第一篇：煤礦構(gòu)建安全管理體系經(jīng)驗材料

**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬噸的地方企業(yè)，從建礦時起，就以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實踐中著力構(gòu)建適合自身特點的安全管理體系。

一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)、查隱患為

主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準(zhǔn)確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標(biāo)90%者自動離崗。

三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個層次：首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督；其次是工會等群眾組織“四點突擊”、“零點行動”以及基層區(qū)隊的“技術(shù)員上崗”等活動，全面監(jiān)督檢查；第三是全面落實“狠、嚴(yán)、細(xì)、實、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時時有人問、處處有人管、無盲區(qū)、無漏洞的縝密安全網(wǎng)，確保廣大礦工的人身安全。

四是落實有力。為了保證各項制度的全面落實，該礦對上崗期間不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)違章或無視重大隱患的責(zé)任人，無論職務(wù)高低、資歷深淺，一律到安檢科過“五關(guān)”(交學(xué)費關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、照相曝光關(guān)、巡回演講關(guān)、寫保證書關(guān))，嚴(yán)重“三違”者必須請其家屬來礦幫教。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動開展“黨員示范崗”、“黨員身邊無三違”等一系列行之有效的活動，有力地推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

第二篇：煤礦“五自”管理體系的構(gòu)建與實施

構(gòu)建“五自”管理體系打造本質(zhì)安全礦井

【摘要】：安全生產(chǎn)是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，河南煤業(yè)化工集團(tuán)永煤公司陳四樓煤礦積極探索，樹立新的安全管理理念，創(chuàng)新安全管理，構(gòu)建“礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律”的“五自”管理體系，建立起一套自我管理、自我約束的安全長效機制，構(gòu)建了全方位覆蓋、全時間掌控、全員主動參與系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)上下主動管理的安全管理的模式，實現(xiàn)了礦井本質(zhì)安全。

【關(guān)鍵詞】：安全系統(tǒng)安全生產(chǎn)“五自”管理

安全生產(chǎn)是煤礦一切工作的基礎(chǔ)，面對煤礦越來越復(fù)雜的安全形勢，如何樹立新的安全管理理念，不斷創(chuàng)新安全管理，建立起自我管理、自我約束的安全長效機制，對實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)意義重大。河南煤業(yè)化工集團(tuán)永煤陳四樓煤礦對安全管理工作從新的角度進(jìn)行重新認(rèn)識，積極探索、深入研究，從整體上把握和認(rèn)識安全管理工作的本質(zhì)和不同管理層次對安全的需求，建立一套以自主管理為手段的有效的安全管理體系，為安全工作走上規(guī)范管理、自主管理的軌道提出了新的思路。

1.“五自”管理體系的產(chǎn)生

隨著我國安全生產(chǎn)管理力度的加大，一些小型煤礦逐步被整合和關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，設(shè)備逐步更新，安全性投入不斷加大，但是現(xiàn)場管理和職工安全意識還不能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，長時間以來以制度約束、管理人員監(jiān)督的員工被動管理模式被固化，使安全管理工作進(jìn)入了用制度、獎罰來強制管理的“要我安全”怪圈。

安全系統(tǒng)要求把安全問題中的人—機（物）—環(huán)境統(tǒng)一為一個“系統(tǒng)”來考慮，如何切實達(dá)到人—機（物）—環(huán)境的統(tǒng)一決定了安全生產(chǎn)管理不能再單純依靠傳統(tǒng)的自上而下的強迫的、高壓式的被動式管理，必須充分調(diào)動各方面的積極因素，促進(jìn)各層次、各崗位自動自發(fā)的自主管理，使廣大員工主動自愿的做好安全工作，使人—機（物）—環(huán)境在安全生產(chǎn)過程中達(dá)到和諧統(tǒng)一，才是最終實現(xiàn)本質(zhì)安全的方法和有效途徑。陳四樓煤礦正是以此為出發(fā)點，著力調(diào)動員工、班組、區(qū)隊、系統(tǒng)、礦井各個層面安全管理的積極性和主動性，構(gòu)建了各個層面主動管理的“五自”管理體系，實現(xiàn)礦井本質(zhì)安全。

2.“五自”管理體系的內(nèi)涵

“五自”管理體系的核心要素為“礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊自治、班組自理、員工自律”五個方面，以提升全員安全意識為前提，實現(xiàn)全員自主管理為目標(biāo)，將安全管理分為礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊、班組、員工五個層次的安全責(zé)任主體，各責(zé)任主體根據(jù)各自職責(zé)范圍，圍繞安全管理開展各項工作，以此形成全方位覆蓋、全時間掌控、全員自覺主動參與的管理體系。

3.“五自”管理體系的實施

“五自”管理體系從礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊、班組、員工五個方面明確了煤礦各生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)安全管理的責(zé)任主體，通過宏觀控制、合理劃分各個管理層次的職責(zé)權(quán)利，使系統(tǒng)、區(qū)隊、班組及個人的發(fā)展方向與礦井目標(biāo)相一致，在安全生產(chǎn)管理中實現(xiàn)各系統(tǒng)各層面的主動管理。

