第一篇：貴陽交警招錄申論熱點 基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設

貴陽交警招錄申論熱點 基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設 熱點引入：新《交通法》實施后，沈陽交警在6月份開展了大規(guī)模的規(guī)范整頓活動，一個月內(nèi)開出了30萬張罰單，這背后暴露的是部分地方在交通管理過程中存在著以罰代管的現(xiàn)象?；鶎咏痪囊?guī)范化執(zhí)法建設又一次進入了人們的視線，如何真正實現(xiàn)以“法”領管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們在30萬張罰單背后要思考的問題。

一、交警執(zhí)法規(guī)范化建設中存在的問題

1、部分交通民警缺乏正確的執(zhí)法觀念。

具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。沒有樹立起正確的法制觀念和執(zhí)法為民、以人為本的執(zhí)法理念，缺乏以人為本的人性化意識，執(zhí)法方式和手段簡單生硬，（2）法制觀念淡薄，依法履行職責、依法行政的意識不強；（3）執(zhí)法工作責任心不強，對由于執(zhí)法過錯所產(chǎn)生的后果沒有清醒的認識，思想上不能完全適應新形勢下交通管理執(zhí)法工作的要求；

（4）對規(guī)范化建設認識不到位，認為交通管理工作的全部就是嚴格按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定辦事，對開展執(zhí)法規(guī)范化建設的認識和協(xié)調(diào)意識不強。

2、部分地方對規(guī)范化建設的組織和措施不到位。

具體表現(xiàn)為：（1）組織不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設的工作領導與辦事機構(gòu)，但在實際操作的過程中，對交警的日常執(zhí)法工作的關心和重視不夠，沒有切實采取行動。（2）制度制定不規(guī)范，沒有依照憲法和法律有關規(guī)定，結(jié)合本單位工作實際，制定出容易操作、便于實行的各項規(guī)章制度，規(guī)章制度具有分散性特點，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設措施細化到基層、細化到每位民警。（3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)為證據(jù)把關不嚴，不能客觀、全面收集證據(jù)，經(jīng)不起嚴格檢驗；法律把關不嚴，不會正確使用法律條文，沒有做到一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

3、對基層交通民警的警力投入和經(jīng)費保障不足。

隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，道路通行條件的改善，道路交通管理的工作量也越來越大，要求越來越高。但是部分地方財政核撥的公務費用只夠維持正常工作運轉(zhuǎn)，造成警力嚴重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊獨立支付，這又加重了大隊經(jīng)費負擔。

二、如何推進基層交通民警規(guī)范化建設？

（一）加強對執(zhí)法個體的規(guī)范。

1、加大對交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。

具體做法為：可以通過在公安交警部門開展“思想紀律作風教育整頓”、“警民換位思考大討論”“反腐倡廉集中教育”、“愛民實踐大走訪”等一系列學習教育活動，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，消除“官本位”思想。堅持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服“重實體、輕程序”的錯誤思想，形成“對法律負責、對人民負責”的執(zhí)法態(tài)度。

2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。

通過組織開展“正規(guī)化建設”、“公安機關三項建設”、“三基建設”“執(zhí)法規(guī)范化建設規(guī)劃”、“崗位技能大練兵”、“業(yè)務理論大練兵”、“警務實戰(zhàn)大練兵”等活動，按照“缺哪兒補哪兒”的原則，有的放矢安排培訓課程組織民警進行學習培訓，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

（二）加強監(jiān)管，完善并落實執(zhí)法責任制。

1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性；確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權限、執(zhí)法責任、量化工作目標；

2、嚴格考核制度，把執(zhí)法責任制的考核與崗位目標考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領導的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到執(zhí)法分明。

（三）加大資金技術投入，科技強警，做好警務的保障工作。

1、健全和完善現(xiàn)場執(zhí)法裝備，如照相設備、錄音錄像設備、酒精檢測儀、測速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場記錄、采樣、維權、執(zhí)勤、執(zhí)法設備。

2、健全和完善非現(xiàn)場執(zhí)法裝備。

具體做法為：（1）確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測

速設備的位置，在來車方向科學、合理地設置提示標志和限速值及解除限速標志等輔助設置。（2）確保非現(xiàn)場執(zhí)法設施的合法性，非現(xiàn)場執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術監(jiān)督部門的技術鑒定，合格后方可使用。（3）及時告知違法事實，公安交警部門可以采取報紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等方式對交通違法行為人及時告知。（4）規(guī)范對非現(xiàn)場執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應符合執(zhí)法實體和執(zhí)法程序，對因交通標志設置不規(guī)范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細的信息資料不應予以采用。

