第一篇：創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新機(jī)制整合資源

奮力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階

略陽縣人民政府

我們略陽縣位于秦嶺南麓，漢中市西緣，地處陜甘川三省交界地帶。全縣幅員面積2831平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)行政村，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.46萬人，現(xiàn)有貧困人口9.8萬人，是國(guó)家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

近年來，在各級(jí)各方面的關(guān)心支持下，我們緊抓扶貧開發(fā)政策機(jī)遇，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題，特別是著眼于破解扶貧開發(fā)資金投入不足難題，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新扶貧理念，積極探索扶貧開發(fā)投入機(jī)制，大力整合扶貧資源，有力地推進(jìn)了全縣新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)程。自2001年略陽縣被國(guó)務(wù)院列為新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以來，全縣共整合各級(jí)各類扶貧資金1.66億元，啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)貧困村83個(gè)，實(shí)施扶貧移民1262戶5540人。到2006年底，全縣農(nóng)村貧困人口人均有糧達(dá)到325公斤，人均純收入達(dá)到1190元，比2000年凈增340元，年均遞增5.8%。累計(jì)有1.6萬個(gè)農(nóng)村貧困人口解決了溫飽問題，有8000個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶貧資源整合措施

扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、部門多。近年來，縣委、政府高度重視，強(qiáng)化行政措施，加大行政推動(dòng)力度。一是建立領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。縣上先后成立了“五到村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政支農(nóng)整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我們將這些機(jī)構(gòu)與縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行有機(jī)整合，圍繞共同目標(biāo)，組建一套班子，形成了共推合力?？h委、縣政府制定出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責(zé)任制》及《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)貧困村建設(shè)責(zé)任制》，對(duì)全縣33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)了包抓責(zé)任，確定每名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓1個(gè)重點(diǎn)貧困村，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全縣扶貧開發(fā)工作。二是建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。實(shí)行扶貧工作定期聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)絡(luò)和縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，明確了城建、國(guó)土、交通、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、電信、金融等相關(guān)部門在扶貧工作中的工作任務(wù)和服務(wù)重點(diǎn)。從重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃、土地審批、公路設(shè)計(jì)建設(shè)、教育文化設(shè)施、信貸投入、社會(huì)保障制度等各方面簡(jiǎn)化辦事程序，減免相關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制?？h財(cái)政每年拿出10萬元以上對(duì)扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)部門及先進(jìn)村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作作風(fēng)扎實(shí)，抓扶貧工作得力的干部實(shí)行優(yōu)先考察，予以提拔重用。對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)予以訓(xùn)誡談話，責(zé)令辭職或予以罷免。尤其對(duì)進(jìn)展緩慢、項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅要嚴(yán)厲懲罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還要追究縣上包抓部門的連帶責(zé)任，采取取消當(dāng)年參與評(píng)選優(yōu)秀或先進(jìn)單位資格的辦法，以此促進(jìn)其自覺履行牽頭包抓職責(zé)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，加大扶貧資源整合力度

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有序整合財(cái)政扶貧資源。我們充分利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金這塊“酵母”，堅(jiān)持按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各盡其力、各記其功、形成合力”的原則，盡最大努力吸納匯聚各類分散的項(xiàng)目資金。在不

斷鞏固完善“三捆綁”、“四結(jié)合”、“五到村”扶貧開發(fā)投入機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全了四項(xiàng)機(jī)制，狠抓財(cái)政扶貧資源整合。一是建立資源整合運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范整合行為。制定了各相關(guān)部門項(xiàng)目資金到村到戶的整合程序，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及扶貧部門、項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整合過程中的工作任務(wù)及銜接步驟，落實(shí)了整合責(zé)任，確保了整合工作規(guī)范的進(jìn)行。二是建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備銷號(hào)機(jī)制，分類有序整合。我們將所有扶貧開發(fā)子項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一歸集，分類編號(hào)，建立項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)已落實(shí)項(xiàng)目資金部門的實(shí)行對(duì)號(hào)入座，定期進(jìn)行督促檢查，促其及時(shí)到位。對(duì)尚未落實(shí)項(xiàng)目資金的，及時(shí)為其“找婆家”。對(duì)項(xiàng)目資金已到村到戶的，進(jìn)行銷號(hào)。三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大整合力度?？h扶貧部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片干部包村制度，每個(gè)干部包抓1個(gè)貧困村，每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦公5天以上，及時(shí)了解督促項(xiàng)目整合及實(shí)施情況。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題報(bào)告制度。每季度召集當(dāng)年實(shí)施重點(diǎn)村和移民搬遷項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，就“五到村”部門項(xiàng)目資金到位情況進(jìn)行專題匯報(bào)，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將整合情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，要求項(xiàng)目資金到位慢的部門寫出書面報(bào)告，限期完成。四是建立財(cái)政配套機(jī)制，加大縣級(jí)財(cái)政投入力度。從2004年起，縣上每年給當(dāng)年省市批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)的扶貧重點(diǎn)村預(yù)算安排6000元啟動(dòng)費(fèi)。每年依據(jù)省市下達(dá)的扶貧移民指標(biāo)，由縣財(cái)政給移民戶每人配套補(bǔ)助150元，集中移民點(diǎn)每人補(bǔ)助300元，每年給有重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排6萬元扶持資金，對(duì)于重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，縣財(cái)政還擠出資金進(jìn)行專項(xiàng)扶持。2001年以來，有效整合了以工代賑、人畜飲水、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、水土保持、電力、廣播電視、科技、教育、衛(wèi)生等部門的各類項(xiàng)目400多個(gè)，累計(jì)整合項(xiàng)目資金5775萬元，是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的1.6倍。

（二）凝聚各方合力，積極整合社會(huì)扶貧資源。為了千方百計(jì)做大資金“拼盤”，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，我們還積極爭(zhēng)取各級(jí)各方面對(duì)我縣扶貧工作的支持與援助。一是對(duì)口幫扶，互利雙贏。主動(dòng)對(duì)接包扶單位，加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取，搞好服務(wù)，大力協(xié)助3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、30個(gè)中省市包扶單位順利開展“兩聯(lián)一包”定點(diǎn)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。二是干部帶動(dòng)，真幫實(shí)扶。近年來，縣上先后2次從機(jī)關(guān)單位公開選派29名優(yōu)秀干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，主抓農(nóng)村扶貧工作。公開選聘10名機(jī)關(guān)單位干部到貧困村任支書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)有116名干部到貧困村掛職鍛煉，擔(dān)任村主任，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。三是各界參與、提檔升級(jí)。加強(qiáng)同社會(huì)各界的聯(lián)系，加大宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，鼓勵(lì)私營(yíng)業(yè)主、社會(huì)知名人士、打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者關(guān)心和造福貧困群眾。積極引進(jìn)步長(zhǎng)藥業(yè)、利君藥業(yè)、漢王藥業(yè)等大中型制藥企業(yè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金家河鎮(zhèn)鄧家營(yíng)村外出創(chuàng)業(yè)青年何貴杰致富不忘家鄉(xiāng)，捐款260萬元，用于扶持我縣文化教育事業(yè)發(fā)展。四是聯(lián)鄉(xiāng)包村，責(zé)任幫扶。狠抓組織協(xié)調(diào)，夯實(shí)33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、218個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的包扶責(zé)任，推動(dòng)聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作順利開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來，中省市縣各級(jí)包扶單位和社會(huì)各界共為我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶捐款捐物和爭(zhēng)取無償扶持資金總額達(dá)1856萬元，先后援建希望學(xué)校63所、建校舍608間、救助貧困學(xué)生1087名、修建鄉(xiāng)村道路467.5公里、架橋42座、修建飲水工程124處、架設(shè)農(nóng)電線路115.5公里。

（三）積極教育引導(dǎo)，大力整合科技扶貧資源。我們?cè)跒樨毨Т遄⑷敕鲐氋Y金、提供物質(zhì)援助的同時(shí)，緊緊抓住“扶貧先扶智”這一理念，大力實(shí)施智力扶貧。充分整合科技、教育、法治、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門資源，大力開展思想道德教育、法制教育和科技知識(shí)教育，積極組織“法治、科技、文化、衛(wèi)生四進(jìn)村”、“美在農(nóng)家”、“十星級(jí)文明戶”和“五好家庭”等形式各樣的創(chuàng)建活動(dòng)，努力

提高貧困群眾的整體素質(zhì)和科技文化水平，積極營(yíng)造不甘貧困、不甘落后、積極追求新思想、新活法的濃厚氛圍。大力整合中藥村、農(nóng)技、種子、畜牧、烤煙、蠶桑等技術(shù)資源，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。近年來，結(jié)合扶貧開發(fā)，全縣每年舉辦各類培訓(xùn)班500余期，年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬人次，貧困群眾的致富本領(lǐng)得到明顯增強(qiáng)。同時(shí)，積極整合貧困群眾這一主體資源，充分發(fā)揮群眾參與扶貧開發(fā)的主體作用。在扶貧項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施中，充分尊重群眾的意愿，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，著力發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變投資觀念，激發(fā)農(nóng)戶自發(fā)、自愿、自覺投入到扶貧開發(fā)這一偉大事業(yè)中去。由于貧困群眾的積極參與，全縣扶貧開發(fā)工作得到了深入推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年以來，群眾自主投資6316萬元，累計(jì)投勞256萬個(gè)，折資2560萬元。

（四）立足脫貧根本，積極整合產(chǎn)業(yè)扶貧資源。近年來，我們充分整合縣域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為鞏固溫飽、提高貧困群眾收入及脫貧致富的關(guān)鍵來抓。一是以培育壯大為重點(diǎn)，整合企業(yè)資源。制定和完善了龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，設(shè)立了龍頭企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，通過有效的資金扶持，先后發(fā)展嘉木杜仲有限公司、金盛絲綢公司等18家龍頭企業(yè)，大力推行公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的反哺作用，有效帶動(dòng)貧困群眾積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是以引導(dǎo)扶持為重點(diǎn)，整合農(nóng)村購(gòu)銷隊(duì)伍。全縣共組建各類協(xié)會(huì)312個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍12個(gè)，加工和購(gòu)銷企業(yè)11戶，經(jīng)銷大戶150余戶，暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是以合理布局、規(guī)模發(fā)展為重點(diǎn)，整合產(chǎn)業(yè)基地。依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持一個(gè)村主抓一個(gè)骨干項(xiàng)目，一個(gè)流域凸顯一個(gè)經(jīng)濟(jì)特色，一個(gè)適生區(qū)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的模式，積極引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展“一主多元”和“一村一品”的增收項(xiàng)目。通過整合，全縣形成了中藥材一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、烤煙、烏雞、核桃、食用菌五個(gè)骨干項(xiàng)目。截止2006年底，全縣種植中藥材達(dá)到 68萬畝，年均養(yǎng)蠶2.2萬張，種植烤煙5000畝以上，年發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5000畝以上，發(fā)展食用菌220萬筒，農(nóng)戶人均從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目中獲取收入1000元以上，有力地促進(jìn)了貧困群眾脫貧致富。

