì)我鎮(zhèn)提出的總體要求,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,確定2009年工作的總體思路是:以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)黨的十六大精神。以增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要任務(wù),以寬裕型小康和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局,認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。要緊緊圍繞一個(gè)中心以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;搞好兩項(xiàng)活動(dòng)黨的十六大精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)教活動(dòng);狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,多方增加農(nóng)民收入。一是要進(jìn)一步加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),抓緊做好鎮(zhèn)屬企業(yè)改制后的管理工作,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)。還要千方百計(jì)找項(xiàng)目,搞好合資合作,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源得到充分開發(fā)利用,要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供優(yōu)惠政策,促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是鼓勵(lì)更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,把城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品加工、發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場(chǎng)。三是積極組織勞務(wù)輸出,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè),力爭(zhēng)到2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到7000萬元,人均2900元,分別比去年增長(zhǎng)16.8%和16%。
四、堅(jiān)持發(fā)展與提高并重,深入推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。牢牢抓住文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作這一抓手,克服臨時(shí)思想和松懈情緒,樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的思想,按照全區(qū)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議的安排部署,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,全面完成2009年的文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),并堅(jiān)定不移地抓下去。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保工程如期完成。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固創(chuàng)建成果,提升創(chuàng)建檔次;二是試點(diǎn)帶動(dòng),點(diǎn)面結(jié)合。在抓試點(diǎn)工作的同時(shí),著眼全局,全面部署,積極鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際,制訂近遠(yuǎn)期的創(chuàng)建工作方案,有條件的村要積極行動(dòng)起來,從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)文明生態(tài)村鎮(zhèn)的良好氛圍。政府2004年工作總結(jié)和2009年工作計(jì)劃
第五篇:政府法制辦公室上半年工作總結(jié)
2012年上半年,我辦在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為全年工作任務(wù)完成奠定了良好基礎(chǔ)。
一、貫徹落實(shí)省委省政府工作部署,認(rèn)真完成國務(wù)院法制辦和省委省政府交辦的事項(xiàng)
1、依據(jù)《__省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進(jìn)全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要點(diǎn)》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實(shí)施。二是按國務(wù)院法制辦的要求,率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會(huì)上進(jìn)行討論,并赴京聽取國務(wù)院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分四個(gè)調(diào)研組赴全省十個(gè)設(shè)區(qū)市和部分縣區(qū)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報(bào)告并向省政府作了專題匯報(bào)。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強(qiáng)紅頭文件監(jiān)督管理 促進(jìn)基層政府依法決策》經(jīng)驗(yàn)材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗(yàn)材料,被確定在今年7月下旬國務(wù)院召開的全國推進(jìn)市縣政府依法行政工作會(huì)議上重點(diǎn)發(fā)言或會(huì)議交流。
2、根據(jù)國務(wù)院法制辦安排,開展了公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實(shí)施情況的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)國務(wù)院法制辦《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》進(jìn)行廣泛征求意見和討論,形成了修改意見并報(bào)國務(wù)院法制辦。
3、根據(jù)國務(wù)院法制辦安排,組織匯總《市、縣級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)表》、《市、縣兩級(jí)政府依法行政情況統(tǒng)計(jì)匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責(zé)情況的統(tǒng)計(jì)表》和《行政執(zhí)法評(píng)議考核及制度建設(shè)情況的統(tǒng)計(jì)表》,并按時(shí)向國務(wù)院法制辦報(bào)送。
4、按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,代省政府起草《__省人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地征收征用管理預(yù)防和化解征地矛盾的若干意見(代擬稿)》、《關(guān)于〈國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關(guān)情況的匯報(bào)》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會(huì)議代表建議和省政協(xié)九屆五次會(huì)議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿意答復(fù)。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,較好完成預(yù)定工作任務(wù)
(一)認(rèn)真落實(shí)立法計(jì)劃,按時(shí)完成立法任務(wù)
一是按計(jì)劃完成立法工作。2012年我辦共承擔(dān)立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項(xiàng)目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護(hù)條例》是省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙正永親自主抓并擔(dān)任召集人的重點(diǎn)立法項(xiàng)目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項(xiàng)目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴(yán)格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。同時(shí),組織起草《__省實(shí)施<地方志工作條例>辦法》。
三是開展立法后評(píng)估工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬訂了《立法評(píng)估工作方案》,就評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等都加以細(xì)化,為下半年全面啟動(dòng)評(píng)估做好前期準(zhǔn)備工作。
四是按照gef中央項(xiàng)目辦的要求,完成對(duì)綜述評(píng)價(jià)報(bào)告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項(xiàng)目信息表。
五是按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排,對(duì)各廳局初審后的191件規(guī)章進(jìn)行逐一審查,擬訂清理審核意見。
六是完成國務(wù)院法制辦、省政府對(duì)法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。
(二)以實(shí)施《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》為重點(diǎn),加大對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理力度
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實(shí)施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報(bào)制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查詢制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公民舉報(bào)投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級(jí)把關(guān)”審查工作程序制度等七項(xiàng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前,已收到6個(gè)市級(jí)政府和33個(gè)省級(jí)部門報(bào)送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn)。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機(jī)局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級(jí)部門示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級(jí)示范單位,略陽縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級(jí)示范單位。五月
