第一篇：提升領導干部在轉型跨越發(fā)展實踐中的執(zhí)行力

提升領導干部在轉型跨越發(fā)展實踐中的執(zhí)行力

□ 山西省委黨校理論研究中心

來源：中國共產黨新聞網

領導干部的執(zhí)行力，就是抓落實的能力、力度和效力。胡錦濤總書記曾說，“我們經常面臨一個突出的問題是：從中央到地方為推進事業(yè)發(fā)展的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預期的效果。我們必須從黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現的高度，把抓落實問題十分嚴肅地提到全黨面前”。對于山西而言，以國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設為契機，實現省委省政府確定的轉型跨越發(fā)展、再造一個新山西的戰(zhàn)略任務，抓落實的問題也十分嚴肅地提到各級領導干部面前。袁純清書記強調“沒有好的執(zhí)行力，再好的藍圖也實現不了，到手的機遇也會溜走”，“我們的干部，要有點‘羅文精神’，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)決勝”。推進綜改試驗區(qū)建設，實現再造一個新山西目標，要求領導干部在轉型跨越發(fā)展實踐中切實提升執(zhí)行力。

強化執(zhí)行意愿，提升執(zhí)行的自覺性和主動性

執(zhí)行意愿強弱是執(zhí)行力強弱的決定性因素。領導干部缺乏強烈的執(zhí)行意愿，就不會有強有力的執(zhí)行行為，更遑論卓越的執(zhí)行力了。執(zhí)行力既是一種能力，也“直接反映著領導干部的宗旨意識和黨性”，從這個意義上講，提高執(zhí)行力，首先要求強化領導干部的執(zhí)行意愿。

確立對轉型跨越發(fā)展崇高的事業(yè)心和強烈的責任感。要充分認識轉型跨越發(fā)展對山西人民的重大意義，這既是山西今后五年甚至更長一段時間的戰(zhàn)略任務，也是領導干部干事創(chuàng)業(yè)的機遇和幸運。有崇高的事業(yè)心和強烈的責任感，才能對工作充滿熱忱，而對工作的熱忱是執(zhí)行力的原動力，有了充沛的動力才能最大限度地發(fā)掘自己的潛力，才能擁有力量和勇氣去克服執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。因此，領導干部必須將全部熱情和智慧奉獻于轉型跨越發(fā)展這一偉大事業(yè)，把所有精力和能力都用在轉型跨越發(fā)展各項部署的貫徹執(zhí)行上，在奮發(fā)有為的實踐中磨礪、錘煉，不斷提高執(zhí)行力，創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績。正如習近平同志所說，“每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣”。領導干部要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不起”的危機感、“坐不住”的責任感，只有這樣才會“自覺地盯著榜樣找差距，對照先進學經驗，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績”，不斷開創(chuàng)轉型跨越發(fā)展工作的新局面，真正做到“為官一任、造福一方”。

確立“沒有任何借口”的執(zhí)行態(tài)度。管理學研究表明，影響工作進行和工作結果的主要因素有三個，分別是知識、技能和態(tài)度，其中知識和技能是基礎，態(tài)度是關鍵。在客觀條件相同的情況下，勞動質量的優(yōu)劣、工作效率的高低，起決定作用的因素是執(zhí)行者的態(tài)度?！皼]有任何借口”就是下級在執(zhí)行上級確定的正確決策、指令、部署時，要想盡一切辦法，不折不扣地完成任務，絕不能有半點的推卸和搪塞，體現的是一種完美的執(zhí)行準則，一種服從、誠實的執(zhí)行態(tài)度，一種負責、敬業(yè)的執(zhí)行精神。在轉型跨越發(fā)展實踐中，肯定會遇到各種各樣的困難甚至是利益考驗，這就要求領導干部要正確面對困難，正確處理利益關系，以轉型跨越發(fā)展的大局為重，以3400萬三晉人民的福祉為重，不講條件，不退縮躲避，立說立行，想盡一切辦法去完成這一光榮而艱巨的任務，實現再造一個新山西的偉大目標。這是領導干部的職務行為和重要職責，不執(zhí)行或執(zhí)行不力就意味著失職，沒有任何借口可講。

強化執(zhí)行能力，提升執(zhí)行的創(chuàng)新性和實效性

能力的提高是執(zhí)行力提升的關鍵。能力強，執(zhí)行起來就會得心應手、事半功倍；能力弱，執(zhí)行起來就會手足無措、事倍功半。面對轉型跨越發(fā)展的新形勢、新任務，一些領導干部存在“知識、本領”恐慌，造成執(zhí)行中思路不寬、方法不多、成效不大，只是憑經驗、憑“老黃歷”去執(zhí)行，最終將影響轉型跨越發(fā)展事業(yè)的順利推進。

抓住學習這個“牛鼻子”。在新理念、新知識、新技術不斷涌現的今天，要加快轉型步伐、實現跨越發(fā)展，必須重視學習、加強學習，促進干部素質提升和執(zhí)行力提升的新跨越。袁純清書記三次向全省干部薦書，要求各級領導干部要認真研讀《五百年來誰著史》、《把信送給加西亞》、《公司的力量》，其用意即在于培養(yǎng)干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維，解放思想、開啟思路、借鑒經驗，更加富有成效地推動全省經濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。資源型經濟轉型發(fā)展是一個世界性的難題，一方面領導干部要抓緊一切機會學習有關發(fā)展經濟學、資源經濟學、管理學等相關的理論內容，另一方面要學習世界上成功實現轉型的資源型地區(qū)的經驗與做法，同時注意規(guī)避不成功轉型樣本的教訓；更重要的是要結合我省的實際情況，積極實踐、“干中學”，勤于思考、不斷探索，用科學的新思想、新知識、新經驗解決轉型跨越發(fā)展實際工作中遇到的新問題和困難。

善于細化，精益求精。一些領導干部在貫徹執(zhí)行的過程中往往“只求過得去，不求過得硬”，滿足于“差不多”、“沒有過錯”，滿足于“做過了”，不看是否“做好了”，導致執(zhí)行不具體、不細致、不扎實。轉型跨越發(fā)展是大事，但“天下大事必作于細”，提高轉型跨越發(fā)展實踐中的執(zhí)行力，必須改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，必須戒除領導干部應該“抓大事、管宏觀、謀戰(zhàn)略”，不屑于深入實際解決具體問題的錯誤觀念，既要善于從大處著眼，又要能夠從小處入手，以精益求精的精神，不折不扣地執(zhí)行好轉型跨越發(fā)展的各項重大戰(zhàn)略決策和工作部署，把每項工作都細化為一個個看得見、摸得著、能量化、可操作、合標準的具體環(huán)節(jié)，把小事做細，細節(jié)做精，追求卓越，力求完美。

敢于和善于創(chuàng)新。執(zhí)行力的唯一標準是執(zhí)行的實際效果，需要的是“原則性和創(chuàng)造性的統(tǒng)一”，既要遵從于政策主旨，同時也力求能夠因地制宜、靈活多變。真正的執(zhí)行力，絕不是依葫蘆畫瓢、照章辦事的僵化思維，而是要根據實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行。執(zhí)行的過程往往就是創(chuàng)新的過程，領導干部要敢于和善于創(chuàng)新，根據不同時期、不同對象、不同地點及不同環(huán)境靈活執(zhí)行。山西的轉型跨越發(fā)展本身就是資源型經濟轉型的一種新的嘗試和探索，沒有現成的模式可以套用，領導干部必須敢于和善于創(chuàng)新性執(zhí)行，通過提升執(zhí)行的創(chuàng)新性保證執(zhí)行的實效性，在轉型綜改試驗區(qū)的總攬下先行先試、大膽實踐，通過執(zhí)行思路和執(zhí)行方式的創(chuàng)新實現轉型跨越發(fā)展的宏偉目標。

