第一篇：淺談關于加強稅務新聞信息工作的思考

稅務新聞信息是指導和推動稅收工作科學發(fā)展的“催化劑”，是稅務機關對內(nèi)對外交流宣傳的平臺。近年來，稅務系統(tǒng)高度重視新聞信息工作，各級稅務機關努力在強硬件、嚴關口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進了稅務新聞信息工作上臺階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢凸顯，使新聞信息傳播渠道越來越寬，節(jié)

奏感越來越強，質(zhì)量要求越來越高。我們?nèi)绾芜m應形勢發(fā)展，進一步加強稅務新聞信息工作？筆者立足基層國稅工作實際，談談自己的觀點。

一、深化認識

稅務新聞信息工作作為稅收工作的一個重要組成部分，在宣傳稅法、傳達稅情、反映稅事、展示稅貌、指導工作等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個方面。

一是做好稅務新聞信息工作有利于爭取工作主動。稅收工作需要黨委政府的關心，需要社會各界的理解支持，需要納稅對象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳，就很難讓社會了解到黨和國家的稅收工作方針和惠民政策，很難了解到一個地區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權利和義務等。如果不通過信息刊物載體傳達稅情、反映稅事，上下級之間、單位內(nèi)部就不能及時了解稅收工作進展、工作動態(tài)，上級決策和領導意圖難以在第一時間顯現(xiàn)出來，我們的工作就容易產(chǎn)生被動。

二是做好稅務新聞信息工作有利于加強社會監(jiān)督。在推進依法治稅、依法行政過程中，稅務新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務機關的監(jiān)督制約機制，從而擁有對稅收工作更多的知情權。稅收工作透明度的增強，有利于促進稅收行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。

三是做好稅務新聞信息工作有利于強化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問題，各級稅務機關創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。如果不通過新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗成果，這不僅不利于經(jīng)驗成果的交流，還會影響到經(jīng)驗成果的快速轉化。

二、正視問題

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅收工作面臨著新的形勢和任務，對稅務新聞信息工作提出了更高的要求。當前國稅機關新聞信息工作，特別是基層單位的新聞信息工作，還存在著許多不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來，從省國稅局到市、縣（區(qū)）國稅局，對新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視，除在人、財、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息工作人員減壓減負、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國稅局，新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問題，還沒有得到根本解決，與實際工作需求尚有一定的差距。目前，基層國稅機關新聞信息工作人員，除了擔任全局文秘工作之職之外，還承擔著其他繁重的行政工作事務，他們成了名副其實的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國稅機關新聞信息人員少、事務多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場實地調(diào)查采訪，加之他們對一線和外勤業(yè)務部門的實際工作知之不詳，無法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺感官去找亮點、抓重點，難以瞄準熱點、關注焦點、主攻難點。進而在采寫編輯新聞信息過程中往往憑直觀、憑感覺，使作品浮于層面，缺乏有意識、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報道，這樣不僅對工作的推動作用不大，也難以輔助領導決策。

三是粗制濫造的多精工細作的少?，F(xiàn)實中，基層稅務新聞信息人員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務新聞信息稿件處理過程中，跑題偏題，文字不精煉，語言表述不準確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強，缺乏對新聞信息的直觀認識，錯失了好的點子、好的素材，白白浪費了宣傳報道資源；有的對新聞信息的定位不準，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無意制造“新聞”。筆者認為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨特的新聞視覺，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準”，以第一時間直觀為受眾傳達傳遞出有價值的信息或信號，寫作上要強調(diào)一語道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開拓創(chuàng)新的少。實踐中，有的同志缺乏工作的預見性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導意義不大。有的同志缺乏工作的主見性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個性，沒有特色。還有的同志

缺乏工作的能動性，習慣于被動接受信息，其作品大多停留在會議報道、領導講話、反饋信息和就事說事上。

三、對策建議

上述這些問題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問題，除了新聞信息工作人員要堅持“三克服三樹立”，著力提高個人素質(zhì)能力外，我們還要進一步加強隊伍建設和制度建設。

一是堅持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學會在滿負荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔的思想境界，去積極應對繁重的政務和事務。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗主義，樹立名牌精品意識。一要有超前意識，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預案，進一步增強工作的預見性和主動性；二要有緊迫意識，堅持“逆水行舟，不進則退”，自我加壓，自我超越，劃高標準線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個問題都能達到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實用、有效的原則，增強調(diào)查采訪的針對性和實效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的工作作風。一要勤政高效，不僅要口勤多問，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風，著力提高寫作水平，不斷增強其作品的思想性、生動性和可讀性，堅持客觀公正地反映事實真相，不搞虛假新聞和“違心”報道；三要加強學習，以求知若渴的精神學習稅收工作領域各方面的知識，堅持在學中干，在干中學，不斷為自己“充電”、“加氧”。

二是進一步加強隊伍建設，夯實基礎。新聞信息工作需要政治可靠、立場堅定、熱衷本職、責任感強和功底扎實的人員去擔綱此職。稅務新聞信息工作專業(yè)性強，更需要既懂新聞信息工作，又懂經(jīng)濟稅收工作的人員，去從事這項事業(yè)。實踐證明，稅務新聞信息工作需要“內(nèi)行”，稅務干部充當了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲備，建立稅務系統(tǒng)新聞信息工作人才庫，形成以國家稅務總局、省（自治區(qū)、直轄市）國稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國稅局為支撐的“四級”稅務新聞信息工作梯級隊伍；二要加強業(yè)務培訓，堅持請進來、送出去，強化針對性、實用性培訓，開闊稅務新聞信息工作人員視野，提升其業(yè)務能力；三要優(yōu)化隊伍結構，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進一步改善隊伍存量結構，突破稅務新聞信息工作人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務新聞信息工作人員待遇，在晉職、晉級和獎勵方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長優(yōu)勢上下功夫，少在物欲是非中費心神。

三是進一步加強制度建設，擴大成果。一要完善報送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對象，進一步整合稅務系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺，建立以省國稅局為中心的新聞信息直報系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國稅局，切實解決多頭報送、重復報送、垃圾信息成堆等突出問題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴把采寫、審核、發(fā)布關口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國稅局為中心建立稅務新聞信息聯(lián)系點，以市（州）和縣（區(qū)）國稅局為單位建立稅務新聞信息聯(lián)絡員制度；四要完善獎勵制度。近年來，為支持稅務新聞信息工作發(fā)展，各級稅務機關都建立了相應的新聞信息工作獎勵制度，激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實踐中，因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異，還有單位之間工作不平衡，以致于目前各單位對新聞信息工作的獎勵尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國稅局出臺相應的制度或指導性意見，從而讓基層有章可循，確保獎勵政策兌現(xiàn)、落實，以此推進稅務新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：淺談關于加強稅務新聞信息工作的思考

稅務新聞信息是指導和推動稅收科學發(fā)展的“催化劑”，是稅務機關對內(nèi)對外交流宣傳的平臺。近年來，稅務系統(tǒng)高度重視新聞信息，各級稅務機關努力在強硬件、嚴關口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進了稅務新聞信息上臺階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢凸顯，使新聞信息傳播渠道越來越寬，節(jié)奏感越來越強，質(zhì)量要求越來越高。我們?nèi)绾芜m應形勢發(fā)展，進一步加強稅務新聞信息？筆者立足基層國稅實際，談談自己的觀點。

一、深化認識

稅務新聞信息作為稅收的一個重要組成部分，在宣傳稅法、傳達稅情、反映稅事、展示稅貌、指導等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個方面。

一是做好稅務新聞信息有利于爭取主動。稅收需要黨委政府的關心，需要社會各界的理解支持，需要納稅對象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收的宣傳，就很難讓社會了解到黨和國家的稅收方針和惠民政策，很難了解到一個地區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權利和義務等。如果不通過信息刊物載體傳達稅情、反映稅事，上下級之間、單位內(nèi)部就不能及時了解稅收進展、動態(tài)，上級決策和領導意圖難以在第一時間顯現(xiàn)出來，我們的就容易產(chǎn)生被動。

二是做好稅務新聞信息有利于加強社會監(jiān)督。在推進依法治稅、依法行政過程中，稅務新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務機關的監(jiān)督制約機制，從而擁有對稅收更多的知情權。稅收透明度的增強，有利于促進稅收行政執(zhí)法的公開、公平、公正。

