第一篇：構(gòu)建現(xiàn)代化博物館安全管理體系的研究報(bào)告

構(gòu)建現(xiàn)代化博物館安全管理體系的研究報(bào)告

摘要：博物館的安全管理是指在博物館環(huán)境條件下，以人為核心，組織所擁有的資源進(jìn)行有效的決策和管理，以文物安全為最終目的。隨著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，博物館安全管理向著“人防”、“物防”和“技防”三位一體的方向快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：博物館；安全防范系統(tǒng)；文物安全

文物是一座博物館的靈魂所在，她的一切活動(dòng)也都是圍繞著這些文物而展開的。如何保護(hù)好這些兼具歷史、藝術(shù)、文化以及經(jīng)濟(jì)等價(jià)值的歷史見證者，成為了每一位文博工作者所必須要面對(duì)的問題。

一、博物館的安全管理

隨著我國博物館事業(yè)的不斷發(fā)展，博物館的安全管理水平也在隨之提高，由最初的“人治”，逐步過渡到依靠規(guī)章制度來約束其事的“法治”?？茖W(xué)合理的安全管理方法應(yīng)該遵循：制度決策—實(shí)施執(zhí)行—監(jiān)督反饋—完善改進(jìn)的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，確保博物館各項(xiàng)安全管理制度有效落實(shí)，消除不安全因素，防止事故的發(fā)生。

動(dòng)態(tài)管理從根本上來說就是一種動(dòng)態(tài)激勵(lì)管理。激勵(lì)即激發(fā)鼓勵(lì)之意，它指激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)而努力的過程，即調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性的過程。

博物館動(dòng)態(tài)安全管理，就是從需要出發(fā)，不斷引發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)指導(dǎo)人的行為，行為促使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)又引發(fā)了新的需要和動(dòng)機(jī)的不斷循環(huán)反復(fù)，從而將博物館安全管理推向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)博物館安全管理的目標(biāo)。

1.安全意識(shí)要日趨強(qiáng)化

安全責(zé)任意識(shí)要日趨強(qiáng)化，須反復(fù)不斷地采用多種形式對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育，只有提高了安全責(zé)任意識(shí)，才能自覺地遵守安全規(guī)章制度，安全才會(huì)有保障。安全意識(shí)就是人們對(duì)安全的潛在隱患的警覺性和較高的識(shí)別能力。責(zé)任意識(shí)就是人們對(duì)安全潛在隱患已認(rèn)識(shí)到或模糊地認(rèn)識(shí)到時(shí)，要克服麻痹僥幸和事不關(guān)己等錯(cuò)誤心理，以主人翁的姿態(tài)積極地設(shè)法排除隱患，確保安全，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，營造人人關(guān)心安全和遵守安全規(guī)定，行動(dòng)起來杜絕各種安全事故的良好氛圍。

2.日常演練的實(shí)戰(zhàn)化

安全保衛(wèi)隊(duì)伍、機(jī)制建設(shè)和預(yù)案演習(xí)，都要從實(shí)戰(zhàn)考慮，居安思危，練好內(nèi)功，隨時(shí)能夠?qū)崙?zhàn)。

安全保衛(wèi)隊(duì)伍要能夠?qū)崙?zhàn)。安全保衛(wèi)人員配備、人員素質(zhì)及熟悉掌握技能等，均要從實(shí)戰(zhàn)考慮。即當(dāng)盜警、火警等真的情況發(fā)生時(shí)，需要多少保衛(wèi)人員以及這些人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)和掌握哪些技能，才能應(yīng)付各種突發(fā)情況。不是人越多越安全，關(guān)鍵在于配備的人員能否個(gè)個(gè)在位，工作時(shí)個(gè)個(gè)均認(rèn)真負(fù)責(zé)，以及責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)都達(dá)到較高的程度。考慮隊(duì)伍要能實(shí)戰(zhàn)，我們必須合理配備保衛(wèi)人員，強(qiáng)化安全值班質(zhì)量，有針對(duì)性地組織政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心、主動(dòng)性、積極性和業(yè)務(wù)操作技能。并設(shè)置詳細(xì)的目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)保衛(wèi)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，以調(diào)動(dòng)其積極性。

第二篇：基于大專院校現(xiàn)代化教學(xué)管理體系的構(gòu)建芻議

基于大專院?，F(xiàn)代化教學(xué)管理體系的構(gòu)建芻議

【摘要】隨著我國教育改革的持續(xù)深化，大專院校越來越受到重視，特別是由于大專院校普遍培養(yǎng)專業(yè)人才，在我國大力實(shí)施新一輪改革開放的形勢(shì)下，我國對(duì)專業(yè)人才的需求與日俱增，這就需要大專院校必須對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行改革和創(chuàng)新，而教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分更為重要，只有科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分，才能確保大專院校教育教學(xué)工作的深入開展，但當(dāng)前我國一些大專院校在教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分方面存在諸多不足之處，已經(jīng)制約了大專院校教育教學(xué)改革的重要因素，對(duì)此要引起高度重視，特別是要樹立“問題導(dǎo)向”思路，從破解當(dāng)前大專院校教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分存在的突出問題入好，積極探索符合形勢(shì)發(fā)展需要、有利于推動(dòng)大專院校教學(xué)管理工作創(chuàng)新、能夠強(qiáng)化教學(xué)管理成效的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分模式，只有這樣才能使大專院校教育教學(xué)工作步入更加科學(xué)化的軌道。