底召開了示范單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三是以制定審核和備案審查為重點(diǎn),狠抓規(guī)范性文件基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級(jí)部門45件,設(shè)區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯(cuò)10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對(duì)規(guī)范性文件的投訴申請(qǐng)3起。向國務(wù)院法制辦報(bào)送備案1983年—1998年備案的有關(guān)規(guī)章目錄、XX年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強(qiáng)化法制監(jiān)督,扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。在《__日?qǐng)?bào)》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設(shè)區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位報(bào)送的XX年執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表。
二是組織實(shí)施《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》相關(guān)工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施〈__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法〉的通知》,召開《__省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》新聞發(fā)布會(huì)。
三是按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進(jìn)行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目89件,涉及二十多個(gè)部門,目前此項(xiàng)工作正在開展中。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對(duì)海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進(jìn)行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開發(fā)了證件網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個(gè)。
(四)認(rèn)真履行行政復(fù)議應(yīng)訴職能,積極化解社會(huì)矛盾
一是暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,共辦理復(fù)議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應(yīng)訴案件三起。同時(shí),按照國務(wù)院法制辦的要求,對(duì)長(zhǎng)安區(qū)留村五十四戶村民不服國務(wù)院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復(fù)議決定申請(qǐng)裁決案,進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),與申請(qǐng)人溝通并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時(shí)將處理結(jié)果向國務(wù)院法制辦匯報(bào)。
二是創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件實(shí)地調(diào)查制度、聽證制度,公開陳述意見和質(zhì)證制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。如復(fù)議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見不一致時(shí),會(huì)同省法院及省政府法律顧問給一起進(jìn)行研討,聽取意見。堅(jiān)持一案一總結(jié)。
三是建立行政復(fù)議監(jiān)督函制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進(jìn)建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復(fù)議過程中,發(fā)現(xiàn)復(fù)議勞動(dòng)保障部門的案件較多,反映的問題又較集中、普遍,就召集勞動(dòng)保障部門對(duì)涉及的復(fù)議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機(jī)制,及時(shí)向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件,在對(duì)復(fù)議案件撤銷后,都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請(qǐng)人動(dòng)態(tài),及時(shí)向省政府反饋信息,將訴訟事項(xiàng)及訴訟結(jié)果書面報(bào)告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強(qiáng)政府法制宣傳,提高理論研究與培訓(xùn)工作質(zhì)量
一是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作。編制印發(fā)了2012年__省政府法制宣傳工作任務(wù)和要點(diǎn)。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動(dòng),在法制日?qǐng)?bào)、__日?qǐng)?bào)、國務(wù)院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國務(wù)院法制辦信息報(bào)送月活動(dòng),審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞發(fā)布會(huì) 2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)2012法制理論研究計(jì)劃,組織XX優(yōu)秀法制理論文章評(píng)選活動(dòng),向國務(wù)院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報(bào)送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。編制了2012培訓(xùn)工作計(jì)劃。同中國政法大學(xué)聯(lián)合舉辦全省《物權(quán)法》培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員167人。出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問作用,為政府依法行政提供服務(wù)
一是進(jìn)行了《省政府與中國石油天然氣集團(tuán)公司聯(lián)合建設(shè)100萬噸年乙烯工程項(xiàng)目合作協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略合作建設(shè)兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項(xiàng)重大決策和重
要經(jīng)濟(jì)合同的法律咨詢和經(jīng)濟(jì)合同的合法性審查,出具法律意見書,參與修改、論證工作。
二是承擔(dān)省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。承辦省政府關(guān)于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)再上臺(tái)階
一是深入抓好機(jī)關(guān)黨建工作。組織全體干部黨員深
學(xué)習(xí)貫徹xx同志“6.25”講話精神和省11次黨代會(huì)精神。堅(jiān)持每季度召開一次黨總支擴(kuò)大會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,辦黨組制定了《抓黨建工作責(zé)任制》。以支部為單位,繼續(xù)開展“保持先進(jìn)性、建功‘xxx’主題實(shí)踐活動(dòng)。為慶祝建黨86周年,機(jī)關(guān)黨總支召開了先進(jìn)黨支部和先進(jìn)共產(chǎn)黨員表彰大會(huì)和黨建工作座談會(huì)。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),著力改善機(jī)關(guān)軟硬件環(huán)境。在對(duì)省直有關(guān)單位機(jī)關(guān)建設(shè)工作調(diào)研基礎(chǔ)上,制定了《省政府法制辦創(chuàng)建省直文明機(jī)關(guān)規(guī)劃》。在軟環(huán)境建設(shè)上,根據(jù)辦機(jī)關(guān)年初簽訂的責(zé)任書,結(jié)合省委新的考評(píng)制度和下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),辦黨組制定了《目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》,分解細(xì)化工作任務(wù),實(shí)行崗位目標(biāo)管理,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。在硬件建設(shè)上,隨同機(jī)關(guān)辦公室搬遷,本著節(jié)約、實(shí)用、美化的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦機(jī)關(guān)比較陳舊的辦公設(shè)施進(jìn)行了更換,初步改善了辦機(jī)關(guān)硬件環(huán)境,為創(chuàng)建省級(jí)機(jī)關(guān)文明單位打好硬件基礎(chǔ)。
三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)任職試用期滿干部進(jìn)行考察。調(diào)整充實(shí)了辦機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,簽訂2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。堅(jiān)持辦黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng),組織了兩期知識(shí)講座和“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”征文活動(dòng)。同時(shí),辦政務(wù)、事務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn),工會(huì)、婦委會(huì)等積極開展活動(dòng),有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)。
四、存在問題及工作方向
上半年,整體工作有序開展,較好完成了階段工作任務(wù),但還存在有一些問題:一是對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)癥結(jié),理清思路,在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強(qiáng)指導(dǎo),解決難題上下功夫。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)按時(shí)高質(zhì)量完成。