第一篇：民航安全管理體系的構(gòu)建論文

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，使我國(guó)的民航事業(yè)也得到了很大的發(fā)展。但是目前來看，在我國(guó)民航安全管理體系的建設(shè)中，還是存在著一些問題。針對(duì)這些問題必須要及時(shí)地進(jìn)行解決，以此來做好民航事業(yè)的安全建設(shè)管理?；诖吮疚闹饕蜆?gòu)建民航安全管理體系的措施進(jìn)行了研究與探討。

關(guān)鍵詞：民航安全；管理體系；策略

目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的過程中，民航在人們生活中的作用越發(fā)的明顯。但是民用航空其特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)程度大、系統(tǒng)性強(qiáng)，這導(dǎo)致人們對(duì)其安全性的期待非常高。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)發(fā)展，我國(guó)民航安全管理水平得到了有效提升，但是其中還是會(huì)出現(xiàn)一些缺陷。針對(duì)這種現(xiàn)象，必須要結(jié)合我國(guó)民航事業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，做好安全管理體系的研究，以此來進(jìn)一步提升民航事業(yè)的安全性。

一、民航安全體系基本屬性

民航事業(yè)的基本屬性，主要有四點(diǎn)：首先是明確的目的性，民航安全管理體系建設(shè)的主要目的是為了做好安全管理，以此來提升安全管理水平，提升民航強(qiáng)國(guó)的安全保障。并且在民航安全管理體系的建設(shè)中，相關(guān)的子系統(tǒng)、各個(gè)要素以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要圍繞這一目的進(jìn)行開展。其次就是高度的整體性。民航行業(yè)的系統(tǒng)性決定了民航安全管理體系要具備整體性。同時(shí)也要求各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的層次、以及子系統(tǒng)的運(yùn)行必須要服從于系統(tǒng)功能的整體要求。之后就是清晰的層次性，主要強(qiáng)調(diào)的是政府以及企業(yè)之間的層次性，同時(shí)民航安全管理體系能夠在政府宏觀以及微觀層次上進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。若是過分地重視企業(yè)的層次，那么將會(huì)直接影響到國(guó)家安全管理體系的整體性實(shí)現(xiàn)。而若是過分地重視政府的層面，那么也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的安全管理體系無法有效落實(shí)。最后就是要富有環(huán)境適應(yīng)力，系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性主要是由其他的整體性以及層次性相互決定的民航安全管理體系以及外部的環(huán)境之間存在較好的適應(yīng)性，這樣將會(huì)促進(jìn)各個(gè)子系統(tǒng)以及不同層次之間的系統(tǒng)性越強(qiáng)，更有助于系統(tǒng)功能的發(fā)揮。

二、民航體系的核心要素

民航體系的核心要素主要有安全管理的組織體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系以及監(jiān)督檢查體系。首先對(duì)于組織體系而言，其是對(duì)航空安全進(jìn)行依法管理的基礎(chǔ)所在，同時(shí)，健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)也是民航實(shí)施安全管理的基本條件[2]。要想做好安全管理組織體系，必須要具有合理的功能結(jié)構(gòu)，針對(duì)政府以及企業(yè)不同的安全管理需要，對(duì)各個(gè)層面的機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。同時(shí)也要明確工作目標(biāo)，利用一些優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行管理，做好對(duì)員工的培訓(xùn)工作。其次對(duì)于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系而言，其是民航安全管理的法律依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則，能夠?qū)臉I(yè)人員的責(zé)任以及權(quán)益進(jìn)行明確的規(guī)定。安全管理法的規(guī)建立必須要根據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)等層次上的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。要能保證其適應(yīng)民航安全生產(chǎn)以及管理，與國(guó)際法規(guī)體系相互聯(lián)系，具有較高的執(zhí)行效果，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。最后對(duì)于監(jiān)督檢查體系而言，其是企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策等執(zhí)行的保證，同時(shí)也是民航系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

三、構(gòu)建民航安全管理體系的措施

1明確民航安全管理水平

要想構(gòu)建有效的民航安全管理體系，必須要明確民航安全管理的水平，做到對(duì)癥下藥，為其奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)今來看，很多航空公司的人因數(shù)據(jù)、培訓(xùn)體制以及相關(guān)的規(guī)章制度等方面都存在一些問題，這些問題直接影響導(dǎo)致民航企業(yè)的發(fā)展。但是很多企業(yè)在不斷研究中逐漸形成了自身獨(dú)特的安全管理體系框架，只有得到相關(guān)的落實(shí)，在操作方面得到加強(qiáng)，才能真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

2實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)

