第一篇：怎樣才能做好公文的批辦工作

批辦是一項由法定或特定責任者履行事務處置權(quán)的決策活動，對公文效用的實現(xiàn)具有決定性影響。批辦具體公文時，必須明確公文的處置方法、程序、批辦責任、批辦原則和要求。有效的批辦工作，可以為具體承辦活動指明方向，集中正確意見，確立正確的方法途徑，避免工作中的盲目性和失誤，避免拖拉延誤現(xiàn)象。

我國各級黨政機關(guān)的公文批辦工作實行合理分工、分層負責的制度：機關(guān)及下設各部門的正職、副職領導按照分工，批辦其職權(quán)范圍內(nèi)的公文。對其中全局性、政策性的公文必須由正職領導親自批辦；一般性例行事務的公文可由有關(guān)副職領導或經(jīng)授權(quán)的部門負責人批辦。為避免決策失誤，在批辦重要公文時，可組織集體研討或征詢有關(guān)專家的意見，但法定或特定責任者必須勇于負責，不得事無巨細均經(jīng)會議討論取得各方認可，不得對每一公文均由上至下逐級批示，不得互相推倭，層層上交或?qū)訉酉乱泼堋?/p>

批辦工作的對象也并非所有公文，只有確實需各級領導者行使其事務處置權(quán)、決斷性的公文，才有必要批辦。?，F(xiàn)公文特別是已經(jīng)有明確處置方案的業(yè)務性公文等，不在批辦范圍之列。

批辦公文時應注意：

第一，不得越權(quán)批辦公文。批辦是有關(guān)領導行使法定或特定職權(quán)的嚴肅活動，越權(quán)批辦的結(jié)果是自身構(gòu)成違制，更不能產(chǎn)生效用。為此，必須在自己的職權(quán)范圍內(nèi)批辦公文。為避免積壓公文而代他人批辦公文時，必須經(jīng)過授權(quán)。

第二，嚴格控制批辦范圍。不經(jīng)批辦同樣能得到有效辦理的公文（經(jīng)常反復辦理已有明確有效的執(zhí)行方案的公文），已批辦過統(tǒng)一的處置意見的公文，已有合法、明確、有效的批辦意見的公文，均不得再行批辦，可由有關(guān)部門直接處理。

第三，批辦意見必須明確。不能只閱不批，僅畫圈而不簽注意見，不能使用模棱兩可、似是而非的語言，以避免承辦人無法實際遵行。批辦意見中應明確指出：怎樣組織實施來文中的應遵應辦事項（方法、措施、步驟、要求、承辦單位或人員）；承辦中的分工（主辦單位、輔辦單位）；怎樣撰擬回復的公文（回復要點、撰稿人）；怎樣組織閱知來文中的應知事項（傳達范圍、傳達方式、時間要求等）；對擬辦意見的明確態(tài)度（同意與否，需補充或糾正什么等）。

第四，采取有效措施監(jiān)督批辦意見的執(zhí)行結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏向。

第五，批辦過程中，如發(fā)現(xiàn)公文所涉及的問題是自己無權(quán)或確實無法處置的，可將批辦改為擬辦，實事求是地提出建設性意見，提供上級領導定奪。

第六，批辦意見應工整、清晰地寫在《收件處理單》或《文件傳閱單》的有關(guān)欄目內(nèi)，并務必簽注批辦人姓名、年月日。

第二篇：怎樣才能做好公文的簽發(fā)工作

簽發(fā)是對文稿的又一次全面核查，更是對公文質(zhì)量與正式效用的最終確認。簽發(fā)人在批注之前，應該對文稿作全面審核，進行必要的修改、糾正和補充，確認無誤后再明確簽注意見，并寫上姓名和時間（若圈閱，則視為同意）。文稿經(jīng)簽發(fā)成為定稿后，其他人不經(jīng)簽發(fā)人同意，均不得對其再作任何修改，否則將負行政或法律責任。

