第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題調(diào)查與分析（共）

華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

胡智龍

摘要：基于實(shí)地的調(diào)查和走訪村民，同時(shí)結(jié)合我村的實(shí)際發(fā)展情況，現(xiàn)對(duì)江西省德興市萬村鄉(xiāng)瓦萬灣村新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行調(diào)查和分析：以農(nóng)業(yè)為主，主要種植水稻，農(nóng)民收入普遍不高，家庭收入主要靠外出務(wù)農(nóng)和臨時(shí)工，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)業(yè)灌溉困難，文化生活也較為匱乏。農(nóng)民生產(chǎn)資料的單一決定著農(nóng)村的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同社會(huì)落后生產(chǎn)力之間的矛盾。新農(nóng)村建設(shè)迫要解決的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后，最主要的是改變農(nóng)民單一的收入方式和生產(chǎn)水平。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地走訪瓦灣村調(diào)查分析

1A

前言

瓦灣村位于德興市西南部，屬于一級(jí)行政自然村，村里設(shè)有“瓦灣村民委員會(huì)”。瓦灣村林木資源豐富，山水圍繞，景色宜人，文化底蘊(yùn)豐厚，其中“瓦灣古戲臺(tái)”現(xiàn)為德興市重點(diǎn)文物保護(hù)單位，建于清康熙年間。瓦灣村內(nèi)有村祠堂一個(gè)，寺廟一個(gè)，大小兩座水庫，大小池塘多處。村里房屋集中度高，排布有序，馬路貫穿其中，交通較為一般。村民以種植水稻為主，其他農(nóng)作物為輔，且農(nóng)業(yè)設(shè)施比較落后，現(xiàn)代化不高。農(nóng)民收入單一，主要靠外出務(wù)農(nóng)和臨時(shí)工。

一瓦灣村新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

一硬件設(shè)施建設(shè)

瓦灣村自2010年新農(nóng)村建設(shè)以來取得了不錯(cuò)的成績。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)3500元，生活水平有所提高。村內(nèi)也新建了瓦灣村廣場，并伴有一些基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提高的村民的文化生活。2010年人均出資100元，政府投資數(shù)十萬元共同修建了村級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)戶戶門口是水泥地，極大地方便了村民的出行。有線電視和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村，安裝戶達(dá)100%。全村也已安裝自來水管，家家戶戶都喝上了干凈的自來水。村內(nèi)也新增3輛收割機(jī)，5輛耕作機(jī)，2輛卡車，轎車多輛。村民大多建起了樓房，同時(shí)危房改造工程也在有力進(jìn)行，已基本實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)房屋。2011年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也著手進(jìn)行:改善水庫一座,修建主水渠一條，其它樣式水渠若干條，河道改造時(shí)修建了河堤，較為有力的提高了農(nóng)業(yè)灌溉和對(duì)水資源的利用率。同時(shí)村民也陸續(xù)開始自發(fā)創(chuàng)業(yè)和尋求投資，有花卉種植園一個(gè)，果園一個(gè)，魚塘一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了多重收入。

二軟件設(shè)施

村內(nèi)修建了多出知識(shí)宣傳欄，村委會(huì)設(shè)置了學(xué)習(xí)黨的十八大精神專欄，村級(jí)財(cái)務(wù)公開欄，通知欄和計(jì)劃生育專欄，但數(shù)據(jù)不夠清晰和明確，村中的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)該更加透明透徹。村委員大多是黨員，上級(jí)部門每年都會(huì)選取一批黨員到別處學(xué)習(xí)和旅游，對(duì)村黨員開拓視野，提高辦事效率有了很大的提升。村廣場已成為大多村民休閑娛樂的好地方，廣場墻體上有各種成1 胡智龍，男，1991年生，江西德興人，華東交通大學(xué)電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)11-01班電話：1527097xxxx，電子郵件：1935001006@qq.com

語典故的圖片繪畫，籃球場也成為很多年輕人的運(yùn)動(dòng)中心。村小學(xué)由政府投資數(shù)萬元進(jìn)行裝修改造，鋪設(shè)地板，裝起防盜門，建起水泥操場和兒童娛樂設(shè)施，為村兒童的學(xué)前教育和小學(xué)低段教育做出了突出貢獻(xiàn)，但村教育缺少教育資源，沒有新的老師和新的教育理念。同時(shí)農(nóng)民普遍文化程度不高，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不清，缺乏強(qiáng)有力的教育，村民的文化素質(zhì)還是比較低的。

