第一篇：教育評論：“大餅”攤薄研究生質(zhì)量

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教育評論：“大餅”攤薄研究生質(zhì)量

今年的考研國家線日前劃定，考研人數(shù)也再次刷新記錄，達180萬人，引發(fā)擔憂?？佳腥藬?shù)20年來大漲15倍，10年間翻了一番，考研人數(shù)已連續(xù)9年上百萬。(3月27日《新快報》)

與考研人數(shù)大漲15倍對應(yīng)的是，在過去20年間，我國碩士研究生招生規(guī)模也擴大了11倍多根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，1994年，我國招收碩士研究生41718人，而到了2012年，全國碩士生招生達到517200人。這一增幅，是我國高等教育各個層次中最大的：從1994年到2012年，我國本?？普猩龇鶠?.5倍(從89.98萬人增至675萬人)，博士生招生增幅為6.4倍(從9038人增至67216人)。

研究生擴招幅度最大，聽起來在意料之外：一方面，感覺上本?？频拇髷U招更加快速，而另一方面，從保障研究生教育質(zhì)量出發(fā)，不應(yīng)該有這么大的增幅，對于快速增加的研究生，學校思考過為何要開展研究生教育、本校的定位和特色嗎？學校的師資力量、實驗設(shè)備、圖書資料能跟得上嗎？但同時也在意料之中分析我國研究生教育的發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)之所以會有這一結(jié)果，還是現(xiàn)實的功利需求使然，而非從教育自身出發(fā)。

當年大學擴招，很大程度上是為了緩解高中畢業(yè)生的就業(yè)壓力，將高等教育作為“就業(yè)蓄水池”，研究生擴招亦是同理，也有將其作為大學本科生“就業(yè)蓄水池”的考量。我國研究生大擴招，基本與本專科擴招同步，大幅擴招則始于2003年前后(2003年，全國招收研究生26.89萬人，比上年增加6.63萬人)，而眾所周知，那時我國大學生就業(yè)因首屆擴招生畢業(yè)而出現(xiàn)空前的嚴峻形勢。此后10年間，研究生擴招的步伐一直未停，就是在社會輿論呼吁停止擴招之際，在2008年金融危機期間，有關(guān)部門還明確將擴大研究生招生作為解決當年大學生就業(yè)難的措施之一，把研究生教育作為就業(yè) “緩沖區(qū)”的意圖十分明顯。

大學也是樂于擴招的。這不但可以為本校本科畢業(yè)生提供一條出路，提高就業(yè)率，而且在很多大學看來，開展研究生教育，申報成功的碩士點、博士點數(shù)量，是一所學校提升水平的重要指標，對于那些以舉辦研究型院校為目標的大學來說，擴大研究生規(guī)模便成為本科擴招之后的一件大事。其實，不僅這些學校如此，就是一些剛剛升本的新增本科院校，還沒有站穩(wěn)腳跟，就開始打算申報碩士點相比踏踏實實做好本科教育來說，申報碩士點更能體現(xiàn)辦學的政績。

這也可以說是順應(yīng)社會的“學歷需求”。隨著高等教育規(guī)模的擴大，一些用人單位對人才的學歷要求越來越高。這種人才觀，本來是完全錯誤的，宣揚學歷歧視不說，還制造人才學歷高消費，可是，由于人才評價機制未變，強調(diào)公平的《就業(yè)促進法》實施力度不足，這種人才觀反而進一步強化了“學歷社會”意識，整個社會對高學歷的需求更加旺盛?？佳腥藬?shù)持續(xù)走高，其中很大一部分就是想混張研究生文憑，以便今后更好就業(yè)。

如此發(fā)展研究生教育，結(jié)果可想而知。作為“蓄水池”的研究生教育，難以提供高質(zhì)量的教育、提高學生的素養(yǎng)，只不過是延緩兩到三年的就業(yè)時間；在大學本?？粕蜆I(yè)難之后，隨之而來的就是研究生就業(yè)難。那些指望通過讀研提高身價的學生，也很快發(fā)現(xiàn)自己的夢想落空，近期的調(diào)查顯示，研究生的就業(yè)情況還不如本科生。至于大學，在做大研究生教育規(guī)模之后，卻遭遇嚴重的品牌危機，近年來，針對大學把研究生作為流水線產(chǎn)品、導師把學生當成打工仔的質(zhì)疑一直不斷。但即便如此，考研熱還是高燒不斷，因為考研還是就業(yè)的“出口”，社會的學歷需求虛火甚旺。

我國研究生教育，有必要緩一緩擴招的腳步，回到教育的理性上來，按照教育的規(guī)律明確學校的辦學定位、保障人才的培養(yǎng)質(zhì)量來思考研究生的培養(yǎng)，而不能完全從功利角度來發(fā)展研究生教育。

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第二篇：中國劃定永久基本農(nóng)田,城鎮(zhèn)化告別“攤大餅

中國劃定永久基本農(nóng)田，城鎮(zhèn)化告別“攤大餅

2014-11-21

國土資源部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。

兩部強調(diào)，劃定永久基本農(nóng)田保護“紅線”，先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，要與城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護“紅線”劃定等工作協(xié)同開展，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接。這意味著三條紅線“三位一體”，城市“大餅”決不能再攤下去了。

城鎮(zhèn)化“攤大餅”：一些地方劃遠不劃近、劃劣不劃優(yōu)

近20年來，我國土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，各地“攤大餅”趨勢明顯，城鎮(zhèn)化單純依賴土地增量擴張難以為繼。將范圍細化至城鎮(zhèn)周邊及交通沿線，與目前“攤大餅”式的城鎮(zhèn)化模式不無關(guān)系。

國土資源部副部長胡存智此前表示，我國城鎮(zhèn)化進程中，土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化速度相差較大，城市用地增長彈性系數(shù)已超過合理閾值。從數(shù)據(jù)來看，1990年至2000年，我國城市建設(shè)用地面積擴大90.5%，但城鎮(zhèn)人口僅增長52.96%，土地城鎮(zhèn)化是人口城鎮(zhèn)化的1.71倍。2000年至2010年，城市建設(shè)用地面積擴大83.41%，城鎮(zhèn)人口僅增長45.12%，相差1.85倍。

國家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令也認為，為了GDP發(fā)展、政績和財政等多重原因，我國城市面積正以脫離現(xiàn)實的規(guī)模在擴張?！俺鞘械亩ㄎ缓湍繕硕继x譜，好大喜功，建設(shè)國際大都市的口號泛濫。截至目前，中國有655個城市提出來要走向世界。在200多個地級市中，有183個城市提出要建國際大都市。規(guī)劃標準高，投資規(guī)模大。生態(tài)城、智慧城、科技城、現(xiàn)代城、國際一流、世界領(lǐng)先之類的口號，比比皆是?！?/p>

發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心2013年6月份發(fā)布的一份調(diào)查顯示，12個省的156個地級以上城市中提出新城新區(qū)建設(shè)的有145個，占92.9%。12個省會城市全部提出要推進新城新區(qū)建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)了55個新城新區(qū)，其中沈陽要建設(shè)13個新城新區(qū)，武漢也規(guī)劃了11個新城新區(qū)。在144個地級城市中，有133個地級城市提出要建設(shè)新城新區(qū)，占92.4%，共規(guī)劃建設(shè)了200個新城新區(qū)，平均每個地級市提出建設(shè)1.5個新城新區(qū)。另161個縣級城市中，提出新城新區(qū)建設(shè)的有67個，占41.6%。

