第一篇：副縣長(zhǎng)在扶貧開(kāi)發(fā)工作年會(huì)上的講話

在2011年扶貧開(kāi)發(fā)工作年會(huì)上的講話

縣委常委 縣政法委書(shū)記縣政府副縣長(zhǎng)XXX

（2011年12月14日）

同志們：

扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的綜合性任務(wù)，是一項(xiàng)惠及民生、照福百姓的系統(tǒng)工程。一年來(lái)，縣扶貧基金會(huì)和縣扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)，秉承“扶貧幫困”宗旨，緊緊圍繞黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作總體部署，扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，率先在全市建立了鎮(zhèn)扶貧緊緊會(huì)聯(lián)絡(luò)組合扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)分會(huì)，全縣棟梁助學(xué)工程深入實(shí)施、產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)效果明顯、社會(huì)參與度進(jìn)一步提升，全縣社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成效。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是扶貧戰(zhàn)線廣大干部職工忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向今天獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向一年來(lái)所有關(guān)心、支持我縣扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的各級(jí)各界人士，以及全縣扶貧戰(zhàn)線干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

11月29日，中央召開(kāi)了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，對(duì)未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)工作勾畫(huà)出了宏偉藍(lán)圖，提出了新的發(fā)展方向。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，縣扶貧基金會(huì)和縣扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)立足實(shí)際，提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和具體的發(fā)展思路。我認(rèn)為，做好新時(shí)期下我縣的社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作，應(yīng)該要做到“六個(gè)到位”。

（一）認(rèn)識(shí)要到位。扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的“民心工程”、“德政工程”，是以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，我們既要充分認(rèn)清當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又要深刻認(rèn)識(shí)到所

面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的扶貧方針，堅(jiān)定信念、矢志不渝，攻堅(jiān)克難、再接再厲，務(wù)必以更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力將全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作推向新的發(fā)展高潮。

（二）調(diào)研要到位。要始終把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，努力通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研，實(shí)現(xiàn)扶貧思路更加清晰，扶貧目標(biāo)更加明確，扶貧計(jì)劃更加科學(xué)合理更加有針對(duì)性，為順利完成扶貧工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是要深入實(shí)地調(diào)研。要通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，真正摸清群眾想什么、需要什么，與干部群眾一道認(rèn)真分析當(dāng)前扶貧形勢(shì)，共商脫貧大計(jì)，避免“你要我給”的組線條工作方式。二是要參觀學(xué)習(xí)調(diào)研。要多加強(qiáng)與兄弟扶貧協(xié)會(huì)之間的橫向聯(lián)系、虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟協(xié)會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)廣泛的學(xué)習(xí)、交流，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，深刻查找自身的差距和不足，及時(shí)調(diào)整工作思路，提高扶貧效益。三是要對(duì)扶貧主體調(diào)研。要突出貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)工作中的主體地位，多層面多角度選取典型扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)對(duì)他們的深入了解和調(diào)查，摸清他們貧困的真正原因，掌握他們對(duì)扶貧工作的需求，尋找扶貧的最佳方式，真正做到扶貧工作有的放矢。

（三）溝通要到位。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，努力整合各種社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)幫扶力量，切實(shí)形成扶貧工作的整體合力。一是加強(qiáng)會(huì)員之間的溝通聯(lián)系。堅(jiān)持定期走訪制度，通過(guò)上門(mén)走訪、電話拜訪、召開(kāi)會(huì)議等方式，及時(shí)向會(huì)員單位，尤其是企業(yè)會(huì)員，通報(bào)扶貧信息、商討扶貧發(fā)展大計(jì)，努力在會(huì)員之間營(yíng)造起關(guān)系融洽、氛圍和諧的工作局面。二是加強(qiáng)與上級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)的溝通聯(lián)系。扶貧工作離不開(kāi)各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)扶貧部門(mén)的大力支持。要堅(jiān)持定期匯報(bào)制度，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委政府和上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，熱情邀請(qǐng)黨委政府、主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)會(huì)的重大活動(dòng)，用心傾聽(tīng)他們的指導(dǎo)性意見(jiàn)，合理采納他們的建設(shè)性建議，全力贏得他們的支持幫助，使我們的扶貧工作方向更加明確，方法更加得當(dāng)，效果更加明顯，切實(shí)形成多方互動(dòng)，齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

（四）宣傳要到位。一是要對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳。要把對(duì)貧困群眾的宣傳教育作為一項(xiàng)工作貫穿始終，結(jié)合入戶、互訪、座談等時(shí)機(jī)，大力宣傳黨的富民政策，耐心解答群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)教育群眾進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心，切實(shí)形成會(huì)員單位誠(chéng)心實(shí)意真幫扶、貧困群眾自立自強(qiáng)謀發(fā)展的良好局面。二是要對(duì)社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。在借助宣傳媒體加大對(duì)社會(huì)扶貧開(kāi)發(fā)工作宣傳力度的同時(shí)，要大力開(kāi)展“奉獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧助困”活動(dòng)，深入實(shí)施棟梁工程扶貧助學(xué)活動(dòng)，通過(guò)民眾的廣泛參與，切實(shí)提高社會(huì)扶貧的知名度和群眾參與度，努力增強(qiáng)扶貧工作的社會(huì)影響力。

（五）措施要到位。要鼓勵(lì)會(huì)員單位和社會(huì)力量投入資金，積極參與村級(jí)道路、人畜飲水、便民工程等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改變貧困群眾的生產(chǎn)生活條件；要結(jié)合各地實(shí)際，大力培育富有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)會(huì)員單位和社會(huì)力量參與到投資小、見(jiàn)效快、帶動(dòng)性強(qiáng)的主導(dǎo)項(xiàng)目的發(fā)展中，幫助貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力拓寬貧困群眾增收渠道；要加大科技扶貧力度，堅(jiān)持把增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)作為提高農(nóng)村生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵，大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、技能

培訓(xùn)等活動(dòng)，切實(shí)提高貧困群眾脫貧致富能力。

（六）管理要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金管理規(guī)定，建立高效率、無(wú)滲漏的扶貧資金使用系統(tǒng)和管理約束機(jī)制。各項(xiàng)扶貧資金必須專戶管理、封閉運(yùn)行、捆綁使用，真正投向貧困群眾最急需的規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)禁以任何理由和形式擠占挪用扶貧資金。在扶貧項(xiàng)目管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制、項(xiàng)目檔案登記制、項(xiàng)目資金報(bào)賬制等六項(xiàng)制度，確保把有限的扶貧資金用好用活，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。

同志們，做好新形勢(shì)下的扶貧工作任務(wù)艱巨，使命光榮！我們相信有縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有協(xié)會(huì)全體同仁的共同努力，我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作一定會(huì)取得新的更大成效，邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階，為全面改善民生、努力構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：縣長(zhǎng)在全縣扶貧開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)上的講話

同志們：

縣政府決定召開(kāi)這次扶貧開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧近年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作歷程，肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心，明確在新起點(diǎn)，新形勢(shì)下，如何繼續(xù)抓好扶貧工作，取得新的突破。剛才，xx主任就今年x下半年的扶貧開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)作了全面地安排。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作的信心和決心

近年來(lái)，我們以扶貧開(kāi)發(fā)為農(nóng)村工作總抓手，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心，以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以民居改造為突破口,探索出了政府統(tǒng)籌，資金捆綁，整村推進(jìn)，連片開(kāi)發(fā)的模式，把扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，取得了可喜的成績(jī)。

1、政府抓工作，農(nóng)民得實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，全縣累計(jì)投入扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、移民搬遷等各類資金2.4億元，建扶貧重點(diǎn)村43個(gè)，完成扶貧搬遷677戶2735人，建設(shè)陜南徽派民居2268戶，普通舊改27125戶，新建產(chǎn)業(yè)園11萬(wàn)畝，解決3.92萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題，把貧困人口從XX年的8.08萬(wàn)人減少到了4.16萬(wàn)人，有27個(gè)村已基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，占總村數(shù)的14%，龍頭、普濟(jì)等新村成為全省的“亮點(diǎn)”和樣板，并被確定為國(guó)家級(jí)觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。

2、探索新路子，工作得認(rèn)可。我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作，既按中省市的有關(guān)要求，又結(jié)合本縣實(shí)際，把農(nóng)民增收放在首位，把改善農(nóng)民居住環(huán)境和提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，用足用活政策，整合有限資源，把緊缺的資金實(shí)行捆綁，走出了一條符合本地特色的扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)新路子，先后被確定為省市新農(nóng)村建設(shè)示范縣，XX年又被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)4個(gè)整體推進(jìn)縣之一，在XX年陜西省農(nóng)村工作會(huì)上，縣委書(shū)記向全省做了經(jīng)驗(yàn)交流。以上這些成績(jī)的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、超前的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于我們有勇于探索，敢于實(shí)踐的開(kāi)創(chuàng)精神；更得益于我們上下一心，橫向聯(lián)動(dòng)的密切協(xié)作。但客觀地講，無(wú)論是扶貧開(kāi)發(fā)、還是新農(nóng)村建設(shè)，我們只是開(kāi)了個(gè)頭，與上級(jí)的要求、與老百姓的期望還有很大差距，任務(wù)非常艱巨。一是從縣情來(lái)看：我縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣，屬非國(guó)貧縣，加之遠(yuǎn)離大都市、交通大動(dòng)脈的帶動(dòng)，而且我縣還有4萬(wàn)貧困人口，他們?nèi)匀簧钤跅l件十分艱苦的邊遠(yuǎn)山區(qū)，通路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。加之我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差，抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，部分群眾缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，一旦遭遇自然災(zāi)害、疾病等沖擊，不少人又會(huì)返貧。二是從外部大環(huán)境來(lái)看：黨的xx大指出，到2020年要基本消除貧困現(xiàn)象，這對(duì)扶貧工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶貧開(kāi)發(fā)作為八大民生工程之一。同時(shí)，前幾年我們的成功做法得到了省市的高度認(rèn)可，周邊省市和本省兄弟縣紛紛到我縣參觀學(xué)習(xí)，這為我們?cè)谧母魑悔A得了榮譽(yù)，根據(jù)我了解的情況，其他兄弟縣市回去后也不斷加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，并建成了一批亮點(diǎn)工程，如果我們不清醒地認(rèn)識(shí)到且不采取過(guò)硬的舉措，我們將很快被其他地區(qū)超過(guò)。三是從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度來(lái)看，我縣地處秦巴腹地，扶貧工作將在很長(zhǎng)一段時(shí)間仍是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作的總抓手，需要我們持之以恒、長(zhǎng)期不懈地抓好這項(xiàng)重要工作。因此，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，按照全縣既定的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)持用新思維，新舉措，一手抓特困村扶貧攻堅(jiān)，一手抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)

今年下年，全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)是：繼續(xù)抓好8個(gè)特困村扶貧攻堅(jiān)工作；啟動(dòng)10個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)；抓好平河流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；全力抓好8個(gè)新啟動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)和5個(gè)續(xù)建新農(nóng)村的鞏固提高。