【關(guān)鍵詞】大專院校 現(xiàn)代化 教學(xué)管理體系

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）16-0218-02

引言

大專院校是我國高等教育教學(xué)體系中的重要組成部分，隨著時(shí)代的發(fā)展，高等院校的現(xiàn)代化管理改革已經(jīng)刻不容緩。事實(shí)證明，構(gòu)建成熟有效的大專院?，F(xiàn)代化教學(xué)管理體系，對(duì)于提升大專院校教育教學(xué)水平，提升大專院校畢業(yè)生的個(gè)人能力和競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義和價(jià)值。

一、有關(guān)大專院?，F(xiàn)代化教學(xué)管理體系構(gòu)建的幾個(gè)概念辨析

1.大專院校

大專院校是我國高等院校教育的重要組成部分，與本科教育、研究生教育一起構(gòu)成了我國高等院校教育教學(xué)的完整體系。從培養(yǎng)目標(biāo)上看，相比于傳統(tǒng)的研究型大學(xué)而言，大專院校更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐操作能力，旨在為社會(huì)輸送具有一定動(dòng)手能力的專業(yè)技術(shù)型人才。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，大部分行業(yè)對(duì)于員工的實(shí)操能力的要求都在提高，以此為背景，通過對(duì)大專院校現(xiàn)代化教育教學(xué)管理體系的構(gòu)建和改革，為大專院校學(xué)生個(gè)人能力的培養(yǎng)提供良好的制度保障，無疑具有非常重要的意義。

2.現(xiàn)代化教學(xué)

現(xiàn)代化教學(xué)是新時(shí)期教育教學(xué)體制改革的題中之義。這里提到的教學(xué)現(xiàn)代化，事實(shí)上是與傳統(tǒng)意義上的應(yīng)試化教育教學(xué)相對(duì)應(yīng)的，在這里，現(xiàn)代化教學(xué)主要強(qiáng)調(diào)面向就業(yè)市場(chǎng)、適應(yīng)學(xué)生的需求和接受習(xí)慣，調(diào)整和改良教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系以適應(yīng)多元評(píng)判的需求，提倡讓學(xué)生平等享有發(fā)展自己特長(zhǎng)和興趣的權(quán)利和自由，為學(xué)生的成長(zhǎng)、成人和成才創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)和空間。

二、構(gòu)建現(xiàn)代化教學(xué)管理體系的必要性

第一，大專院校構(gòu)建現(xiàn)代化教學(xué)管理體系是大勢(shì)所趨。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)的各行各業(yè)對(duì)人才的需求量逐年增加，并且對(duì)人才的要求也越來越高。另一方面，隨著我國在國際競(jìng)爭(zhēng)中的地位逐年上升，國家將“人才興國”戰(zhàn)略提上了一個(gè)新的高度，并且愈發(fā)重視對(duì)人才的培養(yǎng)，因而在教育事業(yè)方面的改革力度也逐漸加大。以上趨勢(shì)的發(fā)展都是對(duì)大專院?，F(xiàn)行教學(xué)管理體制的挑戰(zhàn)。第二，隨著教育技術(shù)的發(fā)展革新和教育體制的深化改革，大專院校所要面對(duì)的挑戰(zhàn)也越來越大。近些年，國家普遍放寬了對(duì)高等教育招生的政策，各大本科院校的準(zhǔn)入門檻開始逐年降低，招生規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，本科畢業(yè)生基數(shù)的逐年增加給大專院校畢業(yè)生造成了很大的沖擊，致使大專畢業(yè)生在就業(yè)中面臨很大的壓力，普遍處于就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位，在一定程度上阻礙了大專院校的發(fā)展。第三，大專院校在教育行業(yè)中長(zhǎng)期處于不利的地位，并且面臨著生存發(fā)展危機(jī)。要打破這一局面，為自身的未來發(fā)展贏得一定的優(yōu)勢(shì)，大專院校必須排除一切困難，構(gòu)建符合教育發(fā)展要求的現(xiàn)代化教學(xué)管理體系，完善教學(xué)工作機(jī)制，提升教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和教學(xué)模式的更新，以此來順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

三、當(dāng)前大專院校現(xiàn)代化教學(xué)管理過程中出現(xiàn)的問題

1.課堂紀(jì)律松散

良好的課堂紀(jì)律是課堂教學(xué)生動(dòng)高效的前提。然而通過走訪發(fā)現(xiàn)，無論是全國排名前十的重點(diǎn)大專院校還是省屬的非重?c大專院校，課堂紀(jì)律松散是普遍存在的情況。課堂紀(jì)律松散主要表現(xiàn)在學(xué)生上課進(jìn)出課堂比較頻繁，并且學(xué)生們絕大多數(shù)進(jìn)出課堂的行為沒有經(jīng)過教師的允許。通過觀察教師的行為我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)教師對(duì)于學(xué)生的這種行為見怪不怪，有些上了年紀(jì)的教師雖然對(duì)學(xué)生的此種做法頗有微詞，但是礙于這種現(xiàn)狀存在的普遍性，所有的老教師對(duì)于這種情況就都選擇了視而不見。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了教師傳授知識(shí)的連續(xù)性，容易導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)掌握的斷層。

