第一篇：淺析當(dāng)前光山縣打擊刑事犯罪存在的主要問題及解決對(duì)策

近年來，xx縣公安機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”的河南公安精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合，以打開路，筑牢防線，注重實(shí)效”的指導(dǎo)思想，以“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，保持了xx縣社會(huì)治安大局的穩(wěn)定。但由于受到面臨的形勢(shì)壓力以及公安機(jī)關(guān)自身在打擊犯罪方面存在不足等因素的影響，在一定程度上制約了公安機(jī)關(guān)打防績(jī)效

?，F(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際，淺談當(dāng)前xx縣打防刑事犯罪存在的主要問題及解決對(duì)策。

一、從當(dāng)前面臨的巨大的壓力，主要表現(xiàn)在：

壓力之一：嚴(yán)峻的命案形勢(shì)，給全縣公安機(jī)關(guān)形成空前的壓力和挑戰(zhàn)。一是xx縣自2005年來命案連續(xù)下降的情況下又出現(xiàn)大幅上升的局面。僅在8月份就連續(xù)發(fā)生4起命案，而且惡性程度和社會(huì)影響較大?；钡辍?.08”案件強(qiáng)攻不下，形成全市的“欠賬”。二是一些個(gè)案被人有意發(fā)揮和炒作，把偶然說成必然，把個(gè)別說成普遍，形成治安熱點(diǎn)，給公安機(jī)關(guān)造成巨大壓力。

壓力之二：兩搶一盜多發(fā)性犯罪居高不下，威脅著人民群眾的安全感。一是兩搶一盜案件在全部刑事發(fā)案總量中的比重仍然較大，近年來一直在80%左右。二是通過上半年的有力打擊，近期再次出現(xiàn)兩搶案件反彈情況，近日連續(xù)發(fā)生尾隨搶奪銀行取款人重大案件，損失較大。縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)無業(yè)人員進(jìn)入城內(nèi)滋事掠財(cái)?shù)默F(xiàn)象突出，動(dòng)輒釀成大案甚至引發(fā)命案。三是盜竊破壞三電設(shè)施、盜竊摩托車等問題一直沒能有效解決，群眾意見較大，反映強(qiáng)烈。

壓力之三：不斷增多的涉法信訪案件，在各級(jí)媒體的關(guān)注和炒作下形成熱點(diǎn)，給打擊犯罪的日常工作造成巨大的警力和精力的消耗。自大接訪以來，xx縣公安機(jī)關(guān)共接到領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件63件，批辦層次高、處理難度大、責(zé)任要求嚴(yán)，都是前所未有的。處理消化這些信訪案件，消耗了大量警力和精力，不可避免地影響了正常的打防犯罪工作。

壓力之四：社會(huì)各界對(duì)社會(huì)治安關(guān)注度和期望值的持續(xù)走高，人民群眾安全感和滿意率指數(shù)的持續(xù)低位徘徊，是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)提升戰(zhàn)力和改善形象必須面對(duì)和迫切解決的尖銳矛盾和問題。九月底即將進(jìn)行的打擊兩搶一盜工作再次考核和問責(zé)，和隨之而來的年度公眾安全感指數(shù)調(diào)查，使我們又將面臨一次考驗(yàn)。一些治安問題解決不好，民警形象得不到改觀，安全感和滿意率必受此影響。

壓力之五：工作進(jìn)展的不平衡，少數(shù)單位和警種的落后和拖累，給xx縣總體戰(zhàn)績(jī)的快速和大幅提升形成障礙和羈絆。說簡(jiǎn)單和直白點(diǎn)，就是一些落后項(xiàng)目抵消了總體打擊績(jī)效，少數(shù)落后單位拖累了全局的后腿。

二、公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪方面存在的主要問題：

1、工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在部分單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)識(shí)不高，工作部署流于一般化、表面化，工作措施缺乏針對(duì)性、持續(xù)性，工作落實(shí)上緊一陣松一陣，靠壓著干逼著干，沒有內(nèi)在動(dòng)力，因而造成被動(dòng)局面。個(gè)別單位爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)取精神不足，成績(jī)落后，與先進(jìn)單位之間反差較大。

2、命案克難攻堅(jiān)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。表現(xiàn)在一些有條件的案件久偵不破，有條件能夠抓獲的逃犯遲遲未能到案。今年1至8月份全市共發(fā)命案34起，已破32起，其中xx槐店“8.08”殺人焚車案發(fā)至今未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，拖了全市的后腿。

3、弱勢(shì)項(xiàng)目在全市落后的局面未能得到有效改觀。如百名民警起訴數(shù)和勞教工作雖然較去年有所增長(zhǎng)，但仍是倒數(shù)。目前全局還有部分單位起訴沒有實(shí)現(xiàn)零得突破； 少數(shù)單位勞動(dòng)教養(yǎng)還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破。

4、掃黑除惡摸排工作還存在死角。個(gè)別單位對(duì)排查工作重視不夠，查處不力，致使群眾屢屢上訪。

5、全警追逃意識(shí)不強(qiáng)，追逃成績(jī)不理想。從全縣的追逃工作局面看，追逃的任務(wù)仍主要由刑偵部門和派出所承擔(dān)，其他警種配合參與不夠，追逃責(zé)任和意識(shí)有待加強(qiáng)。從戰(zhàn)果來看，為期三個(gè)月的夏季攻勢(shì)追逃行動(dòng)中，僅完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的 46%。與我們周邊縣區(qū)相比，相關(guān)警種的追逃戰(zhàn)果比例偏低，部分單位抓逃還沒有實(shí)現(xiàn)零得突破。

三、提高公安機(jī)關(guān)打防績(jī)效的幾點(diǎn)解決對(duì)策

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，把握斗爭(zhēng)關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步明確上級(jí)精神和局黨委的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決把中原衛(wèi)士杯競(jìng)賽和打擊兩搶一盜斗爭(zhēng)列為當(dāng)前最重要、也最緊迫的中心任務(wù)，在警力、精力和保障上全力投入，不能有絲毫的麻痹和懈怠，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。二是要精心組織部署。各警種和各派出所要立即組織民警認(rèn)真研究，分析轄區(qū)的刑事犯罪尤其是盜搶犯罪形勢(shì)，制定有針對(duì)性的打擊防范對(duì)策。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各參戰(zhàn)單位和警種一把手是本單位中原衛(wèi)士杯競(jìng)賽和打擊兩搶一盜斗爭(zhēng)的首問責(zé)任人，局分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位和派出所工作績(jī)效負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所分管單位和派出所實(shí)行打擊績(jī)效、群眾滿意率、涉盜涉搶信訪問題“三捆綁”，一同問責(zé)，使解決兩搶一盜問題的壓力感不僅在基層、在民警，而且體現(xiàn)在上層、在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任共擔(dān)，榮辱與共。