1）“礦井自主”管理是礦井安全管理的整體思路和出發(fā)點的整體把握，在宏觀上對安全決策、管理、考核、落實等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對安全工作作出整體要求和部署，確定安全工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)，為安全管理系統(tǒng)的組織實施指明方向。同時，根據(jù)不同生產(chǎn)時期的生產(chǎn)形勢，認(rèn)真及時的落實整個礦井安全管理的決策和人、財、物的投入，完善并落實各項安全管理制度和安全技術(shù)措施措施。幾年來，在安全管理方面不斷完善了礦

井安全管理的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全目標(biāo)管理、安全投入保障、安全技術(shù)審批、事故應(yīng)急救援、安全責(zé)任追究、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、事故隱患排查與整改、管理人員下井及帶班等18項安全生產(chǎn)管理制度；在資金投入方面，近幾年來礦井每年投資安技措費用近6千萬元。為礦井安全生產(chǎn)提供了制度、措施和人、財、物資源保障，使礦井按照既定的目標(biāo)達(dá)到安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

2）“系統(tǒng)自控”是礦井采、掘、機、運、通、防治水、調(diào)度等各專業(yè)各系統(tǒng)結(jié)合專業(yè)內(nèi)容和系統(tǒng)管理的職責(zé)范圍按照礦井既定的總體安全管理目標(biāo)明確系統(tǒng)管理目標(biāo)，完善系統(tǒng)內(nèi)部各項管理制度和管理機制，優(yōu)化系統(tǒng)操作工藝和系統(tǒng)設(shè)備不斷升級，大力推廣先進(jìn)的技術(shù)和工藝，目前，礦井全部取消了落后采掘工藝，采煤、掘進(jìn)全部實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，巖巷掘進(jìn)采用了巖巷作業(yè)線，在運輸、壓風(fēng)、排水、通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)安裝了自動化控制系統(tǒng)，同時，各系統(tǒng)細(xì)化日常管理，不斷完善了各專業(yè)檢查、評比、考核機制，使系統(tǒng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到各系統(tǒng)管理不斷升級。

3）“區(qū)隊自治”就是礦井針對區(qū)隊管理的特點，有目的和針對性的充分對區(qū)隊放權(quán)，明確區(qū)隊長安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，把安全管理的重心下移到區(qū)隊，礦只對區(qū)隊安全、生產(chǎn)、成本、培訓(xùn)、企業(yè)文化等方面進(jìn)行整體目標(biāo)考核，把區(qū)隊內(nèi)部具體的安全管理、生產(chǎn)組織、成本控制、工資獎金分配、職工培訓(xùn)、材料設(shè)備使用、企業(yè)文化等工作權(quán)限充分賦予區(qū)隊，實行區(qū)隊安全自治管理、獨立核算，做到日事日畢、日清日結(jié)，激活區(qū)隊管理潛能，凝聚區(qū)隊團(tuán)隊合力，調(diào)動區(qū)隊安全管理的主觀能動性和自主管理的積極性，促進(jìn)安全管理關(guān)口前移、重心下移，做到區(qū)隊自我教育、自我管理、自我約束、自我規(guī)范，真正實現(xiàn)區(qū)隊自我發(fā)現(xiàn)問題，自我解決問題，自我創(chuàng)新發(fā)展。同時，礦制定一套完善的約束機制，使區(qū)隊在安全管理中實現(xiàn)到位而不越位。

4）“班組自理”明確班組是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的一級管理組織，以落實班組長現(xiàn)場安全管理責(zé)任為重心，強化班組現(xiàn)場自理作用，明確班組長的現(xiàn)場管理職能，建立班組自主管理的氛圍，嚴(yán)格落實開工前安全確認(rèn)、現(xiàn)場工作過程中走動式巡查和班后質(zhì)量驗收、安全評估，對生產(chǎn)工序進(jìn)行全程監(jiān)督管理，及時處理安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的隱患和問題。礦組織對各班組的安全、績效、成本、質(zhì)量、創(chuàng)新、和諧等方面進(jìn)行考核評比，將考核結(jié)果進(jìn)行公示，對班組管理的亮點、創(chuàng)新成果在全礦展示，不斷激發(fā)班組自主管理的活力。

在班組長任用過程中，嚴(yán)格按照基層單位員工民主選舉、隊委會討論的程序進(jìn)行，樹立班組長管理的權(quán)威性，給班組以充分的管理權(quán)、分配權(quán)和民主權(quán)，并自覺接受職工監(jiān)督。礦每年對所有班組長全部進(jìn)行一遍班組長培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，提升班組長安全意識、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、大局意識和管理水平，不斷提高班組自理能力，健全班組管理制度，規(guī)范班組管理。