與之形成鮮明對照的是，目前一些城市規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，大中城市周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，城市發(fā)展占用優(yōu)質(zhì)耕地的現(xiàn)象仍比較突出；同時，兩部在核查中發(fā)現(xiàn)，一些地方仍存在劃遠不劃近、劃劣不劃優(yōu)的現(xiàn)象。

目前全國12個省(區(qū)、市)建設(shè)用地總量已接近國務(wù)院批準《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的2020年規(guī)劃控制目標數(shù)。這一現(xiàn)象在北上廣深等大城市格外突出。近期開始依法披露的省級土地二調(diào)結(jié)果顯示，北京、上海、天津三大直轄市距突破2020年耕地保護指標已是“咫尺之遙”。相對比1996年第一次土地調(diào)查結(jié)果，北京市耕地凈減11.67萬公頃，年均減少8,980.9公頃；離北京市2020年耕地保有量指標21.47萬公頃，僅有約1.24萬公頃。

除了城鎮(zhèn)建設(shè)對耕地的占用，耕地自身的退化亦威脅著18億畝耕地紅線。日前，農(nóng)業(yè)部在江蘇揚州召開全國耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場會，會上透露，目前耕地退化面積占耕地總面積的40%以上。據(jù)第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)，1996年至2009年，全國減少耕地逾2.03億畝，大多數(shù)是優(yōu)質(zhì)耕地，僅東南5省就減少水田1798萬畝，相當于減掉福建全省水田面積。

優(yōu)質(zhì)耕地急劇減少，成為中國大城市“城鄉(xiāng)失衡”突出問題。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦認為，這已成為中國城市化進程“扯后腿”問題。

“城鎮(zhèn)周邊的耕地，多是長期形成的高產(chǎn)田，在城鎮(zhèn)發(fā)展的過程中，被鋼筋水泥一圈一圈地吃掉，會造成嚴重后果?！眹临Y源部部長姜大明年初在全國國土資源工作會議上說，劃定好永久基本農(nóng)田，將“倒逼”劃定城市發(fā)展邊界。劃定永久基本農(nóng)田城建需繞道

永久基本農(nóng)田最早在十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出。此后，國土資源部曾發(fā)布多個文件推進永久基本農(nóng)田的劃定。

2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議明確指出，城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。國土資源部部長姜大明今年初在全國國土資源工作會議上說，中國將從500萬人口以上大城市周邊開始劃定永久基本農(nóng)田，并逐步劃定覆蓋全部城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的耕地紅線。

此次《通知》要求在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田。此外，它還規(guī)定了先行展開城市和具體時間表。根據(jù)《通知》安排，北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作將先行展開，全國永久基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將于2016年底前全面完成。這既是對有關(guān)部門和各級地方黨政領(lǐng)導的一道明令，也為嚴防死守耕地紅線提供了有力保障。

《通知》指出，劃定工作要貫徹落實中央的最新要求，遵循耕地保護優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重的原則，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求，嚴格劃定永久基本農(nóng)田保護紅線。

劃定永久基本農(nóng)田保護“紅線”，要與城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線劃定等工作協(xié)同開展，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多規(guī)合一工作相銜接；在劃定過程中，涉及基本農(nóng)田數(shù)量或布局發(fā)生變化、需要相應(yīng)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)依法依規(guī)、規(guī)范有序進行調(diào)整完善。

兩部要求，各省(區(qū)、市)先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，按照城鎮(zhèn)由大到小、空間由近及遠、耕地質(zhì)量等別和地力等級由高到低的順序，穩(wěn)步有序開展劃定工作。此外，要加強部省聯(lián)動、部門協(xié)同。劃定工作由縣級以上地方各級人民政府負主體責任，由國土資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)主管部門負責組織實施，兩部負責宏觀指導、監(jiān)督檢查。

不過，這些好規(guī)定在執(zhí)行過程中仍存在跑偏甚至淪為一紙空文的可能，因此必須給基層政府戴上“緊箍咒”。對此，《通知》從強化組織保障、加

強指導監(jiān)督和加強宣傳引導三方面提出了具體要求。要求各地加強政府組織領(lǐng)導，認真謀劃，精心部署，做到人員落實、經(jīng)費到位，確保按時、保質(zhì)、保量完成各項工作任務(wù)；要建立定期上報和通報制度，適時督導、檢查；對不按規(guī)定劃定永久基本農(nóng)田的，要依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個人責任。

張占錄表示，城鎮(zhèn)周邊耕地一旦劃為永久基本農(nóng)田，意味著“一寸都不能占”，目前“攤大餅”式的城市擴張模式將受到遏制。

姜大明也曾表示，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，城市建設(shè)必須跳出去，搞串聯(lián)式、組團式、衛(wèi)星城式發(fā)展。他還稱，將在此基礎(chǔ)上，修訂城市土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，盡快把城市發(fā)展邊界確定下來。

探索多規(guī)合一盡快把城市發(fā)展邊界確定下來

未來的“城市邊界”需要以規(guī)劃形式落地，并通過立法形式確定下來，使之具備法律效力和權(quán)威性。這樣也能夠使城市規(guī)劃保持連續(xù)性，不會出現(xiàn)過去那種政府一換屆、規(guī)劃就換屆的情況。同時必須加大督察問責力度，加快相關(guān)法律修改，把土地保護、利用、管理納入更加完善的法治軌道。這也是依法治國、依法執(zhí)政的核心要義所在。

在國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼的視野中，耕地紅線、永久基本農(nóng)田、城市建設(shè)用地開發(fā)邊界和生態(tài)紅線落在新一輪土地利用總體規(guī)劃中是密不可分、互為前提的幾條線。“如果城市開發(fā)邊界定不下來，永久基本農(nóng)田就不可能劃定。反過來說，開發(fā)邊界確定之前，也得先把永久基本農(nóng)田劃定。”

“但有一點很明確，耕地保護和生態(tài)保護優(yōu)先，是劃定紅線的基本原則?！彼忉屨f，也就是先在規(guī)劃圖上把永久基本農(nóng)田和需要保護的生態(tài)用地“摳出來”，盡可能以此為基礎(chǔ)來劃定開發(fā)邊界。

董祚繼表示，“建設(shè)是可以避讓的，可耕地是長期形成的，不允許占用，如果一定要搞建設(shè)，就跳過去、繞過去?！彼f，要將原來劃定建設(shè)用地預留區(qū)中的優(yōu)質(zhì)耕地調(diào)換出來，嚴禁占用。

為了防止城鎮(zhèn)化無序擴張風險，保證城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，嚴格按照城市規(guī)劃是重要一環(huán)。日前，國家發(fā)改委、國土部、環(huán)保部和住建部四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展市縣“多規(guī)合一”試點工作的通知》，提出在全國28個市縣開展“多規(guī)合一”試點。

所謂“多規(guī)合一”并非指只有一個規(guī)劃，而是指在一個空間內(nèi)，在規(guī)劃安排上互相統(tǒng)一，同時加強規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標準體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機制等方面的制度建設(shè)，強化規(guī)劃的實施和管理，使規(guī)劃真正成為建設(shè)和管理的依據(jù)和龍頭。總書記在2013年年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議講話中指出，積極推進市、縣規(guī)劃體制改革，探索能夠?qū)崿F(xiàn)“多規(guī)合一”的方式方法，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，并以這個為基礎(chǔ)，把一張藍圖干到底。