2、抓打擊，突出主攻方向。打擊，是檢驗(yàn)工作是否取得成效的最重要的因素，也是衡量公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)。一是強(qiáng)化破案。要強(qiáng)化破案是主業(yè)、是硬本領(lǐng)、是突破口、是威懾力的觀念，各警種都有挖掘線索、偵查破案的任務(wù)，要全警參戰(zhàn)，多破案、多抓人，在保證質(zhì)量的前提下多捕、多訴、多勞教。競(jìng)賽辦要將目

標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各參戰(zhàn)單位，各單位不準(zhǔn)講條件、講客觀，務(wù)必完成。二是適時(shí)抽調(diào)精干警力重組打擊盜搶犯罪專業(yè)隊(duì)，重點(diǎn)打擊我縣較為突出的入室盜竊、盜竊摩托車、盜竊耕畜以及街面上時(shí)有發(fā)生的雙搶犯罪，著重偵破重大案件、團(tuán)伙案件、系列性案件。下一步，只要是縣局組織的專案，案件和工作涉及到哪個(gè)轄區(qū)，或者赴外追捕，當(dāng)?shù)嘏沙鏊芮信浜?，大力支持，該出人時(shí)出人，該出經(jīng)費(fèi)時(shí)出經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)推諉扯皮，貽誤工作。三是要對(duì)轄區(qū)的逃犯，重點(diǎn)是命案逃犯和兩搶一盜嫌疑人認(rèn)真梳理，摸清底數(shù)，逐人研究措施，加大追捕力度，抓捕后加強(qiáng)審訊攻堅(jiān)，擠干挖盡，擴(kuò)大戰(zhàn)果。四是強(qiáng)化執(zhí)法辦案和打擊處理工作。嫌疑人到手了，如何消化處理必須嚴(yán)格把握、嚴(yán)格要求。該報(bào)捕、起訴的堅(jiān)決走刑事程序，不準(zhǔn)降格處理。不批捕、不起訴、或免刑的，符合“四個(gè)一律”要求的，要呈報(bào)勞教。要繼續(xù)清理過去取保候?qū)?、監(jiān)視居住的人員，從中挖掘潛力，重新處理到位；法制部門要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，故意放縱犯罪的要嚴(yán)肅追究。

3、抓防控，鞏固打擊成果。一是要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府重視和支持，在縣城規(guī)劃實(shí)施和進(jìn)一步完善城市監(jiān)控工程，同時(shí)指導(dǎo)督促有關(guān)單位和場(chǎng)所積極參與，必須加強(qiáng)維護(hù)，做到實(shí)用和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為打擊防范盜搶犯罪提供技術(shù)支撐。二是要把警力擺到街面路面，動(dòng)員組織局機(jī)關(guān)各警種，配合轄區(qū)派出所和巡特警開展夜間巡邏，控制和打擊現(xiàn)行犯罪。三是要定期分析某一地區(qū)和部位突出的犯罪問題，組織相關(guān)派出所開展聯(lián)手防控，有效地遏制入室盜竊、盜竊電力設(shè)施、盜竊家禽家畜、盜竊機(jī)動(dòng)車、以及街頭兩搶等多發(fā)性案件的發(fā)生。四是部署開展公共娛樂場(chǎng)所、廢舊收購(gòu)站點(diǎn)、二手手機(jī)交易市場(chǎng)、出租房及小旅館等治安復(fù)雜場(chǎng)所的專項(xiàng)清理整治，落實(shí)好有關(guān)管理制度，控制好陣地。五是看守、拘留兩所要開展獄內(nèi)攻勢(shì)，動(dòng)員在押人員檢舉揭發(fā)犯罪線索，支持配合好高墻外的斗爭(zhēng)。

4、抓宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。一是建立和公布公民有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉提供犯罪線索。二是要采取在城鄉(xiāng)道口和醒目位置懸掛和張貼標(biāo)語、橫幅，印發(fā)《敦促盜犯罪在逃人員投案自首的通告》等方式，加大宣傳聲勢(shì)，讓我們的打擊預(yù)防犯罪工作深入人心，贏得全社會(huì)的擁護(hù)和支持。三是要利用報(bào)紙、電視臺(tái)和《公安信息》開辟宣傳陣地，在全體民警中發(fā)起宣傳上稿競(jìng)賽。四是各辦案單位，在日常偵破案件中認(rèn)真落實(shí)受立案回執(zhí)和破案回訪制度，借機(jī)宣傳公安機(jī)關(guān)打擊兩搶一盜等各類犯罪的舉措和決心。

5、抓問責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。要把落實(shí)責(zé)任追究貫穿到打擊刑事犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全過程，實(shí)行戰(zhàn)果問責(zé)制、問卷調(diào)查問責(zé)制、信訪問責(zé)制，對(duì)開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效不明顯、工作不力的單位和責(zé)任人，要堅(jiān)決采取組織措施，該免就免，絕不姑息。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要硬起手腕堅(jiān)決處理，通過嚴(yán)肅的紀(jì)律來推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。

第二篇：當(dāng)前德育工作存在的問題及解決對(duì)策

徐迪 1230112930 數(shù)教2班

當(dāng)前德育工作存在的問題及解決對(duì)策

當(dāng)前中小學(xué)德育工作面臨諸多問題，我們需要提高德育地位，優(yōu)化德育環(huán)境，提高中小學(xué)德育工作的時(shí)效性和針對(duì)性。

當(dāng)前中小學(xué)德育工作存在的問題：

1評(píng)價(jià)機(jī)制不全，教育觀念轉(zhuǎn)變困難重重。學(xué)校教育唯分?jǐn)?shù)論，育人觀念淡化。部分教師只顧教書不管育人，將“教書”和“育人”分割開來，忽視了學(xué)生思想品德的培養(yǎng)。教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)，學(xué)生參與體驗(yàn)不足。德育教學(xué)以灌輸和考試為主，缺乏學(xué)生的親身參與體驗(yàn)。說教代替實(shí)踐，學(xué)生德育生成能力薄弱。教師開展課外實(shí)踐教學(xué)的工作量繁重且效果難以評(píng)估，嚴(yán)重影響和制約師生開展實(shí)踐探究活動(dòng)的積極性。