二關(guān)于新農(nóng)村

瓦灣村村容村貌和民風(fēng)鄉(xiāng)俗與2005年，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求基本相符。但沒有垃圾分類的意識(shí)，部分生活垃圾隨處亂扔，清潔力度還是有待改進(jìn)。

生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，展現(xiàn)了新農(nóng)村的新貌，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善。管理民主，它是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，同時(shí)村民對(duì)于本村的認(rèn)識(shí)度和積極性高，有利于村的行政管理。村里配有2名衛(wèi)生員，由政府安排資金運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)村里垃圾的收集和填埋。但填埋方式污染了環(huán)境，隨地堆放，不符合新農(nóng)村建設(shè)的要求，違背了可持續(xù)發(fā)展觀。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展、全面進(jìn)步，以推動(dòng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的進(jìn)程。.農(nóng)村要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力；農(nóng)村要從實(shí)際情況出發(fā)，采取符合自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢；對(duì)外堅(jiān)持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進(jìn)文明成果來發(fā)展自己；

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果，.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三，瓦灣村新農(nóng)村建設(shè)走訪調(diào)查

在調(diào)查時(shí)，隨機(jī)采訪了幾位村民，當(dāng)問到“最關(guān)注的問題是什么？?！鼻》杲衲耆珖竺娣e干旱，瓦灣村各個(gè)方面也遭受了重創(chuàng)。他們回答的是要提高水利灌溉條件。干旱對(duì)于農(nóng)業(yè)是很大的傷害，農(nóng)作物干死，大面積的減產(chǎn)，澆水困難讓村民苦不堪言。農(nóng)作物缺水時(shí)，農(nóng)民往往徹夜難眠，用盡各種辦法，包括用抽水機(jī)抽水，24小時(shí)守水，防止水源被他人竊取。在此期間，農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)荷很大，天氣太過炎熱，對(duì)村民的身體是一個(gè)很大的考驗(yàn)和傷害，而且村民之間的矛盾也可能會(huì)加大加深，為了水源，你一言我一語，爆發(fā)沖突的可能性會(huì)激增，不利于基層的管理和穩(wěn)定。對(duì)于村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高也都是一個(gè)極大地障礙，從而阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。

其二，老年人空閑時(shí)大多無處可去，農(nóng)閑時(shí)缺少文化生活，大多村民表示無奈，希望能夠建起村民娛樂中心。比如老年中心，村活動(dòng)中心等等，豐富生活的同時(shí)增加了與其他村民的交流機(jī)會(huì)，增加村民的凝聚力。

其三，很多村民對(duì)于農(nóng)業(yè)收入很不滿意。由于生產(chǎn)資料成本的高漲，單靠農(nóng)作物種植的已不能收入的穩(wěn)定，其利潤也已大不如從前，也就基本能夠保證吃的飽而已。唯有大面積種植才有可能節(jié)約成本，但風(fēng)險(xiǎn)很大，由以上原因可知，今年的大旱將會(huì)給農(nóng)業(yè)承包戶帶來不小的損失。

四，瓦灣村新農(nóng)村建設(shè)問題分析

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后

瓦灣村四山環(huán)繞，屬于江南丘陵地帶，降水量比較充足，但亞熱帶季風(fēng)性氣候，洪澇和伏旱天氣成為農(nóng)業(yè)的主要自然災(zāi)害。夏天的氣溫能夠高達(dá)40余攝氏度，且能持續(xù)干旱達(dá)一個(gè)月之久，甚至2個(gè)月。同時(shí)洪澇時(shí)的降雨量過大，農(nóng)作物有可能被淹死，所以農(nóng)業(yè)蓄水成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要措施，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)資源的利用，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)主要是以家庭農(nóng)業(yè)為主，集中度不高，成本大，土地資源浪費(fèi)也很嚴(yán)重。這表示著現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式比較落后。

（二）單一的收入方式和生產(chǎn)水平

村民收入主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)農(nóng)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后，機(jī)械化和現(xiàn)代化水平不高，主要靠體力勞動(dòng)。以種植水稻為主，其他農(nóng)作物（土豆，馬鈴薯，花生等等）為輔，不能支撐起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。瓦灣村還沒有形成多樣的生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)沒有轉(zhuǎn)入科學(xué)的發(fā)展軌道。