5）“員工自律”明確職工是自我保安的責(zé)任主體，要求每一行職工要對自己的行為負(fù)責(zé)，并對違章造成的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。從職工安全意識的轉(zhuǎn)變和安全技能的培訓(xùn)入手，強化職工教育培訓(xùn)，入礦員工必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全理念教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)后方可上崗，嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)時，為此礦投入180余萬元建立了員工培訓(xùn)基地，使員工在培訓(xùn)基地就能夠接受井下所有工種的實際操作培訓(xùn)；對在崗職工礦組織每年全部輪訓(xùn)一遍強化安全理念和安全技能，每月礦工會組織兩次家屬入井體驗讓家屬吹枕邊安全風(fēng)。通過職工教育培訓(xùn)，在全礦形成了“我的安全我負(fù)責(zé)，安全環(huán)境我確認(rèn)；安全隱患我消除，操作工序我堅持；違章指揮我抵制，別人違章我檢舉”的良好職工自律風(fēng)氣，使廣大職工塑造為“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工。

4.結(jié)語

通過“五自”安全管理體系的創(chuàng)建和不斷完善，增強了各系統(tǒng)、各層次安全管理的主動性和自覺性、增強了各責(zé)任主體的責(zé)任心、提升了安全管理的文化理念，實現(xiàn)礦井安全管理

工作系統(tǒng)化、制度創(chuàng)新化、過程精細(xì)化、行為規(guī)范化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，使人與事、人與管理、人與過程達(dá)到了和諧統(tǒng)一，從根本上提高了員工隊伍的安全意識和執(zhí)行力?！拔遄浴惫芾眢w系的實施使礦井上上下下形成了自主管理、主動管理的良好氛圍，使隱患、“三違”的查處在各系統(tǒng)、各區(qū)隊、班組和員工個人責(zé)任范圍內(nèi)的做到了日?；芾?，經(jīng)過幾年來的實施，礦井“三違”、隱患、事故明顯減少，礦井安全生產(chǎn)形勢得到了根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了礦井本質(zhì)安全，促進(jìn)了礦區(qū)的穩(wěn)定、持續(xù)、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張景林.崔國章.安全系統(tǒng)工程.煤炭工業(yè)出版社,2007.8

[2] 張文學(xué).強化責(zé)任意識 創(chuàng)新安全管理.煤炭企業(yè)管理,2005.12.[3] 李洪彥.運用系統(tǒng)管理促進(jìn)安全生產(chǎn).煤炭企業(yè)管理,2006.7

[4] 孫慶恩.創(chuàng)新安全管理體系構(gòu)建安全長效機制.中國煤炭工業(yè), 2010.5

第三篇：集團(tuán)煤礦構(gòu)建安全管理體系加強管理的經(jīng)驗交流

*集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬噸的地方企業(yè)，從建礦時起，就以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實踐中著力構(gòu)建適合自身特點的安全管理體系。一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)、查隱患為主要職能的監(jiān)督管理體系。

構(gòu)建安全管理體系煤礦如何加強管理的經(jīng)驗交流

**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬噸的地方企業(yè)，從建礦時起，就以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實踐中著力構(gòu)建適合自身特點的安全管理體系。

一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)、查隱患為主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個準(zhǔn)確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎懲，完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎勵；半年累計完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎勵；全年累計完不成指標(biāo)90%者自動離崗。

三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個層次：首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督；其次是工會等群眾組織“四點突擊”、“零點行動”以及基層區(qū)隊的“技術(shù)員上崗”等活動，全面監(jiān)督檢查；第三是全面落實“狠、嚴(yán)、細(xì)、實、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時時有人問、處處有人管、無盲區(qū)、無漏洞的縝密安全網(wǎng)，確保廣大礦工的人身安全。

四是落實有力。為了保證各項制度的全面落實，該礦對上崗期間不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)違章或無視重大隱患的責(zé)任人，無論職務(wù)高低、資歷深淺，一律到安檢科過“五關(guān)”(交學(xué)費關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、照相曝光關(guān)、巡回演講關(guān)、寫保證書關(guān))，嚴(yán)重“三違”者必須請其家屬來礦幫教。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動開展“黨員示范崗”、“黨員身邊無三違”等一系列行之有效的活動，有力地推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

第四篇：構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

黨的十七大明確提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。溫家寶總理在省部級干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)儀式上強調(diào)，要提高認(rèn)識統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。這充分說明，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為黨和政府的重要思想路線、工作方針和發(fā)展戰(zhàn)略。抓好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，代表了最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)?？刂坪蜏p少傷亡事故的發(fā)生，保護(hù)好廣大勞動者的職業(yè)安全與健康，體現(xiàn)了社會與人全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想。隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量要求的提高，人的生命價值更加受到重視，社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注程度越來越高。為此，構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系顯得尤為重要。