強化制度保障，提升執(zhí)行的規(guī)范性和長效性

制度具有全局性、根本性和長期性。對于領導干部執(zhí)行力的提升，既要靠領導干部的自覺，也要靠制度的規(guī)范、推動和約束。

從執(zhí)行過程看，執(zhí)行的制度保障包括：執(zhí)行之前的目標責任制，執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查制，執(zhí)行結束后的獎懲追究制。這是一個環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的完整的制度鏈條，其中任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會極大地影響領導干部的執(zhí)行力。現實中很多工作只有布置沒有執(zhí)行，往往是執(zhí)行的某項制度上出了問題。必須充分認識制度保障的重要性，把相關制度的制定和完善作為提升執(zhí)行力的最重要的工作來抓緊、抓好。

一是強化目標責任制。對轉型跨越發(fā)展的目標、任務和責任進行科學分解，“分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人”，明確執(zhí)行時限和階段性要求，強化執(zhí)行主體的責任意識，做到分工到人、責任到人，層層負責、人人負責，確保各項工作有計劃、有步驟，有人抓、有人管，以目標責任制促執(zhí)行、以目標責任制保成效。二是強化監(jiān)督檢查制。通過監(jiān)督檢查推動轉型跨越發(fā)展各項工作任務的執(zhí)行，同時在監(jiān)督檢查的過程中及時發(fā)現和解決執(zhí)行中存在的問題，有效防止在執(zhí)行過程中“搞形式”、“走過場”。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，要分析問題產生的癥結，及時整改，建立和完善制度執(zhí)行的長效機制。三是強化獎懲追究制。對干與不干、干好干壞、干多干少要有明確的區(qū)分，對那些埋頭苦干、求真務實的干部要及時給予褒獎，提高其政治、經濟待遇，給予更多發(fā)展進步機會；對那些說功好、做功差，只尚空談、不干實事的干部要加大教育的力度，需要調整的及時調整；對那些弄虛作假、失職瀆職的干部，堅決按制度進行處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例、不搞遷就照顧，特別是造成重大損失和嚴重后果的，要加大問責和懲處的力度。

（執(zhí)筆人：趙建英）

第二篇：在轉型跨越實踐中加強和改進黨的建設

在轉型跨越實踐中加強和改進黨的建設

今年以來，太原民營經濟開發(fā)區(qū)經濟繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，多項指標處于全市前列。應該說，民營區(qū)經濟社會發(fā)展正處在一個新的起點，步入了一個新的階段。要在新的更高起點上推進民營區(qū)發(fā)展，任務更重，要求更高。

一、要把轉型跨越作為實現科學發(fā)展的重要載體，全力推進思想的大解放

民營區(qū)近年來的發(fā)展之所以保持了強勁勢頭，得益于我們不斷解放思想，找到了一條加快推進轉型跨越發(fā)展的正確道路；民營區(qū)今后的發(fā)展能不能實現新的突破，關鍵還在于解放思想。

一要在解放思想中認清形勢，增強搶抓機遇的緊迫感?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”的前提在“創(chuàng)”，核心在“爭”，就是要創(chuàng)造條件，創(chuàng)造奇跡；爭取主動，搶占先機。當前，我們正面臨國家擴大內需和民營區(qū)作為 “八個功能區(qū)”新的發(fā)展機遇。即使這樣，不主動地“爭”與“搶”，項目和資金也不會主動送上門來。不“創(chuàng)”不“爭”，再好的機遇也很難成為現實發(fā)展的條件。為此，我們必須繼續(xù)強化“爭”的意識，采取“創(chuàng)”的措施，以只爭朝夕、不達目的誓不休的精神，不斷加大向上爭取項目、資金和政策力度，努力拓展民營區(qū)的發(fā)展空間。

二要在轉型跨越中看到差距，增強奮力趕超的信心和勇氣。當前民營區(qū)經濟雖然在轉型跨越中取得了新發(fā)展，但經濟總量小、結構不優(yōu)、產業(yè)不發(fā)達等問題仍然存在，發(fā)展方式有待于進一步轉變；改善民生工作與群眾的期待還有一定差距。要堅持用科學發(fā)展觀檢驗工作，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認知能力，重新審視自己的服務意識和服務能力，正確認識自身在工作上的差距。要進一步轉變觀念、轉變作風，切實增強為企業(yè)服務、為基層服務、為群眾服務的責任意識，切實提高執(zhí)行力和工作效率，不斷把轉型跨越轉化為加快發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、推動發(fā)展的強大動力，不斷爭取更大的作為。

三要在科學發(fā)展中確立更高目標追求，增強爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁。我們在“十一五”中提出奮斗目標，很多人在懷疑，認為脫離實際，結果我們圓滿完成了，今年我們在“十二五”中又確定了新的奮斗目標。事實證明，沒有高的目標追求，就很難實現大的作為。要從現在做起，把我們的工作目標定得更高一些，對自己的工作要求得更嚴格一些，使我們的發(fā)展步子邁得更大一些。要進一步弘揚重在實踐、重在落實的優(yōu)良作風，創(chuàng)新工作舉措，上下齊心協(xié)力，以更高昂的熱情、更有效的工作，加快民營區(qū)轉型跨越進程。

二、要把轉型跨越作為推進發(fā)展的重要動力，全力加快民營區(qū)科學發(fā)展進程

一要追求大作為，在推進轉型跨越上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織要立足于發(fā)展，圍繞加快推進轉型跨越，精心設計開展“關注轉型跨越發(fā)展，爭創(chuàng)一流業(yè)績”等系列主題實踐活動，教育引導廣大黨員干部不甘平庸、追求作為，積極投身推進轉型跨越的具體實踐，大力推進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)，為加快民營區(qū)轉型跨越發(fā)展貢獻全部力量；要跟蹤國家政策導向，開動腦筋，想方設法，加強協(xié)調，上爭下促，加大轉型政策和項目爭取力度；要大力發(fā)展現代物流和總部經濟產業(yè)，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，推進產業(yè)結構高級化，不斷增強民營區(qū)經濟競爭力和自主增長能力；要積極為推進轉型跨越出力，加強城市基礎設施建設，加強城市管理，進一步提高城市承載力和民營區(qū)的發(fā)展力。

二要善于求創(chuàng)新，在項目建設上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織都要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，抓住項目建設不放松，切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展經濟的強大力量；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在項目建設主戰(zhàn)場上，一名黨員就是一面旗幟，一個項目就是一個堡壘，每名共產黨員都要帶頭搶抓項目，帶頭服務項目，帶頭把項目建設落到實處，切實把黨員的政治優(yōu)勢轉化為加快項目建設的實際效果。要搶抓國家擴大內需、增加投資的政策機遇，千方百計謀劃項目，不遺余力爭取項目，盡最大可能把國家政策和項目爭取到民營區(qū)來。要不斷創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機制，全面加大招商引資力度，促使更多的域內外投資落戶民營區(qū)。

三要勇于解難題，在優(yōu)化環(huán)境上“創(chuàng)先爭優(yōu)”。各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“環(huán)境也是生產力”的思想，進一步加強服務型政府建設，提高公共服務水平，打造誠信民營區(qū)形象。要嚴格整治“中梗阻、卡脖子、末梢壞死、上熱下冷、先熱后冷”等不良風氣，嚴肅處理“不作為”、“濫作為”，服務“缺位”、管理“越位”等突出問題，徹底根除以權謀私、弄權勒索，及亂檢查、亂攤派、亂罰款等惡疾頑癥。要切實加大民主政治建設力度，積極鼓勵支持各方面力量參與民營區(qū)的發(fā)展和建設，精心維護政通人和、凝心聚力的大好局面。