（四）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進民警規(guī)范執(zhí)法。

1、建立健全各項執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度》、《執(zhí)法過錯責任追究制度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識考試培訓制度》等制度，健立起對民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。

2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機制，完善嚴格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評機制，完善民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評議、糾正、整改工作。將執(zhí)

法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，增強內(nèi)部監(jiān)督的實效性。強化對執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯。

3、豐富監(jiān)督形式，加強社會監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會的監(jiān)督，如警務公開、聘請義務監(jiān)督員、實際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。

4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機關交通管理部門應努力遏制社會不良風氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護法律的公正、公平。

第二篇：_基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設

基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設

新《交通法》實施后，蘭州交警在三月份開展了大規(guī)模的集中整頓和專項治理活動，以亂停亂放，違規(guī)行駛等交通違法行為為主一個月內(nèi)開出了近10萬張罰單，這背后暴露的是部分地方在交通管理過程中存在著以罰代管的現(xiàn)象?；鶎咏痪囊?guī)范化執(zhí)法建設又一次進入了人們的視線，如何真正實現(xiàn)以“法”領管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們在10萬張罰單背后要思考的問題。

一、交警執(zhí)法規(guī)范化建設中存在的問題

（一）、部分交通民警缺乏正確的執(zhí)法觀念。具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。沒有樹立起正確的法制觀念和執(zhí)法為民、以人為本的執(zhí)法理念，缺乏以人為本的人性化意識，執(zhí)法方式和手段簡單生硬，（2）法制觀念淡薄，依法履行職責、依法行政的意識不強；（3）執(zhí)法工作責任心不強，對由于執(zhí)法過錯所產(chǎn)生的后果沒有清醒的認識，思想上不能完全適應新形勢下交通管理執(zhí)法工作的要求；（4）對規(guī)范化建設認識不到位，認為交通管理工作的全部就是嚴格按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定辦事，對開展執(zhí)法規(guī)范化建設的認識和協(xié)調(diào)意識不強。

（二）、部分地方對規(guī)范化建設的組織和措施不到位。具體表現(xiàn)為：（1）組織不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設的工作領導與辦事機構(gòu)，但在實際操作的過程中，對交警的日常執(zhí)法工作的關心和重視不夠，沒有切實采取行動。（2）制度制定不規(guī)范，沒有依照憲法和法律有關規(guī)定，結(jié)合本單位工作實際，制定出容易操作、便于實行的各項規(guī)章制度，規(guī)章制度具有分散性特點，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設措施細化到基層、細化到每位民警。（3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。具體表現(xiàn)為證據(jù)把關不嚴，不能客觀、全面收集證據(jù)，經(jīng)不起嚴格檢驗；法律把關不嚴，不會正確使用法律條文，沒有做到一切執(zhí)法行為都必須嚴格遵守法律規(guī)定，所有執(zhí)法結(jié)果都必須符合立法目的。

（三）、對基層交通民警的警力投入和經(jīng)費保障不足。隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展，道路通行條件的改善，道路交通管理的工作量也越來越大，要求越來越高。但是部分地方財政核撥的公務費用只夠維持正常工作運轉(zhuǎn)，造成警力嚴重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊獨立支付，這又加重了大隊經(jīng)費負擔。

二、如何推進基層交通民警規(guī)范化建設

（一）加強對執(zhí)法個體的規(guī)范。

1、加大對交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。具體做法為：可以通過在公安交警部門開展“思想紀律作風教育整頓”、“警民換位思考大討論”“反腐倡廉集中教育”、“愛民實踐大走訪”等一系列學習教育活動，逐步端正并提升民警的執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識，消除“官本位”思想。堅持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服“重實體、輕程序”的錯誤思想，形成“對法律負責、對人民負責”的執(zhí)法態(tài)度。

2、提高交通民警的執(zhí)法水平和能力。通過組織開展“正規(guī)化建設”、“公安機關三項建設”、“三基建設”“執(zhí)法規(guī)范化建設規(guī)劃”、“崗位技能大練兵”、“業(yè)務理論大練兵”、“警務實戰(zhàn)大練兵”等活動，按照“缺哪兒補哪兒”的原則，有的放矢安排培訓課程組織民警進行學習培訓，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。