（一）突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育增收來(lái)源，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)的基本任務(wù)。扶貧開(kāi)發(fā)必須針對(duì)制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住促進(jìn)農(nóng)民增收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)特困村組和貧困農(nóng)戶的扶持力度，采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶助、激勵(lì)發(fā)展的綜合扶貧措施，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，“人無(wú)我有、人有我特”的發(fā)展思路，扶持貧困農(nóng)戶不斷培育促進(jìn)收入持續(xù)增長(zhǎng)、極具市場(chǎng)前景的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)今年的努力，使我縣的8個(gè)特困村及今年啟動(dòng)、續(xù)建的重點(diǎn)村、新農(nóng)村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)基本形成，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展條件，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保證。我縣農(nóng)村8個(gè)特困村，基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)力水平低下、公共事業(yè)發(fā)展滯后，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成貧困頑疾、導(dǎo)致返貧率高的重要原因。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村、讓廣大農(nóng)民過(guò)上富裕文明新生活的基礎(chǔ)性工作，更是扶貧攻堅(jiān)工作中必須高度重視的重要內(nèi)容。要用好用活中央支農(nóng)政策、扶貧政策，捆綁各類資金，整村推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大突破。對(duì)8個(gè)特困村，要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，按照原規(guī)劃完成建設(shè)任務(wù)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要通過(guò)今年的努力，完成總?cè)蝿?wù)的80%以上。對(duì)今年縣上新啟動(dòng)的8個(gè)新農(nóng)村和10個(gè)重點(diǎn)村，要做到居住環(huán)境美化亮化、農(nóng)田綜合治理、通村道路、供水工程、電力通訊和沼氣入戶等建設(shè)整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)配套。要以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在5月中旬前，全面完成太平河上片農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)任務(wù)，6月初啟動(dòng)建設(shè)太平河下片農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。農(nóng)辦、交通部門(mén)，要抓住國(guó)家實(shí)施“通達(dá)”、“暢通”等工程機(jī)遇，相互配合，加快新農(nóng)村、特困村和重點(diǎn)村的公路建設(shè)，促進(jìn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路化、通村公路水泥化目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。林業(yè)部門(mén)要結(jié)合新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，加大“三化一片林”項(xiàng)目的爭(zhēng)取，做好通村道路、庭院的綠化，形成主干道、通村道綠樹(shù)成蔭，房前屋后果樹(shù)飄香的優(yōu)美景象?？h級(jí)各聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓新農(nóng)村建設(shè)的部門(mén)，要按照縣委、縣政府的總體要求，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶頭履行職能，全力支持新農(nóng)村和特困村、重點(diǎn)村建設(shè)。扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要研究一些優(yōu)惠扶持政策，特別是計(jì)劃、城建、國(guó)土等部門(mén)，要圍繞村莊改造、新村建設(shè)、土地復(fù)墾和用地指標(biāo)置換等研究一些具體辦法。對(duì)涉及到新農(nóng)村建設(shè)和移民搬遷等方面的收費(fèi)，能免的盡量免，能減的盡量減。要認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加快實(shí)施“少生快富”扶貧工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)村文化站、村級(jí)文化室和文體設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次精神文化需求，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。

（三）突出技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。我們之所以貧困，一個(gè)重要原因，就是勞動(dòng)者素質(zhì)較低、觀念落后導(dǎo)致的發(fā)展能力差。提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)其自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)的能力，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，我縣農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，素質(zhì)也得到了顯著提高，但整體素質(zhì)還比較低，特別是長(zhǎng)期居住在高寒邊遠(yuǎn)山村的農(nóng)民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識(shí)欠缺、民主法制意識(shí)淡薄，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相距甚遠(yuǎn)。與此同時(shí)，全縣每年大約有3000多初高中畢業(yè)生走向社會(huì)成為新生勞動(dòng)力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不管，就會(huì)像其父輩一樣循環(huán)貧困下去。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須把提高人口素質(zhì)放在突出位置，既要抓好現(xiàn)有勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，又要注重新生勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)性技能培訓(xùn)，使他們學(xué)得一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。同時(shí)，要教育農(nóng)民克服對(duì)扶貧攻堅(jiān)投入、新農(nóng)村建設(shè)投入的依賴，讓廣大農(nóng)民自覺(jué)發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農(nóng)民自己的創(chuàng)造性、能動(dòng)性脫貧致富，建設(shè)美好家園。

（四）突出科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化管理控制，進(jìn)一步強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的保障措施。扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，在整村推進(jìn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)中必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、立足當(dāng)前、扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。特別是規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，要結(jié)合各村現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮建設(shè)內(nèi)容，明確總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)總體規(guī)劃，針對(duì)各戶制定詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃和分實(shí)施方案，真正做到村有藍(lán)圖、戶有詳規(guī)，年有方案。在規(guī)劃建設(shè)中，要以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)一”為基本標(biāo)準(zhǔn)。即：新農(nóng)村有一個(gè)科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃、一項(xiàng)特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)、一個(gè)文明和諧的居住環(huán)境、一個(gè)通暢便捷的入戶道路網(wǎng)絡(luò)、一套安全方便的飲水設(shè)施、一套基本完善的公共服務(wù)體系、一個(gè)富有活力的新型經(jīng)濟(jì)組織、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目規(guī)劃，確保“八個(gè)有”目標(biāo)。即新農(nóng)村有穩(wěn)定的增收項(xiàng)目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來(lái)水、有廚廁圈沼標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、有就學(xué)就醫(yī)的基本條件、有可靠的養(yǎng)老保障、有文明和諧的生活習(xí)俗。二是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。農(nóng)辦、城建等部門(mén)要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)管力度，并進(jìn)行依法、有效地控制、指導(dǎo)。盡快建立健全“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋”的工作機(jī)制，對(duì)扶貧攻堅(jiān)村、扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村的建設(shè)用地，要實(shí)行國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)辦三家會(huì)審，避免不按規(guī)劃設(shè)計(jì)亂占濫建，最大限度地節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)。三是要確立領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)抓點(diǎn)示范的工作機(jī)制。對(duì)白果坪、龍王溝等8個(gè)特困村的扶貧攻堅(jiān)工作，除個(gè)別包抓領(lǐng)導(dǎo)因工作變動(dòng)予以調(diào)整外，其他包抓領(lǐng)導(dǎo)和包建部門(mén)不變；對(duì)新啟動(dòng)的新農(nóng)村和扶貧重點(diǎn)村，縣上已經(jīng)確定了責(zé)任單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，并明確了獎(jiǎng)扶政策和包抓工作目標(biāo)任務(wù)，特別是今年繼續(xù)實(shí)行由50個(gè)部門(mén)包建50戶徽派建筑任務(wù)，希望各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，盡快與包建村、包建戶見(jiàn)面，及早商定建設(shè)任務(wù)并組織實(shí)施，確保不欠帳、見(jiàn)成效?？h委督查室、縣政府督辦室要把這三項(xiàng)工作列為今年的重點(diǎn)督辦內(nèi)容，按照“事不過(guò)三”的要求，實(shí)行定期督查，定期通報(bào)。四是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。好的機(jī)制是扎實(shí)推進(jìn)工作的有效動(dòng)力，今后，對(duì)扶貧重點(diǎn)村、新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，要大力推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要把我們有限的投入投到那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極性高，群眾參與意識(shí)強(qiáng)，實(shí)施外部環(huán)境好的地方，確保項(xiàng)目的扎實(shí)開(kāi)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平

一要切實(shí)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要把搞好新階段扶貧開(kāi)發(fā)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨政和部門(mén)工作的中心任務(wù)，始終不忘堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，全面落實(shí)好“黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，實(shí)施部門(mén)具體抓”的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻將特困村扶貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)想在心上，抓在手上，做到精力到位，協(xié)調(diào)到位，責(zé)任到位，重大疑難問(wèn)題處理到位。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到重要工作現(xiàn)場(chǎng)辦公，疑難問(wèn)題具體指導(dǎo)，關(guān)鍵時(shí)刻一線指揮。農(nóng)辦要按照這次會(huì)議的要求，結(jié)合前幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，建立和完善以解決貧困人口溫飽和脫貧數(shù)量、貧困人口收入增加水平、扶貧開(kāi)發(fā)資金使用效益、新農(nóng)村建設(shè)成效為核心指標(biāo)的目標(biāo)考核體系，有效促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的到位落實(shí)。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)不是扶貧部門(mén)一家的事，沒(méi)有其他部門(mén)的全力配合是搞不好的。扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要服從服務(wù)于扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)這一工作大局，充分發(fā)揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務(wù)工作。在項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)扶貧、稅收優(yōu)惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點(diǎn)村、新農(nóng)村更大的支持。按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，統(tǒng)籌安排，整合各種支農(nóng)項(xiàng)目扶貧資源，形成扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體合力。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，密切配合，同心同德，努力為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三要加強(qiáng)督促檢查。扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨和政府心系群眾、關(guān)注貧困，最實(shí)際、最有力的行動(dòng)，必須實(shí)行嚴(yán)格的全程督查，確保這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程收到實(shí)效。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)辦等單位配合組成扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)合督導(dǎo)組。督促檢查的重點(diǎn)是：是否按規(guī)劃組織實(shí)施，質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策是否落實(shí)，補(bǔ)助資金是否到位，有無(wú)轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、貪污扶貧開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的現(xiàn)象。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決，堅(jiān)決糾正。對(duì)建設(shè)投入力度大、任務(wù)完成好、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包建部門(mén)，要從項(xiàng)目和資金規(guī)模上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤，或因工作不力，沒(méi)有完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包建部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消單位年終綜合考評(píng)受獎(jiǎng)資格。

同志們，新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。希望各級(jí)各部門(mén)都能充分發(fā)揮職能作用，深入貫徹落實(shí)好xx大會(huì)議精神，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力把我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)而不懈努力！

第三篇：公路局長(zhǎng)在XX年全市公路工作會(huì)上的講話

公路局長(zhǎng)在XX年全市公路工作會(huì)上的講話

同志們：

金牛辭歲，玉虎報(bào)春，又到一年辭舊迎新之際。今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省交通運(yùn)輸、公路工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)和市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)XX成績(jī)，部署XX年工作。動(dòng)員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，固本攻堅(jiān)、強(qiáng)化管理，深化改革，以迎接第三次全國(guó)公路大檢查為新的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化公路服務(wù)保障能力，努力實(shí)現(xiàn)**公路交通新的超越發(fā)展。

下面，根據(jù)局黨委討論意見(jiàn)，由我向大會(huì)報(bào)告工作。

一、XX年工作回顧

XX年，對(duì)于全市公路交通發(fā)展來(lái)說(shuō)，不論是在政策環(huán)境方面，還是在體制機(jī)制方面，都是發(fā)生深刻變化，并產(chǎn)生重大影響的一年。國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策、費(fèi)稅改革的正式實(shí)施以及政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)等，使我們?cè)趽屪C(jī)遇與破解難題上面臨雙重考驗(yàn)。一年來(lái)，在市委市政府和市交通局正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為保障，危中尋機(jī)，克難攻堅(jiān)，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，公路建養(yǎng)管收全面發(fā)展，行業(yè)和諧穩(wěn)定，被省交通廳授予“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮 譽(yù)稱號(hào)?；仡橷X，全市公路工作呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