（三）文化生活匱乏

瓦灣廣場成為村民主要的休閑場所，廣場設(shè)施匱乏，幾乎沒有娛樂設(shè)施。在人們?nèi)找孀非笪镔|(zhì)需求的今天，單一的廣場無法滿足村民對(duì)文化生活的需要和對(duì)外界知識(shí)的渴望。村民交流機(jī)會(huì)減少，感情淡化，不利于基層的和諧和穩(wěn)定。形式單一，設(shè)施單一，沒有特色的文化活動(dòng)，農(nóng)民的精神文化生活很是匱乏。

五，關(guān)于瓦灣村新農(nóng)村建設(shè)的一點(diǎn)建議

第一，大力修建水利工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。增加村里水庫的蓄水能力，提高水庫的現(xiàn)代化，可以分時(shí)段分渠道蓄水放水，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)農(nóng)田灌

溉的水渠要加強(qiáng)修建，減少水源的浪費(fèi)，提高灌溉的效率。盡量實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，實(shí)現(xiàn)集中制生產(chǎn)，比如承包制。改善經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和資源的利

用率，降低成本。

第二，改變單一的生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和吸收投資。我們可以利用空置的土地

因地制宜，發(fā)展多樣的經(jīng)濟(jì)。比如開發(fā)花卉基地，養(yǎng)殖基地，種植水果等等打出

自己的品牌特色。在現(xiàn)實(shí)收入的多樣式同時(shí)，帶動(dòng)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府也需要

大力的支持，給予更多的優(yōu)惠條件。結(jié)合我鄉(xiāng)豐富的礦廠資源，量力而行，實(shí)事求是，可舉辦村集體經(jīng)濟(jì)，村民可以入股，進(jìn)廠工作等多樣形式提高收入。

第三，加強(qiáng)文化生活建設(shè)。在農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村

地方特色的群眾文化活動(dòng)。建設(shè)村娛樂場所，老年活動(dòng)中心，開設(shè)村教育中心，開闊村民視野，定期播放免費(fèi)電影，請(qǐng)戲班近村唱戲，節(jié)假日舉辦活動(dòng)，改善農(nóng)村文化氛圍，增加村民的凝聚力，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

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第二篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國的國情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過上寬裕的生活才能保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析改革開放以來我國農(nóng)村有了很大改善近幾年來我們村從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手在省國稅局的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了我村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。

一、近年來我村各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年遞增兩個(gè)文明建設(shè)邁開了新步伐村風(fēng)村貌煥然一新。從物質(zhì)層面來看 我村農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值由2000年到2006年增長180人均生活消費(fèi)水平增加1200元增長200從精神層面來看我村村民素質(zhì)顯著提高初中以上文化程度的村民增加150人增長83.3我村農(nóng)民人平純收入逐年增加村民的經(jīng)濟(jì)收入和可用財(cái)力的大幅提升是我村逐步邁入小康村的重要標(biāo)志。在相關(guān)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下村黨組織建設(shè)進(jìn)一步健全農(nóng)民純收入翻了一番村民素質(zhì)穩(wěn)步提高。主要工作做法成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 第一黨員隊(duì)伍在組織創(chuàng)新中不斷增強(qiáng)。一是鞏固農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地。主要設(shè)施的建設(shè)鞏固了農(nóng)村黨組織和黨員的活動(dòng)陣地提供了開展群眾活動(dòng)的場所。二是樹立基層先進(jìn)黨員典型。緊密配合村黨支部的各項(xiàng)工作積極參與樹立引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、帶頭致富的黨員干部典型。三是規(guī)范基層五個(gè)基本建設(shè)。協(xié)助規(guī)范農(nóng)村黨組織的“陣地、制度、隊(duì)伍、活動(dòng)、保障”等五個(gè)基本建設(shè)。第二經(jīng)濟(jì)發(fā)展在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)飛躍。鄉(xiāng)里采取以下三項(xiàng)措施幫助農(nóng)民脫貧致富一是加強(qiáng)涉農(nóng)政策宣傳。2005年中央和省委一號(hào)文件出臺(tái)為了將文件中一系列的支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)的政策措施宣傳好、落實(shí)好工作隊(duì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上通過座談會(huì)、調(diào)查走訪的形式協(xié)助村干部把政策宣傳到組到戶到人做到家喻戶曉、人人清楚。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我村基礎(chǔ)設(shè)施落后的客觀現(xiàn)狀鄉(xiāng)里為我村解決村農(nóng)業(yè)澆灌的問題三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)里投資興建蔬菜大棚投資興建黃姜基地動(dòng)員種植地膜花生投資扶持我村水泥管廠、水泥磚廠和金屬加工廠三戶民營企業(yè)。第三農(nóng)民素質(zhì)在教育培訓(xùn)中穩(wěn)固提高。工作隊(duì)把著眼點(diǎn)放在提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)上。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。扶貧重點(diǎn)在于扶智在每年“六.一”前夕向我村小學(xué)開展助學(xué)捐 贈(zèng)活動(dòng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。完善村級(jí)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資興建農(nóng)村文化站繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程。第四鄉(xiāng)風(fēng)文明在文明創(chuàng)建中得到全面升華。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育。通過開展理論、科技、法律、文化“四進(jìn)家”活動(dòng)提高了農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)加強(qiáng)村民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變農(nóng)村臟、亂、差的狀況創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境讓農(nóng)民從看得見的實(shí)惠中受到觸動(dòng)自覺投身到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的矛盾與問題近期我們深入農(nóng)村基層就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。通過與基層干部和群眾交談大家一致認(rèn)為當(dāng)前是我國農(nóng)村歷史上發(fā)展的最好時(shí)期之一。但從調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村社會(huì)也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱新農(nóng)村建設(shè)缺乏資金投入。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量和長期的資金投入。原來主要依靠土地承包收入為來源的集體收入現(xiàn)已成了無源之水。村級(jí)集體收入大致尚有以下幾個(gè)渠道一是機(jī)動(dòng)地的承包收入但隨著新增人口的增加機(jī)動(dòng)地已所剩無幾其帶來的收入也很少。二是村中集體房屋的出賣和出租收入。三是上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移