三、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置扶貧資源

雖然做大了資金“拼盤”，但是全縣的貧困面較大，如果分散投入，成效將大打折扣?；诖耍覀円猿浞职l(fā)揮扶貧資源的整體效應(yīng)為目標(biāo)，以整合資金投向?yàn)橹攸c(diǎn)，優(yōu)化配置扶貧資源。2004年，全省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣書記（縣長(zhǎng)）培訓(xùn)會(huì)在我縣召開之后，縣委、政府審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，將流域扶貧開發(fā)列為重中之重來抓。結(jié)合這一工作思路的調(diào)整，我們將各級(jí)各類扶貧資源進(jìn)行傾斜安排，大力推進(jìn)首批確定的青白石扶貧開發(fā)示范流域建設(shè)。大力整合部門資源，組織有關(guān)部門深入調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃，制定了流域建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，確定2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，安排14個(gè)定點(diǎn)包抓單位，共啟動(dòng)建設(shè)8個(gè)扶貧重點(diǎn)村，占流域內(nèi)行政村數(shù)60%。積極整合項(xiàng)目資源，加大資金投入，將移民搬遷、小額信貸、水、電、路、交通、通訊等項(xiàng)目?jī)A斜安排，共整合資金1709.79萬元。其中財(cái)政扶貧資金295.3萬元，扶貧貼息貸款0.98萬元，社會(huì)扶貧資金79.82萬元，部門捆綁資金805.57萬元，群眾自籌和投工折資528.12萬元，取得了顯著成效。流域內(nèi)群眾的生活條件和精神面貌有了質(zhì)的飛躍，為全縣扶貧開發(fā)工作起到了示范引導(dǎo)作用。去年以來，我們又集中人力、物力、財(cái)力，大力推進(jìn)八渡河扶貧開發(fā)示范流域建設(shè)，初顯成效。目前，全縣已初步形成了由點(diǎn)連線、由線連片、全面推

進(jìn)的扶貧開發(fā)新格局。

近兩年來，全縣上下積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院號(hào)召，奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大事業(yè)。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)同樣面臨的資金投入不足這一難題，我們結(jié)合省級(jí)扶貧新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的開展進(jìn)行了有益探索。2006年，我縣白石溝鄉(xiāng)牌坊壩村被確定為省級(jí)扶貧新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村以后，我們借鑒整合扶貧資源的一整套運(yùn)作機(jī)制和做法，大力整合扶貧、水利、電力、計(jì)劃、交通、廣電等項(xiàng)目資金達(dá)203.8萬元，有效解決了資金不足問題，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，我們已充分利用這一經(jīng)驗(yàn)，加大資源整合力度，大力推進(jìn)1個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)試點(diǎn)村向縱深發(fā)展。我們堅(jiān)信，只要抓住資源整合這一關(guān)鍵，大力整合人力、經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、信息和社會(huì)扶貧資源，加大投入，全民參與，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

近年來，在新階段扶貧開發(fā)中我們雖然做了一定工作，探索出了一些成功做法，也取得了一定成效，但與中省市的要求、與兄弟縣相比還有一定的差距。我們將以這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為動(dòng)力，在今后工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索研究，奮力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制范文

創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來，**縣在貫徹落實(shí)中紀(jì)委、自治區(qū)、州紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，量化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任追究，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實(shí)上下功夫，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。

一、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我縣把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入到縣委工作的重要議程，建立了縣委書記負(fù)總責(zé)，縣委常委、紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)的有效機(jī)制。每年針對(duì)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，及時(shí)研究和解決工作中遇到的問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。(一)分解任務(wù)目標(biāo)，健全責(zé)任體系。年初，我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作了修改和完善，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門兩種，并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新工作等相關(guān)內(nèi)容，盡量細(xì)化和量化，更具操作性。經(jīng)過縣紀(jì)委全體干部三次討論，反復(fù)修改，由縣紀(jì)委常委會(huì)通過，在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門單位的意見。明確了獎(jiǎng)懲辦法和責(zé)任追究重點(diǎn)。在今年縣紀(jì)委二次全會(huì)上，縣委、政府“一把手”分別與全縣xxxx黨組、1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3xxxx部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時(shí)與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。

(三)加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作方面，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績(jī)效，重點(diǎn)抓好年中檢查和年底考核，并把考核結(jié)果作為確定表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體的依據(jù)。同時(shí)，續(xù)聘了2xxxx縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評(píng)議員，不定期進(jìn)行明查暗訪。開展重點(diǎn)評(píng)議、無記名評(píng)議和社會(huì)評(píng)議三個(gè)層面的評(píng)議活動(dòng)，召開了面對(duì)面評(píng)議大會(huì)，將評(píng)議結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并在每年紀(jì)委全會(huì)上通報(bào)“兩個(gè)責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評(píng)議情況。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)工作。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評(píng)議、檢查等工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時(shí)限等制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局向社會(huì)公布行政投訴電話和舉報(bào)信箱，各部門、單位結(jié)合實(shí)際制定出服務(wù)承諾書，向社會(huì)公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對(duì)違反《**縣關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)提高機(jī)關(guān)工作效能的通知》和《**縣關(guān)于加強(qiáng)勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等形式進(jìn)行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍，作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時(shí)”工作之外，使黨員干部作風(fēng)時(shí)時(shí)處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局不定期進(jìn)行突擊檢查。2006年對(duì)1xxxx上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時(shí)間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。對(duì)在參加全縣工作會(huì)議中未參會(huì)和遲到的xxxx單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)和廉政談話。今年以來，我縣已對(duì)全縣行政事業(yè)單位干部工作作風(fēng)進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)違反紀(jì)律的人員正在處理之中。

二、突出重點(diǎn)，集中精力，不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度

**縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，縣紀(jì)委以[2007]01號(hào)文件成立了由紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會(huì)議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責(zé)任落實(shí)。

二是統(tǒng)一思想，全面部署，迅速召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)。xxxx單位就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動(dòng)等方面進(jìn)行了專題交流發(fā)言。同時(shí),傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和自治州農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)精神，會(huì)議明確工作重點(diǎn)，安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

三是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動(dòng)。自今年2月以來，由紀(jì)委監(jiān)察局組成宣講組，利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，組織開展以貫徹中央關(guān)于《切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為主題教育的巡回宣講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村黨員干部、“三老人

員”及站所學(xué)校負(fù)責(zé)人等千余名基層黨員分別進(jìn)行集中聽講。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動(dòng)，傳達(dá)和學(xué)習(xí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)的有關(guān)精神。通過宣講，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心和決心。

四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。并建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議和紀(jì)委書記例會(huì)，總結(jié)和推廣基層工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

目前，全縣各級(jí)黨委、政府×××直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效的開展。

三、關(guān)口前移，防患未然，嚴(yán)把節(jié)日“廉潔關(guān)”。

為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔自律，過一個(gè)和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強(qiáng)節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知，縣紀(jì)委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)干部配偶座談會(huì)，向縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送了廉政臺(tái)歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時(shí)，**縣為貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀(jì)委《關(guān)于重申停止制售、購(gòu)買和使用各種購(gòu)物券卡的緊急通知》精神，2月16日，**縣紀(jì)委按照縣委要求專門召開會(huì)議，研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購(gòu)買使用代幣購(gòu)物券(卡)及公款預(yù)定“年夜飯”情況的方案和具體措施，將州紀(jì)委文件在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。2月17日，縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、工商局xxxx部門聯(lián)合對(duì)縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位制售和購(gòu)買各類代幣購(gòu)物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進(jìn)行了突擊檢查。通過對(duì)各商場(chǎng)、賓館、飯店的檢查情況看，我縣各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律工作的有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)制售和購(gòu)買各類代幣購(gòu)物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”的現(xiàn)象。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀(jì)委以輪紀(jì)發(fā)[2005]9號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長(zhǎng)假期間，都對(duì)全縣所有黨政機(jī)關(guān)(除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農(nóng)機(jī)、安檢、煤管等部門以外)公務(wù)用車的鑰匙由縣紀(jì)委監(jiān)察局收回保管。采取專項(xiàng)舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕，我縣發(fā)現(xiàn)一例領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前，該問題正在調(diào)查之中。

今年以來，我縣將以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實(shí)二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的明顯

好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步鞏固政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為我縣全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制

師德師風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

曲家中學(xué)

2013年3月

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)要突出機(jī)制創(chuàng)新

落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》精神，要把優(yōu)化制度環(huán)境、突出機(jī)制創(chuàng)新作為著眼點(diǎn)。要根據(jù)制度體系的結(jié)構(gòu)功能，高度重視制度結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)制度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實(shí)用化、程序化的制度體系。

要加強(qiáng)教師師德培訓(xùn)制度建設(shè)，建立和健全師德培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高教師的思想道德水平。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓(xùn)之外，學(xué)校還應(yīng)定期組織教師進(jìn)行全員輪訓(xùn)。學(xué)校人事管理和師資管理部門要把師德培訓(xùn)納入師資隊(duì)伍建設(shè)之中，建立健全師德培訓(xùn)檔案，將師德培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要適應(yīng)形勢(shì)的變化，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作和師德建設(shè)中的突出問題，對(duì)不同年齡、不同職稱的教師群體，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，積極開展時(shí)事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學(xué)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)管理上，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，完善考核方法，建立激勵(lì)機(jī)制，把教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為評(píng)聘晉升職稱職務(wù)的必要條件，不斷提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。

要加強(qiáng)師德評(píng)優(yōu)表彰制度建設(shè)，建立和健全師德評(píng)優(yōu)機(jī)制，積極開展典型示范教育。要準(zhǔn)確界定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和外延，不斷提高評(píng)比辦法的操作性、可比性；要高度重視評(píng)比程序的民主性、廣泛性，把評(píng)比過程作為宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范、營(yíng)造輿論、展示形象、進(jìn)行教

育的過程。要充分利用校報(bào)、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動(dòng)、鮮活、可信、可學(xué)的先進(jìn)事跡和典型事例，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人。同時(shí)，還要有效地運(yùn)用不同的激勵(lì)手段，把評(píng)比結(jié)果與滿足教師實(shí)際需求有機(jī)地結(jié)合起來，激發(fā)廣大教師的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心和榮譽(yù)感，形成學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。