搶抓機(jī)遇，項(xiàng)目爭(zhēng)取走在全省前列。

XX年，在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的政策背景下，我們搶抓機(jī)遇，積極開(kāi)展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。先后參與了三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展交通專項(xiàng)規(guī)劃、鄂西生態(tài)文化旅游圈交通專項(xiàng)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃以及三峽物流中心交通規(guī)劃等多個(gè)層面的規(guī)劃編制工作，一大批項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市規(guī)劃之中，為**公路交通的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中，我們成立前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，配合市交通局以一級(jí)公路建設(shè)為重點(diǎn)，擬定了XX—XX年全市8個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、當(dāng)陽(yáng)至枝江一級(jí)公路、**主城區(qū)至滬蓉高速黃花互通接線一級(jí)公路、**市太平溪至XX高速公路、香溪長(zhǎng)江大橋、漢宜路伍家崗至鴉鵲嶺一級(jí)公路、318國(guó)道江南段路面改造等。圍繞這8個(gè)項(xiàng)目，市局著力推進(jìn)工可報(bào)告編制、報(bào)批及相關(guān)要件準(zhǔn)備等前期工作，積極加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、對(duì)接。目前，318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、**至黃花一級(jí)公路已獲省發(fā)改委工可批復(fù)。香溪長(zhǎng)江大橋列入三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，為項(xiàng)目上馬奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作走在全省前列。

負(fù)重前行，公路建設(shè)快速高效推進(jìn)。

XX年，在資金異常緊張的情況下，全市普通公路建設(shè)仍完成投資19.78億元，為目標(biāo)任務(wù)的111.13%，較XX年增長(zhǎng)35%。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和巨大的建設(shè)壓力，市局三管齊下，確保了公路建設(shè)的快速、安全、有序推進(jìn)。一抓工程項(xiàng)目管理。在工可、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、交竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序轉(zhuǎn)換，切實(shí)加強(qiáng)基建程序控制。二抓質(zhì)量、安全監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)工程四制，完善三級(jí)質(zhì)保體系，充分發(fā)揮業(yè)主在協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理等單位中的核心作用。三抓項(xiàng)目進(jìn)度督辦。8月召開(kāi)全市重點(diǎn)工程建設(shè)督辦會(huì)，3月、6月先后在長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸兩次召開(kāi)農(nóng)村公路推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，我們還采取現(xiàn)場(chǎng)巡檢、定期通報(bào)、嚴(yán)格計(jì)量支付等方式，強(qiáng)化主體責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度。

強(qiáng)有力的保障措施全面推進(jìn)了公路網(wǎng)絡(luò)的提等升級(jí)。年內(nèi)宜華、陸漁和長(zhǎng)陽(yáng)龍舟坪接線路等三條一級(jí)路完成投資近14億元，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從建設(shè)起步到快速推進(jìn)的階段轉(zhuǎn)換；保興、宜巴、沙漁三條干線路網(wǎng)建設(shè)完成改造里程102公里，XX年全市國(guó)省干線將基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)化；農(nóng)村公路建設(shè)提速發(fā)展，全年硬化里程3260公里，提前一年實(shí)現(xiàn)了全市村村通瀝青的目標(biāo)。重點(diǎn)工程北風(fēng)埡隧道建設(shè)經(jīng)過(guò)艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)貫通的既定目標(biāo)；宋左段連接線路基基本成形；枝江南河大橋竣工通車。另外，我們還完成了一大批縣鄉(xiāng)道改造和省際出口及斷頭路建設(shè)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域公路聯(lián)網(wǎng)和 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

安全暢通，公路養(yǎng)護(hù)生態(tài)環(huán)保成亮點(diǎn)。

XX年全市公路養(yǎng)護(hù)工作著力構(gòu)建更加暢通、環(huán)保、安全、舒適的道路交通環(huán)境，成效明顯。一是公路大中修達(dá)到歷史最高水平。全年155公里的大中修里程為“十一五”前三年的總和，對(duì)改善列養(yǎng)道路的路容路況路貌起到了極大的促進(jìn)作用。二是列養(yǎng)公路橋梁安全監(jiān)控體系進(jìn)一步健全完善。全市列養(yǎng)公路橋梁全部建立了“一橋一卡”數(shù)據(jù)庫(kù)，明確了對(duì)應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人，進(jìn)一步加大了在役橋梁安全運(yùn)行的監(jiān)控力度。在此基礎(chǔ)上，以黃柏河大橋維修加固為代表的一批橋梁整治工程迅速推進(jìn)，有力確保了橋梁運(yùn)行安全。三是養(yǎng)護(hù)應(yīng)急反應(yīng)能力全面增強(qiáng)。在黃柏河大橋、枝城長(zhǎng)江大橋、宜巴路巖崩以及滬渝高速不暢，大量重型車輛堵塞318國(guó)道等突發(fā)情況面前，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，行動(dòng)快捷，措施得當(dāng)，處置有力，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾好評(píng)。四是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。XX年全市公路系統(tǒng)共投資近5000萬(wàn)元購(gòu)置各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，大大提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的機(jī)械化施工水平和施工能力，推動(dòng)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。五是養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新取得新發(fā)展，當(dāng)陽(yáng)的“稀土改性瀝青低溫冷補(bǔ)材料研究”科研項(xiàng)目獲省發(fā)改委“研究成果創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”和市政府“技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)”；長(zhǎng)陽(yáng)的老路改造利用科研項(xiàng)目在降低建設(shè)成本、防止生態(tài)破壞、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上作用明顯。

規(guī)范執(zhí)法，路政管理彰顯服務(wù)品牌。

XX年全市路政管理共出動(dòng)巡查人員0.93萬(wàn)人次，巡查車5300車次，拆除違章建筑0.4萬(wàn)平方米，制止新的違章建筑0.46萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放0.84萬(wàn)平方米，拆除非交通標(biāo)志400余塊，取締路邊非法加水洗車站點(diǎn)14處，依法查處路政案件1200起。檢測(cè)車輛60萬(wàn)輛次，卸載1.1萬(wàn)噸。在管理、執(zhí)法過(guò)程中，我們堅(jiān)持將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平貫穿到全年工作之中，收到了管理力度強(qiáng)化和執(zhí)法形象優(yōu)化的雙贏效果。一是以“嚴(yán)格路政程序、規(guī)范治超行為”為重點(diǎn)，加強(qiáng)“路政執(zhí)法服務(wù)品牌”建設(shè)，積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、一條龍服務(wù)以及服務(wù)流程再造，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度，社會(huì)反響良好。二是以深入推進(jìn)公路超限超載運(yùn)輸治理為重點(diǎn)，構(gòu)建立體治超體系。治超工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委常委、副市長(zhǎng)胡家法同志親自主持召開(kāi)全市治理超限超載專題會(huì)議，進(jìn)一步明確各縣市區(qū)政府的治超主體責(zé)任，對(duì)各部門(mén)的職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的治超模式得到鞏固和發(fā)展，全市車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢(shì)得到有效遏制，貨車超限超載率下降到8％以內(nèi)。道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。三是以貼近群眾為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大公路法規(guī)影響力。開(kāi)展了“3.15”和“12.4”法制宣傳活動(dòng)，在當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)、興山 縣高陽(yáng)鎮(zhèn)等地開(kāi)展了“法律宣傳進(jìn)萬(wàn)戶，文明服務(wù)創(chuàng)和諧”的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)?；顒?dòng)采取展板宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料等社會(huì)群眾樂(lè)于參與的方式，宣傳內(nèi)容通俗易懂，深受社會(huì)群眾歡迎。

以人為本，平穩(wěn)和諧完成費(fèi)收改革。

XX年，隨著國(guó)家燃油稅改革的實(shí)施，省人民政府決定取消省內(nèi)二級(jí)公路收費(fèi)。從5月1日起，**9個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站全部撤站停止收費(fèi)。撤站以后，我們堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)方針，將500多名原費(fèi)收人員的轉(zhuǎn)崗安置工作作為重中之重，在認(rèn)真開(kāi)展轉(zhuǎn)崗過(guò)渡培訓(xùn)的同時(shí)，按照政府主導(dǎo)、部門(mén)實(shí)施，依法辦事、分類安置，精心組織、平穩(wěn)推進(jìn)的要求，迅速組建工作專班和督察小組，精心制定轉(zhuǎn)崗安置方案，積極爭(zhēng)取地方政府協(xié)助支持，深入開(kāi)展職工思想政治工作，嚴(yán)格公開(kāi)公平公正的轉(zhuǎn)崗原則，始終堅(jiān)持規(guī)范操作、接受監(jiān)督，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的動(dòng)員布置、考試考核、公開(kāi)公示和錄用分流，提前完成轉(zhuǎn)崗安置工作，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)崗不下崗，人人有去向，不增加社會(huì)就業(yè)壓力”的預(yù)定目標(biāo)。不僅在全省第一個(gè)完成費(fèi)收人員的轉(zhuǎn)崗安置任務(wù)，受到省局高度評(píng)價(jià)，在全省公路會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)也有力維護(hù)了行業(yè)職工的切身利益，確保了全市公路系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

XX年，面臨費(fèi)收環(huán)境的改變，費(fèi)收職工還表現(xiàn)出高度的大局意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)和諧，完成通行費(fèi)征收3433萬(wàn) 元，完成過(guò)渡費(fèi)670萬(wàn)元。其中保留的花林寺收費(fèi)站完成費(fèi)收750萬(wàn)元，圓滿完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

服務(wù)發(fā)展，行業(yè)管理高效有力。

一是抓籌資、促發(fā)展，資金調(diào)度顯成效。面對(duì)資金難題，我們千方百計(jì)加強(qiáng)資金籌措，在全面完成公路通行費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)征收任務(wù)的同時(shí)，完成了6000萬(wàn)元到期貸款再融資；簽訂了18億元貸款框架協(xié)議，甚至采取了在市直交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行拆借的超常規(guī)方式，保證了公路建養(yǎng)資金的基本供給。同時(shí)我們一方面落實(shí)專職人員，按季度及時(shí)申報(bào)省補(bǔ)資金，全年省補(bǔ)資金到達(dá)5.025億元。另一方面從財(cái)務(wù)、審計(jì)、費(fèi)收、工程、計(jì)劃等部門(mén)抽調(diào)人員組建專班，在各縣市區(qū)段配合下，歷時(shí)半年之久，認(rèn)真開(kāi)展還貸二級(jí)公路債務(wù)和依托收費(fèi)站實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的其他公路債務(wù)的清理、歸納和鎖定工作，鎖定債務(wù)33億元。積極開(kāi)展內(nèi)審工作，全年完成審計(jì)項(xiàng)目38個(gè)，審計(jì)總金額6.2億元，查出違紀(jì)資金142.87萬(wàn)元，促進(jìn)完善各類規(guī)章制度127條，最大限度發(fā)揮了資金使用效益。