三、要把轉型跨越作為固本強基的重要舉措，全力推進黨的建設新的偉大工程

第一，要切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，堅持把思想政治建設放在首位，不斷用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部頭腦，大力發(fā)展社會主義先進文化，打牢干部群眾共同奮斗的思想基礎。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持圍繞轉型跨越配強班子、調整干部，增強各級領導班子的整體功能。要進一步樹立“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導向，切實把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，不斷把各級領導班子建設成為求真務實、開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。要切實加強黨員干部特別是“一把手”的執(zhí)行力建設，抓緊建立符合科學發(fā)展觀和推進轉型跨越要求的干部考核評價體系和工作問責制度，教育引導黨員干部崇尚實干，創(chuàng)造實績，提高領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。

第二，要切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷增強戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的基層組織建設，真正把基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要不斷擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，加大企業(yè)黨員培養(yǎng)和發(fā)展力度，創(chuàng)新企業(yè)黨內活動方式，切實解決一些企業(yè)有黨員無組織、有組織無黨員、有黨員和組織無活動的問題。深入開展“聯(lián)建”、“共建”活動，構建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作網絡，形成以黨工委為核心、企業(yè)黨支部為基礎、全體黨員為主體、各類組織共同參與的黨建新格局。要深入開展“建學習型機關、做學習型干部”活動，進一步提高機關黨員干部的能力素質，不斷提高服務水平。要積極探索黨員分類管理的方式方法，有針對性地加強下崗、離退、流動、非公企業(yè)和社區(qū)等“特殊狀態(tài)”下黨員的教育和管理，促其增強黨員意識，強化黨性觀念。

第三，要切實加強黨風廉政建設，不斷樹立風清氣正的良好形象。一要志存高遠。要始終牢記黨的宗旨，著力培養(yǎng)崇高的思想境界、積極的人生態(tài)度、無私的奉獻精神、忘我的奮斗情懷，大力弘揚奮發(fā)有為、不怕困難、時不我待、只爭朝夕的時代精神，堅決破除盲目樂觀、安于現狀、小進則滿、小富即安的驕傲自滿情緒，努力做到不甘平庸、敢于超越、追求作為，在全區(qū)上下形成想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的濃厚氛圍。二要開拓創(chuàng)新。要緊緊圍繞轉型跨越的戰(zhàn)略部署和實現全年奮斗目標，進一步創(chuàng)新工作，集聚發(fā)展優(yōu)勢，掃清發(fā)展障礙，不斷開創(chuàng)民營區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。三要加強團結。要精誠團結，密切合作，克服名利之爭，摒棄好人主義，胸懷大局度量寬，堅持原則敢較真，求同存異干事業(yè)，維護好民營區(qū)和諧發(fā)展的大好局面。四要廉潔自律。要嚴格遵守“五個不準”、“八條禁令”，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自重、自省、自警、自勵，經受住各種誘惑，經得起各種考驗。要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本抓源頭，更加注重預防，更加注重制度建設，教育引導廣大黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率。要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷提高拒腐防變的能力，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風，進一步形成風清氣正的良好局面。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議，引人注目地提出，要以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，進一步指明了當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展的努力方向。省委書記袁純清發(fā)出了“以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以轉型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西”的號召，進一步明確了當前形勢下企業(yè)發(fā)展的目標任務。企業(yè)要實現轉型跨越發(fā)展，離不開黨組織的政治保證作用，要求黨務工作必須緊跟時代步伐，緊貼發(fā)展主題，努力創(chuàng)新，與時俱進。企業(yè)黨務工作如何與企業(yè)轉型跨越發(fā)展的主題相結合，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用呢？我認為，主要應從以下幾方面努力：

加強學習型黨組織建設，為轉型跨越發(fā)展提供堅強保證

企業(yè)黨組織是企業(yè)轉型跨越發(fā)展的領導核心，企業(yè)的黨務工作落實科學發(fā)展觀，就是要緊密圍繞實現企業(yè)轉型跨越發(fā)展的主題來開展工作。創(chuàng)建學習型黨組織是保持企業(yè)創(chuàng)新能力，實現永續(xù)發(fā)展的根本保證，要著力發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治引領作用，扎實開展好學習型黨組織建設活動。要通過學習型黨組織創(chuàng)建活動的開展，使廣大黨員干部和全體員工加強對當代經濟社會發(fā)展新理念、新思維、新知識、新本領的學習，不斷改善自身的知識結構，增強破解發(fā)展難題的本領，提升轉型跨越發(fā)展的能力，最終使學習成為企業(yè)文化中最重要的內容和企業(yè)市場可持續(xù)發(fā)展的制高點。學習不單是員工知識和能力的提升，更包括企業(yè)學習制度、學習風氣、學習環(huán)境和學習傳統(tǒng)等。通過學習型黨組織創(chuàng)建活動的開展，使廣大黨員干部和全體員工加深對企業(yè)跨越發(fā)展的重大意義、內涵實質、目標步驟、任務措施，以及面臨機遇和挑戰(zhàn)的理解，使干部員工進行一次思想大解放，觀念大轉變，進一步增強轉型的責任感、跨越的緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到轉型跨越發(fā)展的目標上來，勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，以知難而進，奮發(fā)有為的狀態(tài)搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，以觀念的更新推動轉型的突破，以理念的提升帶動發(fā)展的加速，把企業(yè)轉型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思想變?yōu)閺V大干部員工的自覺行動，為實現企業(yè)發(fā)展的奮斗目標，獻計出力。

加強基層黨組織建設，夯實轉型跨越發(fā)展的基礎

企業(yè)黨的建設工作的任務就是要發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，落實黨管干部的原則，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策制度的落實，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產、經營管理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。因此，面對跨越發(fā)展的新要求，要做到與時俱進，首先要不斷完善黨建工作機制，有效落實黨務工作的原則和標準，切實加強干部隊伍建設、組織建設和黨員隊伍建設；加強黨的思想、組織和作風建設，不斷建立并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關機制；要探索黨員管理、服務、活動和監(jiān)督的有效機制；要圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，以建設“五個好”黨組織和“四好”領導班子為準則，全面推進黨內各項活動，調動企業(yè)黨組織和廣大黨員干部的積極性和主動性，在服務轉型跨越的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，努力提高企業(yè)黨組織在復雜的形勢面前和超常規(guī)發(fā)展的過程中駕馭全局的能力和解決班子自身建設問題的能力。從而把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，推進轉型跨越發(fā)展。

加強思想政治工作，為轉型跨越發(fā)展營造和諧環(huán)境

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是企業(yè)經濟工作和其他一切工作的生命線，它對于凝聚人心，調動員工的工作積極性，增強員工主人翁責任感，促進企業(yè)改革和發(fā)展都具有十分重要的作用。企業(yè)轉型跨越發(fā)展是一個全新的發(fā)展過程，轉型的艱難，格局的調整，利益的分配，必然伴隨新的矛盾和問題。因此，要充分發(fā)揮思想政治工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，緊緊圍繞轉型跨越發(fā)展的中心工作，做好全面、深入的思想政治工作，強化宗旨觀念，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作形式，創(chuàng)新工作方法，把做好思想政治工作與重大的節(jié)日和各類活動結合起來，開展不同形式的宣傳思想政治工作，把廣大黨員干部和全體員工的積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉型跨越發(fā)展的生動實踐中來；把做好思想政治工作與解決實際問題結合起來，要深入基層，深入一線，搞好服務，排憂解難，把問題和矛盾消解在萌芽狀態(tài)，讓員工感受到黨組織的溫暖；把做好思想政治工作與企業(yè)文化建設結合起來，以特色企業(yè)文化建設為載體，在員工隊伍中大力灌輸企業(yè)精神和企業(yè)經營理念，使企業(yè)的行為準則成為員工的自覺行動，凝聚各方面的力量，推進企業(yè)的全面進步；要充分發(fā)揮工青婦團等群團組織的積極作用，形成轉型跨越發(fā)展的強大合力，要關注員工身體和心理健康，維護員工合法權益，積極開展高尚文明的群眾性活動，增強企業(yè)的凝聚力和感召力，為企業(yè)轉型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。