“多規(guī)合一”的探索有利于各個城市制定一個綜合性的指導性規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃以及人口和環(huán)境規(guī)劃等內(nèi)容。與此同時，將打破各部門規(guī)劃過濫又各自為政的現(xiàn)象，逐步形成現(xiàn)代化的規(guī)劃行政體系和規(guī)劃法律體系，這將有助于避免城市規(guī)劃的盲目與混亂，讓中國的城市真正發(fā)揮城市應(yīng)有的功能。

財經(jīng)評論員李文海說，“多規(guī)合一”的好處和難點都在于對平衡的把握，具有很強的經(jīng)驗普適性。他說，城鄉(xiāng)一體化中“多規(guī)合一”的重心還在于土地規(guī)劃，核心是解決建設(shè)用地的供給來源與農(nóng)村同步發(fā)展和農(nóng)民順利進城就業(yè)這對矛盾。

但是，城鎮(zhèn)化意味著中國需要大力發(fā)展中小城市，而這些城市在這種發(fā)展和約束當中，如何因地制宜同時，又能科學的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，這需要更多的專業(yè)支持，尤其是在規(guī)劃方面，因為城市規(guī)劃具有超前性，不能僅靠探索。

根據(jù)近期地方實踐經(jīng)驗和面臨的難點問題，國土資源部有關(guān)部門將結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線劃定，將劃定的城市開發(fā)邊界落實到法定規(guī)劃中，進一步探索邊界管理的政策措施。

第三篇：〖教育評論

〖教育評論〗學生考試作弊被抓，奇葩家長對教師興師問罪

前不久進行了月考，班上一學生作弊被抓到，語文成績記了零分，還全級通報檢討，記小過處分，本以為事情完了，結(jié)果作為非班主任的語文老師我第二周居然接到了家長的電話，圍繞著下面幾個問題說了好久：

1、是不是作弊

家長：你們沒有現(xiàn)場抓到他作弊，怎么就斷定他是作弊，連法院都得講究證據(jù)，學校怎么可以沒有證據(jù)就抓人？ 答：學生的閱讀、翻譯等答案與參考答案完全一致，很明顯是抄襲，而且學生也承認了。家長：你們那么多老師在辦公室，孩子敢不承認嗎？還是那句話，沒有當場抓到就不能說他作弊。

答：沒有當場抓到就不算？那么沒有當場抓到小偷是不是就不能抓小偷，有其他證據(jù)也不行？我們在學生的手機上查到了他的搜索答案的網(wǎng)頁瀏覽記錄，這不算證據(jù)？

2、能不能給零分

家長：就算小孩抄襲了那幾道題，最多也就那幾道題不給分，為什么其他題也不給分？你們老師這種行為是強盜行為，剝奪他人的勞動果實。

答：學校有明文規(guī)定，考試作弊該科成績算零分。家長：哼，什么鬼規(guī)定，完全是違法的。

答：照你這么說，歹徒持刀殺人也不能判死刑了，因為只是他的一只手拿刀殺了人，不管另一只手和腳、頭、身體的事兒，最多也就把手拿去槍斃。

3、作弊該不該處分

家長：作弊是孩子一個人的事兒，為什么要處分，還要全年級檢討，這是違反人權(quán)的行為。

答：作弊不僅是學生一個人的事兒，這關(guān)系到公平，關(guān)系到其他學生的權(quán)益。如果不嚴肅處理，這種不良風氣會蔓延開來。

家長：你們是要殺雞儆猴是吧？實話告訴你們這些老師，這是損害學生利益的，損害了學生的名譽權(quán)，我隨時可以去法院告你們。

答：那你去吧。高考作弊都是違法的，平時考試作弊是違反校規(guī)的，學校有權(quán)進行處置。

4、處分該不該公開

家長：處分也就罷了，還要把處分通告張?zhí)诮虒W樓一樓那里，你們老師就這么喜歡打壓學生？學生本來心情就不好了，需要老師的關(guān)愛，你們居然反過來打壓學生，還有沒有師德的？ 答：處分公告公開，這是學校的規(guī)定。

5、學生為什么會作弊

家長：學生為什么會作弊，你們老師有沒有思考過原因？ 答：那你認為學生為什么會作弊？

家長：我覺得是你們老師上課上得太差了，學生沒興趣聽，因此產(chǎn)生厭學心理，學不會。但你們老師又老拿考試來壓學生，使他們不得不作弊來給你們個好成績。答：……對不起，實在沒法跟你溝通下去了，再見。

大家都來參與

每個人合發(fā)一張照片，寫著自己的出生地，年齡，還有愛好，我們來猜一猜他是教什么科目的老師…

你們猜吧，猜對有獎哦

第四篇：教育評論

教育評論：幼兒園“小學化”，哪里來的壓力

2012年03月09日11:37

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據(jù)昨日的南方都市報報道，廣東省教育廳近日出臺文件要求防止幼兒園教學出現(xiàn)“小學化”傾向。南都記者走訪中山市多所幼兒園發(fā)現(xiàn)，一些幼兒園開設(shè)有珠心算、讀國學、英語等具有“小學化”傾向的興趣班。

幼兒園開設(shè)有珠心算、英語等具有“小學化”傾向的興趣班可以說是一種“雙贏”之舉，對幼兒園來說，可以解決一部分教師的收入問題，幼兒園從中得到許多收入，幼兒園也能從家長和社會中獲得好口碑；迎合了部分家長對孩子多才多藝的炫耀心態(tài)，更迎合了大多數(shù)家長害怕孩子輸在起跑線上的擔憂。在我看來，幼兒園“小學化”與小學“中學化”有關(guān)。時下，小學教育資源分配不公平，一些小學一部分名額用來“就近入學”，而一部分名額通過選拔性考試招收優(yōu)秀學生。記得有一則新聞?wù)f，名為《“幼升小”名校試題精選》的帖子出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)論壇上，該帖收集了北京市各小學的“幼升小”入學試題。不少網(wǎng)友看后跟帖稱，題目“很難”、“很雷人”。

壓力都是一級一級傳導的，由社會傳給父母，父母傳給孩子，中學生傳給小學生，小學生傳給幼兒園學生。長期以來中小學校應(yīng)試教育讓許多家長不敢有絲毫松懈，如果讓孩子輸在幼兒園就有可能步步皆輸。許多小學家長都有這個感受，現(xiàn)在的學習內(nèi)容比以前難了、深了，并且作業(yè)多、學習壓力大，有的作業(yè)超過了孩子的智力水平，違背學生成長規(guī)律；雖然考試不排名次，但是每次都短信通知家長：班級里100分有幾人，最低分是多少分，孩子在班級中的名次也一目了然了。小學組織英語、美術(shù)等興趣班，接受學生們的選擇，更有的地方學生跨市補課，舉辦“奧數(shù)班”等小學“中學化”現(xiàn)象嚴重，如果在幼兒園沒有接受過訓練，一旦進了小學，是難以適應(yīng)小學“中學化”教學和管理的。

教育家卡威特說：“對于孩子來說，最重要的是早期教育，而不是天賦。”學前教育的重要性已得到家長們的認同。幼兒園“小學化”傾向最為嚴重的后果是使孩子過早厭學。其實，孩子的興趣、好奇心比什么都重要，在幼兒園階段，孩子的主要活動是游戲，在體驗中感知和感受，在玩中學，通過引導提升孩子學習的興趣。有人曾問于丹：你是否欣賞虎媽。于丹說：虎媽培養(yǎng)的是成功人士，但是孩子需要的是成長?！凹议L需要更長遠的視野。孩子的成長比成功更重要。”