三是做好稅務新聞信息有利于強化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收出現(xiàn)了不少的新情況、新問題，各級稅務機關創(chuàng)新思維，創(chuàng)新，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進了稅收創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。如果不通過新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗成果，這不僅不利于經(jīng)驗成果的交流，還會影響到經(jīng)驗成果的快速轉化。

二、正視問題

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅收面臨著新的形勢和任務，對稅務新聞信息提出了更高的要求。當前國稅機關新聞信息，特別是基層單位的新聞信息，還存在著許多不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來，從省國稅局到市、縣（區(qū)）國稅局，對新聞宣傳和信息調(diào)研給予了足夠重視，除在人、財、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息人員減壓減負、提高待遇、改善條件等方面做了大量的。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國稅局，新聞信息人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問題，還沒有得到根本解決，與實際需求尚有一定的差距。目前，基層國稅機關新聞信息人員，除了擔任全局文秘之職之外，還承擔著其他繁重的行政事務，他們成了名副其實的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國稅機關新聞信息人員少、事務多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場實地調(diào)查采訪，加之他們對一線和外勤業(yè)務部門的實際知之不詳，無法以一名新聞信息人員特有身份和視覺感官去找亮點、抓重點，難以瞄準熱點、關注焦點、主攻難點。進而在采寫編輯新聞信息過程中往往憑直觀、憑感覺，使作品浮于層面，缺乏有意識、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報道，這樣不僅對的推動作用不大，也難以輔助領導決策。

三是粗制濫造的多精工細作的少。現(xiàn)實中，基層稅務新聞信息人員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務新聞信息稿件處理過程中，跑題偏題，文字不精煉，語言表述不準確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強，缺乏對新聞信息的直觀認識，錯失了好的點子、好的素材，白白浪費了宣傳報道資源；有的對新聞信息的定位不準，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無意制造“新聞”。筆者認為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨特的新聞視覺，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準”，以第一時間直觀為受眾傳達傳遞出有價值的信息或信號，寫作上要強調(diào)一語道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開拓創(chuàng)新的少。實踐中，有的同志缺乏的預見性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導意義不大。有的同志缺乏的主見性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個性，沒有特色。還有的同

志缺乏的能動性，習慣于被動接受信息，其作品大多停留在會議報道、領導講話、反饋信息和就事說事上。

三、對策建議

上述這些問題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問題，除了新聞信息人員要堅持“三克服三樹立”，著力提高個人素質(zhì)能力外，我們還要進一步加強隊伍建設和制度建設。

一是堅持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學會在滿負荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔的思想境界，去積極應對繁重的政務和事務。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗主義，樹立名牌精品意識。一要有超前意識，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預案，進一步增強的預見性和主動性；二要有緊迫意識，堅持“逆水行舟，不進則退”，自我加壓，自我超越，劃高標準線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個問題都能達到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實用、有效的原則，增強調(diào)查采訪的針對性和實效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的作風。一要勤政高效，不僅要口勤多問，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風，著力提高寫作水平，不斷增強其作品的思想性、生動性和可讀性，堅持客觀公正地反映事實真相，不搞虛假新聞和“違心”報道；三要加強學習，以求知若渴的精神學習稅收領域各方面的知識，堅持在學中干，在干中學，不斷為自己“充電”、“加氧”。

二是進一步加強隊伍建設，夯實基礎。新聞信息需要政治可靠、立場堅定、熱衷本職、責任感強和功底扎實的人員去擔綱此職。稅務新聞信息專業(yè)性強，更需要既懂新聞信息，又懂經(jīng)濟稅收的人員，去從事這項事業(yè)。實踐證明，稅務新聞信息需要“內(nèi)行”，稅務干部充當了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲備，建立稅務系統(tǒng)新聞信息人才庫，形成以國家稅務總局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國稅局為支撐的“四級”稅務新聞信息梯級隊伍；二要加強業(yè)務培訓，堅持請進來、送出去，強化針對性、實用性培訓，開闊稅務新聞信息人員視野，提升其業(yè)務能力；三要優(yōu)化隊伍結構，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進一步改善隊伍存量結構，突破稅務新聞信息人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務新聞信息人員待遇，在晉職、晉級和獎勵方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長優(yōu)勢上下功夫，少在物欲是非中費心神。

三是進一步加強制度建設，擴大成果。一要完善報送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對象，進一步整合稅務系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺，建立以省國稅局為中心的新聞信息直報系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國稅局，切實解決多頭報送、重復報送、垃圾信息成堆等突出問題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴把采寫、審核、發(fā)布關口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國稅局為中心建立稅務新聞信息聯(lián)系點，以市（州）和縣（區(qū)）國稅局為單位建立稅務新聞信息聯(lián)絡員制度；四要完善獎勵制度。近年來，為支持稅務新聞信息發(fā)展，各級稅務機關都建立了相應的新聞信息獎勵制度，激發(fā)了新聞信息人員熱情。實踐中，因地區(qū)不同、環(huán)境差異，還有單位之間不平衡，以致于目前各單位對新聞信息的獎勵尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國稅局出臺相應的制度或指導性意見，從而讓基層有章可循，確保獎勵政策兌現(xiàn)、落實，以此推進稅務新聞信息創(chuàng)新發(fā)展。

志缺乏的能動性，習慣于被動接受信息，其作品大多停留在會議報道、領導講話、反饋信息和就事說事上。

三、對策建議

上述這些問題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問題，除了新聞信息人員要堅持“三克服三樹立”，著力提高個人素質(zhì)能力外，我們還要進一步加強隊伍建設和制度建設。

一是堅持“三克服三樹立”，提高素質(zhì)。第一，新聞信息人員要克服無所作為思想，樹立正確的職業(yè)道德觀。要學會在滿負荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔的思想境界，去積極應對繁重的政務和事務。第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗主義，樹立名牌精品意識。一要有超前意識，勤于思考、善于洞察、勇于探索，把握事物的規(guī)律性，提前做好預案，進一步增強的預見性和主動性；二要有緊迫意識，堅持“逆水行舟，不進則退”，自我加壓，自我超越，劃高標準線，迎著困難上，力求辦的每件事、處理的每個問題都能達到最優(yōu)效果；三要有創(chuàng)新意識，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實用、有效的原則，增強調(diào)查采訪的針對性和實效性，采寫出有深度、有精度的“精品”文章。第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹立良好的作風。一要勤政高效，不僅要口勤多問，眼勤多看，腿勤多跑，還要腦勤多思，耳勤多聞，手勤多寫；二要端正文風，著力提高寫作水平，不斷增強其作品的思想性、生動性和可讀性，堅持客觀公正地反映事實真相，不搞虛假新聞和“違心”報道；三要加強學習，以求知若渴的精神學習稅收領域各方面的知識，堅持在學中干，在干中學，不斷為自己“充電”、“加氧”。

二是進一步加強隊伍建設，夯實基礎。新聞信息需要政治可靠、立場堅定、熱衷本職、責任感強和功底扎實的人員去擔綱此職。稅務新聞信息專業(yè)性強，更需要既懂新聞信息，又懂經(jīng)濟稅收的人員，去從事這項事業(yè)。實踐證明，稅務新聞信息需要“內(nèi)行”，稅務干部充當了這方面的“主力軍”。因此，我們一要加快人才儲備，建立稅務系統(tǒng)新聞信息人才庫，形成以國家稅務總局、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國稅局為主體，以市（州）和縣（市、區(qū)）國稅局為支撐的“四級”稅務新聞信息梯級隊伍；二要加強業(yè)務培訓，堅持請進來、送出去，強化針對性、實用性培訓，開闊稅務新聞信息人員視野，提升其業(yè)務能力；三要優(yōu)化隊伍結構，既要著力穩(wěn)住現(xiàn)有隊伍，又要多渠道、寬范圍吸收“新鮮血液”，進一步改善隊伍存量結構，突破稅務新聞信息人才匱乏、人力緊張“瓶頸”；四要突出專才作用，適度提高稅務新聞信息人員待遇，在晉職、晉級和獎勵方面予以傾斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長優(yōu)勢上下功夫，少在物欲是非中費心神。