要加強(qiáng)師德考評(píng)制度建設(shè)，建立和健全師德考評(píng)機(jī)制，自覺遵循高校教育教學(xué)一般規(guī)律和教師勞動(dòng)的規(guī)律，改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的師德評(píng)價(jià)辦法。要加強(qiáng)師德行為規(guī)范系統(tǒng)與識(shí)別規(guī)則的研究。在指標(biāo)體系的建構(gòu)中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標(biāo)評(píng)價(jià)范式要求對(duì)考評(píng)目標(biāo)進(jìn)行具體化的處理，增強(qiáng)師德考評(píng)的可行性與可操作性。在考評(píng)結(jié)果的處理上，堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，評(píng)價(jià)的結(jié)果要與一定的獎(jiǎng)懲激勵(lì)有機(jī)地聯(lián)系起來。在考評(píng)模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標(biāo)管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評(píng)價(jià)方法的研究。

要加強(qiáng)師德工作評(píng)估制度建設(shè)，建立和健全師德監(jiān)督機(jī)制，建構(gòu)科學(xué)有效的師德建設(shè)監(jiān)督評(píng)估體系。要建立師德督查巡視組，把學(xué)校各級(jí)組織開展師德建設(shè)的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職、業(yè)績(jī)考核的重要組成部分。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，健全學(xué)校、教師、學(xué)生、督導(dǎo)共同參與的“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)

教師注重自我道德修養(yǎng)，自我反省自律，以達(dá)到慎獨(dú)的崇高境界。要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，建立和健全師德保障制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把師德建設(shè)列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設(shè)的管理體制，優(yōu)化師德建設(shè)的工作機(jī)制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局”。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)工作隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立師德建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為師德建設(shè)提供必要的設(shè)備和條件，努力使各項(xiàng)旨在強(qiáng)化師德建設(shè)的制度和措施落到實(shí)處

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)管理

創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化管理

注重實(shí)效提高效益

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家省市縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作文件精神，努力提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新水平，促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以來，緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作為中心，提高了糧食生產(chǎn)的綜合能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了顯著的成效。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新就是動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。我縣緊緊圍繞貫徹中央一號(hào)文件精神和國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局的發(fā)展思路。連片開發(fā)、規(guī)模開發(fā)，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新機(jī)思路，探索新的工作方法和制度，不斷的提高農(nóng)發(fā)工作。一是嚴(yán)把申報(bào)立項(xiàng)關(guān)。在項(xiàng)目選項(xiàng)中，我縣繼續(xù)堅(jiān)持以土方工程施工為前提，公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則。把項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和村的農(nóng)民開發(fā)的積極性和能否按時(shí)足額完成籌資投勞配套作為首要條件。今年我縣就已土地流轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)、村作為首選，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)示范亮點(diǎn)工程。二是嚴(yán)把實(shí)施關(guān)。項(xiàng)目的施工確定法人制，明確責(zé)任主體。嚴(yán)格按文件合同的要求追究責(zé)任，并在合同中增加補(bǔ)充條款，把以前在工作發(fā)現(xiàn)的突出問題在補(bǔ)充條款中明確。三是工程上加大監(jiān)管力度。根據(jù)《關(guān)于建立國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程監(jiān)督電話制度的通知》在項(xiàng)目區(qū)的公示牌上，公示舉報(bào)電話，同時(shí)委派了農(nóng)民監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的排查，定期的匯報(bào)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

二、強(qiáng)化管理

不斷完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金的管理，一是采用公開招投標(biāo)制度，委托招標(biāo)采購(gòu)管理局，確保招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，有效的控制投資造價(jià)虛高。二是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)外的管理機(jī)制。外業(yè)方面切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，我縣嚴(yán)格按照市農(nóng)發(fā)的雙重監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)的監(jiān)理人員和農(nóng)民監(jiān)督員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行旁站式監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。內(nèi)業(yè)方面檔案資料做到遵循流程、及時(shí)收集，專人專管，明確責(zé)任，責(zé)任到人。對(duì)資料形成時(shí)間和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容二條線分開整理，遵循項(xiàng)目文件形成的規(guī)律，保持檔案的有機(jī)聯(lián)系，科學(xué)分類，為以后的查閱和驗(yàn)收檢查做好準(zhǔn)備。資金管理做到嚴(yán)格按“三?！惫芾硪?，確保資金的規(guī)范使用。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金，每次撥付資金時(shí)，由市委派的項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的工程量進(jìn)行審核，建立起內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。

三、注重實(shí)效

以中低產(chǎn)田為基礎(chǔ)，逐步提高農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重項(xiàng)目的實(shí)效性。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一直都是當(dāng)年規(guī)劃隔年實(shí)施，沒有直接發(fā)揮項(xiàng)目的效益。目前國(guó)家逐步推進(jìn)各地區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)度，縮短項(xiàng)目建設(shè)的周期，確保當(dāng)年實(shí)施當(dāng)年見效，對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。

一是糧食生產(chǎn)持續(xù)豐收。我縣糧食生產(chǎn)在2010年連續(xù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又獲得豐收。2011年，我縣全年糧食總產(chǎn)4.5億公斤，增長(zhǎng)3.5%;油料總產(chǎn)5200萬公斤，增長(zhǎng)15.3%，均創(chuàng)近幾年新高。糧食單產(chǎn)375.8公斤，增加12.6公斤,增長(zhǎng)3.25%。農(nóng)業(yè)人口人均占有糧食655公斤，比上年人均增加18.7公斤，增長(zhǎng)9%。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3985元，比上年增長(zhǎng)10.6%。

二是中低產(chǎn)田改造工程順利實(shí)施。中低產(chǎn)田改造工程有力地推動(dòng)了糧食大面積增產(chǎn)。完成中低產(chǎn)田改造工程0.8萬畝，畝產(chǎn)635公斤，比非項(xiàng)目區(qū)畝增59公斤，增產(chǎn)10.2%。千畝水稻超高產(chǎn)示范效果明顯。示范面積600畝，平均畝產(chǎn)685公斤，超目標(biāo)產(chǎn)量10公斤。

三是科技含量繼續(xù)提高。自農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)施以來，全縣推廣水稻旱育稀植3.5萬畝，平均畝產(chǎn)556公斤，比全縣平均單產(chǎn)高12公斤。推廣優(yōu)質(zhì)稻6.8萬畝，占全縣水稻種植面積的23.7%，平均畝產(chǎn)560公斤。推廣玉米育苗移栽7.6萬畝，占玉米種植面積的35%，單產(chǎn)425公斤，比全縣單產(chǎn)高15公斤。推廣旱地寬廂寬帶面積2.1萬畝，平均每畝增收200元以上。推廣平衡施肥面積

7.8萬畝。

四是防災(zāi)減災(zāi)得到加強(qiáng)。2011年，在病蟲害預(yù)報(bào)方面采用了新的電視預(yù)報(bào)方式，在防治工作方面成立了病蟲害應(yīng)急防治機(jī)防隊(duì)，取得了很好的效果。全縣完成主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治75萬畝，農(nóng)田鼠害綜合治理面積27萬畝，挽回糧食損失1500萬公斤。

四、提高效益

一是加大力度支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高土地資源的使用效率。首先增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理投入。計(jì)劃完成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目縣以上財(cái)政投資980萬元，且每年都在增加，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，改造中低產(chǎn)田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.89萬畝。

其次積極實(shí)施世行灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目，著力提高土地灌溉效率。省以上財(cái)政投資7000萬元，投向蘇北5市，著力提高蘇北地區(qū)的農(nóng)田灌溉效率，同時(shí)整合英國(guó)政府贈(zèng)款面向貧困地區(qū)農(nóng)村水利改革項(xiàng)目，建設(shè)32個(gè)示范型農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。

最后實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。縣級(jí)每年計(jì)劃安排1000萬元財(cái)政用于中低產(chǎn)田改造，項(xiàng)目資金主要用于旱不能灌，澇不能排地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施及農(nóng)村基本生產(chǎn)條件的改善。

二是提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用效率?？偟膩碚f，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)施幾十年來，在糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)初步形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控、引導(dǎo)、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的有效機(jī)制。它通過有組織、有計(jì)劃、有步驟的集中連片開發(fā)，彌補(bǔ)了農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模狹小、生產(chǎn)比較盲目的弱點(diǎn)；它通過實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益；它通過采取綜合開發(fā)整治措施，進(jìn)行山水田林路綜合治理，改造中低產(chǎn)田，有利于解決農(nóng)戶自身無力解決的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；它通過進(jìn)行綜合配套投入，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民利益與國(guó)家利益的統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效

益的統(tǒng)一。在發(fā)現(xiàn)成績(jī)的同時(shí)也要看到問題，目前糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政資金使用效率普遍低下，要想提高財(cái)政資金的整體技術(shù)效率，需要從純技術(shù)效率和規(guī)模效率兩方面同時(shí)入手，在加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)資金投入規(guī)模的同時(shí)，竭力增強(qiáng)資金投入產(chǎn)出體系的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)性，使土地治理項(xiàng)目投入和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入相匹配，兩大項(xiàng)目?jī)?nèi)部的子項(xiàng)目間更要優(yōu)化組合，從而改善資源配置效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)出效益。

三是采取獎(jiǎng)懲，提高農(nóng)發(fā)人員和項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員的工作效率。

第五篇：Google創(chuàng)新機(jī)制

-------盡管再創(chuàng)造另一個(gè)谷歌是不可能的，但是細(xì)細(xì)解讀谷歌的創(chuàng)新機(jī)制仍有很大益處。

發(fā)布于：2008-11-12

在強(qiáng)手如林的互聯(lián)網(wǎng)公司里，谷歌（Google）因其驕人的業(yè)績(jī)和杰出的創(chuàng)新能力而獨(dú)樹一幟。自微軟（Microsoft）以來，還沒有哪家公司能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的成功。無論是在信息技術(shù)和業(yè)務(wù)架構(gòu)方面，還是在探索試驗(yàn)、即興創(chuàng)造、分析型決策、參與式產(chǎn)品開發(fā)以及其他種種鮮見的創(chuàng)新方法上，谷歌都表現(xiàn)卓著。人們總是習(xí)慣性地認(rèn)為，創(chuàng)意的構(gòu)思過程混亂無序，但谷歌卻以一套非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊詳?shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)意評(píng)估流程，很好地平衡了這種無序性。谷歌的企業(yè)文化能夠吸引最聰明的技術(shù)人才，盡管公司增員非?？?，它所招聘的每個(gè)崗位都會(huì)吸引來一百名以上的應(yīng)聘者。谷歌開發(fā)、購(gòu)買了各種各樣的新產(chǎn)品，以增強(qiáng)其核心搜索產(chǎn)品的功能。公司的成長(zhǎng)性、利潤(rùn)率和股東權(quán)益都達(dá)到了空前的水平。盡管這種讓人高度滿意的局面也許不會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去，但是毫無疑問，谷歌一定有一套值得稱道的做法。