第五篇：教育改薄責任書

2015年基礎(chǔ)教育項目建設(shè)目標責任書

為保證基礎(chǔ)教育項目建設(shè)順利實施，落實工作責任，建立目標考核制度，按時完成目標任務(wù)，蕭縣教體局與各單位簽訂基礎(chǔ)教育項目建設(shè)目標責任書如下：

一、蕭縣教體局2015年實施基礎(chǔ)教育項目建設(shè)目標任務(wù)：

1、要切實做好“全面改薄”項目規(guī)劃與布局調(diào)整規(guī)劃、標準化建設(shè)規(guī)劃、均衡發(fā)展規(guī)劃和信息化建設(shè)規(guī)劃之間的銜接，嚴格執(zhí)行《安徽省全面改善義務(wù)教育薄弱學校辦學條件的基本標準》和《安徽省農(nóng)村教學點辦學基本標準》，堅持保基本、補短板、兜網(wǎng)底的原則，完成2015年“全面改薄”任務(wù)。

2、堅持建管并重，通過維修、加固、重建、改擴建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標準、重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準和國家綜合防災(zāi)要求，同時加強對校舍的日常管理和定期維護。完成今年校舍維修改造項目建設(shè)任務(wù)。

3、加強公辦幼兒園建設(shè)，利用中小學閑置校舍改擴建公辦幼兒園。

4、要加強工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢查，自覺接受各類項目工程實施工作的綜合督查、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。

5、要切實做好校舍建后管養(yǎng)工作，進一步加強組織領(lǐng)導，完善制度，落實管養(yǎng)資金，明確管養(yǎng)責任人，逐校逐棟標牌上墻，詳細記錄管養(yǎng)日志，完善管養(yǎng)長效機制。

6、要做好宣傳工作，標牌上墻，切實提高人民群眾對教育項目建設(shè)工程的知曉度和滿意度。

7、基礎(chǔ)教育項目建設(shè)工程納入目標責任制考核，對完不成任務(wù)、出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象、媒體負面曝光造成惡劣影響的、人民來信反映問題查實的、在省市考核中影響全縣考核成績的，縣教體局對所在單位工作考核“一票否決”。

蕭縣教體局：

二〇一五年二月二十七日篇二：教育轉(zhuǎn)化攻堅責任書 2010—2012年

教育轉(zhuǎn)化攻堅與鞏固工作責任書

各村（社區(qū)）、各單位：

教育轉(zhuǎn)化工作是同“法輪功”邪教組織斗爭的治本之策，也是各級黨委的任務(wù)。各村（社區(qū)）、各單位主要負責人是第一責任人。為進一步鞏固和擴大斗爭成果，盡最大努力把未轉(zhuǎn)化人員和反復人員降至最低，使盡可能多的受害群眾得到轉(zhuǎn)化、回歸社會，根據(jù)教育轉(zhuǎn)化攻堅與鞏固工作三年整體仗目標任務(wù)，特制定本責任書：

一、教育攻堅工作

1、加強領(lǐng)導，落實責任。建立教育攻堅專項工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)綜治辦主任為三年整體仗第一責任人，親自掛帥，逐人落實教育轉(zhuǎn)化攻堅幫教力量和目標任務(wù)，切實加大監(jiān)督執(zhí)行力。

2、摸清底數(shù)，實名管理。會同公安機關(guān)對本單位所有在冊重點人員逐一調(diào)查摸底，不受過去人員規(guī)模限制，按實名制要求，與公安機關(guān)形成一本賬。

3、攻堅克難，全力辦班。有頑固癡迷人員的各村（社區(qū)）、各單位要全面舉辦法制教育學習班，加大辦班幫教力度。社會面上具備進班條件的，必須全部進班。對不具備進班條件的，動員和組織社會力量成立幫教小組，進村入戶面

對面進行教育攻堅。

4、創(chuàng)新方法，提升實效。綜合利用多學科知識，積極開展心理輔導，不斷探索教育轉(zhuǎn)化規(guī)律，在攻堅有所突破時，及時填充，邊破邊立，防止轉(zhuǎn)化后思想出現(xiàn)空白，減少攻堅工作過程中的反復。

5、堅持標準，保證質(zhì)量。嚴格堅持教育轉(zhuǎn)化五條標準，省、市兩級對已轉(zhuǎn)化人員進行逐人審核驗收，防止假轉(zhuǎn)化和低標準。堅決完成市辦要求的轉(zhuǎn)化指標，確保實現(xiàn)經(jīng)三年教育攻堅，將法輪功頑固癡迷人數(shù)減少60%以上、反復率控制在4%之內(nèi)的工作目標。

二、后續(xù)鞏固工作

1、組織完備，責任到人。逐人建立鞏固再教育幫教小組。幫教小組由領(lǐng)導干部牽頭，幫教干部、社區(qū)民警、基層干部、志愿者參加，領(lǐng)導干部為鞏固再教育第一責任人。

2、定期走訪，制度落實。在徹底轉(zhuǎn)化前每月鞏固再教育不少于2—3次，真是掌握被鞏固人員思想情況，做到人人有手冊，走訪有記錄，幫教有簽名。

3、形式多樣，注重實效。切斷被鞏固人員與“法輪功”組織的聯(lián)系，積極引導其參加健康向上的群眾性文體活動，使其日常行為逐步符合社會規(guī)范，人際關(guān)系與社會相和諧。積極幫助已轉(zhuǎn)化人員解決工作和生產(chǎn)、生活中的實際困難，切實讓其感受黨的溫暖和社會的關(guān)愛。對思想出現(xiàn)反復的，及時開展針對性幫教轉(zhuǎn)化工作。

4、培植典型，創(chuàng)新思路。定期不定期研討本地鞏固再教育工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，探索方法，樹立典型，推廣成果。

5、措施有力，獎罰分明。努力完成鎮(zhèn)610辦公室下達的反復率控制指標，確保實現(xiàn)經(jīng)三年后續(xù)鞏固再教育，反復人數(shù)與鞏固人數(shù)之比控制在4%之內(nèi)。對不能實現(xiàn)鞏固目標的，考核實行一票否決制，不得評為先進工作單位。

本責任書一式兩份，鎮(zhèn)610辦公室和各村（社區(qū)）、各單位各執(zhí)一份。鳳城鎮(zhèn)610辦公室 _____村（社區(qū)）、單位

主要負責人： 主要負責人： 2010年5月19日 2010年5月19日篇三：全面改薄填表說明 “全面改薄”方案中表格填報的注意事項及要求

根據(jù)培訓會議的安排，現(xiàn)就方案制定中表格填報的有關(guān)注意事項和需要把握的問題，重點作三點提示：一是不納入“全面改薄”方案的范圍；二是“附件4”填報事項及要求；三是“附件6”填報事項及要求：

一、不納入“全面改薄”方案的范圍

根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定和我省的實際情況，這次不納入“全面改薄”實施方案范圍的主要有“六個不納入”：