三是進一步加強制度建設，擴大成果。一要完善報送制度。適度區(qū)分主流媒體和主攻對象，進一步整合稅務系統(tǒng)新聞信息發(fā)布平臺，建立以省國稅局為中心的新聞信息直報系統(tǒng)，覆蓋到縣（區(qū)）國稅局，切實解決多頭報送、重復報送、垃圾信息成堆等突出問題，規(guī)范入口；二要完善管理制度。建立健全本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位新聞信息管理制度，嚴把采寫、審核、發(fā)布關口，統(tǒng)一出口；三要建立聯(lián)系制度。以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國稅局為中心建立稅務新聞信息聯(lián)系點，以市（州）和縣（區(qū)）國稅局為單位建立稅務新聞信息聯(lián)絡員制度；四要完善獎勵制度。近年來，為支持稅務新聞信息發(fā)展，各級稅務機關都建立了相應的新聞信息獎勵制度，激發(fā)了新聞信息人員熱情。實踐中，因地區(qū)不同、環(huán)境差異，還有單位之間不平衡，以致于目前各單位對新聞信息的獎勵尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國稅局出臺相應的制度或指導性意見，從而讓基層有章可循，確保獎勵政策兌現(xiàn)、落實，以此推進稅務新聞信息創(chuàng)新發(fā)展。

第三篇：淺談關于加強稅務新聞信息工作的思考

稅務新聞信息是指導和推動稅收工作科學發(fā)展的“催化劑”，是稅務機關對內(nèi)對外交流宣傳的平臺。近年來，稅務系統(tǒng)高度重視新聞信息工作，各級稅務機關努力在強硬件、嚴關口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進了稅務新聞信息工作上臺階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢凸顯，使新聞信息傳播渠道越來越寬，節(jié)奏感越來越強，質(zhì)量要求越來越高。我們?nèi)绾芜m應形勢發(fā)展，進一步加強稅務新聞信息工作？筆者立足基層國稅工作實際，談談自己的觀點。

一、深化認識

稅務新聞信息工作作為稅收工作的一個重要組成部分，在宣傳稅法、傳達稅情、反映稅事、展示稅貌、指導工作等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個方面。

一是做好稅務新聞信息工作有利于爭取工作主動。稅收工作需要黨委政府的關心，需要社會各界的理解支持，需要納稅對象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳，就很難讓社會了解到黨和國家的稅收工作方針和惠民政策，很難了解到一個地區(qū)的總體經(jīng)濟發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權利和義務等。如果不通過信息刊物載體傳達稅情、反映稅事，上下級之間、單位內(nèi)部就不能及時了解稅收工作進展、工作動態(tài)，上級決策和領導意圖難以在第一時間顯現(xiàn)出來，我們的工作就容易產(chǎn)生被動。

二是做好稅務新聞信息工作有利于加強社會監(jiān)督。在推進依法治稅、依法行政過程中，稅務新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務機關的監(jiān)督制約機制，從而擁有對稅收工作更多的知情權。稅收工作透明度的增強，有利于促進稅收行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。

三是做好稅務新聞信息工作有利于強化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問題，各級稅務機關創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。如果不通過新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗成果，這不僅不利于經(jīng)驗成果的交流，還會影響到經(jīng)驗成果的快速轉化。

二、正視問題

伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅收工作面臨著新的形勢和任務，對稅務新聞信息工作提出了更高的要求。當前國稅機關新聞信息工作，特別是基層單位的新聞信息工作，還存在著許多不容忽視的問題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來，從省國稅局到市、縣（區(qū)）國稅局，對新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視，除在人、財、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息工作人員減壓減負、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國稅局，新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問題，還沒有得到根本解決，與實際工作需求尚有一定的差距。目前，基層國稅機關新聞信息工作人員，除了擔任全局文秘工作之職之外，還承擔著其他繁重的行政工作事務，他們成了名副其實的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國稅機關新聞信息人員少、事務多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場實地調(diào)查采訪，加之他們對一線和外勤業(yè)務部門的實際工作知之不詳，無法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺感官去找亮點、抓重點，難以瞄準熱點、關注焦點、主攻難點。進而在采寫編輯新聞信息過程中往往憑直觀、憑感覺，使作品浮于層面，缺乏有意識、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報道，這樣不僅對工作的推動作用不大，也難以輔助領導決策。

三是粗制濫造的多精工細作的少?，F(xiàn)實中，基層稅務新聞信息人員大多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，其素質(zhì)、能力和寫作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫編輯稿件的火候不夠。在稅務新聞信息稿件處理過程中，跑題偏題，文字不精煉，語言表述不準確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強，缺乏對新聞信息的直觀認識，錯失了好的點子、好的素材，白白浪費了宣傳報道資源；有的對新聞信息的定位不準，把不屬于新聞的東西大寫而特寫，有意無意制造“新聞”。筆者認為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨特的新聞視覺，去洞察事物，判斷是非，并在寫作立意、寫作手法、寫作技巧和時效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準”，以第一時間直觀為受眾傳達傳遞出有價值的信息或信號，寫作上要強調(diào)一語道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開拓創(chuàng)新的少。實踐中，有的同志缺乏工作的預見性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導意義不大。有的同志缺乏工作的主見性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個性，沒有特色。還有的同

第四篇：稅務信息工作考核辦法

稅務信息工作考核辦法

為充分調(diào)動各單位做好信息工作的積極性，進一步提高信息工作質(zhì)量和調(diào)研工作水平，更好地發(fā)揮信息工作對領導決策的參謀助手作用，宣傳我局稅收工作經(jīng)驗和成果，樹立良好的國稅形象，促進各項稅收工作順利完成，營造良好的稅收環(huán)境，根據(jù)青島市國家稅務局和XX市委、市府辦公室關于稅務信息工作考核的有關規(guī)定，特制定本《辦法》。

一、基本要求

堅持實事求是的原則，運用簡煉的文字，全面、及時、準確地反映稅收工作的新情況、新問題，進一步提高我局在青島市級以上的信息采用率，確保完成全年信息工作任務。

二、考核原則

加大考核力度，在保證信息數(shù)量的基礎上，進一步提高信息質(zhì)量，突出抓好工作調(diào)研；適當提高單篇信息分值，擴大信息發(fā)布渠道，調(diào)動工作人員撰寫稅務信息的積極性。

三、考核分組方式

根據(jù)各單位工作職責和人員狀況，采取分組考核的方式。甲組包括：辦公室、人事教育科、征收管理科、稅政法規(guī)科、計劃征收局、稽查局、城區(qū)管理分局；乙組包括：監(jiān)察科、信息中心、個體稅收管理分局、XX稅收管理分局、XX稅收管理分局、XX稅收管理分局、XX稅收管理分局。

四、報送數(shù)量

1.甲組每月至少向市局報送3篇以上稅務信息；乙組每月至少向市局報送2篇以上稅務信息。信息類型包括問題類信息、經(jīng)驗性信息、突發(fā)類信息、調(diào)研類信息等。

2.各單位主要負責人應帶頭加強工作調(diào)研，積極撰寫調(diào)研文章，每年至少在市局（含）以上部門或刊物上發(fā)表1篇調(diào)研類信息。

五、計分方式

(一)信息報送基本分：

按期完成每月稅務信息報送數(shù)量，每篇計2分。甲組超過3篇的，按3篇計分；乙組超過2篇的按2篇計分。各組每少報送1篇扣4分。報送的信息質(zhì)量較差，明顯敷衍了事、應付工作的不屬計分范圍。

（二）采用信息計分標準

1.市局采用信息計分標準：《XX稅訊》?？坎捎?篇信息類文章計8分；《稅務信息》或《稅收簡報》每期計8分；稅務信息“綜合簡報”每采用1條計5分；稅收調(diào)研類信息每篇計15分（2000字以上）。

在青島市局內(nèi)、外部網(wǎng)站上發(fā)布的信息，參照市局采用信息標準計分；同時采用的，不重復計分。

2.XX市委、市政府、青島市國稅局每采用1篇（條）計15分；省國稅局或青島市委、市政府每采用1篇（條）計30分；被國家稅務總局或省委、省政府每采用1篇（條）計45分；被中央辦公廳、國務院辦公廳每采用1篇（條）計60分。