根據(jù)簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同，簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會簽等數(shù)種。正鑒指簽發(fā)人在自身職權(quán)范圍內(nèi)簽發(fā)公文，如機關(guān)負責人簽發(fā)以機關(guān)名義對外發(fā)出的公文。代簽指根據(jù)授權(quán)代他人簽發(fā)公文。核簽（又稱加簽）指上級領導人簽發(fā)下級機關(guān)的重要公文。會簽則指兩個或兩個以上機關(guān)聯(lián)合行文時，由各機關(guān)的領導人共同簽發(fā)公文。

做好簽發(fā)工作必須注意：

第一，不得越權(quán)簽發(fā)公文。各級領導者只能對自己職權(quán)范圍內(nèi)的公文負責，只能簽發(fā)自身權(quán)限所及的公文，越權(quán)簽發(fā)公文違法違制，公文也不能產(chǎn)生實際效用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以機關(guān)名義制發(fā)的公文，由機關(guān)領導人簽發(fā)．其中內(nèi)容重要或涉及面廣的公文由正職領導人或主持日常工作的副職領導人簽發(fā)。有些公文也可由機關(guān)秘書長或辦公廳（室）主任根據(jù)機關(guān)領導人的授權(quán)代簽。會議決議、會議紀要等，可由會議主持人簽發(fā)。

第二，必須“先核后簽”。需審核的公文必須審核完畢后再簽發(fā)，而不得先簽發(fā)再審核，以提高工作效率，確保公文有效。

第三，聯(lián)合行文時，必須做好會簽工作，使各機關(guān)或部門領導人均履行簽發(fā)手續(xù)，以使公文真正有效。

第三篇：怎樣才能做好公文的承辦工作

由于公文只有經(jīng)過承辦才能產(chǎn)生切實的效用，因此，它是公文辦理中的重要環(huán)節(jié)。承辦的對象是所有需要辦理的收文。由于相當部分公文承辦的結(jié)果是形成新的公文，因此承辦既是收文辦理最后的實質(zhì)性程序，又往往是發(fā)文辦理程序的開始。

承辦公文的方式有多種。召集會議、面談討論、電話溝通、實地調(diào)查指導、現(xiàn)場協(xié)調(diào)布置、制發(fā)公文等均可有效地應用于處置各具特點的事務，使性質(zhì)、作用各不相同的公文分別得以被閱知、貫徹執(zhí)行或回復，使公文所涉及的問題得到解決。

在承辦公文時，要熟悉與公文內(nèi)容有關(guān)的法律法規(guī)和黨的方針政策以及上級機關(guān)有關(guān)公文，了解與公文內(nèi)容有關(guān)的業(yè)務，高度明確領導者的意圖；要深入實際，加強調(diào)查研究，實事求是地提出解決問題的具體辦法和措施；要加強協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極而主動地征詢有關(guān)方面的意見，取得理解、支持與配合；要分清主次，區(qū)別緩急，科學安排承辦的次序。

承辦一般分為三種形式：

第一，領導同志承辦。領導者具體承接辦理公文，直接處置公文內(nèi)容所針對的事務，既有助于提高承辦質(zhì)量與速度，又對領導者深入實際，養(yǎng)成良好的思想作風、工作作風有很大的益處。不能認為承辦工作只是一般工作人員的任務，各級領導者也應該以多種方式具體承辦公文，親自動手搞調(diào)研，親自召集會議，參與面談討論或商洽，參加現(xiàn)場辦公，親自動手收集材料起草公文。

第二，秘書人員承辦。有些事項屬科書人員職權(quán)范圍內(nèi)可以答復的，秘書人員應當直接答復呈文機關(guān)。有些事項則是由秘書人員提出辦理意見，并擬出復文稿，報經(jīng)主管領導審批發(fā)出。

第三，職能部門承辦。先由秘書部門將需要辦復的文件往清有關(guān)職能部門辦理，再由職能部門提出處理意見。如果屬干部門職權(quán)管轄范圍內(nèi)的事情，可經(jīng)本部門領導同志簽署意見后直接復文。如果超出本部門權(quán)限，應報請上級主管領導同志審批后復文。