1、非報國家備案的義務(wù)教育保留的學校不納入“全面改薄”方案計劃。根據(jù)此次制定方案要求，“納入薄弱學校改造計劃和初中改造工程中央資金支持范圍的學校，必須是經(jīng)國家教改領(lǐng)導小組辦公室備案的農(nóng)村義務(wù)教育學校布局專項規(guī)劃中保留的學校和經(jīng)批準恢復的學校”。從目前我省報國家教改領(lǐng)導小組的備案的規(guī)劃為“2014-2015規(guī)劃”，根據(jù)此要求，2014、2015年納入“全面改薄”方案計劃的學校，必須是已上報備案規(guī)劃中保留的學校，之外的學校不能納入“全面改薄”的對象和方案。2016-2018，納入“全面改薄”的學校，應(yīng)由各縣（市區(qū)）根據(jù)國家有關(guān)要求和實際情況，本著“科學規(guī)劃、合理布局”的要求進行確定。

2、非義務(wù)教育階段公辦學校，特教學校，民辦教育學校，職業(yè)中專，十二年一貫制學校和完全中學的“高中部”不得納入“全面改薄”方案計劃；

3、義務(wù)教育學校附設(shè)的學前班和幼兒園、民辦學校，以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學校不得列入“全面改薄”方案計劃。

4、義務(wù)教育階段，學校的辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道運動場、游泳館（池）、獨立建筑的圖書館、教師周轉(zhuǎn)宿舍不得列入此次“全面改薄”方案計劃。

5、教育行政部門機關(guān)及直屬非教學機構(gòu)的各類建設(shè)和設(shè)備購置不得列入“全面改薄”方案計劃。

6、其他超越基本辦學條件范疇的事項不納入“全面改薄”方案計劃。

二、附件4—《學?；拘畔⒈怼返奶顖蠛妥⒁馐马?/p>

“附件4”《“全面改薄”學?；拘畔⒓靶枨蟊怼罚蓪W校依據(jù)《福建省“義務(wù)教育標準化學?！苯ㄔO(shè)基本標準》（小學、初中、一貫制學校）、《福建省農(nóng)村小學教學點基本辦學條件》（農(nóng)村小學教學點），結(jié)合“學?，F(xiàn)狀”，以滿足“基本辦學條件”為基礎(chǔ)，填寫“任務(wù)需求”（缺口數(shù)）和“資金需求”數(shù)，本表每校填一張。

“一貫制”學校分別填寫所對應(yīng)的“小學階段和初中階段部分”；“完全中學”填寫所對應(yīng)的“初中部”。填表的部分要求請看填表說明部分。下面作補充說明：

本表上半部分共8行，為學?；拘畔?，各校結(jié)合自身實際填寫；下半部分為學校數(shù)據(jù)統(tǒng)計欄表（共80欄，填報3項內(nèi)容“現(xiàn)狀、任務(wù)需求、資金需求”）。

為便于解讀，下半部分表格我將其劃分為“3個部分”：即學?；厩闆r部分（1-26欄）、校舍類及生活設(shè)施部分（27-53欄）、教育裝備儀器設(shè)備部分（54-80欄）。第1部分：“學?；厩闆r”1-26欄

各校根據(jù)實際情況填寫?！靶W和初中?！保谔顖?欄“學校占地面積”提出任務(wù)需求時，請參照 “附件2-《福建省義務(wù)教育標準化學校建設(shè)基本標準》”中校園用地；2欄建筑用地面積，同樣參照“附件2”校舍面積標準；“農(nóng)村教學點”，在填報1、2欄時，請參照“附件3-《福建省農(nóng)村小學教學點基本辦學條件》”的相應(yīng)內(nèi)容和標準填寫。提醒注意的是，當操作人員進入系統(tǒng)后，在對“1-26欄”填報時，系統(tǒng)將自動顯示原有的學?；緮?shù)據(jù)，各校只要根據(jù)最新學校變化的數(shù)據(jù)進行核對并作相應(yīng)修改即可。如果說，“欄1-26”學?；厩闆r“現(xiàn)狀”數(shù)據(jù)，已經(jīng)達到或超過“標準”的要求，則“任務(wù)需求”欄中填“0”。

第2部分：“校舍及附屬生活設(shè)施類”27-53欄

1、表中數(shù)據(jù)統(tǒng)計的關(guān)系： 27欄=28欄；

28欄：現(xiàn)狀、任務(wù)需求、資金需求數(shù)據(jù)等于29欄與35欄之和； 29欄=30欄至34欄之和； 35欄=36欄至41欄之和；

45欄“附屬設(shè)施”現(xiàn)狀和任務(wù)需求不填，資金需求要等于46與47欄之和； 48欄“生活設(shè)備”現(xiàn)狀、任務(wù)需求不填，資金需求等于49至53欄之和；

2、參照的標準與要求： 30欄至36欄，42欄、43欄主要參照標準，請按照通知中“附件2”所對應(yīng)的內(nèi)容標準進行填報。38欄“鍋爐房”、39欄“廁所”、40欄“浴室”對照標準，見附件2校舍面積中“生活服務(wù)用房的間數(shù)和使用面積達到辦學規(guī)模相應(yīng)標準”的要求。34欄“其他”是指其他教學輔助用房，41欄“其他用房”是指以上列表沒有填寫的，又是生活中不可缺少的部分用房，請參照附件2有關(guān)標準和要求填報。這兩欄要求都要另列清單。

44欄“運動場地”對照的標準與要求見附件2活動場地，但不得建塑膠跑道。46欄“圍墻及大門”、47欄“護坎（坡）”、49-53欄“生活設(shè)備”所對照的標準與要求，請各單位結(jié)合實際需求來填報，并列出清單。

3、有關(guān)資金概算：

為便于全省的數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)計和概算，經(jīng)廳研究，這里作相對統(tǒng)一：“校舍建筑類”（指教學生活用房28--41欄）面積按照1700元/m2測算；其余項目欄（指附屬生活設(shè)施設(shè)備44--53欄）的資金需求，參照近兩年所在縣“縣級政府采購同類項目和產(chǎn)品成交價的平均價”進行測算，若近兩年項目縣未采購的，可參考“市域內(nèi)”同類項目的政府采購的平均價來概算。（除“校舍”外，其余價格的確認，由“縣”為單位統(tǒng)一）。

第3部分：“教育裝備類信息填報”54-80欄 54欄“課桌椅”：參照標準應(yīng)為“每個學生一個單人套；若是一桌一位就是1單人套，一桌2位就是2單人套”。55欄“圖書”：以“冊”為單位，達標要求對照“附件2”圖書館部分。56-76欄的“現(xiàn)狀、任務(wù)需求（缺口）和資金需求”三項，要求每個項目學校列出“明 細清單”。56欄“教學實驗儀器”，只填“資金需求”欄。表中數(shù)據(jù)統(tǒng)計的關(guān)系是：

“56=57+59+63+67+71”。57欄“小學科學教學儀器是否達標”，參照“附件2”中實驗教學儀器，標準為《福建省小學數(shù)學科學教學儀器配備標準（試行）》第二種方案配備要求；其中，現(xiàn)狀及任務(wù)需求，要求另列清單，根據(jù)清單填報數(shù)量（所有總數(shù)相加）；資金需求，根據(jù)“缺口清單”概算出總需求資金。

另外，小學數(shù)學教學儀器、小學綜合實踐活動室、小學圖書室配套設(shè)施有缺口的，現(xiàn)狀、任務(wù)需求、資金需求并入“57欄--小學科學教學儀器是否達標”中，并另列清單。58物理實驗室、62化學實驗室、66生物實驗室、70地理實驗室，只填“資金需求”。表中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計關(guān)系是58=59；62=63；66=67；70=71。59、63、67、71欄，“現(xiàn)狀”只填是否達標，任務(wù)需求不填，資金需求表中的數(shù)據(jù)關(guān)系是 59=60+61；63=64+65；67=68+69；71=72+73。60、64、68、72欄“達標教室”以“間”為單位填報。對照附件2標準，若教學設(shè)施有缺口的，應(yīng)列出缺口設(shè)施設(shè)備清單及缺口資金。61、65、69、73欄“儀器設(shè)備”標準參照“附件2”，要求學校列出清單。