3學(xué)校教育與家庭社會(huì)脫離，德育資源缺乏必要整和。中小學(xué)品德教育只是整個(gè)學(xué)校，家庭，社會(huì)教育中的一個(gè)方面，從來不可能孤立地只存在于學(xué)校課堂教學(xué)之中。而目前的中小學(xué)品德教育卻存在學(xué)校教育與家庭教育社會(huì)教育嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有建立一定的學(xué)校家庭和社會(huì)的溝通交流的長(zhǎng)效機(jī)制，影響了德育資源合力的形成和發(fā)揮。

有效實(shí)施和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的方法和途徑： 改革評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)德育觀念的轉(zhuǎn)變。要真正使中小學(xué)德育取得實(shí)效，還是得從根本上改變目前中小學(xué)德育中唯分?jǐn)?shù)論的狀況，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。要求教師轉(zhuǎn)變德育觀念，尊重學(xué)生的主體地位，采用探究性的方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。2 采用探究性學(xué)習(xí)方法，鼓勵(lì)學(xué)生參與德育實(shí)踐。采用探究性學(xué)習(xí)方法，要求教師在教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施中，找到教學(xué)與學(xué)生生活的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生用探究性學(xué)習(xí)的方法進(jìn)行德育教學(xué)。整合各種資源，優(yōu)化育人環(huán)境。學(xué)?？梢酝ㄟ^開家長(zhǎng)會(huì)，舉辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班等方式，提高中小學(xué)德育工作的豐富性和感染力。通過參觀訪問，充分挖掘當(dāng)?shù)丶t色紀(jì)念場(chǎng)館，養(yǎng)老院等潛藏的德育教育資源。同時(shí)，學(xué)校和當(dāng)?shù)卣畧?zhí)法部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)吧，游戲室，書攤等進(jìn)行檢查清理和規(guī)范整治，優(yōu)化中小學(xué)生成長(zhǎng)的育人環(huán)境，用開放性的德育觀念和優(yōu)良的德育環(huán)境促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。

第三篇：當(dāng)前大學(xué)生人際交往存在問題及解決對(duì)策 論文

當(dāng)前大學(xué)生人際交往存在問題及解決對(duì)策

【摘要】良好的人際關(guān)系是當(dāng)今大學(xué)生心理的正常發(fā)揮，個(gè)性保持健康和安全感，歸屬感，幸福感的必然要求。然而在當(dāng)代大學(xué)里，大學(xué)生的人際關(guān)系普遍偏低，并且交往中出現(xiàn)了很多問題，由此值得我們?nèi)ニ伎寂c解決。【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 人際交往能力 人際關(guān)系

人際關(guān)系是指?jìng)€(gè)體通過一定的語言、文字或肢體動(dòng)作、表情等表達(dá)手段將某種信息傳遞給其他個(gè)體的過程。

大學(xué)生人際關(guān)系交往的類型可分為：與同學(xué)的交往、與教師的交往、網(wǎng)絡(luò)交往。

由于大學(xué)生的活動(dòng)范圍主要在校園內(nèi)，因此大學(xué)生交往相對(duì)比較簡(jiǎn)單、穩(wěn)定，人際交往既可以促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化，又可以促進(jìn)個(gè)體認(rèn)識(shí)自我，同時(shí)它是實(shí)現(xiàn)個(gè)性全面發(fā)展的重要手段，也是保持心理健康的有效方式。當(dāng)代大學(xué)生人際交往存在的普遍問題

1.1不適應(yīng)性和排他性

剛剛步入校園，周圍的同學(xué)都來自五湖四海，地域文化的不同，使得大學(xué)生初始階段很難找到合拍的人，而有些人過個(gè)一兩月就能適應(yīng)下來，有些同學(xué)卻始終不能適應(yīng)。有些人也許在原來的學(xué)校里是名列前茅，到了高手如云的大學(xué)，就發(fā)現(xiàn)自己各種跟不上，因而產(chǎn)生了自卑心理等負(fù)面情緒，也愈來愈偏離集體活動(dòng)，只愿意生活在自己的小圈子里。一直不能適應(yīng)大學(xué)生活的學(xué)生，未來幾年的生活問題將接踵而來。

大學(xué)除了接納本省的學(xué)生之外，還接納外省的學(xué)生，部分大學(xué)生因?yàn)樗奚崂锉臼〉娜溯^多，就容易產(chǎn)生小團(tuán)體，對(duì)外省的同學(xué)有一些排他性。又因?yàn)楦鱾€(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，社會(huì)上地域偏見的風(fēng)氣影響，大學(xué)生的傳統(tǒng)價(jià)值觀出現(xiàn)一些偏離，來自發(fā)達(dá)地區(qū)的部分學(xué)生產(chǎn)生一些地域優(yōu)越感，出現(xiàn)瞧不起同學(xué)的現(xiàn)象。

1.2實(shí)惠性和不平衡性

大學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較少，人際交往方面相對(duì)單純，情感因素占絕大多數(shù)，他們?cè)诮煌懈幼⒅氐氖钦嬲\(chéng)、理解與尊重等這些精神層面的東西。然而，在近代實(shí)用主義風(fēng)潮的影響下，大學(xué)生人際交往因素正慢慢向物質(zhì)層面傾斜，至今，部分大學(xué)生在人際交往時(shí)，并不純粹是由于情感所向和志同道合，交往動(dòng)機(jī)變得相對(duì)復(fù)雜，出現(xiàn)了更加注重物質(zhì)實(shí)惠性的現(xiàn)象。

不平衡性主要體現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生貧富的差別上。由于學(xué)校招生制度的改革，學(xué)生的學(xué)費(fèi)大幅度提高，有些學(xué)生特別是下崗職工和貧困家庭的大學(xué)生，和那些家庭、經(jīng)濟(jì)等各方面條件都比較優(yōu)越的大學(xué)生在人際交往中形成兩個(gè)不同的群體。有調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)使得前者在人際交往中較多的表現(xiàn)為被動(dòng)、性格內(nèi)向等，甚至個(gè)別學(xué)生還會(huì)由此產(chǎn)生自卑、孤僻心理。