第四篇：怎樣才能做好公文的審核工作

公文審核（行政機關(guān)稱為審核，黨的機關(guān)稱為校核）是在公文簽發(fā)之前所進行的校正、修改、加工和核對的工作。切實做好這項工作，對于提高公文質(zhì)量、控制公文數(shù)量，節(jié)省各級領導者用于審閱批改公文的時間和精力，有著重要的作用。

審核具有全面性。無論公文內(nèi)容還是公文形式都在核查之列，以下幾個方面為其重點：

1．報批程序是否符合規(guī)定——把好報批關(guān)；

2．是否確需行文——把好發(fā)文關(guān)；

3．主題是否鮮明，內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)及上級機關(guān)的指示精神，是否完整、準確地體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖，是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，所提措施和辦法是否切實可行，選用的材料是否準確真實——把好內(nèi)容關(guān)；

4．涉及有關(guān)部門職權(quán)范圍的事項是否經(jīng)過協(xié)調(diào)并取得一致意見——把好協(xié)調(diào)關(guān)；

5．結(jié)構(gòu)是否合理，字句是否妥帖，語言是否精練，標點符號是否正確，人名、地名、數(shù)字、計量單位、時間、引文是否準確規(guī)范——把好文字關(guān)；

6．格式要素是否齊全，密級標注是否恰當，標題是否完整，主送機關(guān)是否規(guī)范，落款是否準確，印發(fā)傳達范圍是否明確——把好格式關(guān)；

7．文種選用是否符合規(guī)定——把好文種關(guān)。

將以上“七關(guān)”內(nèi)容與前一節(jié)“公文寫作”聯(lián)系起來，可以看出公文審核與公文起草有相通之處，要求也大致相同。公文起草是公文審核的基礎，只有不斷提高公文的寫作水平，才能從根本上提高公文的審核效果；公文審核是公文起草工作的延續(xù)，是對公文的進一步完善。實踐中的審核與擬稿活動（主要是其中的修改工作）是循環(huán)往復進行的，改后審，審后再改，直至確認已消除一切可能的錯漏為止。

審核具有程序性。為了保證公文質(zhì)量，公文審核工作必須履行一定的程序。從多數(shù)機關(guān)公文審核的情況看，大致程序是：接收原件，查對登記；初步校核，提出處理意見；深入校校，改出一稿；印制清樣、召開會議或電話聯(lián)絡，征求意見；綜合意見，進行修改；呈文報批，送文注發(fā)。

審核一般由部門負責人、綜合辦公機構(gòu)的文秘人員進行，重要文稿的審核亦應由機關(guān)領導親自參與。一些內(nèi)容性質(zhì)一般或內(nèi)容非常簡單的文稿，也可不經(jīng)專人審核，由擬稿人自行檢查修改后經(jīng)送有關(guān)領導人核準簽發(fā)。

對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，通常采用以下兩種方法加以解決：一是提出原則性修改意見后退撰稿人或其他有關(guān)工作人員作具體修改．公文審核人員先不動手進行具體修改；二是公文審核人員直接對文稿作全面系統(tǒng)的具體修改。

從事審核工作的人員要有高度的責任感，具備較高的政策理論水平、業(yè)務水平和文字表達能力，并應注意隨時與撰稿人保持聯(lián)系，及時詢問有關(guān)問題、研究修改方案。與其他機關(guān)聯(lián)合行文時，文稿在本機關(guān)審核完畢后，公文審核人員應積極做好“會稿”工作，將文稿依次送其他各發(fā)文機關(guān)審核。

第五篇：怎樣才能做好公文的擬辦工作

擬辦實際上是一項輔助決策活動，是辦文人員發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑，它要求辦文人員經(jīng)過認真調(diào)查和深入思考寫出書面辦理意見報領導審批。擬辦意見能夠充分體現(xiàn)辦文人員的政治理論水平、綜合分析能力、文字表達能力等，擬辦意見質(zhì)量高低是辦文人員素質(zhì)和能力的綜合體現(xiàn)。

