第一篇：江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)金屬新材料發(fā)展規(guī)劃

江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)（金屬新材料）

發(fā)展規(guī)劃

（2009—2015）

根據(jù)省委、省政府確定的《江西省科技創(chuàng)新“六個一”工程實施意見》，為進一步推進我省金屬新材料產業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃以2008年為基準年，規(guī)劃期為2009～2015年，2012年前著重實施一批重大工程和項目。

一、發(fā)展基礎

（一）發(fā)展趨勢。

金屬新材料是現(xiàn)代高新技術產業(yè)的發(fā)展基礎和重要組成部分，市場需求正在從國防軍工、航空航天向民用領域擴散，計算機、通訊、綠色能源等新興產業(yè)快速發(fā)展，對金屬新材料形成巨大市場需求。我國金屬新材料重點發(fā)展四類：一是硬質合金等高性能結構材料，二是高能儲氫、聚合物鋰離子電池、多晶薄膜太陽能電池等新能源材料，三是釹鐵硼、高磁感取向硅鋼等新型功能材料，四是電子信息材料及微電子配套材料等。

（二）產業(yè)現(xiàn)狀。

我省是金屬材料大省，金屬基礎材料門類比較齊全，新材料開發(fā)時間較晚，主要在銅、鎢、稀土等在全國有突出競爭優(yōu)勢產業(yè)中，實施了一批新材料項目。2008年全省規(guī)模以上有色、黑色金屬工業(yè)企業(yè)資產總額1304億元，銷售收入2813億元，實現(xiàn)利稅212億元，利潤98億元。通過引進和自主開發(fā)相結合，銅及其合金材料加工技術水平不斷提高，目前可以生產銅材200多個牌號、2000多個品種、近1萬種規(guī)格，建成投產了江銅-耶茲公司6000噸銅箔項目，開工建設了江銅集團10萬噸銅板帶項目。硬質合金產能達到3000噸，釹鐵硼產能達到2萬噸，三基色熒光粉達到6000噸，開工建設了5000噸儲氫合金粉項目，稀有金屬材料性能提高，品種增加。

（三）發(fā)展優(yōu)勢。

1、資源基礎。我省發(fā)展金屬新材料具有突出的資源優(yōu)勢。鉭、銣、鈾、釷的儲量居全國第一位，銅、鎢、銀、鋰、鋯、銫、碲的儲量居全國第二位，鉍、金、鈮、鉈、鈧的儲量居全國第三位，享有“世界鎢都”、“稀土王國”的稱譽，銅、鎢、鈾、鉭、稀土和金、銀被譽為“七朵金花”。豐富的金屬礦產資源為我省發(fā)展金屬新材料產業(yè)提供了重要物質基礎和有力的調控手段。

2、產業(yè)基礎。依托資源基礎，我省已經形成在全國有突出競爭優(yōu)勢的冶金產業(yè)，為發(fā)展金屬新材料奠定了良好的產業(yè)基礎。培育了江銅集團、新鋼股份、江鎢集團、江鎢有限、虔東稀土、章源鎢業(yè)等一批骨干企業(yè)，發(fā)展了“貴冶牌”陰極銅、“袁河牌”船板鋼等一批知名產品。2008年，全省8家主營業(yè)務收入超百億元工業(yè)企業(yè)中，冶金行業(yè)占４家，全省冶金行業(yè)主營業(yè)務收入占全省規(guī)模以上工業(yè)的三分之一強。

3、研發(fā)基礎。依托資源和產業(yè)基礎，我省冶金行業(yè)已經建設了一批一流科

研院所和專業(yè)院校，培養(yǎng)了一批一流專業(yè)人才，取得了一批一流科研成果，為發(fā)展金屬新材料產業(yè)創(chuàng)造了較好的技術創(chuàng)新基礎。近年，我省組建了國家銅冶煉及加工工程技術研究中心，江西理工大學、新余鋼鐵公司、省地調研究院建設了博士后科研工作站，金屬行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到進一步提高。

（四）主要問題。

一是技術差距明顯，產品檔次不夠高。除少數(shù)產品外，大部分金屬新材料產品處于中低檔次。新材料跟蹤仿制多，擁有自主知識產權的專利成果少，成果轉化率低。二是領軍人才不足，前沿科研力量薄弱。大部分科研力量集聚在普通材料領域，新材料專業(yè)人才不足。三是投入機制不夠健全。新材料的科研、產業(yè)投入渠道單一，投入總量不足。四是市場反映不靈敏。市場需求信息反應滯后，開拓新產品、應用新技術的速度遲緩。

二、發(fā)展思路

（一）指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，依托骨干企業(yè)和科研院所，以實施重大高新技術項目為抓手，以建設國家級創(chuàng)新平臺、特色產業(yè)基地為支撐，堅持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進創(chuàng)新并舉，做強材料產業(yè)，做大下游產業(yè)，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，為加快中部崛起和實現(xiàn)富民興贛提供重要的產業(yè)支撐。

（二）基本原則。

——市場導向，政策支持。遵循市場和產業(yè)轉移規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學制定規(guī)劃，引導產業(yè)發(fā)展。加強政策支持和政府協(xié)調，支持生產要素向重大項目和創(chuàng)新型企業(yè)集中，集中力量推動產業(yè)發(fā)展。

——項目帶動，形成抓手。謀劃實施具有創(chuàng)新點、增長點、制高點的重大項目，通過項目聚集生產要素和科技人才，通過項目促進產學研合作、加快科技成果轉化和產業(yè)化。

——高位切入，搶占先機。依托產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，鼓勵引進消化吸收國際先進技術、一流人才，加強關鍵環(huán)節(jié)的自主創(chuàng)新，搶占技術和市場制高點，引領未來發(fā)展。

——延伸產業(yè)，做大規(guī)模。鼓勵產品多元發(fā)展、加強產業(yè)配套，爭創(chuàng)名牌產品，提高行業(yè)整體實力。大力開發(fā)下游產品，延伸產業(yè)鏈，培育產業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢。支持骨干企業(yè)到省外、境外開發(fā)礦產資源，提高資源保障水平。

——合理布局，安全環(huán)保。堅持產業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)，特色項目向產業(yè)基地集聚，提高協(xié)作配套水平。推廣使用對生態(tài)環(huán)境影響小的采選冶工藝，推進節(jié)能減排、資源循環(huán)利用，實現(xiàn)清潔生產和安全生產。

（三）規(guī)劃目標。

到2015年，培育壯大一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和特色產業(yè)基地，配套建成一批國家級創(chuàng)新平臺和企業(yè)技術中心，金屬新材料的開發(fā)、應用和產業(yè)化水平總體達到國內先進水平，將江西建設成為全國金屬新材料產業(yè)強省，并帶動壯大一批下游產業(yè)。到2020年，金屬新材料產業(yè)成為江西在中部地區(qū)崛起、全面實現(xiàn)小康的重要支柱。

1、產業(yè)鏈目標。打造中國（鷹潭）銅產業(yè)、千萬噸級鋼鐵、鋰電新能源、硬質合金工具、稀土新材料、鎳鈷新材料、黃金稀貴金屬等十大金屬新材料產業(yè)

基地，依托基地，延伸汽車（新能源汽車）、電工電器、新能源（鋰電池、核電）、輕工、裝備（節(jié)能電機、挖掘機械）、鋁合金等新型建材、航空航天、國防軍工等十大下游產業(yè)。到2015年，金屬新材料在省內加工轉化率達到30%以上，2020年超過40%。

2、產能目標。到2015年，全省陰極銅產能達到150萬噸、精深銅材加工產能達到240萬噸，均占全國五分之一以上。鋼材產能超過3000萬噸，其中板管帶材產能達到2000萬噸。硬質合金工具產能達到2萬噸，稀有稀土金屬及合金材料、儲氫材料、永磁材料、發(fā)光材料產能超過8萬噸。

3、技術目標。到2015年，建成2-3個金屬材料國家級創(chuàng)新平臺、國家質檢中心和10個金屬新材料開發(fā)及應用企業(yè)技術中心。30%的金屬新材料達到同期國內領先水平，金屬新材料工業(yè)增加值率達到60%以上，單位工業(yè)增加值的能耗降低10%以上。

4、市場目標。到2015年，全省金屬新材料銷售收入力爭達到6000億元，年均增長25%，占全國12%。新培育江鋰等5家左右銷售收入超100億元金屬新材料骨干企業(yè)。江銅綜合實力進入全球前三強，銷售收入超千億元，新鋼銷售收入超過500億元，江鎢綜合實力進入全國同行業(yè)前列。培育出5-10個中國名牌產品。

三、主要任務

依托產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，重點發(fā)展高精銅材、優(yōu)特鋼材、硬質合金、稀土深加工產品、鋰、鎳鈷、鉛鋅、鋁合金、其他稀貴金屬等十類金屬新材料，培育壯大汽車等十大下游產業(yè)。

1、高精銅材。重點發(fā)展五條產業(yè)鏈。一是發(fā)展高性能銅板帶和引線框架，延伸集成電路產業(yè)鏈；二是發(fā)展電子銅箔和覆銅板，延伸印刷電路等電子產業(yè)鏈；三是發(fā)展特種漆包線，延伸電力電氣產業(yè)鏈；四是發(fā)展高強高導電合金銅桿，延伸高速鐵路配套產業(yè)鏈；五是發(fā)展精密銅管，延伸家用電器產業(yè)鏈。到2015年，全省高精銅材加工能力超過240萬噸，把江西建成在世界具有重要影響的高精銅材產業(yè)基地。

2、優(yōu)特鋼材。重點發(fā)展六條產業(yè)鏈：一是發(fā)展寬幅冷熱軋薄板，延伸汽車、家電產業(yè)鏈；二是發(fā)展壓力容器用鋼板、4米以上高強度船板和大線能焊接船板，延伸造船產業(yè)鏈；三是發(fā)展不銹無縫鋼管和高合金無縫鋼管，延伸高壓鍋爐等壓力容器產業(yè)鏈；四是發(fā)展彈簧鋼、齒輪鋼、軸承鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼，延伸汽車、機械裝備產業(yè)鏈；五是發(fā)展高強度、低松弛預應力鋼絞線，延伸金屬

制品產業(yè)鏈；六是發(fā)展無取向硅鋼、高磁感低鐵損取向硅鋼，延伸發(fā)電、輸變電、電機、電子和家電產業(yè)鏈。到2015年，全省形成兩家產能超千萬噸、具有較強區(qū)域性競爭力的大型鋼鐵企業(yè)，優(yōu)特鋼材產量達到2000萬噸。

3、硬質合金工具及硬面材料。重點發(fā)展亞微、超細硬質合金，高沖擊韌性、高耐磨性硬質合金采掘工具，硬質合金涂層加工工具，硬質合金硬面材料，鎢及鎢合金材料，硬質合金廢料綜合回收及低品位復雜礦源冶煉技術等六大系列產品，鼓勵鎢新材料項目向南昌經濟技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、贛州經濟開發(fā)區(qū)鎢和稀土產業(yè)基地、靖安硬質合金工具產業(yè)基地集聚。到2015年，全省硬質合金生產能力

達到2萬噸，把江西建成全國重要的鎢精深加工及新材料基地。

4、稀土深加工產品及應用。重點發(fā)展五條產業(yè)鏈：一是稀土永磁材料產業(yè)鏈：稀土氧化物－稀土金屬－釹鐵硼磁體－稀土永磁電機、磁選機－電動自行車、電動汽車等；二是稀土發(fā)光材料產業(yè)鏈：中、重稀土氧化物－稀土熒光粉－照明電器（LED）、顯示器（LCD）等；三是稀土儲氫材料產業(yè)鏈：混合稀土金屬－稀土貯氫合金粉－鎳氫動力電池－電動自行車、電動汽車等；四是中重稀土合金產業(yè)鏈：混合稀土金屬-稀土鋼、稀土鐵、稀土鋁合金、稀土銅合金-零部件或器件；五是其他稀土新材料產業(yè)鏈：稀土化合物-稀土新型材料-稀土功能材料-特殊應用領域。到2015年，全省稀土金屬及合金年產量2萬噸、儲氫新材料2萬噸、永磁材料3萬噸。

5、鎳鈷材料。依托北京礦冶研究總院等研究力量，積極開發(fā)利用土耳其、菲律賓的紅土鎳礦資源，生產國內急需的電解鎳、電解鈷。結合省內主要鋼鐵生產企業(yè)，建設鎳、鉻合金項目，擴大不銹鋼生產規(guī)模。電解鎳項目集中向新余分

6、鉛鋅金屬。依托江銅集團，發(fā)揮長江水運優(yōu)勢，整合省內資源、利用國外資源，抓住鉛酸電池需求穩(wěn)步增長、重大工程鍍鋅板需求快速增長的機遇，實施江銅40萬噸鉛鋅冶煉、江鋰科技30萬電解鋅項目，打造鉛鋅冶煉基地。引導鉛鋅冶煉項目向九江沿江開發(fā)區(qū)冶金板塊集聚，鉛鋅材料下游項目向九江沿江開

發(fā)區(qū)和兩大千萬噸級鋼鐵基地集聚。

7、鋁合金。重點發(fā)展兩條產業(yè)鏈：一是依托安義“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”的市場網絡優(yōu)勢，以實施雄鷹鋁業(yè)年產18萬噸節(jié)能環(huán)保鋁加工項目為起點，大力發(fā)展再生鋁加工業(yè)，到2015年形成年產100萬噸建筑鋁型材產業(yè)規(guī)模。二是以實施贛州鋁業(yè)年產20萬噸高精度鋁板帶項目為重點，大力發(fā)展新型合金鋁板帶箔材，重點開發(fā)高精度高性能鋁合金板帶，大斷面、復雜截面鋁合金型材，大型高性能鋁合金預拉伸板，占領鋁合金高端產業(yè)，到2015年形成年產100萬噸生產規(guī)模。

8、稀貴稀散金屬。重點培育三條產業(yè)鏈：一是從銅精礦回收金銀鉬錸硒碲。江銅集團加大相關稀散金屬的回收與冶煉加工，發(fā)展成全球有重要影響力的稀散金屬供應商，到2012年，江銅集團年產伴生金25噸、銀500噸及鉬、錸、硒等稀散金屬產品1萬噸。二是從廢舊金屬和廢渣回收銀、硒。依托華豐銅業(yè)等資源綜合回收利用高科技企業(yè)，從冶煉廢渣、廢液及拆解金屬中回收銀、硒等稀散稀貴金屬。三是從鋰云母里綜合利用銣銫。以宜春鉭鈮礦年產16萬噸鋰云母為原料，引進鋰云母提煉鋰、銣、銫的技術和項目，實現(xiàn)年回收銣鹽1000噸、銫鹽300噸，創(chuàng)造產值20億元。同時，發(fā)揮晶安高科在中國鋯產業(yè)中的龍頭優(yōu)勢，實施千噸級核級海綿鋯項目，填補國內空白，滿足核電大發(fā)展的需要。

2012年前重點實施13個重大工程和項目，這批項目總投資445億元，建成投產后可實現(xiàn)銷售收入849億元以上，遠期規(guī)劃工程和項目15個，總投資超過416億元。具體項目見重大項目表附件。

四、相關措施

1、規(guī)劃保障。加強產業(yè)規(guī)劃與電力、交通、科教、城鎮(zhèn)等專項規(guī)劃銜接，落實產業(yè)用電、運輸、人才、用地等外部發(fā)展條件。