谷歌在業(yè)務(wù)和管理創(chuàng)新上都扮演著開創(chuàng)者或者主要倡導(dǎo)者的角色。谷歌的創(chuàng)新很大程度上源于其享有盛名的IT架構(gòu)，但是谷歌的技術(shù)和戰(zhàn)略密不可分、相互滲透。因此，很難說到底是技術(shù)決定了戰(zhàn)略，還是戰(zhàn)略決定了技術(shù)。無論怎樣，谷歌似乎能夠讓IT精英們實(shí)現(xiàn)一個(gè)懷有數(shù)十年之久的夙愿：技術(shù)不只是對(duì)業(yè)務(wù)的支持，它還應(yīng)該創(chuàng)造出戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，在建構(gòu)IT系統(tǒng)時(shí)應(yīng)始終牢記這個(gè)目的。所以，谷歌完全有可能繼承通用電氣（General Electric）或IBM這類企業(yè)的衣缽，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管理典范。

我們并沒有在谷歌的總部Googleplex待很長(zhǎng)時(shí)間，我們二人只在那里享用了一頓公司為所有員工提供的美味可口的免費(fèi)自助餐。在Googleplex的院子里，我們當(dāng)中的一個(gè)曾經(jīng)一時(shí)沖動(dòng)，想向謝爾蓋·布林（Sergey Bring）發(fā)問，嚇得他匆忙后退，差點(diǎn)叫保安。不過，谷歌公司還是相當(dāng)開放的（例如通過公司網(wǎng)站可以進(jìn)入許多官方或者非官方的博客網(wǎng)頁(yè)），即使是外人也能找到許多關(guān)于公司如何創(chuàng)新的線索。我們發(fā)掘出的線索，有很多就是無數(shù)次地通過谷歌搜索得到的。根據(jù)多年來對(duì)谷歌的研究，我們提煉出谷歌的一些關(guān)鍵創(chuàng)新舉措，其他公司也能有效運(yùn)用。當(dāng)然，谷歌的某些特性，包括令對(duì)手望塵莫及的搜索引擎、可不斷擴(kuò)容的龐大IT架構(gòu)這兩項(xiàng)，對(duì)于其他公司而言則很難仿效，而且成本也太高。但是其他特性，比如為了創(chuàng)新而精心搭建技術(shù)平臺(tái)，并配合周詳?shù)慕M織和文化戰(zhàn)略，這些則可成功運(yùn)用到不同行業(yè)的公司里。具備戰(zhàn)略耐心

谷歌的使命是“整合全球信息，使人人皆可訪問并從中受益”，這一目標(biāo)很宏偉也很崇高，但谷歌顯然是認(rèn)真的。除了核心的搜索和廣告產(chǎn)品，谷歌已經(jīng)涉足在線應(yīng)用軟件、博客、廣播電視廣告、在線支付、社交網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)操作系統(tǒng)等諸多信息領(lǐng)域。

有些信息管理工具，谷歌沒有自行開發(fā)，而是通過收購(gòu)其他公司來獲得，比如。Picasa的照片管理軟件，YouTube的在線視頻，DoubleClick的網(wǎng)絡(luò)廣告，Keyhole的衛(wèi)星圖像（現(xiàn)在叫谷歌地球，即Google Earth），Urchin的網(wǎng)絡(luò)分析（現(xiàn)在叫谷歌分析，即 Google Analytics）。谷歌想要掌握的不僅是信息技術(shù)，還將觸角伸向了能源領(lǐng)域：最近它宣布了一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃，準(zhǔn)備制造低成本綠色電能。雖然這些投入大部分尚未產(chǎn)生贏利，但它們都是在為谷歌的雄偉戰(zhàn)略添磚加瓦，沒有什么人會(huì)懷疑谷歌實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)的決心或能力。公司幾乎每天都會(huì)發(fā)布一款新產(chǎn)品或者新功能，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)混亂信息的整合。

正是因?yàn)楣居腥绱诉h(yuǎn)大的使命，它似乎不像其他企業(yè)那樣特別在意某個(gè)新項(xiàng)目的短期贏利能力。谷歌的管理者具有戰(zhàn)略上的耐心。公司CEO埃里克·施密特（Eric Schmidt）估計(jì)，完成整合全球信息的使命需要300年。這個(gè)時(shí)間跨度為1，200個(gè)季度的預(yù)測(cè)可能會(huì)招致人們的譏笑，但是它表明了谷歌致力于打造價(jià)值和能力的恒心。谷歌有一個(gè)其他公司不具備的優(yōu)勢(shì)：它的在線搜索廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)極其豐厚，完全能彌補(bǔ)眾多不賺錢的產(chǎn)品的成本，因此它有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來實(shí)現(xiàn)這一宏偉使命，匯集各種創(chuàng)新產(chǎn)品。當(dāng)然，公司也很關(guān)注用戶群的不斷壯大，但是高管們相信隨著時(shí)間的推移，公司的商業(yè)模式自然會(huì)帶來贏利。在投資銀行貝爾斯登（Bear Steams）2007年主辦的大會(huì)上，施密特這樣說道：“市場(chǎng)普及率第一，收入其次??如果你能建立一個(gè)持續(xù)吸引眼球的業(yè)務(wù)，你總能找到聰明的辦法從中賺錢?！?/p>

換句話說，并非每件事都要花300年的時(shí)間來完成。如果說谷歌對(duì)外宜稱的使命是整合全球信息，那它還有一項(xiàng)沒有公開、聽上去不是那么崇高，但同樣重要的商業(yè)使命：從用戶上網(wǎng)搜索及其他在線行為表現(xiàn)出的意圖中獲得商業(yè)收益。在線搜索廣告業(yè)務(wù)就是谷歌實(shí)現(xiàn)這一使命的首個(gè)成功范例。

谷歌之所以具有戰(zhàn)略上的耐心，應(yīng)該歸功于公司明晰的目標(biāo)和對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注。谷歌做的每件事都在向目標(biāo)推進(jìn)。它是信息世界的葛藤-二靠分析用戶意圖來組織信息，并根據(jù)這一默認(rèn)原則不斷布下新的根蔓。那些想學(xué)習(xí)谷歌的公司首先要認(rèn)識(shí)到在谷歌龐大的基礎(chǔ)架構(gòu)和表面無序的狀態(tài)背后，其實(shí)有著清晰、簡(jiǎn)單的戰(zhàn)略導(dǎo)向，這一點(diǎn)我們會(huì)在下文詳細(xì)論述。開發(fā)一個(gè)創(chuàng)造平臺(tái)

谷歌花費(fèi)數(shù)十億美元打造了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的操作平臺(tái)，并開發(fā)了自己的專有技 術(shù)。這些基礎(chǔ)架構(gòu)上的投資使公司能夠保證一定的服務(wù)水準(zhǔn)和低于1秒的反應(yīng)時(shí)間，同時(shí)還使公司能夠快速開發(fā)和推廣自己或者合作伙伴設(shè)計(jì)的新服務(wù)。專有技術(shù)則使公司前所未有地獲得了對(duì)其基礎(chǔ)架構(gòu)（以及相應(yīng)戰(zhàn)略）設(shè)計(jì)和演變的控制權(quán)。谷歌的基礎(chǔ)架構(gòu)主要有以下幾個(gè)特性：

可擴(kuò)容性（Scalability）雖然互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)槊考夜舅?，但是谷歌?duì)互聯(lián)網(wǎng)做出了巨大投資，因而也獲得了更多回報(bào)。它構(gòu)建了一個(gè)專有平臺(tái)，為新興的在線服務(wù)提供支持。根據(jù)一些廣泛報(bào)道的非正式統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，谷歌擁有一個(gè)由大約100萬臺(tái)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)組成的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)，這些計(jì)算機(jī)運(yùn)行的操作系統(tǒng)可以允許新的計(jì)算機(jī)群插入，并在全球范圍內(nèi)被接納，從而立即投入使用。執(zhí)行上述魔術(shù)般操作的是一版定制的開源Linux軟件（Linux本身就是為了方便第三方增加具有競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的新功能而設(shè)計(jì)的）。

這個(gè)基礎(chǔ)架構(gòu)的另一特征是其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可按照實(shí)際需要擴(kuò)容。比方說，如果谷歌需要建立更多數(shù)據(jù)中心，它的專有操作系統(tǒng)就可以很方便地添加這些中心。只要用戶需要，谷歌還可以將數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行無縫傳輸。要管理谷歌匯集的這些超大容量數(shù)據(jù)，需要特殊的數(shù)據(jù)庫(kù)管理工具。由于現(xiàn)有的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)不可能高效地處理如此海量的數(shù)據(jù)，谷歌開發(fā)了一款稱為“大表”（Big table）的專有數(shù)據(jù)庫(kù)，它能夠配合谷歌的操作系統(tǒng)，迅速高效地處理日益龐大的數(shù)據(jù)。加快產(chǎn)品開發(fā)周期谷歌的基礎(chǔ)架構(gòu)有助于迅速高效地完成整個(gè)產(chǎn)品開發(fā)過程。谷歌的工程師們?cè)谄脚_(tái)上推出各種新應(yīng)用軟件的原型，如果得到了用戶的關(guān)注，開發(fā)者就會(huì)推出β測(cè)試版（編者注：軟件在發(fā)行之前往往需要經(jīng)過驗(yàn)收測(cè)試，包括α測(cè)試和β測(cè)試。α測(cè)試指的是由用戶、測(cè)試人員、開發(fā)人員等共同參與的內(nèi)部測(cè)試，而β測(cè)試指的是內(nèi)測(cè)后的公測(cè)，即完全交給最終用戶測(cè)試。）看看被吸引的廣大顧客群是否反應(yīng)熱烈。如果某種新產(chǎn)品反響極佳，谷歌龐大的運(yùn)算能力就會(huì)為它辟出一部分空間。在從α版轉(zhuǎn)向β版的過程中，谷歌既是在測(cè)試也是在向用戶營(yíng)銷新產(chǎn)品。實(shí)際上，測(cè)試和營(yíng)銷兩者很難區(qū)分。于是，谷歌與顧客之間形成了一種獨(dú)特的關(guān)系，顧客也成為產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)必不可少的一員，為新產(chǎn)品的成型和改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。谷歌不僅僅是在測(cè)試新的應(yīng)用軟件，它還將它們寄存在公司的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)上，接下來，谷歌的顧客群就會(huì)順理成章地由測(cè)試者變?yōu)槭褂谜撸@與其他商業(yè)產(chǎn)品上市的過程是一樣的。