擬辦意見大體上有兩類。一類是對請示件的辦理程序提出意見，稱為“程序性擬辦意見”。比如，有些重大問題需要直接提請黨委常委會或政府常務會議討論，但又有一些背景材料和有關(guān)問題需要向領導同志說明的，就必須寫出擬辦意見。在擬辦意見中，簡明扼要地說明這一類請示件以前是如何辦理的，慣例是怎樣，并將背景材料附上，最后提出“報請常委審批”或“提請常委會討論”等建議。另一類是對請示事項進行綜合研究并答復來文單位的，稱“辦結(jié)性擬辦意見”。比如，來文單位的請示送請有關(guān)業(yè)務部門研究后，辦文人員要對業(yè)務部門反饋回來的意見進行綜合考慮，提出辦理方案，或代擬好復函稿，一并提交領導同志審批。

為了做好擬辦工作，主要應注意以下幾點：

第一，認真研讀公文內(nèi)容，真正弄清對方的意圖。這是寫擬辦意見最基本的要求。對請示中要求解決的問題、陳述的理由必須搞清楚。比如關(guān)于建立紀念設施的請示件，對設施名稱、時間、地點。人物、經(jīng)費等問題，都要準確掌握。

第二，查找檔案資料，對照先例比較。對有關(guān)干部任免、黨紀處分、召開會議、請領導出席活動、抗災救災等問題的請示，一般情況下可以從以往的檔案中找到類似的有可比性的參考資料。這些資料中所記載的辦理程序、辦理依據(jù)和辦理結(jié)果，很值得借鑒參考。把這些資料復印或摘錄下來作為擬辦意見的附件，提供給領導決策時參考，是非常有益的。

第三。把握政策和法律規(guī)定取會上級意圖。具有一定的馬克思主義理論水平和思想修養(yǎng)水平，熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，了解上級精神，是辦文人員研究提出擬辦意見的基礎條件。下級向上級請示問題，總是希望上級能夠按照請示的意圖給予答復。對此，辦文人員一定要從實際出發(fā)，堅持原則，注重從全局考慮問題，善于從全局出發(fā)正確判斷形勢和事物的性質(zhì)。只有這樣，所提擬辦意見才能科學合理，經(jīng)得起推敲。

第四，尊重部門意見，周密協(xié)調(diào)，充分協(xié)商，加強溝通，注意傾聽和采納各部門的意見，是提好擬辦意見的重要保證。辦文人員畢竟不可能都是全才，因此必須與了解情況和有關(guān)政策的業(yè)務部門加強聯(lián)系，征求它們的意見。對有些問題意見不一致，經(jīng)過協(xié)調(diào)，相互彌補，就可以集思廣益，提出一個很圓滿的擬辦意見。特別是有些請示事項經(jīng)上級批準后，是需要具體部門去實施的，比如申請經(jīng)費、項目、編制等，更應該尊重部門的意見，把有關(guān)問題協(xié)調(diào)好，以提供給領導一個符合實際、切實可行的建議。

第五，建議完整準確，復文簡明得體。一篇有關(guān)擬辦意見的公文，在說明請示事項的來龍去脈和進行必要的分析后，應當提出建議。這個建議，是擬辦意見的關(guān)鍵部分和落腳點。是同意，還是原則同意；是同意來文單位的請示，還是同意有關(guān)部門的意見；同意后應當在復文中強調(diào)什么問題，等等，都要在建議中清楚地表達出來。比如，某單位召開會議，請求上級機關(guān)將某秘密文件印發(fā)給與會人員學習參考。上級機關(guān)的辦文人員經(jīng)研究，如果同意印發(fā)，就需要追加一句：“按秘密文件管理，用后收回，自行銷毀?！比涨埃芏鄨蠼o黨委、政府的請示，是以黨委、政府辦公廳（室）的名義批復的。為了準確、得體，在擬寫復文稿的時候，必須加上“經(jīng)報某某領導同志同意”或“已經(jīng)某某黨委、政府批準”等字樣。