1.3交往禮儀的欠缺

大學(xué)生是社會(huì)中具有較高知識(shí)素養(yǎng)的群體，通常他們的自我意識(shí)強(qiáng)，獨(dú)立自尊的要求更高些，他們期待交往的雙方彼此尊重，相互容納。而由于大學(xué)生缺少交往經(jīng)驗(yàn)，形成了有口難開的局面，如心里本想說一聲“謝謝”，卻還是硬生生的吞了回去。又由于當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)是獨(dú)生子女，在家里基本是“飯來張口，衣來伸手”，來到大學(xué)后就會(huì)有一些以自我為中心的傾向，從而忽視了人與人之間的禮貌往來，有時(shí)甚至?xí)豢献尣?，激化矛盾。?jīng)調(diào)查研究，畢業(yè)大學(xué)生有百分之三十的人因面試中缺乏一般的行為素養(yǎng)而被拒，有些商家就針對(duì)這一現(xiàn)象，開展了禮儀課等活動(dòng)。

1.4社交過度網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)因?yàn)槠淇焖佟⒈憬?、平等、自由、匿名等特點(diǎn)，為大學(xué)生們推崇。而電子郵件，QQ、BBS、虛擬社區(qū)、新浪微博等電子交友平臺(tái)的風(fēng)靡，使得多數(shù)大學(xué)生更愿意跟網(wǎng)絡(luò)上的陌生人聊天，而不跟現(xiàn)實(shí)中的同學(xué)多接觸。大學(xué)生成為“低頭黨”已經(jīng)是大學(xué)校園里的普遍現(xiàn)象，因而網(wǎng)絡(luò)上盛行一句話，“世界上最遙遠(yuǎn)的距離不是生與死的距離，而是我站在你面前，你卻在玩手機(jī)”，雖說是調(diào)侃，可卻值得我們深思。大學(xué)生人際交往的對(duì)策

2.1人際交往中擺正自己的位置

大學(xué)生既要走出自己的小圈子，又要步入別人的小圈子，唯有這樣，才能體驗(yàn)到大學(xué)生活的豐富多彩。自卑的人性格一般比較內(nèi)向、敏感多疑，所以應(yīng)多參加一些集體活動(dòng)，在集體中，注意力會(huì)被他人所吸引，在感受他人的喜怒哀樂中跳出個(gè)人的小圈子，心情變得明朗起來。在活動(dòng)中也可以培養(yǎng)自己開朗、樂觀、熱情、堅(jiān)韌性、果斷性等的優(yōu)秀品質(zhì)，克服自卑心理。人與人的交往是平等的，既不能把自己看得眾若泰山，也不能把別人看得輕如鴻毛，要正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己，認(rèn)識(shí)到自己不可能事事都是對(duì)的，要虛心接受別人的意見和建議。

2.2遵循人際交往的原則

大學(xué)生人際交往八大原則：尊重原則、真誠(chéng)原則、理解原則、平等原則、誠(chéng)信原則、寬容原則、適度原則、交互原則。大學(xué)生要把握好交往的廣度、深度、頻率、時(shí)間，阿倫森等通過大量的實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，人際關(guān)系的基礎(chǔ)是人與人之間的相互重視、相互支持。任何人都不會(huì)無緣無故地接納和喜歡一個(gè)人。被別人接納和喜歡的前提是我們也要喜歡和承認(rèn)他人的價(jià)值，并要對(duì)他們支持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)不以貌取人，不以勢(shì)取人，進(jìn)行適度的自我表露，站在對(duì)方的立場(chǎng)交往時(shí)應(yīng)該做到一視同仁，記住別人的名字，說話注意禮貌。在人際交往中，不應(yīng)該一味地索取，你想讓別人為你做什么，那你也要有相應(yīng)的付出，交往對(duì)方在滿足對(duì)方需要的同時(shí)，又得到對(duì)方的報(bào)答，雙方的關(guān)系也會(huì)繼續(xù)發(fā)展。人們往往傾向于得大于失的人際關(guān)系。

2.3培養(yǎng)健康的心理

自卑的人大多比較敏感，遇事過分小心謹(jǐn)慎，為減少挫折和失敗，盡量避開人群。做事情時(shí)對(duì)自己要求很高，在交往中總是力求完美?！敖馃o足赤，人無完人”，每個(gè)人都有自己的弱點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)，要全面、客觀、辯證地看待自己，不僅要看到自己的短處，更要看到自己的長(zhǎng)處，不要以自己弱項(xiàng)跟別人的長(zhǎng)項(xiàng)比，要學(xué)會(huì)正確的評(píng)價(jià)自己，評(píng)價(jià)事情的某次行為和結(jié)果時(shí)，不能以偏概全，比如自己考試失敗了，對(duì)此的客觀評(píng)價(jià)應(yīng)該是“我只是這次沒考好，但這并不能說明我以后的考試都會(huì)失敗，也不能說明我是個(gè)失敗的人”。通過這種合理的積極的自我評(píng)價(jià)，便可避免產(chǎn)生自卑的負(fù)性情緒體驗(yàn)。也可以進(jìn)行心理暗示，當(dāng)遇到情況感到信心不足時(shí)，不妨運(yùn)用語言暗示，如“我一定能做到”、“ 別人行我也行 ”之類的積極暗示，則會(huì)增強(qiáng)信心。而一些嫉妒心較重的學(xué)生，應(yīng)該把消極嫉妒的力量轉(zhuǎn)移到提高自己各方面素質(zhì)方面來，變嫉妒為虛心地向別人學(xué)習(xí)，變消極嫉妒為積極的博采眾長(zhǎng)，不斷的學(xué)習(xí)、探索，不斷樹立新目標(biāo)，使自己的知識(shí)、技能不斷得到提高，縮小與別人的差距

2.4提高自身修養(yǎng)

2.4.1大學(xué)生應(yīng)有意識(shí)的培養(yǎng)自信心

如加快走路的步伐，心理學(xué)家告訴我們，懶惰的姿勢(shì)和緩慢的步伐，能滋長(zhǎng)人的拖拉和不自信，改變走路的姿勢(shì)和速度可以改變心態(tài)。抬頭挺胸走快一點(diǎn)，你就會(huì)感到自信心在增加。2.4.2學(xué)會(huì)正視別人。心理學(xué)家告訴我們：不正視別人，意味著自卑和不真誠(chéng)，正視別人表露出的則是誠(chéng)實(shí)和自信。