另外，初中數(shù)學教學儀器、初中勞動與技術(shù)實踐室、初中圖書室配套設(shè)施設(shè)備有缺口的，現(xiàn)狀、任務(wù)需求、資金需求并入“61欄--儀器設(shè)備”中，并另列清單。74至76欄，78至80欄，對照標準參照“附件2”標準，填報現(xiàn)狀及任務(wù)需求和資金概算，要求學校列出清單。77欄只填“資金需求”，表中數(shù)據(jù)統(tǒng)計關(guān)系為：“77=78+79+80” 關(guān)于教育裝備“清單”的要求：

1、要統(tǒng)一用excel表制作清單。每個類別作一張清單，如小學科學、數(shù)學；初中物理、數(shù)學、生物、化學、地理等都需要列出儀器設(shè)備清單。清單內(nèi)容包含“8個要素”：序號、儀器編號（指在標準中的編號）、儀器名稱、現(xiàn)有數(shù)量、缺口數(shù)量、資金單價、缺口資金總價、合計總價等。

2、要合理進行資金需求的概算：裝備儀器設(shè)備概算可參照近兩年所在縣縣級政府同類產(chǎn)品采購成交價的平均價進行測算。若項目縣近兩年均未采購裝備設(shè)備的，可參考市域內(nèi)同類產(chǎn)品的政府采購平均價。

3、要實事求事提出任務(wù)需求?！案郊?”表格填報工作量大，特別是儀器部分內(nèi)容繁多，各項目校要實事求是反映現(xiàn)狀，對照相關(guān)標準認真填報。以滿足基本辦學條件為基線，堅決杜絕“超標準配備”和 “消耗提前量”統(tǒng)計的現(xiàn)象。

三、附件6—《市縣區(qū)“全面改薄”工作任務(wù)和資金需求表》的填報和注意事項

（一）、“附件４與附件6”統(tǒng)計關(guān)系

附件６中，“學校資金需求總計”和“新增任務(wù)合計”兩列，由系統(tǒng)在“附件４--學校基本信息”填報后自動生成?！百Y金安排合計”和“ 2014-2018年資金安排”，則需要由 市、縣（區(qū)）工作人員，經(jīng)過教育、發(fā)改、財政三個部門研究商議后形成市、縣（區(qū)）基本方案計劃，安排建設(shè)任務(wù)的進度之后，再用手工操作填寫。表間相對應(yīng)的關(guān)系，詳見填表說明。

（二）、各級資金安排的基本原則

1、中央資金安排原則。（分資金安排1、2、3欄）

堅持“七個原則”：

（1）省會城市所轄區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展水平較好且辦學條件基本達的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）不納入“全面改薄”中央資金支持范圍。廈門市不納入省級及以上資金支持范圍。（2）設(shè)區(qū)市所轄區(qū)（財力保障的縣區(qū)除外）不納入中央資金支持范圍。（3）3000人以上縣城初中，2000人以上縣城小學等學校不納入中央資金支持范圍。

（4）要優(yōu)先使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金。各單位可以先使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金，不足部分再通過初中改造工程和薄弱學校改造計劃的資金來解決。需要說明的是：省里下達的“11號”文件通知中，“附件6”填表說明第2款中，“資金需求”“1”款中提到“農(nóng)村義務(wù)教育中小學校舍維修改造長效機制等義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金”，根據(jù)有關(guān)精神，應(yīng)修改為“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金”。

（5）中央與省級及以下地方資金不能交叉使用。市、縣（區(qū)）在方案統(tǒng)籌時，要充分考慮到“中央資金與地方資金不支持同一項目”的要求，要求將中央資金相對“集中投入”使用。

（6）銜接好“初中校改造”的經(jīng)費。各地在填報2014年安排中央“初中?！辟Y金時，要嚴格按省發(fā)改委批復初中校工程項目進行填報。在編制2015-2018年“全面改薄”方案中“初中校改造”時，應(yīng)與國家規(guī)劃明確的建設(shè)任務(wù)相銜接。

（7）中央資金補助過的項目不得重復申報。在以往中央資金有支持過的項目，不得再次申請中央資金。比如：參加過前幾年初中工程、農(nóng)村薄弱校改造工程的項目，不能重復申報。

2、省級資金安排原則。（分資金安排，第4欄）

（1）省級資金“獎補”的原則。省里文件中表述是：“省級資金原則上根據(jù)因素分配法，結(jié)合各地財力狀況分檔給予獎補”。具體的，待各地實施方案確定后，省里再根據(jù)情況作統(tǒng)一安排。省級資金只能作適當獎補，各級要根據(jù)當?shù)刎斄嶋H情況，統(tǒng)籌安排每個建設(shè)任務(wù)。

（2）中央沒有明確“不納入全面改薄方案”的范圍和項目，且中央資金不支持的，可在省級資金（欄目4）中適當填報。3000人以上縣城初中，2000人以上縣城小學等學校不納入省級資金支持范圍。

（3）市、縣（市區(qū)）以下資金安排原則。（分資金安排，5、6、7欄）主要強調(diào)“四個方面”：

（1）要與當?shù)氐呢斄η闆r相結(jié)合。與實際義務(wù)教育現(xiàn)狀需求相結(jié)合，與實際財力能力相結(jié)合，做到科學統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、接力實施，確保分任務(wù)完成。

（2）要與其他義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。國務(wù)院要求，這次“全面改薄”方案將要面向全社會進行公示，列入教育監(jiān)督和績效考評的內(nèi)容，并接受社會各級的監(jiān)督。所以，各級在制定方案時，一定要緊密聯(lián)系實際，本著實事求是的原則，認認真真地把數(shù)據(jù)填報好、方案制定好。

（3）要與中央有關(guān)文件規(guī)定相結(jié)合。中央規(guī)定薄改專項資金管理要做到“四個嚴禁”： a、嚴禁用于償還債務(wù)、支付拖欠工程款；b、嚴禁用于平衡預算、發(fā)放人員津補貼；c、嚴禁沖抵地方應(yīng)承擔的校舍維修改造長效機制、公用經(jīng)費等支出；d、嚴禁滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取薄改專項資金。

（4）要優(yōu)先解決掉“出洋相”的一些問題。要優(yōu)先解決基本問題，如“沒有課桌椅坐、沒有床睡”的問題。按照劉延東副總理3月14日在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件電視電話會議上的講話要求，確保2014年8月31日前各地要全部實現(xiàn)“一人一床”和“一人一桌”的目標。

以上各級資金支持的范圍和原則，是我省組織審核各轄區(qū)市、縣（市區(qū)）實施方案的重要依據(jù)，請各級在制定方案時認真遵循。

附件:“全面改薄”學?；拘畔⒓靶枨蟊硖顖笞⒔馄模航庾x“全面改薄” 全面編制(裝備標準解讀)解讀“全面改薄” 全面編制

教育技術(shù)裝備與信息化建設(shè)規(guī)劃

洪湖市教育技術(shù)裝備站 任道明

開展全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件（“全面改薄”）工作各級政府高度重視，社會高度關(guān)注，教育技術(shù)裝備與教育信息化建設(shè)作為“全面改薄”重要內(nèi)容之一，項目最多、標準最多、欄目最多，測算復雜、任務(wù)繁重、時間緊迫，“全面改薄”規(guī)劃五年，一定至少十年，機遇難得、機會不再，請各位校長認真對待！下面我從以下五個方面解讀教育技術(shù)裝備與教育信息化建設(shè)內(nèi)容與標準:

一、裝備建設(shè)的內(nèi)容與范圍

以義務(wù)教育課程計劃、課程標準為依據(jù)；

以課程教學實際需要為出發(fā)點；

以“全面改薄”主要任務(wù)為界定范圍；

提出了理科（小學科學）實驗室、文科實踐場所、藝術(shù)實踐設(shè)施、體衛(wèi)器材、信息技術(shù)條件、圖書資料等教育裝備建設(shè)內(nèi)容與標準，“全面改薄”重點任務(wù)共6個方面34項，其中裝備涵蓋兩個方面(第一與第五)九項： 1.保障基本教學條件——5項

①加大教學用房建設(shè)和改造力度，保障教室堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求;（專用功能教室）②按照學校規(guī)模和教育教學要求配備必要的教學儀器設(shè)備、器材;③每個學生都有合格的課桌椅;④配備適合學生身心發(fā)展特點的圖書;⑤因地制宜建設(shè)運動場地和配備體育設(shè)施，保障學生活動鍛煉的空間和條件;5.推進農(nóng)村學校教育信息化——4項

①教學應(yīng)用：逐步提升農(nóng)村學校教育信息化應(yīng)用水平，加強教師應(yīng)用能力培訓，推進信息技術(shù)在教育教學中的深入應(yīng)用，使農(nóng)村地區(qū)師生便捷共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源； ②農(nóng)村學校建設(shè)：穩(wěn)步推進農(nóng)村學校寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字教育資源、網(wǎng)絡(luò)學習空間建設(shè)； ③村小和教學點：要為確需保留的村小學和教學點配置數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源；

④管理應(yīng)用：加快學籍管理等教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，并將學生、教師、學校資產(chǎn)等基本信息全部納入信息系統(tǒng)管理；

二、建設(shè)標準依據(jù)(九個標準)①《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》（建標[2002]102號）②《農(nóng)村普通中小學校建設(shè)標準》（建標109-2008）

③《教育部中小學理科實驗室裝備規(guī)范》（jy/t0385-2006）

④《初中理科教學儀器配備標準》（jy/t 0386-2006）

⑤《小學數(shù)學科學教學儀器配備標準》（jy/t 0388-2006）

⑥《教育部國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》（教體藝 [2008]5號）⑦《教育部中小學音樂美術(shù)教學器材配備目錄》（教體藝[2002]17號 ⑧《湖北省義務(wù)教育學校辦學基本標準》（鄂教規(guī)[2011]3號）⑨《湖北省義務(wù)教育學校辦學基本條件督導評估標準》

說明：

標準制定的基本原則：按照國家三部委《實施方案》“?；?、補短板”的要求，保證課程計劃、課程標準得到全面貫徹落實，保證

實驗教學、實踐活動、素質(zhì)教育的正常開展。

1、除信息技術(shù)外，其它均由國家或省頒標準。

2、我省依據(jù)國家標準提出了不同規(guī)模學校的配備要求。

對裝備科目、儀器設(shè)備數(shù)量、品種有不同區(qū)分。（詳細情況參見《湖北省“全面改薄”基本辦學條件標準和經(jīng)費測算標準》）

三、標準解讀

（一）專用功能室：（包括功能教室、器材保管室、準備室、機房等類別）

建設(shè)標準與要求說明： 1.功能室規(guī)劃數(shù)量要齊全、面積要達標，所有功能室的建設(shè)已納入校舍建設(shè)標準，我市現(xiàn)有絕大部分學校的絕大部分功能室是擠占的普通教室而且數(shù)量不夠、面積小，建議各校在規(guī)劃時還原普通教室，獨立新建科技（實驗、綜合）樓，規(guī)范功能室建設(shè)；功能室在初中共設(shè)十二大類26個室，其中九個大室（面積≧90平米），16個小室（面積15--60平米），小學共設(shè)九大類室，其中六個大室（面積≧79平米），10個小室（面積15--39平米），按標準，實驗室面積生均應(yīng)為 1.8㎡（50【45】*1.8=90【81】），保管室不低于23㎡/間； 2.基礎(chǔ)設(shè)施要按專室建設(shè)要求須齊全且基本一新，包括墻壁白、有天花板、地板、墻裙、水電、黑板、通風、窗簾、防盜防雷防火等。專室相關(guān)達標數(shù)據(jù)為：玻地比≧1/6，室內(nèi)平均照度≧200lx、桌面平均照度≧300lx、通風換氣≧4次/h(化學≧6次/h）； 3.各功能室要布局合理，相對集中，相對獨立，既方便教學又不影響其他班教學； 4.工作間、危險藥品室、培養(yǎng)室、生物園地等本標準未列入，各校應(yīng)自主建設(shè)。

（二）實驗室設(shè)施設(shè)備配置：

1、建生化合一實驗室的初中，做專用化學實驗室，再需重新規(guī)劃新建一個成套生物實驗室； 2、24個班以上學校要新建一個地理實驗室，24班以下的適量添置儀器柜5口，放在物理實驗室共用；

3、其他各校實驗室設(shè)施只是按標準查漏補缺，適當增加儀器、藥品、標本、藏書柜（均為0.1萬元）、毒品柜（0.2萬元）、閱覽桌凳（0.05萬元）、水池柜（0.08萬元）、準備臺（0.3萬元）等。

（三）理科儀器配置

針對2012年薄改與標準化建設(shè)標準，本次改薄對儀器品種、數(shù)量做了適當調(diào)整，⑴依據(jù)學校規(guī)模而有所不同；

⑵適應(yīng)修訂后的課程標準；

⑶適當增加新技術(shù)實驗設(shè)備（多媒體、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、視屏展示臺）； ⑷刪除部分不需要的儀器設(shè)備。

除了地理是新增儀器按標準全配外，各校其他各室儀器已基本配備70%左右，本次也只是查漏補缺，各室儀器均按一類標準配備，即2人一組實驗器材（按各校平均班額計算人數(shù)，如35人班額的，器材配備數(shù)為35*2=17.5，應(yīng)配18組），另外包括每室均配備一套多媒體設(shè)備。

（四）音樂美術(shù)器材（各校已基本配備70%左右）

1、在原基礎(chǔ)上，增加了多媒體設(shè)備。

2、器材數(shù)量可依據(jù)學校規(guī)模和教學實際，適當調(diào)整，根據(jù)學校班級數(shù)按不同的標準配備（分6、6-

12、13-

24、25以上班級四個檔次）。

3、音樂沒有設(shè)置形體教室和其它專業(yè)音樂教室，如民樂、弦樂、管樂、鍵盤樂器等；美術(shù)教室沒有設(shè)置陶藝、雕塑等專業(yè)教室。有條件和實際需要的學校，可自行配置。

（五）體育衛(wèi)生器材（各校已基本配備50%左右）

1、本標準規(guī)定了體育場地、跑道、器材等基本指標，各校請將這些指標按標準納入建設(shè)規(guī)劃。

2、依據(jù)《國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準》提出了最基本清單，各校要適當調(diào)整，根據(jù)學校班級數(shù)按不同的標準配備（分6、6-

