第一篇：市國資委關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)投資管理的試行辦法

ＸＸ市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)投資管理的試行辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范市屬國有企業(yè)投資管理工作，提高企業(yè)投資決策的科學(xué)性和民主性，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，參照省屬國有企業(yè)投資管理的有關(guān)意見，現(xiàn)就加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)（包括重要子公司）投資管理工作提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)投資決策程序

（一）企業(yè)投資是指企業(yè)用現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券或無形資產(chǎn)等實(shí)施投資的行為，包括設(shè)立全資子企業(yè)、收購兼并、合資合作、對企業(yè)追加投入等對外投資；基本建設(shè)、技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資；證券投資、期貨投資、金融投資、委托理財(cái)?shù)绕渌顿Y行為。

（二）企業(yè)投資必須遵守國家法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求；符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求；有利于突出主業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力；符合企業(yè)投資決策程序和管理制度；投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)實(shí)際能力相適應(yīng)；非主業(yè)投資應(yīng)符合企業(yè)調(diào)整、改革方向。

（三）本意見所稱的主業(yè)，是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經(jīng)市國資委確認(rèn)公布的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)；非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（四）企業(yè)是投資活動(dòng)的主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定投資決策程序和管理制度，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)市國資委備案。

（五）企業(yè)投資必須經(jīng)過可行性研究，重大投資項(xiàng)目要組織專家論證或經(jīng)咨詢機(jī)構(gòu)評估。企業(yè)所有投資項(xiàng)目必須經(jīng)過企業(yè)決策機(jī)構(gòu)做出決議，并形成規(guī)范的會(huì)議記錄。

（六）編制年度投資計(jì)劃。企業(yè)要根據(jù)國際國內(nèi)市場環(huán)境變化和各自實(shí)際情況，依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，按企業(yè)的主業(yè)和非主業(yè)編制年度投資計(jì)劃。投資計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的總投資規(guī)模及分項(xiàng)投資規(guī)模、資金來源、投資預(yù)期效益、實(shí)施年限等。

（七）企業(yè)要切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)所有者權(quán)益。

二、加強(qiáng)企業(yè)投資全過程的監(jiān)督管理

（一）企業(yè)投資項(xiàng)目要按規(guī)定確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。

（二）企業(yè)要加強(qiáng)投資的合同管理，除債券、股票、基金等直接獲得投資憑證的投資外，企業(yè)的投資必須簽訂書面合同，合同形式必須規(guī)范，內(nèi)容要客觀公正，符合法規(guī)和政策，不得含有或隱含損害國有權(quán)益的條款。

（三）企業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造和有控股權(quán)的股權(quán)投資中的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備購置、材料采購等，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或比價(jià)采購，禁止暗箱操作、以權(quán)謀私行為。

（四）企業(yè)要加強(qiáng)對外投資的財(cái)務(wù)管理，按合同規(guī)定撥付資金，及時(shí)掌握投資進(jìn)度和資金使用情況；基本建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目完成以后應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)，委托中介機(jī)構(gòu)或由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行全面審計(jì)，并對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)；企業(yè)投資必須按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)單獨(dú)披露有關(guān)重大投資事項(xiàng)。

（五）企業(yè)進(jìn)行長期股權(quán)投資的，應(yīng)按規(guī)定取得出資證明，辦理國有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并按公司章程向被投資企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表，進(jìn)行長期債券投資及短期投資購買的股票、債券、基金等，要按規(guī)定取得相應(yīng)的權(quán)屬證明，明確登記、保管責(zé)任，規(guī)范轉(zhuǎn)讓條件及審批程序。

（六）企業(yè)要加強(qiáng)與全資、控股企業(yè)及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來管理，要按合同約定或公司章程取得收益、收回投資，并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

三、建立企業(yè)投資事項(xiàng)報(bào)告制度

（一）實(shí)行企業(yè)年度投資計(jì)劃報(bào)告制度。企業(yè)年度投資計(jì)劃經(jīng)決策機(jī)構(gòu)作出決議后，報(bào)市國資委備案。

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)作出決議后，報(bào)市國資委。市國資委認(rèn)為必要時(shí)，對投資項(xiàng)目實(shí)行專家論證或咨詢機(jī)構(gòu)評估，并將論證或評估結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。

（三）企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)施過程中，對投資額、資金來源及構(gòu)成進(jìn)行較大調(diào)整；參、控股比例發(fā)生重大變化，導(dǎo)致控制權(quán)轉(zhuǎn)移；投資合作方嚴(yán)重違約，出現(xiàn)損害出資人利益的情況及項(xiàng)目不能按計(jì)劃要求完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告市國資委。

（四）企業(yè)對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和宏觀調(diào)控嚴(yán)格控制行業(yè)中的收購兼并活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在事前書面報(bào)告市國資委。

（五）企業(yè)投資項(xiàng)目經(jīng)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)作出決議后應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)事會(huì)。對市國資委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，監(jiān)事會(huì)應(yīng)就掌握企業(yè)投資的情況，向市國資委提出建議意見。監(jiān)事會(huì)對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)管。

四、對企業(yè)非主業(yè)的重大投資實(shí)行核準(zhǔn)制度

（一）對企業(yè)非主業(yè)的重大投資項(xiàng)目、高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制度。