2.管理人員能力不足

在對(duì)大專院?，F(xiàn)代化管理體系構(gòu)建現(xiàn)狀分析的過程中，發(fā)現(xiàn)其中也存在著管理人員能力不足的問題。一是大專院校部分管理人員實(shí)踐過程中的責(zé)任意識(shí)淡薄，未給予這類院校所需的現(xiàn)代化管理體系重要性足夠的重視，加上自身的管理能力不足，在具體的工作開展中難以達(dá)到大專院校教學(xué)活動(dòng)開展的實(shí)際需要，從而使大專院校發(fā)展過程中所需的管理體系難以形成，影響著日常工作落實(shí)中的管理效果。二是某些大專院校在自身所需的現(xiàn)代化管理體系構(gòu)建中由于責(zé)任機(jī)制落實(shí)不到位，管理工作落實(shí)中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，加上各類培訓(xùn)活動(dòng)開展少，間接地影響了大專院校管理人員的能力培養(yǎng)效果，使得他們實(shí)踐過程中的能力水平下降，難以達(dá)到大專院校管理工作開展的要求。

3.學(xué)生出勤率不達(dá)標(biāo)

相比于學(xué)生上課期間隨意進(jìn)出課堂，學(xué)生干脆不出席的情況顯得更為嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)狀的原因有很多，從學(xué)生的角度來看，現(xiàn)在在在大專院校就讀的學(xué)生絕大多數(shù)是90后，這些學(xué)生的自我意識(shí)強(qiáng)，對(duì)于自身所接受的信息的選擇性比較強(qiáng)，對(duì)于這類學(xué)生來說，假如大專院校課堂上不能提供給受他們歡迎的信息和知識(shí)，他們中的相當(dāng)一部分就會(huì)選擇不上這門課或者對(duì)這門課進(jìn)行冷處理；對(duì)于老師來說，在標(biāo)榜自由民主平等的大專院校校園里，有相當(dāng)一部分老師認(rèn)為學(xué)生是否來上課是他們的自由，作為老師無權(quán)―――事實(shí)上也無法―――干涉，又或者有少數(shù)老師認(rèn)為上課的學(xué)生太多的話就需要花時(shí)間組織課堂紀(jì)律，并不利于自己教學(xué)，因此對(duì)于學(xué)生缺席采取了放任的態(tài)度。

四、構(gòu)建大專院?，F(xiàn)代化教學(xué)管理體系的幾個(gè)途徑

1.提升科研地位，化管理意識(shí)

第一，提高科研地位，形成科研特色。升格初期的大專必須提高科研工作的地位，不要好高騖遠(yuǎn)，不能模仿本科院校，不宜追求精尖技術(shù)項(xiàng)目。要以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)與服務(wù)第一線的高技術(shù)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，突出應(yīng)用型研究和開發(fā)型研究。要結(jié)合學(xué)校和教師的實(shí)際，通過“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)課題的研究，加強(qiáng)科研成果的推廣和應(yīng)用，提高科研服務(wù)社會(huì)的實(shí)效性。研究?jī)?nèi)容應(yīng)著眼于行業(yè)與生產(chǎn)第一線的小項(xiàng)目，還要通過開展科研工作提升師資水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。第二，完善制度建設(shè)，形成激勵(lì)機(jī)制。建立健全科研管理制度是加強(qiáng)科研工作的第一環(huán)節(jié)，要使教師明確科研工作的基本要求，使科研管理走上制度化軌道。條例的修訂既要體現(xiàn)大專的特點(diǎn)，又要兼顧大專歷史的狀況，要使廣大教師從心理和行為上逐步適應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)完全高?；芾怼９芾碇贫鹊闹饕獌?nèi)容既包括課題申報(bào)、材料積累、成果鑒定與推廣、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)，又包括評(píng)價(jià)制度，做到定量和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。定量評(píng)價(jià)容易造成科研工作重“量”輕“質(zhì)”的問題，所以，除了考核教師發(fā)表的論文、專著的數(shù)量、科研立項(xiàng)的級(jí)別等數(shù)量指標(biāo)外，還要將課題成果本身所具有的理論價(jià)值及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益納入評(píng)價(jià)體系。要杜絕論資排輩，將教師參加科研活動(dòng)的效果與職稱評(píng)定、人事任用等掛鉤。

2.強(qiáng)化教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分的靈活性

針對(duì)當(dāng)前個(gè)別院校不能正確處理好常規(guī)教學(xué)管理與非常規(guī)教學(xué)管理的關(guān)系問題，必須在強(qiáng)化靈活性方面狠下功夫。這就需要大專院校從自身教育教學(xué)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于一些非常規(guī)教學(xué)工作，建立非常規(guī)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)即臨時(shí)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)非常規(guī)教學(xué)的管理工作，在非常規(guī)教學(xué)任務(wù)結(jié)束之后，臨時(shí)機(jī)構(gòu)予以取消，這樣能夠使教學(xué)管理更具有靈活性，同時(shí)也能夠加強(qiáng)非常規(guī)教學(xué)的管理。在這方面，大專院校應(yīng)當(dāng)給予高度重視，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分靈活性不足的問題，使教學(xué)管理的覆蓋面以及有效性得到顯著提升。

3.改革評(píng)價(jià)體系，兼顧多種利益訴求

在以往的教學(xué)管理體系中，學(xué)生的管理主要靠學(xué)校和老師自上而下地施壓，這雙重的壓力很容易讓學(xué)生在逐漸增大的壓力面前失去自我。因此可知，改革當(dāng)前的教學(xué)管理體制，應(yīng)該是將學(xué)校、教師、學(xué)生都納入同一個(gè)考量維度中，實(shí)現(xiàn)無偏頗、自由、民主、平等的教學(xué)管理模式，并以此來促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。為了構(gòu)建和諧、公平、可靠的校園環(huán)境和師生關(guān)系，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生成為教育的接受者，也成為學(xué)校管理和教師教學(xué)的評(píng)價(jià)者，讓學(xué)生在校園生活中更好地感受到自我意識(shí)，更早地建立自我管理意識(shí)，并進(jìn)行反思和反省。