2、政策扶持。依法簡化環(huán)評，優(yōu)先支持各有關產業(yè)基地建設污水集中處理設施，依法從快從簡辦理具體建設項目的環(huán)評批復。合理配置資源，通過經濟調節(jié)，引導礦產資源優(yōu)先向深加工企業(yè)配置。

3、市場開拓。支持產品采購，對認定的省內自主創(chuàng)新金屬新材料產品優(yōu)先采購，鼓勵在城市建設、公共建筑以及重點工程建設等領域推廣使用。拓展外部市場，外經外貿、海關、保險、外匯等部門大力支持金屬新材料產品打入海外市場。構筑網絡平臺，建立金屬新材料信息網，動態(tài)發(fā)布招商項目、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、辦事程序和用工情況。

第二篇：9江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)(綠色食品)發(fā)展規(guī)劃

江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)（綠色食品）發(fā)展規(guī)劃（2009-2015）

根據(jù)省委、省政府確定的《江西省科技創(chuàng)新“六個一”工程實施意見》，為進一步推進我省綠色食品（含有機產品，下同）產業(yè)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃以2008年為基準年，規(guī)劃期為2009～2015年，2012年前著重實施一批重大工程與項目。

一、發(fā)展基礎

（一）基本現(xiàn)狀。

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染、安全、優(yōu)質營養(yǎng)類食品。發(fā)展綠色食品產業(yè)，發(fā)揮綠色食品龍頭企業(yè)和品牌產品的示范帶動作用，是拓展農業(yè)發(fā)展空間、加速農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變和數(shù)量型農業(yè)向質量效益型農業(yè)轉變、提高農業(yè)綜合生產能力的有效途徑。

近年來，我省充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、種質資源、科研力量等優(yōu)勢，大力推進綠色食品產業(yè)發(fā)展，推行“公司＋協(xié)會＋專家＋農戶＋綠標”的發(fā)展模式，綠色食品生產基地數(shù)量和規(guī)模不斷壯大，產業(yè)化水平逐步提高，初步形成了以農民增收為核心、以市場需求為導向、以綠色食品標志品牌為紐帶、以龍頭企業(yè)為主體、以基地建設為依托、以農戶參與為基礎的一體化發(fā)展格局。2008年，全省綠色食品、綠色有機生產資料總數(shù)達1280個，綠色食品總數(shù)排名全國前八位，有機食品產品數(shù)位居全國第一；全省共有27個縣的32個基地被農業(yè)部授予全國綠色食品原料標準化生產基地，面積達854萬畝,列全國第二位；綠色食品、綠色有機生資企業(yè)442家, 其中，有120家綠色食品企業(yè)成為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，占全省總數(shù)的29%，有15家綠色食品企業(yè)為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，占全省總數(shù)的55.56%，綠色食品企業(yè)占“雙十”企業(yè)總數(shù)的80%，占“雙百”總數(shù)的39%。環(huán)境監(jiān)測總面積4300萬畝，實現(xiàn)銷售收入190億元。

雖然我省綠色食品產業(yè)發(fā)展取得了一定成績，但就整體而言，我省綠色食品產業(yè)發(fā)展還處于初級階段，還存在一些不足和問題。一是科技創(chuàng)新和示范推廣較弱，綠色食品產業(yè)技術體系尚不健全；二是加工企業(yè)普遍規(guī)模不大，參與資源深度開發(fā)、科技研發(fā)及市場開發(fā)的能力相對較弱，集聚發(fā)展的能力尚待加強；三是資金投入不足，社會資本參與程度低，中小企業(yè)融資難問題比較突出；四是市場開拓能力有待增強，具有國內外影響力和市場號召力的知名品牌缺乏，品牌建設需要繼續(xù)加強。

二、發(fā)展思路

（一）指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、增強農產品競爭能力、提高農產品質量安全水平、實現(xiàn)農民增收為目標，圍繞“生態(tài)江西，綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略構想，按照“突出優(yōu)勢、強化基礎、壯大產業(yè)”的思路和“產業(yè)鏈最長、效益最好、經營主體明晰、生產標準嚴格”的要求，進一步明確產業(yè)發(fā)展定位與主攻方向，突出抓好科技提升、基地建設、產業(yè)化發(fā)展、市場網絡及品牌創(chuàng)建，促進種養(yǎng)與加工、流通等環(huán)節(jié)相銜接，推動產品空間集聚和產業(yè)升級，全面提高產業(yè)整體素質、效益和競爭力，把我省綠色食品產業(yè)建設成為帶動全省農產品生產的支柱產業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的先行產業(yè)、建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的支撐產業(yè)、實現(xiàn)農民持續(xù)增收的高效產業(yè)。

（二）基本原則。

——堅持科技創(chuàng)新原則。以科技創(chuàng)新為動力，在環(huán)境保護、生產加工、標準建設等領域更多地研發(fā)和采用新技術，在檢測、認證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)不斷創(chuàng)新。

——堅持質量與發(fā)展并重原則。嚴格執(zhí)行綠色食品標準，堅持“從土地到餐桌”的全程質量控制；嚴格按照《綠色食品管理條例》和有關規(guī)章制度，實施嚴格、規(guī)范的綠色食品標識管理。

——堅持政府引導與市場運作相結合原則。加強政策引導，著力創(chuàng)造有利于綠色食品發(fā)展的政策環(huán)境；建立規(guī)范的市場秩序，鼓勵企業(yè)和農戶自主開發(fā)。

——堅持科學規(guī)劃與合理布局原則。按照生態(tài)特點、資源優(yōu)勢和加工水平，確定發(fā)展規(guī)模和速度，防止盲目發(fā)展和低水平重復建設，避免由于結構雷同造成的不良競爭。

——堅持綠色食品產業(yè)與特色優(yōu)勢產業(yè)相結合原則。根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產品特色，選準發(fā)展主導產業(yè)，實行規(guī)?；a和專業(yè)化加工。

（三）發(fā)展目標。

總體目標是，到2015年，綠色食品產業(yè)得到全面發(fā)展，產值在農業(yè)中的比重明顯提高，特色農產品得到有效挖掘，龍頭企業(yè)帶動能力顯著提高，品牌優(yōu)勢進一步加強，技術領域取得新突破，政策支撐體系更加完善，在國際國內市場上具有較強競爭力。主要實現(xiàn)以下目標：

1、產業(yè)鏈目標。綠色食品產業(yè)鏈主要包括原料生產（農戶、基地）、產品加工、市場銷售三個環(huán)節(jié)（如圖）。到2015年，全省形成完善的綠色食品產業(yè)鏈，建設綠色食品生產基地55個，面積2000萬畝，綠色農業(yè)示范區(qū)（基地）20個，面積800萬畝；綠色食品生產基地帶動農戶280萬戶、專業(yè)大戶發(fā)展到15萬戶；綠色食品生產專業(yè)合作社800個。

2、產能目標。到2015年，全省綠色食品、有機產品、綠色生產資料總數(shù)超過2800個，生產企業(yè)680家，綠色食品加工能力將達到1500萬噸。

3、技術目標。到2015年，從事綠色食品工作的專業(yè)技術人員3.2萬人；科技進步對綠色食品產業(yè)的貢獻率達到50%以上，全省綠色食品安全監(jiān)督抽查覆蓋率達到100%；綠色食品環(huán)境監(jiān)測面積達 5700萬畝；大力推廣測土配方施肥和綠色植保技術，提高農藥和化肥利用率20%以上。

4、市場目標。到2015年，綠色食品產業(yè)總產值超過800億元，力爭國內綠色食品市場占有率達到6%以上；打造10個以上具有國際國內影響的綠色品牌。

三、主要任務.（一）重點發(fā)展領域。

1、抓好科技創(chuàng)新與技術推廣，提升綠色食品產業(yè)的科技支撐能力。一是著力抓好農業(yè)科技攻關。充分利用現(xiàn)代生物技術改良主要農作物、畜禽及水產品品種，重點發(fā)展水稻作物新品種引進與繁育，綠色蔬菜新品種的培育，果樹優(yōu)良品種的引進、篩選及特色優(yōu)良品種變異技術研究，利用分子技術與常規(guī)育種技術相結合、開展畜禽品系選育研究與開發(fā)利用，大力開展淡水名特優(yōu)新品種的選育與應用。二是大力推進生產和加工新技術的推廣和應用。包括主要農作物、畜禽、水產栽培養(yǎng)殖高新技術的推廣應用、綠色植保技術應用，綠色農產品貯藏、保鮮和深加工技術的應用，農業(yè)高新技術的研究和應用。三是推進綠色食品生產機械化。全面提升水稻生產全程機械化水平，加大水果、油料、茶葉等特色綠色食品產區(qū)機械化生產試驗示范與推廣力度，提高種苗繁育和保鮮環(huán)節(jié)機械化應用水平。四是努力建設綠色食品產業(yè)科技隊伍，建立綠色食品科研領頭人培養(yǎng)機制，搭建產學研相結合的綠色食品研發(fā)平臺，結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目，加大技術應用人才和經營人才的培養(yǎng)，提高綠色食品生產者的科技素質和生產技能。

2、抓好綠色農產品生產基地建設，構建綠色食品產業(yè)體系。立足我省農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和豐富的資源優(yōu)勢，著重圍繞我省具有較好發(fā)展基礎和優(yōu)勢的水稻、柑橘、生豬、家禽、水產五大主導產業(yè)，以及具有地方特色的茶葉、油茶、蔬菜、竹筍等產業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，防止面源污染，促進綠色產品生產基地規(guī)?；l(fā)展和生產能力的全面提升。積極實施千億斤糧食增產工程、糧食高產創(chuàng)建、測土配方施肥，完善糧食生產基礎設施，提高糧食綜合生產能力；實施油料生產能力增強工程，大力推進標準果園、茶園、菜園建設，加快果、菜、茶、菌等綠色產業(yè)基地發(fā)展；進一步推進生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設和豬沼果生態(tài)種養(yǎng)模式，加快大中型沼氣工程建設，促進糞污無害處理，推進現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖方式轉變和綠色生豬基地的規(guī)模發(fā)展；加快發(fā)展水產健康養(yǎng)殖業(yè)，通過加大水面開發(fā)利用、推進精養(yǎng)模式，突出發(fā)展鮰魚、鰻魚、蝦蟹、龜鱉、珍珠等綠色高效特種水產業(yè)，壯大綠色水產養(yǎng)殖規(guī)模。

3、加快推進綠色食品產業(yè)化，做長產業(yè)鏈條。實施農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，推進“一村一品”發(fā)展，努力爭取和加大綠色食品產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民合作經濟組織的資金、政策的扶持力度，幫助和引導經營主體不斷向綠色食品產業(yè)的深度和廣度進軍，重點在糧食、柑桔、畜禽產品、水產品、茶葉、蔬菜等有一定產業(yè)基礎的生產加工領域，培育做大一批輻射面廣、帶動力強、在全國有較大影響的生產、流通和加工骨干產業(yè)化龍頭企業(yè)群，提高全省綠色農產品精深加工水平和轉化效益。大力支持發(fā)展多種形式的農民合作組織、中介服務組織、市場經紀人和各類專業(yè)大戶，完善龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制，促進綠色食品產業(yè)向集群化方向發(fā)展，帶動農戶增收。力爭到2015年，全省綠色食品骨干龍頭企業(yè)和流通中介組織總數(shù)達700家，其中銷售收入超10億元的綠色食品龍頭企業(yè)10家，超5億元的綠色食品龍頭企業(yè)20家，超億元的綠色食品龍頭企業(yè)40家；國內外著名品牌產品10個以上，培育200個江西名牌農產品，帶動綠色食品種植戶戶均增收1600元以上。

4、健全市場營銷網絡，促進生產與市場流通對接。依托全省現(xiàn)有的各類相關專業(yè)批發(fā)市場設立綠色食品批發(fā)專柜，引導生產企業(yè)與銷售渠道聯(lián)合，并充分利用省內各大企業(yè)的商業(yè)網絡和信息網絡逐步輻射到全國各地的各類相關專業(yè)批發(fā)市場；積極發(fā)展市場流通組織，完善無公害食品、綠色食品連鎖配送中心建設，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經營、電子商務等新型流通方式，積極組織綠色食品企業(yè)、農民專業(yè)合作社參加國內外舉辦的各種貿易促銷和推介活動，開展商貿洽談，擴大產品知名度，不斷健全農產品市場體系，促進綠色食品大生產、大流通的形成；積極拓展綠色食品海外市場，大力扶持綠色食品出口創(chuàng)匯，提高我省農產品國際市場競爭力；加快綠色食品信息網絡建設，充分利用江西綠色食品網探索網上銷售，建立 “江西綠色食品”全國營銷網絡，并對各類不同產品逐步統(tǒng)一使用證明商標或者集體性商標、統(tǒng)一廣告宣傳、統(tǒng)一產品包裝；積極培育和創(chuàng)建綠色食品品牌，加大對品牌宣傳推介和保護力度。

（二）產業(yè)發(fā)展重點及布局。

1、糧食油料產業(yè)。

重點發(fā)展優(yōu)質米、特色米和優(yōu)質油菜、花生、黑芝麻、油茶等油料作物。進一步健全綜合服務體系，大力開展糧油高產創(chuàng)建活動，努力推進良田良制、良種良法、農機農藝的有機結合，切實強化水稻“一增四推”、油菜輕簡栽培等技術集成能力，著力推廣測土配方施肥和綠色防控技術，建設高標準原料生產基地、優(yōu)質良種繁育基地和高產基因庫，擴大綠色水稻、油菜、花生、黑芝麻、油茶等種植基地（監(jiān)控）面積，推進綜合開發(fā)利用，延伸產業(yè)鏈，使之向“種、養(yǎng)、加”有機結合、相互促進的方向發(fā)展。

專欄1：綠色糧食油料種植及加工

水稻。主要布局于全省各綠色水稻基地縣（市、區(qū)）。到2015年，種植面積800萬畝，產量450萬噸，綜合利用總產值140億元。

油菜及花生、芝麻等油料作物。主要布局于全省油菜、花生、芝麻等主產區(qū)。到2015年，以綠色油菜為主的油料作物種植面積200萬畝，產量10萬噸，總產值7億元。

油茶。主要布局于南昌、宜春、吉安、上饒、贛州、景德鎮(zhèn)等市。到2015年，綠色食品油茶林環(huán)境監(jiān)控面積達800萬畝，總產值90億元。

2、果品蔬菜產業(yè)。果品。重點抓好優(yōu)質高產生態(tài)標準化果園建設，推廣粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、避雨栽培等病蟲害綜合防控技術；建立產品質量安全和分等分級及生產技術規(guī)程標準體系，完善投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等全程質量管理制度；搞好無公害、綠色、有機食品和GAP認證及地理標志登記，加大產品品牌建設；加快現(xiàn)代化果品生產加工廠建設，提高果品采后儲藏保鮮和綜合加工利用能力，推進果品產業(yè)化經營。

蔬菜。重點加快優(yōu)質高產無公害標準化蔬菜基地和出口蔬菜基地建設，推廣防蟲網、粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、避雨栽培等病蟲害綜合防控技術，提高蔬菜無公害標準化生產技術水平；加快現(xiàn)代集約化蔬菜育苗場建設，提高蔬菜采后處理及加工能力，實行加工、運輸、銷售全程冷藏保鮮；搞好無公害、綠色、有機蔬菜和GAP認證及地理標志登記，加大產品品牌建設。

食用菌。主要抓好標準化食用菌生產基地建設，大力推廣“從原料、栽培、采收、加工、包裝”全過程食用菌質量安全控制技術；大力發(fā)展食用菌保鮮、精深加工和綜合利用，延長產業(yè)鏈，提高食用菌的附加值。