2.4.3應(yīng)當(dāng)選擇最前面的位置坐。

心理學(xué)家說：有關(guān)成功的一切都是顯眼的。坐在前面能建立信心，現(xiàn)在就把它當(dāng)做一個(gè)規(guī)則試試看，再去課堂或者聚會(huì)時(shí)，盡量選擇前排的座位坐下，以此來鍛煉自己。

此外，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重談話技巧，交談中避免爭(zhēng)論，學(xué)會(huì)傾聽，適度運(yùn)用幽默，善于贊美，主動(dòng)交往，這才是大學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

2.5走出“低頭”族

只有經(jīng)過社會(huì)化，人才能從一個(gè)自然人成為一個(gè)社會(huì)人，由此可見人際交往的重要性，正如馬克思所說“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”現(xiàn)代科技越來越發(fā)達(dá)，手機(jī)也愈來愈智能化，它可以給大學(xué)生帶來最新的外界信息，將世界縮微成一個(gè)地球村，但并不能因此心甘情愿做手機(jī)的“囚徒”，所以大學(xué)生不妨每天規(guī)定與手機(jī)的親密接觸時(shí)間，喜歡卻不沉迷，畢竟完全拋棄手機(jī)是沒有必要的，手機(jī)帶來的心情愉悅也是不可少的，多增進(jìn)與同學(xué)親人的溝通，積極做一個(gè)“抬頭黨”。

參考文獻(xiàn)

【1】林丹華 童成乾 鮑作臣 《大學(xué)生心理健康教育》中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2012 【2】馬丁·布伯《對(duì)人的問題的展望》商務(wù)印書館 1997 【3】林崇德 《發(fā)展心理學(xué)》人民教育出版社 1999

第四篇：當(dāng)前的初中生主要存在的心理健康問題及解決對(duì)策（精選）

當(dāng)前的初中生主要存在的心理健康問題及解決對(duì)策

對(duì)于當(dāng)前的初中生，中學(xué)階段是他們未成年人能否成長(zhǎng)為身心健康的關(guān)鍵時(shí)期，由于生理的變化、心理的成長(zhǎng)，社會(huì)閱歷的增加、各種競(jìng)爭(zhēng)壓力、人際關(guān)系等方面的原因，極易產(chǎn)生困擾學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的心理問題，影響他們身心的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，“初中有4.5％的人有嚴(yán)重的心理健康問題，20.5％的人有較明顯的心理健康問題。據(jù)新華社最近報(bào)道：“近年來，我國(guó)中小學(xué)生心理疾患發(fā)病率呈直線上升趨勢(shì)。目前35％的中學(xué)生具有心理異常表現(xiàn)，其中5.3％的中學(xué)生存在抑郁癥、恐怖癥、強(qiáng)迫癥等心理疾病?！眹?guó)內(nèi)近年的眾多調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“存在明顯心理問題的學(xué)生，小學(xué)占10％，初中占15％，高中占20％”。重視和加強(qiáng)學(xué)生良好心理品質(zhì)的教育刻不容緩!

那么當(dāng)前初中生主要存在的心理健康問題有哪些呢？青春期閉鎖心理。其主要表現(xiàn)是趨于關(guān)閉封鎖的外在表現(xiàn)和日益豐富、復(fù)雜的內(nèi)心活動(dòng)并存于同一個(gè)體，可以說封閉心理是青春期心理的一個(gè)普遍存在而又特殊的標(biāo)志。因而閉鎖心理問題主要是指處于消極情況下的心理而言的。情緒情感 激蕩、表露而又內(nèi)隱。青春發(fā)育期的生理劇變，必然引起中學(xué)生情感上的激蕩。這種動(dòng)蕩的情感有時(shí)表露有時(shí)內(nèi)隱。一個(gè)微笑可以使情緒飛揚(yáng)，徹夜興奮，然而他們內(nèi)心里激動(dòng)、高興或苦惱、消沉而表面上似乎很平靜；他們有話有秘密想與別人傾吐，可無論碰到父母或老師卻又緘默不言，這種情況如果得不到理解，便會(huì)出現(xiàn)壓抑心理，出現(xiàn)焦慮與抑郁。早戀。中學(xué)生一般尚未成年，我們把中學(xué)生這種未成人時(shí)的戀愛稱為早戀。中學(xué)時(shí)代，正值青春發(fā)育期，而這一時(shí)期最突出的矛盾之一是性發(fā)育迅速成熟與性心理相對(duì)幼稚的矛盾。中學(xué)生由于受認(rèn)識(shí)能力和個(gè)性發(fā)展的限制，特別是在教育引導(dǎo)不及時(shí)不得力的情況下，使得中學(xué)生的性心理的發(fā)展表現(xiàn)出相對(duì)的幼稚性，所以自認(rèn)為認(rèn)真的、朦朧狀態(tài)下的戀愛出現(xiàn)了，盡管這種戀愛帶有好奇和模仿成份，但卻是一個(gè)令人十分關(guān)注的問題。易有不良習(xí)慣和沾染不良嗜好。青少年的好奇心及模仿性強(qiáng)，這種心理狀態(tài)使他狀態(tài)使他們很容易受別人影響，例如吸煙，中學(xué)時(shí)期常受家庭、伙伴、社會(huì)的影響，比其他時(shí) 期更容易學(xué)會(huì)吸煙。他們常由于煩惱，想從吸煙中得到精神放松和樂趣，又認(rèn)為吸煙可以顯出魅力，成熟，認(rèn)為男青年吸煙顯得有男子漢氣概，女青少年吸煙意味著男女平等，與成人不同的是，青少年吸煙還常伴有學(xué)習(xí)成績(jī)下降或無心學(xué)習(xí)，同時(shí)沾染喝酒習(xí)慣，以及其他不良習(xí)慣等很容易走下坡。初中生解決心理健康問題的對(duì)策與方法:應(yīng)該學(xué)習(xí)一點(diǎn)心理健康知識(shí)

1、學(xué)習(xí)了心理知識(shí)不但能提高自己，還能對(duì)正確地處理好人際關(guān)系有所幫助。因?yàn)樵诹私庾约盒睦淼耐瑫r(shí)，也學(xué)會(huì)了了解同學(xué)的心理，這樣便可以對(duì)不同氣質(zhì)、性格的同學(xué)采取相應(yīng)的態(tài)度，從而防止不必要的矛盾，加強(qiáng)與同學(xué)的友誼。心理學(xué)的應(yīng)用非常廣泛，滲透到各行各業(yè)當(dāng)中，不論學(xué)生將來從事什么樣的工作，現(xiàn)