3.各類信息凡是被市局（含）以上領導批示的，每篇加倍計分；同一篇信息被上級機關多頭采用的，按最高層次計分。

(三)信息扣分標準

1.未完成稅務信息報送數(shù)量的，按照每月實際少報數(shù)量扣減相應的分值，直至信息基本報送分為0，不倒扣分。以NOTES系統(tǒng)提供的數(shù)量和日期為準。

2.在進行考核時，單位主要負責人沒有在市局（含）以上部門或刊物上發(fā)表調(diào)研類信息的，扣所在單位5分。

3.各單位信息網(wǎng)絡不健全，無兼職信息員的扣10分。

4.重要工作、緊急情況和突發(fā)事件反映不及時、不準確或瞞報的，發(fā)現(xiàn)一起扣20分。

5.對市局的專題約稿、所需的臨時性情況說明、材料數(shù)據(jù)未按時上報的，滯報一天扣3分。

6.上報信息雖被采用，但反映問題失實，造成不良影響的每條扣減30分。

（四）信息報送方式

報送市局的信息或其他資料，除特別要求外，需經(jīng)單位負責人審閱后，通過NOTES系統(tǒng)以電子文檔進行傳遞，并注明作者，便于市局進行統(tǒng)計考核和發(fā)放稿酬。對不符合上述規(guī)定的信息市局不予采編。

（五）考核基數(shù)

根據(jù)信息采用情況分組進行考核。各組的信息基準分數(shù)分別為：甲組160分，乙組120分，在目標管理責任制中基本分占40分。

六、評比方式

根據(jù)信息采用情況，由市局對達到信息考核基準分、信息工作成績突出的單位和個人予以通報表彰；對信息工作不力，未達到信息考核基準分的單位予以通報批評。

七、獎勵方式

凡被市局以上機關采用的信息，對其作者按以下標準獎勵：

（一）市局每采用1篇（條）信息，獎勵5元。

（二）XX市委、市政府每采用1篇（條）信息，獎勵20元。

（三）青島市局每采用1篇（條）信息，獎勵50元。

（四）省國稅局或青島市委、市政府每采用1篇（條）信息，獎勵100元。

（五）總局或省委、省政府每采用1篇（條）信息，獎勵200元。

（六）中辦、國辦每采用1篇（條）信息，獎勵400元。

（七）各類信息凡是被市局和上級領導批示的，每篇加倍獎勵；同一篇信息被上級機關多頭采用和批示的，按最高采用和批示層次計發(fā)稿酬。

八、考核方式

信息工作由市局辦公室統(tǒng)一組織管理，負責對各單位提報的稅務信息進行整理、編發(fā)、統(tǒng)計、考核，按季通報信息采用數(shù)量和得分情況，按季度考核。凡信息單項考核達到規(guī)定分值的，在目標管理考核中得滿分；未達到規(guī)定分值的，在目標管理考核中折算扣分。折算公式：

目標管理考核信息總分值

扣減分值= X（考核基數(shù)-實際得分）

信息考核基數(shù)

九、本《辦法》由XX市國家稅務局辦公室負責解釋。

十、本辦法自ＸＸ年Ｘ月Ｘ日起執(zhí)行。原《XX市國家稅務局信息工作考核辦法》(Ｘ國稅辦[ＸＸ]4號)執(zhí)行至ＸＸ年Ｘ月Ｘ日。

第五篇：稅務信息資料

*指導型信息*------------“指路牌” 例文一：

稅務總局要求進一步做好納稅服務

近年來，全國稅務機關在提高納稅服務認識、規(guī)范行為、完善機制、運用科技手段創(chuàng)新服務方式等方面作出了一定成績。為了進一步做好納稅服務工作，近日，稅務總局發(fā)出通知，對2004年納稅服務工作提出更高要求。

一、樹立和落實科學發(fā)展觀，切實加強領導

為適應新形勢下稅收工作的需要，要堅持以人為本，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，將納稅服務與依法治稅、稅收改革、征收管理、信息化建設、人事制度改革、隊伍建設等工作結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。各級稅務機關要從講政治、講大局的高度，將納稅服務擺上重要議事日程，從機構、人員、經(jīng)費上給予充分保障，切實把這項工作做好。各級稅務機關的主要領導要深入實際和基層，求真務實，研究解決納稅服務工作中的困難和問題，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。各級稅務機關的征管部門或納稅服務專門工作機構要切實負起責任，做好組織、協(xié)調(diào)和實施工作。

二、強化服務措施，維護好納稅人合法權益

各地稅務機關要寓服務于管理、執(zhí)法等各項工作之中，齊抓并舉，相得益彰。要進一步完善納稅服務規(guī)范和服務質(zhì)量考核評價體系，加強考核和管理，確保各項服務措施落到實處。要按照《中華人民共和國行政許可法》的有關要求減少行政審批事項、環(huán)節(jié)和程序，清理和簡并要求納稅人報送的各種報表和資料，改進工作流程，減輕納稅人負擔。要積極推行一窗式管理的理念和方法，提高辦稅服務廳征管和服務水平。通過各種途徑和方式傾聽納稅人的呼聲，針對社會上比較關心的稅收熱點和難點問題，及時研究有效措施，維護好納稅人合法權益，切實做到為民、務實、清廉。

三、進一步優(yōu)化服務方式，努力提高服務水平

各地稅務機關要大力推進和規(guī)范多元化申報和繳稅方式，不斷拓展服務領域和創(chuàng)新服務手段。加強和規(guī)范“12366”建設，構建功能齊全、操作規(guī)范、方便納稅人的納稅服務熱線。同一地區(qū)的國、地稅務機關要統(tǒng)一開發(fā)、建設和使用“12366”服務平臺，共享網(wǎng)絡資源，避免重復開發(fā)、資源浪費和效率不高現(xiàn)象，充分發(fā)揮其服務和辦稅效能。加強對咨詢服務人員的考核與管理，提高服務質(zhì)量。進一步加強稅務網(wǎng)站建設，完善服務功能和內(nèi)容。

四、積極推進納稅信用等級評定管理工作

建立和完善稅收信用體系有利于促進納稅人依法納稅，提高納稅人權利保障意識和稅務機關依法行政與納稅服務的水平。各地要嚴格按照《試行辦法》的有關規(guī)定、內(nèi)容和要求，積極穩(wěn)妥地開展納稅信用等級評定管理工作。國稅局、地稅局必須聯(lián)合進行評定管理工作，禁止各搞一套。尚未開展評定管理工作的地區(qū)，要在條件成熟的情況下加快工作步伐，擴大試行范圍。為保證試行效果，總局將適時組成督查組赴各地了解和檢查工作進展情況。各地要不斷總結和完善工作中的有益經(jīng)驗和做法，積極構筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動的征納關系，加強和完善稅收信用體系建設。

五、加強隊伍建設，提高人員素質(zhì)

各地稅務機關要加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務教育工作，提高廣大稅務人 員的服務本領和業(yè)務素質(zhì)。要選派政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)過硬的人員充實到納稅服務崗位，確保新形勢下納稅服務工作開展的需要。

*調(diào)研型信息*--------------“錦囊袋”

例文二：

創(chuàng)新個體稅收管理模式 提高個體稅收管理效率

——市區(qū)個體稅收管理現(xiàn)狀分析與對策

在市委、市政府明確將“利用外資，發(fā)展民資”確立為我市經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動“雙輪”以來，我市個體經(jīng)濟保持一個高速發(fā)展趨勢，個體地方稅收在去年高幅增長（40%）基礎上，今年呈現(xiàn)出強勁上升趨勢。上半年，市區(qū)共組織入庫地方稅收860.91萬元，其他收入16.62萬元（不含不在個體分局征管的個體出租車，個體貨運，私人機動車車船使用稅，農(nóng)民私人建房，屠宰環(huán)節(jié)個人所得稅等），完成稅收計劃53.81%，比去年同期665.85萬元增收195.06萬元，增長29.29%；比2000年同期420萬元增收440.91萬元，增長一倍多，預測全年可達收入1650萬元。

一、突破了傳統(tǒng)觀念，個體經(jīng)營結構發(fā)生變化

1、個體經(jīng)濟從業(yè)人員成份多樣化。近年來，個體經(jīng)濟從業(yè)人員由原來的待業(yè)青年、下崗職工居多，向大學畢業(yè)生、機關干部、科研人員，轉業(yè)軍人、文藝、醫(yī)務工作者等多種成份過渡。上半年新辦的近千戶個體工商戶中，出現(xiàn)2戶個體科研所，5戶培訓班，20多戶個體診所。