專欄2：綠色瓜果蔬菜種植及加工

果品。主要布局于贛州、撫州、宜春、吉安、新余等市。到2015年，綠色食品果園基地面積達150萬畝，產量達200萬噸。柑橘類水果總產值達36億元。

蔬菜。主要布局于南昌、吉安、萍鄉(xiāng)、九江、景德鎮(zhèn)、新余、撫州等市。到2015年，綠色食品蔬菜播種面積150萬畝，產量達200萬噸，總產值25億元。

食用菌。主要布局于南昌、九江、撫州、景德鎮(zhèn)等市。到2015年，產量超過50萬噸，綜合利用總產值12億元。

竹筍。主要布局于全省毛竹主產區(qū)。到2015年，筍竹兩用林面積450萬畝，筍、竹綜合利用總產值60億元。

3、畜禽產業(yè)。

充分發(fā)揮我省畜牧業(yè)產業(yè)和畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，著力做大、做強、做優(yōu)生豬和家禽兩大優(yōu)勢產業(yè)，大力挖掘牛羊等草食家畜發(fā)展?jié)摿?，以標準化?guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）為切入點，建立綠色畜禽養(yǎng)殖基地。把畜禽屠宰加工作為振興我省食品工業(yè)的突破口來抓，培育壯大畜產品加工龍頭企業(yè)，開發(fā)方便、營養(yǎng)、安全的畜禽加工產品，不斷提高畜禽產品的附加值和市場占有率。

專欄3：綠色畜禽養(yǎng)殖及加工

生豬。重點建設“一片兩線”（贛中片和京

九、浙贛沿線）生豬優(yōu)勢產業(yè)帶，重點建設生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，實行清潔生產，發(fā)展健康養(yǎng)殖。2015年，全省出欄綠色食品生豬400萬頭，產值75億元。

草食家畜。合理開發(fā)農作物秸稈和餅粕等農副產品資源發(fā)展牛羊兔等草食家畜，充分利用冬秋閑田和草山草坡資源，大力發(fā)展人工種草，建立種草養(yǎng)畜示范基地，發(fā)揮草食家畜的優(yōu)勢，開發(fā)優(yōu)質牛羊兔肉和優(yōu)質奶品。2015年，綠色草食家畜產值25億元。

家禽。突出發(fā)展水禽和地方肉雞產業(yè)，大力擴大優(yōu)質禽蛋生產規(guī)模。水禽重點發(fā)展“沿江環(huán)湖”（沿贛江和環(huán)鄱陽湖）優(yōu)勢產業(yè)帶；地方肉雞重點發(fā)展廣豐、寧都、萬載等黃雞產業(yè)、泰和、東鄉(xiāng)、余干等烏雞產業(yè)和崇仁、臨川等麻雞產業(yè)，建立綠色地方肉雞生產和加工基地；蛋雞重點發(fā)展南昌、九江、撫州、贛州等生產及加工基地。2015年，綠色家禽產值80億元。

4、漁業(yè)。

圍繞鄱陽湖流域，重點發(fā)展大宗淡水魚、河蟹、克氏原螯蝦、鰻魚、龜鱉、珍珠、羅非魚等特色優(yōu)勢水產品，主攻淡水魚糜、鮰魚（羅非魚）和克氏原螯蝦深加工，依靠龍頭企業(yè)帶動，優(yōu)勢品牌整合，完善綠色水產產業(yè)鏈。以水產健康養(yǎng)殖為主要抓手，以水產健康養(yǎng)殖示范場為基礎，大力推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術，著力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，提升水產品品質。

專欄4：綠色水產養(yǎng)殖及加工

主要布局于鄱陽湖流域的各設區(qū)市，至2015年，建立綠色食品水產養(yǎng)殖基地300萬畝，產量90萬噸，總產值超過110億元。

5、特色飲品。

重點發(fā)展酒類、茶葉和礦泉水等。發(fā)揮特色資源和名優(yōu)品牌優(yōu)勢，改進生產工藝，確保原材料質量安全，防治生產過程污染，擴大產業(yè)規(guī)模，提升品牌知名度，拓展國際市場，迅速做大做強特色飲品產業(yè)。

專欄5：綠色酒水飲料

酒類。主要布局于南昌、撫州、景德鎮(zhèn)、宜春等市。重點扶持蜜桔干酒、獼猴桃干酒、南昌啤酒、雪津啤酒、四特酒、臨川貢酒、七寶山酒等食品名牌。到2015年，綠色食品酒類總產量達100萬噸，總產值60億元。

茶葉。主要布局于婺源、浮梁、修水、武寧、廬山、遂川、井岡山、靖安、銅鼓、資溪、上猶、崇義等綠色（有機）茶葉基地。到2015年，總產值15億元。

礦泉水及其他飲料。重點開發(fā)礦泉水、百合汁、蓮子汁、獼猴桃汁、橙汁、橘汁、葛根茶、苦丁茶、滕茶、杜仲茶、金銀花涼茶、速溶茶等產品。到2015年，產值15億元。

6、地方特色農副產品。

重點對南酸棗、葛根茶、藠頭、百合、有機農產品（胖姜）、肽營養(yǎng)豆奶飲料等地方特色農副產品的保護和挖掘，對生產、加工等環(huán)節(jié)實施綠色化改造，不斷擴充綠色食品品種。

專欄6：其他種類綠色食品種養(yǎng)加工

重點建設南酸棗、葛根茶、藠頭、百合、有機農產品(胖姜)、肽營養(yǎng)豆奶飲料等深加工項目，加快白花檵木黃酮關鍵技術研究與技術開發(fā)項目、低鹽生物發(fā)酵新技術項目、綠色食品中蜂標準化養(yǎng)殖項目、綠色農業(yè)示范區(qū)（基地）等建設。到2015年，總產值達50億元。

7、綠色食品生產資料。

重點加強飼料、添加劑、肥料、農藥、獸藥及無污染包裝物等綠色食品生產資料的研發(fā)和推廣。加快新型綠色食品生產資料生產企業(yè)的建設和現(xiàn)有相關生產企業(yè)的改造，進行科技攻關，力爭相關技術達到國內先進水平，不斷增加綠色食品生產資料的供應，為全省綠色食品產業(yè)發(fā)展奠定良好的物質基礎。

（三）重大建設項目及投資。

2012年前重點實施64個重大項目工程和項目，項目總投資178億元，建成投產后可實現(xiàn)銷售收入582億元。遠期規(guī)劃工程和項目16個，總投資超過210億元。具體項目見重大項目表附件。

四、保障措施

1、抓好科技創(chuàng)新與技術推廣。努力建設綠色食品產業(yè)人才隊伍，搭建產學研相結合的綠色食品研發(fā)平臺，開發(fā)適應市場需求的新技術、新產品，不斷提高綠色食品的科技含量。通過實施科技入戶、農村勞動力轉移培訓等項目，普及農產品質量安全知識，推廣綠色食品生產操作規(guī)程與測土配方施肥、綠色防控等綠色種養(yǎng)適用技術。

2、政府資金支持。重點扶持綠色食品生產基地和加工龍頭企業(yè)，采取以獎代補的方式對申報使用綠色產品標志的企業(yè)進行補貼；農業(yè)開發(fā)資金、農業(yè)產業(yè)化資金等要結合區(qū)域開發(fā)，將發(fā)展綠色食品作為投入重點；其他相關部門的資金，要向綠色食品開發(fā)傾斜；各市、縣也要籌集項目配套資金，增強投入力度。

3、加強政策引導。加強對綠色食品產業(yè)發(fā)展的組織領導，建立健全全省綠色食品發(fā)展的檢驗檢測體系和考核獎懲制度，并將發(fā)展綠色食品作為各級政府目標考核內容；根據(jù)綠色食品產業(yè)發(fā)展的要求，各市、縣切實做好本地綠色食品的發(fā)展規(guī)劃，確定重點推進項目；新辦食品企業(yè)或食品企業(yè)開發(fā)新產品，鼓勵其申請使用綠色食品標志。擴大良種補助范圍，凡屬綠色食品的良種、種苗均可享受優(yōu)惠。發(fā)展多形式、多渠道的涉農保險，鼓勵和引導從事綠色食品生產的農戶，尤其是養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織積極參保，轉移和降低生產風險。

4、規(guī)范監(jiān)督管理。規(guī)范審批程序，按照國家綠色食品中心確定的各種綠色食品標準，嚴格檢測和評價綠色食品生產的各項技術指標和生態(tài)環(huán)境，并對檢測結果公正性進行監(jiān)督。實行綠標動態(tài)管理，定期對綠色食品產品及其生產環(huán)境進行化驗檢測，并定期發(fā)布綠色食品檢測公告，以確保綠色食品的質量標準。加強綠色食品市場管理，定期對綠色食品市場進行聯(lián)合檢查，嚴肅查處生產經營假冒偽劣綠色食品坑害消費者的責任者，維護綠色品牌和消費者合法權益。

5、完善營銷網絡。積極組織綠色食品企業(yè)參加在國內外舉辦的各種貿易促銷和推介活動，邀請外商到展開展商貿洽談，為企業(yè)牽線搭橋，擴大產品知名度，開拓國內外市場，同時，幫助綠色食品企業(yè)構建現(xiàn)代營銷網絡，引導生產企業(yè)與銷售渠道聯(lián)合，對各類不同產品統(tǒng)一使用證明商標或者集體商標，逐步統(tǒng)一廣告宣傳、統(tǒng)一產品包裝、統(tǒng)一出口創(chuàng)匯，建立全國“江西綠色食品”營銷網絡。

第三篇：江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)201 2年基本情況

江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)201 2年基本情況

和201 3年發(fā)展重點

一,2012年基本情況

2012年，江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)有力推進，為推動工業(yè)轉型升級和經 濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)全省經濟平穩(wěn)快速增長作出了積極貢獻。

(一)產業(yè)發(fā)展成效顯著

一是總量規(guī)模穩(wěn)步增長。2012年，全省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)總量迅速 擴張，全年完成工業(yè)增加值1932．4億元，同比增長15．3％，占全省規(guī)模以 上工業(yè)的39．6％，占全省GDP的比重為14．9％，比上年同期提高1．4個百 分點。全省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入突破萬億，實現(xiàn)主營業(yè) 務收入10345．3億元，同比增長15．5％。

二是特色產業(yè)快速發(fā)展。2012年，全省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中有半數(shù) 表現(xiàn)穩(wěn)健，對全省工業(yè)的平穩(wěn)增長提供了支撐和拉動。其中，金屬新材料、綠色食品制造、生物及新醫(yī)藥制造、非金屬新材料、文化及創(chuàng)意制造五大產 業(yè)合計完成增加值161 1．4億元，占全省規(guī)上工業(yè)的33％，拉動全省規(guī)上工 業(yè)增長4．1個百分點，貢獻率為28．2％。新能源汽車及動力電池、半導體 照明增加值分別增長70．8％、38．1％，金屬新材料產業(yè)主營業(yè)務收入占十 大戰(zhàn)略性新興產業(yè)總量接近半壁江山。

三是重大項目推進有力。2012年，全省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資 2668．9億元，同比增長23．5％，占全省總投資的23．4％，拉動全省投資增 長5．8個百分點，貢獻率為19．3％。其中，新開工項目3082個，共完成投 資1776．00億元，拉動新興產業(yè)投資增長27．0個百分點。全省戰(zhàn)略性新 興產業(yè)領域共實施億元以上重大工業(yè)項目954個，總投資達4678億元，分傘省工業(yè)的69．2％和70．2％，其中投資10億元以上項目115個。重

人J’?1的有力推進為戰(zhàn)略性新興產業(yè)超常規(guī)發(fā)展蓄足了后勁。

四是龍頭企業(yè)拉動效益逐步顯現(xiàn)。江銅、新鋼、晶科能源等9戶收入 j¨I．4乙的企業(yè)合計實現(xiàn)主營業(yè)務收入3067．3億元，占戰(zhàn)略性新興產業(yè)收 人總艘的29．6％，拉動全省工業(yè)收入增長1．3個百分點，貢獻率為6．8％。

(二)政策制定落實推進有力

?！侵贫ǔ雠_《2012年戰(zhàn)略性新興產業(yè)推進工作指導意見》，統(tǒng)籌指 錚推進全年戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作。二是圍繞出臺的《江西省重大產業(yè)項目 綠色通道管理辦法》《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目推進辦法》，發(fā)揮重大項目 綠色通道的作用，搭建重大項目協(xié)調推進平臺，召開三次全省戰(zhàn)略性新興 J把、lp嘔大項目協(xié)調推進會，協(xié)調推進151個戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目，解 決廠包括省級建設用地指標24853畝在內的用地、環(huán)評、電力、融資等各項 『lIJ題；推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)配套基地建設，加快形成產業(yè)鏈條和產業(yè)集群，經過項目收集、行業(yè)評審、綜合評審等一系列程序，最終確定了獲得2012 年2000畝用地指標的10個產業(yè)配套基地。三是制定出臺了《江西省戰(zhàn)略 代新必產業(yè)投資引導資金項目申報評審實施暫行規(guī)定》及《2012年江西省 戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目申報指南》，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵、引 錚f占貸資金和社會資金投向我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，設立戰(zhàn)略性新興產、肜投資引導資金。2012年全省共申報重大項目239個，總投資539．9億 幾。Jll清扶持資金56．3億元。經過項目評審、實地考察、綜合平衡和統(tǒng)籌 認定等環(huán)節(jié)的嚴格遴選，最終確定扶持項目46項，總投資108．5億元，安 俳扶持資金4．o億元，項目涵蓋了全部11個設區(qū)市、十大新興產業(yè)，引導 璇金l叮帶動銀行貸款約7倍，拉動社會投資約27倍。四是制訂《2012年江 州肯優(yōu)勢產業(yè)服務團工作方案》，正式啟動戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)勢產業(yè)服務 團幫扶1二作，優(yōu)選20家成長性強、帶動作用大的企業(yè)給予重點幫扶，分別 ?肯I：信委、省發(fā)改委、省科技廳和省政府金融辦牽頭，組織相關省直單 位。深入一線，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展實際困難，突破發(fā)展瓶頸，加快培育成行、渺坨火，帶動產業(yè)加速發(fā)展提升水平。

(三)重大活動開展成效明顯

‘是推動省部對接。進一步加強省部對接，建立省部合作機制，切實形成工作合力，加快江西工業(yè)和信息化發(fā)展，12月2 13，工業(yè)和信息化部與

省人民政府在南昌簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。省委書記蘇榮出席簽字儀式，工信 部部長苗圩、省長鹿心社致辭并分別代表工信部和江西省政府簽署《關于 支持推進江西省工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，省委副書記尚勇出席，副省長洪禮和主持。雙方共同確定了六個方面的合作重點，將圍繞促進戰(zhàn) 略性新興產業(yè)加快發(fā)展、推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、加大對贛南等原中 央蘇區(qū)產業(yè)發(fā)展的政策扶持力度、探索工業(yè)與生態(tài)協(xié)調發(fā)展新模式、推動 信息化與工業(yè)化深度融合、推進部省人才交流合作等六大領域深入開展對 接合作。明確促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展成為省部對接合作首要任務，為進一步發(fā)揮各方優(yōu)勢，切實形成工作合力，促進我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)更 好更快發(fā)展提供了難得的機遇。