二是抓細(xì)節(jié)、保穩(wěn)定，安全管理加力度。XX年全市公路系統(tǒng)積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行和落實(shí)力度，同時(shí)深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)，積極參加市交通局組織的 危化品運(yùn)輸安全演練、水上突擊搜救演練，承辦隧道施工關(guān)門(mén)塌方管道逃生應(yīng)急救援演練，完善安全監(jiān)管機(jī)制、提高安全防范能力，確保了全市公路系統(tǒng)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

三是抓機(jī)關(guān)，促行業(yè)，社會(huì)形象有提升。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，對(duì)市局機(jī)關(guān)各項(xiàng)會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、辦事流程進(jìn)行增補(bǔ)、修改和完善；在局機(jī)關(guān)、全系統(tǒng)強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“督辦落實(shí)制”，全面提升行業(yè)執(zhí)行力；全市公路系統(tǒng)牢固樹(shù)立“維穩(wěn)工作無(wú)小事”意識(shí)，積極化解行業(yè)矛盾糾紛，對(duì)內(nèi)強(qiáng)管理，穩(wěn)人心，對(duì)外抓宣傳，創(chuàng)環(huán)境。XX年全年回復(fù)來(lái)信來(lái)訪及網(wǎng)上咨詢投訴171件，答復(fù)市人大政協(xié)代表建議提案14件，做到事事有回音，件件有回復(fù)，化解了矛盾，服務(wù)了社會(huì)，提升了行業(yè)形象。

拓展市場(chǎng)，局直企業(yè)煥發(fā)活力。

XX年，局直企業(yè)緊緊圍繞道路工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、后勤服務(wù)這一廣闊市場(chǎng)，抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)、抓管理、抓技術(shù)、抓人才隊(duì)伍和企業(yè)文化建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。宏發(fā)路橋公司全年承接貨幣工程量2.42億元，完成工程產(chǎn)值1.74億元，積年欠賬得到逐步化解，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。通世達(dá)公司大力推行成本“十五法則”，建立完善八種現(xiàn)代銷售模式，積極構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)文化，公司年銷售量達(dá)3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn) 利潤(rùn)300萬(wàn)元，均創(chuàng)歷史新高。交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、搞好后期服務(wù)，努力提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量，完成產(chǎn)值1337.4萬(wàn)元，較XX年增長(zhǎng)64%。虹源監(jiān)理公司大力創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、探索激勵(lì)管理模式，以誠(chéng)信拓市場(chǎng)、以服務(wù)創(chuàng)品牌，全年監(jiān)理合同金額達(dá)1883萬(wàn)元，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的監(jiān)理市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，樹(shù)立了形象。

求真務(wù)實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成發(fā)展新動(dòng)力。

XX年市局以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)**公路又好又快發(fā)展”為主題，按照“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總體目標(biāo)，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作，群眾測(cè)評(píng)滿意率為100%。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們從提高思想認(rèn)識(shí)入手，營(yíng)造全員參與的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍；從推動(dòng)解放思想入手，破解影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙；從自我分析檢查入手，明確立足實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路；從推動(dòng)整改落實(shí)入手，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。先后組織開(kāi)展了解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展大調(diào)研、發(fā)展建議大征集以及劃定責(zé)任大整改等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，全局科學(xué)發(fā)展的工作思路進(jìn)一步明確，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)一步形成，配套完善的保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善，社會(huì)輿論氛圍得到進(jìn) 一步改善。各縣市區(qū)公路段、局直各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中也結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展活動(dòng)，積極謀求科學(xué)發(fā)展的新思路，取得了良好的效果。

堵防并舉，廉政建設(shè)三大體系監(jiān)管有力。

XX年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持一手抓教育，圍繞公路行業(yè)改革發(fā)展大局，深化“廉政公路從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育月各項(xiàng)要求、實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)整改“回頭看”、推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廣泛開(kāi)展“讀書(shū)思廉”和大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車監(jiān)管，行業(yè)反腐倡廉的氛圍更加濃厚。突出抓監(jiān)管，著力健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系和制度體系等三大體系建設(shè)。特別是針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程管理、設(shè)計(jì)變更、行政審批、資金撥付等腐敗易發(fā)的八個(gè)重要環(huán)節(jié)，提出“八個(gè)百分之百”的工作要求和目標(biāo)，對(duì)擴(kuò)大廉政監(jiān)管防范，加大廉政監(jiān)管力度，確保行業(yè)健康發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用。北風(fēng)埡隧道在工程建設(shè)中，項(xiàng)目指揮部與五峰縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)手，著力構(gòu)建和強(qiáng)化路檢共建的廉政預(yù)警預(yù)防機(jī)制，對(duì)創(chuàng)造廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程做出了重要貢獻(xiàn)，其成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被省交通廳在全省交通系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

文化先行，文明創(chuàng)建豐富多彩卓有成效。

XX年，全市公路系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作以凝聚行業(yè)發(fā)展力量、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)發(fā)展 形象為抓手，有力推動(dòng)了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入開(kāi)展“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、“省級(jí)文明路”、“六型窗口”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹體現(xiàn)了科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。二是通過(guò)慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)，加大行業(yè)宣傳力度，有效擴(kuò)大了行業(yè)影響力，增強(qiáng)了行業(yè)職工的榮譽(yù)感和責(zé)任心。三是普遍開(kāi)展“十佳標(biāo)兵”、“黨員示范崗”、“青年文明示范崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，選樹(shù)了江大權(quán)等一批先進(jìn)人物，開(kāi)拓了服務(wù)社會(huì)的新思路。四是全面加強(qiáng)公路文化建設(shè)，豐富基層文化活動(dòng)載體和內(nèi)容，增強(qiáng)了公路職工以路為業(yè)、以路為榮的行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

XX年，工會(huì)、共青團(tuán)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、離退休干部服務(wù)等工作也積極圍繞全局中心開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，為維護(hù)行業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)的工作，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的大力支持下，我們緊扣全年工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表局黨委向全體公路干部職工、各項(xiàng)目部參建人員表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在過(guò)去的一年，雖然公路各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到了較為圓滿的完成，但是也存在四個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是行業(yè)發(fā)展 壓力大。主要體現(xiàn)在費(fèi)改稅后資金壓力大。二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷后，國(guó)省干線交通量大幅上升，養(yǎng)護(hù)壓力大。超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象依然嚴(yán)重，治超壓力大。農(nóng)村公路安全隱患突出，行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)體系需要完善，行業(yè)保安全保穩(wěn)定壓力大。二是行業(yè)作風(fēng)不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)和職工思想不解放，精神不振奮，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不到位，對(duì)上級(jí)要求和目標(biāo)責(zé)任不能有效貫徹落實(shí)，行業(yè)執(zhí)行力不夠。三是行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細(xì)。主要表現(xiàn)在一些基層單位在工作中缺乏調(diào)研和論證，簡(jiǎn)單決策、隨意決策的現(xiàn)象比較普遍。缺乏精益求精的理念和要求，管理浮于表面和形式化。四是行業(yè)發(fā)展不平衡。部分縣市段在“十一五”以來(lái)的建養(yǎng)發(fā)展中，因?yàn)楦鞣N原因，歷史欠賬較多。

二、XX年工作安排

XX年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)賬年，是“十二五”規(guī)劃的編制年，也是省交通廳確定的“固本超越年”。對(duì)于**公路交通的發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們面臨的形勢(shì)可以用六個(gè)“更”字來(lái)概括。一是**著力打造區(qū)域性交通樞紐，努力走在長(zhǎng)江沿線和中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列的戰(zhàn)略目標(biāo)和人民群眾不斷增長(zhǎng)的交通需求，給我們提出了更高的發(fā)展要求。二是今年將迎來(lái)第三次全國(guó)公路大檢查，對(duì)**“十一五”以來(lái)的公路交通發(fā)展將進(jìn)行全面檢閱，給我們提供了更好的發(fā)展載體。三是近幾年**公路建養(yǎng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，XX年不僅“十一五” 規(guī)劃要全面完成，同時(shí)又有一批新的項(xiàng)目上馬開(kāi)工，行業(yè)建設(shè)任務(wù)更重，管理壓力更大。四是費(fèi)稅改革以后，公路交通發(fā)展新的融資政策仍未明朗，原有債務(wù)尚未化解，行業(yè)發(fā)展隱藏著更高的風(fēng)險(xiǎn)。五是公路事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)矛盾不斷積累的過(guò)程，在許許多多的利益交織面前，行業(yè)維穩(wěn)工作要承擔(dān)更大的責(zé)任。六是經(jīng)歷“提速創(chuàng)優(yōu)年”、“質(zhì)量效益年”、“服務(wù)創(chuàng)新年”、“改革攻堅(jiān)年”后，我們的制度體系逐步健立，行業(yè)管理更加規(guī)范，隊(duì)伍、設(shè)備建設(shè)不斷加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚，為 XX年以及“十二五”的**公路交通發(fā)展積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)勁的人才、物質(zhì)儲(chǔ)備，對(duì)于進(jìn)一步加速**公路交通發(fā)展，我們有更強(qiáng)的信心。

指導(dǎo)思想：

XX年全市公路系統(tǒng)要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省交通廳“固本超越年”的要求，以迎國(guó)檢為主線，固本攻堅(jiān)，確?！笆晃濉币?guī)劃結(jié)硬賬；加強(qiáng)干線路網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，筑牢服務(wù)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；強(qiáng)化行業(yè)管理，構(gòu)建更加科學(xué)、完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；解放思想，創(chuàng)新理念，積極化解行業(yè)改革發(fā)展中沉淀的各種矛盾；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其凝聚人心、服務(wù)群眾的先導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化行業(yè)的服務(wù)保障能力、科學(xué)發(fā)展能力、可持續(xù)發(fā)展能力、和諧發(fā)展能力，為**公路交通 事業(yè)強(qiáng)基固本，推動(dòng)新的超越發(fā)展。

主要目標(biāo)：

——計(jì)劃投資：完成公路建養(yǎng)投資18.5億元，其中一、二級(jí)公路建設(shè)完成投資11.96億元，危橋改造完成投資0.7億元，安保工程完成投資0.29億元，農(nóng)村公路完成投資2.9億元。

——工程建設(shè)：新建項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)。其中完成一級(jí)公路路基123公里、路面50公里，二級(jí)公路路基219公里，路面251公里，縣鄉(xiāng)道改造46.5公里，省際出口及斷頭路129.4公里。

——公路養(yǎng)護(hù)：完成公路大修190公里，中修73.2公里；完成危橋加固28座2104延米，安保工程258.8公里；完成公路綠化60公里。國(guó)檢路況達(dá)標(biāo)，養(yǎng)護(hù)管理滿足規(guī)范要求。