支持第三方開發(fā)和混搭應(yīng)用軟件谷歌創(chuàng)造了專有的基礎(chǔ)架構(gòu)，為用戶在互聯(lián)網(wǎng)之外提供了一個(gè)更高效可靠的選擇，也保證用戶享有更好的體驗(yàn)和更高質(zhì)量的服務(wù)。公司在硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理上進(jìn)行了目標(biāo)明確的投資，這使得它從頭到尾都能掌握主動(dòng)，并能不斷改進(jìn)諸如電子郵箱（Gmail）、谷歌地圖（Maps）、關(guān)鍵詞廣告（AdWords）以及廣告投放系統(tǒng)（AdSense）等產(chǎn)品。每次谷歌開發(fā)出一款新的應(yīng)用，它都很關(guān)注如何讓產(chǎn)品適應(yīng)公司的基礎(chǔ)架構(gòu)。比如谷歌地圖產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，就力求做到無論是公司內(nèi)部還是外部第三方的工程師都能夠把它作為一 個(gè)模塊來運(yùn)用，以便添加新的服務(wù)。

谷歌富有彈性的基礎(chǔ)架構(gòu)就是一個(gè)創(chuàng)新樞紐，第三方也可以借此開發(fā)出融合了谷歌功能元素的新型應(yīng)用。這些外部人員可以輕易地測(cè)試和推出各種產(chǎn)品，并將它們寄存在擁有全球超過1.32億目標(biāo)顧客的谷歌網(wǎng)站上。除此之外，他們還可以盡情與廣大用戶交流互動(dòng)。這對(duì)雙方都有利：谷歌的產(chǎn)品被廣泛接受，而合作方則可以集中精力開發(fā)滿足用戶需求的產(chǎn)品。比如，房產(chǎn)交易網(wǎng)站Zillow.com可以一心關(guān)注如何獲取房屋買賣的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，而將地圖、展示等問題留給谷歌或者微軟。

許多利用谷歌基礎(chǔ)架構(gòu)的第三方，正是以這種方式，開始創(chuàng)建我們稱為“混搭”（mashups）的應(yīng)用產(chǎn)品，從多個(gè)來源獲取數(shù)據(jù)和程序功能，整合成一體化的客戶體驗(yàn)。例如，Housingmaps.com網(wǎng)站將來自Craigslist.com網(wǎng)站和谷歌地圖上的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，將待出租的公寓或是待銷售的房屋標(biāo)繪在當(dāng)?shù)氐貓D上供用戶查看。這種超越組織邊界、將各種有用的服務(wù)輕松糅合搭配在一起的新觀念，對(duì)于我們思考競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和組織效率都有重要的啟發(fā)意義，并由此產(chǎn)生了一個(gè)精益創(chuàng)新的“大膽嘗試”族（“just try it”class）。XML之類的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和Rosetta Net之類的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使得上述做法在技術(shù)上成為可行，實(shí)現(xiàn)了IT用戶長(zhǎng)期以來希望不同系統(tǒng)之間能夠互通互用的愿望。

這種模式具有多方面的優(yōu)點(diǎn)：互動(dòng)交流提供了持續(xù)的反饋信息，使谷歌能不斷提升產(chǎn)品性能或增加新功能。而且，谷歌可以根據(jù)顧客的搜索條目捕捉到他們的興趣點(diǎn)，將廣告商的信息放在相關(guān)的顧客面前，提高了廣告商的廣告效果。谷歌、第三方創(chuàng)新者、用戶和廣告商之間的積極互動(dòng)形成了對(duì)各方都有利的良性循環(huán)——對(duì)谷歌尤其有利。

雖然很少有公司能夠像谷歌一樣在基礎(chǔ)架構(gòu)上做如此巨大的投資，但它們可以做類似的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)型設(shè)計(jì)，從而快速地推出創(chuàng)新。以在印度班加羅爾（Bangalore）發(fā)起創(chuàng)設(shè)谷歌財(cái)經(jīng)網(wǎng)（Google Finance）的工程師們?yōu)槔?，他們就是提取了谷歌基礎(chǔ)架構(gòu)中早巳存在的一些組件再進(jìn)行組合，從而形成了自己的新產(chǎn)品。按照這樣的模式，一家公司可以制作能反復(fù)使用的軟件模塊，把它們放在自己的基礎(chǔ)平臺(tái)上，讓整個(gè)公司享用。聯(lián)盟公司的人也可以訪問，他們也許會(huì)受到啟發(fā)，據(jù)此開發(fā)出自己的應(yīng)用產(chǎn)品。管理你的生態(tài)系統(tǒng)

在我們剛描述的生態(tài)系統(tǒng)里，谷歌是一個(gè)拱心石的角色——它使其他各部分連在一起，各就各位。這種角色在馬爾科·揚(yáng)西蒂（Marco Iansiti）和羅伊·萊維恩（Roy Levien）合著的{拱心石優(yōu)勢(shì)》（The Keystone Advantage）一書中有詳細(xì)描述。作為基礎(chǔ)架構(gòu)的所有者和經(jīng)營(yíng)者，谷歌能夠控制其生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，并且從系統(tǒng)內(nèi)所創(chuàng)造的價(jià)值中獲得超高比例的部分。由于每一筆交易都通過谷歌 的平臺(tái)，谷歌能夠不間斷地獲知有關(guān)副產(chǎn)品的全部信息，與此同時(shí)，它也是所有初期收入流的分配中心。谷歌不需要做市場(chǎng)調(diào)查或統(tǒng)計(jì)分析來預(yù)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)今后的發(fā)展趨勢(shì)，因?yàn)橛嘘P(guān)信息已經(jīng)在它的數(shù)據(jù)庫(kù)里了。

盡管谷歌平臺(tái)的絕對(duì)規(guī)模和搜索技術(shù)的統(tǒng)治地位是其獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是它為了培育創(chuàng)新而建立盯架構(gòu)的模式還是可以為其他公司所仿效的。其他公司也可以設(shè)置一個(gè)平臺(tái)來推動(dòng)價(jià)值鏈中各個(gè)合作伙伴的互動(dòng)，而自己則成為它們之間交流的樞紐。1906年創(chuàng)立于廣州的利豐公司（U&Fung）在服裝業(yè)里就是這么做的。當(dāng)利豐公司意識(shí)到自己的樞紐地位后，就不再將自己定位為貿(mào)易公司，而是成為一家提供高度定制化服務(wù)的全程供應(yīng)鏈管理者。它現(xiàn)在要進(jìn)行各種各樣的決策：從采購(gòu)原材料到制造成衣，再到成品運(yùn)輸物流的管理。利豐的全球平臺(tái)創(chuàng)造了標(biāo)準(zhǔn)化的途徑，數(shù)千家合作伙伴都可以通過它進(jìn)行即時(shí)的互動(dòng)和協(xié)調(diào)。

在企業(yè)軟件市場(chǎng)，Salesforce.com已經(jīng)利用它的 App Exchange平臺(tái)建造了一個(gè)包括個(gè)人開發(fā)者、獨(dú)立軟件供應(yīng)商（1SV）和終端用戶的平臺(tái)。它的基礎(chǔ)架構(gòu)中存放、整合了眾多應(yīng)用產(chǎn)品，并支持用戶數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)中心的需求。由于Salesforce.com在其應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域的所有活動(dòng)中都處于樞紐位置，它就能夠賣出更多的產(chǎn)品。而軟件開發(fā)者也能通過這個(gè)樞紐接觸到客戶，從中獲益。實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)的掌控

在合適的條件下，一個(gè)公司可以建立和實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)的掌控。如前所述，谷歌已經(jīng)證明追蹤混搭產(chǎn)品的性能是完全可行的，這也證實(shí)了谷歌基礎(chǔ)架構(gòu)的實(shí)力。但是，對(duì)于其他公司而言，即便沒有這種架構(gòu)，也有辦法牢牢掌控自己的生態(tài)系統(tǒng)。

在執(zhí)行生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，站在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置上來協(xié)商雙方的關(guān)系十分重要。當(dāng)使用基于互聯(lián)網(wǎng)的操作平臺(tái)時(shí)，這種重要性就更加突出。以亞馬遜公司（Amazon）為例，它允許第三方在其品牌服務(wù)中使用亞馬遜的某些功能，因?yàn)樗梢越璐俗粉櫹M(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)行為并緊密監(jiān)測(cè)這些服務(wù)的表現(xiàn)。例如，亞馬遜允許一個(gè)第三方開發(fā)商Amazon Light4.0（以下簡(jiǎn)稱AL4）用一個(gè)不同的用戶界面來使用亞馬遜的書籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，AIA同時(shí)還將雅虎（Yahoo）的新聞、谷歌的博客、del.icio.us的標(biāo)簽以及電子港灣（eBay）的搜索整合到同一項(xiàng)服務(wù)里。當(dāng)顧客決定買一本書時(shí)，該服務(wù)就會(huì)向亞馬遜發(fā)出請(qǐng)求。本來AIA還提供了Netflix（影碟租賃網(wǎng)站）和iTunes（音樂網(wǎng)站）的鏈接，但是由于亞馬遜提供的重要服務(wù)為AIA帶來了交易和收入，所以亞馬遜就能利用自己的地位讓AIA把這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的鏈接刪除掉。

每一方都能得利的前景，可能會(huì)讓那些四處尋找賺錢機(jī)會(huì)的合作伙伴興頭十足。但是在創(chuàng)新的初期，并不一定能保證收入。無論是谷歌，還是設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)品的第三方，都不知道顧客是否會(huì)認(rèn)可該產(chǎn)品。在這種不確定性下，第三方可能希望在 吸引到足夠多的用戶、減少失敗風(fēng)險(xiǎn)之前，能夠安心設(shè)計(jì)和試驗(yàn)新產(chǎn)品，而不要過早地為復(fù)雜的合同和收入分配談判所干擾。顧客、谷歌和第三方都能從中受益：顧客能更快地得到更加豐富的創(chuàng)新產(chǎn)品；谷歌由于提供了更多附加產(chǎn)品而增加網(wǎng)站流量；開發(fā)者的產(chǎn)品一旦創(chuàng)造了足夠的價(jià)值，它就能夠獲得議價(jià)能力，跟谷歌協(xié)商訂立收入分配協(xié)議。但是說到底，對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)的掌控權(quán)還是在谷歌手中，因?yàn)樗軌蜃粉櫺庐a(chǎn)品的重要程度，能夠決定是否提供某項(xiàng)服務(wù)，而且能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)某服務(wù)的功能價(jià)值做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。