（二）非主業(yè)的重大投資項(xiàng)目，是指單項(xiàng)非主業(yè)投資額超過凈資產(chǎn)10%的；資產(chǎn)負(fù)債率超過70%進(jìn)行非主業(yè)投資的。

（三）非主業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，是指用自有資金從事委托理財(cái)、期貨投資和購買股票、基金、債券等。

（四）境外投資項(xiàng)目，是指企業(yè)在國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)的所有投資項(xiàng)目。

（五）核準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)企業(yè)決策機(jī)構(gòu)作出決議后，報(bào)市國資委核準(zhǔn)，市國資委對投資方案及時(shí)聘請專家論證或咨詢機(jī)構(gòu)評估，經(jīng)專家論證或咨詢機(jī)構(gòu)評估后，在20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。因特殊情況不能按期作出決定的，經(jīng)市國資委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。對特別重大的投資項(xiàng)目，市國資委審核后，提出書面意見報(bào)市政府批準(zhǔn)。

五、建立企業(yè)投資考評制度

（一）市國資委對企業(yè)建立年度投資完成情況統(tǒng)計(jì)分析制度，并將企業(yè)執(zhí)行投資管理規(guī)定情況納入企業(yè)經(jīng)營管理者年度與任期經(jīng)營業(yè)績考核。

（二）企業(yè)要建立投資進(jìn)度監(jiān)測和投資效果預(yù)測評價(jià)指標(biāo)體系。

（三）企業(yè)要按照分級管理的原則，對全資及控股企業(yè)的投資建立完善的管理制度和考核評價(jià)制度。

（四）企業(yè)應(yīng)對投資項(xiàng)目實(shí)施后評價(jià)管理，具體工作內(nèi)容與要求，參照《市屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目后評價(jià)工作指南》（另發(fā)）。市國資委根據(jù)需要，對企業(yè)已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目，有選擇地組織開展項(xiàng)目后評價(jià)。

六、切實(shí)加大企業(yè)違規(guī)投資并造成嚴(yán)重?fù)p失的責(zé)任追究

對企業(yè)不按規(guī)定違反投資決策程序的；擅自決定重大投資事項(xiàng)的；對明確規(guī)定不得投資的項(xiàng)目進(jìn)行投資的；對不按規(guī)定簽訂投資合同的；對應(yīng)報(bào)告的項(xiàng)目隱瞞不報(bào)的；在投資過程中不按照規(guī)定實(shí)施招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，以及與投資合作方惡意串通和關(guān)聯(lián)交易，投資管理不嚴(yán)格造成損失的，要及時(shí)查明原因，追究責(zé)任，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二篇：國資委監(jiān)管企業(yè)

北京市國資委監(jiān)管企業(yè)：

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內(nèi)蒙古日信擔(dān)保投資（集團(tuán)）有限公司內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽務(wù)局內(nèi)蒙古新城賓館旅游業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古集通鐵路公司包鋼集團(tuán)簡介內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)簡介北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司

重慶市國資委監(jiān)管企業(yè)：

工業(yè)集團(tuán)

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投融資集團(tuán)

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慶鈴汽車（集團(tuán)）有限公司重慶鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司重慶化醫(yī)控股（集團(tuán)）公司重慶輕紡控股（集團(tuán)）公司重慶機(jī)電控股（集團(tuán)）公司重慶市能源投資集團(tuán)有限公司中國四聯(lián)儀器儀表集團(tuán)有限公司重慶建工投資控股有限責(zé)任公司

重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理有限公司重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重慶市城市建設(shè)投資公司重慶高速公路集團(tuán)有限公司重慶交通旅游投資集團(tuán)有限公司重慶市地產(chǎn)集團(tuán)

重慶城市交通開發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司重慶市水利投資（集團(tuán)）有限公司重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司

重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開發(fā)投資有限公司重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司重慶西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司

金融企業(yè)

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商貿(mào)物流及其他

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重慶銀行股份有限公司重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

重慶對外經(jīng)貿(mào)（集團(tuán)）有限公司重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司

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? 重慶園林綠化建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司

第三篇：河南省國資委監(jiān)管企業(yè)

時(shí)間：2010-06-03文章來源：

河南煤化 安鋼集團(tuán) 新鄭機(jī)場 河南日報(bào) 交投集團(tuán) 鄭煤集團(tuán) 洛單公司 河南鐵路 建設(shè)集團(tuán)

江西電子集團(tuán)公司 豫港集團(tuán) 中原國貿(mào) 糧批市場 中原信托 文投公司 國控公司 省煤層氣

中平能化 物資集團(tuán) 投資集團(tuán) 中原出版 義煤集團(tuán) 洛銅集團(tuán) 農(nóng)開公司 河南國際 豫泰公司

江西醫(yī)藥集團(tuán)公司 豫新公司 中原油氣 影視集團(tuán) 中原證券 鐵投公司 水投公司 鄭煤機(jī)

河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的組建，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大舉措。河南省國資委作為省政府直屬正廳級特設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)省政府授權(quán)，按照《中華人民共和國公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，依法對省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，并依法對省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管