二是召開系列戰(zhàn)略性新興產業(yè)推進會。2012年在香港、南昌等地召開 6次戰(zhàn)略性新興產業(yè)推進會，推介光伏、鋰電新材料、半導體照明(LED)等 重點產業(yè)，會議共簽約項目75項，簽約金額達574億元；推介項目256項，總投資達1893億元。系列推進會得益于省委省政府高層推動，省直各部 門協(xié)同配合，成效顯著，帶動效果明顯。各設區(qū)市紛紛結合當?shù)禺a業(yè)發(fā)展 實際，積極制訂配套扶持政策，出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設立專項發(fā)展資金，強 化具體工作舉掊，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為各設區(qū)市的工作重點和焦 點。

(四)技術創(chuàng)新驅動明顯

深入貫徹省政府辦公廳《關于貫徹落實國辦發(fā)[2012]51號文件進一‘ 步支持企業(yè)技術創(chuàng)新的實施意見》(贛府廳發(fā)[2012140號)等文件精神，切 實加大工作力度，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，技術創(chuàng)新工作取得了明顯成 效。新認定省級企業(yè)技術中心23家，全省省級企業(yè)技術中心總數(shù)達到145 家，江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團有限公司成為我省第7家國家認定企業(yè)技 術中心；企業(yè)技術中心創(chuàng)新能力進一步增強，省級技術中心企業(yè)主營業(yè)務 收入和產品銷售利潤占全省規(guī)模以上工業(yè)比重均超過40％。按照《江西省 創(chuàng)新型企業(yè)認定管理辦法(試行)》，完成認定江西省首批創(chuàng)新型企業(yè)84 家；新增中國瑞林和江西青峰藥業(yè)兩家國家創(chuàng)新型試點企業(yè)，省級以上創(chuàng)新型(試點)企業(yè)達到203家，其中，國家創(chuàng)新型(試點)企業(yè)14家。2012 年全年立項省級新產品300項，完成鑒定200余項。評選出省級優(yōu)秀新產

I鍺共153項，其中，一等獎30項，二等獎49項，三等獎74項，一批“技術水平高，經濟效益好，品牌優(yōu)勢明顯，資源得到更好利用’’的新產品成為江西 省工業(yè)經濟新的增長點。10個項目獲得國家重大科技成果轉化項目專項 資金補助7200萬元，創(chuàng)歷史新高。崇義章源鎢業(yè)股份有限公司通過認定，成為全省首個國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)。

二、2013年發(fā)展重點和主要措施

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中共十八大會議精神和全省經濟 I：作會議部署，深入實施t業(yè)強省戰(zhàn)略，加速推進新型t業(yè)化，堅持以設區(qū) I仃為主、省市聯(lián)動，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產業(yè)合作推進平臺作用，進一步突 jl；主題、豐富形式、擴大影響、務求實效，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)超常規(guī)發(fā)展。為建設富裕和諧秀美江西和全面建成小康社會作出貢獻。

主要抓好五方面的t作：

(一)進一步強化規(guī)劃引導

一是按照我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)微調的要求，細化產業(yè)發(fā)展的重點領域 和關鍵環(huán)節(jié)，配合做好全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編修t作；二是強化 規(guī)劃對接，指導各設區(qū)市對產業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出及時調整，促進規(guī)劃體系進

‘步完善；三是切實加大規(guī)劃實施力度，引導戰(zhàn)略性新興產業(yè)健康快速發(fā) 腮。

(二)組織開展一批重大活動

圍繞工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和轉變發(fā)展方式總體要求，充分發(fā)揮現(xiàn)有平俞作用，堅持“六個突出”，即突出生態(tài)文明建設、突出區(qū)域特色、突出優(yōu)勢 J熾業(yè)、突出骨干企業(yè)、突出縣域經濟、突出市場培育。做到研究好、對接好、落實好。一是研究好，組織舉辦江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展路徑研究和央 氽對接會。邀請省政府聘任的戰(zhàn)略性新興產業(yè)特聘專家來贛考察，交流對 沂，為產業(yè)發(fā)展出謀劃策；同時邀請一批央企負責人，加強對接，吸引更多 火企進入江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域。二是對接好，辦好一批對接推進活

動。堅持設區(qū)市為主、省市聯(lián)動的有效方式，每個設區(qū)市至少組織一場重大活動，根據(jù)實際情況，在省內外，乃至境外開展合作推介會、技術對接、專

題咨詢、重大規(guī)劃和項目論證等對接推進活動。三是落實好，圍繞今年協(xié) 調推進項目、開工項目、竣工投產項目建設，舉辦戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目 “回頭看”活動。

(三)堅持重大項目帶動戰(zhàn)略

抓好四個平臺，推進重大項目建設，帶動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。一是 利用好招商推介活動平臺，圍繞發(fā)展重點，銜接國家發(fā)展方向，緊盯行業(yè)龍 頭、央企集團、跨國公司和知名企業(yè)投資意向，組織、儲備、發(fā)布戰(zhàn)略性新興 產業(yè)招商項目。二是抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目協(xié)調推進平臺。開好 重大項目協(xié)調會，協(xié)調內容逐步拓展到信貸融資等方面，爭取全年協(xié)調推 進三批100個以上重大項目。三是抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資引導資金平臺。加快支持項目的建設進度，努力形成更多實物工作量，啟動2013年項 目遴選工作。四是抓好項目督促檢查平臺。規(guī)范項目建設，加大項目督促 檢查力度，并逐步形成制度。

(四)加快企業(yè)技術創(chuàng)新

一是扎實推進新產品開發(fā)，立足培育新經濟增長點，提高企業(yè)經濟效 益和市場競爭力，組織開發(fā)300項省級新產品；二是扎實推進企業(yè)技術中 心建設，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育建設30家省級企業(yè)技術中心；三是 扎實推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，突出戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，加強創(chuàng)新型企業(yè)培 育試點和認定管理，進一步擴大省級創(chuàng)新型企業(yè)隊伍。四是扎實推進產業(yè) 和集群公共服務平臺。每年支持建設5個能輻射周邊，帶動全省的區(qū)域性 產業(yè)公共服務平臺，25個產業(yè)集群公共服務平臺，強化技術創(chuàng)新、檢測檢 驗、現(xiàn)代物流、標準信息等方面支撐，推動產業(yè)加快轉型升級，促進一批產 業(yè)集群上“50億”和“百億”臺階。

(五)進一步加大政策扶持

一是完善用電保障、環(huán)評審批、銀企合作、財稅支持政策，重點發(fā)揮戰(zhàn) 略性新興產業(yè)投資引導資金的杠桿作用，鼓勵、撬動銀行信貸以及社會資 金加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)投入。二是認真貫徹落實《關于大力推進科技協(xié) 同創(chuàng)新的決定》和《進一步支持企業(yè)技術創(chuàng)新的實施意見》，形成可操作的畋策手段，重點推進“加計扣除’’等政策在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域先行實施。

切實增強企業(yè)創(chuàng)新驅動力。三是針對具體產業(yè)，進一步研究制定有效措 施，督促已出臺扶持政策的盡早落實。

第四篇：如何推進江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究報告

江西國企推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展研究

江西省委、省政府認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，緊密結合本省實際，制定并實施《江西省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點選擇了光伏、風能與核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意等十個產業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。規(guī)劃確定了十大產業(yè)到2015年的發(fā)展思路、發(fā)展目標和主要任務，明確了當前和今后一個時期十大產業(yè)重點實施的一批重大工程和項目，提出了江西戰(zhàn)略性新興產業(yè)從2009年到2015年發(fā)展的總體目標，即：2012年前重點實施209個重大工程和項目；到2015年，將十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)打造為引領和支撐全省經濟發(fā)展的主導產業(yè)，成為加快發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為促進全省經濟又好又快發(fā)展的主力軍，十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)年銷售收入力爭達到15000億元，占全省經濟總量的比重提高到60%。抓住產業(yè)結構調整升級的戰(zhàn)略機遇，著力突破核心技術瓶頸，采取調整結構和壯大規(guī)模相結合、自主創(chuàng)新和開放整合相結合、重點突破和系統(tǒng)推進相結合的原則，加大招才引智的力度，加強產學研聯(lián)合，使省屬國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍作用。

（一）省屬國企推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的思考

（1）省屬國企如何選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)

企業(yè)選擇是否進入或進入什么領域的標準：

1、進入發(fā)展期的戰(zhàn)略性新興產業(yè)要看企業(yè)是否擁有成熟的產品和核心的技術優(yōu)勢；

2、進入成長期的戰(zhàn)略性新興產業(yè)要看企業(yè)是否積蓄一定的技術產業(yè)化的寶貴經驗；

3、進入孕育期的戰(zhàn)略性新興產業(yè)要看企業(yè)是否擁有雄厚的資金支持和充足的高級專門人才儲備；

4、進入的戰(zhàn)略性新興產業(yè)與企業(yè)主營的成熟產業(yè)是否有結合點；

5、市場競爭性較強的戰(zhàn)略性新興產業(yè)原則性不涉入。

2010年，我省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收人6340.77億元，占全省工業(yè)的44.7%，同比增長47.4%，高出全省工業(yè)平均增速3.6個百分點。全省十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資1955.14億元，增長36.2%，比全省固定資產投資增速高3.7個百分點;實現(xiàn)利潤375.08億元，同比增長77.5 %，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為43.8%。省屬國有企業(yè)從傳統(tǒng)產業(yè)特色和從戰(zhàn)略性新興產業(yè)所處的發(fā)展階段出發(fā)，省屬國有企業(yè)可以選擇的重點領域有：

第一，緣于稀有金屬和稀土資源的稀缺性，新材料產業(yè)（金屬新材料和非金屬新材料）將是央企和省屬國有企業(yè)投資的重點領域，非金屬新材料方面，擁有星火有機硅廠、師大化工等一批龍頭企業(yè)，在有機硅、丙烯酞胺、汽油抗爆劑方面居于全國龍頭地位。以江銅集團為代表的國有企業(yè)已經在積蓄力量。半導體及綠色照明產業(yè)，晶能光電(江西)有限公司形成了具有完全自主知識產權的硅襯底LED技術，并已引進海外風險投資實施產業(yè)化。

第二，新能源（風能、核能）、生物及新醫(yī)藥屬于孕育期，目前以技術研發(fā)為主，產業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產業(yè)政策，贛能股份等國有企業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。國家電力、華能集團等央企有能力，更有責任去承擔起新能源的開發(fā)；生物及新醫(yī)藥產業(yè)，中藥及中成藥產銷量列全國第3位。有4家企業(yè)躋身全國中醫(yī)藥企業(yè)20強；進賢縣一次性醫(yī)療器械年產銷量占全國市場30%以上。以江中集團為代表的國有企業(yè)長期堅持技術研發(fā)為重的理念，將有利于他們在生物醫(yī)藥領域搶占產業(yè)制高點。

第三，航空制造產業(yè)，我省在全國唯一擁有3個飛機整機制造企業(yè)、唯一擁有固定翼飛機和直升機兩大航空支柱產業(yè)，2010年，國內首架大型民用直升機AC313試飛成功。產業(yè)處于成長期，處于由研發(fā)向產業(yè)化轉換的關鍵時期，基本上完成了關鍵的重大技術創(chuàng)新，產業(yè)化取得一定進展，但產業(yè)規(guī)模和市場環(huán)境還不成熟，需要在主導設計選擇、培育經濟規(guī)模、構建產業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面進一步努力。以洪都航空工業(yè)集團和昌河集團為代表的國有企業(yè)擁有絕對的技術優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在南昌航空城的籌建中，國有企業(yè)將大有可為。

第四，新能源汽車產業(yè)在我省處于孕育期，目前以技術研發(fā)為主，產業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產業(yè)政策。在省內，承擔新能源汽車研發(fā)的企業(yè)主要是以江鈴集團、昌河、安源客車等為代表的國有企業(yè)。

第五，現(xiàn)代農業(yè)及綠色食品產業(yè)，我省已成為全國最大的有機茶生產基地、綠色茶油基地、綠色食品臍橙基地和綠色食品水產基地。我省現(xiàn)代農業(yè)及綠色食品產業(yè)仍處于孕育期，目前以技術研發(fā)為主，產業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較

大，需要更有力的投入和產業(yè)政策。在目前我國食品安全問題比較突出的情況下，國有企業(yè)加大資金投入，實現(xiàn)初級農業(yè)產業(yè)鏈升級，大力發(fā)展綠色食品，創(chuàng)立綠色名牌。

（2）省屬國企推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的方式

1、強化傳統(tǒng)主業(yè)優(yōu)勢，逐步推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)升級。這是目前國有企業(yè)采用最為常見的方式，最為有效，成功率高。

2、與央企共同設立新的合資公司。借助央企在資金和技術上的絕對優(yōu)勢，展開合作，科學開發(fā)我省豐富的自然資源和市場資源，壯大省屬國企的實力。

3、投資控股方式。組建較大規(guī)模的投資集團，集中主業(yè)做投資，以控股的方式達到對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的間接布局。

4、成立企業(yè)產業(yè)聯(lián)盟。較小規(guī)模的企業(yè)可以根據(jù)產業(yè)鏈組成企業(yè)產業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享部分的信息資源和創(chuàng)新成果，突破技術瓶頸。

（3）省屬國企如何把握好戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)主業(yè)的關系

第一，必須處理好傳統(tǒng)主業(yè)與新興產業(yè)的關系。傳統(tǒng)主業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)之于經濟增長, 猶如 “船體”和“船帆”的關系。我國的傳統(tǒng)產業(yè)必須與戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成良性互動。比如高科技, 它能夠創(chuàng)造出新的制造業(yè), 同時能夠深化裝備制造業(yè)。這樣的互動, 可以促進資源的充分利用, 擴大中間需求和最終需求。所以, 一定要把握住這個機遇, 讓“船體”和“船帆”形成系統(tǒng)的合力, 加速奮勇前行。

第二，必須與傳統(tǒng)主業(yè)緊密結合, 在傳統(tǒng)主業(yè)的優(yōu)化升級中激發(fā)培育新的產業(yè)。新材料產業(yè)離不開鋼鐵、有色、石化產業(yè), 先進制造業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)有的機械工業(yè), 生物醫(yī)藥現(xiàn)代科技的發(fā)展依托于現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè),下一代物聯(lián)網也脫離不開現(xiàn)在的信息產業(yè)。一定要認識到, 發(fā)展新興產業(yè)絕不是脫離傳統(tǒng)產業(yè)去另搞一套,而是必須與傳統(tǒng)產業(yè)相結合, 這樣新興產業(yè)才有基礎,也才能帶動傳統(tǒng)主業(yè)的優(yōu)化升級。

第三，戰(zhàn)略性新興產業(yè)必須與傳統(tǒng)主業(yè)互動發(fā)展, 這既是由新興產業(yè)培育和發(fā)展的一般規(guī)律決定的, 我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)是在傳統(tǒng)主業(yè)發(fā)展不充分、不完全的情況下發(fā)育起來的。在傳統(tǒng)主業(yè)開始不斷阻礙戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展時，此時應堅決予以淘汰。

（二）省國資委力推國企布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)

為搶抓產業(yè)結構調整升級的戰(zhàn)略機遇，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步發(fā)揮省屬國有企業(yè)在我省國民經濟發(fā)展中的主力軍作用，增加社會經濟貢獻度，按照國家、省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，現(xiàn)就指導省屬監(jiān)管企業(yè)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提出如下實施意見。

（1）發(fā)展思路

工作重心在于：抓引導、抓龍頭、抓項目、抓平臺、抓創(chuàng)新等舉措，突出抓好規(guī)模大、效益好、帶動性強的產業(yè)化示范項目，重點培育金屬新材料、非金屬新材料、生物、半導體照明、新能源汽車及動力電池、風能與核能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