目前對(duì)于民航安全體系的建設(shè)，相關(guān)研究人員進(jìn)行了不斷的研究，也出現(xiàn)了很多不同的安全體系，有安全管理體系、安全健康環(huán)保體系以及保安管理體系等，這些管理體系在不斷發(fā)展與完善中將會(huì)融為一體。并且很多航空企業(yè)在進(jìn)行后期安全體系的建設(shè)時(shí)，都會(huì)采用這些體系進(jìn)行借鑒。這也充分展現(xiàn)了民航企業(yè)安全管理體系在不斷地發(fā)展以及完善，在經(jīng)過多個(gè)體系的不斷融合中，逐漸形成自身完善的安全管理體系。安全管理體系的構(gòu)建必須要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)多個(gè)體系兼容與一體化建設(shè)。

3做好安全文化建設(shè)

現(xiàn)今來看，很多民航企業(yè)在進(jìn)行安全體系的建設(shè)中，僅僅是自顧自地進(jìn)行規(guī)章以及相關(guān)體系的建設(shè)。但是這種建設(shè)的方式存在較大的漏洞，無法將所有的問題結(jié)合起來，這樣就導(dǎo)致安全體系在建設(shè)滯后存在較大的滯后性。因此，企業(yè)在進(jìn)行安全管理體系的建設(shè)中必須要充分結(jié)合時(shí)代發(fā)展的腳步，不斷引進(jìn)一些具有健全文化的營(yíng)運(yùn)人員[4]。同時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)重視度，能夠利用自身的言行來進(jìn)行企業(yè)安全文化的培養(yǎng)，同時(shí)能夠制定出一個(gè)全面的規(guī)劃，以此來作為民航安全管理體系的構(gòu)建提供動(dòng)力。

4完善法律規(guī)定

安全管理法規(guī)是政府對(duì)民航安全管理的法律準(zhǔn)則，同時(shí)也是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)以及管理的重要依據(jù)。因此，相關(guān)的在職人員必須要明確自身的責(zé)任以及權(quán)益，在民航生產(chǎn)中按照規(guī)定進(jìn)行工作，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全管理法規(guī)主要是有五個(gè)層次，主要是法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及工作制度。其具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系必須要根據(jù)國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)等幾個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建發(fā)展，以此來使其適合于民航企業(yè)的發(fā)展需要，提升民航企業(yè)的安全管理水平。結(jié)語對(duì)于民航企業(yè)來說，要想建立一個(gè)完善的安全管理體系，必須要經(jīng)過不斷的發(fā)展以及完善，融合匯總各種管理體系，最終形成安全建設(shè)管理體系。同時(shí)民航企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，從而來不斷完善自身的安全管理體系。

作者:關(guān)兵 薛燕 單位:東方航空技術(shù)有限公司河北分公司維修部

參考文獻(xiàn):

[1]周長(zhǎng)春.我國(guó)民航安全管理人才建設(shè)初探[J].中外企業(yè)家，2012（09）：15-16.[2]霍志勤.提升民航安全生產(chǎn)中的執(zhí)行力[J].中國(guó)民用航空，2012（12）：55-56.[3]高揚(yáng)，劉漢輝.系統(tǒng)科學(xué)與民航安全文化建設(shè)[J].中國(guó)民航學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（03）：30-31.[4]王文俊，張向暉，白福利，等.中國(guó)民航安全管理體系研究[J].交通企業(yè)管理，2011（11）：40-41.

第二篇：電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建論文

1電力企業(yè)安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識(shí)薄弱、責(zé)任落實(shí)不到位

該項(xiàng)問題主要表現(xiàn)在部分電力企業(yè)不能正確的處理安全與效益和進(jìn)度的關(guān)系，其在進(jìn)行檢修工作的過程中，不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全組織措施以及技術(shù)措施進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，沒有嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程或者是安全操作工具使用不規(guī)范，從而引發(fā)人身安全事故或者是電網(wǎng)設(shè)備損壞事故。另一方面，雖然當(dāng)前的電力生產(chǎn)企業(yè)都進(jìn)行了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度的制定，安全生產(chǎn)職責(zé)也進(jìn)行了較為明確的劃分，但是其具體的安全責(zé)任落實(shí)力度較差，僅僅在作出了一般性和原則性的動(dòng)員之后，停留于口頭行動(dòng)，造成安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式。還有少數(shù)職工存在著憑借經(jīng)驗(yàn)辦事、隨意簡(jiǎn)化手續(xù)、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范操作程序的情況，由此產(chǎn)生了各種安全隱患。