4.出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教師行為

老師是知識(shí)的傳授者，同時(shí)也是學(xué)生的榜樣，正所謂學(xué)高為師，身正為范。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)和教學(xué)管理方法的相互促進(jìn)和共同提高，教師應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身的要求，用自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高。在具體實(shí)施教學(xué)管理改革的方面，教師應(yīng)該嘗試在教學(xué)方法的改革上下功夫，全面貫徹以學(xué)生為主體的工作和教學(xué)思路，將學(xué)生的當(dāng)前進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都納入到整個(gè)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的考量當(dāng)中，為學(xué)生的發(fā)展和進(jìn)步計(jì)量深遠(yuǎn)。教學(xué)的管理應(yīng)該以教學(xué)為核心，應(yīng)該將課程改革踐行于整個(gè)課程進(jìn)行之中，而規(guī)范化則是教學(xué)管理過程中最應(yīng)該引起注意的一個(gè)方面，對(duì)于那些剛剛參加工作的新老師來說，教學(xué)管理應(yīng)該以規(guī)范化的備課和講課為主，有經(jīng)驗(yàn)的骨干教師應(yīng)該幫助這部分年輕老師度過執(zhí)教生涯開始的艱難階段，以實(shí)際行動(dòng)為教育事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

五、結(jié)束語

綜上所述，無論是規(guī)章制度的建立還是相關(guān)制度的建立和執(zhí)行，學(xué)校的教學(xué)管理都不是一蹴而就的事情，而是需要校方、老師和學(xué)生的共同配合，以期達(dá)到提升學(xué)生綜合素質(zhì)及教學(xué)管理水平提高的雙重目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：煤礦構(gòu)建安全管理體系經(jīng)驗(yàn)材料

**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬噸的地方企業(yè)，從建礦時(shí)起，就以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實(shí)踐中著力構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的安全管理體系。

一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患為

主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實(shí)際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績(jī)的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個(gè)準(zhǔn)確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時(shí)候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個(gè)任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級(jí)以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎(jiǎng)懲，完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)；半年累計(jì)完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎(jiǎng)勵(lì)；全年累計(jì)完不成指標(biāo)90%者自動(dòng)離崗。

三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層次：首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督；其次是工會(huì)等群眾組織“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動(dòng)”以及基層區(qū)隊(duì)的“技術(shù)員上崗”等活動(dòng)，全面監(jiān)督檢查；第三是全面落實(shí)“狠、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時(shí)時(shí)有人問、處處有人管、無盲區(qū)、無漏洞的縝密安全網(wǎng)，確保廣大礦工的人身安全。

四是落實(shí)有力。為了保證各項(xiàng)制度的全面落實(shí)，該礦對(duì)上崗期間不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)違章或無視重大隱患的責(zé)任人，無論職務(wù)高低、資歷深淺，一律到安檢科過“五關(guān)”(交學(xué)費(fèi)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、照相曝光關(guān)、巡回演講關(guān)、寫保證書關(guān))，嚴(yán)重“三違”者必須請(qǐng)其家屬來礦幫教。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動(dòng)開展“黨員示范崗”、“黨員身邊無三違”等一系列行之有效的活動(dòng)，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

第四篇：構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

黨的十七大明確提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。溫家寶總理在省部級(jí)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)儀式上強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這充分說明，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為黨和政府的重要思想路線、工作方針和發(fā)展戰(zhàn)略。抓好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，代表了最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)?？刂坪蜏p少傷亡事故的發(fā)生，保護(hù)好廣大勞動(dòng)者的職業(yè)安全與健康，體現(xiàn)了社會(huì)與人全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，人的生命價(jià)值更加受到重視，社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注程度越來越高。為此，構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系顯得尤為重要。

一、目前以人為本的安全生產(chǎn)管理體系存在的主要不足

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法律法規(guī)的出臺(tái)，我們國家的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)初步建立，這些管理體系從總體上看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，但與以人為本的要求比還存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我們國家目前仍然存在大量的生產(chǎn)技術(shù)工藝落后、設(shè)備陳舊，安全投入較少、歷史欠帳較多的企業(yè)，加上企業(yè)的一把手安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，以致安全生產(chǎn)管理水平相對(duì)不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱。二是企業(yè)業(yè)主普遍存在重利益輕安全的思想。改革開放以來，我國各種所有制經(jīng)濟(jì)共存，特別是個(gè)體、私營企業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，片面追究利益的最大化，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)資金投入不足，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施不落實(shí)。三是從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)操作技能不強(qiáng)，違章操作、特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象普遍存在。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍薄弱。據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示，全國有80%的中小企業(yè)集中在縣一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。從古田縣的實(shí)際情況看，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接管理的非煤礦山近100多家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(主要是氧氣)有4家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營和使用單位共有(主要是石油化工，油漆、化肥農(nóng)藥等)共217家，而該縣目前安監(jiān)局行政人員5名，執(zhí)法大隊(duì)成立給予編制人員8名，公務(wù)用車僅一部，監(jiān)管技術(shù)裝備幾乎為零。監(jiān)管隊(duì)伍顯得極為薄弱。因此，作為縣一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還不完善，雖然均成立了機(jī)構(gòu)，但因人員不足，或是人員的專業(yè)知識(shí)限制等因素的影響，加上安全監(jiān)管裝備的不足，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域的法律法規(guī)不適應(yīng)性或是操作性不強(qiáng)，都不同程度制約了縣一級(jí)的安全生產(chǎn)工作，以致造成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。