（2）工作舉措

1、抓引導。一是加強戰(zhàn)略規(guī)劃引導。指導監(jiān)管企業(yè)將加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一項重要內容，審慎論證、積極穩(wěn)妥的推進培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資產重組與對外并購項目、重大技術改造和建設項目、實施路徑等。二是積極爭取政策支持。根據(jù)中央以及我省出臺的相關政策措施，指導監(jiān)管企業(yè)積極爭取相關政策落地，力爭進入國家及我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局、重大項目建設布點等，爭取專項資金支持。

2、抓龍頭。在扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展的基礎上，圍繞確定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向和重點，瞄準國內外相關產業(yè)領軍企業(yè)，有針對性地開展引進戰(zhàn)略投資者、項目合作、企業(yè)重組等工作。一是通過資本運作、優(yōu)化資源配置、突破核心技術、加強品牌建設、創(chuàng)新激勵機制等方式培育一批具有較強核心競爭力的大型企業(yè)集團。二是通過加強產業(yè)規(guī)劃和國有資本引導，促進各類資源和要素向主體企業(yè)、主體園區(qū)轉移，不斷完善產品配套，擴張生產規(guī)模，形成新興產業(yè)集群。

三是通過傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，逐步實現(xiàn)一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)向新興產業(yè)的主業(yè)戰(zhàn)略轉型。四是通過促進中小高新技術企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，不斷孵化培育新興高技術企業(yè)。

3、抓項目。積極支持企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目建設，以項目帶動產業(yè)發(fā)展、以項目推動企業(yè)發(fā)展。一是指導企業(yè)根據(jù)自身實際情況，加大合作力度，做好前期準備工作，儲備一批重大項目，新上一批見效快、成效好的優(yōu)質項目。二是協(xié)調相關部門，為項目順利推進提供優(yōu)質的服務環(huán)境，及時指導解決有關困難。三是鼓勵科研技術管理團隊實施項目跟投，完善項目管理方式，力爭項目盡早出效益、出成果。

4、抓平臺。一是抓緊建設省級國有資本預算體系，建立形成省屬國有資本預算統(tǒng)籌、再投入機制，以省屬國有資本為引導，利用杠桿放大效應引入社會資本，拓寬培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的融資渠道。二是將江西投資集團建設成為我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的孵化平臺、投融資平臺，在企業(yè)擔保、項目融資、技術成果轉化等方面發(fā)揮支撐作用，并爭取獲得中央和省政策資金的支持，發(fā)起成立多個專門服務于我省優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資子基金，放大產業(yè)投資基金的投融資能力。三是擇機組建投資擔保公司，支持信用擔保機構對重點企業(yè)提供貸款擔保，探索多渠道增加企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)資金來源的方式。四是支持企業(yè)通過上市增發(fā)、發(fā)行債券、企業(yè)權證及其他創(chuàng)新金融產品的方式籌措發(fā)展資金，提高資產證券化水平，提高直接融資能力。

5、抓創(chuàng)新。一是建立研發(fā)平臺。積極支持企業(yè)建立和申報國家級、省級企業(yè)技術中心、研發(fā)中心、工程中心、博士后工作站等技術研發(fā)部門，建立和完善科研創(chuàng)新平臺。二是推動省屬國有資本及省屬相關兄弟企業(yè)聯(lián)動。聯(lián)合國內各科研院所、高等院校等建立技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟，建立產業(yè)共性技術研發(fā)和產業(yè)化平臺，整合、發(fā)揮全省資源優(yōu)勢，組織聯(lián)合攻關，攜手突破重大、關鍵瓶頸技術和系統(tǒng)集成技術，推動各新興產業(yè)鏈整機及關鍵零部件的研發(fā)和產業(yè)化，盡快掌握一批具有自主知識產權的核心技術，盡早實現(xiàn)市場效益；突破行業(yè)界限，鼓勵各類所有制企業(yè)加入，積極探索形式多樣的國際合作，吸收國際先進科技成果，走開放式的自主創(chuàng)新之路。三是加強人才隊伍建設。大力引進科研團隊、留學人員，加強技術人才隊伍建設，培養(yǎng)和儲備一批具有國際視野，能夠敏銳捕捉國際前沿技術動態(tài)的高端技術人才；加大對關鍵性核心技術突破和技術創(chuàng)新的獎勵力度，鼓勵各類技術攻關、技術創(chuàng)新，完善和創(chuàng)新期股期權、技術入股、分紅權等技術人員職務成果創(chuàng)新激勵機制。

（3）工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識到培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)在搶抓機遇、促進我省產業(yè)結構調整和新型工業(yè)化的重要意義，切實把思想認識統(tǒng)一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為深入實施“四化兩型”戰(zhàn)略，在新的更高起點加速推進新型工業(yè)化，推動我省產業(yè)結構升級，提高省屬國有經濟對全省經濟發(fā)展貢獻度的一項重要工作任務來抓。

2、加強領導，明確責任。省國資委成立戰(zhàn)略性新興產業(yè)領導小組，加強服務，指導企業(yè)貫徹落實好中央和省的決策部署，充分利用好各項政策措施，力爭企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)獲得較大發(fā)展。企業(yè)負責人要高度重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有關工作，充分發(fā)揮高管團隊、中層管理者以及廣大職工的積極作用，制定企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化具體分業(yè)務的發(fā)展目標、實施路徑、重點項目，明確責任，狠抓落實。

3、加強宣傳，廣泛動員。企業(yè)要密切跟蹤戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展趨勢，關注技術研發(fā)和市場培育現(xiàn)狀，開展多種形式的宣傳和動員活動，鼓舞廣大員工的干勁，形成全員動員、力爭上游的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，齊心協(xié)力、爭創(chuàng)佳績。要高度重視新興市場和社會輿論的引導、培育和提前布局工作，采取多種方式，及時宣傳推介企業(yè)培育新興產業(yè)發(fā)展已取得的最新成果，廣泛動員社會力量，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、積極穩(wěn)妥，防范風險。要重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的市場風險、政策風險、技術風險，成立專門的風險管控部門，制訂風險預警機制，不斷完善企業(yè)風險管控機制，積極穩(wěn)妥地推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。

第五篇：廈門市戰(zhàn)略性新興產業(yè)十二五規(guī)劃 1

廈門市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

索引號：XM00102－03－00－2011－006 發(fā)文部門：綜合規(guī)劃處

發(fā)文單位：廈門市發(fā)展和改革委員會

文件日期：2011-10-11

名稱：廈門市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

2011-10-14 9:24:07 字體顯示：大 中 小

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前 言

戰(zhàn)略性新興產業(yè)是指對經濟社會發(fā)展及國家安全具有全局性影響，未來將高速增長、產生極強拉動效應并發(fā)揮主導作用的產業(yè)。根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》和《廈門市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展方向和重點，“十二五”期間，廈門市將重點培育新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。強化科技創(chuàng)新，推動信息化與工業(yè)化互相融合；提升產業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)優(yōu)化升級，加快轉變發(fā)展方式，增創(chuàng)廈門發(fā)展新優(yōu)勢。

一、發(fā)展環(huán)境和產業(yè)基礎

（一）發(fā)展環(huán)境

當前，世界經濟結構孕育深刻轉型，國際科技創(chuàng)新和產業(yè)競爭更趨激烈，包括主要發(fā)展中國家在內的各國都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)列為國家的重要戰(zhàn)略?！笆濉逼陂g，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展期，經濟發(fā)展長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。轉變發(fā)展方式的壓力進一步加大，人口、資源、環(huán)境壓力日益趨緊，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性及其導致的經濟結構矛盾和資源環(huán)境矛盾也越來越突出，以資源性產品價格形成機制為代表的改革推動成本不斷上升。為此，國務院出臺了關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的總體思路、重大任務、政策措施和相關規(guī)劃。福建省“十二五”規(guī)劃綱要也明確指出要以加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為我省工業(yè)經濟轉型升級的主抓手，大力發(fā)展新一代信息技術、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產業(yè)等七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，力爭產值年均增長20%。

“十二五”時期，是廈門經濟特區(qū)深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的決定性時期。當前，我市正處于特區(qū)政策擴大到全市、島內外一體化發(fā)展、國家鼓勵我國東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經濟區(qū)建設、兩岸經濟合作進入新階段的良好機 遇，有利于我市加快發(fā)展高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）產業(yè)基礎

“十一五”期間，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年，我市6大新興產業(yè)增加值為122億元，占GDP比重6%，發(fā)展進入了新階段，對我市產業(yè)升級、結構調整的作用進一步顯現(xiàn)。

1、新一代電子信息技術產業(yè)。2010年，全市新一代電子信息技術業(yè)總產值100億元?！笆晃濉逼陂g，廈門成為國家創(chuàng)新型城市試點、服務外包示范城市和三網融合首批試點城市。是全國首個基于TD標準建設的“無線城市”，被列為國家軟件和集成電路國際人才培訓基地，建成164萬平方米的軟件園產業(yè)基地。在軟件和信息技術產業(yè)快速發(fā)展帶動下，我市在三網融合、物聯(lián)網、云計算、數(shù)字內容等方面，建成一批示范性項目，培育一批代表企業(yè)，為發(fā)展新一代電子信息技術產業(yè)奠定基礎。一是以“國家三網融合試點城市”為契機，推動整合電信網、廣播電視網和互聯(lián)網資源整合，建設IPTV、手機電視集成播控平臺。二是物聯(lián)網關鍵技術，即射頻識別電子標簽（RFID）產品研發(fā)、設計、生產和推廣方面取得突破。三是美亞柏科、35互聯(lián)等骨干企業(yè)，應用云計算技術，建成信息安全云計算服務平臺和中小企業(yè)云計算服務平臺。四是中國移動手機動漫基地、中國電信動漫運營中心、中國動漫集團制作中心等項目落地廈門，將推動我市數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展并影響新一代數(shù)字娛樂業(yè)發(fā)展方向。

2、生物與新醫(yī)藥產業(yè)。2010年，全市生物醫(yī)藥產業(yè)工業(yè)總產值52億元，工業(yè)產值上億元生物與新醫(yī)藥企業(yè)共16家。全市已初步形成以海滄區(qū)為主的生物與新醫(yī)藥產聚集區(qū)，主要相關產業(yè)技術支撐科研機構包括廈門大學、國家海洋局第三海洋研究所、集美大學、華僑大學、中國科學院城市環(huán)境研究所等。全市已設立有關生物醫(yī)藥領域的國家級研究機構2家、省級工程中心或企業(yè)技術中心13家、市級研發(fā)中心34家，組成了多層次的科技創(chuàng)新主力軍，形成了高水平的科技創(chuàng)新能力。已建有國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心、廈門生物醫(yī)藥孵化器、廈門生物醫(yī)藥中試及產業(yè)化基地、廈門海洋微生物發(fā)酵中試平臺，以及建設中的國家海洋局海洋生物資源綜合利用工程技術中心、核受體靶點創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺、閩臺診斷產品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、海峽現(xiàn)代農業(yè)研究院等，生物醫(yī)藥產業(yè)技術服務平臺建設初具規(guī)模。截至2010年12月，全市生物醫(yī)藥累計申請國內發(fā)明專利684件，其中生物制品發(fā)明專利240件。2010年，廈門市第一醫(yī)院的8個臨床專業(yè)正式獲得國家藥物臨床試驗資格，另有10余個臨床專業(yè)也申請了相應資格，填補了閩西南地區(qū)在藥物臨床試驗方面的空白，亦為海 西醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好的科研平臺。

3、新材料產業(yè)。2010年，全市新材料產業(yè)規(guī)模約140億元，是我市高新技術領域的重點產業(yè)之一。在半導體材料領域，外延片、芯片等LED用光電材料產業(yè)快速發(fā)展，產值規(guī)模居全國前列，芯片生產和大功率封裝的工藝技術處于國內領先水平；在新能源材料領域，貯氫合金粉國內市場占有率達30%；稀土材料和功能材料領域正在拓展新的產品，產能日漸擴大。在技術支撐方面，廈門大學、集美大學、廈門理工學院、中科院福建物構所、福州大學等主要高校和科研院所都設有材料專業(yè)及相應學科，現(xiàn)有材料專業(yè)碩士點和博士點40多個，擁有光電材料與器件、納米材料、改性塑料等省級以上科研平臺20多個，涉及新材料產業(yè)的市級企業(yè)技術中心20個，其中，國家級5個、省市級15個。

4、節(jié)能環(huán)保產業(yè)。2010年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值約為71億元，廈門節(jié)能環(huán)保產業(yè)已顯雛型。在節(jié)能產品領域，我市以節(jié)能電光源為主，第三代新光源產品節(jié)能燈生產迅速發(fā)展；在建筑節(jié)能產品方面，我市太陽能熱利用與建筑一體化應用工程面積增加，2009年達100萬平方米、明達玻璃公司的玻璃鍍膜產品比普通玻璃節(jié)能60%左右。在環(huán)保產品領域，我市開發(fā)應用體現(xiàn)環(huán)保效果的混合動力新能源汽車產業(yè)化技術已趨向成熟。在資源循環(huán)利用產業(yè)領域，廢紙回收再生，廢鎢加工利用、廢蓄電池鉛回收、廢棄食用油脂、餐廚垃圾回收等方面也取得較好的成效。此外，近年來利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固體廢棄物及淤泥生產建材產品的產業(yè)規(guī)模不斷擴大，2009年全市新型墻體材料綜合利用固體廢棄物達600多萬噸。

5、海洋高新產業(yè)。2010年，全市海洋高新產業(yè)總產值約為98億元?！笆晃濉逼陂g，我市海洋高新產業(yè)發(fā)展較快，海洋產業(yè)中海洋生物、游艇及海洋裝備、海水綜合利用、海洋新能源和現(xiàn)代海洋服務業(yè)等得到一定的發(fā)展，正處于萌芽、技術儲備和培育階段。

6、文化創(chuàng)意產業(yè)。2010年，全市文化創(chuàng)意產業(yè)產值39億元，增長態(tài)勢強勁，產業(yè)規(guī)模進一步擴大?！笆晃濉逼陂g，我市動漫、網游等數(shù)字內容企業(yè)數(shù)已達62家，從業(yè)人員 1986人，全年總收入達4.32億元，實現(xiàn)增加值3.03億元,比增73%，年創(chuàng)稅利1.76億元。2007年以來，我市共制作生產了27部動畫片，有14部動畫片被評為為優(yōu)秀國產動畫片，其中有2部獲得優(yōu)秀國產動畫片精品獎，已有5部在中央電視臺播出，優(yōu)秀精品動畫片占總產量的51.85%，在全國居前列。

綜上所述，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)已具備良好發(fā)展基礎。同時也應看到，作為海西區(qū)重要中心城市，與其發(fā)展目標和要求相比，我市上述產業(yè)還存在著總量規(guī)模偏小、有龍頭無產業(yè)和有產業(yè)無龍頭并存、缺乏核心技術、自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型人才不足、扶持政策和投融

資體系不健全等問題，需要在今后的工作中著力加以解決。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

認真貫徹落實黨中央國務院以及福建省委省政府關于促進新興產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以科學發(fā)展觀為指導，把握世界新科技革命和產業(yè)革命的歷史機遇，面向經濟社會發(fā)展的重大需求，立足當前和著眼長遠的關系，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，深化體制機制改革，著力營造良好環(huán)境，強化科技成果產業(yè)化，充分發(fā)揮科技引領作用，實施創(chuàng)新驅動、產業(yè)集聚和資源整合戰(zhàn)略，提升新興產業(yè)核心競爭力和區(qū)域輻射能力，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)向規(guī)模化、集聚化、高端化發(fā)展，在更高起點上形成新的經濟增長點，促進我市產業(yè)結構升級、經濟發(fā)展方式轉變和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則