(一)根據(jù)省政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)的改革和重組；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作；推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省政府向國有大中型重要骨干企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；審核監(jiān)事會(huì)提交的監(jiān)督檢查報(bào)告，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

(三)依照法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，完善經(jīng)營者激勵(lì)和約束制度。

(四)通過統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

(五)監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益，并對其使用提出意見。

(六)起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂有關(guān)制度，并檢查其執(zhí)行情況。

(七)依法對省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(八)領(lǐng)導(dǎo)省煤炭工業(yè)管理局。

一拖集團(tuán)、安鋼集團(tuán)、安彩集團(tuán)、中國平煤神馬能源化工集團(tuán)（合并平煤集團(tuán)、神馬集團(tuán)）、義煤集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán)（合并中原大化、永煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)、煤層氣公司）、鄭煤集團(tuán)、洛銅集團(tuán)、洛單集團(tuán)、物資集團(tuán)、中原信托、經(jīng)協(xié)集團(tuán)、省建投、豫港集團(tuán)、豫新集團(tuán)、建設(shè)總公司、豫泰公司、河南國際、經(jīng)開公司、農(nóng)開公司、中原國貿(mào)、(一)辦公室(黨委辦公室)協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)的日常工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、材料、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪、安全工作；負(fù)責(zé)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和信息化建設(shè)工作。

(二)綜合與政策法規(guī)處 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)工作情況的綜合、重要文件和報(bào)告的起草；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和重大政策起草、擬訂工作；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作。

(三)人事處 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作。

(四)統(tǒng)計(jì)評價(jià)和業(yè)績考核處 負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算備案工作，建立國有資本金統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善企業(yè)績效評價(jià)體系并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織所監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資工作；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作；研究分析國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息；擬訂并組織落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，研究和完善授權(quán)經(jīng)營制度并對授權(quán)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，研究提出業(yè)績合同等企業(yè)資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理的辦法并組織實(shí)施；綜合研究國有經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行狀況；綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施。

(五)企業(yè)分配處 擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進(jìn)行調(diào)控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵(lì)方式并組

織實(shí)施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會(huì)負(fù)擔(dān)、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作。

(六)產(chǎn)權(quán)管理處 研究提出改革國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)評估工作的管理、監(jiān)督和所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)及備案；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，對省屬企業(yè)國有資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。

(七)規(guī)劃發(fā)展處 研究提出國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，必要時(shí)對投資決策進(jìn)行后評估；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展。

(八)企業(yè)改革改組處(河南省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室)研究提出國有企業(yè)改革的政策；指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項(xiàng)提出意見；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化和信息化工作。編制并組織實(shí)施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作；組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題。

(九)監(jiān)事會(huì)工作處 根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》，負(fù)責(zé)省管企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

(十)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價(jià)及選任方式；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案。

(十一)黨建工作處(黨委組織部)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作和企業(yè)黨建研究會(huì)工作。

(十二)宣傳與群眾工作處(黨委宣傳與群眾工作部)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作；指導(dǎo)全省國有企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定方面的工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

河南省屬大型國有企業(yè)：

一拖集團(tuán)

安鋼集團(tuán)

安彩集團(tuán)

平煤集團(tuán)

神馬集團(tuán)

義煤集團(tuán)

中原大化

永煤集團(tuán)

鄭煤集團(tuán)

洛銅集團(tuán)

焦煤集團(tuán)

洛單公司

鶴煤集團(tuán)

物資集團(tuán)

中原信托

經(jīng)協(xié)集團(tuán)

省 建 投

豫港集團(tuán)

豫新公司

建設(shè)總公司

豫泰公司

地方鐵路局河南國際經(jīng)開公司農(nóng)開公司中原國貿(mào)中原油氣糧批市場電影制片廠中原證券新鄭機(jī)場報(bào)業(yè)集團(tuán)

第四篇：市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》的通知

各市管企業(yè)黨委（支部）：《市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》已經(jīng)市國資委黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附： 市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

二 00六年六月十三日

主題詞：干部管理 企業(yè) 暫行辦法

報(bào)：市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委、市委組織部、市總工會(huì)。

送：市直有關(guān)部門，市國資委各科室、國資公司

市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和深化國有資產(chǎn)管理體制改革的需要，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制，造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的經(jīng)營管理者隊(duì)伍，為做強(qiáng)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濱州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的范圍是按照市委《關(guān)于市屬企業(yè)干部管理有關(guān)問題的通知》（濱委［2006］63號）中明確的由市國資委黨委管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括：

（一）國有獨(dú)資、國有絕對控股企業(yè)中代表國有股東出任的董事會(huì)成員（不含職工董事）、監(jiān)事會(huì)成員（不含職工監(jiān)事）、經(jīng)理層成員、黨委成員、紀(jì)委書記及 工會(huì)主席。

（二）國有相對控股、參股企業(yè)中經(jīng)市國資委黨委提名并依法當(dāng)選的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員以及企業(yè)的黨委成員、紀(jì)委書記及工會(huì)主席。

（三）其它市委明確由市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀(jì)委書記及工會(huì)主席。

第三條 本辦法對由市國資委黨委管理企業(yè)干部的選拔、任用、考核、激勵(lì)、教育培訓(xùn)、考核評價(jià)等 作出相應(yīng)規(guī)定。