但是掌控和野心都不是你應(yīng)該夸耀的東西。以生態(tài)系統(tǒng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新者應(yīng)當(dāng)盡力避免給人以競(jìng)爭(zhēng)者的印象，而是聲稱會(huì)幫助每一個(gè)人。；例如，谷歌的管理層總是抓住機(jī)會(huì)提醒大家，他們并不是媒體和內(nèi)容供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他們寧愿稱媒體公司是自己的合作伙伴。當(dāng)然不是每個(gè)人都確信他們的說法：廣告巨頭WPP集團(tuán)（WPP Group）的CEO馬丁·索瑞爾爵士（Sir Martin Sorrell），在2006年的公司年報(bào)中說谷歌是敵是友尚不清楚。谷歌現(xiàn)在做的一些業(yè)務(wù)顯示它的雄心遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了在線廣告的范疇。谷歌希望利用它的平臺(tái)以及與廣告購(gòu)買相關(guān)的一些應(yīng)用產(chǎn)品，幫助媒體公司追蹤廣告活動(dòng)的效果，并幫助廣告商將他們的營(yíng)銷費(fèi)用在報(bào)紙、雜志、廣播、電視、移動(dòng)設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)之間進(jìn)行合理分配。在為生態(tài)系統(tǒng)各合作伙伴解決問題的過程中，谷歌會(huì)學(xué)到不同媒體的有關(guān)知識(shí)，因此它很可能成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，盡管它現(xiàn)在并不承認(rèn)。

當(dāng)然上述模式也有其弱點(diǎn)。作為基礎(chǔ)架構(gòu)的提供者，谷歌必須不斷證明自己的價(jià)值，以防止大量用戶轉(zhuǎn)投它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果谷歌沒有做到，很多用戶都會(huì)走，而且谷歌所渴望的廣告商也會(huì)隨之而去。同樣道理，如果谷歌辜負(fù)了顧客的信賴，沒有保證他們的數(shù)據(jù)安全，或是谷歌的平臺(tái)發(fā)生了嚴(yán)重故障，這些失職行為也會(huì)導(dǎo)致大量的顧客流失。創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)可以防止這種情況的出現(xiàn)。而在谷歌，對(duì)創(chuàng)新具有重要戰(zhàn)略意義的不僅僅是技術(shù)和基礎(chǔ)架構(gòu)，公司的組織文化也起到了關(guān)鍵的作用。

將創(chuàng)新融入組織設(shè)計(jì)

想要效仿谷歌的公司，還應(yīng)當(dāng)看看谷歌的組織設(shè)計(jì)。其中有許多方面值得借鑒，我們下面就來看看幾個(gè)關(guān)鍵之處。

在崗位描述中加入創(chuàng)新谷歌在創(chuàng)新方面大獲成功，其中一個(gè)顯而易見的原因就是谷歌做了其他很多公司沒有做的：將創(chuàng)新列入員工的工作時(shí)間預(yù)算。在規(guī)定的時(shí)間分配制度下，新的創(chuàng)意常常從谷歌的基層員工當(dāng)中產(chǎn)生，并自下而上傳遞。公司要求技術(shù)人員花80%的時(shí)間在核心的搜索和廣告業(yè)務(wù)上，其余20%則用在他們自己選擇的技術(shù)項(xiàng)目上。就像谷歌—名新的工程師在博客里寫的：“這可不是在空閑時(shí)間里你想做就做的問題，而是你必須設(shè)法騰出時(shí)間來做點(diǎn)事情。哎呀，我 至今還沒有一個(gè)很好的‘20%時(shí)間’的項(xiàng)目，我必須找一個(gè)。如果找不到的話，我肯定就得不到好的評(píng)價(jià)?！?/p>

同樣，公司對(duì)管理人員也規(guī)定了他們用于創(chuàng)新的時(shí)間比例：70%致力于核心業(yè)務(wù)，20%用于相關(guān)但又不同的項(xiàng)目上，10%則要花在全新的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品上。公司最近設(shè)立了一個(gè)新職位叫“其他業(yè)務(wù)主管”（Director of Other），專門幫助管理這10%的時(shí)間。（那些既非技術(shù)人員也非管理者的員工，則沒有可自由支配的時(shí)間——我們覺得這是一個(gè)令人遺憾的疏漏）公司對(duì)于這些比例，尤其是對(duì)于工程師 20%的時(shí)間，有著很嚴(yán)格的管理，但是這種時(shí)間分配并不是按周，甚至不是按月來計(jì)算的。比如，某工程師可能會(huì)在核心業(yè)務(wù)上工作6個(gè)月，再在一個(gè)自主項(xiàng)目上千上一兩個(gè)月。即使是公司CEO埃里克·施密特和創(chuàng)始人謝爾蓋·布林、拉里·佩奇（Larry Page）也努力遵守該制度。公司在創(chuàng)新上如此毫不含糊的投入，再加上管理戰(zhàn)略的支持，使它能夠源源不斷地開發(fā)出新產(chǎn)品和新功能。谷歌負(fù)責(zé)搜索產(chǎn)品和用戶體驗(yàn)的副總裁瑪麗莎·梅耶（Marissa Mayer）在斯坦福大學(xué)（Stanford）做演講時(shí)解釋說，在6個(gè)月的工作期里，有50種以上的新產(chǎn)品都是谷歌工程師們?cè)?0%的自主時(shí)間里的工作成果，占谷歌同期開發(fā)的新產(chǎn)品總量的一半（其中包括電子郵箱Gmail，廣告投放系統(tǒng)AdSense和新聞服務(wù)Google News）。

在每個(gè)環(huán)節(jié)都消除摩擦

谷歌的每個(gè)創(chuàng)意在正式立項(xiàng)之前，都要經(jīng)過一個(gè)審查程序：先做出模型，再試運(yùn)行，接著在控制環(huán)境下由實(shí)際用戶測(cè)試。但倘若就此斷定谷歌的審查程序很慢、很官僚，那你就錯(cuò)了。正如谷歌另一位工程師在博客上所描述的，谷歌的流程仍然快速高效。

實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)的掌控

在合適的條件下，一個(gè)公司可以建立和實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)的掌控。如前所述，谷歌已經(jīng)證明追蹤混搭產(chǎn)品的性能是完全可行的，這也證實(shí)了谷歌基礎(chǔ)架構(gòu)的實(shí)力。但是，對(duì)于其他公司而言，即便沒有這種架構(gòu)，也有辦法牢牢掌控自己的生態(tài)系統(tǒng)。

在執(zhí)行生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，站在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)位置上來協(xié)商雙方的關(guān)系十分重要。當(dāng)使用基于互聯(lián)網(wǎng)的操作平臺(tái)時(shí)，這種重要性就更加突出。以亞馬遜公司(Amazon)為例，它允許第三方在其品牌服務(wù)中使用亞馬遜的某些功能，因?yàn)樗梢越璐俗粉櫹M(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)行為并緊密監(jiān)測(cè)這些服務(wù)的表現(xiàn)。例如，亞馬遜允許一個(gè)第三方開發(fā)商Amazon Light4．0(以下簡(jiǎn)稱AL4)用一個(gè)不同的用 戶界面來使用亞馬遜的書籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，AL4同時(shí)還將雅虎(Yahoo)的新聞、谷歌的博客、del．icio．US的標(biāo)簽以及電子港灣(eBay)的搜索整合到同一項(xiàng)服務(wù)里。當(dāng)顧客決定買一本書時(shí)，該服務(wù)就會(huì)向亞馬遜發(fā)出請(qǐng)求。本來AL4還提供了Netfiix(影碟租賃網(wǎng)站)和iTunes(音樂網(wǎng)站)的鏈接，但是由于亞馬遜提供的重要服務(wù)為AL4帶來了交易和收入，所以亞馬遜就能利用自己的地位讓AL4把這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的鏈接刪除掉。

每一方都能得利的前景，可能會(huì)讓那些四處尋找賺錢機(jī)會(huì)的合作伙伴興頭十足。但是在創(chuàng)新的初期，并不一定能保證收入。無論是谷歌，還是設(shè)計(jì)應(yīng)用產(chǎn)品的第三方，都不知道顧客是否會(huì)認(rèn)可該產(chǎn)品。在這種不確定性下，第三方可能希望在吸引到足夠多的用戶、減少失敗風(fēng)險(xiǎn)之前，能夠安心設(shè)計(jì)和試驗(yàn)新產(chǎn)品，而不要過早地為復(fù)雜的合同和收入分配談判所干擾。顧客、谷歌和第三方都能從中受益：顧客能更快地得到更加豐富的創(chuàng)新產(chǎn)品；谷歌由于提供了更多附加產(chǎn)品而增加網(wǎng)站流量；開發(fā)者的產(chǎn)品一旦創(chuàng)造了足夠的價(jià)值，它就能夠獲得議價(jià)能力，跟谷歌協(xié)商訂立收入分配協(xié)議。但是說到底，對(duì)基礎(chǔ)架構(gòu)的掌控權(quán)還是在谷歌手中，因?yàn)樗軌蜃粉櫺庐a(chǎn)品的重要程度，能夠決定是否提供某項(xiàng)服務(wù)，而且能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)某服務(wù)的功能價(jià)值做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。

但是掌控和野心都不是你應(yīng)該夸耀的東西。以生態(tài)系統(tǒng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新者應(yīng)當(dāng)盡力避免給人以競(jìng)爭(zhēng)者的印象，而是聲稱會(huì)幫助每一個(gè)人。例如，谷歌的管理層總是抓住機(jī)會(huì)提醒大家，他們并不是媒體和內(nèi)容供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他們寧愿稱媒體公司是自己的合作伙伴。當(dāng)然不是每個(gè)人都確信他們的說法：廣告巨頭WPP集團(tuán)(WPP Group)的CEO馬丁?索瑞爾爵士(SirMartinSorrell)，在2006年的公司年報(bào)中說谷歌是敵是友尚不清楚。谷歌現(xiàn)在做的一些業(yè)務(wù)顯示它的雄心遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了在線廣告的范疇。谷歌希望利用它的平臺(tái)以及與廣告購(gòu)買相關(guān)的一些應(yīng)用產(chǎn)品，幫助媒體公司追蹤廣告活動(dòng)的效果，并幫助廣告商將他們的營(yíng)銷費(fèi)用在報(bào)紙、雜志、廣播、電視、移動(dòng)設(shè)備以及互聯(lián)網(wǎng)之間進(jìn)行合理分配。在為生態(tài)系統(tǒng)各合作伙伴解決問題的過程中，谷歌會(huì)學(xué)到不同媒體的有關(guān)知識(shí)，因此它很可能成為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者，盡管它現(xiàn)在并不承認(rèn)。