1、重點突破，全面發(fā)展。綜合考慮國情、市情和我市科技、產業(yè)基礎，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展階段和特點，在統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局、協(xié)調推進的同時，選擇最有基礎和條件的領域進行重點突破，加快形成競爭優(yōu)勢。

2、科技創(chuàng)新，突顯核心競爭力。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快培養(yǎng)造就高素質人才，集中力量突破一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，鼓勵企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源提高自主創(chuàng)新能力，在新一輪全球產業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢和主動權。

3、政府引導，市場發(fā)力。堅持市場化方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以企業(yè)為主體，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。加大政府宏觀指導和政策引導扶持力度，健全工作機制，規(guī)范市場秩序，營造良好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、國際合作，培育品牌。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流，引導外資投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資，提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場，支持我市企業(yè)培育國際化品牌。

5、政策扶持，形成合力。發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家經驗，緊緊圍繞加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的目標和任務，建立健全科學、合理、有效的政策保障體系，調動各方面積極性，集聚創(chuàng)新資源，形成發(fā)展合力。

（三）發(fā)展目標

1、產業(yè)增長目標。到2015年，我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值500億元，占當年GDP的12%（高出全國平均4個百分點）左右，年均增長30%以上。

2、結構調整目標。到2015年，新一代信息技術產業(yè)、生物和新醫(yī)藥產業(yè)分別實現(xiàn)增加值70億元以上，各占當年GDP比重的1.7%；新材料產業(yè)實現(xiàn)增加值120億元以上，占當年GDP比重的2.9%；節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)增加值80億元以上，占當年GDP比重的1.9%；海洋高新產業(yè)實現(xiàn)增加值90億元以上，占當年GDP比重的2.2%;文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)增加值70億元以上，占當年GDP比重的1.7%，六大新興產業(yè)將成為我市新一輪經濟發(fā)展的主導產業(yè)和戰(zhàn)略型先導產業(yè)。

3、科技發(fā)展目標?！笆濉逼陂g，力爭突破50項具有重大支撐和引領作用的關鍵技術，實施100項技術水平國內領先、國際先進重大科技成果的轉化項目，培育100項具有自主知識產權和引領產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產品。2015年全社會研究與開發(fā)經費（R&D）投入占地區(qū)生產總值的比重達4%，科技進步貢獻率達到65%。

4、企業(yè)發(fā)展目標。培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心競爭力強、主業(yè)突出、行業(yè)領先的大企業(yè)(集團)。至2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主營業(yè)務收入100億元以上的企業(yè)8家，10億元以上企業(yè)15家。

三、發(fā)展方向和重點

（一）新一代信息技術

依托我市良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境和“十一五”期間積累的產業(yè)基礎，進一步推動“三網”融合建設，推進云計算、物聯(lián)網等信息技術的研發(fā)和應用；培育和壯大云計算、物聯(lián)網產業(yè)；發(fā)展新一代移動通信、下一代互聯(lián)網的核心設備和智能終端；做大高端軟件和集成電路設計；做強服務外包等軟件技術服務。到2015年，力爭形成10項重大技術創(chuàng)新、市場示范項目，出現(xiàn)10家以上重點企業(yè)。

1、集成電路。在繼續(xù)吸引和鼓勵集成電路設計發(fā)展的基礎上，深化對臺產業(yè)合作，引進集成電路制造、封裝、測試和材料企業(yè)，逐步形成產業(yè)鏈。

堅持以市場應用為導向，在移動通信、數(shù)字音視頻、電力載波、信息安全等應用領域形成一批具有自主知識產權的核心技術，突破片上系統(tǒng)（SoC）設計技術研究和應用，建設工藝知識產權（IP）庫。加強高端計算機及服務器、云計算、超大規(guī)模集成電路、第四代移動通信及其技術（4G）和光通信傳輸?shù)劝l(fā)展方向的技術研發(fā)儲備和產業(yè)培育。

2、高端軟件。重點培育移動和智能終端操作系統(tǒng)、工業(yè)設計工具軟件以及大型行業(yè)信息 服務平臺軟件。加快嵌入式軟件研發(fā)和產業(yè)化進程。重點促進“軟件即服務”（SaaS）、“平臺即服務”（PaaS）等云計算服務模式和業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批在互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網環(huán)境下從事新興服務業(yè)態(tài)的軟件企業(yè)。

3、新型元器件。根據(jù)新型元器件片式化、超小型化、超薄和高性能的發(fā)展趨勢，圍繞新一代通信、數(shù)字音視頻、高性能計算機等產業(yè)發(fā)展的要求，加快發(fā)展高性能阻容器件、顯示器件、發(fā)光器件、電力電子器件、新型傳感器等新型元器件，鼓勵采用綠色環(huán)保生產工藝和環(huán)保型電子元器件產業(yè)的發(fā)展。

4、新型顯示技術。聚焦平板顯示和半導體照明兩個重點產業(yè)的技術研發(fā)，加快發(fā)展整機模組一體化設計和生產；引進有機發(fā)光二極管（OLED）和硅基液晶（LCOS）關鍵技術，強化與無線通信和新能源技術的集成設計，不斷推出行業(yè)領先產品；加強激光電視技術開發(fā)和儲備，攻克半導體照明產業(yè)化共性關鍵技術。

5、衛(wèi)星導航技術。整合中電科技三十所、廈門大學海西通訊工程中心等科研機構的基礎研究能力，廈門精圖信息科技、廈門雅迅網絡等重點企業(yè)的技術開發(fā)能力，廈門意得電子科技、藍斯通信、全芯（廈門）導航科技等企業(yè)的產品制造能力，廈門未來港信息科技、廈門市衛(wèi)星定位應用有限公司等企業(yè)的應用服務能力，建立衛(wèi)星導航產業(yè)基地。

支持中電科技三十所、廈門大學海西通訊工程中心、廈門精圖信息科技、廈門雅迅網絡在“十一五”期間獲得的國家北斗衛(wèi)星產業(yè)化項目的推廣應用，進一步帶動國家北斗衛(wèi)星產業(yè)化項目、工程中心和研究機構落戶廈門衛(wèi)星導航產業(yè)基地，形成未來有影響的國內衛(wèi)星導航研究、開發(fā)和產業(yè)化基地。

6、新一代網絡。擴建高速率、大容量的光纖傳輸網，加快推進無線城市建設，推進有線電視網絡數(shù)字化和雙向化升級改造，為發(fā)展新一代網絡提供城市示范工程。

加快發(fā)展射頻識別（RFID）芯片制造、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備。支持下一代互聯(lián)網關鍵技術、關鍵設備、關鍵軟件、業(yè)務應用的開發(fā)和產業(yè)化，加快建設基于互聯(lián)網協(xié)議的下一代高速寬帶網絡。支持三網融合關鍵設備及終端的研發(fā)和產業(yè)化。

（二）生物與新醫(yī)藥

發(fā)揮我市特有的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，以具有自主知識產權的高技術成果產業(yè)化為工作目標，著力提升生物醫(yī)藥研制技術能力，開發(fā)醫(yī)藥新產品，提高通用名藥物技術開發(fā)和規(guī)?；a水平；突破海洋藥源生物規(guī)模化培育技術和高值化利用技術，加快系列海洋生物藥 源產業(yè)化項目中試投產；整合醫(yī)產學研優(yōu)勢資源，構建生物醫(yī)學工程技術創(chuàng)新體系，加快發(fā)展生物醫(yī)學工程技術和產品；大力推進高效工業(yè)用酶制劑、特殊氨基酸、有機酸和維生素類等生物制造產品的產業(yè)化，推進生物制造規(guī)?；l(fā)展。

1、生物醫(yī)藥。促進現(xiàn)代生物技術產品產業(yè)化，尤其是在廈門有優(yōu)勢的診斷試劑、基因工程疫苗、創(chuàng)新生物藥物、以及專利到期大品種生物藥物等。實現(xiàn)創(chuàng)新重組戊型肝炎疫苗、重組人乳頭瘤病毒疫苗產業(yè)化；實現(xiàn)系列專利到期大品種生物藥物的產業(yè)化。實現(xiàn)創(chuàng)新生物藥物產業(yè)化，特別是具有國外專利和廣闊市場前景長效型蛋白質藥物的產業(yè)化。開發(fā)具有國際競爭力的核受體靶點的抗腫瘤藥物和腫瘤早期診斷試劑產品。

2、海洋藥源。發(fā)展以海洋生物為藥源的健康產業(yè)，突破海洋藥源生物規(guī)模化培育技術和高值化利用技術，完善海洋生物功能性物質研究開發(fā)技術體系；重點開展海洋微藻活性物質、海洋藥物“河豚毒素”、海洋多糖、脂類、蛋白類保健食品和藥品等系列海洋生物藥源高值產業(yè)化項目，推進廈門海洋生物醫(yī)藥國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設。

3、現(xiàn)代中藥。強化源頭創(chuàng)新，利用現(xiàn)代制劑技術，解決中藥產業(yè)關鍵技術，提高中藥產品的質量和現(xiàn)代化水平，形成一批具有知識產權的現(xiàn)代中藥產品。開發(fā)中藥口服緩釋、控釋制劑等新型制劑，進行現(xiàn)有創(chuàng)新藥、閩臺特色創(chuàng)新中藥的“二次開發(fā)”，加強對包括天然藥物、名醫(yī)名方的篩選和應用。

4、醫(yī)療器械。促進具有先進性、高性能的新型醫(yī)療器械發(fā)展。推進生物醫(yī)學材料制品、醫(yī)學影像和診斷設備、醫(yī)學電子儀器、現(xiàn)代醫(yī)學治療與康復設備等產品開發(fā)和生產。

5、生物制造。加快微生物和微藻發(fā)酵技術研究及其產品開發(fā)，發(fā)展微生物、微藻制造新技術、新工藝；推進較高附加值DHA、甲醛脫氫酶、輔酶Q、維生素類、特殊氨基酸、木糖醇、赤蘚糖醇等生物制造產品的產業(yè)化。開展生物能源領域的研究開發(fā)。

（三）新材料

依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，加快我市原材料工業(yè)發(fā)展方式轉變，以技術創(chuàng)新為先導，以新材料產品的規(guī)?；l(fā)展為主線，以能源新材料、半導體發(fā)光材料、特種金屬功能材料、高性能纖維、特種玻璃為主導領域，廈鎢集團、翔鷺化纖、明達玻璃、三安電子、乾照光電、中鋁百路達等企業(yè)為產業(yè)發(fā)展龍頭，推進產業(yè)化進程，促進新材料產業(yè)與原材料工業(yè)的深度融合，形成我市新的優(yōu)勢產業(yè)。

1、能源新材料。建設以國內領先的能源新材料技術中心為先導的廈鎢海滄能源新材料產業(yè)基地，提高貯氫合金和鋰離子電池材料的生產規(guī)模，力爭3年內成為中國最大的新能 源材電池料供應基地，達到貯氫合金粉5000噸/年、錳酸鋰2000噸/年、三元系2000噸/年、磷酸鐵鋰500噸/年、鈷酸鋰4000噸/年的規(guī)模，產品進入電動汽車市場，代替進口并在日本及歐美等發(fā)達國家占據(jù)一定的市場份額。

2、高端金屬結構材料。開發(fā)超細鎢酸分離、納米級碳化鎢生產技術、高性能鎢系硬質合金材料制備工藝，實現(xiàn)水溶法制備鎢鈷復合粉產業(yè)化；建設規(guī)模達到1000萬支/年的超硬合金刀具生產能力。以國家鎢材料工程技術研究中心為先導，將廈門發(fā)展成為國內最大、最先進的鎢系超硬材料產業(yè)基地。

3、特種金屬功能材料。一是鉬材，打造完整的鉬產業(yè)鏈，使從鉬酸銨到鉬粉、鉬坯、鉬絲、鉬板材、鉬零件的鉬系列產品和鎢系列產品具有一樣的市場地位和影響力。二是稀土材料，整合全省稀土資源，建設稀土材料生產能力，形成年產稀土金屬2000噸、熒光粉1000噸、磁性材料3000噸的生產能力，形成較為完整的稀土深加工產業(yè)鏈，培育“金龍”稀土產品的行業(yè)品牌。三是功能材料，在成功投產20000噸/年無鉛銅的基礎上，繼續(xù)研發(fā)其他合金材料，達到50000噸/年的規(guī)模。

4、半導體發(fā)光材料。大力提升LED芯片、封裝生產規(guī)模和技術水平，發(fā)展LED芯片藍寶石（三氧化二鋁）基片材料、功率型高亮度蘭綠光外延片及芯片制造、貼片式封裝及功率型封裝生產項目，以及碳化硅結晶體發(fā)光材料等。通過與臺灣同行在標準研究制定、工藝技術研發(fā)等領域的合作，搶占產業(yè)制高點。做大做強LED產品，攻克產業(yè)化關鍵技術，拓展LED在大尺寸LCD顯示背光源、景觀照明、通用照明等領域的應用。

5、化工新材料。一是有機硅/氟材料，我市適宜發(fā)展有機硅/氟材料中各種精、深加工產品。有機氟材料包括：含氟聚合物領域的可溶性高性能聚四氟乙烯、氟橡膠、聚全氟乙丙烯、三氟氯乙烯共聚物、PVF樹脂及膜材料；含氟精細化學品領域的氟碳醇、含氟離子交換樹脂及膜、六氟磷酸鋰、新型含氟中間體等。有機硅材料主要分為硅橡膠、硅油及二次加工品、硅樹脂及硅烷偶聯(lián)劑四大類產品。二是生物降解塑料，目前全球開發(fā)的生物降解塑料主要品種包括淀粉基生物降解塑料、聚乳酸（PLA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、二氧化碳共聚物脂肪族聚碳酸酯（APC）等，我市通過引進成熟技術，或產學研合作，可以發(fā)展市場需求量大的聚乳酸、PBS等產品。三是新型紡織纖維材料，發(fā)展高附加值紡織纖維品種，以翔鷺化纖國家級企業(yè)技術中心為先導，鼓勵有關企業(yè)開發(fā)生產彈性纖維、超細纖維、功能性纖維、差別化纖維等。

6、新型無機非金屬材料。一是特種玻璃，結合我市培育光電產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，支 持企業(yè)發(fā)展平板顯示器無堿、高堿超薄玻璃，低輻射（Low-E）鍍膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃等。二是新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型塑鋼門窗材料、新型保溫隔熱材料，以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣及建筑垃圾為主要原料的各種利廢、節(jié)能、多功能新型墻體等。

（四）節(jié)能環(huán)保

充分運用現(xiàn)代信息、生物和新材料技術成果，突破能源高效與梯次利用、環(huán)境污染防治、循環(huán)利用等關鍵核心技術，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產品，壯大產業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展應用LED技術的節(jié)能照明產品、節(jié)能視頻產品、節(jié)能環(huán)保動力車輛、新型節(jié)能材料；形成節(jié)能技術裝備、環(huán)保技術裝備、節(jié)能環(huán)保技術服務、機電產品再制造、廢舊電子電氣設備回收處理產業(yè)。到2015年，初步形成具備較強自主創(chuàng)新能力，主要領域優(yōu)勢突出、以服務型制造為主的廈門節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系，發(fā)展一批達到國際先進技術水平的節(jié)能環(huán)保產品。