全面提升黨務工作者素質，確保黨務工作有效開展

黨務工作者是做好黨務工作及黨建工作的決定性力量，他們素質的高低，能力的大小，直接影響黨務工作及黨建工作的效果。因此，在新理念、新知識、新技術不斷涌現的今天，黨務工作要實現與時俱進，適應企業(yè)加快轉型步伐、實現跨越發(fā)展的需要，必須大力提升黨務工作者的素質，打造一支政治可信、工作敬業(yè)、善于創(chuàng)新和勇于承擔責任的干部隊伍。黨務工作者要加強對“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化最新成果的學習，加強對精神實質的理解，貫徹到黨務工作的各個方面，形成符合轉型跨越發(fā)展的工作思路，以增強黨務工作的科學性、預見性、系統(tǒng)性和原則性，全面推進企業(yè)黨務工作上臺階。黨務工作者要熟悉本企業(yè)的生產、經營相關專業(yè)知識和現代企業(yè)的管理知識，這樣才能緊貼企業(yè)轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的實際設計黨務活動形式，才能把宣傳和思想政治工作，滲透到企業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)和不同崗位，才能同企業(yè)轉型跨越發(fā)展同頻共振。

當前,三晉大地吹響轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進軍號,搶抓機遇促轉型、上下同心謀跨越已成全省共識。稅務部門擔負著組織收入，調節(jié)經濟之重任，促進我省經濟轉型跨越發(fā)展，就要真抓實干出實招，爭創(chuàng)一流見實效，各項工作走在時代前列。從國稅部門實際出發(fā)，圍繞稅收中心工作，深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于加快轉變經濟發(fā)展方式、促進經濟社會又好又快展具有十分重要的意義，是稅務部門服務山西經濟轉型跨越發(fā)展的具體體現?；谏鲜稣J識，我們長治市國稅局以廣泛開展“圍繞中心工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動為契機，以“長治國稅品牌”項目、黨建“雙五一”工程、“四項評選”活動、“三個零目標”考核等為載體，高站位認識、高起點謀劃、高效率運作，在推進長治國稅全省系統(tǒng)領先的進程中，努力服務于山西經濟社會轉型跨越發(fā)展。

一、堅持高站位認識，凝心聚力促發(fā)展

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。從國稅系統(tǒng)的實際出發(fā)，深化對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識，重點要在全局上下形成三個方面共識：

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)作為人類社會發(fā)展的自然屬性和本質特征，應成為國稅部門和國稅干部的價值取向。達爾文生物進化論告訴我們：“物競天擇，優(yōu)勝劣汰，適者生存”。一群野牛后面跟著老虎，跑在前面就能生存，跑在后面的就要被吃掉。自然界如此，人類社會也是如此。人類社會發(fā)展的歷史，就是一部創(chuàng)先爭優(yōu)的歷史；哪個民族創(chuàng)先爭優(yōu)，哪個民族就有生命力。從推進國稅事業(yè)發(fā)展的角度看，創(chuàng)先爭優(yōu)應該成為國稅部門和國稅干部的特征和追求，成為全市國稅系統(tǒng)的價值取向。創(chuàng)先爭優(yōu)，不僅是推動工作的動力，也是推動干部進步的動力，干部既是創(chuàng)先爭優(yōu)的參與者，也應該是受益者。如果我們每個黨組織、每名黨員都帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，每一名國稅干部都積極響應，大家都懷著一種創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)對待工作、對待學習、對待生活，我們的國稅事業(yè)就充滿著生生不息的持續(xù)進步動力。

（二）創(chuàng)先爭先作為一種先進的文化，應體現在國稅工作的全過程，體現在國稅干部的行動中。從文化角度理解“創(chuàng)先爭優(yōu)”，不能局限于“先”和“優(yōu)”兩字的表層含義，重點應在“爭創(chuàng)”的全過程。也就是說，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的價值不僅僅在最后“爭創(chuàng)”出來的“先進”和“優(yōu)秀”上，也不能局限為一項活動在轟轟烈烈中開始、在評選表彰中結束，而應作為一種先進文化貫穿于國稅工作的全過程，作為一種優(yōu)秀的精神品質融于全體國稅干部的行動中。國稅部門推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”，根本目的在于培養(yǎng)立足本職的奉獻精神、勇于開拓的創(chuàng)新精神、爭創(chuàng)一流的奮斗精神。目前我們正處于轉型和跨越發(fā)展階段，發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神更為重要，要實現在全省系統(tǒng)乃至全國系統(tǒng)領先目標，就需要通過創(chuàng)先爭優(yōu)把大家的工作激情、工作干勁、創(chuàng)新精神充分調動起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)意識深入人心，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體稅干的自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種國稅精神，使創(chuàng)先爭優(yōu)內化為全體稅干的優(yōu)秀品質，推動全市國稅工作邁向一個更高層次。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項工作目標和長期任務，應作為國稅部門和國稅干部的日常工作進行常態(tài)化落實。創(chuàng)先爭優(yōu)不是一陣風，不能一蹴而就、一勞永逸，而應作為日常工作和長期目標任務來對待。創(chuàng)先爭優(yōu)不是為了評先選優(yōu)，離開單位的工作另搞一套，而是要求國稅部門和國稅干部把所承擔的任務、從事的工作做得更好，在本職崗位上人人爭優(yōu)秀，在日常工作中處處創(chuàng)先進，在所在團隊中事事比貢獻。開展創(chuàng)先爭優(yōu)，不能好高騖遠、好大喜功，而要腳踏實地、立足本職，立足于平凡的工作崗位。一件轟轟烈烈的事情讓一個人一夜成名、成為先進容易，但在平凡的崗位和具體的工作當中成為優(yōu)秀不容易；一個人、一個單位當一次先進、當一個的先進容易，但連續(xù)多年當先進不容易；當文件中的先進容易，但當群眾心目中的先進不容易。我們創(chuàng)先爭優(yōu)，就要爭創(chuàng)平凡的先進、長期的先進、群眾心目中的先進。

二、堅持高起點謀劃，主題實踐創(chuàng)品牌

在推進創(chuàng)先爭優(yōu)中，我們緊貼“圍繞中心工作，推進創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，高標準定位、高質量要求、高起點開局，搭建了四大活動平臺，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

（一）以樹立“長治國稅品牌”為核心，大力開展“堅持項目領先，打造優(yōu)質品牌”活動。我們確立了“打造精品項目、實施項目領先”的發(fā)展戰(zhàn)略，全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞這一戰(zhàn)略，大力倡導以優(yōu)質精品項目支撐“長治國稅品牌”、引領國稅發(fā)展和推動國稅發(fā)展的理念，從前瞻性工作、優(yōu)勢性工作、薄弱性工作三個方面著手，在全市系統(tǒng)掀起了一個“確立項目、培養(yǎng)項目、推廣項目”的熱潮。經過充分論證，全市系統(tǒng)上下確立了“專業(yè)化管理”、“信息管稅”、“自助辦稅”、“稅收優(yōu)惠政策備案管理”、“執(zhí)法查錯糾錯機制”、“執(zhí)法風險防范”、“稅收內控監(jiān)督機制”、“學習型機關”、“領導干部績效考核”、“文明創(chuàng)建”等十大優(yōu)質精品項目。通過確立試點、總結經驗、樹立典型、普及推廣，努力在十大優(yōu)質精品項目上下功夫、做文章、想辦法、謀破題、求創(chuàng)新，力求把每個項目做精、做優(yōu)、做亮，做出成效，確保十大優(yōu)質精品項目在全省國稅系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)質、創(chuàng)品牌、爭一流。