第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理必須遵循下列原則：

（一）黨管干部與 按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合。

（二）管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

（三）市場認(rèn)可與出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可相結(jié)合。

（四）組織選拔與市場配置相結(jié)合。

（五）激勵(lì)與約束相結(jié)合。

（六）分類與分層管理相結(jié)合。

第五條 市國資委 按照中共濱州市委《關(guān)于市屬企業(yè)干部管理有關(guān)問題的通知》（濱委［ 2006］63號）明確的管理權(quán)限履行管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章 公司治理結(jié)構(gòu)

第六條 國有企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作。

第七條 董事會(huì)成員由內(nèi)部董事（包括職工董事）、外部董事組成，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)依照《公司法》、公司章程及相關(guān)規(guī)定，決定企業(yè)重大事項(xiàng)；決定聘任或解聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)對經(jīng)理層的考核，決定其報(bào)酬等事項(xiàng)。

第八條 監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)包括股東代表和公司職工代表，職數(shù)按《公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，職工監(jiān)事的比例不得低于三分之一。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。

第九條 經(jīng)理層成員由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等組成。

經(jīng)理層實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理依照《公司法》和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)，向董事會(huì)報(bào)告工作，對董事會(huì)負(fù)責(zé)。

第十條 黨委會(huì)職數(shù)一般為五至九人，可設(shè)書記一人、副書記一至二人、委員若干人，設(shè)紀(jì)委書記一人。黨員人員較少的企業(yè)可設(shè)黨支部、支部委員會(huì)或黨總支，職數(shù)可視具體情況而定。

黨委會(huì)是企業(yè)的政治核心，實(shí)行民主集中制，參與企業(yè)重大問題決策，支持董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)。

第十一條 黨委會(huì)成員與董事會(huì)成員、經(jīng)理層成員實(shí)行 “ 雙向進(jìn)入，交叉任職 ”。董事長和黨委書記可由一人擔(dān)任；董事長與黨委書記分設(shè)的，黨員董事長可兼任黨委副書記，黨委書記可兼任副董事長。董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè)，經(jīng)理層中除總經(jīng)理外，一般不進(jìn)入董事會(huì)。第十二條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。董事會(huì)每屆任期三年；經(jīng)理層任期由董事會(huì)確定，但不得超過本屆董事會(huì)任期；黨委會(huì)任期，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。董事會(huì)、黨委會(huì)應(yīng)按時(shí)換屆。任期屆滿經(jīng)考核需連任的，重新履行任職手續(xù)。

第十三條 實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，明確任期經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法、薪酬方式、違約責(zé)任等。

第十四條 國有獨(dú)資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得在其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確需兼職的須按管理權(quán)限報(bào)市國資委審批。

第三章 任職條件和資格

第十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件和資格：

（一）政治素質(zhì)好，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，政治意識、大局意識和責(zé)任意識強(qiáng)，誠信守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤勉敬業(yè)，廉潔從業(yè)。

（二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，了解國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，市場意識、改革意識和創(chuàng)新意識強(qiáng)。

（三）有良好的履職記錄，業(yè)績突出。

（四）具有在企業(yè)中層及其以上管理崗位任職的經(jīng)歷，或具有在相應(yīng)層次國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層及其以上崗位任職的經(jīng)歷。

（五）一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（六）新?lián)纹髽I(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)具有同級副職兩年或下一級正職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過四十五周歲；新?lián)纹髽I(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)具有下一級正職兩年或下一級副職三年以上的工作經(jīng)歷，年齡一般不超過四十周歲。

（七）具有良好的心理素質(zhì)，身體健康。

（八）符合法律法規(guī)規(guī)定的其它資格條件。

第十六條 擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列職位條件：

（一）董事會(huì)成員

1、具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、法律等某一方面專長和相關(guān)基本知識。

2、能把握企業(yè)的發(fā)展方向，有較強(qiáng)的戰(zhàn)略決策能力、改革創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和知人善任能力。

3、能正確履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，忠實(shí)代表和維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

（二）經(jīng)理層成員

1、具有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)審計(jì)、人力資源管理、信息化管理等某一方面專長和相關(guān)基本知識。

2、能貫徹執(zhí)行董事會(huì)決議，有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力、市場開拓能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問題的能力。

（三）黨委會(huì)成員

1、具有堅(jiān)定的馬克思主義理想信念，有較高的政策理論水平，熟悉黨群工作業(yè)務(wù)，善于做思想政治工作。

2、能圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)及企業(yè)文化建設(shè)，有較強(qiáng)的決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。

3、符合《黨章》規(guī)定的其它要求。

第十七條 注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕經(jīng)營管理人才，對綜合素質(zhì)好、業(yè)績特別突出的，可破格選拔使用。

第十八條 凡有《公司法》第一百四十七條、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第四十一條規(guī)定情形和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定情形的，不得擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四章 選拔方式和程序

第十九條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，重素質(zhì)、重能力、重經(jīng)歷、突出業(yè)績。

第二十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式主要有組織選拔、公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘和依法選舉。