——農(nóng)村公路：建設(shè)通村瀝青路1243公里。完成農(nóng)村公路渡改橋任務(wù)。

——費(fèi)收路政：完成公路通行費(fèi)收入700萬(wàn)元、過(guò)渡費(fèi)收入670萬(wàn)元。完成全市9個(gè)超限檢測(cè)站建設(shè)、3個(gè)集鎮(zhèn)過(guò)境路段整治；規(guī)范公路執(zhí)法行為，無(wú)行政訴訟敗訴案件；全市公路超限運(yùn)輸率控制在6%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)無(wú)非法超限超載車輛上路行駛，杜絕公路“三亂”行為。

——質(zhì)量安全：工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，建設(shè)質(zhì)量合 格率100%，優(yōu)良率90%以上。完工項(xiàng)目交驗(yàn)率100%。減少一般事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

——黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)：做到每一個(gè)基層單位都有黨的組織；縣級(jí)以上文明單位覆蓋率100%，建成一批有影響的文明示范窗口、公路文化建設(shè)示范集體；市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成“五型機(jī)關(guān)”，確保市、區(qū)兩級(jí)文明單位創(chuàng)建成功；行業(yè)無(wú)腐敗案件發(fā)生。

為了確保XX年“固本超越年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)“十一五”收尾結(jié)帳的硬性要求，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，提升四種能力。

積極構(gòu)建暢通高效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化公路服務(wù)保障能力。

1、全力攻堅(jiān)抓建設(shè)。重點(diǎn)圍繞一級(jí)公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行布局織網(wǎng)，推動(dòng)無(wú)縫對(duì)接、高效聯(lián)網(wǎng)。一是全力推進(jìn)一級(jí)公路建設(shè)，積極打造“快速公路主網(wǎng)”。對(duì)今年準(zhǔn)備開(kāi)工的三條一級(jí)路要搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，加快前期工作進(jìn)度，確保318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路在2月底以前開(kāi)工，小鴉一級(jí)公路在6月底以前開(kāi)工，宜黃一級(jí)公路在10月底以前開(kāi)工。對(duì)續(xù)建的三條一級(jí)路要科學(xué)組織，精心謀劃，確保宜華一級(jí)路、長(zhǎng)陽(yáng)連接線全面建成通車，陸漁一級(jí)路路基工程全部完工，進(jìn)入路面施工階段。二是要全力推進(jìn)二級(jí)公路改造，積極打造“高等級(jí)干線公路網(wǎng)”。今年“十 一五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目必須在年底以前結(jié)硬帳。宜巴、保興、沙漁三條干線路網(wǎng)建設(shè)要調(diào)動(dòng)一切積極因素，想千方設(shè)百計(jì)，完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”國(guó)省干線二級(jí)化的預(yù)定目標(biāo)。三是要全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，積極打造“社會(huì)主義新農(nóng)村交通網(wǎng)”。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，全面提高農(nóng)村公路建養(yǎng)管水平，切實(shí)讓農(nóng)民兄弟走XX質(zhì)量的瀝青路或水泥路。

2、搶前爭(zhēng)先抓養(yǎng)護(hù)。要把迎國(guó)檢作為重中之重，以此為契機(jī)，帶動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理水平和路容路貌路況的全面提升，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，展示**公路窗口形象。一是推動(dòng)管理創(chuàng)新。今年是省局確定的“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”，省市局將圍繞迎國(guó)檢開(kāi)展“雙創(chuàng)雙優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，為了爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，市局決定對(duì)XX年省管大中修項(xiàng)目預(yù)留1%資金作為獎(jiǎng)懲基金，將國(guó)檢項(xiàng)目在各縣市區(qū)公路段目標(biāo)考核中的權(quán)重比例進(jìn)行增加。而且各縣市區(qū)迎國(guó)檢的考評(píng)情況還將與下的計(jì)劃安排掛鉤。各縣市區(qū)段要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速組建迎檢組織機(jī)構(gòu)，對(duì)照交通運(yùn)輸部國(guó)檢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，缺什么補(bǔ)什么，明確責(zé)任，加大落實(shí)力度，高質(zhì)量做好迎檢各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)理念創(chuàng)新。各縣市區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)全壽命周期成本理念，認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大日常性預(yù)防養(yǎng)護(hù)力度，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作向科學(xué)化、精細(xì)化、人性化的轉(zhuǎn)型和養(yǎng)護(hù)投入產(chǎn)出的比值最大化。三是 推動(dòng)能力創(chuàng)新。圍繞263.2公里公路大中修任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升一線職工養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)技能；加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備配置力度，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)建設(shè)上規(guī)模、上水平，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工能力。四是推動(dòng)體系創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急體系建設(shè)，依托公路信息網(wǎng)絡(luò)組建應(yīng)急指揮中心，依托縣市區(qū)段組建應(yīng)急保障中心，依托養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)組建應(yīng)急救援中心，全面提高行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)市州經(jīng)驗(yàn)，探索養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)，32個(gè)養(yǎng)護(hù)站年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加快國(guó)省道大中危橋改造和安保工程建設(shè)進(jìn)度，確保列養(yǎng)線路安全通行有保障。

3、重點(diǎn)突出抓治超。要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，有效遏制住超限運(yùn)輸對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全的破壞作用。一是要認(rèn)真抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。特別是對(duì)轉(zhuǎn)崗到治超崗位的工作人員，要從業(yè)務(wù)、政治、紀(jì)律等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，使其迅速掌握公路法律法規(guī)，熟悉治超業(yè)務(wù)知識(shí)。今年“十一”以前，組織一次全市路政治超人員大會(huì)操活動(dòng)。二是要認(rèn)真抓好治超網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完成所有固定檢測(cè)站建設(shè)和部級(jí)檢測(cè)站全省聯(lián)網(wǎng)的和設(shè)備安裝、調(diào)試工作，使其早日投入運(yùn)行。三是加大信息化治超力度和聯(lián)合執(zhí)法力度。將治超網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與全省公路治超信息網(wǎng)絡(luò)和全市交警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息橫向、縱向資源共享，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。四是認(rèn)真抓好規(guī)范執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)禁以罰代卸、以罰代賠和亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象。五是要抓好公路法制法規(guī)宣傳工作。通過(guò)強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)，切實(shí)營(yíng)造出愛(ài)路護(hù)路、合法營(yíng)運(yùn)的公路交通環(huán)境。六是要進(jìn)一步抓好路政巡查、案件查處和行政審批等日常性執(zhí)法工作。牢固樹(shù)立“管理即服務(wù)”的觀念，切實(shí)樹(shù)立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的路政品牌形象。

積極構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的配套支撐體系，著力增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重規(guī)劃。公路發(fā)展，規(guī)劃先行?！笆濉睍r(shí)期將是我國(guó)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路交通調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。**公路交通要堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步搶抓歷史性機(jī)遇，認(rèn)真分析研究本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和道路交通現(xiàn)狀，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)，以打造“結(jié)構(gòu)合理、通暢成網(wǎng)、安全環(huán)保、路況舒適、路貌美化”的現(xiàn)代公路交通運(yùn)輸網(wǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃編制工作，為未來(lái)五年的發(fā)展謀篇布局。確保在“十二五”期間全市實(shí)現(xiàn)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、旅游公路整體協(xié)調(diào)發(fā)展，公路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由初步適應(yīng)向總體適應(yīng)轉(zhuǎn)變，把**初步建設(shè)成為區(qū)域性交通中心。

2、千方百計(jì)抓項(xiàng)目。公路交通發(fā)展，必須以項(xiàng)目為支 撐，有項(xiàng)目就有資金，有項(xiàng)目就有后勁。抓項(xiàng)目也就是抓發(fā)展。XX年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。一是要抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)本地區(qū)公路交通現(xiàn)狀深入開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)發(fā)展要通盤(pán)考慮，超前謀劃，在機(jī)遇來(lái)臨時(shí)不錯(cuò)失機(jī)遇。二是要具有良好的項(xiàng)目意識(shí)。要把握形勢(shì)，緊盯國(guó)家、省市的政策變化，瞄準(zhǔn)未來(lái)公路交通發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。三是要抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃嚴(yán)肅性，嚴(yán)格資金跟著項(xiàng)目走、撥付跟著進(jìn)度走，強(qiáng)化資金監(jiān)控。加大項(xiàng)目檢查考核力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、進(jìn)度滯后、措施不力的單位，在評(píng)先表彰、計(jì)劃安排等方面進(jìn)行有效調(diào)控。

3、多措并舉融資金。XX年全市公路系統(tǒng)的資金緊張狀況可能還要持續(xù)一段時(shí)間，我們一是要根據(jù)國(guó)家燃油稅改革以后的實(shí)際情況，積極向省市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，一方面盡力爭(zhēng)取省局調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金，提高投資標(biāo)準(zhǔn)，另一方面積極爭(zhēng)取地方政府加大財(cái)政資金注入。二是要繼續(xù)加強(qiáng)與各金融部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，盡力爭(zhēng)取09年簽訂的貸款框架協(xié)議能夠落到實(shí)處。三是要積極探索社會(huì)、企業(yè)融資的新路子，擴(kuò)寬融資渠道。四是要進(jìn)一步抓好通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)征收和超限運(yùn)輸治理賠補(bǔ)償費(fèi)的收取工作，嚴(yán)格收支兩條線。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)建資金的監(jiān)管力度，在計(jì)劃安排、計(jì)量支付、財(cái)務(wù) 審計(jì)等方面強(qiáng)化管理和調(diào)度工作，做好科學(xué)理財(cái)、制度理財(cái)。

4、不拘一格聚人才。人才始終是公路交通發(fā)展的最基本保障。在行業(yè)人才聚集方面，一是要從人才的引進(jìn)上著手。要按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，加大人才引進(jìn)力度，著力改變職工的知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。二是要從人才的培養(yǎng)上著手。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)制度，更加注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是要從人才的使用上著手。適時(shí)開(kāi)展崗位競(jìng)聘和人才交流活動(dòng)，讓有能力、有責(zé)任心的青年職工迅速走上管理崗位。四是完善人才激勵(lì)機(jī)制。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，市局?jǐn)M設(shè)立“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在年底對(duì)“十一五”以來(lái)為全市公路交通發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，通過(guò)典型帶動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)職工以路為業(yè)的責(zé)任心和歸屬感。五是搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。積極籌建**市公路學(xué)會(huì)，建立局管專家人才庫(kù)，為開(kāi)展技術(shù)交流提供便利條件。

積極構(gòu)建改革創(chuàng)新的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，著力提高行業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)管理。一是著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化提高“五種能力”。即高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化提高整體駕馭能力；吃透兩頭，集中智慧，強(qiáng)化提高科學(xué)決策能力；明確目標(biāo)，統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化提高綜合協(xié)調(diào)能力；提高素質(zhì)，健全機(jī)制，強(qiáng)化提高自我調(diào)節(jié)能力；規(guī)范執(zhí)法，高效服務(wù)，強(qiáng)化 提高依法行政能力。二是積極推進(jìn)高效管理“三種方式”。即加強(qiáng)信息化管理，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度，加快信息的掌握、流轉(zhuǎn)和利用速度。加強(qiáng)人性化管理，牢樹(shù)“以人為本”的核心指導(dǎo)思想，對(duì)內(nèi)充分考慮職工的求知、求美、求樂(lè)需求，對(duì)外強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾的中心地位，寓管理于服務(wù)之中。加強(qiáng)規(guī)范化管理，以迎國(guó)檢為契機(jī)，在制度的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，對(duì)原有制度及時(shí)進(jìn)行修訂完善，促進(jìn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是突出行業(yè)管理的“三個(gè)重點(diǎn)”。即突出隊(duì)伍管理重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)舞龍頭,抓基層謀長(zhǎng)遠(yuǎn),提高執(zhí)行能力，營(yíng)造更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作環(huán)境。突出項(xiàng)目管理重點(diǎn)，以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為載體，強(qiáng)化程序意識(shí)，改進(jìn)施工工藝，完善質(zhì)量巡查制度，規(guī)范建養(yǎng)市場(chǎng)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。突出資金管理重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)察力度，加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程控制，提高使用效率。