在學(xué)一些心理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)都是有益的，將來的祖國(guó)建設(shè)需要心理素質(zhì)較高的一代青年。為了學(xué)生的現(xiàn)在也為了將來，中學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)一點(diǎn)心理學(xué)。

2、心理學(xué)是研究人的心理現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律的科學(xué)。心理學(xué)知識(shí)對(duì)學(xué)習(xí)大有益處，它可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)自身的認(rèn)識(shí)提高自我教育的能力。如果中學(xué)生學(xué)習(xí)了心理學(xué)的知識(shí)以后，能按心理學(xué)規(guī)律去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績(jī)就會(huì)有較大的提高。比如：學(xué)習(xí)了記憶的規(guī)律，就可以解決上課不專心，開小差的問題；學(xué)習(xí)了思維規(guī)律，就可以解決記不住，記不牢以及死記硬背的問題；學(xué)習(xí)了有意注意的規(guī)律就可以使思維開闊、更敏銳、更富有創(chuàng)造性，還可以調(diào)節(jié)考前情緒，消除緊張，輕松上考場(chǎng)。

3、心理學(xué)知識(shí)還可以解答中學(xué)生在思想上和生活上的一些疑難問題，從而更深刻地認(rèn)識(shí)自己，達(dá)到自我認(rèn)識(shí)、自我發(fā)展、自我完善。比如，學(xué)習(xí)了有關(guān)性格的知識(shí)，就可以使自己對(duì)自身的性格有所了解，從而矯正自己性格中不良的一面，鍛煉和完善自己的人格；學(xué)習(xí)了情感的知識(shí)，可以使自己學(xué)。會(huì)調(diào)節(jié)情緒、升華情感的方法；學(xué)習(xí)了青春期的心理問題，可以了解青少年在青春斯的心理變化規(guī)律，從而主動(dòng)掌握自己的心理，安全順利地度過青春發(fā)育期。

第五篇：當(dāng)前稅務(wù)稽查存在的問題及解決的對(duì)策

當(dāng)前稅務(wù)稽查存在的問題及解決的對(duì)策

[內(nèi)容簡(jiǎn)介]稅務(wù)稽查工作是整個(gè)稅收工作的“重中之重”，對(duì)維護(hù)稅收秩序、提高征管質(zhì)量、打擊涉稅犯罪及促進(jìn)依法治稅起到舉足輕重的作用。但是由于一些內(nèi)、外部原因，稅務(wù)稽查工作并沒完全發(fā)揮出其應(yīng)有的效果，特別是基層稅務(wù)稽查工作更是存在不少缺陷，還須進(jìn)一步規(guī)范和完善。本篇簡(jiǎn)要的闡述了基層稅務(wù)稽查工作當(dāng)中存在的一些突出問題，并提出一些相應(yīng)的整改建議。[關(guān)鍵詞]稅務(wù)稽查問題對(duì)策

稅務(wù)稽查是稅收管理工作的重要組成部分，是保障稅收法律、法規(guī)正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮稅收稽查職能是維護(hù)稅法剛性、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證稅收秩序的有效途徑，同時(shí)也是打擊涉稅違法行為的有效武器。由于這幾年國(guó)稅稽查部門把“以查促收、以查促管、規(guī)范執(zhí)法”作為重心工作來開展，因此為營(yíng)造“公開、公平、公正”的稅收環(huán)境，發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用。特別在以下方面起著不可替代的作用：一是稅務(wù)稽查作為特定的公共職能，有效打擊涉稅違法行為，在維護(hù)稅法尊嚴(yán)，營(yíng)造良好稅收環(huán)境中發(fā)揮了其它征管手段無法替代的作用；二是通過科學(xué)選擇稽查對(duì)象，合理使用稽查人力物力，集中力量抓好重點(diǎn)對(duì)象的稽查工作，有效地發(fā)揮了稽查打擊和震懾的作用，營(yíng)造健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收環(huán)境；三是通過對(duì)納稅人進(jìn)行納稅檢查，對(duì)稅收征管其它環(huán)節(jié)的行為起到監(jiān)督作用。但由于種種原因，當(dāng)前在基層乃至全國(guó)稅務(wù)稽查工作還存在一些問題和困難，使稅務(wù)稽查應(yīng)有的作用相應(yīng)減弱。本文就目前基層稅務(wù)稽查工作存在的困難和問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并提出一些相應(yīng)的整改建議。