由于存在上述安全生產(chǎn)管理體系的不足，致使我們國家的一些生產(chǎn)領(lǐng)域事故頻繁發(fā)生，事故發(fā)生率居

高不下，嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、影響構(gòu)建以人為本安全生產(chǎn)管理體系的主要原因

造成安全生產(chǎn)工作與以人為本的要求存在較大差距的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素，既有經(jīng)濟(jì)影響，也有政策影響，但從安全生產(chǎn)管理的角度看，主要有如下原因：

1、安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)組織程度不高。一些地方黨委、政府把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，這本身是無可非議的，但有些地方片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)速度，忽視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來，隨著各地招商引資力度的加大，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的增多，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，一些企業(yè)先開工、后辦手續(xù)，依法應(yīng)該執(zhí)行“三同時(shí)” 的，而沒有到位，以致國家要求嚴(yán)格規(guī)范的時(shí)候，事后“補(bǔ)課”，造成了安全管理的很多漏洞。還有個(gè)別地方還禁止一切單位去企業(yè)檢查或少檢查，造成很多無法彌補(bǔ)的安全隱患，致使本該同步建設(shè)的安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位。一些企業(yè)法人只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧或不重視安全生產(chǎn)，總是以僥幸的心理對(duì)待安全，造成企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。一些從業(yè)人員只知多干活、多賺錢，不尊章守法，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全防范意識(shí)不強(qiáng)不注重自身的防護(hù)等等，造成安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善。一些地方只顧抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，未建立一套行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，未將安全生產(chǎn)責(zé)任一層一級(jí)明確下去，未形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。即使有的地方制定了所謂“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，但沒有具體的責(zé)任制落實(shí)措施，也僅僅停留在紙上、口上、會(huì)上，沒有很好的具體的抓責(zé)任制落實(shí)的措施。有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)不明確，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)與分管其他行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在安全職責(zé)上劃分不清，遇有安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題，互相推諉扯皮，或把安全事項(xiàng)逐級(jí)上交，沒有根據(jù)職責(zé)履行好責(zé)任。

3、宣傳、教育、培訓(xùn)不到位，未形成良好的全社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍。一些地方平時(shí)不注重安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育不及時(shí)，“安全生產(chǎn)月”等群眾性活動(dòng)走過場(chǎng)，只布置不行動(dòng)，只計(jì)劃不開展。一些企業(yè)，沒有按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求，對(duì)職工進(jìn)行“三級(jí)”教育，依法應(yīng)該經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的人員無證上崗。

4、安全生產(chǎn)設(shè)施配備不全，安全生產(chǎn)防范條件較差。一些地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，由于受財(cái)力限制，對(duì)公共安全生產(chǎn)設(shè)施投入不夠，該配備的沒有配備，該完善的沒有完善;一些企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶，只顧生產(chǎn)、不顧安全，該配備的安全生產(chǎn)設(shè)施不配備，該配備的勞動(dòng)防護(hù)用品不配備，對(duì)確保安全生產(chǎn)所必

需的資金投入不足或沒有投入等，以致安全生產(chǎn)防范條件差，防范能力不足。

5、安全監(jiān)管體系不齊全，事故隱患整改不到位。目前我國的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)立到縣一級(jí)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府承擔(dān)著大量的本級(jí)政府的安全監(jiān)管職責(zé)，由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定，基本上未建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未有專門的安全監(jiān)管人員，即使有安全管理部門，也是掛靠在某一個(gè)部門，安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限沒有，工作難以開展。對(duì)于縣一級(jí)政府，雖建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但還存在機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員配備不到位或配備不足、監(jiān)管設(shè)備落后、執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)不夠等問題，因此安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量簿弱。一些地方和企業(yè)，雖然搞了一些安全檢查，但只是走過場(chǎng)，檢查不深、不嚴(yán)、不細(xì)。日常的安全生產(chǎn)檢查未開展。該查出的隱患發(fā)現(xiàn)不了，即使查出隱患，由于一查了之，督促整改不到位，防范措施不落實(shí)，致使隱患還是隱患，從而導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。

6、安全生產(chǎn)法律體系不健全。我國目前雖然已經(jīng)初步建立了以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律體系，安全生產(chǎn)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循。但是，由于配套法規(guī)不健全，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的許多制度在實(shí)踐中缺乏可操作性，對(duì)安全生產(chǎn)行為的規(guī)制作用有限。另外，我國目前的安全生產(chǎn)立法呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)在監(jiān)督性法律規(guī)范少于管理性規(guī)范，管制性措施少于服務(wù)性措施，程序性規(guī)范少于實(shí)體性規(guī)范，從而導(dǎo)致立法局限于具體行政部門的權(quán)力視野和管理手段，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和可操作性。另外，重治標(biāo)而輕治本，重事后補(bǔ)救而輕事前預(yù)防的立法傾向，也導(dǎo)致了執(zhí)法的被動(dòng)和低效。

三、構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系的措施

1、要牢固樹立安全第一的意識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)安全生產(chǎn)的根本性認(rèn)識(shí)。要沖破原來“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”等狹隘陳舊的思想觀念，把安全生產(chǎn)上升到基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。必須擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期的地位和作用，堅(jiān)決克服重生產(chǎn)輕安全、重發(fā)展輕安全的思想，不要帶血的發(fā)展，不要帶血的財(cái)政。作為政府或是職能部門，一定要把安全生產(chǎn)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同等重要的議事日程，認(rèn)真研究，集中精力切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)要強(qiáng)化各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)的人權(quán)保障意識(shí)，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，從自己做起、從具體做起、從現(xiàn)在做起，放棄僥性心理，有序地開展安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、要建立健全安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)。各級(jí)政府及其職能