（二）加強監(jiān)管，完善并落實執(zhí)法責任制。

1、建立健全受案、立案、調(diào)查取證、審批、告知、聽證、處罰、法律文書、檔案管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體工作制度，使執(zhí)法工作做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查，減少執(zhí)法的隨意性和盲目性；確定各部門和各民警的具體執(zhí)法權限、執(zhí)法責任、量化工作目標。

2、嚴格考核制度，把執(zhí)法責任制的考核與崗位目標考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領導的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎掛鉤，做到執(zhí)法分明。

（三）加大資金技術投入，科技強警，做好警務的保障工作。

1、健全和完善現(xiàn)場執(zhí)法裝備，如照相設備、錄音錄像設備、酒精檢測儀、測速儀、警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等現(xiàn)場記錄、采樣、維權、執(zhí)勤、執(zhí)法設備。

2、健全和完善非現(xiàn)場執(zhí)法裝備。具體做法為：（1）確保執(zhí)法的公開性，公開固定電子警察測速設備的位置，在來車方向科學、合理地設置提示標志和限速值及解除限速標志等輔助設置。（2）確保非現(xiàn)場執(zhí)法設施的合法性，非現(xiàn)場執(zhí)法裝備要經(jīng)過技術監(jiān)督部門的技術鑒定，合格后方可使用。（3）及時告知違法事實，公安交警部門可以采取報紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等方式對交通違法行為人及時告知。（4）規(guī)范對非現(xiàn)場執(zhí)法裝備采集信息的審核，采集的信息資料應符合執(zhí)法實體和執(zhí)法程序，對因交通標志設置不規(guī)范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細的信息資料不應予以采用。

（四）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，促進民警規(guī)范執(zhí)法。

1、建立健全各項執(zhí)法制度。通過健全《執(zhí)法責任制度》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度》、《執(zhí)法過錯責任追究制度》、《執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法檔案制度》、《網(wǎng)上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識考試培訓制度》等制度，健立起對民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督制約體系。

2、健全公安交警內(nèi)部監(jiān)督機制，完善嚴格審批、執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考評機制，完善民警個人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案。做好監(jiān)督、記錄、考核、評議、糾正、整改工作。將執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到執(zhí)勤執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，增強內(nèi)部監(jiān)督的實效性。強化對執(zhí)法行為的事前、事中監(jiān)督，減少執(zhí)法過錯。

3、豐富監(jiān)督形式，加強社會監(jiān)督力量。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會的監(jiān)督，如警務公開、聘請義務監(jiān)督員、實際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。

4、凈化民警執(zhí)法的外部環(huán)境，切實解決民警執(zhí)法難、難執(zhí)法的問題。公安機關交通管理部門應努力遏制社會不良風氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護法律的公正、公平。

第三篇：交警執(zhí)法規(guī)范化演講稿

尊敬的領導、親愛的同志們大家好：

我來自縣公安局交警大隊，我叫張育清。

今天，我演講的題目是《讓和諧的旗幟高高飄揚》。

此刻，我穿著一襲警服站在這思想交匯的舞臺，颯爽﹗可能是您對這一身戎裝最為深刻的印象，是啊，當初，我也是懷著對警服的向往加入了這光榮的集體，也曾不止一次地立下過青春獻祖國，警察忠于黨的豪言壯語。

可是，剛走進警營時，感覺并沒有向往那樣的精彩和刺激，感受最多的是公安工作的煩瑣和辛苦。夜里一個電話，民警們就得匆忙出警，一去就是一整夜；工作忙的時候，單位里一呆就是一個星期，逢年過節(jié)，合家團聚的時候，警察卻要在崗位上執(zhí)勤站崗&&

大家知道，黎都燈會近年來在我省遠近聞名，黎都燈會不僅規(guī)模宏大，燈展區(qū)多，各類花燈俱全，就連黎都元宵旺火同樣吸引著八方來客。每到黎都燈展期間，我縣各處繁花似錦，流光溢彩，整個黎都大地成了燈的世界，人的海洋。人群中，也許有您的朋友，也許有您摯愛的家人，也許還能聽到你與戀人的竊竊私語&&可是，自打我從警以來，我沒有一次能陪家人去燈會里徜徉，去遐想、去感受與家人在一起的幸福。