2、個體經(jīng)濟經(jīng)營投資規(guī)?；?。多年來，市區(qū)傳統(tǒng)的個體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)一直局限在小飯店、小浴室、小百貨、理發(fā)、美容等服務行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構單一，規(guī)模較小。2001年初個體分局成立時，市區(qū)個體地方稅收總量在750萬左右，其中年稅收在5萬元左右的只有8家，10萬元以上的一戶也沒有，在大戶中幾乎清一色為幾家飯店，其規(guī)模不足200平方米的營業(yè)面積。近兩年來，市委、市政府重視對投資軟環(huán)境的整治，促發(fā)了個體經(jīng)濟的投資熱，個體戶敢于投資，不僅原有的個體戶擴大經(jīng)營規(guī)模，如奧林酒家、銀都酒店、日月潭休閑中心等均投入數(shù)十萬元擴大經(jīng)營規(guī)模，新開辦的如昊天大酒店、西部牛扒城、金玉滿堂大酒店等投資均達百萬元以上，走上了高起點、大規(guī)模、上檔次的發(fā)展軌道。目前市區(qū)個體戶年地方稅收超過10萬元以上的已達16戶，占年稅收收入13%。

3、個體經(jīng)濟新興行業(yè)異軍突起。一是隨著科技的發(fā)展，市區(qū)網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展迅猛，去年上半年只10多戶，電腦500多臺；今年上半年一下涌現(xiàn)出200多戶，每戶均在30臺以上，增加電腦7800臺，此項稅收從每月數(shù)千元上升到每月7萬元左右，全年稅收接近100萬元，占個體分局總收入的5%左右。二是城市品牌的效應促使臺灣的連鎖集團如名典、上島、老樹咖啡等在揚投資連鎖店，已成為個體納稅大戶，預計年稅收均在5萬元以上。三是從傳統(tǒng)的休閑沐浴業(yè)派生出的泡腳、修腳等足保行業(yè)，今年上半年新辦5-6家。

二、納稅環(huán)境的優(yōu)化，促進了稅收的穩(wěn)定增長

自去年市委、市政府作出加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟，舉全市之力推動招商引資的決定以來，我市各方面認真貫徹，“親商、安商、富商”的觀念已成為社會各界的共識。有關部門簡化 2 行政審批手續(xù)，幫助個體工商戶牽線搭橋，協(xié)助解決投資難點，協(xié)調(diào)解決資金貸款等，營造了一個良好的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。

為積極貫徹市委、市政府決定，市局圍繞優(yōu)化稅收服務，轉變機關作風，提高辦事效率，采取一系列具體有效措施，優(yōu)化個體稅收納稅環(huán)境。一是派人入駐工商局的辦證大廳，簡化稅務登記辦證手續(xù)，發(fā)放新辦企業(yè)納稅須知，使納稅人在投資初期就了解有關稅收政策和稅收負擔。二是簡化納稅申報環(huán)節(jié)，與市工商銀行對定期定額戶以及共管戶采取銀行劃卡申報繳納，實行稅銀一體化，方便納稅人申報。今年以來共建立2400戶劃卡申報納稅，占定額戶的40%。三是公開辦稅程序，特別是將定額張榜公布，并試行在《揚州晚報》公布定額，做到公開、公平稅負，讓納稅人交“放心稅”。四是結合稅法宣傳月活動，大力開展誠信納稅，提高個體納稅人自覺、自行、自愿申報納稅的責任感和榮譽感，打造誠信納稅平臺。通過一系列措施，使得個體新辦稅務登記率達95%、申報率達91%、稅款入庫率達98%以上，營造了良好的納稅環(huán)境，促使個體稅收收入的快速增長。

三、加強了依法治稅，征管秩序逐步規(guī)范

按照市局狠抓依法治稅、推行稅收征管規(guī)范化管理的要求，今年以來，個體分局對市區(qū)個體稅收征管采取了以下措施：一是規(guī)范定額管理，對部分行業(yè)開展典型調(diào)查，進行行業(yè)性的跟蹤管理，隨時采集有關數(shù)據(jù)，重新測算相關行業(yè)的定額參照指標。二是與公安辦連手，每月安排“拔釘”檢查，重點整治釘子戶。三是對國地稅共管戶改委托國稅代征為直接征收，此項稅款由去年月收入4萬元上升到現(xiàn)在每月12萬元。四是對市場個體征管開展專項檢查，建立代征協(xié)護稅網(wǎng)絡，將市場個體稅收征管逐步納入軌道，年稅收可達100萬元。

四、喜中有憂，個體稅收征管難矛盾仍然突出

近年來，隨著征管改革的不斷深入，依法治稅力度的不斷加大，外部的納稅環(huán)境和內(nèi)部征管質(zhì)量均有很大的提高，但個體工商戶漏征漏管、偷逃稅發(fā)生概率仍居高不下。今年年初，市局組織拉網(wǎng)清查漏征漏管戶，一次就清理未登記的個體工商戶近千戶，除了少數(shù)稅務干部工作責任心不強、管理措施不力外，個體工商戶面廣量大、稅源分散、成份復雜以及政策法規(guī)和管理制度的不完善、征管手段落后也是造成個體稅收征管難的重要原因。主要表現(xiàn)為：

1、落后的征管手段，難以適應全體經(jīng)濟的高速發(fā)展。個體經(jīng)濟由于區(qū)域分布廣、規(guī)模小、數(shù)量多，監(jiān)控難度較大。目前對個體工商戶的征管除了在征收、統(tǒng)計等方面采取計算機網(wǎng)絡管理外，在日常管理過程中基本上仍采取專管員片管制，對95%以上的個體戶仍采取定期定額管理的征收方式，盡管近年來一直努力在擴大建賬建制，但收效甚微。在定額核定方面，一般仍采用傳統(tǒng)的一看（看場地面積）二查（查生產(chǎn)工具、經(jīng)營設備）三參照（參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地段）但對一些新興行業(yè)，如家庭裝璜、清洗、保潔等，其標準、等級難以劃分，定額核定缺少科學界定方式，難以進行精確測算，因而存在定額隨意性和不公正性。另一方面，個體經(jīng)濟高速發(fā)展，個體工商戶每年以30%—40%左右的速度遞增，但由于稅務人員偏緊等原因，在稅務機關新辦稅務登記的卻遠遠小于這個增長數(shù)，漏征漏管情況仍然相當嚴重。因此，目前只能靠突擊性拉網(wǎng)清查，而每次拉網(wǎng)清查后又有大批漏管戶出現(xiàn)，靠這種突擊性的手段很難治本。

2、復雜的成份結構，緩慢了納稅意識的提高。一是個體經(jīng)濟由于投資額小，創(chuàng)業(yè)簡便，包容性強，造成個體從業(yè)人員組成較為復雜，有高級知識分子、科技工作者、藝術名人、工人、農(nóng)民、退伍軍人、下崗職工、無業(yè)人員、“兩勞”人員等，其中下崗職工、農(nóng)民進城打工、無業(yè)人員、“兩勞”人員又占大部分，稅法意識淡薄。二是由于近幾年發(fā)展起來個體工商戶絕大部分“初涉商?！保狈?jīng)濟法規(guī)、稅收法規(guī)等行政法規(guī)的一般了解，法制觀念淡薄。三是盡管稅務部門多年來一直重視稅法宣傳，但由于稅法宣傳的單一性、稅法普及教育的不系統(tǒng)性和個體經(jīng)濟納稅人的易變性,使得個體工商戶的納稅意識難以明顯提高。

3、低廉的處罰代價，促使個體工商戶敢于冒偷逃稅的風險。個體納稅人偷逃稅的比例 居高不下的另一重要因素是稅務機關處罰力度不足。造成處罰力度不足的原因主要有：

一是取證難。由于受經(jīng)營規(guī)模、核算能力、消費者索要發(fā)票的意識不強等因素和利益驅(qū)動的影響，大部分個體工商戶都不建帳、不愿建賬或建假賬。同時，個體工商戶進、銷都采取現(xiàn)金交易，無發(fā)票憑證，經(jīng)營收入和經(jīng)營成果難以核實，這給稅務部門對納稅人的違法行為取證帶來極大的難度。有時處罰一起偷逃稅行為，取證調(diào)查要往返數(shù)十次，還不容易取準、取全?？陀^上，稅務部門往往抓大放小、避難就易，使得處罰力度下降。