支付。集體收入的大幅度減少或者缺失大大降低了村集體的權(quán)威和力量極大地影響了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng) 民生活的改善。同時(shí)也極大地制約了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大而長遠(yuǎn)的工程很大程度上應(yīng)該依靠每個(gè)村莊的自力更生特別是農(nóng)民群眾的參與和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為建設(shè)新農(nóng)村的突出難題。二農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型。近年來由于各級(jí)財(cái)政在道路、自來水和新能源建設(shè)上出臺(tái)了一系列的扶持政策并提供了一定的資金補(bǔ)貼使村級(jí)公路和自來水建設(shè)得到了顯著的改善。但也應(yīng)看到由于集體經(jīng)濟(jì)的萎縮和國家財(cái)政一時(shí)難以顧及等原因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了供給不足和陳舊老化等現(xiàn)象。此外農(nóng)村的文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。大多數(shù)村莊的文化、體育、衛(wèi)生、公共安全設(shè)施較為缺乏或陳舊農(nóng)村居民既缺乏諸如圖書室、籃球場、乒乓球場等基本的活動(dòng)場所也缺乏公共的衛(wèi)生室、公共浴池、公共廁所、排污及生活垃圾處理等基本的衛(wèi)生設(shè)施和防火、防災(zāi)等公共安全設(shè)施。這嚴(yán)重地影響了農(nóng)村生產(chǎn)、人居環(huán)境和農(nóng)民的精神生活的改善以及生活質(zhì)量的提高。三農(nóng)村人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重農(nóng)村社會(huì)資源閑置。青年人特別是素質(zhì)較高的年輕人大多遷入城市致使農(nóng)村的人才出現(xiàn)了某種斷層這對(duì)黨的農(nóng)村基層組織、政權(quán)組織建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平的提高及農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都帶來了極大的負(fù)面影響。同時(shí)農(nóng)民的居所也出現(xiàn)了大量的空置村中空閑住宅隨處可見這會(huì)造成了住宅和土地等資源的閑置和浪費(fèi)。