12、13-

24、25以上班級四個檔次），體育比薄改標準有所提高。

3、體育館、塑膠跑道不是中央資金支持范疇。體育器材配置不能因場地硬化而放棄投擲器材的添置，也不能因安全因素而放棄攀爬設(shè)施的配置。

4、保健室應(yīng)區(qū)別于衛(wèi)生室或醫(yī)務(wù)室，完小以上須按標配備器材，12個班以下的學?？梢圆唤ū＝∈摇Ｓ袟l件的學?？梢栽O(shè)立衛(wèi)生室。

（六）圖書館（室）

基本要求：

1、小學、初中生均藏書分別為15冊、25冊，低于均衡迎檢標準30冊、40冊。

2、規(guī)模較小的小學可將教師閱覽室和學生閱覽室合并。

3、教室閱覽室座位按教師數(shù)的1∶3設(shè)置。

學生閱覽室座位按學生數(shù)設(shè)置：初中1∶

12、小學1∶20。

4、藏書容量：小學600冊/㎡/、初中500冊/㎡（每口柜子）。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心以上學校要建設(shè)圖書館管理系統(tǒng)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)直中小學、片中及200人以上的村?。刻?.5萬元，含計算機、軟件、掃描儀、條碼打印機。

說明：

1、不能用電子圖書替代紙質(zhì)圖書。篇五：xx小學全面改薄規(guī)劃 xx小學全面改善義務(wù)教育

薄弱學?；巨k學條件實施方案 為切實落實教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的意見》（教基一?2013?10號，《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》（教基一廳函?2014?26號），《福建省教育廳 福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳關(guān)于組織制定全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》（閩教綜?2014?11號）結(jié)合我校實際情況，合理規(guī)劃我校辦學條件改善的項目、步驟及時間安排，特制訂本方案。

一、現(xiàn)狀分析 xx小學是一座有著悠久歷史的學校。創(chuàng)建于1905年，初稱官立兩等小學堂，是本縣最早的公辦小學。1958年，定名為xx小學。

（一）基本情況

校園現(xiàn)占地面積x平方米，建筑面積x平方米。學?，F(xiàn)有x個教學班，在校學生x名，學齡兒童入學率100%，升學率與畢業(yè)率100%。教職工x人，專任教師x人，大專及以上學歷達x%（其中本科以上人數(shù)x人占x%）。專任教師中省、市、縣骨干教師共有x人占45.95%。生均校舍面積我校達到x㎡。校園現(xiàn)占地面積x平方米，建筑面積x平方米。學?，F(xiàn)有x個教學班，在校學生x名，學齡兒童入學率100%，升學率與畢業(yè)率x%。教職工x人，專任教師x人，大專及以上學歷達x%（其中本科以上人數(shù)x人占x%）。專任教師中省、市、縣骨干教

師共有x人占x%。生均校舍面積我校達到x㎡?；緷M足我校教育教學工作。

（二）存在問題：

1.除操場外，無學生室內(nèi)集體集會場所?，F(xiàn)有教室最大()平方米已略顯狹小。2.除了跑道為塑膠的，操場為水泥場不利于學生運動。3.學生部分課桌凳年久失修。4.計算機配備時間過長，趨于老化。我?，F(xiàn)有（）臺計算機，其中33臺（）年前配備。

5.多媒體教室部分器材老化，且新建功能室無多媒體設(shè)備，不利于教育教學信息化的發(fā)展。其中美術(shù)室多媒體設(shè)備配備于【 】年前，已老化；音樂教室沒有多媒體設(shè)備配備。6.部分圖書配備時間過長，有損壞，不利于學生課外閱讀。學?，F(xiàn)有圖書【 】本，其中【 】本【 】年前配備，其中【 】本【 】年前配備，其中【 】本【 】年前配備，已經(jīng)破舊不堪影響閱讀。

7、隨著學校規(guī)模不斷擴大，教師不斷增多。教師辦公室已經(jīng)顯得狹窄，擁擠。每個教師辦公室只有一臺電腦還沒有配備打印機已經(jīng)無法滿足教師信息化備課需求。

二、規(guī)劃目標及主要任務(wù)

（一）規(guī)劃目標

從2014年開始到2017年，努力使我校的教室、課桌凳、教學儀器設(shè)備、音體美器材、衛(wèi)生醫(yī)療器材、圖書、運動場等教學設(shè)施滿足我校

教學需求和學生發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（二）項目任務(wù)

⑴更換部分課桌凳。從2014到2017年逐年更換，共計【 】套。⑵更新學校部分計算機，新購【 】臺。

⑶更換老舊的多媒體設(shè)備【 】套，新購【 】套。

⑷逐年淘汰不適應(yīng)學生需求或老舊的圖書，逐年新購圖書共計【 】本。

三、資金及進度安排

（一）2014年規(guī)劃安排

1.淘汰老舊計算機【 】臺，新購【 】臺，規(guī)劃資金【 】萬元。2.淘汰老舊課桌凳【 】套，新購【】套，規(guī)劃資金【】萬元。3.淘汰老舊圖書，新購【】本，規(guī)劃資金【】萬元。4.圖書館信息化管理 5.完善添置各專室設(shè)備 6開辟綠化科技用地

（二）2015年規(guī)劃安排

1.淘汰老舊計算機【 】臺，新購【 】臺，規(guī)劃資金【 】萬元。2.淘汰老舊課桌凳【 】套，新購【】套，規(guī)劃資金【】萬元。3.淘汰老舊圖書，新購【】本，規(guī)劃資金【】萬元。4.完善添置各專室設(shè)備

（三）2016年規(guī)劃安排 1.淘汰老舊計算機【 】臺，新購【 】臺，規(guī)劃資金【 】萬元。2.淘汰老舊課桌凳【 】套，新購【】套，規(guī)劃資金【】萬元。3.淘汰老舊圖書，新購【】本，規(guī)劃資金【】萬元。4.完善添置各專室設(shè)備

（四）2017年規(guī)劃安排

1.淘汰老舊計算機【 】臺，新購【 】臺，規(guī)劃資金【 】萬元。2.淘汰老舊課桌凳【 】套，新購【】套，規(guī)劃資金【】萬元。3.淘汰老舊圖書，新購【】本，規(guī)劃資金【】萬元。4.完善添置各專室設(shè)備

四、保障措施 1.高度重視，領(lǐng)悟精神，加強領(lǐng)導，認真做好改善規(guī)劃的制定工作。“促進學校發(fā)展，辦人民滿意教育”不僅是社會進步的需要，更是廣大人民群眾最迫切的需要。我校高度重視本次改善工程，《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件的意見》（教基一?2013?10號，《關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》（教基一廳函?2014?26號），《福建省教育廳 福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳關(guān)于組織制定全面改善義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件實施方案的通知》（閩教綜?2014?11號）精神結(jié)合我校實際，制定我校改善規(guī)劃。2.嚴格審核申報程序，確保項目規(guī)劃實事求是，嚴禁弄虛作假。學校要根據(jù)實際情況，認真制定規(guī)劃和項目方案，確保規(guī)劃項目符合學校實際，并能促進學校健康發(fā)展，做到實事求是。3.嚴格執(zhí)行規(guī)劃安排，確保項目實施時限。

學校要根據(jù)規(guī)劃安排，指定專人負責，及時審核、申報各規(guī)劃項目，制定規(guī)劃項目實施方案，監(jiān)督項目實施進程，確保各項目按期完成。