第一篇：出租客運(yùn)市場分析[范文]

出租客運(yùn)市場分析

對出租車市場而言，三個(gè)字概括就是“打車難”。其原因有三，一是出租車絕對數(shù)量供給不足，出租車數(shù)量的國家標(biāo)準(zhǔn)為“大城市每萬人不宜少于20輛”，多數(shù)城市都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。出租車市場出租車數(shù)量的絕對需求大于絕對供給導(dǎo)致賣方市場，司機(jī)處于優(yōu)勢一方，乘客處于劣勢一方，所以導(dǎo)致出租車價(jià)格較高。二是由于信息不對稱，出租車相對數(shù)量供給不足。想打車的人不知道哪里有車，同時(shí)出租車不知道哪里有人打車。這樣必然會(huì)造成出租車有效資源的大量浪費(fèi)，在絕對數(shù)量不足的情況下，雪上加霜更加會(huì)出現(xiàn)不可思議的空駛率高和打車難并存的怪現(xiàn)象。三是部分司機(jī)選擇性停運(yùn)，原因在于出租車司機(jī)不愿出車或選擇性出車，導(dǎo)致道路上行駛的出租車數(shù)量少。正是由于出租車市場的不均衡，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給#出租車司機(jī)處于優(yōu)勢地位，便會(huì)去挑選客人、路線、地點(diǎn)等。往往會(huì)產(chǎn)生拒載，多數(shù)是一閃而過，不理睬你。

打車軟件對出租車市場影響

(一)產(chǎn)生背景

“%!# 年，上海出租行業(yè)興起一款 &手機(jī)打車軟件，用戶在網(wǎng)上下

載軟件后，輸入起點(diǎn)和目的地，自愿選擇 &是否支付小費(fèi)%，出租車司 機(jī)則可根據(jù)線路”是否有小費(fèi)等選擇接受訂單#9O 咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告 顯示，截止到 “%!# 年 ’ 月.日，安卓平臺(tái)上！家主流應(yīng)用商店的打車 類軟件客戶端總體下載量已超過百萬，用戶主要集中在北上廣等一線城 市#嘀嘀打車和快的打車的價(jià)格戰(zhàn)”燒錢戰(zhàn)“口水戰(zhàn)，已經(jīng)改變了打車

軟件的格局，形成了兩強(qiáng)爭霸，兩強(qiáng)對峙的局面#嘀嘀打車和快的打車

兩大軟件的競爭如今已到了白熱化階段，部分消費(fèi)者和出租車司機(jī)成為 這場競爭的直接受益者#

(二)打車軟件對出租車市場的積極影響

打車軟件出現(xiàn)后，由于軟件本身的互動(dòng)性，對信息不對稱這個(gè)打車

難的不利因素有所緩解#其積極作用在于，對于使用打車軟件的司機(jī)來

說，可以減少空駛率和多賺取打車軟件高額的補(bǔ)貼;對于使用打車軟件 的乘客來說，普遍都會(huì)嘗到兩個(gè) &甜頭%: 一是迅速打到車;二是迅速

節(jié)省錢#當(dāng)然，打車軟件對于電子商務(wù)的發(fā)展和深入，也是頗具意義#

(三)打車軟件對出租車市場的消極影響

當(dāng)一部分人在這場打車補(bǔ)貼的盛宴里盡情狂歡時(shí)，也有一些人為之

黯然傷神#

!(一些出租車司機(jī)為賺到額外的錢，會(huì)選擇使用打車軟件的乘客#

而在街頭直接攔車的市民，常常無法攔到出租車，甚至?xí)驗(yàn)闆]有打車 軟件被拒載，不常使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的中老年人成為最吃虧的群體#

”(電商巨頭操控打車軟件之間的惡意競爭，既沒有對市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭起到一個(gè)好的示范，又同時(shí)侵犯到了公平和效率#大量出租車

司機(jī)為了集中精力搶單，為了補(bǔ)貼，很多司機(jī)都已經(jīng)不再載路邊的客

人，這明顯地違反了公平，而且也沒有實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的最大效益，沒有 實(shí)現(xiàn)資源的有效配置#

#(有部分出租車上裝了多臺(tái)終端，司機(jī)還不斷推薦用微信等支付方式使用打車軟件接單，司機(jī)每天最高可額外獲得!“’ 元獎(jiǎng)勵(lì)#然而安裝終端太