2、圍繞“兩型”興科技。要始終堅(jiān)持“科技興路”的指導(dǎo)思想，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在公路交通發(fā)展中第一生產(chǎn)力的重要地位。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型公路的發(fā)展方向，積極關(guān)注公路科技前沿的各種動(dòng)態(tài)，結(jié)合**公路交通的實(shí)際狀況，有意識(shí)的、有針對(duì)性的開(kāi)展“四新技術(shù)”的推廣應(yīng)用活動(dòng)，發(fā)揮其降低成本、提高質(zhì)量、服務(wù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。今年市局將著手創(chuàng)建一個(gè) “兩型公路示范區(qū)”，各縣市區(qū)要分別創(chuàng)建一條“兩型公路示范路”，并在“十二五”期間向全市推廣延伸。二是要完善創(chuàng)新體系。要積極運(yùn)用**公路學(xué)會(huì)這一平臺(tái)和載體，形成以局直單位、縣市區(qū)公路段等基層單位為創(chuàng)新主體、以科技項(xiàng)目為創(chuàng)新載體、以學(xué)術(shù)研討交流帶動(dòng)科技創(chuàng)新的立體化科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展和創(chuàng)新氛圍的形成。

3、理順體制促改革。始終把化解矛盾，解決問(wèn)題作為改革的指導(dǎo)思想，一是要根據(jù)國(guó)家XX年燃油稅改革以后行業(yè)管理體制、籌融資等方面面臨的新情況，積極思考探索應(yīng)變措施。二是局直企業(yè)要進(jìn)一步以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，在加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究、完善企業(yè)管理機(jī)制、樹(shù)立企業(yè)市場(chǎng)品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面加快改制改革進(jìn)程。

積極構(gòu)建穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的行業(yè)氛圍，著力增強(qiáng)行業(yè)和諧發(fā)展能力。

1、圍繞發(fā)展抓黨建。XX年全市公路系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，全面加基層組織建設(shè)。一是要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。在重點(diǎn)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)施工一線、工區(qū)以及養(yǎng)護(hù)、治超、收費(fèi)站場(chǎng)全面組建黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和黨員干部隊(duì)伍的先鋒模范作用。二是要認(rèn)真抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。要將學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，與行業(yè)效能和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)用科學(xué)理論武裝黨員干部頭 腦，用優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)湖北交通“固本超越、六位一體”黨建工作法，全市公路系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)基層組織建設(shè)典范，各縣市區(qū)段都要分別培樹(shù)一個(gè)基層站點(diǎn)建設(shè)樣板。

2、強(qiáng)化監(jiān)督抓廉政。縱向回顧公路系統(tǒng)腐敗案件的發(fā)生，顯現(xiàn)出周期性爆發(fā)的特點(diǎn)。在廉政監(jiān)督方面，我們一定要居安思危、未雨綢繆，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)搞好自律、他律、互律的緊迫感和責(zé)任感。一是要穩(wěn)定推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，解決好工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題；要深化糾風(fēng)治亂，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為；要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政責(zé)任制，抓好源頭防腐各項(xiàng)工作。二是要針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在資金周轉(zhuǎn)、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的并存互補(bǔ)作用，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。三是要進(jìn)一步加大對(duì)腐敗行為的懲治力度。通過(guò)查處工作進(jìn)一步完善制度體系，強(qiáng)化警示作用，肅清發(fā)展環(huán)境。

3、力求“三活”創(chuàng)文明。要立足于“和諧公路”建設(shè)這一主題，著眼于提高行業(yè)的信譽(yù)度和美譽(yù)度，著重于提高隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)造力。一是在創(chuàng)建形式上求活。要積極廣泛的開(kāi)展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，即年內(nèi)創(chuàng)建一條文明路、一個(gè)文明窗口、一個(gè)五星級(jí)公路管理站、一個(gè)公路文化建設(shè)示 范單位、樹(shù)立一位本系統(tǒng)具有影響力的先進(jìn)典型。形成創(chuàng)建工作黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大職工積極參與、社會(huì)積極互動(dòng)的創(chuàng)建模式和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。二是在創(chuàng)建內(nèi)容上求活。XX年我們將在全市公路系統(tǒng)組織開(kāi)展**公路精神大討論活動(dòng)，深入挖掘行業(yè)文明創(chuàng)建的深刻內(nèi)涵，推動(dòng)行業(yè)文明理念的提升，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。三是在創(chuàng)建方法上求活。要將行業(yè)文明創(chuàng)建工作由機(jī)關(guān)向基層延伸，向管理、服務(wù)對(duì)象延伸，由行業(yè)向社會(huì)延伸，同時(shí)要將行業(yè)文明創(chuàng)建與地方文明創(chuàng)建進(jìn)行緊密結(jié)合，積極擴(kuò)大行業(yè)文明創(chuàng)建的社會(huì)影響力。

4、突出重點(diǎn)抓安全。一是要全面提高安全管理水平，突出“安全管理，重在防控”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急處理預(yù)案的完善，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化防范措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。二是要重點(diǎn)抓好工程建設(shè)安全、養(yǎng)護(hù)施工安全和渡口運(yùn)營(yíng)安全，切實(shí)落實(shí)好安全責(zé)任和安全措施，開(kāi)展好安全隱患排查治理和整改工作，始終保持安全、可控的良好狀態(tài)。三是要及時(shí)處理化解行業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，對(duì)內(nèi)部矛盾加強(qiáng)梳理和疏導(dǎo)，對(duì)外部矛盾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取社會(huì)和職工的理解、支持，創(chuàng)造安全和諧的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。

同志們，XX年工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委政府和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“固本超越年”的目標(biāo)要求，以?shī)^發(fā) 有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市公路系統(tǒng)廣大干部職工，固本攻堅(jiān)迎國(guó)檢，服務(wù)保障強(qiáng)基礎(chǔ)，使**公路交通在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的超越發(fā)展！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表局黨委向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，合家安康！

第四篇：縣委組織部長(zhǎng)在基層組織建設(shè)年工作會(huì)上的講話（范文）

在全縣開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作會(huì)上的

講

話

縣委常委、組織部部長(zhǎng)

**（2012年3月12日根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會(huì)。原來(lái)打算將這個(gè)會(huì)結(jié)合到黨建工作會(huì)一起來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)安排部署的，但是由于這項(xiàng)工作非常急，也非常重要。春節(jié)過(guò)后，中組部和省、市委組織部相繼召開(kāi)了一系列會(huì)議，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行了安排部署。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的黨（工）委書(shū)記和部門(mén)有關(guān)同志也都參加了這幾個(gè)視頻會(huì)。今年也是我們中央確定的基層組織建設(shè)年?；鶎咏M織建設(shè)這項(xiàng)工作就是今年我們黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，上周三市委組織部召開(kāi)了《全市基層組織建設(shè)年座談會(huì)》，要求縣縣要立即將基層組織建設(shè)年這項(xiàng)工作布臵安排下去，時(shí)間非常緊。為貫徹落實(shí)好中央和省、市會(huì)議精神，鄭書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我就結(jié)合各級(jí)會(huì)議精神，對(duì)我縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作作如下安排。

一、總體要求和主要目標(biāo)

我縣開(kāi)展基層組織建設(shè)年的總體要求和主要目標(biāo)概括起來(lái)就是“1345”，即突出一個(gè)主題，明確三個(gè)重點(diǎn)，貫徹四項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)?！耙粋€(gè)主題”就是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

迎接黨的十八大”這一主題，立足服務(wù)于縣委“三大戰(zhàn)略”這個(gè)中心，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣第四次黨代會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。“三個(gè)重點(diǎn)”就是要“著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制”。“四項(xiàng)要求”就是要“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”：一是黨的基層組織體系進(jìn)一步健全。完善各領(lǐng)域黨的組織設(shè)臵，理順組織管理指導(dǎo)關(guān)系，健全黨的基層組織體系，努力形成科學(xué)嚴(yán)密的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全社會(huì)有效覆蓋。二是基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力不斷增強(qiáng)。稍后，我還將具體講基層組織的三分類三升級(jí)工作。三是隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。要優(yōu)化基層黨組織帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，促進(jìn)“領(lǐng)頭雁”作用更好發(fā)揮。黨員的黨員意識(shí)、黨性觀念和能力素質(zhì)得到增強(qiáng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。四是基層組織運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范。黨支部組織生活等現(xiàn)有制度得到落實(shí)和完善，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作制度機(jī)制進(jìn)一步健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。五是基層黨建工作保障進(jìn)一步加強(qiáng)。基層黨建責(zé)任制有效落實(shí)，黨建經(jīng)費(fèi)投入增加，黨務(wù)工作力量加強(qiáng)，基層干部報(bào)酬待遇提高，組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化和黨建工作信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

二、方法步驟

按照中組部和省、市委組織部的部署要求，我縣基層組織建設(shè)年分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段。3月中旬完成。主要任務(wù)是研究制定實(shí)施方案，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)要按照中央和省、市、縣委的要求，認(rèn)真制定實(shí)施方案，方案要有針對(duì)性、可操作性和地方特色。要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，書(shū)記要親自動(dòng)員，讓每個(gè)黨支部都行動(dòng)起來(lái)，每個(gè)黨員都參與進(jìn)來(lái)。這是一個(gè)工作要求，各級(jí)黨組織書(shū)記要親自動(dòng)員，務(wù)必在3月中旬全部安排部署到位，屆時(shí)中組部以及省市委組織部將進(jìn)行暗訪和抽查。

（二）調(diào)查研究階段。3月底前完成。主要任務(wù)是調(diào)查研究、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)要及時(shí)成立調(diào)查組，采取召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等方式，重點(diǎn)調(diào)查基層黨組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。接下來(lái)，我們組織部將制定下發(fā)相關(guān)實(shí)施方案和表格，市上要求我們要做到“雙調(diào)查、雙分類、雙升級(jí)”，就是要將我們的黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，鄭書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)，我們黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是緊密相關(guān)的，它是為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的。那么，我們基層組織的狀況如何，是屬于哪一級(jí)水平，我們是有標(biāo)準(zhǔn)的。雖然說(shuō)我們很多黨（工）委書(shū)記對(duì)所轄基層組織的情況還是比較了解的，這一點(diǎn)很不錯(cuò)，但如何分類不是 3