第二十一條 組織選拔一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）民主推薦，確定考察對象。

（二）組織考察。

（三）提出人選建議方案，征求有關(guān)方面意見。

（四）市國資委黨委審批。

（五）任前公示。

（六）辦理任職手續(xù)。

第二十二條 公開招聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）發(fā)布公告。通過媒體等多種途徑，向社會(huì)發(fā)布招聘公告。

（二）報(bào)名與資格審查。

（三）考試。一般由筆試（知識與素質(zhì)測試）和面試（演講答辯）組成。對考試情況進(jìn)行綜合評議，確定考察對象。

（四）組織考察。

（五）提出人選建議方案。

（六）市國資委黨委審批。

（七）任前公示。

（八）依法聘任。

第二十三條 公推競聘 一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）發(fā)布公告。根據(jù)競聘職位要求，在主業(yè)相近企業(yè)和業(yè)務(wù)相近單位以適當(dāng)方式發(fā)布公告。

（二）報(bào)名與資格審查。

（三）進(jìn)行民主推薦。

（四）演講答辯和現(xiàn)場測評。

（五）確定考察對象，組織考察。

（六）提出人選建議方案。

（七）市國資委黨委審批。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十四條 競爭上崗 一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位。在本企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)布公告。

（二）報(bào)名與資格審查。

（三）考試。考試一般由筆試（知識與素質(zhì)測試）和面試（演講答辯）組成。

（四）民主測評。

（五）對筆試、面試及民主測評情況進(jìn)行綜合分析，確定考察對象，組織考察。

（六）提出人選建議方案。

（七）市國資委黨委審批。

（八）任前公示。

（九）依法聘任。

第二十五條 市場選聘一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）提出報(bào)告。企業(yè)向市國資委提出市場選聘職位的報(bào)告。

（二）職位描述。企業(yè)對選聘職位職責(zé)、資格條件、職位要求、任期目標(biāo)、薪酬待遇、考核辦法等進(jìn)行規(guī)定。

（三）委托選聘。企業(yè)選定人才中介機(jī)構(gòu)，并與其簽訂委托選聘協(xié)議。

（四）人選推薦。人才中介機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選。

（五）人選篩選。對推薦人選進(jìn)行面試，并進(jìn)行必要的組織考察。

（六）市國資委黨委審批。

（七）依法聘任。

第二十六條 依法選舉產(chǎn)生企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的程序，按《黨章》、《公司法》、《工會(huì)法》及《工會(huì)章程》、公司章程等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十七條 組織選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，民主推薦按管理權(quán)限組織，在企業(yè)中層以上管理人員、職工代表和其他有關(guān)人員范圍內(nèi)，以會(huì)議無記名投票推薦或個(gè)別談話推薦方式進(jìn)行。民主推薦結(jié)果作為確定考察對象的重要依據(jù)。

第二十八條

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘、公推競聘、競爭上崗，由市國資委黨委組織，企業(yè)參與。

第二十九條

對 擬任人選公示，應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行 ,公示期一般不少于七天。

第五章 組織考察和任免

第三十條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須經(jīng)過組織考察。組織考察一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）由市國資委黨委組織考察組，制定考察方案?？疾鞂ο笕藬?shù)一般應(yīng)多于擬任職位數(shù)。

（二）同考察對象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員溝通情況，征求意見。

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考察預(yù)告。

（四）采取聽取述職、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、查閱資料、同考察對象面談等方式，廣泛深入地了解情況。

（五）綜合分析考察情況，形成考察報(bào)告，提出擬任人選初步方案。

第三十一條 個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員。

（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員。

（三）考察對象所在單位中層管理人員、分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、所在部門全體或部分工作人員。

（四）其他有關(guān)人員。

第三十二條 考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確地反映考察對象的情況。主要包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長。

（二）主要缺點(diǎn)和不足。

（三）民主推薦、民主測評情況。

通過公開招聘、公推競聘、競爭上崗、市場選聘方式產(chǎn)生的人選，在其考察材料中還應(yīng)有筆試（素質(zhì)與能力測試）、面試（演講答辯）成績，或其它相關(guān)情況。

第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任用方式主要有委任制、聘任制和選任制。一般對董事會(huì)成員、黨委會(huì)成員實(shí)行委任制或選任制；對經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制。

第三十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

列入市國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免，一般由市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科根據(jù)工作需要提出初步意見，按規(guī)定程序醞釀和考察后，提交市國資委黨委會(huì)議研究審批；企業(yè)副職及相當(dāng)職務(wù)的調(diào)整充實(shí)，也可以由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人事先向市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理科匯報(bào)溝通，按規(guī)定程序醞釀、民主推薦、考察，企業(yè)研究提出意見后，向市國資委黨委呈報(bào)，由市國資委黨委研究審批。

（一）市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)中屬國有獨(dú)資的企業(yè)，黨委副書記、委員、紀(jì)委書記等黨內(nèi)職務(wù)，由市國資委黨委討論決定、任免；工會(huì)主席，由市國資委黨委審批后，按照工會(huì)法和工會(huì)章程規(guī)定的程序辦理；副董事長、董事、監(jiān)事會(huì)副主席、監(jiān)事，由市國資委黨委審批后，市國資委委派或更換；副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師，報(bào)經(jīng)市國資委同意后，由董事會(huì)聘任或解聘。