1.2習(xí)慣性違章操作

該項(xiàng)問題主要是指在電力安全生產(chǎn)工作中存在的習(xí)以為常的違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象例如配電檢修人員在沒有填寫工作票的情況下就進(jìn)行相應(yīng)的檢修作業(yè)，造成人身安全事故的發(fā)生、部分需要停電進(jìn)行的作業(yè)操作在沒有進(jìn)行停電、驗(yàn)電以及掛地線的情況下開展，都會(huì)帶來較大的安全隱患。

1.3安全工具管理混亂

從以往的電力安全事故的產(chǎn)生原因來看，大多數(shù)的事故主要是由于安全意識(shí)缺失以及設(shè)備的不安全裝填以及環(huán)境的不良影響等疊加造成的，同時(shí)部分處于使用過程中的安全器具質(zhì)量堪憂。另一方面，其并沒有按照正常的規(guī)定及原則進(jìn)行設(shè)備的檢修和試驗(yàn)工作，造成的設(shè)備的帶病運(yùn)行以及對(duì)安全操作器具的維護(hù)與保養(yǎng)工作不到位，造成安全管理工作流于形式。

2電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建原則

2.1整體推進(jìn)原則

該原則主要是電力安全管理體系應(yīng)是安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全培訓(xùn)等多個(gè)方面的綜合性體系，所以應(yīng)在把握整體的基礎(chǔ)上，從以上多個(gè)方面入手進(jìn)行安全管理工作的創(chuàng)新、控制與預(yù)防，最終形成全面覆蓋的安全管理體系。

2.2正面引導(dǎo)原則

正面指導(dǎo)原則主要是指可以通過大對(duì)安全生產(chǎn)成果、事跡以及先進(jìn)理念的大量正面宣傳，從而起到對(duì)電力企業(yè)員工的有效引導(dǎo)作用，使人人樹立起“安全有我、我要安全”的思想觀念，為安全體系的構(gòu)建創(chuàng)建出良好的環(huán)境氛圍。

2.3注重實(shí)效原則

實(shí)效性原則主要是指在進(jìn)行安全管理方法選取的過程中，應(yīng)在貼近實(shí)際以及切合基層的基礎(chǔ)上，不斷豐富安全管理內(nèi)容，并通過安全文化的構(gòu)建提升安全管理體系的文化吸引力。2.4以人為本原則電力安全管理體系的以人為本原則主要是由于安全管理活動(dòng)的主體和客體都是人，其對(duì)安全管理工作的成效性有著決定性的影響，所以安全管理體系的構(gòu)建應(yīng)充分注重對(duì)人員潛能的挖掘并注重調(diào)動(dòng)人員積極性，從而使安全管理體系具備人性化特征。

3電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建策略

3.1健全安全管理制度

電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)最為重要的是需要健全的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相應(yīng)的安全規(guī)章制度作為基本保障，從而更好推動(dòng)電力企業(yè)安全管理工作實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的事后管理向事前、事中、事后全過程的轉(zhuǎn)變，最終構(gòu)建其具備應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)防性的電力安全管理體系。在此過程中首先需要確保的電力安全責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)，使安全管理工作向常態(tài)化發(fā)展。其次，應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)電力安全生產(chǎn)過程的監(jiān)管，對(duì)存在的違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)開展相應(yīng)的各專業(yè)聯(lián)合巡查合同，從而有效的消除存在的各項(xiàng)安全隱患問題。最后，通過安全審計(jì)制度的落實(shí)，對(duì)安全工作進(jìn)行定期審查，并對(duì)此過程中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決。

3.2設(shè)備及人員安全管理

（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全管理的重視程度，避免由于設(shè)備故障問題所造成的安全事故的發(fā)生。電力企業(yè)安全管理中的設(shè)備安全管理不僅僅是指設(shè)備運(yùn)行過程中的安全管理，其應(yīng)是貫穿在設(shè)備制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、使用及維護(hù)的整個(gè)過程中，在對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析的基礎(chǔ)上，制定與之相對(duì)應(yīng)的安全管理措施，從而確保設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)的穩(wěn)定性。與此同時(shí)還應(yīng)做好設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)工作，通過點(diǎn)檢定修制度的實(shí)施，使設(shè)備始終處于受控狀態(tài)。

（2）應(yīng)加強(qiáng)人員安全管理，作為企業(yè)安全管理人員應(yīng)具備全面的安全管理知識(shí)和技能，具備作業(yè)過程中的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素的識(shí)別、排查以及整治能力。具體的人員安全管理工作主要可以從以下幾個(gè)方面入手：通過完善的人員崗位安全規(guī)范的制定，進(jìn)行企業(yè)人員的職業(yè)操守教育和紀(jì)律培訓(xùn)，從而使其具備良好的職業(yè)技能和明確的職業(yè)發(fā)展方向；進(jìn)行電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全宣傳教育培訓(xùn)，通過安全意識(shí)的強(qiáng)化，將安全意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)化的安全規(guī)章制度行為。