1、節(jié)能產業(yè)。一是大力發(fā)展高效節(jié)能產品。引進技術與自主研發(fā)并重，以發(fā)展LED產業(yè)技術和應用為核心，帶動相關產業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展太陽能光伏應用系統(tǒng)及相關配套產品和太陽能熱利用產品，支持開發(fā)生產高效平板太陽能集熱器、主被動式太陽房、空氣源熱泵熱水器等產品；重點推進建筑節(jié)能型門窗、建筑節(jié)能玻璃、鋁合金隔熱型材和節(jié)能型PVC塑料門窗型材等建筑節(jié)能材料的發(fā)展；支持新能源汽車的發(fā)展以及客車、工程機械、工業(yè)車輛開展產品節(jié)能技術改造，降低油耗。二是大力發(fā)展節(jié)能技術裝備。支持企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展國家重點示范推廣的稀土永磁無鐵芯電機；發(fā)展適合在我市發(fā)展的電機系統(tǒng)節(jié)能的關鍵技術——變頻器等產品；積極引進國內外投資，發(fā)展各類節(jié)能技術裝備；鼓勵發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、風機、水泵等用能設備技術。三是大力發(fā)展節(jié)能服務業(yè)。推廣合同能源管理，培植壯大一批合同能源管理公司，并支持其業(yè)務拓展到省內外；支持大專院校和大型重點用能單位進入節(jié)能技術服務市場；支持節(jié)能自愿協(xié)議模式的推廣，以調動用能單位的積極性；發(fā)展壯大節(jié)能工程設計機構、節(jié)能工程施工企業(yè)、節(jié)能設施運營服務公司、節(jié)能監(jiān)測、能源審計、節(jié)能評估、咨詢服務以及外包等服務公司。

2、環(huán)保產業(yè)。一是推進節(jié)能技術裝備發(fā)展。在推進我市制造業(yè)服務化過程中，以優(yōu)惠政策吸引更多的持有《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄（2011版）》某領域核心技術的投資者進入環(huán)保技術裝備領域，加工非標設備，為客戶提供解決問題的整體方案。在不斷做大產業(yè)規(guī)模的過程中，逐步形成廈門制造業(yè)的優(yōu)勢特色產業(yè)。二是推進環(huán)保產品發(fā)展。大力發(fā)展各類環(huán)境污染防治專用材料與藥劑，爭取通過產學研合作發(fā)展膜材料、高性能防滲材料等；發(fā)展國家鼓勵發(fā)展的各類環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表；支持我市龍頭產品客車、工程機械、工業(yè)車輛瞄準國際先進水平開展產品質量改進，在提高能效的同時降低排放。三是推動環(huán)保服務業(yè)發(fā)展。推廣清潔生產審核、綠色產品認證評估服務、環(huán)境投資及風險評估服務；進一步規(guī)范環(huán)保技術、管理和信息服務，建立環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測服務體系，提高服務質量；建立完善以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環(huán)保產業(yè)服務體系；發(fā)展環(huán)保工程服務業(yè)，鼓勵由專業(yè)化的環(huán)保公司投資、設計、建設和運營煙氣脫硫設施、城鎮(zhèn)污水處理設施及垃圾處理設施。

3、資源循環(huán)利用產業(yè)。一是機電產品再制造業(yè)。在現(xiàn)有產業(yè)化程度較高的工程機械、工業(yè)車輛、汽車零部件為重點，加強零部件的剩余壽命與性能檢測技術，零部件的材料識別與分類、回收與再利用技術研究，形成新的經濟增長點。二是再生紙。目前國家將年產1萬噸以內的再生紙生產列為明令淘汰的落后產能，預計今后標準還會進一步提高。因此，要鼓勵現(xiàn)有企業(yè)積極進行技術改造，改進生產工藝、提高產能。三是建筑廢棄物綜合利用。重點發(fā)展以粉煤灰、煤矸石、石粉等工業(yè)廢渣、江河淤泥、建筑垃圾等為主要原料生產節(jié)能環(huán)保型墻體材料和園藝景觀設施等。四是資源循環(huán)利用服務業(yè)。完善再生資源回收與供應體系，合理布局廢物回收網點和交易市場，提升廢紙、廢塑料、廢金屬等綜合分揀加工能力，形成運營規(guī)范、專業(yè)化、符合環(huán)保要求的分揀加工中心。加快培育一批從事資源循環(huán)利用投融資、技術開發(fā)、咨詢服務、推廣應用的服務機構。

（五）海洋高新產業(yè)

根據(jù)我市產業(yè)基礎和市場前景，重點打造海洋生物產業(yè)鏈，大力發(fā)展海洋功能食品、海洋生物育種及都市漁業(yè)，促進傳統(tǒng)海洋漁業(yè)結構調整和優(yōu)化升級；著力打造游艇及其裝備產業(yè)鏈，促進產業(yè)集群的形成；積極推進以海水淡化及整裝設備開發(fā)為重點的海水綜合利用的發(fā)展；加速海洋現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，為海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展提供支持；探索海洋可再生能源的利用，實現(xiàn)海洋經濟和海洋生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展。到2015年海洋科技成果轉化率力爭提升至55%以上，形成3條以上產業(yè)鏈，出現(xiàn)8個以上重點企業(yè)。

1、海洋生物產業(yè)。一是海洋生物高值化利用。開發(fā)海洋多糖、脂類、蛋白質、脂肪酸、有機酸、天然色素、生物酶、醫(yī)藥中間體等海洋功能性食品，重點開展海洋微藻活性物質、海洋活性調味品、健康營養(yǎng)添加劑等。二是海洋生物育種業(yè)。以對蝦、海洋觀賞魚、藥源生物為重點，建立國家級海洋生物育種中心，培育輻射全國和周邊國家、地區(qū)的海洋生物育種 業(yè)。三是海洋生物環(huán)保。以海洋生態(tài)修復、海洋微生物降解石油、海洋微藻和微生物處理各種污水、海洋生物燃油、海洋生物節(jié)能減排等為重點，培育海洋生物環(huán)保龍頭企業(yè)。四是是海洋生物材料。突破海洋生物制造技術，開發(fā)農用材料、環(huán)保材料、生物塑料、有機酸等大宗海洋生物材料。

2、游艇及其裝備業(yè)。大力推動游艇帆船產業(yè)從設計研發(fā)到生產制造，從消費服務到市場培育的整個產業(yè)鏈條的發(fā)展。加快翔安歐厝游艇制造基地建設步伐，進一步完善海滄排頭游艇產業(yè)區(qū)的功能，加強對世界品牌企業(yè)的招商引資，實施產業(yè)集聚引導。著力培育中國（廈門）國際游艇帆船展覽會，推進五緣灣國際游艇帆船展銷中心和游艇城建設，扶持國際高水平的賽事活動，規(guī)劃建設游艇專業(yè)俱樂部和游艇公共碼頭，推動旅游消費的發(fā)展。構建人才高地，拓展游艇研發(fā)與創(chuàng)新，精心打造廈門海西游艇制造中心和國家級游艇（帆船）產業(yè)發(fā)展基地。

大力拓展海洋裝備產業(yè)的發(fā)展，尤其是依托中船重工725所，開發(fā)海洋防腐材料。重點推進低錫、無錫自拋光防污涂料、低表面能防污涂料和導電防污涂料、生物防污涂料幾十項海洋船舶長效防銹防污和特種功能材料的產業(yè)化。

3、海洋現(xiàn)代服務業(yè)。進一步發(fā)展海洋科教服務業(yè)，為海洋科學、海洋管理和開發(fā)利用提供全方位的服務。發(fā)展海洋環(huán)境預測報和信息服務業(yè)，建立海洋環(huán)境監(jiān)測站等機構，開展海洋環(huán)境預測報服務，進行“數(shù)字海洋”建設，開發(fā)海洋執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)、海域動態(tài)監(jiān)控監(jiān)測信息系統(tǒng)、漁船管理與海洋應急指揮輔助系統(tǒng)，為海洋管理、減災防災提供信息服務。發(fā)展海洋資源開發(fā)生產性服務業(yè)，建立海域使用論證、海域環(huán)境影響評價評估體系，開展全市海域數(shù)模、物模的研究，為海洋工程開發(fā)提供技術性服務。

4、海水利用業(yè)。重點開發(fā)規(guī)模海水淡化產業(yè)、船用與海島用海水淡化整裝設備，推進工業(yè)冷卻用水、城市生活生態(tài)用水、火電廠脫硫等海水直接利用技術的應用規(guī)模，優(yōu)化海水預處理、防腐蝕及防生物附著、設備配套、膜或熱源高效利用等工藝技術，有效降低海水綜合利用成本。開發(fā)并推廣使用海水淡化耦合工藝相關產品、設備和系統(tǒng)，構建“技術應用―裝備產業(yè)化―項目示范”相互促進的海水綜合利用發(fā)展模式，使海水淡化裝備產業(yè)化，成為海峽西岸海水淡化利用示范城市。

（六）文化創(chuàng)意產業(yè)

順應國際文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的新潮流、新趨勢，圍繞《文化產業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》中確立的指導思想和戰(zhàn)略任務，充分發(fā)揮海峽西岸經濟區(qū)中心城市的服務和帶動功能，立足廈門 城市特質和核心優(yōu)勢，加強文化創(chuàng)意與科技、旅游、金融的融合，完善文化創(chuàng)意產業(yè)公共管理、服務和政策體系，把文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展模式轉變、城市個性塑造緊密結合，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、動漫網游、高端工藝美術、數(shù)字內容等領域，形成大型文創(chuàng)集團、中小型專業(yè)化文創(chuàng)企業(yè)、微小型孵化成長期文創(chuàng)企業(yè)協(xié)同并進、良性互動的產業(yè)組織格局，致力于把廈門打造成為國際知名、國內具有重要影響力的文化創(chuàng)意產業(yè)中心城市和兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)合作示范區(qū)。

1、創(chuàng)意設計。主要發(fā)展工業(yè)設計、時尚設計、建筑和室內設計、園林景觀設計、廣告設計、品牌策劃推廣等，加速創(chuàng)意設計企業(yè)集聚，加速創(chuàng)新資源和要素集成，加速設計成果產業(yè)化進程，構建創(chuàng)意設計產業(yè)鏈，做大做強一批業(yè)內領先的創(chuàng)意設計企業(yè)，打造海峽西岸創(chuàng)意設計中心。

2、動漫網游。主要發(fā)展動漫游戲設計制作、軟件平臺開發(fā)、動漫游戲軟件、內容衍生產品開發(fā)制造等，重點扶持發(fā)展起點高、企業(yè)實力強、作品質量好、市場運作靈的動漫游戲企業(yè)，扶持引擎開發(fā)、動漫游戲設計、制作、網絡運營和增值服務，加大對題材新穎、市場看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造海峽西岸動漫游戲中心。

3、影視制作。主要發(fā)展影視節(jié)目的內景拍攝、外景拍攝、后期制作、影視創(chuàng)作、影視培訓、影視會展及衍生產品開發(fā)，規(guī)模化、組團化打造影視內景拍攝基地，以廈門及其周邊的外景資源系統(tǒng)打造影視外景基地，實施國際先導路線、國內資源整合、兩岸合作先行策略，鎖定若干重大影視基地項目，快速奠定國際性影視城市的發(fā)展格局。

4、數(shù)字內容。主要發(fā)展面向內容提供商和終端消費用戶的音視頻內容服務、面向數(shù)字圖書出版發(fā)行單位和圖書館的數(shù)字圖書內容服務、面向社區(qū)影院和家庭影院的數(shù)字電影內容綜合服務，打造面向企業(yè)技術創(chuàng)新共性需求的數(shù)字內容技術創(chuàng)新服務平臺，整合海峽兩岸數(shù)字出版行業(yè)資源，尋求數(shù)字音像制品發(fā)行服務和終端系統(tǒng)解決方案，建成海西數(shù)字內容原創(chuàng)基地、數(shù)字內容外包業(yè)務中心、三網三屏融合核心技術平臺和運營服務樞紐，打造國家數(shù)字出版基地。

5、高端工藝美術。主要發(fā)展油畫、漆線雕、石雕、高端藝術陶瓷、國畫、古玩收藏品、當代藝術品、木雕、樹脂工藝品、瑪瑙飾品等領域，搭建展示交易平臺，促進產品和技術升級，鞏固和拓展國內外市場渠道，打造國內最具影響力的高端工藝美術產品集散地之一。

6、文化旅游。主要圍繞閩臺傳統(tǒng)文化、音樂鋼琴文化、海洋文化、中西交融文化、茶文化、博餅文化、園林建筑文化、影視文化、婚慶蜜月文化等設計和開發(fā)旅游項目和線路，弘揚海峽文化旅游品牌、廈門溫馨城市品牌、鼓浪嶼音樂藝術島品牌，打造若干個具有國際、國內或閩臺文化元素的文化娛樂主題公園，把廈門建設成為海峽兩岸區(qū)域性文化旅游集散中心和國內極富盛名的文化旅游城市。

四、產業(yè)布局

按照島內外一體化和“高起點、高標準、高層次、高水平”要求，“提升島內、優(yōu)化島外”，遵循高度集聚與相對集中相結合的原則，重點依托廈門科技創(chuàng)新園、火炬（翔安）產業(yè)區(qū)、海滄生物醫(yī)藥港和軟件、機械等特色園區(qū)的產業(yè)承接作用，強化區(qū)域產業(yè)集聚和輻射能力，強化技術引進消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力建設，引導增量、調整存量，促進高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目區(qū)域專業(yè)化集聚發(fā)展。

（一）島內

思明區(qū)和湖里區(qū)重點布局高新技術研發(fā)中心和文化創(chuàng)意中心。

1、以軟件園產業(yè)基地和島內老企業(yè)搬遷騰出的相對集中區(qū)域為主，發(fā)展信息技術服務、展會、軟件研發(fā)、IC設計、動漫網游、人才培訓等新興信息服務業(yè)，形成新一代信息技術服務業(yè)聚集地。

2、發(fā)揮思明區(qū)中心城區(qū)文化旅游資源優(yōu)勢和鼓浪嶼品牌效益，重點發(fā)展文化旅游、文化會展、演藝娛樂、藝術產業(yè)、創(chuàng)意設計、數(shù)字內容、影視傳媒業(yè)；發(fā)揮湖里區(qū)中心城區(qū)和交通區(qū)位優(yōu)勢，借助老工業(yè)區(qū)轉型升級契機，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、藝術產業(yè)、文化旅游、影視傳媒業(yè)，形成創(chuàng)意設計企業(yè)及項目孵化基地、兩岸創(chuàng)意設計產業(yè)園區(qū)；推動公共技術服務平臺、信息共享服務平臺、成果展示及交易服務平臺等重大工程項目建設；建立創(chuàng)意設計官方網站，開展設計節(jié)、設計周、海峽兩岸數(shù)字電影節(jié)等活動。

（二）集美區(qū)

1、依托科技創(chuàng)新園和軟件園三期建設，大力發(fā)展高端軟件、通信設備、新一代網絡技術制造業(yè)及研發(fā)、人才培訓等相關服務業(yè)。