二是法難罰眾。由于個體經(jīng)營以及商品勞務交易簡便性，無證經(jīng)營、流動攤販走街串巷、有證不登記、無證不納稅，稅務部門受人力、精力、財力局限，防不勝防，罰不勝罰，其處罰率只占偷逃率的百分之幾甚至更小，使得處罰震懾力下降。

三是《征管法》本身的剛性不足也造成處理難、執(zhí)法難。如《征管法》對保全和強制措施規(guī)定可以扣押，查封商品、財物和其他財產(chǎn)或凍結、扣繳納稅人銀行存款，這兩條措施對個體工商戶，尤其是對營業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營個體納稅人局限性很大。一是個體納稅人的銀行存款、賬號很難查獲；二是營業(yè)稅的納稅人往往是提供應稅勞務的納稅人，很難有商品、貨物和其它財產(chǎn)可執(zhí)行，造成地稅部門無法進行保全、強制措施。三是《征管法》對欠稅清繳賦于稅務機關加收滯納金、阻止出境、行使代征權、申請法院強制執(zhí)行等，但這些對個體戶的欠稅清繳作用不大，因為個體戶開關頻繁，而欠稅、入庫信息的傳遞一個滯延期，等發(fā)現(xiàn)形成欠稅，個體納稅人早已人去樓空，難以清繳。去年底，個體分局選擇30戶欠稅戶請公安部門協(xié)助，動用公安部門戶口居（暫）住管理網(wǎng)進行跟蹤追繳，在當?shù)貞艏瘏f(xié)助，花了一個月的時間也只追繳了80%，同時這些欠稅又夠不上偷稅罪，公安部門又不能采取在全國進行網(wǎng)上追捕刑事犯罪人的做法，所以造成處罰難、執(zhí)行難。

4、條塊分割，缺乏信息資源共享的渠道。稅務部門對個體納稅人只能從稅收的角度去進行管理。從個體經(jīng)濟經(jīng)營來看，在稅務登記之前的許可、確認有工商、物價、衛(wèi)生、房管等部門，在日常管理中除上述部門外，還有銀行、技監(jiān)、公安等相關部門；在稅務部門還有國稅、地稅之分。但由于受法規(guī)、技術、財力等相關因素的限制，上述的部門未能形成一個綜合管理網(wǎng)絡，對各部門的信息資源不能進行共享，特別是進入信息社會，上述各部門幾乎都有各自的計算機管理信息網(wǎng)，但各自為政，未能形成信息聯(lián)網(wǎng)，信息不暢，資源浪費，缺乏綜合管理的整體性，這對個體稅收征管的效力提高也帶來了一定的難度。

5、較高的稅收征管成本，限制了征收管理的投入。個體稅源的零散和戶多的特性導致征管成本加大。由于稅務部門人員、經(jīng)費均有一定限額，對個體稅收的征管高成本的投入一直是困擾各級基層稅務機關的難題。一是從人力資源投入來看，遠高于其他經(jīng)濟性質(zhì)的納稅人的征管，以個體分局為例，今年稅收任務收入計劃1600萬元，占市局稅收總收入的5%，而個體分局現(xiàn)有干部、助征人員近50人，占市局征管一線人數(shù)的30%左右；征管戶數(shù)近萬戶，人員人均管轄近250余戶，是其他分局人均管戶數(shù)的數(shù)倍；二是個體工商戶主動申請辦理稅務登記只占60%，準期申報率只能在90%左右，違章稅收征管行為和偷逃稅案件每月占征管戶數(shù)的10%-15%，查處難、處罰難、執(zhí)行難造成違章查處的成本要高于其他經(jīng)濟性質(zhì)違章查處幾十倍；三是個體地方稅收的征管需要各方面的配合和支持，如工商、公安、房管和國稅等，但協(xié)調(diào)費用太高，對信息的采集、交流極不暢通，征管的間接費用也居高不下。在目前有限的人力、物力條件影響下，客觀上決定了個體稅收管理投入無法進一步加大,制約了個體稅收征管水平的提高。

五、加強個體稅收征管的思考、對策及設想

加入WTO以后，盡管我國的經(jīng)濟結構向產(chǎn)業(yè)化、集團化管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展，但由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、地域廣、人口多、市場空間巨大，在今后相當長的時間內(nèi)，我國個體經(jīng)濟仍將高速發(fā)展，加強個體稅收征管仍然是各級稅務機關的一個重要工作內(nèi)容，如何強化個體稅收征管仍然是當前稅務機關的一個重要課題。根據(jù)個體稅收征管工作現(xiàn)狀，我們認為 4 加強個體稅收征管重點要抓好以下幾點：

1、建立實體協(xié)護網(wǎng)絡，實行委托代征。對個體稅收的征管，過去一直強調(diào)在內(nèi)部采取切實措施，強化稅收征管，因此，在人力、財力均緊張的情況下，仍然加大人力和經(jīng)費的投入，但仍未能解決人少事多、管理難到位的矛盾；過去建立的協(xié)護稅網(wǎng)絡，只局限于有關綜合部門如工商、公安等部門，是松散的和外圍式的網(wǎng)絡，只起到輔助性、非主動式協(xié)助作用。因此要轉變觀念，解放思想，在定額確定權和行政執(zhí)法權不變的情況下，對個體稅收實行委托代征，將個體稅收征收實行社會化，建立實體組織的協(xié)護稅網(wǎng)絡，在這方面具體做法是，1、對私房出租房產(chǎn)稅委托公安部門代征；

2、各類專業(yè)集貿(mào)市場委托各市場主辦主體代征；

3、對固定工商戶、臨時流動攤販，全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代征，將個體稅收與目前社區(qū)、村鎮(zhèn)建設同步結合起來。

4、委托銀行實行稅銀一體化和銀行代征點，簡化辦稅程序，轉移稅務部門征收服務廳功能，撤消合并辦稅窗口，降低稅務部門人力資源的投入。

2、加大科技投入，開發(fā)定額管理軟件，提高定額核定的科學性和準確性。在實行委托代征的同時，要加快研制開發(fā)定額核定軟件，對定額數(shù)據(jù)的采集（如場地、從業(yè)人員、資金投入、耗材等數(shù)據(jù)）通過計算機進行技術處理，確定定額，減少人為因素，使之科學、合理、準確，做到公平稅負，增強透明度。

3、加大執(zhí)法力度，打擊偷漏稅行為。實行委托社會征收以后，稅務部門可騰出精力，工作重點轉移到納稅檢查、違章處罰和定額核定等方面來，切實加大稽查力度，打擊偷漏稅行為，以查促管，提高個體稅收的征管質(zhì)量。

*經(jīng)驗型信息* 例文三：

開設“稅收服務超市”，實現(xiàn)征納雙方共贏

高郵市局第一稅務分局于去年5月份建立“稅收服務超市”，他們充分利用信息化的技術手段和書籍、報刊閱覽等快捷、便利的服務，創(chuàng)新服務方式，延伸服務內(nèi)涵，充分體現(xiàn)稅收服務的時代性、特色性、人文性，為納稅人提供學習、交流、查詢的場所。

1、“稅收服務超市”的三大功能：

一是利用計算機設備和網(wǎng)絡資料為納稅人提供服務。納稅人可以利用“超市”提供的計算機有網(wǎng)絡設備進行稅收政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟信息等方面的檢索和查詢，也可登錄網(wǎng)站進行網(wǎng)上申報、涉稅辦理、公告查閱、稅案舉報、提出意見和建議，并免費提供納稅資料的打印和復印，方便納稅人當場報送相關文書、報表等資料。二是利用書籍、報刊、雜志、文書等文字資料為納稅提供服務。在我的左側就是閱覽室，納稅人可自由選擇閱覽各類稅收、財經(jīng)、法規(guī)、廉政、新聞等書籍、報刊資料，并可提供書、報、刊的借閱、贈閱及訂購服務，滿足納稅人獲得相關的資料。三是配備專職服務人員提供咨詢和指導服務。指導納稅人計算機操作和上網(wǎng)瀏覽，幫助納稅人實現(xiàn)網(wǎng)上電子申報，現(xiàn)場解答納稅人提出的稅收政策的疑問，協(xié)助辦理各項涉稅事項。