3.3加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)象包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物、現(xiàn)場(chǎng)管理缺陷等，比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的違規(guī)操作指揮、違規(guī)操作、設(shè)備缺陷等風(fēng)險(xiǎn)問題的管理。通過以上對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)事故概率、嚴(yán)重度指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分析和判定，制定出相應(yīng)的控制和處理措施。

（2）電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)設(shè)備全壽命周期的各個(gè)環(huán)境中客觀存在的各種危險(xiǎn)因素的預(yù)先識(shí)別，以便于及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防和消除措施來減少安全事故發(fā)生的可能性。主要可以采用事故頻度、嚴(yán)重度以及探測(cè)度等指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷，同時(shí)制定解決措施。

第三篇：高職教學(xué)管理體系的構(gòu)建論文

一、高職教學(xué)管理體系內(nèi)涵

高職院校教學(xué)管理體系，主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)的安排，依據(jù)學(xué)校的基本特點(diǎn)以及教學(xué)規(guī)律，使用規(guī)范化的管理方法，進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，保證教學(xué)工作制度化、規(guī)范化、正?；?。高職院校的教學(xué)管理體系具備典型性，為了保證學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃合理的進(jìn)行，要建立專門的管理信息系統(tǒng)，保證高職院校各個(gè)職能部門分工明確。

二、構(gòu)建特色化人才管理模式

1.重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)

高職院校對(duì)人才培養(yǎng)的最終目的是讓人才能夠滿足社會(huì)的需求，增強(qiáng)為人處事的基本能力。因此在教學(xué)管理體系構(gòu)建中，要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，例如人際交往能力、協(xié)調(diào)能力、動(dòng)手能力、口頭表達(dá)能力、外語能力、計(jì)算機(jī)能力等。同時(shí)人才必須具備豐富的知識(shí)基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)期間掌握理論知識(shí)，豐富完整的知識(shí)體系，在實(shí)驗(yàn)操作中將理論和實(shí)踐進(jìn)行結(jié)合。人才有滿足社會(huì)發(fā)展的需求，具備國(guó)際化的要素，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能夠使用國(guó)際化視野看待問題，在特定環(huán)境中生存下來。

2.課程設(shè)置強(qiáng)化基礎(chǔ)

高職院校教學(xué)管理體系，構(gòu)建中要重視基礎(chǔ)知識(shí)的強(qiáng)化，在課程安排方面，體現(xiàn)課程的協(xié)調(diào)性。高職院校要認(rèn)真地研究本學(xué)校的專業(yè)特色，依據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)情況，調(diào)整課程的安排。既要保證課程的獨(dú)特作用，增強(qiáng)每個(gè)課程之間的聯(lián)系，又要讓不同的課程之間具備強(qiáng)烈的邏輯性，保證學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)特色知識(shí)時(shí)融會(huì)貫通。課程設(shè)置好后將實(shí)用性和針對(duì)性聯(lián)合起來，讓學(xué)生一邊學(xué)習(xí)理論知識(shí)，一邊進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)社會(huì)應(yīng)用水平。

3.進(jìn)行合適的教材建設(shè)

高職教學(xué)管理體系要重視教材建設(shè)，充分利用學(xué)校的財(cái)力、人力和物力，編寫適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的專業(yè)教材。高職院校專業(yè)特色教材應(yīng)具備權(quán)威性、實(shí)用性、針對(duì)性、專業(yè)性、先進(jìn)性，既能夠滿足學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的需求，又能夠讓學(xué)生掌握豐富的實(shí)踐水平。在教材建設(shè)中，教師要加強(qiáng)溝通交流能力，不斷的增強(qiáng)自身的教學(xué)水平，結(jié)合學(xué)校教學(xué)特色，開展高質(zhì)量的專業(yè)課程。

三、健全教學(xué)課程管理制度

1.設(shè)置針對(duì)性的教學(xué)專業(yè)

高職院校在進(jìn)行教學(xué)管理體系構(gòu)建時(shí)，要充分的考慮到畢業(yè)生的就業(yè)難的問題，在設(shè)置專業(yè)時(shí)盡量保持寬口徑，能夠滿足人才流動(dòng)頻率快的需求。高職院校要充分的考慮到本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，讓專業(yè)知識(shí)和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行銜接，依據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求設(shè)置專業(yè)。還要充分的考慮到學(xué)生的需求以及性格特點(diǎn)，讓學(xué)生能夠找到自己合適的專業(yè)，保證每個(gè)層次的學(xué)生都能夠掌握多門技能。