一、當(dāng)前稅務(wù)稽查工作存在的問題

（一）調(diào)查取證越來越難。隨著涉稅違法分子偷稅手段的多樣化，稅務(wù)稽查的調(diào)查取證也越來越難。例如；一是利用不建賬、不用票手段偷稅。小型個(gè)體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶普遍存在不按規(guī)定建賬、記賬的現(xiàn)象，購(gòu)進(jìn)貨物不索票，銷售貨物不開票，使稅務(wù)人員無賬可查、無證可取。二是利用兩套賬或做假賬手段偷稅。少數(shù)納稅人對(duì)必須開票的設(shè)一套賬，對(duì)不需要開具發(fā)票的，以現(xiàn)金收取貨款，賬外循環(huán)、賬外經(jīng)營(yíng)，另設(shè)一套賬，隱瞞銷售收入不申報(bào)納稅。對(duì)內(nèi)用真賬核算收入和分配，對(duì)外用假賬申報(bào)納稅,應(yīng)付稅務(wù)檢查，使稅務(wù)人員沒法得到真憑實(shí)據(jù)。三是利用修改或滅失證據(jù)手段偷稅。在電子商務(wù)和財(cái)務(wù)處理電算化的納稅人中，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)加密、改造電子數(shù)據(jù)等高技術(shù)手段，修改會(huì)計(jì)信息做假賬或在稅務(wù)檢查前刪除電子數(shù)據(jù)信息，通過修改或滅失證據(jù)的手段偷稅。四是利用不辦證或流動(dòng)販運(yùn)手段偷稅。有的固定業(yè)戶長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不辦理稅務(wù)登記進(jìn)行偷稅逃稅；有的中間批發(fā)商、代理銷售商長(zhǎng)年販運(yùn)，販買販賣，送貨上門，現(xiàn)金交易，不辦證、不用票偷稅漏稅。雖然以上偷稅手段很簡(jiǎn)單，但稅務(wù)稽查調(diào)查取證卻特別困難，對(duì)稅務(wù)稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力和辦案經(jīng)驗(yàn)提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）稽查人員不足，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。當(dāng)前我區(qū)各級(jí)稅務(wù)稽查局稽查人員占征管人員的比重不高，距離總局要求40％的比例差距較大。由于稽查人員少、納稅戶多，稽查力量更顯薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)前稅務(wù)稽查工作的需要，從而影響了稅務(wù)稽查的質(zhì)量。同時(shí)，總局為了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查工作，明確稽查工作的職責(zé)，權(quán)限及稽查程序，提出了稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)分離。但目前我區(qū)各地市稽查局人員很少，有些地區(qū)稽查人員甚至少到兩三個(gè)人，根本無法真正實(shí)現(xiàn)四分離，也無法保證稅務(wù)稽查的廣度和深度。除了在人員數(shù)量上存在不足之外，稅務(wù)稽查人員本身的業(yè)務(wù)水平參差不齊也是一項(xiàng)很突出的問題?；槿藛T應(yīng)全面掌握和了解企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)電算化、稅收政策以及辦案應(yīng)具備的法律知識(shí)等等，靈活運(yùn)用現(xiàn)代的手段開展工作，如：電子計(jì)算機(jī)查案的技術(shù)、參與稽查調(diào)研等，但目前我區(qū)的稅務(wù)稽查隊(duì)伍中同時(shí)具備這些條件的人員少之又少，這直接局限了稽查工作開展的深度與最終成效。

（三）配合意識(shí)淡薄。管理部門和稽查部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點(diǎn)上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對(duì)稱。管理部門沒有及時(shí)提供納稅人偷稅信息資料，稽查部門沒有將整改意見及時(shí)反饋給征管部門，形成了一種各行其事、各自為陣的不良局面，相互制約監(jiān)督的機(jī)制沒有充分發(fā)揮。

（四）涉稅案件的處罰率和曝光率普遍偏低，影響了對(duì)涉稅案件的打擊和震懾作用。《中華人民共和國(guó)稅收征收征管法》第六十三、六十四條明確規(guī)定，納稅人有偷稅、不進(jìn)行納稅申報(bào)、不繳或少繳應(yīng)納稅款、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)繳稅款、加收滯納金，并處以不繳或少繳應(yīng)納稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。但實(shí)際操作中各地在執(zhí)行上述法律條款上不統(tǒng)一、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一樣，另外，由于納稅人、扣繳義務(wù)人的承受能力等原因，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)涉稅案件的處罰率和曝光率普遍偏低，20xx年全國(guó)稅務(wù)稽查平均處罰率僅有16，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到稅法規(guī)定的罰款底線50。這大大降低了稅務(wù)稽查的打擊和震懾作用。

（五）稅收規(guī)范性文件繁多、穩(wěn)定性差。目前在我區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)每年根據(jù)實(shí)際需要不斷的出臺(tái)或更改稅收政策，并通過通知、辦法、解釋等各種形式下發(fā)執(zhí)行。由于這些規(guī)范性文件繁多，既影響政策的掌握，又影響政策的嚴(yán)肅性，也對(duì)稽查部門的政策運(yùn)用和執(zhí)行帶來諸多不便。例如：藏國(guó)稅發(fā)[20xx]98號(hào)、藏國(guó)稅函[20xx]5號(hào)、藏國(guó)稅函[20xx]82號(hào)三個(gè)文件都屬關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷員取得的收入計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)允許稅前扣除的營(yíng)銷費(fèi)用比例的通知，三個(gè)文件分別規(guī)定保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷員取得的收入計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)允許稅前扣除的營(yíng)銷費(fèi)用比例15、25、50。從20xx至20xx三年內(nèi)每年進(jìn)行了調(diào)整。雖然這種調(diào)整符合我區(qū)實(shí)際情況，但這種調(diào)整方法，在一定程度上造成了外界誤導(dǎo)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法隨意性大，同時(shí)，無法體現(xiàn)稅收政策的嚴(yán)肅性。另外，目前在我區(qū)這些稅收政策法規(guī)文件仍用匯編成冊(cè)的辦法進(jìn)行使用，很多已修改和作廢的內(nèi)容無法從文件匯編中更改或刪除，導(dǎo)致政策依據(jù)查找和使用上的不便。

（六）稽查與征管之間在政策理解、把握上存在差異，影響了稽查效能的發(fā)揮。在具體執(zhí)行過程中，由于對(duì)政策的理解和把握不一致，存在偏差，執(zhí)行的尺度也不一致。另外，征管部門做出的一些納稅認(rèn)定，稽查部門在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)納稅人的真實(shí)情況卻和認(rèn)定的內(nèi)容不一致，稽查部門很難改變。比如，一些企業(yè)符合認(rèn)定一般納稅人的條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》的規(guī)定，就應(yīng)該認(rèn)定為一般納稅人，但如果征管部門未予以認(rèn)定，或繼續(xù)按小規(guī)模納稅人征稅的話，那么稽查部門就無法對(duì)此定性。

（七）目前我區(qū)稅務(wù)稽查人員還不能完全適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化快速發(fā)展，一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多難度和挑戰(zhàn)。

1、稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)核算中，稽查線索包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些會(huì)計(jì)資料可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是，在會(huì)計(jì)電算化中，各類會(huì)計(jì)憑證和報(bào)表的生成方式、會(huì)計(jì)信息的儲(chǔ)存方式和儲(chǔ)存媒介也發(fā)生了很大的變化。計(jì)算機(jī)的使用改變了原來書面形式反映的原始憑證、記賬憑證、匯總表等會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)上或計(jì)算機(jī)內(nèi)部，難以直觀地看到其處理過程和修改、刪除等痕跡，傳統(tǒng)人工會(huì)計(jì)處理的可稽查特征及線索在這里難以發(fā)現(xiàn)。