2、發(fā)揮新中心城區(qū)交通區(qū)位和高校集中的資源優(yōu)勢，增強園博苑、集美學村的文化吸引力，重點發(fā)展影視產業(yè)、數(shù)字內容與新媒體、文化旅游、文化創(chuàng)意產業(yè)等文化產業(yè)門類，重點打造以園博苑為核心的影視產業(yè)聚集區(qū)和影視文化旅游目的地、集美科技基地的數(shù)字內容與新媒體產業(yè)聚集區(qū)、集美學村藝術創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)、灌口汽車城和雙龍?zhí)渡鷳B(tài)運動主題公園。推動廈門及其周邊區(qū)域影視外景拍攝基地、廈門影視劇組接待服務中心、影視動畫產業(yè)基地、影視產品與版權交易中心（海西傳媒港）、海峽兩岸影視合作試驗區(qū)、影視主題娛 樂公園等重大工程項目建設。

（三）海滄區(qū)

1、把海滄建設成為集總部、研發(fā)、生產、產業(yè)配套和生活配套為一體的生物醫(yī)藥港，加快實施廈門生物醫(yī)藥中試及產業(yè)化基地、海峽（廈門）中醫(yī)藥科研平臺、傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心及產業(yè)基地的關鍵技術平臺、廈門生物醫(yī)藥孵化器三期等項目建設，將“海滄生物醫(yī)藥港“打造成為國內先進、國際知名的高科技生物產業(yè)基地。

2、依托廈鎢研發(fā)中心新能源材料研發(fā)力量，在海滄臺商投資開發(fā)區(qū)南部工業(yè)區(qū)重點發(fā)展能源新材料產業(yè)；在海滄臺商投資開發(fā)區(qū)南部工業(yè)區(qū)布局發(fā)展特種金屬功能材料、特種玻璃、新型建筑材料和化工新材料，打造海滄新材料產業(yè)集聚區(qū)。

3、依托翔鷺文化產業(yè)園，借鑒國際先進的文化產業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展數(shù)字動漫等多種形式的主題娛樂文化產業(yè)。

（四）同安區(qū)

依托科技創(chuàng)新園和華強文化產業(yè)基地，重點發(fā)展以軟件、工業(yè)設計為依托的數(shù)字內容產業(yè)和高新技術服務業(yè)，建設華強文化科技產業(yè)基地和軟件園三期為依托的數(shù)字內容產業(yè)。建設數(shù)字出版基地、數(shù)字學習基地、數(shù)字內容與新媒體產業(yè)孵化基地、多媒體綜合信息服務平臺、廈門IPTV集成播控平臺、建設手機動漫集成播控平臺等重大工程，舉辦海峽兩岸數(shù)字內容交易會。

（五）翔安區(qū)

1、依托火炬（翔安）產業(yè)區(qū)，圍繞建設“海西光電產業(yè)基地”，優(yōu)化物流路線，大力發(fā)展新型顯示、集成電路、通訊設備、RFID及其他傳感設備、數(shù)字家庭產業(yè)等制造業(yè)。

2、發(fā)揮火炬高新區(qū)、中科高科技園區(qū)“國家半導體照明工程產業(yè)化基地”的龍頭地位，推動LED產業(yè)加速發(fā)展。支持太陽能熱利用產品龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，帶動配套產業(yè)發(fā)展，壯大我市太陽能熱利用產業(yè)。

五、戰(zhàn)略舉措

（一）實施人才發(fā)展戰(zhàn)略

圍繞新興產業(yè)重點發(fā)展領域、企業(yè)科技創(chuàng)新需求、關鍵技術難題攻關需要，創(chuàng)新人才引進方法，引導和鼓勵高校、科研院所、科技園區(qū)及企業(yè)聯(lián)合引才，完善柔性引才機制，加快實施高端人才、國際性人才、領軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進及培育工程，培育和引進一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和一批高端專業(yè)人才。堅持引進與培育并舉的方針，在積極引進域 外高端人才的同時，充分發(fā)揮本地人才資源優(yōu)勢。一是先試先行，研究制定進一步健全和落實科研人員技術入股、研發(fā)人員持股、知識產權歸屬等激勵措施，鼓勵科技人員自主創(chuàng)業(yè)和從事科技成果產業(yè)化活動；二是著力改善知識產權利益分享機制，在科研經費管理中徹底摒棄重物輕人的習慣性思維和做法，加強產業(yè)技術人才的國際學術交流和培訓；三是注重從教學、科研、生產和經營一線中發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，抓好創(chuàng)新團隊建設。加快實訓基地建設，依托項目和重點學科，通過聯(lián)合辦學、訂單式培訓等強化實用型技術人才培養(yǎng)；四是探索建立人才自由流動、自行擇業(yè)體制機制。切實解決好相關人才的住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和社會保障等方面的問題，提供優(yōu)質公共服務，創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境；五是依托“廈門人才雙百計劃”，加強高端專業(yè)人才引進；六是建立廈門籍域人才庫，吸引國內外廈門籍人才回廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（二）完善產業(yè)發(fā)展投融資體系

引導和支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資體系的創(chuàng)新，建立和完善包括股權融資、擔保融資、上市融資、創(chuàng)業(yè)投資、政府配套支持等多種融資方式的戰(zhàn)略性新興產業(yè)投融資體系，擴大產業(yè)投融資規(guī)模。一是加大政策資金引導力度。根據(jù)國家和省市統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進產業(yè)引導基金建設，扶持引導一批創(chuàng)業(yè)投資基金；逐步增大市級專項資金對科技基礎設施建設的投入；整合科技資金的投入，包括爭取國家各類專項資金和市各職能部門掌握的資金，發(fā)揮資金的集約效益。二是建立多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系。在政策上支持戰(zhàn)略投資者，在引進資金的同時，引入經營理念、管理方法和人才，提升創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的總體規(guī)模和形象，形成創(chuàng)業(yè)險投資產業(yè)群，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展；完善創(chuàng)業(yè)投資相關政策法規(guī)，吸引更多的社會資本投向創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)，為創(chuàng)業(yè)投資提供良好的投資環(huán)境；鼓勵發(fā)展多元化的創(chuàng)業(yè)投資機構，扶持重點企業(yè)做大、做強，形成多元化的發(fā)展格局。三是建立多元化的擔保體系。鼓勵成立各種經濟成分的企業(yè)投資擔保機構，用足用活銀行、信托等金融機構的擔保功能，引進國內其他擔保機構落戶廈門，創(chuàng)造適度競爭機制，放大擔保倍數(shù)，提升擔保效應，服務中小企業(yè)；對政策性擔保機構建立風險補償機制，為其提供可持續(xù)發(fā)展保障；充分發(fā)揮國家鼓勵擔保機構的政策優(yōu)勢，扶持各類中小型擔保機構發(fā)展。四是構建多層次直接融資體系。繼續(xù)推動我市企業(yè)改制上市工作，降低上市企業(yè)獎勵門檻和對募集資金使用范圍的比例限制；積極推動上市公司再融資工作，支持上市公司充分利用資本市場的籌資功能，擴大投資范圍和領域，促進優(yōu)勢資源合理地向上市公司集中，支持行業(yè)龍頭企業(yè)，通過兼并重組，做大做強；推動股權交易市場發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券，鼓勵中小企業(yè)集合發(fā)債試點，不斷擴展企業(yè) 和銀行在直接融資領域的合作領域，進一步活躍金融市場。

（三）集中力量攻克核心技術

集中人力、物力、財力攻克一批關鍵核心技術，提升產業(yè)核心競爭力。到2015年，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域專利授權量年均增長30%以上。一是加快產業(yè)關鍵核心技術聯(lián)合攻關。圍繞六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項規(guī)劃，明確主攻方向，落實工作任務，加快攻關步伐，確定一系列關鍵核心技術、建成一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二是加大創(chuàng)新成果轉化力度。借助“6·18”平臺，推動重大自主創(chuàng)新成果產業(yè)化。大力推進科技成果轉化機制建設，推動高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)及政府與高校院所聯(lián)合建設科技成果轉化中心，縮短成果轉化周期。加快建設科技成果轉化信息服務網，及時發(fā)布最新科技成果和企業(yè)重大科技需求信息。三是加強產業(yè)創(chuàng)新載體建設。啟動高校優(yōu)勢學科和創(chuàng)新平臺建設工程，在高校布局建設一批面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點學科和創(chuàng)新平臺。依托我市產業(yè)技術研究院，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織、關鍵技術攻關和服務。

（四）積極培育創(chuàng)新企業(yè)和自主品牌

一是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，推進企業(yè)與高校、科研院所深度合作，加快建立富有活力的企業(yè)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)一批重點創(chuàng)新型企業(yè)。支持有條件的企業(yè)到海外設立研發(fā)機構或并購國外研發(fā)機構，鼓勵和引導國外研發(fā)機構與我市企業(yè)開展科技合作，利用全球資源提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是把品牌建設作為提升企業(yè)綜合實力、贏得長期競爭優(yōu)勢的重要任務，綜合運用政策、資金、宣傳等手段，強化技術創(chuàng)新、標準化建設和企業(yè)文化創(chuàng)建，打造具有閩南特色的戰(zhàn)略性新興產業(yè)品自主牌群，搶占市場價值鏈高端。到2015年，力爭培育1個以上國際名牌產品和一批“中國馳名商標”、“福建省著名商標”。

（五）推進技術創(chuàng)新平臺建設

依托骨干企業(yè)，圍繞關鍵核心技術的研發(fā)和系統(tǒng)集成，支持建設若干具有國內外領先水平的工程化平臺和技術服務平臺，發(fā)展一批企業(yè)主導、產學研用緊密結合的產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。一是加強科技基礎設施和創(chuàng)新平臺建設。以重點企業(yè)、大專院校和科研院所為主體，建設新一代新興技術、生物技術、新材料、節(jié)能環(huán)保等技術開發(fā)和以新產品、新工藝研發(fā)為主的工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術中心。二是搭建區(qū)域性技術創(chuàng)新服務平臺。依托廈門火炬高技術開發(fā)區(qū)及各類專業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)基地，有效匯聚區(qū)域內各種創(chuàng)新要素，建設重大科技基礎設施和技術開發(fā)平臺，加強對周邊地區(qū)、產業(yè)、企業(yè)的開放和服務，促進科研活動與產業(yè)集群、產業(yè)基地有機結合，積極推進產業(yè)集群向創(chuàng)新集群轉 型。三是充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，聯(lián)合臺灣高等院校、科研院所和高技術產業(yè)研究院，研究提出戰(zhàn)略性新興產業(yè)前沿技術發(fā)展路線圖、技術經濟發(fā)展思路、重點發(fā)展領域及政策措施建議，共建技術創(chuàng)新平臺。

（六）扶持、引導和培育市場

擴大市場需求，拓展產業(yè)發(fā)展空間。一是強化政府引導。將具有自主知識產權的戰(zhàn)略新興產業(yè)產品列入政府采購目錄，優(yōu)先予以采購。加快建立政府補貼和重大建設項目工程采購制度，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)自主創(chuàng)新產品招標予以加分，發(fā)揮政府首購和訂購的激勵作用。完善藥品集中采購制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)療保險和公費醫(yī)療藥品目錄。支持新興產品出口，實行出口貼息貸款、擔保貸款等政策，探索通過政府間援助項目幫助企業(yè)拓展境外市場。二是引導企業(yè)拓展市場。促進企業(yè)由生產制造向營銷服務延伸，從產品經營向品牌經營擴大，鼓勵企業(yè)運用電子商務等新型商業(yè)模式。支持有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌和營銷網絡，組織戰(zhàn)略性新興產業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名品牌產品參加國際國內大型展覽展銷會，提高產品在國內外市場的知名度。三是實施應用示范工程。堅持以應用促發(fā)展，圍繞緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，選擇尚處于產業(yè)化初期、社會效益大、市場機制難以有效發(fā)揮作用的重大技術和產品，組織實施綠色發(fā)展、惠民服務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品應用示范工程，引導消費模式改變，培養(yǎng)市場、促進消費，拉動產業(yè)發(fā)展。

（七）發(fā)揮廈門對臺優(yōu)勢

全面深化對臺交流合作，把握兩岸簽署實施經濟合作框架協(xié)議（ECFA）機遇，始終突出對臺先行先試。一是發(fā)揮我市國家對臺科技合作與交流基地作用，建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)對接基地、兩岸區(qū)域研發(fā)中心，完善兩岸創(chuàng)新服務體系。二是積極參與兩岸產業(yè)“搭橋”計劃，從行業(yè)標準、產業(yè)技術標準、經濟政策、法律制度等方面促進廈臺產業(yè)深度對接，探索實施更加開放和優(yōu)惠的政策。三是加強對臺金融合作，抓住“廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心”建設的機遇，設立兩岸合資或獨資的海峽投資基金，進一步拓寬臺灣金融資本進入廈門的渠道和形式，共同推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。四是加強廈臺在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的交流合作，引進臺灣新一代電子信息技術、生物科技、先進節(jié)能環(huán)保技術和管理經驗，提高資源利用效率，促進廈臺產業(yè)的融合。五是建設廈臺產業(yè)合作示范區(qū)，設立海峽兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)園，推進兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)的交流與合作。

六、保障措施

（一）組織保障 成立由市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、統(tǒng)計局等相關部門組成的廈門市推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組，統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務，研究制訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題。其中，市信息局負責推進新一代信息技術產業(yè)發(fā)展；市科技局負責推進生物與新醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展；市經發(fā)局負責推進新材料、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展；市海洋漁業(yè)局負責推進海洋高新產業(yè)發(fā)展；市文產辦負責推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。成立市戰(zhàn)略性新興產業(yè)專家咨詢委員會，對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提出咨詢意見。出臺我市加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見和細則；結合國家和省里出臺的戰(zhàn)略性新興產業(yè)扶持政策，立足我市實際和未來發(fā)展要求，超前制定各個戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化產業(yè)布局，制定出臺一攬子具有突破性的政策措施。

（二）政策保障

充分發(fā)揮政府引導和市場推動的共同作用，把握產業(yè)規(guī)律，打通戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)間的障礙，把政策的著力點集中到支撐產品前端開發(fā)和后端推廣應用上，為打開創(chuàng)新產品市場做好服務。通過配套相關政策，設立產業(yè)發(fā)展專項資金，完善財稅、金融、投資等各項政策措施，抓緊制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點產品指導目錄，支持國有企業(yè)擴大新興產業(yè)投資規(guī)模，發(fā)布鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的實施意見，引導社會資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。選擇最有基礎、最有條件的重點領域作為切入點，集中優(yōu)勢資源、重點突破，力爭較短時間內在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的部分領域取得實質性進展。各區(qū)、火炬高新區(qū)可根據(jù)本地戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的實際，研究制定具體的鼓勵、扶持措施和辦法。圍繞各區(qū)產業(yè)特色，整合資源，做到政府聚集；積極申報國家級產業(yè)園，爭取中央各部委的支持。

（三）加強監(jiān)測分析

建立完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，制定工作計劃和詳細工作方案。在國家或省出臺有關統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計制度之前，市統(tǒng)計部門可在福建省已出臺的現(xiàn)代產業(yè)統(tǒng)計指標體系的基礎上，抓緊研究戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計方法，科學設計統(tǒng)計分類目錄和指標體系，加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的監(jiān)測，發(fā)布信息公告，引導、發(fā)揮好各方面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的積極性，確保投資、財稅和金融政策落到實處。

（四）加強績效考核工作

在“廈門市推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作領導小組”統(tǒng)一部署下，將推進全市有關戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的任務落實到各區(qū)、經濟功能區(qū)和市有關部門，確定各區(qū)、經濟功能區(qū)、各部門戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的具體任務和目標。將戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的主要目標任務完成情 況納入對各區(qū)、經濟功能區(qū)、各部門的工作績效考核指標體系，對各區(qū)、經濟功能區(qū)、各部門促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工作的成效進行考核。