一、目前以人為本的安全生產(chǎn)管理體系存在的主要不足

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法律法規(guī)的出臺，我們國家的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)初步建立，這些管理體系從總體上看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，但與以人為本的要求比還存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我們國家目前仍然存在大量的生產(chǎn)技術(shù)工藝落后、設(shè)備陳舊，安全投入較少、歷史欠帳較多的企業(yè)，加上企業(yè)的一把手安全生產(chǎn)意識淡薄，以致安全生產(chǎn)管理水平相對不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理相對薄弱。二是企業(yè)業(yè)主普遍存在重利益輕安全的思想。改革開放以來，我國各種所有制經(jīng)濟(jì)共存，特別是個體、私營企業(yè)主受利益驅(qū)動，片面追究利益的最大化，對安全生產(chǎn)重視程度不夠，沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)資金投入不足，安全生產(chǎn)的各項措施不落實。三是從業(yè)人員的安全意識不強。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)操作技能不強，違章操作、特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象普遍存在。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍薄弱。據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示，全國有80%的中小企業(yè)集中在縣一級行政區(qū)域內(nèi)。從古田縣的實際情況看，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接管理的非煤礦山近100多家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(主要是氧氣)有4家，危險化學(xué)品經(jīng)營和使用單位共有(主要是石油化工，油漆、化肥農(nóng)藥等)共217家，而該縣目前安監(jiān)局行政人員5名，執(zhí)法大隊成立給予編制人員8名，公務(wù)用車僅一部，監(jiān)管技術(shù)裝備幾乎為零。監(jiān)管隊伍顯得極為薄弱。因此，作為縣一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)還不完善，雖然均成立了機構(gòu)，但因人員不足，或是人員的專業(yè)知識限制等因素的影響，加上安全監(jiān)管裝備的不足，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域的法律法規(guī)不適應(yīng)性或是操作性不強，都不同程度制約了縣一級的安全生產(chǎn)工作，以致造成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。

由于存在上述安全生產(chǎn)管理體系的不足，致使我們國家的一些生產(chǎn)領(lǐng)域事故頻繁發(fā)生，事故發(fā)生率居

高不下，嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。

二、影響構(gòu)建以人為本安全生產(chǎn)管理體系的主要原因

造成安全生產(chǎn)工作與以人為本的要求存在較大差距的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素，既有經(jīng)濟(jì)影響，也有政策影響，但從安全生產(chǎn)管理的角度看，主要有如下原因：

1、安全意識不強，安全生產(chǎn)組織程度不高。一些地方黨委、政府把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，這本身是無可非議的，但有些地方片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)速度，忽視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來，隨著各地招商引資力度的加大，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的增多，各項優(yōu)惠政策的出臺，一些企業(yè)先開工、后辦手續(xù)，依法應(yīng)該執(zhí)行“三同時” 的，而沒有到位，以致國家要求嚴(yán)格規(guī)范的時候，事后“補課”，造成了安全管理的很多漏洞。還有個別地方還禁止一切單位去企業(yè)檢查或少檢查，造成很多無法彌補的安全隱患，致使本該同步建設(shè)的安全生產(chǎn)措施落實不到位。一些企業(yè)法人只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧或不重視安全生產(chǎn)，總是以僥幸的心理對待安全，造成企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。一些從業(yè)人員只知多干活、多賺錢，不尊章守法，安全生產(chǎn)意識淡薄，安全防范意識不強不注重自身的防護(hù)等等，造成安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善。一些地方只顧抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，未建立一套行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，未將安全生產(chǎn)責(zé)任一層一級明確下去，未形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。即使有的地方制定了所謂“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，但沒有具體的責(zé)任制落實措施，也僅僅停留在紙上、口上、會上，沒有很好的具體的抓責(zé)任制落實的措施。有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)不明確，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)與分管其他行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在安全職責(zé)上劃分不清，遇有安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題，互相推諉扯皮，或把安全事項逐級上交，沒有根據(jù)職責(zé)履行好責(zé)任。

3、宣傳、教育、培訓(xùn)不到位，未形成良好的全社會安全生產(chǎn)氛圍。一些地方平時不注重安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育不及時，“安全生產(chǎn)月”等群眾性活動走過場，只布置不行動，只計劃不開展。一些企業(yè)，沒有按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求，對職工進(jìn)行“三級”教育，依法應(yīng)該經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的人員無證上崗。

4、安全生產(chǎn)設(shè)施配備不全，安全生產(chǎn)防范條件較差。一些地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，由于受財力限制，對公共安全生產(chǎn)設(shè)施投入不夠，該配備的沒有配備，該完善的沒有完善;一些企業(yè)、個體經(jīng)營戶，只顧生產(chǎn)、不顧安全，該配備的安全生產(chǎn)設(shè)施不配備，該配備的勞動防護(hù)用品不配備，對確保安全生產(chǎn)所必