2、“稅收服務超市”的十項服務：

一是敞開式服務。在法定工作日內(nèi)，免費向納稅人開放；二是查詢服務。納稅人可以自行上網(wǎng)查詢和查閱書報刊資料；三是咨詢服務。現(xiàn)場解答納稅人的咨詢；四是輔導服務?，F(xiàn)場輔導納稅人計算機操作及財務稅收等方面的知識，幫助納稅人掌握信息技術，提高辦稅能 力；五是引導服務。引導納稅人自由選擇需要的有關服務項目；六是培訓服務。分期分批在超市舉辦各類專題的納稅人培訓班；七是涉稅服務。與辦稅大廳窗口相連接，完成各類涉稅事項的報送及處理工作；八是預約服務。納稅人需要借閱訂閱有關資料或需要提前為其準備的稅收服務，在預先約定的情況下為其辦理；九是中介服務。接受納稅人的委托，代理各項稅收事宜。十是其他服務。滿足納稅人提出的各項合理、期望的服務需求。

3、“稅收服務超市”網(wǎng)站的十個版塊

一是組織機構：介紹高郵市地稅局組織機構設置和主要職能；二是工作動態(tài)：以文字和圖片的形式介紹包括文明創(chuàng)建在內(nèi)的最新的稅收工作新聞；三是神州稅訊：介紹全國范圍內(nèi)的最新稅收新聞；四是涉稅法規(guī)：提供了現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和主要稅種的征管規(guī)定、減免政策等；五是納稅服務：為納稅人提供稅收政策咨詢等各類服務；六是地稅公告：主要公告當前最新稅收政策法規(guī)，公告納稅人注銷、非正常戶等情況，定期公告納稅人欠稅情況，文明辦稅服務標準，公告稅務機關的辦稅流程及時限、納稅人的權利和義務等等。七是信息調(diào)研：刊登地稅干部撰寫的信息宣傳報道和理論研討文章；八是政務公開：介紹高郵地稅系統(tǒng)政務公開工作開展情況，創(chuàng)建園地。此外，還開辟了下崗再就業(yè)稅收政策公告專題，使廣大下崗職工及時了解和掌握各級部門發(fā)布的下崗失業(yè)稅收優(yōu)惠政策。九是網(wǎng)上申報：為轄區(qū)內(nèi)納稅人提供的網(wǎng)上申報服務，企業(yè)辦稅人員可以使用統(tǒng)一的辦稅軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)向地稅局辦理納稅申報。納稅人足不出戶就可以自動完成稅款的申報和繳納，在提高了征管效率和為納稅人服務的水平。十是稅收論壇：供稅務工作人員內(nèi)部交流，也可供納稅人上網(wǎng)提出問題，由稅務人員解答，是聯(lián)系稅務機關和納稅人的橋梁和紐帶。此外，還可以通過注冊用戶，在網(wǎng)站發(fā)布自己的文章?！岸愂辗粘小钡拈_設，不僅有效增強了納稅人的納稅意識，而且極大地方便了納稅人辦稅，降低了納稅成本，達到了征納雙方共贏互利的效果。

例文四：

一季度全市地方涉外稅收猛增64%

一季度我市共入庫涉外營業(yè)稅、個人所得稅、印花稅、城市房地產(chǎn)稅等共計5299萬元，同比增收2076萬元，增幅達64.41%。除個人所得稅因扣除標準提高而同比下降217萬元外，其他稅種均大幅上升，營業(yè)稅表現(xiàn)最為明顯，增收1781萬元，比去年一季度收入還多197萬元。

增收的原因主要有：一是我市招商引資力度加大，“三資”企業(yè)數(shù)量增多、規(guī)模不斷擴大，使稅源增寬變厚，稅收收入總量增加，在城市房地產(chǎn)稅、印花稅等稅種上表現(xiàn)明顯；二是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，營業(yè)稅收入上升；三是省局征管軟件的推廣和多元化電子申報手段的采用，各征收單位加強征管，收入上升。

*問題型信息*--------------“預警器”

例文五：

國地稅聯(lián)合執(zhí)法三大問題有待重視

近期，總局要求國、地稅定期交換納稅人戶籍、貨運發(fā)票、收入等數(shù)據(jù)信息，并從共同開展稅收宣傳、共同辦好12366服務熱線、聯(lián)合加強稅務登記管理、聯(lián)合核定個體納稅戶的稅額、聯(lián)合核定企業(yè)所得稅等多個方面密切配合，通力協(xié)作。但是基層稅務局在貫徹落實過程中卻存在諸多問題：一是信息平臺不兼容性。各地國、地稅均擁有相對獨立的信息化平臺，國地稅聯(lián)網(wǎng)水平參差不齊，征管信息傳輸渠道不暢；二是目標口徑不對稱性。國、地稅是兩個互為獨立的執(zhí)法主體，且計劃、工作目標、工作側重點有所不同，聯(lián)合開展各項涉稅工作步調(diào)難以統(tǒng)一；三是數(shù)據(jù)資料不一致性。國、地稅納稅人代碼不一致，導致征 管資料比對難度加大，數(shù)據(jù)篩選易“塞車”。

建議：一是建立國、地稅協(xié)調(diào)機制。對定額管理、所得稅管理和稽查等工作定期磋商，研究聯(lián)合執(zhí)法的可行性方案。二是整合信息資源優(yōu)勢，自上加大信息平臺的統(tǒng)一進程，增強信息平臺的兼容性和延展性，暢通信息流。三是切實落實新的稅務登記管理辦法，并結合換證工作，統(tǒng)一稅務登記信息，增強數(shù)據(jù)可比性。

例文六：

新疆國稅公正執(zhí)法先拿自己開刀

日前，新疆國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法清理工作正在展開，其內(nèi)容包括清理欠稅、清理超范圍收取的發(fā)票保證金、清理稅款“過渡戶”、清理稅務機關和稅務人員占用納稅戶的錢物、清理稅務代理機構與稅務機關在人、財、物等方面的經(jīng)濟關系以及清理稅收政策執(zhí)行情況。

在這次清理中，鄯善縣國稅局歸還了當初與企業(yè)換用的小轎車。1998年9月，原鄯善縣水泥廠因跑礦區(qū)需要越野車，就與鄯善縣國稅局協(xié)議，將一臺桑塔納2000與國稅局的北京吉普車交換，由國稅局更換一個價值3萬元的新發(fā)動機作為車輛差價補給了水泥廠。這件事在清理國稅機關和人員占、換用納稅人錢物時，被鄯善縣國稅局自查出來。鄯善縣國稅局黨組先后3次召開會議研究退還事宜，并責成專人協(xié)調(diào)解決。

新疆國稅局局長蔣立勛說，公正執(zhí)法要求國稅機關及其工作人員自身行為首先是端正的，與納稅人及社會的關系是正常的。稅收執(zhí)法清理工作就是要排除一切有可能干擾公正執(zhí)法、嚴格征管的障礙，進而創(chuàng)造出一個依法治稅、依法行政的良好環(huán)境。

*知識型信息*---------------“小辭典”

例文七：

如何區(qū)分納稅人 “工資薪金”和“勞務報酬”

工資薪金和勞務報酬是納稅人產(chǎn)品成本的重要組成部分，但筆者在納稅檢查中發(fā)現(xiàn)部分納稅人為了避稅，將勞務報酬支出以工資表代替稅務發(fā)票，造成國家稅收的流失。區(qū)分一項