（二）以黨建“雙五一”工程為重點，廣泛開展“建和諧國稅，為黨旗增輝”活動。黨支部是一個單位的領導核心或政治核心，黨員是一個單位的工作骨干。為發(fā)揮好黨支部和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中的先鋒隊作用，我們在全市系統(tǒng)以黨員、支部“雙五一”工程為重點，廣泛開展“建和諧國稅，為黨旗增輝”活動。黨員“五個一”，即每名黨員每年掌握一項新技能或實現一次知識更新，爭取獲得一個獎項，為群眾辦一件好事實事，與普通群眾進行一次交心談心，向黨支部提出至少一條合理化建議；支部“五個一”，即每個黨支部每年組織一次管理技能或知識更新培訓，爭奪一個團體獎項，聯(lián)系一戶貧困戶，組織一次團隊精神的實踐活動，舉辦一次先進事跡或形勢報告會。支部是堡壘，黨員是旗幟。廣泛開展“建和諧國稅，為黨旗增輝”活動，旨在通過支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動整個單位和全體干部強化素質、改進作風、提升效能。

（三）以“四項評選”為契機，全面開展“單位創(chuàng)先進，個人爭優(yōu)秀”活動。政治路線確定以后，干部就是決定因素。山西經濟濟社會要實現轉型跨越發(fā)展，干部思想必須轉型，隊伍素質必須提升。為此，我們從四個層面加強干部隊伍建設：一是領導班子層面強化執(zhí)政能力建設，開展“五好班子”評選，即理論素養(yǎng)好、執(zhí)政本領好、勤政廉潔好、民主團結好、發(fā)展政績好。二是領導干部層面開展“五比五爭”活動，組織“優(yōu)秀領導干部”評選，即比信念，爭做政治方向的引路人；比素質，爭做科學發(fā)展的帶頭人；比作風，爭做廣大稅干的貼心人；比形象，爭做廉潔自律的清白人；比貢獻，爭做國稅發(fā)展的建設人。三是在機關建設層面開展“五比五爭”活動，組織“先進科室”評選，即比學習，在提高素質上爭一流；比創(chuàng)新，在推動工作落實上爭一流；比作風，在優(yōu)化稅收服務上爭一流；比實干，在完成工作任務上爭一流；比業(yè)績，在工作爭先進位上爭一流。四是全體稅干層面開展“五個爭當”活動，組織“十大標兵”評選，即爭當“激情做事、崗位奉獻”的奉獻標兵，爭當“勤奮學習，提升素質”的學習標兵，爭當“文明服務、優(yōu)質高效”的服務標兵，爭當“執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)行到位”的執(zhí)法標兵，爭當“立足創(chuàng)新、業(yè)績一流”的創(chuàng)新標兵。

（四）以“三個零”為目標，深入開展“抓作風建設，促工作落實”活動。為確保各項工作落到實處，我們以“三個零”為目標，深入開展了“抓作風建設，促工作落實”活動。一是開展基礎工作“零差錯”活動。建立機關工作“失誤登記冊”，認真做好記錄，時刻提醒，減少失誤，力求基礎工作“零誤差”，在全省國稅系統(tǒng)基礎工作考核中爭第一。二是開展稅收服務“零距離”活動。結合機關效能建設、行風評議、優(yōu)化服務、文明創(chuàng)建等工作，在服務基層、服務納稅人、服務群眾方面力求“零距離”。三是開展工作落實“零問題”活動。在確保每項工作制度的落實、每項政策的執(zhí)行、每項工作任務的完成上不留死角，力求達到“零問題”。

三、堅持高效率運作，多措并舉求實效

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，努力服務山西轉型跨越發(fā)展，關鍵要從三個方面抓實在、抓具體、抓深入、抓見效。

（一）領導要帶頭，全員要參與。領導不帶頭爭優(yōu)秀，就沒有資格要求別人爭優(yōu)秀；自己不創(chuàng)先進，就沒有資格要求別人創(chuàng)先進。要真正形成人心思進、奮勇爭先的生動局面，要真正讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為國稅干部的鮮明特征、成為國稅干部的工作標尺、成為國稅干部的公認品牌，領導干部必須以實際行動影響和帶動廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，就必須把創(chuàng)先爭優(yōu)抓在手上，落到實處，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)成為提振精氣神、強化責任心、激發(fā)創(chuàng)造力、推動科學發(fā)展的系統(tǒng)性工程。創(chuàng)先爭優(yōu)不是權宜之計、朝夕之功，就黨建抓黨建，就活動搞活動，黨建工作只在“體內循環(huán)”，其價值和作用就大打折扣，要打破封閉運行的“體內循環(huán)”，就需要把全體稅干作為創(chuàng)先爭優(yōu)的參與要素和主體，讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”成為全體稅干的自覺行動。

（二）典型做示范，注重“傳幫帶”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅在于典型的確立，更重在典型的培養(yǎng)、引領、帶動。培養(yǎng)典型是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎環(huán)節(jié)。在創(chuàng)先爭優(yōu)中，典型的選樹，不是為了上級領導的表揚認可，也不是過程式的總結和表彰，而是為了帶動更多的典型脫穎而出，以一個優(yōu)秀帶動一批優(yōu)秀，用一個創(chuàng)新做法帶動整體工作創(chuàng)新，使大家干有方向、學有榜樣、趕有目標，達到先進者更先進、優(yōu)秀者更優(yōu)秀、落后者奮起直追的目的。要給予典型相應的物質、精神獎勵，讓大家感覺到先進和不先進、優(yōu)秀和不優(yōu)秀的區(qū)別，讓大家力爭先鋒有抓手、工作創(chuàng)新有舞臺、發(fā)揮作用有動力。有先進就有后進，有優(yōu)秀就有落后，對先進和優(yōu)秀應該大張旗鼓宣傳，讓他們成為標桿和榜樣；對后進的、落后的，也不能放任自流，漠不關心，對后進、落后的更加應該多看一眼、多拉一把，讓后進的迎頭趕上，成為先進；讓落后的奮起直追，成為優(yōu)秀，這才是創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點。

（三）輿論要先行，宣傳要到位。加強輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，是樹立典型、推廣經驗、推動工作的有效途徑。在創(chuàng)先爭優(yōu)中，各單位、各部門要高度重視，精心謀劃，充分發(fā)揮新聞媒介的優(yōu)勢開展宣傳；充分利用國稅網絡優(yōu)勢，在局域網上建立專版，在全局上下培育形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要及時總結推廣各單位創(chuàng)造的好經驗、好做法，推出一批叫得響、立得住、可以學的先進典型，在全市、全省系統(tǒng)創(chuàng)品牌、樹形象。