需的資金投入不足或沒有投入等，以致安全生產(chǎn)防范條件差，防范能力不足。

5、安全監(jiān)管體系不齊全，事故隱患整改不到位。目前我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)只設(shè)立到縣一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府承擔(dān)著大量的本級政府的安全監(jiān)管職責(zé)，由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定，基本上未建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，未有專門的安全監(jiān)管人員，即使有安全管理部門，也是掛靠在某一個部門，安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限沒有，工作難以開展。對于縣一級政府，雖建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，但還存在機構(gòu)不規(guī)范、人員配備不到位或配備不足、監(jiān)管設(shè)備落后、執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專業(yè)知識不夠等問題，因此安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量簿弱。一些地方和企業(yè)，雖然搞了一些安全檢查，但只是走過場，檢查不深、不嚴(yán)、不細(xì)。日常的安全生產(chǎn)檢查未開展。該查出的隱患發(fā)現(xiàn)不了，即使查出隱患，由于一查了之，督促整改不到位，防范措施不落實，致使隱患還是隱患，從而導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。

6、安全生產(chǎn)法律體系不健全。我國目前雖然已經(jīng)初步建立了以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律體系，安全生產(chǎn)已經(jīng)初步實現(xiàn)了有法可依、有章可循。但是，由于配套法規(guī)不健全，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的許多制度在實踐中缺乏可操作性，對安全生產(chǎn)行為的規(guī)制作用有限。另外，我國目前的安全生產(chǎn)立法呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)在監(jiān)督性法律規(guī)范少于管理性規(guī)范，管制性措施少于服務(wù)性措施，程序性規(guī)范少于實體性規(guī)范，從而導(dǎo)致立法局限于具體行政部門的權(quán)力視野和管理手段，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和可操作性。另外，重治標(biāo)而輕治本，重事后補救而輕事前預(yù)防的立法傾向，也導(dǎo)致了執(zhí)法的被動和低效。

三、構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系的措施

1、要牢固樹立安全第一的意識，轉(zhuǎn)變對安全生產(chǎn)的根本性認(rèn)識。要沖破原來“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”等狹隘陳舊的思想觀念，把安全生產(chǎn)上升到基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。必須擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)在新的社會發(fā)展時期的地位和作用，堅決克服重生產(chǎn)輕安全、重發(fā)展輕安全的思想，不要帶血的發(fā)展，不要帶血的財政。作為政府或是職能部門，一定要把安全生產(chǎn)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同等重要的議事日程，認(rèn)真研究，集中精力切實抓緊抓好。同時要強化各級特別是領(lǐng)導(dǎo)的人權(quán)保障意識，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，從自己做起、從具體做起、從現(xiàn)在做起，放棄僥性心理，有序地開展安全生產(chǎn)工作，切實保障人民生命和財產(chǎn)安全。

2、要建立健全安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)機制，切實提高全民的安全生產(chǎn)意識。各級政府及其職能

部門要充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，通過“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和安全生產(chǎn)主題咨詢等群眾性活動，大張旗鼓地宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，通報安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)知識，宣傳事故典型案例，大力弘揚安全文化，推廣以人為本的企業(yè)理念，引導(dǎo)全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。依法應(yīng)取得相應(yīng)安全資格上崗的崗位，職能部門要督促企業(yè)做好培訓(xùn)工作，依法由企業(yè)自行負(fù)責(zé)培訓(xùn)工人的工作，有關(guān)職能部門也應(yīng)督促企業(yè)自行抓好落實，只有這樣，才能不斷提高安全管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能水平。在安全培訓(xùn)中，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，更新培訓(xùn)理念，由原來的行政計劃方式向需求方式轉(zhuǎn)變。要建立并完善能適應(yīng)今后社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需要的培訓(xùn)體系，從根本上實現(xiàn)由“要我培訓(xùn)”到“我要培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變。

3、要建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任到位。安全生產(chǎn)作為保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重要公共產(chǎn)品與社會服務(wù)，必須接受人民群眾的監(jiān)督評價。把安全生產(chǎn)納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，樹立科學(xué)的政績觀。為官一任，就必須確保一方平安。要建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，從安全管理內(nèi)容、管理方式和管理手段上方面進(jìn)行改進(jìn)，通過抓基層建設(shè)來確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)，把基層建設(shè)作為落實安全責(zé)任的基礎(chǔ)，通過健全安全管理的規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任予以量化，并分解落實到各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，制訂切實可行的保障措施，加強日常監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，凡是工作不落實，傷亡事故多發(fā)完不成控制指標(biāo)的，要實行行政問責(zé)，嚴(yán)重的要實行一票否決。

4、要不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強化安全監(jiān)管職能。各級政府要進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，特別是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，設(shè)置獨立的直屬政府的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化職能，理順關(guān)系，做到人員、機構(gòu)、職能、經(jīng)費四落實，為安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障。各級政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要實現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，從過多過濫的安全檢查和文山會海中解脫出來，建立安全定期、不定期檢查、巡查制度，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，加大安全事故隱患整改力度，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實各項事故防范措施。同時要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制，對于那些安全管理制度不落實，經(jīng)常發(fā)生事故的單位，要嚴(yán)肅查處，絕不估息，對敷衍了事、監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)人員要追究其行政和法律責(zé)任。大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、出實招、干實事，實現(xiàn)工作重點向增加安全投入、加強市場準(zhǔn)入、加大執(zhí)法力度的根本性轉(zhuǎn)變。