當(dāng)然上述模式也有其弱點(diǎn)。作為基礎(chǔ)架構(gòu)的提供者，谷歌必須不斷證明自己的價(jià)值，以防止大量用戶轉(zhuǎn)投它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如果谷歌沒有做到，很多用戶都會(huì)走，而且谷歌所渴望的廣告商也會(huì)隨之而去。同樣道理，如果谷歌辜負(fù)了顧客的信賴，沒有保證他們的數(shù)據(jù)安全，或是谷歌的平臺(tái)發(fā)生了嚴(yán)重故障，這些失職行為也會(huì)導(dǎo)致大量的顧客流失。創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)可以防止這種情況的出現(xiàn)。而在谷歌，對(duì)創(chuàng)新具有重要戰(zhàn)略意義的不僅僅是技術(shù)和基礎(chǔ)架構(gòu)，公司的組織文化也起到了關(guān)鍵的作用。誰應(yīng)該學(xué)習(xí)谷歌 如果貴公司想提高創(chuàng)新能力，可以效仿一下谷歌成功的關(guān)鍵做法。

想要效仿谷歌的公司，還應(yīng)當(dāng)看看谷歌的組織設(shè)計(jì)。其中有許多方面值得借鑒，我們下面就來看看幾個(gè)關(guān)鍵之處。

在崗位描述中加入創(chuàng)新谷歌在創(chuàng)新方面大獲成功，其中一個(gè)顯而易見的原因就是谷歌做了其他很多公司沒有做的：將創(chuàng)新列入員工的工作時(shí)間預(yù)算。在規(guī)定的時(shí)間分配制度下，新的創(chuàng)意常常從谷歌的基層員工當(dāng)中產(chǎn)生，并自下而上傳遞。公司要求技術(shù)人員花80％的時(shí)間在核心的搜索和廣告業(yè)務(wù)上，其余20％則用在他們自己選擇的技術(shù)項(xiàng)目上。就像谷歌一名新的工程師在博客里寫的：“這可不是在空閑時(shí)間里你想做就做的問題，而是你必須設(shè)法騰出時(shí)間來做點(diǎn)事情。哎呀，我至今還沒有一個(gè)很好的‘20％時(shí)間’的項(xiàng)目，我必須找一個(gè)。如果找不到的話，我肯定就得不到好的評(píng)價(jià)?！?/p>

同樣，公司對(duì)管理人員也規(guī)定了他們用于創(chuàng)新的時(shí)間比例：70％致力于核心業(yè)務(wù)，20％用于相關(guān)但又不同的項(xiàng)目上，10％則要花在全新的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品上。公司最近設(shè)立了一個(gè)新職位叫“其他業(yè)務(wù)主管”(Director ofOther)，專門幫助管理這10％的時(shí)間。(那些既非技術(shù)人員也非管理者的員工，則沒有可自由支配的時(shí)間——我們覺得這是一個(gè)令人遺憾的疏漏)公司對(duì)于這些比例，尤其是對(duì)于工程師20％的時(shí)間，有著很嚴(yán)格的管理，但是這種時(shí)間分配并不是按周，甚至不是按月來計(jì)算的。比如，某工程師可能會(huì)在核心業(yè)務(wù)上工作6個(gè)月，再在一個(gè)自主項(xiàng)目上干上一兩個(gè)月。即使是公司CEO埃里克?施密特和創(chuàng)始人謝爾蓋?布林、拉里?佩奇(Larry Page)也努力遵守該制度。公司在創(chuàng)新上如此毫不含糊的投入，再加上管理戰(zhàn)略的支持，使它能夠源源不斷地開發(fā)出新產(chǎn)品和新功能。谷歌負(fù)責(zé)搜索產(chǎn)品和用戶體驗(yàn)的副總裁瑪麗莎?梅耶(Marissa Mayer)在斯坦福大學(xué)(Stanford)做演講時(shí)解釋說，在6個(gè)月的工作期里，有50種以上的新產(chǎn)品都是谷歌工程師們?cè)?0％的自主時(shí)間里的工作成果，占谷歌同期開發(fā)的新產(chǎn)品總量的一半(其中包括電子郵箱Gmail，廣告投放系統(tǒng)AdSense和新聞服務(wù)Google News)。在每個(gè)環(huán)節(jié)都消除摩擦

谷歌的每個(gè)創(chuàng)意在正式立項(xiàng)之前，都要經(jīng)過一個(gè)審查程序：先做出模型，再試運(yùn)行，接著在控制環(huán)境下由實(shí)際用戶測(cè)試。但倘若就此斷定谷歌的審查程序很慢、很官僚，那你就錯(cuò)了。正如谷歌另一位工程師在博客上所描述的，谷歌的流程仍然快速高效：

“我在谷歌的第一個(gè)月里，就向Gmail項(xiàng)目組的一位朋友抱怨說，Gmail設(shè)計(jì)上有幾個(gè)小地方讓我不大滿意。我以為他會(huì)讓我把這些缺陷記錄到專門的數(shù)據(jù)庫(kù)里。但他讓我自己來修改，并指給我看一個(gè)文件，上面介紹了如何將Gmail開發(fā) 環(huán)境調(diào)到我的工作站上。第二天Gmail項(xiàng)目組的工程師評(píng)估了一下我編寫的程序，然后我就遞交了上去。一周之后我所做的修改就生效了。我很驚訝，跨項(xiàng)目的工作能夠如此自由，我們可以向其他項(xiàng)目組遞交可運(yùn)行的程序，他們對(duì)工程師如此信任，為用戶做事情是如此神速、如此興奮??我做上述工作無須得到任何人的批準(zhǔn)。”

在谷歌，創(chuàng)新常常是即興而為。公司里每個(gè)工程師都有機(jī)會(huì)創(chuàng)造新產(chǎn)品或新功能。個(gè)人的作用如此之大，使得谷歌不但吸引了高素質(zhì)的員工(包括全球最好的一些計(jì)算機(jī)科學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家)，而且創(chuàng)造出了眾多的新創(chuàng)意和新產(chǎn)品。人們認(rèn)為谷歌已經(jīng)對(duì)微軟在商務(wù)軟件應(yīng)用領(lǐng)域的霸主地位構(gòu)成了沖擊。最近《紐約時(shí)報(bào)》(New York Times)載文分析了這一現(xiàn)象，其中引用了曾是微軟工程師的維克‘貢多特拉(Vic Gundotra)關(guān)于他為什么投奔谷歌的一段話：“顯然，谷歌才是我能發(fā)揮最大作用的地方。對(duì)我這種軟件迷來說，幾周內(nèi)就能推出一款新產(chǎn)品，這種吸引力無法抗拒?！惫雀杩磥砗苌朴趧h減不必要的手續(xù)，同時(shí)又保留對(duì)產(chǎn)品價(jià)值、質(zhì)量和實(shí)用性這些重點(diǎn)事項(xiàng)的審核。

讓市場(chǎng)來選擇關(guān)于新產(chǎn)品如何組合，并沒有一個(gè)總體設(shè)計(jì)方案。相反，谷歌管理層認(rèn)為創(chuàng)新是否成功要由用戶來決定。隨著某些產(chǎn)品越來越受歡迎并相互組合(或者無人問津)，公司戰(zhàn)略會(huì)自然而然形成。實(shí)質(zhì)上，谷歌等于是把制定產(chǎn)品戰(zhàn)略的工作外包給了廣大用戶。

這個(gè)過程的重點(diǎn)不在于找到完美的產(chǎn)品，而在于提供多種可能有用的產(chǎn)品，讓市場(chǎng)來決定哪個(gè)最好。谷歌的全球用戶超過1．32億，即使是其中一小部分也能組成龐大的測(cè)試平臺(tái)和焦點(diǎn)小組，對(duì)新產(chǎn)品的潛力進(jìn)行評(píng)估。公司的設(shè)計(jì)原則包括“普及第一，收入其次”和“有用第一，可用第二”。當(dāng)谷歌自己不能設(shè)計(jì)出廣泛普及的產(chǎn)品時(shí)，它就到外面去買。正如我們所看到的，它花巨資收購(gòu)了YouTube和DoubleClick，從而獲得了那些業(yè)已普及的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。

善于利用失敗和混亂除了搜索和廣告之外，谷歌正在搜尋第三個(gè)能取得巨大商業(yè)成功的重要產(chǎn)品。它的辦法就是推出許許多多的產(chǎn)品，然后期望其中某些產(chǎn)品能一炮走紅。目前我們還不是很清楚谷歌到底支持多少種產(chǎn)品。(維基百科中查到的數(shù)據(jù)是截至2008年2月為123種)施密特在一次訪談中說，甚至他本人也不知道谷歌在市場(chǎng)上有多少種產(chǎn)品；在另一次講話中，他承認(rèn)“幾乎沒有人搞得清”新產(chǎn)品的數(shù)字。盡管寶潔公司(Procter & Gamble)的高管可能認(rèn)為一百多種產(chǎn)品沒什么大不了，但對(duì)于一個(gè)成立不滿十年的企業(yè)來說，這種技術(shù)創(chuàng)新速度絕對(duì)是夠快的了(實(shí)際上，布林希望谷歌推出的產(chǎn)品少一些而功能多一些，以免顧客不得不用谷歌的搜索引擎來尋找它自己的產(chǎn)品)。

實(shí)施百花齊放的戰(zhàn)略意味著很多產(chǎn)品注定會(huì)失敗，但是谷歌的管理者顯然沒有因 害怕失敗而止步。實(shí)際上施密特鼓勵(lì)員工嘗試失敗，他對(duì)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志(Economist)這樣表述他的觀點(diǎn)：“快點(diǎn)失敗吧——這樣你才能重新嘗試?！蓖瑯樱迤嬉苍嬖V《財(cái)富》雜志(Fortune)，他表?yè)P(yáng)了一名犯下大錯(cuò)、給公司造成數(shù)百萬美元損失的高管：“我很高興你犯了這個(gè)錯(cuò)誤。因?yàn)槲蚁Ｍ灸軌蛐袆?dòng)迅速、做很多很多的事情，而不是謹(jǐn)小慎微、什么也不敢做。如果我們不犯任何錯(cuò)誤，那就表明我們冒的險(xiǎn)還不夠。”盡管很多人都相信錯(cuò)誤和創(chuàng)新是如影隨形的，但像谷歌這樣愿意冒這么大風(fēng)險(xiǎn)的公司不用說是相當(dāng)罕見的。

當(dāng)我們思索谷歌的創(chuàng)新方式時(shí)，頭腦里常會(huì)浮現(xiàn)一個(gè)詞——“無序”。肖納?布朗(Shona Brown)在成為谷歌的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)高級(jí)副總裁之前，與人合著了一本書，其副標(biāo)題就是“有序的無序戰(zhàn)略”(Strategy as Structured Chaos)。布朗的下屬、人事主管拉斯洛?博克(Laszlo Bock)，告訴《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志說：“我們有點(diǎn)兒喜歡無序。創(chuàng)造力常常來自那些偶然相遇，又都不知道下一步該去往何方的人。”這意味著在谷歌土壤上產(chǎn)生的革命性新產(chǎn)品，可能會(huì)有一段時(shí)間默默無名——但別忘了谷歌志向高遠(yuǎn)，并不急于一時(shí)。