（二）市委管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中屬國有控股、國有參股企業(yè)，黨委副書記、委員、紀(jì)委書記等黨內(nèi)職務(wù)，由市國資委黨委討論決定、任免；工會(huì)主席，由市國資委黨委審批后，按照工會(huì)法及工會(huì)章程規(guī)定的程序辦理；依據(jù)國有股比例進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員人選由市國資委黨委研究提名，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當(dāng)選的董事會(huì)成員，在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前，需事先征得市國資委黨委的意見。

（三）市委委托市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國有獨(dú)資企業(yè)黨委成員、紀(jì)委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會(huì)主席，由市國資委黨委審批后，按照工會(huì)法及工會(huì)章程規(guī)定的程序辦理；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員由市國資委黨委審批后，市國資委委派或更換；經(jīng)理層成員，報(bào)經(jīng)市國資委黨委同意后，由董事會(huì)聘任或解聘。

（四）市委委托市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的國有控股、國有參股企業(yè)，其黨委成員、紀(jì)委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會(huì)主席，由市國資委黨委審批后，按照工會(huì)法及工會(huì)章程規(guī)定的程序辦理；依據(jù)國有股比例進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員人選由市國資委黨委研究提名，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。經(jīng)市國資委黨委提名并依法當(dāng)選的董事會(huì)成員，在投票表決經(jīng)理層成員聘任或解聘前，需事先征得市國資委黨委的意見。

（五）其它市委委托市國資委黨委管理黨委班子企業(yè)的黨委成員、紀(jì)委書記，由市國資委黨委討論決定、任免；工會(huì)主席，由市國資委黨委審批后，按照工會(huì)法及工會(huì)章程規(guī)定的程序辦理；

第三十五條 試行企業(yè)經(jīng)理層成員選聘備案管理制度。對實(shí)行投資主體多元化、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)理層成員由董事會(huì)自主選聘、任前備案管理的試點(diǎn)。

第六章 教育和培養(yǎng)

第三十六條 健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)制度。制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮黨校、高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，有計(jì)劃地開展教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的能力與水平。

第三十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員一個(gè)任期內(nèi)應(yīng)參加累計(jì)不少于兩個(gè)月時(shí)間的培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三十八條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)檔案。把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和考試成績，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第三十九條 按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊(duì)伍。

第四十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員應(yīng)當(dāng)具備第十五條所列企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中，比較成熟、近期可使用人員，一般不少于總數(shù)的三分之一，三十五周歲以下的應(yīng)占三分之一。

第四十一條 選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員，應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格履行民主推薦、組織考察、企業(yè)討論上報(bào)、市國資委審定等程序。

第四十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員由企業(yè)管理，并制定培養(yǎng)計(jì)劃，采取有效措施，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

第四十三條 加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的考察，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

第四十四條 市國資委根據(jù)工作需要，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員統(tǒng)一調(diào)配使用。組織選拔 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備人員中產(chǎn)生。

第七章 考核和評價(jià)

第四十五條 建立以經(jīng)營業(yè)績考核為重點(diǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)和任期考核評價(jià)制度。

第四十六條 考核評價(jià)一般在財(cái)務(wù)決算后進(jìn)行，任期考核評價(jià)一般在任期屆滿前的三個(gè)月進(jìn)行?？己嗽u價(jià)和任期考核評價(jià)前，一般應(yīng)進(jìn)行或任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第四十七條 考核評價(jià)內(nèi)容主要為市國資委與企業(yè)法定代表人簽訂的經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書所確定的目標(biāo)；任期考核評價(jià)內(nèi)容包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員德、能、勤、績、廉方面的綜合情況，突出考核任期經(jīng)營目標(biāo)的完成情況。

第四十八條 市國資委根據(jù)不同職位要求，研究制定各有側(cè)重的考核評價(jià)指標(biāo)體系，并據(jù)此對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施分類考核評價(jià)。

（一）對董事長，主要考核其把握企業(yè)發(fā)展方向、實(shí)施民主科學(xué)決策、培養(yǎng)使用引進(jìn)人才、提升企業(yè)核心競爭力、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、完成經(jīng)營目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面的情況。

（二）對總經(jīng)理，主要考核其執(zhí)行董事會(huì)決議、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)管理效能、完成經(jīng)營效益目標(biāo)等方面的情況。

（三）對黨委書記，主要考核其貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，開展職工思想政治工作，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等方面的情況。

（四）對其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，主要考核其履行崗位職責(zé)和分管工作的完成情況。

第四十九條 任期考核評價(jià)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）由市國資委組織考核評價(jià)組，制定考核評價(jià)方案，發(fā)布考核評價(jià)預(yù)告。

（二）由市國資委組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對企業(yè)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)并提出審計(jì)報(bào)告。

（三）召開述職述廉會(huì)議，進(jìn)行民主測評。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分別述職述廉，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和職工代表聽取述職述廉并參加民主測評。

（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放評價(jià)意見表、查閱資料、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查等方法，廣泛深入地了解情況。

（五）根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)績效評價(jià)、民主測評結(jié)果和各方面評價(jià)意見，形成考核評價(jià)報(bào)告及考核評價(jià)等次建議，提交市國資委黨委審定。