5、要抓好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，從源頭把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。針對部分行業(yè)和領(lǐng)域因生產(chǎn)力水平低、安全條件達(dá)不到基本要求而事故多發(fā)的實際，應(yīng)著力于把好市場的準(zhǔn)入關(guān)。凡在環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)的項目，尚未建設(shè)的不準(zhǔn)開工，在建的要進(jìn)行清理，已建的要限期改造。加強安全

生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制重復(fù)建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)力的重要舉措，更是加強安全生產(chǎn)源頭管理的有效手段。要認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實安全評價與三同時制度，堅決糾正為片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行的先上車、后買票的錯誤做法，從源頭上減少事故的發(fā)生。

6、要加快完善安全生產(chǎn)法律體系，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)法律化。針對目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律不健全實況，要重視開展2個方面的工作。一是加速立法調(diào)研，根據(jù)需要不斷填補法律空白;二是要繼續(xù)完善現(xiàn)有立法，增加可操作性。特別是要盡快出臺安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面的專門規(guī)定，改變安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范分散于各單行法律、法規(guī)之中的現(xiàn)狀;要進(jìn)一步加強依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)的運作效能;要加快與《安全生產(chǎn)法》配套的具體制度的制定與修改，以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管實踐的需要，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)許可制度、事故報告制度、安全評價制度、安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員緊急避險制度、安全舉報獎勵制度、安全事故損害賠償制度等;還要建立和完善安全生產(chǎn)服務(wù)體系。

第五篇：煤礦技術(shù)管理體系

神木縣孫家岔鎮(zhèn)海灣村河畔煤礦

技術(shù)管理體系

神木縣孫家岔鎮(zhèn)海灣村河畔煤礦 二0一四年 月 為加強我礦技術(shù)管理工作，充分發(fā)揮技術(shù)對煤礦安全、生產(chǎn)的支撐和保障作用，進(jìn)一步建立健全煤礦技術(shù)管理體系，加強技術(shù)隊伍建設(shè)，明確和落實各級技術(shù)管理責(zé)任，健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，特制定我礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。

一、技術(shù)管理范圍

（一）制定生產(chǎn)、基本建設(shè)、技術(shù)改造、科研及技術(shù)開發(fā)、設(shè)備更新、地質(zhì)勘探、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等中長期規(guī)劃及計劃。

（二）基本建設(shè)、技術(shù)改造、開拓延深及礦井配套工程建設(shè)方案的設(shè)計管理。

（三）地質(zhì)勘探及儲量管理。

（四）礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)接替工程管理。

（五）采掘工作面作業(yè)規(guī)程的管理。

（六）工程質(zhì)量管理。

（七）機電設(shè)備管理。

（八）科研及技術(shù)開發(fā)管理。

（九）防止水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機電、運輸?shù)戎卮鬄?zāi)害的安全技術(shù)管理。

（十）礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

二、技術(shù)管理體系組織機構(gòu)與權(quán)限

總工程師對我礦生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)總責(zé)。

（一）技術(shù)管理體系組織機構(gòu)

組 長：王德忠（總工程師）

副組長：樊鵬飛（通風(fēng)副礦長兼通風(fēng)科長）賈永偉（機電副礦長）龐水缸（采煤副總兼生產(chǎn)技術(shù)科長）王曉東（通安副總）郝洪瑋（機電副總）

成員：康金魁（調(diào)度主任）李國平（安全科長）浦運清（機電科長）梁振宏（地測科長）李國平（安全科長）生產(chǎn)系統(tǒng)各科室副科長及技術(shù)員。

設(shè)立采掘生產(chǎn)技術(shù)、礦井“一通三防”、地質(zhì)測量、水害防治、職業(yè)危害防治、工程設(shè)計和科研等安全技術(shù)管理機構(gòu)，配齊技術(shù)管理和工作人員。

1.各專業(yè)副礦長及副總工程師對煤礦技術(shù)管理體系主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，是本專業(yè)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.生產(chǎn)系統(tǒng)各科室必須按要求配備技術(shù)人員，生產(chǎn)基層單位必須配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（二）總工程師職責(zé)、職權(quán)

1、負(fù)責(zé)貫徹國家法律法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)章所涉及的技術(shù)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

2、負(fù)責(zé)技術(shù)管理體系的建立，組織加強技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。

3、組織編制本礦的中長期發(fā)展規(guī)劃和、季度生產(chǎn)計劃，提出實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施。

4、組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。

5、組織編制礦井地質(zhì)勘探、礦井技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)設(shè)計以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計。

6、負(fù)責(zé)提出并組織研究解決資源合理開發(fā)、采掘平衡、合理集中生產(chǎn)、提高礦井機械化水平、生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能力配套、煤炭洗選加工和綜合利用、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)等重大技術(shù)問題。