2.注重保護(hù)學(xué)生的積極性

高職教學(xué)管理體系建設(shè)過程中，要充分地尊重學(xué)生的個(gè)體差異，保護(hù)學(xué)生的價(jià)值取向，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性。教師和學(xué)生要進(jìn)行良好的互動(dòng)，定期組織師生座談會(huì)，幫助教師依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，及時(shí)的反饋相應(yīng)的信息。教師要將日常的教學(xué)文件、管理制度、管理人員職責(zé)、管理人員辦法等相應(yīng)的條例，及時(shí)的傳達(dá)給學(xué)生。日常工作有程序化，教學(xué)人員明確教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、完成時(shí)間，督促學(xué)生能夠按時(shí)完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。在教學(xué)管理體系建設(shè)中，要維持制度的公平性和權(quán)威性，讓學(xué)生在積極的氛圍當(dāng)中學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

四、實(shí)行教學(xué)監(jiān)督管理體系

1.構(gòu)建多線監(jiān)控體系

高職教學(xué)管理體系模式要開展多線監(jiān)控體系，將教學(xué)管理隊(duì)伍作為開展的主體，定期地組織教學(xué)的評(píng)估工作，提高教師的教學(xué)水平。第一條線是學(xué)生工作線，注重學(xué)生的管理和教育，定期進(jìn)行檢查，注重保護(hù)學(xué)生的積極性，做好學(xué)生學(xué)習(xí)效果的反饋。教學(xué)監(jiān)督輔導(dǎo)線以教學(xué)監(jiān)督為主，主張教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

2.實(shí)行三級(jí)監(jiān)控模式

三級(jí)監(jiān)控模式指的是學(xué)院、專業(yè)、教研室等相關(guān)的職責(zé)部門組成三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在三級(jí)監(jiān)控模式之下，每個(gè)部門都參與教學(xué)評(píng)價(jià)考核，最大限度地保證管理體系模式的公平性和公開性。學(xué)院主要負(fù)責(zé)教學(xué)工作的協(xié)調(diào)以及監(jiān)督；專業(yè)部門主要職責(zé)是安排各個(gè)專業(yè)的課程特色，開展教學(xué)研究；教研室強(qiáng)調(diào)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，在細(xì)節(jié)上提高教學(xué)質(zhì)量。

3.實(shí)行教學(xué)管理體系評(píng)估模式

高職院校要克服應(yīng)試教育的弊端，及時(shí)建立工作質(zhì)量評(píng)估、教學(xué)反饋評(píng)估、教學(xué)事故認(rèn)定等完善的評(píng)估制度。高職院校要將過程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，依據(jù)學(xué)生的實(shí)時(shí)反饋情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。學(xué)校確定教學(xué)目標(biāo)之后，教師依據(jù)教學(xué)目標(biāo)設(shè)置教學(xué)計(jì)劃。在評(píng)估體系中，教師和學(xué)生要進(jìn)行互相檢討，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，找到解決辦法。還要依據(jù)現(xiàn)存的教學(xué)信息進(jìn)行針對(duì)性的提高，保證教學(xué)質(zhì)量。高職教學(xué)體系的構(gòu)建適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，高職院校要認(rèn)真地分析本學(xué)校的教學(xué)特點(diǎn)以及學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，依據(jù)本地區(qū)的人才需求制定合理的培養(yǎng)計(jì)劃。在管理體系構(gòu)建模式中，要充分地發(fā)揮教師的積極性，尊重學(xué)生的個(gè)性和差異性，滿足學(xué)生理論和實(shí)踐的需求。

第四篇：構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

黨的十七大明確提出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。溫家寶總理在省部級(jí)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)儀式上強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這充分說明，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為黨和政府的重要思想路線、工作方針和發(fā)展戰(zhàn)略。抓好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，代表了最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)?？刂坪蜏p少傷亡事故的發(fā)生，保護(hù)好廣大勞動(dòng)者的職業(yè)安全與健康，體現(xiàn)了社會(huì)與人全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，人的生命價(jià)值更加受到重視，社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注程度越來越高。為此，構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系顯得尤為重要。