第三篇：加快轉型跨越發(fā)展

加快轉型 跨越發(fā)展 為建設富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀實

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽，豐富的物質文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機，遼西朱碌科黃河會和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產品遠銷國內各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻獎”、“全國扶貧開發(fā)先進集體”等榮譽稱號。境內礦產資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅持科學發(fā)展作為第一要務，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質量、效益等方面進入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以重點工作推動全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經濟建設和社會各項事業(yè)都取得了明顯進步。2014年，全鎮(zhèn)農民人均純收入預計達到11500 元，財政一般預算收入預計達到1500萬元。廣大農民生產生活環(huán)境得到進一步改善，農村經濟實現持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設，為各項工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動。一是深入開展了黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先進黨組織”和“五個好”村黨組織爭創(chuàng)活動。我們按照爭創(chuàng)先進黨組織目標的要求，建立健全了黨的基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制，并在工作中狠抓落實。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設崗定責”等載體活動。全鎮(zhèn)779名有勞動能力的農民黨員申報了崗位并進行了承諾，完成率達100%，體現了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項活動，特別是實行“三會一課”、“黨員學習”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動，加強“五個好”村黨組織建設，先后有7個村被縣委組織部命名為“五個好”村黨組織，1名村書記被評為“十佳”農民黨員。

2.集中力量對軟弱渙散黨組織進行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級黨組織，指導軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設、找準軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實了整改時限。為軟弱渙散村經濟社會發(fā)展輸入持久動力，為整改提高奠定了良好的基礎。

3.為民服務代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項1200余件，各村組或自然屯都設立了便民服務代辦站（點），辦理糧食直補、新農合、戶口、移動電話等3000余件次，深受農民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴把入口關，將黨員發(fā)展與做好事、辦實事活動結合起來，要求發(fā)展對象必須做2件以上好事或實事，鼓勵發(fā)展對象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動中來，為幫扶對象解決困難和實際問題，使他們在活動中增強黨員意識，真正做到從思想上入黨、從行動上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預備黨員轉正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個村保持了5名入黨積極分子常數。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動黨員管理工作機制，建立了流動黨員臺賬、做到了底數清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強“兩代表一委員“工作室建設。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺帳健全到位，促進了“兩代表一委員”共同履職盡責。年初黨委對黨代表、人大主席團、政協(xié)工作進行研究，分別都做出工作計劃。召開座談會3次，檢查、視察、調查4次。為黨委工作提供很多有價值的意見和建議。對政府工作實行了有效監(jiān)督，促進了政府工作和推進了法治鎮(zhèn)進程。6.加強后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強了對年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實踐中增長見識、積累經驗、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎。

7.村級活動場所建設和黨員標準化活動室建設得到加強，全鎮(zhèn)12個村都達到了“六化十有”標準，實現了村干部辦公、黨員活動、遠程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設置。

8、鎮(zhèn)黨委認真落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，狠抓黨建項目化管理；對專業(yè)合作社黨建工作進行高標準謀劃和指導。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實現非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經濟指標和重點工作梯次推進，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會、人代會及鎮(zhèn)人代會確定的各項工作任務，在認真研究，狠抓落實的基礎上，進一步加大項目建設、特色產業(yè)和小城鎮(zhèn)建設等工作力度，強力推進全鎮(zhèn)經濟健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營經濟總產值完成27.3億元，固定資產投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財政一般預算收入實現880萬元。預計到年末，民營經濟總產值實現34 億元，完成年計劃的104%；招商引資實現2.1億元，完成年計劃的190%，同比增長15%；固定資產投資3.8億元,完成年計劃的108.5%，財政一般預算收入實現1500萬元，農民人均純收入達到11500元，較好的完成了今年的各項工作任務

（一）農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施建設進一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一中心，以加強和完善農業(yè)基礎設施建設為重點，以產業(yè)結構調整為主線，推進全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進產業(yè)結構調整。在穩(wěn)定糧食生產基礎上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經濟林栽植等特色產業(yè)，調結構、擴規(guī)模、促轉型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機認證品種5個，建設國家級雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經濟林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)達15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強和完善農業(yè)、農村基礎設施建設。鎮(zhèn)政府高度重視農業(yè)基礎設施建設工作，積極爭取各類項目投資，基礎設施不斷完善。一年來，新打農田灌溉井15眼，維修和改造機電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實施了二道河子中小河流治理工程，投資達1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預計年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設、安裝等工程正在施工?？傊?，通過全面加強農業(yè)基礎設施建設工作，有效提升了我鎮(zhèn)農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實施，有效地改善了農田灌溉條件，提高了農田抗旱減災能力，為實現我鎮(zhèn)農業(yè)經濟又好又快發(fā)展打下了良好基礎。在今年嚴重旱災的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實惠。

（二）招商引資和民營經濟實現新突破，經濟基礎進一步夯實

年初以來，在國內經濟下行壓力不斷增大，鐵精粉等產業(yè)市場低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產和銷售的前提下，圍繞項目建設這一工作重點，進一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經濟工作力度，采取分解任務、責任到人、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進了項目建設進度，提高了項目建設質量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實施新建、改擴建項目5個，計劃總投資3.7億元，其中新建3個，計劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項目、建平榮盛石材有限公司理石加工項目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項目；續(xù)建和改擴建項目2個，計劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項目和源豐雜糧有限公司項目。產業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產業(yè)結構，提高了產品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經濟發(fā)展將起到積極的推動作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設日新月異，人居環(huán)境進一步改善 今年是全省農村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個；新配置垃圾清運車一臺，在12個村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計動用購機、鏟車、運輸車30余臺次，清理垃圾近萬方，有5個環(huán)境整治村通過了驗收，有4個村納入了明年縣級環(huán)境整治，同時政府所在地的兩個村建立了垃圾清運制度，成立了專門組織，基本實現了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設的中德新村小區(qū)現已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號和西一號樓1-2層為商網,樓體全面采用框架結構,先進的飄窗設計,地熱取暖,24小時供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設有庭院式獨立游園。小區(qū)整體協(xié)調，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿和居住為一體的綜合性新農村建設示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進了加工倉儲物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動密集型產業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機會。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點帶面，面向周邊農村逐步延伸，進一步完善小城鎮(zhèn)建設，使城鎮(zhèn)品位進一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，和諧社會建設進程進一步加快 ——民政和社會保障工作再上新臺階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產和生活條件。按照上級部門的要求，今年對全鎮(zhèn)低保戶進行了全面核查，在調查摸底的基礎上對低保對象進行了重新認定，農村低保由原來的457戶，850口人，調整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關系?，F象。新農保工作有序推進，今年全鎮(zhèn)參加新農保人數達11840人，參保率達98%以上。新農合參合率達95%以上，實名制就業(yè)150人，勞務輸出3500人，鎮(zhèn)內安排就業(yè)3000人。

——惠農政策落實到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項支農惠農政策的落實，對糧食直補、公益林補貼、草原沙化治理補貼、扶貧資金等重點惠農項目，成立了由業(yè)務部門牽頭，紀檢、財政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實惠，感到滿意。另外，實施玉米保險5.3萬畝、大棚保險1.4萬延長米，針對節(jié)水滴灌新技術的實施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓農民500多人次，農機手105人次，提高了農民對新技術、新品種的認知度。

——社會治安綜合治理工作扎實有效。堅持以強化基層基礎工作為重點，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級信息網絡，形成由鎮(zhèn)主要領導負總責、相關人員具體負責、村抓好落實的三級責任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護了社會的和諧穩(wěn)定。全面實施安全生產和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現安全隱患78處,整改了75處，同時對沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實實在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產事故。

——教育、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)取得全面進步

全鎮(zhèn)辦學條件逐年改善，教學質量逐年提高，適齡兒童入學率達99%，小學畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓已進千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動進入百姓農家，有線電視、寬帶網絡、移動通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經濟、改善生活質量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風使小鎮(zhèn)一片生機，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領導班子團結務實、開拓進取，打造了一支工作扎實、積極肯干的干部隊伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想、真抓實干，戮力同心、攻堅克難，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個腳印地為建設富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第四篇：淺析轉型跨越發(fā)展時期（模版）