（六）考核評價(jià)結(jié)果經(jīng)市國資委黨委審定后，向考核評價(jià)對象所在企業(yè)及本人反饋考核評價(jià)意見。

考核評價(jià)的程序可同上，也可適當(dāng)簡化。

第五十條 在任期考核評價(jià)過程中，考核評價(jià)組應(yīng)認(rèn)真聽取監(jiān)事會(huì)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理業(yè)績的評價(jià)，以及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任免建議。

第五十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)結(jié)果分為 “ 優(yōu)秀 ”、“ 稱職 ”、“ 基本稱職 ”、“ 不稱職 ” 四個(gè)等次。根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績檔案，作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第八章 激勵(lì)和約束

第五十二條 建立健全以考核評價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)機(jī)制。

第五十三條 對國有獨(dú)資、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推行年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分組成?；灸晷礁鶕?jù)崗位確定，崗變薪變；績效年薪根據(jù)業(yè)績考核結(jié)果確定，部分績效年薪當(dāng)期兌現(xiàn)，其余延期到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離任或連任的下一年兌現(xiàn)。

第五十四條

逐步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中長期激勵(lì)力度。中長期激勵(lì)根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)完成情況確定。探索對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員持有股權(quán)、實(shí)行股權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)措施。

第五十五條

建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可采取授予榮譽(yù)稱號、通報(bào)表揚(yáng)、給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法。

第五十六條

建立健全 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督機(jī)制。完善出資人監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和職工群眾監(jiān)督。

第五十七條 市國資委紀(jì)委和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照中央和省、市委有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

第五十八條 市國資委依法向國有獨(dú)資、控股企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)按照《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》及相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督。

第五十九條 通過企務(wù)公開等形式，加強(qiáng)職工民主監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年應(yīng)向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評議。

第六十條

按照公開、透明的原則，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，納入企業(yè)預(yù)算管理。

第六十一條

完善企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)制度。企業(yè)法定代表人在離任和任期屆滿時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第六十二條

實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。企業(yè)法人代表對企業(yè)經(jīng)營管理狀況應(yīng)定期向市國資委報(bào)告；對企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)和人事變動(dòng)、分配方案、一定數(shù)額以上的投資及貸款擔(dān)保等重大事項(xiàng)，須按有關(guān)規(guī)定向市國資委報(bào)告或備案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)，須按管理權(quán)限及時(shí)向市國資委報(bào)告，報(bào)告事項(xiàng)的范圍、內(nèi)容和方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條 建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度。對因經(jīng)營決策不當(dāng)、經(jīng)營管理不善、違反工作規(guī)程、濫用職權(quán)等原因，致使企業(yè)遭受重大損失的，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六十四條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避和公務(wù)回避制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 免職和辭職

第六十五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去或解聘現(xiàn)職：

（一）達(dá)到退休年齡。

（二）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作連續(xù)一年以上。

（三）任期考核評價(jià)被確定為 “ 不稱職 ”，或連續(xù)兩年未完成經(jīng)營目標(biāo)。

（四）因失職、瀆職對企業(yè)造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

（五）因其他原因不適合繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職。

第六十六條 實(shí)行 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

（一）因公辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律和有關(guān)規(guī)定辭去現(xiàn)任職務(wù)。

（二）自愿辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個(gè)人原因或其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

自愿辭職，需提交書面申請，市國資委黨委自收到申請書之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自離職。對擅自離職的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

（三）引咎辭職，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。

（四）責(zé)令辭職，是指市國資委黨委根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職表現(xiàn)，認(rèn)定其不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。對拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。

第六十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，不得辭職：

（一）在涉及國家安全、重要機(jī)密等特殊崗位任職且不滿解密期。

（二）重要項(xiàng)目尚未完成，且必須由本人繼續(xù)完成。

（三）因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查。

（四）因其他原因不能立即辭職。

第六十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離職后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)，保密期限按原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職、辭職事宜，按管理權(quán)限和法定程序進(jìn)行。

第五篇：市國資委企業(yè)黨建工作匯報(bào)材料

市國資委黨委成立以來,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),開拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新，加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。各企業(yè)黨組織結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，不斷創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、方法、途徑和載體，創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。近年來，全市國有企業(yè)黨組織不斷壯大，黨員數(shù)量逐年增加。截止2009年，黨組織關(guān)系在柳州市國資委黨委管理的54家國有企業(yè)，黨組織數(shù)1317，黨員共27700人，其中在職黨員18800人，占在職職工總數(shù)的20.49％。通過多年的探索創(chuàng)新，我市國有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)蓬勃的生機(jī)和活力，取得了新進(jìn)展、新成效。

一是以興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。

二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。如柳鋼強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員科技人才、基層一線黨員“三支隊(duì)伍管理”，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力“三提升”；華錫集團(tuán)通過強(qiáng)化制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨建工作長效管理；五菱集團(tuán)和上汽通用五菱開展黨支部“創(chuàng)星級”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)；東風(fēng)柳汽建立與員工溝通協(xié)調(diào)四項(xiàng)制度,密切黨與群眾聯(lián)系；供電局推行黨支部書記“一崗三責(zé)”，走活黨政工一盤棋。