一、目前以人為本的安全生產(chǎn)管理體系存在的主要不足

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是《安全生產(chǎn)法》等一系列安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法律法規(guī)的出臺(tái)，我們國(guó)家的安全生產(chǎn)管理體系已經(jīng)初步建立，這些管理體系從總體上看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的，但與以人為本的要求比還存在較大差距。主要體現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我們國(guó)家目前仍然存在大量的生產(chǎn)技術(shù)工藝落后、設(shè)備陳舊，安全投入較少、歷史欠帳較多的企業(yè)，加上企業(yè)的一把手安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，以致安全生產(chǎn)管理水平相對(duì)不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理相對(duì)薄弱。二是企業(yè)業(yè)主普遍存在重利益輕安全的思想。改革開放以來，我國(guó)各種所有制經(jīng)濟(jì)共存，特別是個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，片面追究利益的最大化，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)資金投入不足，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施不落實(shí)。三是從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)操作技能不強(qiáng)，違章操作、特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象普遍存在。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍薄弱。據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示，全國(guó)有80%的中小企業(yè)集中在縣一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。從古田縣的實(shí)際情況看，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接管理的非煤礦山近100多家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(主要是氧氣)有4家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和使用單位共有(主要是石油化工，油漆、化肥農(nóng)藥等)共217家，而該縣目前安監(jiān)局行政人員5名，執(zhí)法大隊(duì)成立給予編制人員8名，公務(wù)用車僅一部，監(jiān)管技術(shù)裝備幾乎為零。監(jiān)管隊(duì)伍顯得極為薄弱。因此，作為縣一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還不完善，雖然均成立了機(jī)構(gòu)，但因人員不足，或是人員的專業(yè)知識(shí)限制等因素的影響，加上安全監(jiān)管裝備的不足，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域的法律法規(guī)不適應(yīng)性或是操作性不強(qiáng)，都不同程度制約了縣一級(jí)的安全生產(chǎn)工作，以致造成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位。

由于存在上述安全生產(chǎn)管理體系的不足，致使我們國(guó)家的一些生產(chǎn)領(lǐng)域事故頻繁發(fā)生，事故發(fā)生率居

高不下，嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、影響構(gòu)建以人為本安全生產(chǎn)管理體系的主要原因

造成安全生產(chǎn)工作與以人為本的要求存在較大差距的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素，既有經(jīng)濟(jì)影響，也有政策影響，但從安全生產(chǎn)管理的角度看，主要有如下原因：

1、安全意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)組織程度不高。一些地方黨委、政府把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，這本身是無可非議的，但有些地方片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)速度，忽視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來，隨著各地招商引資力度的加大，工業(yè)園區(qū)建設(shè)的增多，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，一些企業(yè)先開工、后辦手續(xù)，依法應(yīng)該執(zhí)行“三同時(shí)” 的，而沒有到位，以致國(guó)家要求嚴(yán)格規(guī)范的時(shí)候，事后“補(bǔ)課”，造成了安全管理的很多漏洞。還有個(gè)別地方還禁止一切單位去企業(yè)檢查或少檢查，造成很多無法彌補(bǔ)的安全隱患，致使本該同步建設(shè)的安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位。一些企業(yè)法人只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧或不重視安全生產(chǎn)，總是以僥幸的心理對(duì)待安全，造成企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。一些從業(yè)人員只知多干活、多賺錢，不尊章守法，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全防范意識(shí)不強(qiáng)不注重自身的防護(hù)等等，造成安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善。一些地方只顧抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，未建立一套行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制，未將安全生產(chǎn)責(zé)任一層一級(jí)明確下去，未形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。即使有的地方制定了所謂“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，但沒有具體的責(zé)任制落實(shí)措施，也僅僅停留在紙上、口上、會(huì)上，沒有很好的具體的抓責(zé)任制落實(shí)的措施。有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)不明確，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)與分管其他行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在安全職責(zé)上劃分不清，遇有安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題，互相推諉扯皮，或把安全事項(xiàng)逐級(jí)上交，沒有根據(jù)職責(zé)履行好責(zé)任。

3、宣傳、教育、培訓(xùn)不到位，未形成良好的全社會(huì)安全生產(chǎn)氛圍。一些地方平時(shí)不注重安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育不及時(shí)，“安全生產(chǎn)月”等群眾性活動(dòng)走過場(chǎng)，只布置不行動(dòng)，只計(jì)劃不開展。一些企業(yè)，沒有按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)要求，對(duì)職工進(jìn)行“三級(jí)”教育，依法應(yīng)該經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的人員無證上崗。

4、安全生產(chǎn)設(shè)施配備不全，安全生產(chǎn)防范條件較差。一些地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，由于受財(cái)力限制，對(duì)公共安全生產(chǎn)設(shè)施投入不夠，該配備的沒有配備，該完善的沒有完善;一些企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，只顧生產(chǎn)、不顧安全，該配備的安全生產(chǎn)設(shè)施不配備，該配備的勞動(dòng)防護(hù)用品不配備，對(duì)確保安全生產(chǎn)所必