第四篇：淺談新時期如何加強公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設

淺談新時期如何加強公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設

大隊辦 黃正達

執(zhí)法規(guī)范化建設是一項全局性、基礎性、長期性的任務，是公安機關的生命線，是規(guī)范執(zhí)法者執(zhí)法行為的標準。近幾年來，隨著公安部執(zhí)法規(guī)范化建設工作的大力推進，公安機關執(zhí)法者的執(zhí)法能力顯著提升，執(zhí)法質(zhì)量不斷提高，切實維護了群眾利益，維護了社會大局的穩(wěn)定。但在實際工作中仍然存在著一些執(zhí)法問題，要切實抓好、抓實這項工作就必須剖析產(chǎn)生問題的原因，采取有效措施加以解決，進而實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化工作目標?；鶎咏痪欠杖罕姷那芭_,是整個交通執(zhí)法工作的根基,也是推動交通管理事業(yè)長遠發(fā)展的基石,其言行舉止、執(zhí)法水平的高低直接關系著黨和政府在人民群眾中的形象，現(xiàn)就如何提升交警執(zhí)法規(guī)范化建設談幾點粗淺看法，僅供內(nèi)部交流學習。

一、當前基層公安交警部門執(zhí)勤執(zhí)法中存在的主要問題

（一）不夠規(guī)范執(zhí)法行為。有的隨意行使自由裁量權，對同一種交通違法的處罰不一樣，實施處罰不開具處罰決定書，大大削弱了法律的尊嚴和權威性；有時根據(jù)違法人的態(tài)度隨意決定處罰標準，對態(tài)度好的處罰輕，而對態(tài)度不好的處罰重。有的不向群眾告知和宣傳法律條文，不聽取違法行為人陳述的事實、理由，執(zhí)勤糾違中不能體現(xiàn)人性化和靈活性。有的個別案件久拖不決，辦案效率低，造成當事人不滿。有的對交通違法者處罰前，不詳 細講清楚其違反什么，根據(jù)什么法律依據(jù)處理，執(zhí)法公開不夠。有的在執(zhí)法過程中，只重處罰，不講究執(zhí)法藝術和執(zhí)法效果，單純?yōu)閳?zhí)法而執(zhí)法，執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一難以實現(xiàn)。

（二）不端正執(zhí)法方式態(tài)度。個別民警在查處交通違法行為時方式方法簡單，在執(zhí)法時缺乏藝術性，態(tài)度傲慢冷硬，言語不文明、執(zhí)法用語不規(guī)范，不會或不愿做詳細耐心的解釋說服工作。有的執(zhí)勤執(zhí)法時警容不整，執(zhí)法形象不好。

（三）不嚴格按法定程序辦案。執(zhí)法者有的不履行告知程序，應當向當事人告知的不告知，忽視當事人陳述和申辯；有的對違法人的處罰不按規(guī)定審批或者先處罰后審批；有的對交通違法暫扣機動車、扣留證件等不及時開暫扣憑證，不按規(guī)定移交；有的為方便處理，不符合扣車扣證而扣車扣證，甚至超期扣車扣證。

二、目前影響和制約交警執(zhí)法規(guī)范化建設的主要因素

（一）警力不足對執(zhí)法規(guī)范化建設帶來的影響。當前，交通管理任務日漸繁重，加之，基層公安交警編制跟不上道路交通事業(yè)發(fā)展的需要，交警部門除了肩負日益繁重的道路秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理和大量交通安全保衛(wèi)等日常任務外，還要完成各時期、各階段、各種類持續(xù)不斷的交通秩序整治專項行動及承擔大量非警務活動，使廣大一線交警長期處于超負荷工作、疲于應付狀態(tài)，繁重的工作任務致民警壓力大，其身體和心理都非常疲憊，由于經(jīng)常加班加點，根本沒有更多的時間去2 學習“充電”，去認真考慮執(zhí)法中的細節(jié)問題，達不到“精細”執(zhí)法，以致在執(zhí)勤執(zhí)法中一定程度上存在著方式方法簡單冷淡甚至粗暴、積極性不高的現(xiàn)象。