2、對(duì)稽查技術(shù)提出更高的要求。在手工會(huì)計(jì)條件下，稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查。審查一般采用審閱、核對(duì)、分析、比較、調(diào)查和證實(shí)等方法。在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下，由于稽查內(nèi)容擴(kuò)大到電算化系統(tǒng)的程序、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)、數(shù)據(jù)文件與內(nèi)部控制等方面，為了提高稽查速度，降低稽查成本，確保充分的稽查面，在稽查過程中，需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助進(jìn)行統(tǒng)計(jì)抽樣；運(yùn)用專門稽核軟件進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試；需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助稽查技術(shù)去對(duì)付單機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多用戶等各種工作平臺(tái)下的會(huì)計(jì)軟件，進(jìn)行稅務(wù)稽查工作管理。因此對(duì)稽查技術(shù)和電腦知識(shí)和技能提出更高的要求。

二、整改對(duì)策與建議

隨著征管改革的逐步深入，稅務(wù)稽查在稅收征管中的地位顯得越來越重要，如何加快稅務(wù)稽查管理現(xiàn)代化步伐，進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作，促進(jìn)稅收征管改革的深化，把稅務(wù)稽查提高到一個(gè)新水平，現(xiàn)提出以下整改建議：

（一）充實(shí)稽查人員，提高隊(duì)伍素質(zhì)。隨著稽查工作的日趨完善，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查機(jī)構(gòu)也需相應(yīng)規(guī)范，稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立健全。按照《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》和國(guó)家稅務(wù)總局的要求，最少設(shè)置舉報(bào)中心、選案、檢查、審理、執(zhí)行等獨(dú)立部門，配備業(yè)務(wù)精通又善于發(fā)現(xiàn)問題的查賬能手和懂電子計(jì)算機(jī)的專業(yè)人員，進(jìn)一步充實(shí)稅務(wù)稽查力量，使稅務(wù)稽查人員的比例不低于征管人員總數(shù)的40％。與此同時(shí)，把提高稅務(wù)稽查隊(duì)伍素質(zhì)作為一件大事來抓，切實(shí)搞好隊(duì)伍建設(shè)。通過進(jìn)行崗位培訓(xùn)、能手選拔、等級(jí)考試、職級(jí)評(píng)定等各種形式來提高稅務(wù)稽查隊(duì)伍素質(zhì)，使稅務(wù)稽查人員真正做到一專多能，以提高稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)稅務(wù)稽查的要求。

（二）強(qiáng)化稽查執(zhí)法剛性，提高打擊和震懾作用。為了進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查的打擊和震懾作用，一是查前要精心組織，對(duì)檢查實(shí)施要做好準(zhǔn)備工作；二是要結(jié)合現(xiàn)有的稽查力量，精心配備檢查人員，要加強(qiáng)對(duì)重大案件查處工作的力度；三是要排除阻力，加大處罰力度；四是及時(shí)進(jìn)行案件公告、曝光，特別是對(duì)大案、要案的曝光?？傊ㄟ^各種手段，讓涉稅違法分子對(duì)涉稅犯罪行為付出昂貴代價(jià)，來震懾其他有偷、逃、騙稅意圖的納稅人，同時(shí)樹立稽查威性，不斷提高稽查效率和稽查質(zhì)量，增強(qiáng)稽查震懾力。

（三）進(jìn)一步規(guī)范稅收政策文件、提高稅收政策穩(wěn)定性。為了更好的體現(xiàn)稅收政策嚴(yán)肅性、提高稅收政策穩(wěn)定性，制定稅收政策時(shí)開展科學(xué)、完整的調(diào)研工作的同時(shí)，邀請(qǐng)各界人士組織以研討會(huì)、聽證會(huì)等多種形式來研究將來不確定的因素對(duì)此次制定的稅收政策的影響，盡可能的多考慮將來有可能發(fā)生的改變政策的各種因素。使得所出臺(tái)的稅收政策不僅可操作性好，也具有更久的保鮮期。另外，應(yīng)開發(fā)一個(gè)功能齊全、操作簡(jiǎn)單、并且能夠通過系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)及時(shí)更改或刪除已修改或作廢的內(nèi)容的文件搜索系統(tǒng)來替代稅收政策法規(guī)文件用匯編成冊(cè)的辦法，這樣不僅查找文件方便，也容易使廣大稅務(wù)稽查人員及時(shí)了解和掌握稅收政策。

（四）重塑稅務(wù)稽查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高稽查水平。隨著會(huì)計(jì)電算化的廣泛應(yīng)用和普及，為了更好的開展會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下的稽查工作，有必要對(duì)稅務(wù)稽查人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新。一是需要加強(qiáng)對(duì)在職人員，尤其是稽查一線人員的計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用能力的培訓(xùn)，使廣大稽查人員掌握計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)軟件和稽查軟件的基本操作技能，能夠調(diào)用被查單位的電子賬冊(cè)進(jìn)行稽查，能夠?qū)檐浖M(jìn)行基本參數(shù)設(shè)置和日常維護(hù)；二是引進(jìn)一些較高層次的計(jì)算機(jī)軟件人才，并對(duì)引進(jìn)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才進(jìn)行會(huì)計(jì)、稅收、稽查等綜合知識(shí)培訓(xùn)，使他們擔(dān)負(fù)起計(jì)算機(jī)稽查軟件開發(fā)和維護(hù)的任務(wù)。

（五）建立“征、管、查”信息傳遞制度。稅務(wù)稽查的目的是“外查內(nèi)促”，即針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)建議征管部門改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管質(zhì)量。相互之間應(yīng)該及時(shí)建立一套規(guī)范的信息聯(lián)系制度，形成相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互指導(dǎo)、相互制約的格局，設(shè)置統(tǒng)一的信息傳遞制度，使納稅申報(bào)資料、稅收管理資料、稅收稽查資料在部門之間相互傳遞，真正搞好稅務(wù)稽查與各環(huán)節(jié)的銜接，更好地發(fā)揮稅收稽查效能，促進(jìn)稅收工作的和諧發(fā)展?？傊?，我區(qū)目前的稽查工作現(xiàn)狀仍有不容樂觀的方面。無論從稽查人員配置、知識(shí)結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)，還是具體操作上都存在種種困難和不足，如果要改變這一狀況，趕上內(nèi)地先進(jìn)省市的稽查工作水平，除了需要上級(jí)的支持外，還需要我們稽查干部自身的充分努力。下一步，我們應(yīng)當(dāng)以加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)為主要切入點(diǎn)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實(shí)際操作，切實(shí)提高自身的稽查水平，為圓滿完成各項(xiàng)稽查任務(wù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為使西藏稅務(wù)稽查事業(yè)健康有序發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。