需的資金投入不足或沒有投入等，以致安全生產(chǎn)防范條件差，防范能力不足。

5、安全監(jiān)管體系不齊全，事故隱患整改不到位。目前我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)立到縣一級(jí)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府承擔(dān)著大量的本級(jí)政府的安全監(jiān)管職責(zé)，由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定，基本上未建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未有專門的安全監(jiān)管人員，即使有安全管理部門，也是掛靠在某一個(gè)部門，安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限沒有，工作難以開展。對(duì)于縣一級(jí)政府，雖建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但還存在機(jī)構(gòu)不規(guī)范、人員配備不到位或配備不足、監(jiān)管設(shè)備落后、執(zhí)法人員安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)不夠等問題，因此安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量簿弱。一些地方和企業(yè)，雖然搞了一些安全檢查，但只是走過場(chǎng)，檢查不深、不嚴(yán)、不細(xì)。日常的安全生產(chǎn)檢查未開展。該查出的隱患發(fā)現(xiàn)不了，即使查出隱患，由于一查了之，督促整改不到位，防范措施不落實(shí)，致使隱患還是隱患，從而導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。

6、安全生產(chǎn)法律體系不健全。我國(guó)目前雖然已經(jīng)初步建立了以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律體系，安全生產(chǎn)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循。但是，由于配套法規(guī)不健全，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的許多制度在實(shí)踐中缺乏可操作性，對(duì)安全生產(chǎn)行為的規(guī)制作用有限。另外，我國(guó)目前的安全生產(chǎn)立法呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)在監(jiān)督性法律規(guī)范少于管理性規(guī)范，管制性措施少于服務(wù)性措施，程序性規(guī)范少于實(shí)體性規(guī)范，從而導(dǎo)致立法局限于具體行政部門的權(quán)力視野和管理手段，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和可操作性。另外，重治標(biāo)而輕治本，重事后補(bǔ)救而輕事前預(yù)防的立法傾向，也導(dǎo)致了執(zhí)法的被動(dòng)和低效。

三、構(gòu)建以人為本的安全生產(chǎn)管理體系的措施

1、要牢固樹立安全第一的意識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)安全生產(chǎn)的根本性認(rèn)識(shí)。要沖破原來“生產(chǎn)必須安全，管生產(chǎn)必須管安全”等狹隘陳舊的思想觀念，把安全生產(chǎn)上升到基本國(guó)策和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。必須擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期的地位和作用，堅(jiān)決克服重生產(chǎn)輕安全、重發(fā)展輕安全的思想，不要帶血的發(fā)展，不要帶血的財(cái)政。作為政府或是職能部門，一定要把安全生產(chǎn)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同等重要的議事日程，認(rèn)真研究，集中精力切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)要強(qiáng)化各級(jí)特別是領(lǐng)導(dǎo)的人權(quán)保障意識(shí)，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，從自己做起、從具體做起、從現(xiàn)在做起，放棄僥性心理，有序地開展安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、要建立健全安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)。各級(jí)政府及其職能

部門要充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，采取群眾喜聞樂見的形式，通過“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和安全生產(chǎn)主題咨詢等群眾性活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，通報(bào)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳事故典型案例，大力弘揚(yáng)安全文化，推廣以人為本的企業(yè)理念，引導(dǎo)全社會(huì)形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚輿論氛圍。依法應(yīng)取得相應(yīng)安全資格上崗的崗位，職能部門要督促企業(yè)做好培訓(xùn)工作，依法由企業(yè)自行負(fù)責(zé)培訓(xùn)工人的工作，有關(guān)職能部門也應(yīng)督促企業(yè)自行抓好落實(shí)，只有這樣，才能不斷提高安全管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能水平。在安全培訓(xùn)中，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，更新培訓(xùn)理念，由原來的行政計(jì)劃方式向需求方式轉(zhuǎn)變。要建立并完善能適應(yīng)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要的培訓(xùn)體系，從根本上實(shí)現(xiàn)由“要我培訓(xùn)”到“我要培訓(xùn)”的轉(zhuǎn)變。

3、要建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任到位。安全生產(chǎn)作為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要公共產(chǎn)品與社會(huì)服務(wù)，必須接受人民群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)。把安全生產(chǎn)納入各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，樹立科學(xué)的政績(jī)觀。為官一任，就必須確保一方平安。要建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系，從安全管理內(nèi)容、管理方式和管理手段上方面進(jìn)行改進(jìn)，通過抓基層建設(shè)來確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把基層建設(shè)作為落實(shí)安全責(zé)任的基礎(chǔ)，通過健全安全管理的規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)的責(zé)任予以量化，并分解落實(shí)到各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，制訂切實(shí)可行的保障措施，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，凡是工作不落實(shí)，傷亡事故多發(fā)完不成控制指標(biāo)的，要實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)重的要實(shí)行一票否決。