淺析轉型跨越發(fā)展時期

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團如何做好自身工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方國家權力機關，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。面對我縣十五屆人大一次會議上廉廣鋒縣長提出的“項目建設年”和“作風優(yōu)化年”的要求，我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團如何履行法律法規(guī)賦予的工作職責，高效率地組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，真正服務與發(fā)展大局談幾點認識和看法。

一、提高認識，增強政治責任感，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的前提

現在，有一些人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用認識不足，有的認為人大工作是軟任務，可有可無；有的認為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問題。其實我們要站在講政治的高度，要善于從堅持和完善我國根本政治制度的高度，來認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對于國家政權機制的運行，對于促進政府發(fā)揮職能作用，對于保障人民群眾當家作主行使國家權力的重要性，從而做到自尊、自重、自信、自強，以強烈的政治責任感和認真負責的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項職責。要珍惜法律和人民賦予的職責，要把肩上的擔子作為責任和壓力，要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，積極主動投入到人大工作中去，盡心盡力履行職責，確保思想認識到位和做人大工作到位。這樣，才能樹立起人大的形象和權威、工作起來才能叫得動、打得響、推得 開、做得好。

二、加強學習，增強能力素質，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎

從事人大工作，沒有一定的政治頭腦，思想認識就上不去；沒有一定的理論視野，履職能力就上不去；沒有一定的知識素養(yǎng)，工作水平就上不去。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，要自覺開展“三學三促”活動。學政治理論、學法律法規(guī)、學人大業(yè)務知識，促個人工作能力的提高、促集體履職水平的提升、促人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化的提速。

首先，要學習政治理論。要始終如一地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及黨在新時期、新階段的理論、方針和政策。通過學習自覺把黨作的自覺性和主動的理論與人大工作實際相結合，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認識，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工性，積極身到人大工作中投去。

其次，要學習法律知識。進了人大的門，就是人大的人，要把法律作為日常學習的重要內容，重點學好《憲法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等基本法律。要學習一些民事的、行政的和有關社會主義市場經濟、社會和文化事務管理等方面的法律法規(guī)。既然我們到了這個崗位上，就要有一種對人民負責的責任感，應該努力使自己成為一個法律方面的行家。把一些重要的法律、把法律中的一些重要條款都能記下來，而且用于我們的實踐，這樣才能提高我們的工作效率，才能回答解決人民群眾提出的大量執(zhí)法方面的問題。第三，要學習人大業(yè)務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作具有較強的法律性和程序性，每項業(yè)務都有一套完整的程序，人代會、主席團會、代表視察、執(zhí)法檢查等工作都有哪些步驟，先進行哪項，后進行哪項都有法律依據，必須依法進行。要熟悉人大工作方法，了解人大工作特點，明確人大工作程序，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律。通過學習促進工作?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部要具有勤奮好學的優(yōu)良品質，只有這樣，眼光才能看得深、看得遠、看得寬，從而不斷提高參加行使管理國家重要事務的檔次和深度。學習要與解決工作中的實際問題結合起來，學以致用

三、依法辦事，理順工作關系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本要求

按照憲法和法律的規(guī)定、人民群眾的要求和從事人大工作同志的心愿，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，不僅要堅持必要的原則，而且要善于理順各種關系，采取適宜的方法，審慎從事，做到既不失職，又不越權。具體地說，主要應處理好以下四種關系：第一，監(jiān)督與支持的關系。人大工作有沒有權威，主要體現在依法監(jiān)督的力度與效果。要達到監(jiān)督的實效，必須處理好監(jiān)督與支持的關系。一方面，監(jiān)督工作是對政府工作的支持，監(jiān)督的目的是為了促進政府工作，而不是唱對臺戲。因此，必須強化監(jiān)督意識，要敢于監(jiān)督政府的工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否符合人民的根本利益等等。另一方面，監(jiān)督工作也要獲得黨委、政府的支持。在開展監(jiān)督工作之前，要主動匯報，積極溝通。沒有給書記匯報，沒有與鄉(xiāng)長溝通，書記不了解，鄉(xiāng)長不知道，工作得不到重視支持，監(jiān)督得不到有效開展，不能埋怨書記，不能責怪鄉(xiāng)長，只能怪自己不善于開展工作。第二，大事與小事的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內根本的、長遠的、重大的事情作出決定并監(jiān)督政府去認真貫徹執(zhí)行，而不應著眼于政府的一些繁瑣事務。在實踐中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在著工作目標不明確的問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依托于同級黨委的中心工作來開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作立足點放在為政府“排憂解難”上，結果陷入“事務圈”，處于既失職、又越權的“兩難”境地。人大工作切忌事無巨細、西瓜芝麻一起抓；更忌舍本求末，丟西瓜揀芝麻。第三，形式與內容的關系。要充分運用召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的形式，履行人大工作職能，做到形式與內容的統(tǒng)一。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設常設機構，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟和社會發(fā)展的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權的重要形式。當前有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在對人代會重視不夠、審議質量不高，對會議議題、程序不明確、不規(guī)范，使得會議真正流于一種形式，“日程上報開半天，三個報告念一遍。舉手表決畫個圈，抬手舉杯共祝愿。發(fā)個禮物做紀念，回家討論吆喝散”，會議缺少實質性內容。因此，要認真組織好人代會。會前，組織代表深入調查研究，了解民意，集中民智；會議期間，嚴格依照法定程序組織會議，不能怕麻煩、圖省事、隨意簡化會議程序。要認真審議會議報告，支持和鼓勵代表對政府的工作提出意見和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會真正成為人民群眾形式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務的載體。會后，要對做出的決 議、決定和代表的建議意見，采取多種形式抓好督促落實。第四，事前與事后的關系。事前監(jiān)督有利于推進政府工作，“防患于未然”，確保政府工作順利進行。事后監(jiān)督能夠準確發(fā)現問題，并采取有效監(jiān)督措施，督促及時整改?？紤]到不影響政府的正常工作，人大監(jiān)督一般宜在事后進行，但又不能把人大監(jiān)督的事后性絕對化，對監(jiān)督的時機，要具體問題具體分析，該事前的事前，宜事后的事后，從而達到既“糾偏”又“防患”的目的。

四、履行職責，落實各項工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作如何開展,開展得怎樣,朝什么方向,朝什么目標都取決于主席團的組織和領導。因而，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際情況，開創(chuàng)性地開展工作。

一是抓制度建設，規(guī)范人大工作程序。健全規(guī)章制度，規(guī)范人大工作，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障。任何工作都應該建立、健全制度,通過制度來規(guī)范自己的工作,來加強自身的建設。人大工作更是如此。人大的性質和職能決定了工作的制度化、程序化、規(guī)范化。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，憲法、法律和法規(guī)都有原則規(guī)定，但是有些工作，法律規(guī)定過于籠統(tǒng)，操作起來比較困難，還必須結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實際制定有可操作性的規(guī)章制度。這些制度包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員守則；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團會議制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系代表制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大代表小組活動制度；人大代表述職制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦理代表建議、批評和意見制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大接待人大代表和群眾來信來訪制度。同時還要建立代表花名冊；代表小組花名冊；群眾來信來訪登記簿；代表學習培訓記錄簿；代表建議、意見和批評辦理情況記錄簿；會議記錄簿等。有了這些制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的各項活動都有記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就能照章辦事，組織開展各項工作有了規(guī)則，操作起來得心應手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有條不紊的開展，工作一定會搞得有聲有色，富有成效。相反，如果制度不建立、不健全，那么，工作必定會顯得雜亂無章，自身建設跟不上，能力得不到加強，工作出不了成績，出現上面說一下，下面動一下的消極、被動局面，甚至產生措手不及的情況。