（二）復雜的社會環(huán)境使交警執(zhí)法工作的難度加大。隨著法律的規(guī)范和普及，人民群眾對依法行政、公正執(zhí)法的要求日益提高，交警執(zhí)法工作面臨越來越大的壓力。一方面，事故高發(fā)、違法較多，需要公安交警嚴格執(zhí)法；另一方面，要人性化管理，需要以教育為主，執(zhí)法力度一加大，投訴問題又馬上會產(chǎn)生。有的交通參與者素質(zhì)不高，自覺遵守交通安全和法律意識不強，公共道德意識比較缺乏，自覺遵守交通法規(guī)能力較差，配合交警工作的意識不強。有的違法者為了逃避處罰，往往通過對執(zhí)勤民警進行無理投訴、刁難等方式，存有逃避處罰的僥幸心理。有的違法者對交警的糾違，不積極配合、主動改正，而是胡攪蠻纏，辱罵、威脅、阻撓民警執(zhí)法，更有的甚至對民警暴力襲擊，拳腳相加。不但嚴重擾亂了公安交警部門正常的執(zhí)法活動,破壞了警察的執(zhí)法權威,侵害了交通民警的人身權利, 民警的心理、精神壓力增大，同時也嚴重挫傷了基層交警對執(zhí)法工作的積極性。

（三）個人執(zhí)法水平高低等因素的影響。個別民警由于執(zhí)法素質(zhì)相對不高，處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和交通違法問題的能力較差，造成一些群眾對交警執(zhí)法工作不滿意。個別民警法制觀念淡薄，依法行政的意識不強，辦案輕程序，仍憑老經(jīng)驗辦事。個別民警事業(yè)心、責任心不強，工作馬虎，思想上不能完全適應 新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求。個別民警業(yè)務技能差，執(zhí)法水平高，不注意學習新的法律法規(guī)和交通管理業(yè)務知識。個別民警政治理論匱乏，特權思想仍較嚴重，宗旨觀念淡薄，為人民服務的意識不強，忽視了以人為本的理念，忽視了對人民群眾要帶著感情去執(zhí)法的社會需要。

三、加強執(zhí)法規(guī)范化建設對策及措施

（一）提高認識，端正態(tài)度。進一步加強民警的宗旨教育、權力觀教育，提高民警依法行政意識和服務意識。廣泛開展政治理論、宗旨教育學習，引導廣大交警深刻認識到，規(guī)范化執(zhí)法是人民群眾的熱切期盼，是新時期交管工作的主題，教育民警進一步端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風，執(zhí)勤執(zhí)法時注意文明、規(guī)范用語。通過加強職業(yè)道德修養(yǎng)，社會公德教育，強化民警團結(jié)意識和愛崗敬業(yè)、求真務實的工作作風，突出民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，提高服務質(zhì)量，實現(xiàn)對法律負責和對人民負責的一致性。強化民警自律意識。要嚴以律已，堅決抵制各種誘惑，同時用反面典型教育民警廉潔自律，堅決杜絕違法違紀行為發(fā)生，堅持嚴格依法辦事，讓群眾看得清、信得過，樹立法律的威嚴和公安交警部門的新形象。

（二）加強培訓，強化素質(zhì)。堅持開展法制教育和法律知識培訓。定期組織民警學習各類交通管理法律法規(guī)、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，通過自學、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強民警依法行政的4 意識和能力，提高民警的法律素質(zhì)，消除在執(zhí)法以及其他警務行為中不按程序辦事等行為，使全體民警自覺做學法、知法、守法和執(zhí)法的規(guī)范。堅持重點開展業(yè)務培訓。廣泛開展崗位練兵活動，從路面執(zhí)法、事故處理、窗口業(yè)務、科技裝備使用等多個方面對民警進行培訓，培養(yǎng)交通安全管控、突發(fā)事件應付、交通違法行為查處、交通事故現(xiàn)場勘察處臵，巡邏防控常識、信息采集上報以及民警自身防護措施等業(yè)務技能，不斷提高民警的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯而引起矛盾；堅持開展執(zhí)法藝術培訓。通過對民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時學會使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對輕微違法行為以教育為主，對嚴重交通違法行為要嚴格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突，執(zhí)法時做到嚴得有理、寬得有度。

（三）加強完善機制，推進工作。要建立科學的考核機制。從見警率、管事率等多個方面對民警的工作進行考評，重點考核民警的工作效能，用科學的考核機制激勵民警從嚴管理嚴重交通違法行為，鼓勵民警嚴格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯多、干少錯少”的錯誤思想。要建立合理的監(jiān)督制約機制，要進一步強化規(guī)范執(zhí)法制度建設，應在嚴格落實既有各項規(guī)范制度的基礎上，結(jié)合本轄區(qū)工作實際，通過日常執(zhí)法實踐，積極研究、摸索行之有效的執(zhí)法管理措施，并上升到制度層面固定下來、堅持下去，努力構(gòu)建實踐性強的執(zhí)法規(guī)范化建設長效機制。用制度規(guī)范 民警的具體執(zhí)法行為，做到有章可尋，令行禁止，把存在的問題遏制在萌芽狀態(tài)。對民警違法違紀違規(guī)等行為要嚴肅處理，對民警執(zhí)法態(tài)度不好、不作為問題要按情節(jié)進行教育或處罰。要建立應急聯(lián)動機制。交警執(zhí)法時一旦遭遇暴力襲擊，刑警、治安、巡警等其他警種應及時增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安交警的執(zhí)法權威。建立激勵機制。營造“人人學先進，趕先進”的良好氛圍，最大限度地調(diào)動民警的工作積極性和主動性。