三、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思考 黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)對(duì)稅收工作支持新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求。相關(guān)部門立足本職結(jié)合實(shí)際明確思路強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)努力發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中的作用當(dāng)好農(nóng)民利益的保護(hù)者、惠農(nóng)政策的服務(wù)者、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此要做到以下幾個(gè)方面 一繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)不斷擴(kuò)大宣傳效果。相關(guān)部門要在以往工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大宣傳工作力度將宣傳工作引向深入使廣大農(nóng)民和經(jīng)營業(yè)戶全面了解、掌握和享受各項(xiàng)涉農(nóng)優(yōu)惠政策。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)廣播電視“村村通”工程全面到位、電話使用十分普及、通訊技術(shù)廣泛應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)不斷改進(jìn)宣傳方式?？傊ㄟ^有效的宣傳讓農(nóng)民朋友不斷改進(jìn)自己的謀生方式努力拓寬收入渠道盡快實(shí)現(xiàn)增收致富。二認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策積極支持農(nóng)村發(fā)展。近年來為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展國家已經(jīng)研究制定了一系列優(yōu)惠政策?！笆晃濉睍r(shí)期根據(jù)國家規(guī)劃還將出臺(tái)一系列支持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出國家將研究制定一系列有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策相關(guān)部門一方面要認(rèn)真做好優(yōu)惠政策出臺(tái)前的調(diào)查研究積 極提建議另一方面支農(nóng)優(yōu)惠政策出臺(tái)后要采取有力措施確保與相關(guān)部門有關(guān)的各項(xiàng)支農(nóng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。黃 淮 學(xué) 院 《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程 社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告 題目關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析 系別計(jì)算機(jī)科學(xué)系 年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)計(jì)科系計(jì)科專業(yè)0901B 姓名 崔洪暢 學(xué)號(hào) 0934110145 2011年 6 月 2日

第三篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

一、關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了快速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

通過多年的努力，我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成績，但是和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大的差距。

本次的暑期思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐，我對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析。

二、調(diào)查的基本情況

（一）調(diào)查時(shí)間：2014.8.05-2014.8.15

（二）調(diào)查方法：實(shí)地考察、走訪交談、網(wǎng)上查詢資料

（三）調(diào)查地點(diǎn)：

（四）調(diào)查對(duì)象：

（五）基本概述：80%村民的收入來源于外出打工，所以平時(shí)村里的老人小孩比較多，且基礎(chǔ)設(shè)施較落后，農(nóng)民的文化生活匱乏。

（6）調(diào)查的目的及意義：通過對(duì)新農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查，深入研究新農(nóng)村建設(shè)

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帶來的好處和出現(xiàn)的問題，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)借鑒和參考意義。同時(shí)也鍛煉了當(dāng)今大學(xué)生的實(shí)踐能力。

三、當(dāng)前新農(nóng)村的總體現(xiàn)狀

（一）收入來源：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）新能源：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)?，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率，提高了村民的生活質(zhì)量。

（三）生活水平：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有極少的人看過黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥磚頭房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上電動(dòng)車的行駛量多如牛毛，成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎99%的人家都有電視機(jī)、DVD，電冰箱、空調(diào)等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)“新”字。

（四）文化思想教育：在新型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)90%以上，每年都有近十名學(xué)生考上大學(xué)，村上建有幼兒園及小學(xué)。文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題。

總的來說，近幾年來，隨著國家對(duì)三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，新農(nóng)村建設(shè)正在蓬勃地進(jìn)行，農(nóng)民的生活水平日益提高，生活質(zhì)量也有根本性變化。就我 第 2 頁 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

四、當(dāng)前存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后：村里雖然對(duì)主干道進(jìn)行了道路硬化，但仍然存在一定數(shù)量的泥巴路，給村民的生產(chǎn)生活帶來不便。村上無垃圾收集處理設(shè)施，生活垃圾露天堆放，露天焚燒，這樣易滋生細(xì)菌，傳染疾病也會(huì)造成空氣污染。村上排水設(shè)施落后，遇到大雨天氣路面積水嚴(yán)重且有內(nèi)澇現(xiàn)象，同時(shí)村民的生活污水大多數(shù)直排路面。

（二）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實(shí)惠不大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步調(diào)整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項(xiàng)目的確定上存在著盲目性。缺乏及時(shí)有效的指導(dǎo)，同時(shí)盲目的確定生產(chǎn)項(xiàng)目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)民靠天吃飯，遇到干旱或者洪澇就顆粒無收，收入的不確定性很大。二是農(nóng)民的生產(chǎn)成本增加，走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；

（四）建設(shè)規(guī)劃不足。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房。在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在村民蓋的房子美麗氣派，但在屋后卻污水橫流，目不忍睹，在節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的設(shè)計(jì)規(guī)劃也是一片空白。