二是抓活動組織，推動各項工作正常開展。開展代表活動，發(fā)揮代表作用，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重點。發(fā)揮代表作用，在人代會會議期間容易做到，但在閉會期間，則往往被忽視。開展代表活動，發(fā)揮代表的主體作用，是人大工作中堅持黨的群眾路線的反映，是人大決策民主化、科學化的根本途徑，也是強化人大的法律監(jiān)察和工作監(jiān)督，并進一步使之公開化、法制化的力量所在。第一，要組織代表培訓活動。人大工作有沒有水平，主要體現在議事決策的層次與質量。提高議事決策水平，最基礎的條件是代表的綜合素質。作為來自農村最基層的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代表，他們大多是農民出身，自身的文化水平、政治覺悟、理論知識等有著很大差距，要想使每名人大代表真正做到不辜負人民 群眾的重托，為選區(qū)人民執(zhí)好政，掌好權，必須加大對代表的學習培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的自身綜合素質。一是活化學習方式。在學習方式上，要堅持集中與分散相結合，專題輔導與座談討論相結合。利用每年冬季和夏季農閑時節(jié)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進行集中培訓，并以代表小組為單位每季度進行集中學習或專題座談討論，把每名代表的學習情況作為年終評優(yōu)的一個重要依據。二是豐富學習內容。在學習內容上，要充分調動代表參與的積極性。除了認真組織代表學習科學發(fā)展觀、三個代表重要思想，十七大文件，以及憲法、地方組織法、代表法，使其認清國際國內形勢，熟悉國家的法律法規(guī)，吃準吃透政策精神外，還應結合代表從事農村工作的實際，增加建設社會主義新農村方面的知識、涉農法律知識、農業(yè)科技知識等，同時還要有計劃地組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表外出進行學習考察，開闊他們的視野、汲取經驗，不斷拓展知識空間，提高參與管理鄉(xiāng)級事務的能力和參政議政水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的政治業(yè)務素質和履行職務能力。第二，組織代表小組活動。代表參加代表小組活動，是代表學習和履職的最基本的方式。要本著就近、就地、便于組織、便于活動的原則組建代表小組，要結合人大自身工作特點和農村季節(jié)組織開展代表小組活動。代表小組活動視察要圍繞黨委、政府中心工作和群眾關心的熱點、難點問題進行。組織視察要注重實際調查，直接聽取群眾反映、認真分析研究問題、提出有價值的意見、建議、督促政府認真辦理，給代表 一個滿意的答復，人大正、副主席要起到建議、意見，議案牽頭人的作用，盡職盡責為代表履職服務。通過代表小組活動，代表可以集思廣義，集中反映選民的呼聲和正當要求，為選民當好代言人。第三，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展基層站所評議和述職活動。代表民主評議基層站所，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團全年工作中的一項重要工作，是人大依法行使監(jiān)督職能的一個重要方法，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參政、議政和履行職責的一個重要手段。每年堅持有計劃有重點地組織人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門以及基層站所的工作進行民主評議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員進行述職評議，及時向社會公開評議結果。一方面能促進政府組成人員和各部門依法行政、勤政廉政，推動人代會決議決定和政府報告中主要目標的實現；另一方面也提高了人大代表參政、議政的責任感和使命感，提高其監(jiān)督履職能力。第四，組織開展人大代表向選民述職的活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要牽頭制定代表述職實施方案，要明確代表述職活動的指導思想、具體內容、述職對象，召開述職評議大會，總結歸納評議意見，幫助述評代表改進工作。通過代表向選民述職，增強代表意識，密切代表與選民的聯(lián)系。既保證人大代表履職，又能集中反映群眾的心聲。

三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮代表典型激勵作用。一個好典型，就是一個航標燈，要起到“點亮一盞燈，照亮一大片”和“一名代表一面旗幟”的效果。使每名人大代表都能做到盡職盡責，在人 民群眾中具有較高的威信，就要在人大代表中樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標。為此，要在代表中發(fā)現、培養(yǎng)、總結典型，總結他們在生產一線改革創(chuàng)新、帶頭致富、起先鋒示范作用的典型事跡；總結他們聯(lián)系群眾、關心群眾、為民解難、代民建言的先進事跡；總結他們學法、守法、帶頭執(zhí)行黨的方針政策、支持政府工作、維護大局、維護穩(wěn)定的典型事跡等等；開展以“聯(lián)系一次本選區(qū)選民、為群眾辦一件實事、想一條致富路子、提出一條好的意見和建議、化解身邊的一件矛盾糾紛”為主要內容的“五個一”活動，發(fā)放“代表履職手冊”，認真填寫代表聯(lián)系選民、議政、走訪等履職情況，增強代表的履職意識。并在活動中，引導每名代表爭做“四種人”：農業(yè)科學技術的明白人、勤勞致富的帶頭人、國家政策和法律知識的傳播人、盡心盡力為群眾辦實事的百姓貼心人。不斷發(fā)現典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型，盡可能擴大典型的輻射面。我們西村鄉(xiāng)的秦永寬代表在從安徽亳州中藥材市場考察回來后，買了切片機對藥材進行深加工，除此他還聯(lián)系了藥材收購的大客戶，帶領了全村老百姓致富增收；張玉鵬和賀曉源兩位代表遠赴甘肅蘭州考察，尋求一條了在果樹下套種油菜可深松土壤、增施有機肥的路徑，為全縣果農種植果樹提供了寶貴經驗。

現在。我縣的轉型跨越發(fā)展進入了攻堅時期，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團一定要充分發(fā)揮自身的作用，服務于發(fā)展大局為全縣經濟社會良好有序的發(fā)展做出自己的突出貢獻。

第五篇：實現轉型跨越發(fā)展之我見

實現轉型跨越發(fā)展之我見

通過學習和傳達貫徹楊總在11月4日集團公司工作會議上的講話精神和楊曉峰總經理在這次會議上的報告，通過參加會后公司組織的大討論活動。我認為：在今年大環(huán)境形勢不利的情況下，集團和公司確實面臨著煤焦企業(yè)整合兼并、市場競爭更加激烈、企業(yè)經營十分困難的壓力和挑戰(zhàn)，也確實存在著生產流資緊缺、生產材料不能及時供應、產品質量問題不斷、生產成本控制不到位、非生產性開支較多、安全生產形勢不容樂觀、員工隊伍不太穩(wěn)定、技術性人才短缺、內部管理粗放、轉型跨越發(fā)展后勁不足等諸多困難和問題，企業(yè)已處于是“停止”還是繼續(xù)“前進、繼而實現轉型跨越發(fā)展的十字路口。可謂形勢逼人、形勢壓人、形勢不等人。在此情況下，作為森特的一名員工，我們必須認清形勢，解放思想，轉變觀念，振奮精神，開拓創(chuàng)新。攻堅克難。戰(zhàn)勝困難！我們必須進一步增強危機感和緊迫感，強化責任心和事業(yè)心，[牢固樹立起“廠興我榮，廠衰我恥”和“企業(yè)與我風雨同舟，我同企業(yè)榮辱與共”的觀念，從現在做起，從自身工作做起，盡職盡責，愛崗敬業(yè)。真抓實干，努力工作！尤其是各級領導干部，一定要轉變觀念，改變作風，盡職盡責，勇于負責，敢于擔當，創(chuàng)新管理，認真抓好各項工作落實，要以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、來往嚴謹的組織紀律、高效的辦事效率、人效的管理效能、一流的工作業(yè)績?yōu)樯氐目沙掷m(xù)發(fā)展、轉型跨越發(fā)展做出新的貢獻！面對嚴峻形勢，企業(yè)怎樣實現轉型跨越中發(fā)展？我感到首先要從四方面做起：