勞動支出是工資薪金還是勞

務報酬，可從以下幾個方面考慮：

從法律角度看。《勞動法》第16 條規(guī)定所有的用工單位都必須和勞動者簽訂勞動合同，而勞務報酬一般根據(jù)《合同法》的有關承攬合同、技術合同、居間合同等合同簽訂的，顯然簽訂勞動合同的員工，享有《勞動法》的權利義務和用工單位存在著雇傭被雇傭的關系；勞務報酬則不存在這種關系，其勞動具有獨立性、自由性，行為受《合同法》調(diào)整。從日常管 7 理形式看。工資薪金支付的員工都記載在企業(yè)的職工名冊中，并且企業(yè)日常都進行考勤或簽到，而一般的勞務報酬則不存在。從財務核算內(nèi)容看。工資薪金支付一般通過“應付工資”科目核算，其貸方反映應發(fā)的工資總額，借方反映支付的工資總額；勞務報酬一般通過“生產(chǎn)成本”“管理費用”“銷售費用”科目核算。從稅務管理角度看。工資薪金支付應用工資表按實列支，并按規(guī)定代扣代繳工資薪金類個人所得稅，如果納稅人支付工資薪金總額超計稅工資的標準，則需要做企業(yè)所得稅相關的納稅項目調(diào)整；納稅人勞務報酬支付則需要取得相應的勞務發(fā)票，并按規(guī)定代扣代繳勞務報酬類個人所得稅。

*采風型信息*---------------“標兵榜”

例文八：

人生，在創(chuàng)新與奉獻中升華

——記寶應縣地稅局二分局局長伏玉玲

在寶應，提起地稅系統(tǒng)很少沒有人不嘖嘖稱贊的：這是一個先進高效的集體；而在寶應地稅系統(tǒng)，提起伏玉玲，又很少沒有人不給予她高度的評價。今年３８歲的伏玉玲，１９８５年１月就參加了稅收工作，這些年來，她城里鄉(xiāng)下，基層到機關，換過很多的崗位。無論干什么，她始終保持著敬業(yè)勤勉奉獻的本色，年年都出色地完成了各項工作任務。自１９９５年起連續(xù)三年分別被市縣評為先進稅務工作者，１９９６年被市地稅局評為征管能手，１９９９年被縣直機關黨委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，２０００年被縣委縣政府評為優(yōu)秀服務標兵，２００３年被市地稅局評為基層干部標兵。

透過這些沉甸甸的榮譽，我們不難掂量出這些光環(huán)的背后是她付出的幾多汗水，我們更不難感受到一位地稅人情系事業(yè)，赤忱奉獻的高尚情懷。

二分局歷來是縣局的一個先進集體，對于２００３年初剛剛走上分局長崗位的她來說，無疑是一種壓力。伏玉玲深知創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。她暗暗下定決心，要把這種壓力化為動力，和同志們一道用實實在在的奮斗，鞏固這個集體的成果，更要與時俱進，大膽創(chuàng)新，加快發(fā)展，創(chuàng)造出新的業(yè)績。圍繞創(chuàng)新思維，伏玉玲把全分局人員的思想進一步統(tǒng)一到“服務經(jīng)濟、促進發(fā)展是第一要務”上來。她和同志們經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究。了解情況，宣傳稅收政策，宣傳誠信納稅，提供優(yōu)質(zhì)服務。多次參加地方政府組織的招商引資活動，及時解答有關稅收優(yōu)惠政策，主動幫助企業(yè)辦證，辦理發(fā)票和其他納稅事宜，受到外商的一致好評。為了提高企業(yè)的財務管理水平和辦稅能力，她十分注重對企業(yè)的稅收輔導。在2003匯算清繳和稅務檢查前，分局舉辦了２期培訓班，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)法人和財務人員都參加了培訓，收到了顯著效果。在分局的直接輔導下，有４戶企業(yè)免受了稅務行政處罰，既提高了企業(yè)依法納稅的自覺性，又規(guī)避了稽查風險，保護了企業(yè)的合法權益。實踐中，她圍繞創(chuàng)建一流辦稅廳，把納稅人滿意不滿意作為衡量地稅工作的第一標準，全面推行首問負責制，服務承諾制，實行“一條龍”服務、“保姆式”服務、“零距離”服務等新型服務模式，得到市縣部門領導多次肯定，更被廣大納稅人親切的稱之為“納稅人之家”。針對分局的實際，她率先在基層分局提出“構筑長期性教育平臺，創(chuàng)建學習型地稅分局”口號，把學習列入日常工作考核，動真碰硬，嚴格檢查，并結合創(chuàng)建活動的開展，促進了干部職工綜合素質(zhì)和分局整體執(zhí)法水平的提高。2003 8 年，分局與所在地范水鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合舉辦了“地稅杯”“奔向小康萬戶行”活動，在群眾中掀起“萬人學用科技、萬人致富能手、萬人讀書學習、萬人觀看電影”高潮，擴大了地稅在人民群眾中的影響。針對分局領導班子成員都是女同志的特點，在做好爭創(chuàng)“省市級文明單位”、“最佳群眾滿意基層站所”活動同時，適時提出爭創(chuàng)“省市級巾幗示范崗”和“三八紅旗手”的目標，使分局創(chuàng)建活動多處開花，多頭結果。分局先后被市委、市政府評為“文明單位”，被市“巾幗建功”領導小組、市婦聯(lián)授予“巾幗示范崗”，在范水鎮(zhèn)組織“最佳群眾滿意基層站所”初評、復評和考核評中，分局在２７個參評部門的激烈競爭中脫穎而出，均名列第一名。

伏玉玲的創(chuàng)新精神很快得到了大家的贊揚，而了解她的人卻更敬佩她身上的那股“沖勁”、“狠勁”。1999年，她在直屬分局查處某公司拖欠稅款案件的過程中，該公司老板一面故意拖延時間，一面請出很多領導打招呼，“對違法者妥協(xié)，就是對稅法褻瀆”，她用這句硬梆梆的話把說情者頂了回去，依法對該戶實施了稅收強制執(zhí)行措施，一次性通過銀行劃款４０多萬元。這是縣地稅局成立以來的第一例稅收強制執(zhí)行案例，在納稅人中引起強烈反響。２０００年，時任稅政股副股長的她，發(fā)現(xiàn)某外資公司在個人所得稅和對外勞務營業(yè)稅等方面存在問題。在取得大量第一手資料的基礎上，反復同企業(yè)交換思想，據(jù)理力爭，以精湛的業(yè)務水平和務實的工作作風，贏得了納稅人的贊譽，最終同意自行申報補繳了４０多萬元個人所得稅和７００多萬元營業(yè)稅。這筆稅款的順利入庫不僅使國家稅收免受重大損失，更維護了中國稅法的尊嚴和地稅部門的執(zhí)法權威。這是寶應地稅稽查和稅收審計歷史上最大的一筆稅款。來二分局任局長后，她又面臨了一個新情況。分局所在地范水鎮(zhèn)是她的老家，親戚朋友很多，不少親戚朋友還是轄區(qū)內(nèi)的納稅人。有一次，一個做小生意的親戚找她，請她在稅收定額上開個“綠燈”，她一次一次地來到他家中，與之促膝談心：“收稅是我的工作職責，我要對得起身上的這套稅服，你是我的親戚，更要支持我的工作”，最終以入情入理的話說服了親戚。一次，她的同窗好友，轄區(qū)一個體私營企業(yè)老板因少申報繳納房產(chǎn)稅，找到她要求免征稅務罰款。她說“拿稅收交換友情，我沒有這個權力”，一口予以拒絕。事后這位老板雖然交了罰款，但卻與她“冷戰(zhàn)”了好長時間。在主持二分局工作以來，諸如此類的事情也不知有多少回了，時間一長，親戚朋友都說她在稅收執(zhí)法上是個“六親不認”的人。對于這些不理解，甚至譏諷挖苦，伏玉玲無怨無悔。她深知作為一個基層單位的領頭人，表率作用尤其重要。為此，她響亮地提出：“向我看齊”，事事處處注意維護黨員和地稅干部的形象。一是管住自己的嘴。平時從不接受納稅人的吃請；二是管住自己的手。由于２００３年初剛到任，臨近春節(jié)，很多納稅人找上門來“拜早年”，都被她斷然謝絕。一年來，她拒收禮品、禮金達數(shù)千元。

在她的影響下，規(guī)范行為，公正執(zhí)法，文明服務成為全局同志的自覺行動，社會各界用“三個看不到”高度評價分局：街上看不到地稅人員紅臉紅腮；休閑場所看不到地稅人員的身影；納稅人的社交應酬中也看不到地稅人員的身影。

伏玉玲說，能夠成為一名地稅人，她深感自豪。她把最美好的青春奉獻給了地稅，地稅培養(yǎng)、鍛煉了她，她熱愛珍惜這份事業(yè)。為了地稅事業(yè)，她甘愿付出畢生的努力。