多”司機(jī)頻繁查閱，對于行車安全所造成的影響卻令人擔(dān)憂#

$(由于需要輸入起點(diǎn)與終點(diǎn)，使得一部分司機(jī)開始挑活，不符合 自己心理預(yù)期的活就不拉了#而且打車軟件似乎也慣壞了許多司機(jī)師

傅，如果不加錢，或者乘客不加點(diǎn)電召費(fèi)(最高 ’ 元)，司機(jī)基本無動(dòng) 于衷，但如果軟件獎(jiǎng)錢了，馬上就會(huì)有所活動(dòng)#這似乎意味著，以后如 果不用打車軟件，或者你所走的路線不好打車而軟件又不獎(jiǎng)錢，你將很 難打到車#

’(針對軟件的技術(shù)漏洞，目前市場賣的 &搶單軟件%，可以提前兩 秒聽到優(yōu)質(zhì)訂單;也有乘客結(jié)賬時(shí)干脆用兩家軟件分開結(jié)，各得!% 塊 獎(jiǎng)勵(lì)#而近日嘀嘀出現(xiàn)的支付故障，也被一些人認(rèn)為是惡意競爭的結(jié)果 2(采用如此大的成本來爭奪客戶并不看好#支付寶與微信已經(jīng)可

以說是家喻戶曉，如果僅僅是為了告訴大家有什么功能，顯然不值#現(xiàn) 在打車用支付寶和微信付費(fèi)有優(yōu)惠，所以人們才會(huì)用#如果沒有優(yōu)惠的 時(shí)候，誰會(huì)浪費(fèi)時(shí)間在移動(dòng)支付上呢? 如果一直優(yōu)惠，勢必還要繼續(xù)燒 錢，就像一個(gè)無底洞

.(在通過打車軟件接單的同時(shí)又遇到路邊的客人，這就涉及到商 業(yè)倫理，到底該拉誰會(huì)產(chǎn)生倫理爭議#

(四)相關(guān)政府部門已經(jīng)對打車軟件的措施

!(深圳市交委內(nèi)部下發(fā)(關(guān)于強(qiáng)制要求司機(jī)卸載手機(jī)打車應(yīng)用的通知%引發(fā)爭議#在市交委的官方回應(yīng)中，叫停軟件的主要原因在于，打車軟件中 &加價(jià)’的模式以及不利于監(jiān)管，特別是黑車可能會(huì)因?yàn)闆] 有準(zhǔn)入門檻的限制而進(jìn)入市場的漏洞#

“(北京市交通委日前也發(fā)布了(北京市出租汽車電召服務(wù)管理試

行辦法#，將于 ”%!# 年 2 月!日開始實(shí)施#按照這一新政策，北京市將 規(guī)范出租車電召服務(wù)，并強(qiáng)制統(tǒng)一在線打車 0--#北京交通委提出的政 策依據(jù)與深圳基本一致，即打車軟件中提供加價(jià)叫車功能#

#(上海市交通港口局 “%!$ 年 ” 月 “2 日晚發(fā)布(加強(qiáng)出租汽車運(yùn)

營服務(wù)管理相關(guān)措施%中明確: 從 # 月!號(hào)開始，在早晚高峰(即每天 的.: #% 至 &: #%”!2: #% 至!*: #%)時(shí)，嚴(yán)禁出租車駕駛員使用打車

軟件，在此時(shí)間段內(nèi)，乘客揚(yáng)招頂燈為綠色&待運(yùn)’的出租車，如果不停，則被視為拒載而被處罰;嚴(yán)禁出租汽車駕駛員在載客行車途中接聽“使用手 機(jī)等終端設(shè)備;租賃車輛安裝使用&打車軟件’也將被禁止#

(五)對策

國家通過立法規(guī)范進(jìn)一步商業(yè)活動(dòng)，尤其是電子商務(wù)，迫在眉睫#

中央政府和地方政府應(yīng)該配合對類似打車軟件這種亂象，除利用市場經(jīng) 濟(jì)的自身的道德規(guī)范，還有加以引導(dǎo)，或是直接采取措施#而挑起事端 的互聯(lián)網(wǎng)巨頭應(yīng)該以身作則，而不是惡意競爭，損害市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影 響人民群眾正常生活#部分司機(jī)不要因?yàn)檫^于看重經(jīng)濟(jì)利益，而失去行 業(yè)的職業(yè)道德#