（五）文化建設(shè)落后。村上的文化建設(shè)是比較落后的，村上并沒有大眾的文化活動(dòng)中心，沒有文化宣傳活動(dòng)。村民閑時(shí)的休閑方式就是看電視，打牌，打麻將。文化活動(dòng)單一且落后。

（六）村委會(huì)的執(zhí)行力。在走訪中了解到，村民對(duì)國家的政策普遍是認(rèn)可和支持的。但是落到基層及變了樣，村干部執(zhí)行不起來。

第 3 頁 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

五、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的想法和建議

1.新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱辛的歷史任務(wù)，內(nèi)涵豐富，不能指望“一夜成事”，更不能簡單地把新農(nóng)村建設(shè)等同于建新村、蓋新房，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，循序漸近，即要尊重民意，又要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求積極引導(dǎo)，因地制宜搞好新農(nóng)村建設(shè)。

2.新農(nóng)村建設(shè)不能急于求成，搞強(qiáng)迫命令，不能搞一刀切，更不能搞形式主義，建設(shè)過程中不能搞成“千村一面”的形象工程和政績工程，同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要注意保持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，防止借新農(nóng)村建設(shè)之名大拆大建，破壞當(dāng)?shù)氐娜宋?、生態(tài)環(huán)境。

3.各級(jí)干部在新農(nóng)村建設(shè)中，作風(fēng)上要踏實(shí)，行動(dòng)上要堅(jiān)定，工作上要求務(wù)實(shí)，不能搞“花架子”。不能只搞行政命令，浮夸辦事，流于形式。新農(nóng)村建設(shè)各級(jí)政府部門應(yīng)為農(nóng)民著想，要辦實(shí)事，辦好事，不能只寫在紙上，說在嘴上，不在行動(dòng)上見效。

4.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。

5.建立長效管理機(jī)制，合理規(guī)劃，切合實(shí)際，規(guī)劃要符合民意，尊重民意。6.加強(qiáng)廣大農(nóng)村青壯年的技能培訓(xùn)，使他們能掌握一、二門本領(lǐng)，投身于新農(nóng)村建設(shè)。

7.要搞好新農(nóng)村建設(shè)，必須要優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)、解放生產(chǎn)力，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)民知識(shí)化步伐。

8.要豐富農(nóng)村文化生活，村里要統(tǒng)一建閱覽室，文娛活動(dòng)室，使文明之風(fēng)在鄉(xiāng)村開花結(jié)果。

六、總結(jié)

在注重素質(zhì)教育的今天，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為是高校培養(yǎng)全方位綜合素質(zhì)俱佳的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教學(xué)的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。同時(shí)，實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑，更是大學(xué)生服務(wù)社 第 4 頁 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查與分析

會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式

通過此次親身調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，了解到了當(dāng)今社會(huì)形勢下，農(nóng)村新農(nóng)村的建設(shè)工作正在如火如荼地開展著。在施行建設(shè)的農(nóng)村里，絕大多的農(nóng)民從中獲得了實(shí)惠和好處，生活水平得以很大地改善和提高。并且，我們也相信，中國的農(nóng)民會(huì)跟上國家發(fā)展的步伐，與國家一起大步向前邁進(jìn)，讓我們共同努力吧！

第 5 頁

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查

概論課學(xué)生實(shí)踐教學(xué)調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查

摘要：農(nóng)民收入普遍不高，家庭收入主要靠外出務(wù)農(nóng)和臨時(shí)工，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)業(yè)灌溉困難，文化生活也較為匱乏。農(nóng)民生產(chǎn)資料的單一決定著農(nóng)村的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同社會(huì)落后生產(chǎn)力之間的矛盾。新農(nóng)村建設(shè)迫要解決的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后，最主要的是改變農(nóng)民單一的收入方式和生產(chǎn)水平。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)

調(diào)查分析

現(xiàn)狀

問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國的國情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過上寬裕的生活才能保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析改革開放以來我國農(nóng)村有了很大改善近幾年來我們村從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手在省國稅局的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了我村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，易于形成合力，解決突出問題；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，減少風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃，分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn)；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī)律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請(qǐng)專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我市農(nóng)村縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況有強(qiáng)弱之別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，各縣市開發(fā)區(qū)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合城郊土地、人力等資源，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，還可以發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務(wù)城市，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意城鎮(zhèn)村莊布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進(jìn)行一步到位式建設(shè)，而縣區(qū)比較落后的村莊則可能是改街、改水、改圈、改灶、改廁；硬化、綠化、亮化、美化。總之，一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法，避免運(yùn)動(dòng)化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)、社會(huì)參與。應(yīng)發(fā)動(dòng)組織市縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難