7、充分了解開采活動對生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，積極開展環(huán)境協(xié)調(diào)、資源節(jié)約開采技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用工作。

8、組織研究和實施提高礦井抗災(zāi)能力的技術(shù)措施，組織制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿实拇胧?，預(yù)防重大事故發(fā)生。組織制定和審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和安全技術(shù)措施工程保障計劃。

9、煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害時，在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定事故和災(zāi)害的搶險救援措施，參與組織指揮搶險救援工作。認(rèn)真分析總結(jié)事故原因教訓(xùn)，制定和組織落實防范措施。

10、組織編制本礦技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；組織技術(shù)攻關(guān)和科技交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；負(fù)責(zé)技術(shù)人員和技術(shù)管理人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)工作。主持本礦技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評定工作。

11、積極推進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證各種技術(shù)管理制度的實施。

（三）副礦長及副總工程師職責(zé)、職權(quán)

1、協(xié)助總工程師健全完善技術(shù)管理體系，編制技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)。

2、協(xié)助總工程師健全完善質(zhì)量管理體系、加強質(zhì)量控制、強化質(zhì)量驗收、主持竣工驗收、解決施工中重大技術(shù)質(zhì)量問題。

3、負(fù)責(zé)編制貫徹執(zhí)行與工程技術(shù)、質(zhì)量相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件。

4、負(fù)責(zé)建立健全施工組織設(shè)計、施工方案等技術(shù)管理制度；組織審定重大工程和特殊單項工程的技術(shù)方案，根據(jù)總工程師授權(quán)、審批基層上報的施工組織設(shè)計、安全施工方案、專項工程施工方案、重大技術(shù)問題的處理方案等。

5、負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)交流等工作。

6、指導(dǎo)各專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。

7、審核本礦技術(shù)文件。

8、完成總工程師分配的其他相關(guān)工作任務(wù)。

9、為了及時排除安全、質(zhì)量隱患，避免發(fā)生可能發(fā)生的事故，緊急情況下有權(quán)決定局部停止作業(yè)。

10、對主管范圍內(nèi)違反國家技術(shù)法規(guī)及礦技術(shù)管理制度、規(guī)定的行為有權(quán)制止。

（四）通風(fēng)科科長職責(zé)

1、在總工程師（副總工程師）領(lǐng)導(dǎo)下，分管通風(fēng)安全方面的技術(shù)工作，對礦井一通三防安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程、各級地方 政府頒 發(fā)的法令、指令、決定等。

3、負(fù)責(zé)組織編制礦井安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、計劃和月、季安全防范事故措施。

4、負(fù)責(zé)通風(fēng)安全設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表的科學(xué)管理，管好用好通風(fēng)安全設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表，提高利用率、完好率，充分發(fā)揮其在礦井安全生產(chǎn)中的效用。

5、負(fù)責(zé)擬訂、審查礦井通風(fēng)安全技術(shù)文件和有關(guān)措施，參加礦井災(zāi)害事故的搶救，參與重特大事故的追查、分析，提出改進(jìn)措施。

6、負(fù)責(zé)組織檢查安全技術(shù)措施計劃和礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況，及時處理日常生產(chǎn)中的重大通風(fēng)安全技術(shù)問題，從通風(fēng)安全技術(shù)上保證礦井正常的安全生產(chǎn)。

7、負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擬訂通風(fēng)安全方面的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織貫徹實施。參加礦井安全大檢查、安全辦公會，經(jīng)常分析礦井安全生產(chǎn)狀況，掌握事故動態(tài)，對查出的安全隱患，督促有關(guān)部門提出整改措施。

8、對通風(fēng)安全方面工程技術(shù)人員和高級技工的配置、調(diào)動、獎懲提出意見，對通風(fēng)安全方面的違章指揮、違章作業(yè)的行為及時制止，對各類“一通三防”事故進(jìn)行追查，并提出處理意見。

9、組織檢查安全技措工程的進(jìn)展和使用情況，負(fù)責(zé)組織安全技措工程的驗收。

10、對輔助救護(hù)隊進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)礦井每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。

11、礦井一旦發(fā)生重特大事故，立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助總工程師制定并實施搶險救災(zāi)方案。

（五）安全科科長職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、做好安全規(guī)劃、安全目標(biāo)的策劃與制定，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施的落實，使企業(yè)安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。

3、做好內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系的策劃與制定，監(jiān)督檢查各級安全管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

4、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修改和貫徹落實。

5、健全安全管理機構(gòu)，建立安全管理制度，充實安全管理人員，強化內(nèi)部安全管理。

6、監(jiān)督檢查安全技術(shù)培訓(xùn)計劃、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施情況。

7、負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理體系的建立、健全，推廣新的安全管理方法和手段，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)方面新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣使用情況。

8、及時、如實報告生產(chǎn)事故。

9、礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，監(jiān)督事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施，協(xié)助搶險指揮部制定方案。