四”小結(jié)

總之，打車軟件作為一個(gè)新的事物，有其積極的一面，也有其消極 的一面，應(yīng)該辯證的“一分為二的看待，絕不是一刀切#對其積極合理 的一面要加以推廣，包括司機(jī)和客戶良好的互動(dòng)性”減少空駛率等;對

其消極的一面要加以規(guī)范調(diào)整，通過市場“政府”企業(yè)“司機(jī)”消費(fèi)者 的共同努力來維護(hù)這個(gè)市場，凈化這個(gè)市場，完善這個(gè)市場!

第二篇：出租客運(yùn)服務(wù)承諾書

出租客運(yùn)服務(wù)承諾書

大足區(qū)運(yùn)管所：

我公司對出租客運(yùn)服務(wù)作出如下承諾：

1.出租車駕駛員在營運(yùn)中禮貌熱情、服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持使用文明用語，不拒載、不繞道。

2.駕駛員著裝整潔規(guī)范、舉止文明、亮證服務(wù)，不在車內(nèi)吸煙、開車時(shí)不使用手機(jī)。

3.出租車車容車貌整潔，車內(nèi)無異味、無雜物、坐墊套整潔清潔，服務(wù)標(biāo)志齊全。

4.自覺遵守交通法規(guī)，不急停猛拐，不闖紅燈，在禁鳴路段不鳴號(hào)，保持車況良好、確保乘客安全。

5.駕駛員在營運(yùn)中不打表記價(jià)、不按章收費(fèi)、不主動(dòng)給票的，乘客可以拒付車資。

此承諾歡迎社會(huì)各界監(jiān)督，監(jiān)督電話：43323679

重慶工貿(mào)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

雙橋客運(yùn)分公司

第三篇：出租客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量工作計(jì)劃

*************公司出租客運(yùn)

二0一一服務(wù)質(zhì)量工作計(jì)劃

為加強(qiáng)出租車客運(yùn)管理，維護(hù)出租車客運(yùn)市場秩序，促進(jìn)公司提高服務(wù)質(zhì)量管理水平和誠信度，進(jìn)一步健全和完善出租客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量管理體系，切實(shí)保障乘客的合法權(quán)益。為使各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量工作落到實(shí)處，現(xiàn)將2011服務(wù)質(zhì)量工作安排如下：

一、工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)，健立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)各種資料，及時(shí)報(bào)送各類質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)報(bào)表，抓好出租車旅客運(yùn)輸服務(wù)，樹立企業(yè)形象，爭取在出租車運(yùn)輸服務(wù)上取得新進(jìn)展、新突破。

2、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量管理措施，做好質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)工作，對出租車車輛、駕駛員進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)打分，對考評(píng)情況實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保公司出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)工作達(dá)到要求。

3、加強(qiáng)和規(guī)范公司內(nèi)部控制，預(yù)防和控制突發(fā)事件及市場價(jià)格波動(dòng)對企業(yè)造成的影響和損失，進(jìn)一步改善內(nèi)部控制，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力及服務(wù)質(zhì)量管理水平。

二、工作要求

1、保證服務(wù)質(zhì)量管理制度的有效實(shí)施。加強(qiáng)出租客運(yùn)車輛服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理，加大對出租車駕駛員的服務(wù)質(zhì)量宣傳

教育力度，提高服務(wù)意識(shí)。定期組織服務(wù)質(zhì)量路檢路查，對服務(wù)質(zhì)量事故的調(diào)查和登記統(tǒng)計(jì)、及時(shí)上報(bào)。

2、嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)，對出租車運(yùn)輸過程中發(fā)生的旅客投訴、糾紛等事件，進(jìn)行記錄、調(diào)查、處理，并制定預(yù)防及相應(yīng)的整改措施，對出現(xiàn)的的好人好事、見義勇為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、做好出租車維穩(wěn)及應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)出租車市場信息收集，準(zhǔn)確掌握出租汽車行業(yè)動(dòng)態(tài)，相互溝通，及時(shí)做好防范工作，努力將各種不穩(wěn)定的問題消滅在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)群體性上訪、罷運(yùn)及違法犯罪等擾亂出租客運(yùn)市場的惡性事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防止事態(tài)擴(kuò)大。