要?jiǎng)?chuàng)造出大量極其成功的產(chǎn)品，是否應(yīng)該首選谷歌的這種創(chuàng)新方法，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)太早。但現(xiàn)在可以斷定的是，谷歌的戰(zhàn)略確實(shí)產(chǎn)生了數(shù)量可觀的新產(chǎn)品和新功能。對(duì)于那些只是需要向市場(chǎng)提供更多新產(chǎn)品、新服務(wù)的公司而言，谷歌的一些做法，例如把創(chuàng)新納入時(shí)間預(yù)算，產(chǎn)品開發(fā)流程速度快、摩擦少，已經(jīng)值得它們?nèi)バХ铝?。以?shù)據(jù)支持靈感

創(chuàng)新未必就是完全無序的，在谷歌也是這樣。谷歌創(chuàng)新活動(dòng)中很關(guān)鍵的一個(gè)部分就是廣泛、積極地運(yùn)用數(shù)據(jù)和測(cè)試來支持創(chuàng)意。谷歌負(fù)責(zé)搜索產(chǎn)品和用戶體驗(yàn)的副總裁瑪麗莎?梅耶2006年在斯坦福大學(xué)講話時(shí)說，員工們?cè)谙蚋吖軐幼鲂庐a(chǎn)品演示時(shí)，最好要有足夠的數(shù)據(jù)支持。這并不讓人奇怪，公司的創(chuàng)始人就是兩位非常善于分析的斯坦福大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)的研究生。谷歌對(duì)于分析和數(shù)據(jù)的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他絕大多數(shù)公司。當(dāng)然，大部分公司也完全能夠采取這種分析型方法來評(píng)估創(chuàng)新。

谷歌擁有大量的數(shù)據(jù)。例如，它可以深入分析自己和合作伙伴網(wǎng)站的巨大點(diǎn)擊量，以此來檢驗(yàn)和支持任何一種新創(chuàng)意或新產(chǎn)品(像綠色能源計(jì)劃這樣的非在線項(xiàng)目除外)。因此，谷歌不僅是在其核心業(yè)務(wù)“網(wǎng)頁(yè)排名算法”上，而且對(duì)于網(wǎng)頁(yè)上所做的任何改動(dòng)以及增添新服務(wù)的決策，它都采取一種注重分析、以事實(shí)為基礎(chǔ)的做法。在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行隨機(jī)試驗(yàn)還是比較容易的，只要提供多種版本的頁(yè)面設(shè)計(jì)、廣告或者備選詞語就行了。每天谷歌都要為自己做數(shù)千次試驗(yàn)，同時(shí)它也為客戶提供幫助分析的產(chǎn)品和服務(wù)。例如，為了幫助客戶了解在谷歌上做廣告的價(jià)值，它收購(gòu)了一家網(wǎng)絡(luò)分析公司，將其改名為“谷歌分析”，開始為客戶提供評(píng)估在 線廣告效果的免費(fèi)工具。谷歌顯然是將競(jìng)爭(zhēng)建立在分析的基礎(chǔ)上。

在分析方面，谷歌做的另一件事情是：建立了將近300個(gè)不同的預(yù)測(cè)市場(chǎng)，由內(nèi)部員工組成小組參與預(yù)測(cè)，用這些小組來估測(cè)新產(chǎn)品的顧客需求量(“2009年1月1日Gmail用戶數(shù)將達(dá)到多少?”)、公司和產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)(“第一臺(tái)Android手機(jī)何時(shí)驚艷問世?”)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況(“蘋果公司第一年能售出多少臺(tái)iPhone手機(jī)?”)等，也有些問題純粹是為了好玩(“誰會(huì)贏得世界巡回賽?”)。預(yù)測(cè)市場(chǎng)有著驚人的準(zhǔn)確率，成為重要的決策支持工具。不過有一個(gè)忠告：使用這--2E具的高管，應(yīng)該做好聽實(shí)話而不是聽好話的準(zhǔn)備。

谷歌還建立了一個(gè)創(chuàng)意管理系統(tǒng)，讓員工把有關(guān)新產(chǎn)品、流程和公司改進(jìn)等方面的想法，以電子郵件形式發(fā)到全公司的意見箱里。每個(gè)員工都能對(duì)這些創(chuàng)意進(jìn)行評(píng)論、打分。盡管沒有金錢作為賭注(谷歌預(yù)測(cè)市場(chǎng)上的賭注也是虛擬貨幣)，這同樣也是預(yù)測(cè)市場(chǎng)的一種形式。谷歌的創(chuàng)始人和高管似乎在說：“我們很聰明，但還沒有聰明到可以忽視數(shù)據(jù)的程度。我們也并不比公司數(shù)千名才華橫溢、激情滿懷的員工更聰明。”

從技術(shù)和數(shù)據(jù)的角度看，大部分公司要采用谷歌這種注重分析、民主評(píng)議的創(chuàng)新決策方法并沒有多大困難。在這方面真正將谷歌和其他公司拉開差距的還是它的文化。

激發(fā)創(chuàng)意的公司文化

谷歌有著不同尋常的公司文化，其他互聯(lián)網(wǎng)公司僅僅在其中幾個(gè)方面與它類似。谷歌在很大程度上是技術(shù)主導(dǎo)型的，之所以這么說，是因?yàn)樵诠雀?，個(gè)人的成功主要取決于他們的創(chuàng)意質(zhì)量和技術(shù)水手。谷歌將預(yù)測(cè)市場(chǎng)作為決策工具，表明它很看重員工的才智和意見。同樣，把創(chuàng)新納入時(shí)間預(yù)算說明它注重挖掘員工的創(chuàng)造力。谷歌還設(shè)法提供大量的機(jī)會(huì)激發(fā)員工的智慧和能力。對(duì)于一家以技術(shù)起家的公司來說，這意味著員工有很多機(jī)會(huì)向最優(yōu)秀、最聰明的技術(shù)專家學(xué)習(xí)。一名員工對(duì)“谷歌工作”(Google Jobs)網(wǎng)站說，他最喜愛的活動(dòng)就是公司定期舉辦的系列“科技演講”(Tech Talks)，這些演講“由來自全世界的杰出科研人員主講??谷歌致力于為工程師們提供持續(xù)的學(xué)習(xí)和教育機(jī)會(huì)，對(duì)此我真的非常感激”。該員工為說明智能激發(fā)的內(nèi)容十分廣泛，還告訴網(wǎng)站說他在谷歌“最美妙的經(jīng)歷”是這樣的一天：“先是大廚馬里奧?巴塔利(Mario Batali)來分發(fā)他的一本新書，而餐廳供應(yīng)的午餐就是他做的一道菜。接著在下午，托馬斯?弗里德曼(Thomas Friedman)就‘世界是平的’發(fā)表了演講，而那天快結(jié)束的時(shí)候，著名影星羅賓?威廉斯(Robin Williams)為我們即興表演子—個(gè)喜劇小品?！?/p>

員工是公司最重要的資產(chǎn)，如果一個(gè)公司真的抱有這樣的信念，而不僅僅是嘴上 說說而已，它就會(huì)像谷歌這樣來對(duì)待自己的員工。谷歌的創(chuàng)始人和高管在營(yíng)造知識(shí)工作環(huán)境時(shí)，考慮到了方方面面的事情，包括辦公間的設(shè)計(jì)和大小(擁擠一些，便于溝通)、全體會(huì)議召開的頻率(每個(gè)周五，同時(shí)供應(yīng)啤酒)、面詞：和聘用新員工的辦法(非常嚴(yán)格，很多次面試)。這些沒有一樣需要高深的學(xué)問，但是合起來卻反映出谷歌對(duì)創(chuàng)新中的人性元素極為尊崇。布林、佩奇和施密特還曾考察了其他一些在善待知識(shí)型員工方面享有盛名的企業(yè)，如軟件公司SAS等，從它們那里借鑒了一些好的做法。

谷歌希望給員工提供的優(yōu)惠待遇，能換來他們勤奮乃至狂熱地工作。所以不管是在聘用前還是聘用后，谷歌都會(huì)花不少精力來找出最優(yōu)秀的人才。員工們要接受25項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的考評(píng)，包括他多長(zhǎng)時(shí)間主持一次科技演講，他在給應(yīng)聘人員面試時(shí)打分的變動(dòng)情況(一般認(rèn)為分?jǐn)?shù)經(jīng)常變化比較好，因?yàn)閼?yīng)聘人員的素質(zhì)肯定是參差不齊的)。管理層還系統(tǒng)化地建立高績(jī)效員工的素質(zhì)模型。他們一直在分析哪類員工表現(xiàn)最好、最能體現(xiàn)谷歌精神，并在此基礎(chǔ)上不斷調(diào)整招聘方法。很少有公司能像谷歌這樣在做績(jī)效評(píng)估時(shí)，既有家長(zhǎng)式作風(fēng)，又高度重視分析研究。其他公司可能也想營(yíng)造類似的文化，但這需要公司高管的高度自信。隨著谷歌的壯大，它還會(huì)繼續(xù)吸引那些才華橫溢、激情滿懷的人嗎?它還能繼續(xù)保持自己的光芒嗎?如今新涌現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)公司，如社交網(wǎng)站Facebook，也正在爭(zhēng)搶同樣一批人才，它們的技術(shù)可能更酷，產(chǎn)品可能更時(shí)尚。此外，谷歌的股票期權(quán)自公司上市以來增值迅速，但今后不太可能再保持這樣的增速，因此它可能需要找到新的財(cái)務(wù)激勵(lì)方案。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新，需要具備預(yù)測(cè)市場(chǎng)變化、迅速提供新產(chǎn)品和新功能的動(dòng)態(tài)能力。谷歌已經(jīng)做了巨大的投入，培養(yǎng)自己在迅速多變的商業(yè)環(huán)境下成功創(chuàng)新的能力。它在建立不斷吸引高素質(zhì)員工的組織文化和創(chuàng)新流程方面，開創(chuàng)子歷史先河。它如今已成為21世紀(jì)企業(yè)高生產(chǎn)率和高增長(zhǎng)率的標(biāo)桿。如果你的公司也使用知識(shí)型員工并需要?jiǎng)?chuàng)新，你能等到谷歌的方法被證明長(zhǎng)期有效時(shí)才開始采取行動(dòng)嗎?對(duì)此我們深表懷疑。