10、每月組織召開安全辦公會，研究分析安全形式動態(tài)。

（六）地測科科長職責(zé)

1、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，搞好礦井的地質(zhì)、測量、防治水技術(shù)管理工作。

2、負(fù)責(zé)制定煤礦地質(zhì)、測量管理制度，并組織落實。

3、負(fù)責(zé)排查煤礦水文地質(zhì)等方面的安全隱患，并組織落實解決措施；

4、建立健全各種地質(zhì)、測量圖紙和相關(guān)地質(zhì)資料管理制度，實行檔案化管理等；

5、組織制定煤礦防治水技術(shù)管理制度，進(jìn)行防治水重大隱患排查治理措施的制定；

6、組織有關(guān)人員編制防治水專業(yè)的規(guī)程、安全技術(shù)措施；組織檢查防治水管理制度、措施的執(zhí)行情況等。

7、礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，協(xié)助搶險指揮部制定方案。

（七）調(diào)度室主任職責(zé)

1、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、做好本專業(yè)安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃的策劃與制定工作。

3、分管采、掘生產(chǎn)管理工作，對采、掘安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)并落實現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4、負(fù)責(zé)組織分管業(yè)務(wù)保安部室安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生 產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程的制定、修改和貫徹落實。

5、負(fù)責(zé)推廣使用安全生產(chǎn)方面的采掘新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

6、研究解決本專業(yè)的安全生產(chǎn)難題，加強采掘生產(chǎn)現(xiàn)場 安全管理。

7、礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，執(zhí)行事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與事故搶救，協(xié)調(diào)搶救指揮部制定搶救方案。

8、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，定期研究分析各生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大隱患，制定出防范措施。

（六）機電科科長職責(zé)

1、在總工程師（副總工程師）的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作，負(fù)責(zé)機電技術(shù)管理工作；

2、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

3、做好本專業(yè)安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計劃的策劃與制定工作。

4、分管供電、機電設(shè)備、運輸管理工作，對供電、機電設(shè)備、運輸安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實供電、機電設(shè)備、運輸技術(shù)管理工作。

5、負(fù)責(zé)組織分管業(yè)務(wù)保安部室安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定、修改和貫徹落實。

6、建立健全供電、機電設(shè)備管理體系及其安全指標(biāo)考核體系，落實各級機電管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。對井下國家命令禁止使用的淘汰和沒有“MA”標(biāo)志設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督、檢查、落實整改。

7、做好本專業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫，督促指導(dǎo)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃的編制。

8、負(fù)責(zé)組織制定安全技術(shù)措施費用使用方案，對重大機電、運輸問題，組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行攻關(guān)研究、制定方案。

9、建立和完善安全科技機制，研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)難題，加強現(xiàn)場技術(shù)管理。

10、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全隱患排查治理工作，定期研究分析各生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大隱患，制定出防范措施。

11、礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，執(zhí)行事故應(yīng)急救援預(yù)案，參與事故搶救，協(xié)調(diào)搶救指揮部制定搶救方案。

（七）生產(chǎn)技術(shù)科科長職責(zé)

1、在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總工程師工作，分管安全生產(chǎn)的技術(shù)工作。

2、組織制定安全技術(shù)管理制度，負(fù)責(zé)礦井采煤、掘進(jìn)等專業(yè)技術(shù)管理工作。制定采煤、掘進(jìn)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實施、驗收、考核。

3、負(fù)責(zé)組織制定煤炭生產(chǎn)方面的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大措施計劃并上報。審核礦井采區(qū)設(shè)計、采掘工程設(shè)計、施工組織設(shè)計。

4、組織編制煤礦基建、礦區(qū)配套工程建設(shè)、安全技術(shù)改造、勘探工程等項目計劃的編制、初審、上報工作；編制、上報維簡、大修、基建等項目資金使用計劃和生產(chǎn)計劃。

5、負(fù)責(zé)組織礦井水平接替計劃的初審、上報；組織、協(xié)調(diào)重大 生產(chǎn)技術(shù)、裝備、工藝的創(chuàng)新研究和推廣應(yīng)用。

6、負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)技術(shù)核心指標(biāo)的統(tǒng)計、上報工作。

7、組織審查礦井安全技術(shù)措施計劃和災(zāi)害預(yù)防處理計劃。負(fù)責(zé)編制礦重點工程項目計劃；匯總編制、上報 和下達(dá)、季度、月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，督促落實礦井生產(chǎn)計劃。

8、礦井發(fā)生重大事故時，要親臨現(xiàn)場，監(jiān)督事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施，協(xié)助搶險指揮部制定方案。

9、完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

（八）各專業(yè)具體負(fù)責(zé)人職責(zé)

專業(yè)具體負(fù)責(zé)人在各專業(yè)主管的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各專業(yè)范圍內(nèi)具體業(yè)務(wù)工作。

河畔煤礦 二0一四年 月 日