三、工作計(jì)劃

1、抓宣傳，抓職業(yè)道德教育，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高出租車駕駛員服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省道路旅客運(yùn)輸條例》及優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)辦法等法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法，堅(jiān)持“安全有序、方便、快捷”的服務(wù)理念，把宣傳學(xué)習(xí)，執(zhí)行情況緊密結(jié)合，搞好服務(wù)質(zhì)量工作，堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量例會(huì)，學(xué)習(xí)考評(píng)、檢查、分析制度，以每月25日為服務(wù)質(zhì)量學(xué)習(xí)活動(dòng)日，全年不少于12次，全年計(jì)劃對全員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)2次（4月中旬全員服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)及1月初的春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)），并進(jìn)行測試、考核、評(píng)比、總結(jié)。

2、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理

堅(jiān)持每月的車輛、人員考評(píng)制度，嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)格打分，堅(jiān)持上路檢查每月不少于2次，全年不少于24次，路檢路查中要對車輛技術(shù)狀況，車上安全設(shè)施設(shè)備（滅火器）應(yīng)急設(shè)施（急救包）以及服務(wù)設(shè)施詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并對整改情況進(jìn)行追蹤落實(shí)，隨時(shí)了解旅客服務(wù)需求，作出需求調(diào)查，及時(shí)處理落實(shí)，月底對考評(píng)資料進(jìn)行匯總，分析并作出月終小結(jié)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全第一”，爭做好人好事，杜絕旅客投訴，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

3、嚴(yán)格考評(píng)檔案管理

每月10日前，服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)小組相關(guān)人員向上級(jí)管理部門報(bào)送各類報(bào)表、報(bào)告，半年、年終做出總結(jié)計(jì)劃，并將平時(shí)原始考核資料匯總、存檔，并建立檔案管理借閱制度。

在2010年服務(wù)質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，找出差距，將好的服務(wù)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)推廣執(zhí)行，針對存在的問題，制定出相應(yīng)的措施，使服務(wù)質(zhì)量管理工作達(dá)到行業(yè)要求，爭取在2011年的服務(wù)質(zhì)量工作中取得更好的成績。

二〇一一年一月五日

第四篇：金川縣農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車市場現(xiàn)狀

金川縣農(nóng)村客運(yùn)和出租客運(yùn)市場

存在的問題

縣交通局：

根據(jù)我縣客運(yùn)市場的現(xiàn)狀，我們將我縣農(nóng)村客運(yùn)和出租客運(yùn)市場存在的問題及目前運(yùn)管所的實(shí)際情況向縣交通局作一匯報(bào)。

一、農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車的現(xiàn)狀

2010年5月1日止，我縣已發(fā)展、規(guī)范鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛140臺(tái)，出租車30臺(tái)。目前，根據(jù)我所對全縣旅行型小客車和小型轎車的調(diào)查，未融入鄉(xiāng)村客運(yùn)公司的旅行型小客車共計(jì)200多臺(tái)，未融入出租汽車公司營運(yùn)的小型轎車有近30臺(tái)。其中靠車輛營運(yùn)收入維持家庭主要經(jīng)濟(jì)來源的180余臺(tái)，只有50余臺(tái)車輛以營運(yùn)為第二職業(yè)。未融入鄉(xiāng)村客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)的230多臺(tái)車輛即屬于非法營運(yùn)的“黑車”。

二、黑車存在的原因及其活動(dòng)規(guī)律

（一）黑車存在的原因

1、近年來，國家的一系列惠民政策，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。汽車下鄉(xiāng)，農(nóng)民買車、學(xué)開車國家都給予一定的補(bǔ)助。因此，農(nóng)村車輛發(fā)展很快，很多農(nóng)村富余勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)向了運(yùn)輸市場，都把跑運(yùn)輸作為發(fā)家致富的唯一出路。