部門要充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，通過“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和安全生產(chǎn)主題咨詢等群眾性活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，通報(bào)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳事故典型案例，大力弘揚(yáng)安全文化，推廣以人為本的企業(yè)理念，引導(dǎo)全社會(huì)形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。依法應(yīng)取得相應(yīng)安全資格上崗的崗位，職能部門要督促企業(yè)做好培訓(xùn)工作，依法由企業(yè)自行負(fù)責(zé)培訓(xùn)工人的工作，有關(guān)職能部門也應(yīng)督促企業(yè)自行抓好落實(shí)，只有這樣，才能不斷提高安全管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能水平。在安全培訓(xùn)中，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，更新培訓(xùn)理念，由原來的行政計(jì)劃方式向需求方式轉(zhuǎn)變。要建立并完善能適應(yīng)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要的培訓(xùn)體系，從根本上實(shí)現(xiàn)由“要我培訓(xùn)”到“我要培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變。

3、要建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任到位。安全生產(chǎn)作為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要公共產(chǎn)品與社會(huì)服務(wù)，必須接受人民群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)。把安全生產(chǎn)納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，樹立科學(xué)的政績(jī)觀。為官一任，就必須確保一方平安。要建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，從安全管理內(nèi)容、管理方式和管理手段上方面進(jìn)行改進(jìn)，通過抓基層建設(shè)來確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把基層建設(shè)作為落實(shí)安全責(zé)任的基礎(chǔ)，通過健全安全管理的規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任予以量化，并分解落實(shí)到各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，制訂切實(shí)可行的保障措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，凡是工作不落實(shí)，傷亡事故多發(fā)完不成控制指標(biāo)的，要實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)重的要實(shí)行一票否決。

4、要不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管職能。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，特別是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，設(shè)置獨(dú)立的直屬政府的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能，理順關(guān)系，做到人員、機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要實(shí)現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，從過多過濫的安全檢查和文山會(huì)海中解脫出來，建立安全定期、不定期檢查、巡查制度，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，加大安全事故隱患整改力度，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制，對(duì)于那些安全管理制度不落實(shí)，經(jīng)常發(fā)生事故的單位，要嚴(yán)肅查處，絕不估息，對(duì)敷衍了事、監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)人員要追究其行政和法律責(zé)任。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向增加安全投入、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大執(zhí)法力度的根本性轉(zhuǎn)變。

5、要抓好安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。針對(duì)部分行業(yè)和領(lǐng)域因生產(chǎn)力水平低、安全條件達(dá)不到基本要求而事故多發(fā)的實(shí)際，應(yīng)著力于把好市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。凡在環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不準(zhǔn)開工，在建的要進(jìn)行清理，已建的要限期改造。加強(qiáng)安全

生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制重復(fù)建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)力的重要舉措，更是加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理的有效手段。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)安全評(píng)價(jià)與三同時(shí)制度，堅(jiān)決糾正為片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的先上車、后買票的錯(cuò)誤做法，從源頭上減少事故的發(fā)生。

6、要加快完善安全生產(chǎn)法律體系，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法律化。針對(duì)目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律不健全實(shí)況，要重視開展2個(gè)方面的工作。一是加速立法調(diào)研，根據(jù)需要不斷填補(bǔ)法律空白;二是要繼續(xù)完善現(xiàn)有立法，增加可操作性。特別是要盡快出臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面的專門規(guī)定，改變安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范分散于各單行法律、法規(guī)之中的現(xiàn)狀;要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效能;要加快與《安全生產(chǎn)法》配套的具體制度的制定與修改，以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)踐的需要，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)許可制度、事故報(bào)告制度、安全評(píng)價(jià)制度、安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員緊急避險(xiǎn)制度、安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全事故損害賠償制度等;還要建立和完善安全生產(chǎn)服務(wù)體系。

第五篇：企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系及其運(yùn)作

企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系及其運(yùn)作

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。在生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)法人行使其生產(chǎn)資料、流動(dòng)資本、信貸資金的支配和產(chǎn)品開發(fā)與營銷等管理權(quán)，對(duì)供、產(chǎn)、銷和人、財(cái)、物的管理具有獨(dú)立性、自主性、靈活性和實(shí)效性。通過對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、營銷、成本、利潤(rùn)等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化管理，形成自己獨(dú)立的資金循環(huán)、周轉(zhuǎn)、運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。而今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)個(gè)業(yè)的現(xiàn)代化管理提出了新的更高的要求。

1企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的基本職能和目標(biāo)

現(xiàn)代化管理體系是對(duì)自身的生產(chǎn)、技術(shù)、營銷等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行決策、規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和獎(jiǎng)懲的系統(tǒng)化職能。這些綜合性職能是由人們勞動(dòng)的社會(huì)性、協(xié)作性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性所決定的，是企業(yè)管理職能的具體體現(xiàn)。社會(huì)生產(chǎn)力越發(fā)展，物質(zhì)的生產(chǎn)與經(jīng)營越現(xiàn)代化，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的組織就越需嚴(yán)密，管理工作就越復(fù)雜；現(xiàn)代化管理在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位就越重要，管理的作用也就越重大。科學(xué)化的管理能給企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，以獲得最佳效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和完善現(xiàn)代化管理體系是管理的核心；是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)和保證。我國加入WTO后的企業(yè)現(xiàn)代化管理，關(guān)鍵是建立健全完整、配套、高效的科學(xué)管理體系及其運(yùn)行機(jī)制。在生產(chǎn)經(jīng)營中施行系統(tǒng)化管理，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施。維護(hù)經(jīng)營目標(biāo)與社會(huì)需求及企業(yè)能力三者之間的動(dòng)態(tài)平衡；保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的良性循環(huán)；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)效益。企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的組成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)現(xiàn)代化管理體系，主要包括決策體系、指揮體系、營銷體系、監(jiān)督（核算）體系和開發(fā)體系。這5個(gè)體系的有機(jī)結(jié)合，組成一套完整的現(xiàn)代化管理體系；形成企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的脈絡(luò)。