憑自己主觀地在表上劃勾打叉就能決定的，要進(jìn)行一系列的深入工作按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)確定優(yōu)秀、一般、后進(jìn)三個(gè)等次，并要提出相應(yīng)的提升目標(biāo)和措施。我們也希望通過(guò)這樣的工作，能夠扎扎實(shí)實(shí)地把基層的情況摸清楚后，認(rèn)真思考如何提升我們基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和服務(wù)群眾的能力，如何更好地為我們的經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分類定級(jí)，建立《基層黨組織分類管理臺(tái)賬》。這項(xiàng)工作務(wù)必于4月15日前完成。

（三）深入實(shí)施階段。4月下旬至11月。主要任務(wù)是解決突出問(wèn)題、落實(shí)整改措施、完善制度機(jī)制。應(yīng)該說(shuō)，我們很多基層組織還是非常優(yōu)秀的，但是也有些基層組織存在軟弱渙散、名存實(shí)亡的現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)要按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，根據(jù)所轄基層黨組織分類定級(jí)情況，制定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)和整改措施，報(bào)經(jīng)縣委審定后，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并由基層黨組織向社會(huì)公開(kāi)承諾，每名黨員要圍繞“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾踐諾，并加大人、財(cái)、物投入力度，采取一系列激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等措施，分類抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)。要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長(zhǎng)期起作用的成果。應(yīng)該說(shuō)，基層組織建設(shè)工作大家年年都在干，容易產(chǎn)生一定的倦怠心理，但是我們今年的工作是非常具體的，希望大家高度重視，認(rèn)真 4

對(duì)待。

（四）總結(jié)考評(píng)階段。12月底前完成。主要任務(wù)是總結(jié)驗(yàn)收、評(píng)比表彰、鞏固成果。根據(jù)基層黨組織晉位升級(jí)考核辦法對(duì)基層黨組織晉位升級(jí)情況進(jìn)行考核，重新評(píng)級(jí)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比，表彰先進(jìn)、宣傳典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果。市上對(duì)這項(xiàng)工作包括對(duì)縣縣組織部門(mén)都提出了具體要求，其中一個(gè)要求就是我們縣縣組織部必須要有一半以上的人員從事基層組織建設(shè)工作?，F(xiàn)在大家對(duì)組織部門(mén)干部工作比較關(guān)注和關(guān)心，我來(lái)幾個(gè)月，感受也比較深，今后我們要將干部工作與黨建工作適當(dāng)掛鉤，希望大家要把很大一部分精力用在基層組織建設(shè)上面。

三、主要任務(wù)

按照基層組織建設(shè)年的總體部署和“五個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，把基層組織建設(shè)年細(xì)化為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化年”、“組織覆蓋拓展年”、“隊(duì)伍建設(shè)提升年”、“黨建工作落實(shí)年”。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）大力推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化年”。要以“喜迎十八大，龍馬爭(zhēng)先鋒”為主題，動(dòng)員和組織全縣基層組織和廣大黨員干部在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是“三進(jìn)三聯(lián)三幫”促發(fā)展。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年的總體部署、目標(biāo)要求，組織1000名機(jī)關(guān)干部進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社縣，聯(lián)特別困難家庭、聯(lián)生產(chǎn)營(yíng)銷大戶、聯(lián)基層一線干部，幫解生活困 5

難、幫助發(fā)展致富、幫扶基層組織，集中力量抓基層，千方百計(jì)為基層解難題、辦實(shí)事，助推基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧?？h上將對(duì)此工作進(jìn)行專題部署、分解工作任務(wù)。二是“五十百千”強(qiáng)示范。以選樹(shù)先進(jìn)典型為切入點(diǎn)，培育選樹(shù)表彰5個(gè)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、10個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門(mén)、100個(gè)先進(jìn)紅旗組織、1000名星級(jí)模范黨員，引導(dǎo)基層黨組織和黨員立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超，以優(yōu)異成績(jī)向十八大獻(xiàn)禮。特別在選樹(shù)先進(jìn)典型方面，我們的工作要做到“抓兩頭、促中間?！庇泻芏囝I(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查調(diào)研時(shí)，都認(rèn)為我們的工作都干得不錯(cuò)，包括在基層組織建設(shè)上也有很多亮點(diǎn)，但是我們還要在如何培育先進(jìn)典型方面還要加大工作力度，首先，我們要向縣內(nèi)的、我們身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，然后縣上進(jìn)行表彰，再向市上、省上推薦。我不相信工作干得這么好，就找不出幾個(gè)先進(jìn)典型來(lái)，所以說(shuō)，我們?nèi)h鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)黨組織一定要注意發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結(jié)我們的先進(jìn)典型，而不是說(shuō)我們刻意去包裝，要注意把好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)出來(lái)，讓大家學(xué)習(xí)，在這個(gè)方面，大家還要下功夫。三是“下走訪” 轉(zhuǎn)作風(fēng)。結(jié)合“掛、包、幫”活動(dòng)，開(kāi)展“下基層、走田間、訪群眾”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入基層、群眾，開(kāi)展基層組織大調(diào)研、信訪問(wèn)題大排查，真正沉下身子尋難問(wèn)苦、問(wèn)政于民，努力為基層群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。四是“三亮三比三評(píng)”亮形象。要深入開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛推行“亮牌服務(wù)”、“微笑服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”，引導(dǎo)廣大黨員干部為民服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求群眾辦事最 6

方便、最快捷、最舒心。五是“公開(kāi)承諾踐諾”強(qiáng)推動(dòng)。各級(jí)黨組織和黨員要結(jié)合行業(yè)和崗位實(shí)際，作出公開(kāi)承諾，并在縣級(jí)媒體和黨政公示欄上進(jìn)行“晾曬”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。縣上將適時(shí)對(duì)各黨組織和黨員的踐諾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）大力推進(jìn)“組織覆蓋拓展年”。按照“健全組織、擴(kuò)大覆蓋、作用發(fā)揮”的要求，不斷延伸黨組織觸角。一是著力抓好“兩新”組織黨組織建設(shè)。要以“抓覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”為中心，以“創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)覆蓋、破解難點(diǎn)、提升水平”為重點(diǎn)，針對(duì)“兩新”組織不同特點(diǎn)，采取“一企一策”建黨組織，擴(kuò)大覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)全縣“兩新”組織建黨率達(dá)60%以上。這是市上給我們的硬任務(wù)，規(guī)模以上企業(yè)建黨率要達(dá)到100%。我縣的“兩新”黨建工作一直走在全市前列，我們一定把它抓好。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)縣、西南商貿(mào)城、隆盛物流園黨組織覆蓋工作。進(jìn)一步完善以園縣企業(yè)黨委為中心、羅漢臨港產(chǎn)業(yè)園、魚(yú)塘機(jī)械工業(yè)園、安寧物流園、園縣直屬工作園的“1+4”黨組織工作模式，努力實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作全覆蓋，黨建活動(dòng)有序開(kāi)展，組織作用有效發(fā)揮。配齊配強(qiáng)園縣黨務(wù)干部，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心，探索和規(guī)范“兩新”組織黨組織活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式。這個(gè)很重要，我們的組織建立了，如何來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，如何發(fā)揮作用很關(guān)鍵。二是著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)最明顯的趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打破縣域限制，依托龍 7

頭企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地，采取網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)黨組織、村村聯(lián)建、“支部＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等模式，在特色產(chǎn)業(yè)或集中度較高的產(chǎn)業(yè)建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾需要，開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是著力抓好城市社縣黨組織建設(shè)。要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加大在流動(dòng)人口聚居地、城鎮(zhèn)新縣、樓院小縣等建立黨組織力度，消除城市基層黨建工作“盲縣”。積極整合社縣黨建資源，探索推廣社縣“大黨工委制”、轄縣單位和黨員向單位、社縣的“雙報(bào)到制”和“網(wǎng)格化包片管理”等經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新社縣黨組織建設(shè)上有新突破。

（三）大力推進(jìn)“隊(duì)伍建設(shè)提升年”。將隊(duì)伍建設(shè)作為提升基層組織建設(shè)水平的重要抓手，做好做活“人”字文章。一是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。選好一個(gè)人，改變一個(gè)村，推廣實(shí)施“能人治村”，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后進(jìn)村、社會(huì)管理問(wèn)題村，要加大力度從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)選派后備干部、中層干部、專業(yè)技術(shù)人員到村任職，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。市上今年將下大力氣推動(dòng)這項(xiàng)工作，將下派幾百名后備干部到村一級(jí)任職。通過(guò)“三聯(lián)工程”定點(diǎn)聯(lián)系基層干部，加大對(duì)基層干部的培養(yǎng)，為基層干部健康成長(zhǎng)、發(fā)揮作用指引方向、激勵(lì)斗志、打開(kāi)思路、組織資源、優(yōu)化環(huán)境。要深入推廣“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，大力培養(yǎng)、選拔、宣傳文建明、王家元式的優(yōu)秀基層干部，著力打造一批“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“春風(fēng)示范村”。去年，我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記出去 8

參考學(xué)習(xí)，應(yīng)該說(shuō)大家都很有感受，回來(lái)后部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在結(jié)合自己的工作實(shí)際再認(rèn)真思考。我們一方面不能照搬照抄，要結(jié)合我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特點(diǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平，另一方面我們要結(jié)合“水觀經(jīng)驗(yàn)”，思考如何來(lái)激發(fā)干部的內(nèi)生動(dòng)力？一個(gè)是靠制度來(lái)管，另一個(gè)是調(diào)動(dòng)大家得工作積極性，讓大家愿意去干。前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)組織部的同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村、社縣有很多先進(jìn)典型，他們的事跡都非常感人，作用發(fā)揮得非常好，他們的簡(jiǎn)報(bào)我也認(rèn)真看過(guò)，很值得我們?nèi)グl(fā)掘和宣傳的。要認(rèn)真開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)基層干部工作，舉辦基層干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省十次黨代會(huì)精神專題等培訓(xùn)。今年縣上要出臺(tái)提高村（社縣）干部待遇的政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要及時(shí)按規(guī)定落實(shí)，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍教育管理。大力實(shí)施“精英人才”入黨計(jì)劃，加大在產(chǎn)業(yè)園縣、“兩新”組織從業(yè)骨干和帶頭致富、幫貧解困、孝老愛(ài)親、見(jiàn)義勇為等方面的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員力度，推動(dòng)各行各業(yè)中的“精英人才”向黨組織靠攏。要?jiǎng)?chuàng)新黨員激勵(lì)方式，堅(jiān)持“黨員行為”公示、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要大力推行群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)黨員“雙評(píng)”制度，嚴(yán)格處臵不合格黨員，純潔黨的隊(duì)伍。大力開(kāi)展黨內(nèi)幫扶活動(dòng)，采取財(cái)政、黨費(fèi)、社會(huì)資金共同支持的辦法，建立健全穩(wěn)定的老黨員、困難黨員幫扶機(jī)制，落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷。三是深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作。以宣傳黨的十八大、省第十次、市第七次、縣第四次黨代會(huì)精神為主線，推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程教育上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng)，深化拓展“三學(xué)三 9