2、黑車的危害眾所周知，然而，黑車之所以屢打不盡、不斷滋生，除受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)外，主要還有以下原因：一是機(jī)動(dòng)靈活。它不受運(yùn)行時(shí)間、路線、站點(diǎn)等因素限制，可實(shí)現(xiàn)門到門運(yùn)輸，能夠滿足少數(shù)人的某些特殊運(yùn)輸需求。二是價(jià)格低。同一運(yùn)輸過程，黑車一般比正常經(jīng)營車輛運(yùn)價(jià)低（運(yùn)價(jià)低的原因主要是黑車無保險(xiǎn)、無規(guī)費(fèi)）。三是時(shí)間短。由于黑車運(yùn)輸成本低，招攬二個(gè)以上旅客就可以走，同一運(yùn)輸過程，乘客等待時(shí)間和車輛運(yùn)行時(shí)間一般較短。四是在農(nóng)村客運(yùn)線路上，黑車比有些班線客車的車況好、舒適性強(qiáng)。

（二）黑車的活動(dòng)規(guī)律有以下特點(diǎn)：

1、在時(shí)間上，大多活動(dòng)在客流高峰期、客運(yùn)經(jīng)營時(shí)間的空檔以及管理部門監(jiān)管的空隙，例如清晨、中午、晚上管理部門還未上班前或已下班后、星期天、和節(jié)假日。

2、在手段上，為了躲避監(jiān)管，黑車組客方式由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，大都采用電話預(yù)約。在方式上，一些經(jīng)常從事非法運(yùn)輸經(jīng)營的黑車“老手”，與管理部門打“游擊戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，你明他暗，你打他停，你停他動(dòng)，你抓他逃。

三、管理部門經(jīng)費(fèi)及人員現(xiàn)況

近年來，由于工作需要，運(yùn)管部門的在編人員被州處抽調(diào)，從而造成地方管理部門的工作人員嚴(yán)重不足，現(xiàn)有在崗的5人只能從事日常的管理工作，再加上經(jīng)費(fèi)的原因，州處下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)只能維持日常工作的開支。打擊非法營運(yùn)本身就是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要政府組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，才能有效改善我縣現(xiàn)有狀況，僅靠運(yùn)管一個(gè)部門的這幾個(gè)工作人員，打擊非法營運(yùn)、規(guī)范客運(yùn)市場、維護(hù)良好的營運(yùn)秩序，其工作度難可想而知。望縣局給予支持和配合，并報(bào)縣人民政府解決和協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員。

二0一0年五月四日

第五篇：客運(yùn)出租車市場諸多問題的主要原因

客運(yùn)出租車市場諸多問題的主要原因

（一）私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營權(quán)價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致新增出租車經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營不規(guī)范。

我縣為保護(hù)出租車經(jīng)營者的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了70-80萬元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)行為，并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶，制定了一系列的管理措施。但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些經(jīng)營者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營，宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

（二）企業(yè)管理和市場意識(shí)十分薄弱。

運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營理念落后，企業(yè)缺乏市場意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運(yùn)市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因及法規(guī)的滯后，客運(yùn)出租車市場一直未真正建立有效的進(jìn)退機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)出租車行業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）黑車非法營運(yùn)沖擊客運(yùn)出租車行業(yè)。

一些黑車、殘疾三輪摩托車非法經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，黑車現(xiàn)象成為客運(yùn)市場管理中的“頑癥”。

（四）行業(yè)管理法制不完善

目前，全省還沒有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)法規(guī)。2006年1月1日起實(shí)施的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》雖明確了管理職責(zé)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有出租車的經(jīng)營權(quán)管理及資源配置標(biāo)準(zhǔn)和政策。隨著形勢的發(fā)展和環(huán)境的變化，相關(guān)政策的滯后性，制約了出租車行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。由于法制的不完善，行業(yè)管理部門畏首畏尾。新修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》雖對出租車從業(yè)人員客運(yùn)資格證做出了明確規(guī)定，卻沒有處罰標(biāo)準(zhǔn)。市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制不完善，全國沒有統(tǒng)一的資源配置標(biāo)準(zhǔn)和政策，從國家到地方存在“脫節(jié)”現(xiàn)象。由于行業(yè)法制建設(shè)滯后，造成了行業(yè)管理部門在管理機(jī)制上的缺陷，對企業(yè)及經(jīng)營者缺乏制約手段，管理規(guī)范職能大大削弱。