（四）加強宣傳，構(gòu)建和諧警民關系。以“五進”宣傳為載體，加大對《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)的宣傳，集中深入轄區(qū)企業(yè)開展宣傳，增強群眾交通安全意識。緊密結(jié)合創(chuàng)建文明城及各種交通整治等重大行動進行宣傳，引導全社會都來支持、配合交警部門的工作，共同維護良好的交通安全秩序。對交警執(zhí)法難的典型案例進行廣泛宣傳，通過媒體報道引起全社會的關注，通過對阻礙、抗拒交警執(zhí)法活動的不法分子進行曝光，對全社會起到警示作用。通過深入宣傳，構(gòu)建和諧警民關系，增強群眾對交警工作的理解和支持。

（五）加強保障，確保高效。定期開展民警心理輔導座談，領導要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽民警的委屈和心聲，引導民警正確看待執(zhí)法難等問題，消除基層交警在工作任務日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作，為遭暴力襲擊民警聲張正義。要進一步加強公安交通科6 技建設，完善“電子警察”的建設，不斷提高非現(xiàn)場執(zhí)法率，減少民警與違法者之間的直接沖突。同時，應加強基層交警的裝備建設，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法裝備，最大限度地減少暴力抗法對民警的傷害。維護民警的合法權益，做民警的堅強后盾。要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài)，從生活小事上關心民警，要通過建立一系列從優(yōu)待警的措施，想方設法解決民警的實際困難，讓基層交警真正感受到集體的關心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。

總之，執(zhí)法規(guī)范化建設是一項宏大的系統(tǒng)工程，推進基層交警執(zhí)法規(guī)范化工作是交通管理工作的永恒主題，是交通管理工作的生命線，新時期交通安全管理工作正面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，各級公安機關和廣大民警應不斷提高認識，堅定信心，科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進，為促進和諧警民關系發(fā)揮重要作用。只要我們堅定目標，開拓進取，科學施策，就能夠建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的交警執(zhí)法隊伍，使道路交通管理執(zhí)法工作在和諧發(fā)展的軌道上健康向前，永不停步。

第五篇：淺談如何加強基層交警公正廉潔執(zhí)法

淺談如何加強基層交警公正廉潔執(zhí)法

2011年5月15日，公安部副部長黃明在全國交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化教官培訓班上強調(diào)，要認清當前交通管理工作面臨的形勢和任務，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民理念，堅持從嚴治警，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升交警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，全國交通民警要努力做公正廉潔執(zhí)法的表率。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民擁有機動車數(shù)量也呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，作為維護道路交通安全管理主要部門的交警來說，交警隊伍面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大。雖然按照上級黨委的統(tǒng)一部署和要求，基層交警在規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法方面有了進一步的提高，基層交警隊伍整體綜合素質(zhì)有所提升，但由于受到社會一些不正之風的影響，隊伍中也悄悄滋生一些腐敗的因素，為遏止腐敗之風繼續(xù)蔓延，樹立人民心中公正廉潔的執(zhí)法形象，筆者認為黨務之急是要全面加強基層交警隊伍建設，加強公正廉潔執(zhí)法建設。

一、加強基層交警公正廉潔執(zhí)法的現(xiàn)實意義

（一）有利于弘揚和諧社會民主法治的理念。民主法治是和諧社會的基本特征之一。所謂民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。民主法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，又是社會主義和諧社會的重要特征。對基層交警部門來說，只有實現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法，才能發(fā)展社會主義

民主法治，才能維護人民群眾的根本利益，才能使人民群眾各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。