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點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。1．新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容：

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。

管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】

社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

【政治建設(shè)】 社會(huì)主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。

【文化建設(shè)】

社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

【社會(huì)建設(shè)】

社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)，主要指在加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村。社會(huì)保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的矛盾與問題。近期我們深入農(nóng)村基層就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。通過與基層干部和群眾交談大家一致認(rèn)為當(dāng)前是我國農(nóng)

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村歷史上發(fā)展的最好時(shí)期之一。但從調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村社會(huì)也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。

問題一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后，雖然我村對(duì)主干道進(jìn)行了硬化，但是路面狹窄，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。

問題二：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實(shí)惠不大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步調(diào)整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項(xiàng)目的確定上存在著盲目性。缺乏及時(shí)有效的指導(dǎo)，同時(shí)盲目的確定生產(chǎn)項(xiàng)目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)。

問題三：受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象，玉米、紅薯等飼料作物播種面積在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到較遠(yuǎn)的中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中幾大問題的個(gè)人思考：

第一：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱（建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從哪里來）是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。就此次的調(diào)查對(duì)象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟(jì)，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進(jìn)一步挖掘。

第二：新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級(jí)機(jī)構(gòu)的扶植。

就地理位置而言，我村離

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鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢??在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟(jì),單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項(xiàng)目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設(shè)需要上級(jí)的統(tǒng)籌。在這一方面，國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。

第三： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

第四：務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。

第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)木桶效應(yīng)。

新農(nóng)村建設(shè)把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。參考文獻(xiàn)：[1]胡智龍

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地調(diào)查報(bào)告 [2] 百度百科

新農(nóng)村建設(shè)

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題

概論課學(xué)生實(shí)踐教學(xué)調(diào)研報(bào)告

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題的調(diào)查

摘要：農(nóng)民收入普遍不高，家庭收入主要靠外出務(wù)農(nóng)和臨時(shí)工，且農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)業(yè)灌溉困難，文化生活也較為匱乏。農(nóng)民生產(chǎn)資料的單一決定著農(nóng)村的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同社會(huì)落后生產(chǎn)力之間的矛盾。新農(nóng)村建設(shè)迫要解決的問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營方式落后，最主要的是改變農(nóng)民單一的收入方式和生產(chǎn)水平。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)

調(diào)查分析

現(xiàn)狀

問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國的國情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過上寬裕的生活才能保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析改革開放以來我國農(nóng)村有了很大改善近幾年來我們村從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手在省國稅局的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了我村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，易于形成合力，解決突出問題；加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，有利于減少浪費(fèi)，節(jié)約資源，減少風(fēng)險(xiǎn)，少走彎路，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又快又好的發(fā)展。

1、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃，分步實(shí)施。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo)；既要注意發(fā)展速度和規(guī)模，又不忽視質(zhì)量和效益；既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又不忽視農(nóng)民的主體力量；既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn)；既要大膽創(chuàng)新，又要尊重客觀規(guī) 1

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律，既要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾意見，又要請(qǐng)專家論證；既要保證規(guī)劃的科學(xué)化，又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改，人去事非。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。我市農(nóng)村縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況有強(qiáng)弱之別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類指導(dǎo)。在發(fā)展模式上要分類指導(dǎo)。比如，各縣市開發(fā)區(qū)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合城郊土地、人力等資源，開展以工促農(nóng)的工業(yè)型新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，還可以發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，招商引資，服務(wù)城市，走第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村建設(shè)之路。在城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、建設(shè)上要分類指導(dǎo)，注意城鎮(zhèn)村莊布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村規(guī)劃可以高標(biāo)準(zhǔn)、多功能，進(jìn)行一步到位式建設(shè)，而縣區(qū)比較落后的村莊則可能是改街、改水、改圈、改灶、改廁；硬化、綠化、亮化、美化?？傊?，一定要突破“標(biāo)準(zhǔn)化”的思維模式和工作方法，避免運(yùn)動(dòng)化，不搞“一刀切”，不搞人為的樣板工程，更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng)。因地制宜，量力而行，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起。