4、要不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管職能。各級(jí)政府要進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，特別是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，設(shè)置獨(dú)立的直屬政府的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能，理順關(guān)系，做到人員、機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門要實(shí)現(xiàn)工作方式方法的創(chuàng)新，從過多過濫的安全檢查和文山會(huì)海中解脫出來，建立安全定期、不定期檢查、巡查制度，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，加大安全事故隱患整改力度，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制，對(duì)于那些安全管理制度不落實(shí)，經(jīng)常發(fā)生事故的單位，要嚴(yán)肅查處，絕不估息，對(duì)敷衍了事、監(jiān)管不力的領(lǐng)導(dǎo)人員要追究其行政和法律責(zé)任。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)向增加安全投入、加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大執(zhí)法力度的根本性轉(zhuǎn)變。

5、要抓好安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。針對(duì)部分行業(yè)和領(lǐng)域因生產(chǎn)力水平低、安全條件達(dá)不到基本要求而事故多發(fā)的實(shí)際，應(yīng)著力于把好市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。凡在環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等方面不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不準(zhǔn)開工，在建的要進(jìn)行清理，已建的要限期改造。加強(qiáng)安全

生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，既是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制重復(fù)建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)力的重要舉措，更是加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理的有效手段。要認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)安全評(píng)價(jià)與三同時(shí)制度，堅(jiān)決糾正為片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的先上車、后買票的錯(cuò)誤做法，從源頭上減少事故的發(fā)生。

6、要加快完善安全生產(chǎn)法律體系，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法律化。針對(duì)目前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律不健全實(shí)況，要重視開展2個(gè)方面的工作。一是加速立法調(diào)研，根據(jù)需要不斷填補(bǔ)法律空白;二是要繼續(xù)完善現(xiàn)有立法，增加可操作性。特別是要盡快出臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面的專門規(guī)定，改變安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范分散于各單行法律、法規(guī)之中的現(xiàn)狀;要進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效能;要加快與《安全生產(chǎn)法》配套的具體制度的制定與修改，以適應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)踐的需要，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)許可制度、事故報(bào)告制度、安全評(píng)價(jià)制度、安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員緊急避險(xiǎn)制度、安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全事故損害賠償制度等;還要建立和完善安全生產(chǎn)服務(wù)體系。

第五篇：煤礦構(gòu)建安全管理體系經(jīng)驗(yàn)材料

**集團(tuán)煤電股份有限公司新莊煤礦是一家年產(chǎn)90萬噸的地方企業(yè)，從建礦時(shí)起，就以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在實(shí)踐中著力構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的安全管理體系。

一是制度嚴(yán)密。幾年來，新莊煤礦的安全管理工作逐漸形成了以礦安委會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)、安檢科具體負(fù)責(zé)的網(wǎng)絡(luò)化管理體制。建立了以剿“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、查隱患為

主要職能的監(jiān)督管理體系。除遵守國(guó)家有關(guān)礦山安全的法律法規(guī)外，還結(jié)合自己的實(shí)際情況增加了許多安全管理內(nèi)容，形成了一套科學(xué)、全面的安全管理制度。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績(jī)的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個(gè)準(zhǔn)確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時(shí)候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個(gè)任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級(jí)以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎(jiǎng)懲，完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)；半年累計(jì)完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎(jiǎng)勵(lì)；全年累計(jì)完不成指標(biāo)90%者自動(dòng)離崗。

三是監(jiān)督到位。新莊煤礦的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)分為三個(gè)層次：首先是安檢人員執(zhí)法情況監(jiān)督；其次是工會(huì)等群眾組織“四點(diǎn)突擊”、“零點(diǎn)行動(dòng)”以及基層區(qū)隊(duì)的“技術(shù)員上崗”等活動(dòng)，全面監(jiān)督檢查；第三是全面落實(shí)“狠、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、新、質(zhì)、崗、訊、責(zé)、自、預(yù)”的十二字安全方針，從而形成了一張橫到邊、豎到底、時(shí)時(shí)有人問、處處有人管、無盲區(qū)、無漏洞的縝密安全網(wǎng)，確保廣大礦工的人身安全。

四是落實(shí)有力。為了保證各項(xiàng)制度的全面落實(shí)，該礦對(duì)上崗期間不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)違章或無視重大隱患的責(zé)任人，無論職務(wù)高低、資歷深淺，一律到安檢科過“五關(guān)”(交學(xué)費(fèi)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、照相曝光關(guān)、巡回演講關(guān)、寫保證書關(guān))，嚴(yán)重“三違”者必須請(qǐng)其家屬來礦幫教。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，積極主動(dòng)開展“黨員示范崗”、“黨員身邊無三違”等一系列行之有效的活動(dòng)，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作的順利開展。