（二）有利于構(gòu)建和諧的警民關系，提升交警隊伍形象。3月22日，自治區(qū)副主席、公安廳廳長梁勝利在全區(qū)公安機關構(gòu)建和諧警民關系“大討論、大舉措、大行動”活動電視電話會議上強調(diào)，要切實做到更加注重改善警民關系，改善民生需求，為民辦實事，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定模范區(qū)。筆者認為，構(gòu)建和諧的警民關系，打造“親民、愛民、便民、利民”的隊伍形象，做人民心目中滿意的交警隊伍，首先必須做到公正廉潔執(zhí)法。交警在路面執(zhí)勤執(zhí)法的過程，其實也是和群眾打交道的方式之一，是展示交警隊伍形象的一個重要途徑，如果在執(zhí)法過程中個別民警存在亂收費、亂罰款、自由裁量等等違法違紀現(xiàn)象，此時不僅破壞了他本人的形象，更重要的是破壞了整個隊伍的形象，警民關系自然就會呈現(xiàn)惡性發(fā)展態(tài)勢，后果不堪設想。

二、影響基層交警公正廉潔執(zhí)法的因素

（一）客觀因素

一是受社會不正之風的干擾。近年來，社會上腐敗案件愈演愈烈，大到國家官員，小到地方官員，一些人思想腐化墮落，狼狽為奸，利用手中的權勢做出危害人民群眾利益、毀壞國家形象的惡性事件，輕則淪為階下囚，被判個三五年牢獄之災，重則無期徒刑或死刑。雖然說惡有惡報，這些為非作歹之徒最終得到了應有的懲罰，然而其留下的影響卻在

無形之中滲透到年輕一代人的思想?；鶎咏痪犖橹校瑐€別年輕警察人生觀、世界觀尚不成熟，有時因為受他人蠱惑，或者自身無法擋住一時的誘惑，難免會鋌而走險，因為一時糊涂而做出違法亂紀的勾當。

二是受人情關系的牽制。在中國，自古以來就約定俗成地形成了一種人情關系網(wǎng)。走后門、找關系已經(jīng)成為普遍的現(xiàn)象，一些事情通過正常手續(xù)無法辦到，只要理順了關系，很多難題就會迎刃而解。這種怪現(xiàn)象自然也會在基層交警部門出現(xiàn)。交警隊伍中，個別民警因為先前受過某些熟人或者親朋好友的幫助，在他們違規(guī)犯錯的時候，往往會礙于面子，在主觀上有意識地“做些小手腳”，減輕了對他們的處罰力度，有的甚至是“慷慨”地取消了處罰行為，這就造成了執(zhí)法不公的局面，在其他群眾那里就產(chǎn)生不滿情緒，嚴重影響交警部門的執(zhí)法公信力。另外，這種不滿情緒堆積久了，就會使交警部門和民眾之間形成一道無法逾越的鴻溝，不和諧的因素也開始滋生。警民關系自然就猶如水與火的敵對關系，互不相容。

三是部分民眾法制意識淡薄，客觀上促使了執(zhí)法不公行為的產(chǎn)生。一些民眾，明明已經(jīng)違反交通規(guī)則，違規(guī)行駛，受到交警處罰，不但不接受處罰，反而覺得是交警在故意刁難他，于是千方百計抵制交警，態(tài)度傲慢囂張，根本不把交警放在眼里，對執(zhí)法交警破口大罵，甚至拳打腳踢。在缺少外援的情況下，有的交警為了明哲保身，不得不順從當事人 的要求，從輕處理。而有的交警比較沖動，受到當事人的無理謾罵之后，為達到心理平衡，采取加大處罰力度來反擊當事人的無理取鬧。這兩種處理方式都是比較極端的處理方式，都不利于客觀公正執(zhí)法的正常進行，必須努力避免。

（二）主觀因素

一是個別民警特權思想嚴重。個別執(zhí)勤民警利用手中持有的一些權力，將國家法律拋之腦后，將隊伍規(guī)章制度拋之腦后，利用職務之便，亂收費、亂罰款，隨意性大，或者在執(zhí)法過程中態(tài)度惡劣，在人民面前耀武揚威。看得順眼的，就態(tài)度和藹；看不順眼的，就對之大呼小叫。工作極不負責，態(tài)度極不認真。

二是個別民警職業(yè)道德不高。個別民警受利益驅(qū)使，為滿足一己私利，收受他人小恩小惠，為一些違紀市民開脫責任。經(jīng)常有一些市民上訪抱怨，指責交警部門執(zhí)法不公，為什么同樣是違規(guī)停車，有的被處罰，有的卻放行。筆者認為，一方面是人情關系在作怪，一方面是個別民警接受了一些“好處”。這些都說明，個別交警職業(yè)道德不高，自律意識不強，容易受到外界利益的誘惑而犯下了本不應該犯的錯誤。