三是以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。如柳工深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),為國際化柳工提供強(qiáng)有力組織保證，2006年榮獲“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；柳鋼積極開展“四好”班子建設(shè)，并以制度的形式來確保效果；柳化積極創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，凝聚力量破解難題促發(fā)展。

四是積極探索符合國有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長。如柳鋼進(jìn)一步深化干部人事制度改革，制定《柳鋼中層干部選拔任用及管理的若干規(guī)定》拓寬選人用人視野，提高干部選拔工作公信度。

五是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如長虹開展“雙創(chuàng)建”活動(dòng),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；柳煙結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)開展“黨員示范崗”和“紅旗責(zé)任區(qū)”創(chuàng)崗建區(qū)活動(dòng),形成黨支部、責(zé)任區(qū)、黨員三位一體的黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；柳化以義務(wù)勞動(dòng)為活動(dòng)載體,大力弘揚(yáng)黨員的奉獻(xiàn)精神。超高壓開展“一個(gè)黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故、無違紀(jì)、無邪氣”、“黨員示范崗”等活動(dòng)。柳州兩面針、廣西中煙工業(yè)公司柳州卷煙廠、東風(fēng)柳汽公司等企業(yè)大力開展“雙培”工作（即把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員）效果顯著。

六是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。如百貨公司積極開展“服務(wù)文化提升月”、“企業(yè)文化內(nèi)涵培訓(xùn)月”、“安全文化普及月”、“廉潔文化教育月”、“營銷文化創(chuàng)意月”等文化月活動(dòng)。

七是積極開展“八桂先鋒行”、“旗幟工程”、“黨組織服務(wù)年”等黨建主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)了黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為國有企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。面對國際金融危機(jī)，企業(yè)各級黨組織在拓展和深化“八桂先鋒行”活動(dòng)和“旗幟工程”主題活動(dòng)的過程中，叫響“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭”的口號，以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)困難群眾”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)。各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒意識和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)大大增強(qiáng)，真正成為了時(shí)代的先鋒。如污水治理公司設(shè)立“黨員示范泵站”，呈現(xiàn)“黨員帶頭做示范，員工跟著黨員走”的良好局面。柳特公司開展“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”和“舉紅旗，扛指標(biāo)，比貢獻(xiàn)”等專項(xiàng)主題活動(dòng)；兩面針通過形勢宣傳、深入調(diào)研、真情幫扶等活動(dòng)，形成“上下同欲，政令暢通，人人快樂工作”的良好氛圍。在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、抗洪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、應(yīng)對國際金融危機(jī)、解決就業(yè)問題等重大任務(wù)和處置重大突發(fā)事件中，國有企業(yè)挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

回顧國有企業(yè)黨建工作歷史，盡管經(jīng)歷

了許多曲折，但是始終堅(jiān)持了黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不放松，在改進(jìn)中加強(qiáng)，在繼承中創(chuàng)新。堅(jiān)持把黨的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，牢牢把握國有企業(yè)的改革發(fā)展方向，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)并鞏固黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，有幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和把握：

1.必須圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實(shí)效性。歷史

表明，企業(yè)黨建工作只有緊緊圍繞中心服務(wù)大局，才能展現(xiàn)自身價(jià)值，體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采。必須樹立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念，把企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

2.必須在重大問題決策上保證黨組織有效參與，堅(jiān)持黨管干部的原則。必須要建立、健全和堅(jiān)持行之有效的制度，保證黨組織在企業(yè)重大問題決策上的參與權(quán)。切實(shí)把按制度辦事與增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性統(tǒng)一起來。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，提高黨組織參與決策的能力水平。

3.必須抓住關(guān)鍵、增強(qiáng)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。必須高度重視國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重把優(yōu)秀干部選拔到國有企業(yè)任職。同時(shí)圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，開展培訓(xùn)、深造、輪崗、交流等，把國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為既懂政治又懂經(jīng)營、既懂科技又懂法律的復(fù)合型干部。按照“四好”要求開展創(chuàng)建活動(dòng)，按照干部“四化”要求加強(qiáng)班子配備，把大批德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4.必須依靠群眾、重視人才，打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍。必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作的改革與創(chuàng)新。圍繞“牢記宗旨、心系群眾、保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力”的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；必須重視人才工作，按照人才強(qiáng)企戰(zhàn)略要求，不斷完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的培養(yǎng)、吸引、使用人才的工作機(jī)制；必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的理念，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大職工的思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)職工群眾的全面發(fā)展。

5.必須大力加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。要用建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想凝聚群眾，引導(dǎo)廣大職工積極支持和參與改革，滿腔熱情地幫助他們解決實(shí)際困難。從了解人，關(guān)心人，凝聚人，幫助職工解決實(shí)際困難等一件件具體的事情做起，把企業(yè)思想政治工作做細(xì)、做實(shí)、做活。把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來，與開展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)結(jié)合起來。

國有企業(yè)黨建工作的實(shí)踐啟示我們，創(chuàng)新是國有企業(yè)黨建工作永葆生命力、創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉。必須根據(jù)形勢發(fā)展與任務(wù)的變化，用寬廣的世界眼光、系統(tǒng)的全局觀念、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，不斷創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新活動(dòng)載體、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制、創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，這樣才能保持黨建工作的蓬勃生機(jī)與活力，才能保證國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前行