2.1 決策體系

決策體系是企業(yè)的神經(jīng)中樞，它包括決策機(jī)構(gòu)和決策者。根據(jù)企

1業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營上的特點(diǎn)，決策體系應(yīng)分層次。一般說來，大中型企業(yè)為二至三級(jí)；小型企業(yè)為一級(jí)；決策體系的層次應(yīng)與核算的層次相一致。決策分為戰(zhàn)略決策、發(fā)展決策、經(jīng)營決策、銷售決策和管理決策等。決策的內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、重大舉措，諸如長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、中短期計(jì)劃、經(jīng)營項(xiàng)目、投資方向、產(chǎn)品發(fā)展方向及更新時(shí)機(jī)、規(guī)章制度等經(jīng)營策略的制定和基本建設(shè)、技術(shù)改造、體制改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置等決定的做出。

2.2 指揮體系

企業(yè)的指揮體系，是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指令中心。其職責(zé)是將決策機(jī)構(gòu)的決定在供、產(chǎn)、銷、質(zhì)量管理、技術(shù)采用和新產(chǎn)品研制等環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)地貫徹落實(shí)。根據(jù)決策機(jī)構(gòu)的決策方案，制定科學(xué)而周密的執(zhí)行方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

2.3 營銷體系

企業(yè)的營銷體系由供、產(chǎn)、銷、科研、設(shè)計(jì)和培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)組成，是企業(yè)的骨骼系統(tǒng)和肌肉系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。它的任務(wù)是將企業(yè)推上市場(chǎng)，使企業(yè)與市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳根；使企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)體上的一個(gè)活細(xì)胞，并具有強(qiáng)大的生存、發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.4 監(jiān)督（核算）體系

企業(yè)的監(jiān)督（核算）體系，對(duì)決策是否正確、指揮是否得當(dāng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否協(xié)調(diào)有效、企業(yè)運(yùn)行軌道是否偏離政策法規(guī)所指的方向、各項(xiàng)經(jīng)營管理體制是否合法和企業(yè)是否對(duì)社會(huì)及員工盡到了應(yīng)盡的責(zé)任等問題實(shí)施監(jiān)督。督促企業(yè)強(qiáng)化管理力度，提高企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。

2.5開發(fā)體系

企業(yè)的開發(fā)體系，由最優(yōu)秀的管理人才和科技人才組成。其職現(xiàn)是改進(jìn)老產(chǎn)品，創(chuàng)制新產(chǎn)品；發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；降低原材料及能源消耗，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；開發(fā)智力資源，提高領(lǐng)導(dǎo)、管理、技術(shù)人員及工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目、品種、技術(shù)和市場(chǎng)，改進(jìn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，以獲得良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的具體運(yùn)作

企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系，是一套很有科學(xué)性和現(xiàn)代意識(shí)的經(jīng)營管理方法。它的主要目標(biāo)是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，強(qiáng)化經(jīng)營管理，改善經(jīng)營條件，節(jié)約使用資金，少投入，高產(chǎn)出，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。

3.1 決策體系的具體運(yùn)作

決策是根據(jù)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等方面的實(shí)際及現(xiàn)實(shí)可能性，運(yùn)用科學(xué)方法和手段進(jìn)行計(jì)算、預(yù)測(cè)、判斷，確定一種行動(dòng)方案和準(zhǔn)則。實(shí)踐證明，決策對(duì)象往往受到若干相互聯(lián)系、相互制約、相互干擾等因素（含可控制因素、未知因素、不可控制因素）的影響，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。決策正確與否，是生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，決定著企業(yè)的前途、命運(yùn)、發(fā)展方向。決策正確，企業(yè)的發(fā)展就又快又好，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就顯著提高。一旦決策失誤，就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)危害。這就要求決策者具有良好的思想素質(zhì)、較高的業(yè)務(wù)水平、善于調(diào)查研究的作風(fēng)、靈活機(jī)動(dòng)的觀察判斷能力、確保決策實(shí)施的才能和敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣，把握方向，果斷做出正確的決策。

3.1.1 決策的要求

決策必須符合以下要求：1）有明確、合理的目標(biāo)；2）決策的中心是擇優(yōu)；3）決策過程須講究科學(xué)，注重效率。

3.1.2 決策的原則

決策須遵守下列原則：1）時(shí)效性原則；2）經(jīng)濟(jì)性原則；3）可行性原則；4）靈活性原則；5）科學(xué)性原則；6）民主性原則。

3.1.3 決策的程序

決策須遵循以下程序：1）確定決策目標(biāo)，即要解決的問題和達(dá)到的目的。盡量用數(shù)值指標(biāo)表示，如產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、銷量、品種、項(xiàng)目、利潤(rùn)等，須有明顯的數(shù)值標(biāo)志。2）擬定各種可行方案，從中選優(yōu)，分初步設(shè)想和精心設(shè)計(jì)兩步進(jìn)行。對(duì)可行方案進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格論證，準(zhǔn)確計(jì)算，確定方案中的每個(gè)細(xì)節(jié)，形成具體的可行方案。