強(qiáng)”基層黨員素質(zhì)提升工程，扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”和“百千萬(wàn)示范站點(diǎn)”建設(shè)活動(dòng)，不斷提升黨員遠(yuǎn)程教育的針對(duì)性、有效性、及時(shí)性，努力提高全縣黨員遠(yuǎn)程教育科學(xué)化水平。

（四）大力推進(jìn)“黨建工作落實(shí)年”。黨建工作成效如何，落實(shí)是關(guān)鍵。我們一定要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)重要工作要求，將黨建工作抓緊、抓好、抓實(shí)。一是抓工作制度落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)要健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等制度；推行“三色預(yù)警”管理制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“記實(shí)制”、“公示制”、“票決制”等制度。要認(rèn)真總結(jié)基層建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)基層黨建工作上檔次、上水平。二是抓工作部署落實(shí)。要扎實(shí)抓好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”、“四有一化”等工作的落實(shí)。這個(gè)是我縣在全市率先提出來(lái)的，然后在全市推廣的。繼續(xù)開(kāi)展新一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，探索推行我縣“大黨委制”、“支部+協(xié)會(huì)”、“產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“能人治村”等好做法好經(jīng)驗(yàn)，確保工作見(jiàn)實(shí)效。三是抓黨建工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要進(jìn)一步加大基層組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些基層組織缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。今年，縣上將新增基層組織建設(shè)投入1000萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要加大經(jīng)費(fèi)投入，每年至少投入50萬(wàn)元以上基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)條件好的要達(dá)到100萬(wàn)元以上，著重用于加強(qiáng)活動(dòng)陣地 10

建設(shè)、提高基層干部待遇、解決基層組織工作經(jīng)費(fèi)等。四是抓好工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，要真正解決實(shí)際問(wèn)題。提出的工作思路、工作措施要來(lái)源于基層。作出的工作安排，要落實(shí)到支部、落實(shí)到黨員。我們要把工作做實(shí)，務(wù)求實(shí)效，重在作用發(fā)揮、能力增強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展。少做花架子，堅(jiān)決克服形式主義、做表面文章。大家要認(rèn)真思考，比如，“如何有效利用活動(dòng)陣地、電教設(shè)備？”、“如何使黨的活動(dòng)有效開(kāi)展？”、“如何抓好黨員教育管理？”、“如何解決基層干部能力素質(zhì)不高的問(wèn)題？”等等。沒(méi)有務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，沒(méi)有下定決心抓落實(shí)的勇氣，是無(wú)法得到解決的。因此，大家務(wù)必采取行之有效的措施、真抓實(shí)干，把黨務(wù)工作抓實(shí)、抓具體。

四、工作要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化組織保障和考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)要做到以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要把基層組織建設(shè)年工作列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究部署。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地縣基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作重點(diǎn)，親自進(jìn)行動(dòng)員部署，精心謀劃好工作思路，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用?？h委組織部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、指導(dǎo)督促，圍繞完成執(zhí)行任務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。按照中央要求，中組部將派出5個(gè)蹲 11

點(diǎn)組，到有關(guān)縣（市、縣）具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。省、市、縣也將組建督導(dǎo)組，深入基層進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣級(jí)部門(mén)要按照有關(guān)要求，采取有力措施，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況新問(wèn)題，大力宣傳推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階上水平。實(shí)際上，我們?cè)陂_(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，不光是調(diào)查基層黨建情況，同時(shí)也要調(diào)查經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，是一個(gè)全面的調(diào)查，這個(gè)我們要心中有數(shù)。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。要健全落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社縣）黨組織書(shū)記要就抓基層黨建工作情況向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職；要組織開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)評(píng)議；要把基層黨建工作情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委和縣級(jí)部門(mén)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，要切實(shí)做到“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”，形成抓基層黨建的動(dòng)力機(jī)制，認(rèn)真做好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

第五篇：董事長(zhǎng)在公司年會(huì)上的講話

在辭舊迎新的傳統(tǒng)佳節(jié)來(lái)臨之際，我們首先要向工作了一年的全體圣安百草同仁表達(dá)我們最誠(chéng)摯的問(wèn)候：你們辛苦了!(90度鞠躬)

謝謝你們一年來(lái)的辛勤工作和努力付出!

同時(shí)，我們也要向所有員工的家屬表達(dá)我們由衷的感謝。

謝謝家屬們長(zhǎng)期以來(lái)給予員工們工作上的理解和支持，我們還要特別感謝家屬們給予圣安百草公司的信任。家屬們能夠支持大家留在圣安百草這樣一家民營(yíng)企業(yè)工作，已經(jīng)表達(dá)了他們對(duì)圣安百草公司的信任和期許。

我們能夠感受到員工及家屬們對(duì)圣安百草公司這份信任與期許的份量，畢竟圣安百草是一家有良知和社會(huì)責(zé)任感的民營(yíng)企業(yè)，員工及家屬們的信任和期許讓我們感到了壓力，但同時(shí)也讓我們看到了大家同心同德的愿力。

古語(yǔ)有云：上下同欲，其利斷金!

我們堅(jiān)信在員工、家屬及公司共同愿力的激發(fā)下，全體圣安百草人團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的動(dòng)力之強(qiáng)大將不可阻擋!圣安百草也一定不會(huì)辜負(fù)員工和家屬這份厚重的信任與期盼。

因此，請(qǐng)各位同仁一定要向自己的家屬轉(zhuǎn)達(dá)我們真摯的謝意，傳遞我們攜手發(fā)展、共贏未來(lái)的堅(jiān)定信念與頑強(qiáng)意志。

剛剛過(guò)去的XX年對(duì)圣安百草人來(lái)說(shuō)是不輕松的一年，它不僅是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境都非常糟糕的一年，也是圣安百草面臨巨大挑戰(zhàn)的一年，在這一年里我們?cè)庥隽嗽牧稀⒎孔夂蛷V告等經(jīng)營(yíng)性成本的巨幅上漲，遭遇了媒體老化必然出現(xiàn)的新人開(kāi)發(fā)不足等等困難，但在廣大員工的共同努力下，在我們那些可親可愛(ài)的老會(huì)員們的鼎立支持下，我們克服了各種困難最終實(shí)現(xiàn)了公司XX年的既定戰(zhàn)略和基本目標(biāo)。

總結(jié)過(guò)去，是為了展望未來(lái)!

下面圍繞公司XX年的工作我談三點(diǎn)：

第一是XX年的公司發(fā)展戰(zhàn)略;第二是XX年公司的管理工作重點(diǎn);第三是XX年公司的企業(yè)文化建設(shè)。

制定公司戰(zhàn)略首先要分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，要盤(pán)點(diǎn)企業(yè)的資源。

XX年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)力、歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)依然危機(jī)重重，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì)矛盾更加凸顯。

在國(guó)際貿(mào)易大幅下滑，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)又遭遇政策性阻擊的XX年，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)近三十年的三駕馬車(國(guó)際貿(mào)易、投資拉動(dòng)和消費(fèi))已現(xiàn)疲態(tài)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)滑坡將成為必然。

XX年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將我們國(guó)家XX年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)歸納為了四個(gè)字“穩(wěn)中求進(jìn)”。

那么XX年圣安百草將采取怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略，制定怎樣的發(fā)展目標(biāo)是切實(shí)可行、行之有效的呢?

企業(yè)是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，是依賴經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)生存和發(fā)展的，覆巢之下無(wú)完卵，作為資源本身就極為有限、又身陷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，我們很難在經(jīng)濟(jì)大勢(shì)不好的情況下，另辟蹊徑、逆勢(shì)而為。

因此，XX年公司的發(fā)展戰(zhàn)略和我們國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略保持一致：穩(wěn)中求進(jìn)!

公司各業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)與職能部門(mén)如何實(shí)施戰(zhàn)略分解，制定怎樣的目標(biāo)?

換句話說(shuō)：

穩(wěn)什么?怎么穩(wěn)?

進(jìn)多少?怎么進(jìn)?

關(guān)于XX年的公司戰(zhàn)略與目標(biāo)，我們留到春節(jié)后將召開(kāi)的XX年公司戰(zhàn)略與目標(biāo)研討會(huì)上再研討。

大家知道一個(gè)小企業(yè)與大企業(yè)，一個(gè)一般的企業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)之間的差距主要體現(xiàn)在哪兒?

主要體現(xiàn)在管理上，就是管理是否流程化、流程是否標(biāo)準(zhǔn)化;考核是否量化和系統(tǒng)化。

企業(yè)管理就是兩個(gè)目標(biāo)：提高效率和效益。而流程化、標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率，而考核則是確保管理執(zhí)行到位的措施與手段。

目標(biāo)責(zé)任管理體系的核心就是目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層傳遞，目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人!

XX年公司的管理工作重點(diǎn)就是要推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理體系。

關(guān)于第三個(gè)問(wèn)題，我今天不講，只給大家留下一個(gè)思考題：圣安百草對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)，究竟意味著什么?

春節(jié)后，我們將在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展“圣安百草對(duì)我究竟意味著什么”的大討論，由此拉開(kāi)XX年我們加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的序幕。

誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、感恩、共贏——將是XX年公司企業(yè)文化建設(shè)的著力點(diǎn)。

不久前在上清華emba學(xué)術(shù)評(píng)審課的時(shí)候，有緣與前國(guó)資委主任李榮融做了一次面對(duì)面的溝通。

我問(wèn)李榮融先生民企與國(guó)企相比有哪些不足?

李榮融先生回答說(shuō)：有四個(gè)不足：第一，信息不足;第二，信用不足;第三，培訓(xùn)不足;第四，后援不足!

民企不是國(guó)企，遇到危機(jī)，背后有政府支撐、有銀行的支持，民企只能靠自己渡過(guò)難關(guān)。

民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展確實(shí)不容易。

人們感到脆弱的時(shí)候，往往是他們孤單的時(shí)候，因?yàn)闆](méi)有支持和依靠。

因此，陪伴就是一種力量!

正是我們我們大家相互依靠陪伴，彼此溫暖支持，我們企業(yè)才創(chuàng)造了在環(huán)境惡劣的保健品行業(yè)生存并發(fā)展了18年的奇跡。

茫茫人海，我們能夠相聚在圣安百草大家庭真的是一種緣分，在座的不少員工在圣安百草工作的時(shí)間超過(guò)了十年!謝謝你們對(duì)公司的信任，謝謝你們這么多年的陪伴，正是你們的信任和陪伴，我們才有擁有了堅(jiān)強(qiáng)和力量，我們才敢擁有夢(mèng)想和希望!

我期待大家在XX年的精彩表現(xiàn)，同時(shí)我們也會(huì)有配套的激勵(lì)機(jī)制，將驚喜呈獻(xiàn)給那些有精彩表現(xiàn)的杰出團(tuán)隊(duì)與員工。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工合作共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

最后再一次祝圣安百草的各位同仁及家屬在新的一年里，身體健康、合家幸福，事業(yè)再上層樓。