三、加強公正廉潔執(zhí)法的對策和建議

（一）加強公正廉潔執(zhí)法思想道德教育。

一是播放警示教育片。利用個別違法亂紀的民警受到處分淪為階下囚、自毀前程的事實，教育全體民警要加強自身

思想建設，堅決從嚴要求自己，不要因為利欲熏心而走上歧途，也不要受他人唆使而動搖自己堅定的意志，避免一失足成千古恨。

二是組織民警學習新時期涌現(xiàn)的個人先進事跡。不管是其他部門還是本部門，只要是真正體現(xiàn)為人民服務思想的先進人物的先進事跡，都是全體民警學習的榜樣。藍云、馬霄云、楊善洲等一批人物都是新時期涌現(xiàn)的人民心目中的英雄形象，他們用自己的行動詮釋了全心全意為人民服務的宗旨。交警部門的職責就是維護道路交通秩序、保障道路交通安全，要完成這個神圣使命，必須要牢固樹立執(zhí)法為民的理念。要用先進人物的先進事跡來武裝自己的頭腦，立足崗位，腳踏實地，端正心態(tài)，勤勉敬業(yè)，從一點一滴做起，時刻牢記自己人民警察的身份，牢記黨的宗旨，時時處處以共產(chǎn)黨員的標準來衡量和要求自己。

三是不斷學習，加強自身道德思想教育?；鶎咏痪块T要經(jīng)常組織全體民警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等科學發(fā)展觀思想。鼓勵隊伍內(nèi)部民警之間自薦一些進步讀物，供全體民警互相傳閱，互相交流思想，共同進步，使每個民警都自覺用科學知識充實自身，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，不讓任何腐化墮落的思想有機可乘。

（二）狠抓公正廉潔執(zhí)法規(guī)范化培訓。

一是高度重視，提高認識。當前，一些民警公正廉潔執(zhí)

法意識淡薄，并未從思想上對此高度重視。基層交警部門必須要把當前加強公正廉潔執(zhí)法教育作為新任務來抓，只有從思想上提高民警對公正廉潔執(zhí)法重要性的認識，才能從根本上解決公正廉潔執(zhí)法存在的問題和不足。

二是加強學習，積累知識。基層交警部門要不定期組織全體民警學習《人民警察法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》等相關法律法規(guī)，通過學習法律法規(guī)，不斷提高民警的法律知識，使之牢記相關法律條文，嚴格依照法律程序進行路面執(zhí)勤執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象。

三是定期測試，嚴格考核。組織民警學習相關法律法規(guī)考試之后，要有計劃地組織民警進行嚴格考核，重點加強執(zhí)勤用語、執(zhí)法程序、車管業(yè)務等內(nèi)容的考核，讓每個民警熟練掌握執(zhí)勤、執(zhí)法的基本技能。對考核成績優(yōu)異者，進行適當?shù)莫剟?；對考試不過關的民警則要采取措施進行再培訓、再考試，通過補考直到達標合格為止。

（三）完善公正廉潔執(zhí)法監(jiān)督機制。

一是強化自身監(jiān)督意識?；鶎咏痪块T每個民警首先必須樹立“正人先正己”的觀念。同時，簽訂公正廉潔執(zhí)法承諾書，牢記肩上的責任，認真履行承諾。每個民警要嚴格要求自己遵守《承諾書》的各項條款，在自己的本職崗位上依

法、嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

二是加大輿論監(jiān)督力度。基層交警部門要主動接受新聞媒體通過電視、報紙等形式對個別民警由于執(zhí)法不公造成的重大過錯行為的報道和宣傳，自覺接受輿論監(jiān)督。當然，對公正廉潔執(zhí)法涌現(xiàn)的先進事跡和個人也要踴躍推薦，在社會上形成濃厚的宣傳氛圍。一方面有利于提高交警執(zhí)法部門的公信力，一方面也有利于提升交警隊伍的整體形象。

三是加強群眾監(jiān)督管理。對群眾反映的執(zhí)法不公的問題，基層交警部門一定要認真對待，嚴肅處理。一方面要對有關事件進行嚴格倒查，追究相關責任人的責任；一方面也要弄清是非，收集相關證據(jù)，辨別真?zhèn)危灰屍嬷~混淆是非。既要給群眾一個滿意的處理方式，也要維護交警部門自身的形象。