3）決定決策方案。對(duì)經(jīng)過篩選的可行方案按決策目標(biāo)的具體要求和

真實(shí)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)（含經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的可行性、社會(huì)上的適應(yīng)性等），進(jìn)一步進(jìn)行詳細(xì)的比較分析，權(quán)衡各個(gè)方案的利弊得失，從中選擇一個(gè)最佳方案作為決策方案。4）決策方案的實(shí)施。決策方案選定后，須認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施中做好信息反饋工作，及時(shí)修正或補(bǔ)充方案，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。

3.1.4 決策的基本方法

主要有以下5種：1）定性分析法。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、科技知識(shí)、各種數(shù)據(jù)、信息資料進(jìn)行研究、分析、判斷。2）定量分析法。將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)定量化、指標(biāo)化、科學(xué)化、用科學(xué)（數(shù)學(xué)）方法進(jìn)行計(jì)量分析。3）決策目標(biāo)評(píng)分法。對(duì)決策中的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)分、比較、分析和線性規(guī)劃分析。4）直觀法。將幾人可行方案中的同項(xiàng)數(shù)據(jù)列成方案表，進(jìn)行比較分析。5）綜合評(píng)分法。根據(jù)各項(xiàng)決策目標(biāo)的重要程度，分成1、2、3、4、5五個(gè)等級(jí)，目標(biāo)越重要，等級(jí)越高。然后，對(duì)各個(gè)備擇方案，按其對(duì)決策目標(biāo)的滿足程度進(jìn)行評(píng)分；滿足程度越大，得分越高。最后用加權(quán)法計(jì)算出各個(gè)備擇方案所得的總分，得分最高的方案，即為決策方案。

3.1.5 決策方案的分解細(xì)化

最高決策層制定的重大方針、策略、規(guī)劃、強(qiáng)算和骨干人選等決策方案，須在本企業(yè)各部門各方面得到全面、及時(shí)、正確的貫徹施行。大型企業(yè)的決策須相應(yīng)分散化，分級(jí)決策。中下層決策須以上級(jí)決策為指導(dǎo)，從自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的實(shí)際情況出發(fā)，做出正確的決策，把上級(jí)的決策具體化，創(chuàng)造性地加以實(shí)施。為此，最高層的決策者應(yīng)允許中下層決策者根據(jù)具體情況對(duì)上級(jí)的決策加以適當(dāng)變通。對(duì)最高決策中尚未做出具體規(guī)定的相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，中下層決策者應(yīng)自行決策。

3.2 指揮體系的具體運(yùn)作

指揮體系應(yīng)保持獨(dú)立性，行使指揮權(quán)。在具體運(yùn)作上，指揮體系須高度集中，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一指揮；切忌各行其是或瞎指揮。大型的指揮體系應(yīng)多層次，統(tǒng)一指令和步調(diào)，逐級(jí)施令、指揮。指令須富有權(quán)威性，做到令行禁止。指揮者須深入實(shí)際，身先示范，做出表率，樹立威信，發(fā)揮才能，提高工作效率。

3.3 營銷體系的具體運(yùn)作

營銷體系應(yīng)圍繞經(jīng)營目標(biāo)開展工作，抓好經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量；開拓營銷渠道，廣交用戶，擴(kuò)展市場(chǎng)；講究信譽(yù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞活流通，擴(kuò)大銷售，提高效益。為此，企業(yè)須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。搞好市場(chǎng)調(diào)查、研究、分析、預(yù)測(cè)；掌握市場(chǎng)信息，確立經(jīng)營方針、原則、策略；編制、調(diào)整、實(shí)施營銷計(jì)劃；落實(shí)營銷職責(zé)、任務(wù)、措施和制度。營銷體系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，只聽從指揮體系的指令，不受其他干擾。大型企業(yè)的指揮要相應(yīng)分級(jí)，營銷活動(dòng)須接受相應(yīng)層次指揮環(huán)節(jié)上的具體指令。指令必須統(tǒng)一，決不可互相矛盾。

3.4 監(jiān)督（核算）體系的具體運(yùn)作

企業(yè)的監(jiān)督（核算）體系，行使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督活動(dòng)須在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員須具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，有無私無畏的精神、公正的立場(chǎng)和密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則、督促企業(yè)落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度，秉公做好監(jiān)督工作。深入調(diào)查研究。了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營中的詳細(xì)情況，虛心聽取群眾的意見、批評(píng)、建議。履行監(jiān)督職責(zé)，敢于堅(jiān)持真理，伸張正義，糾正錯(cuò)誤，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種矛盾。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，當(dāng)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

3.5 開發(fā)體系的具體運(yùn)作

開發(fā)體系是發(fā)展的動(dòng)力，是企業(yè)科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的源泉。企業(yè)搞開發(fā)，必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、研究；了解市場(chǎng)行情，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目、品種、競(jìng)爭(zhēng)情況；立足發(fā)展，務(wù)實(shí)求效，有的放矢地做好開發(fā)工作。根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)、經(jīng)營管理開發(fā)和智力資源開發(fā)等具體工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)行多種類型、項(xiàng)目、品種的開發(fā)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的新設(shè)備新技術(shù)，造就新人才，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其最新成果，開發(fā)新產(chǎn)品，強(qiáng)化質(zhì)量管理，生產(chǎn)高、新、特技術(shù)產(chǎn)品，形成優(yōu)質(zhì)品牌體系，以高科技優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。把準(zhǔn)經(jīng)營脈博，開拓市場(chǎng)，使企業(yè)高速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。