3、以城帶鄉(xiāng)、社會(huì)參與。應(yīng)發(fā)動(dòng)組織市縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn)。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點(diǎn)和重點(diǎn)。必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、2

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少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。1．新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容：

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。

生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居 3

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環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。

管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

【經(jīng)濟(jì)建設(shè)】

社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，主要指在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

【政治建設(shè)】 社會(huì)主義新農(nóng)村的政治建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)民民主素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)和農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民依法實(shí)行自己的民主權(quán)利。

【文化建設(shè)】

社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，主要指在加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

【社會(huì)建設(shè)】

社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)，主要指在加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)村。社會(huì)保障制度，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。

當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的矛盾與問題。近期我們深入農(nóng)村基層就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。通過與基層干部和群眾交談大家一致認(rèn)為當(dāng)前是我國農(nóng)村歷史上發(fā)展的最好時(shí)期之一。但從調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村社會(huì)也存在著一些不容忽視的矛盾和問題。

問題一：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，4

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但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后，雖然我村對(duì)主干道進(jìn)行了硬化，但是路面狹窄，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。

問題二：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，我村沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化雖然有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收不明顯，公司加農(nóng)戶和協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等模式給農(nóng)民增收帶來的實(shí)惠不大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化需要進(jìn)一步調(diào)整。三是村民在種植作物的選擇以及其他生產(chǎn)項(xiàng)目的確定上存在著盲目性。缺乏及時(shí)有效的指導(dǎo)，同時(shí)盲目的確定生產(chǎn)項(xiàng)目也使農(nóng)民的生產(chǎn)面臨著更高的風(fēng)險(xiǎn)。

問題三：受多種因素限制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象，玉米、紅薯等飼料作物播種面積在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。三是自然災(zāi)害頻繁。

問題四：社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到較遠(yuǎn)的中心完小讀書，家長因孩子太小只好實(shí)施“1＋1”工程（即花一個(gè)勞動(dòng)力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費(fèi)，但現(xiàn)在要一個(gè)勞動(dòng)力陪著，5

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負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個(gè)學(xué)生，每學(xué)期按400元計(jì)算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗?jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要花費(fèi)8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進(jìn)、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報(bào)銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個(gè)樣”。三是社會(huì)保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)剛剛啟動(dòng)，社會(huì)救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機(jī)制還沒有完全建立。

對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中幾大問題的個(gè)人思考：

第一：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱（建設(shè)的經(jīng)費(fèi)從哪里來）是新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要難題之一。就此次的調(diào)查對(duì)象而言，村中沒有一處集體經(jīng)濟(jì)，沒有村辦企業(yè)。農(nóng)民增收也多是“八仙過海，各顯神通”，缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力有待進(jìn)一步挖掘。

第二：新農(nóng)村的建設(shè)是一項(xiàng)大的工程，它需要統(tǒng)籌的規(guī)劃，需要村與村、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與縣市之間的合作，需要上級(jí)機(jī)構(gòu)的扶植。

就地理位置而言，我村離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)；就自然資源而言，它沒有資源上的優(yōu)勢……在這樣的基礎(chǔ)上要發(fā)展自己的集體經(jīng)濟(jì),單純依靠本村的力量,一方面能力有限，另一方面很容易在結(jié)構(gòu)安排上或是項(xiàng)目選擇上與其它地區(qū)重復(fù),從而造成效益低下甚至是失敗，新農(nóng)村的建設(shè) 6

概論課學(xué)生實(shí)踐教學(xué)調(diào)研報(bào)告

需要上級(jí)的統(tǒng)籌。在這一方面，國內(nèi)外都有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。例如意大利南部的小城鎮(zhèn)加工業(yè)，我國浙江部分地區(qū)的村鎮(zhèn)加工等。

第三： 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外，要積極組織實(shí)施好“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

第四：務(wù)工人員素質(zhì)較低成為農(nóng)民其增加收入的瓶頸。

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)到二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加，外出打工和就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力隊(duì)伍龐大，但由于綜合素質(zhì)低，大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作，技術(shù)型、技能性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少，無法獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到控制。

第五：村民文明程度滯后于其它方面，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)木桶效應(yīng)。

新農(nóng)村建設(shè)把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過定 7

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標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

（五）對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。參考文獻(xiàn)：[1]胡智龍

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)地調(diào)查報(bào)告 [2] 百度百科

新農(nóng)村建設(shè)