第一篇：以開放促改革

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)，一張“以開放促改革”的路線圖問世。自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)迅速作出相應(yīng)部署：以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，全面推進(jìn)新疆對(duì)外開放。

改革開放30多年來，新疆已經(jīng)逐步形成了沿邊境線、沿亞歐大陸橋和沿交通干線的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)等各方面的成就很大程度上得益于全方位的對(duì)外開放。因此，無論從國(guó)家戰(zhàn)略要求，還是從新疆實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步以開放促改革是我國(guó)，更是新疆未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù)和戰(zhàn)略選擇。

新疆是我國(guó)向西開放的重要門戶，是國(guó)家實(shí)施陸上開放戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和國(guó)家加大陸上開放的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)新疆而言是難得的重大歷史機(jī)遇。我們要牢牢抓住機(jī)遇，利用好各項(xiàng)政策，以開放促改革，加大全方位開放力度，努力將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心，建設(shè)成我國(guó)新興的加工制造基地和能源資源陸上大通道及戰(zhàn)略基地，建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡、主力軍、排頭兵。

以開放促改革，是因?yàn)殚_放本身也是改革，是為了更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，二者相互促進(jìn)，相互融合。不改革，開放是無源之水，難以進(jìn)行;不開放，改革將行而不遠(yuǎn)。如今，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，隨著改革開放越往縱深發(fā)展，新疆發(fā)展中的問題和矛盾以及有待完成的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。而堅(jiān)持以開放促改革，可以將開放帶來的壓力轉(zhuǎn)化為改革和發(fā)展的動(dòng)力，必然也會(huì)推進(jìn)新疆一些難點(diǎn)問題和深層矛盾的解決，從而把新疆全面深化改革推向一個(gè)新階段、開創(chuàng)一個(gè)新局面。

以開放促改革，要通過擴(kuò)大開放來消除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。新疆的對(duì)外開放取得了很大成績(jī)，但也存在思想觀念落后、發(fā)展環(huán)境欠缺、發(fā)展方式粗放、開放程度不夠等問題。從新疆的實(shí)際看，改革開放步伐滯后于全國(guó)，更滯后于東部地區(qū)。這一方面說明新疆與東部發(fā)展差距拉大的原因;另一方面也預(yù)示著以開放促改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的巨大空間。因此，無論是微觀層面還是宏觀層面，我們都要利用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“引進(jìn)來”“走出去”加大力度，積極吸收借鑒其他地區(qū)開放中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。既虛心向先進(jìn)學(xué)習(xí)，又不妄自菲薄、盲目照搬，創(chuàng)造性地開展工作，不斷突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的觀念、體制、做法，走出有符合新疆特色的改革路子。

以開放促改革，要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的深化改革，拓展新的開放合作空間。無論是改革還是開放，都需要?jiǎng)?wù)實(shí)的平臺(tái)。我們要充分發(fā)揮新疆向西開放的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的全方位務(wù)實(shí)合作;加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;加快面向周邊國(guó)家和國(guó)內(nèi)的交通大通道建設(shè);加大金融對(duì)外開放力度，加強(qiáng)區(qū)域金融合作。要深化拓展中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等平臺(tái)機(jī)制;積極探索中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)的新模式;積極參與中國(guó)與中亞國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判，爭(zhēng)取在新疆設(shè)立中國(guó)—中亞自由貿(mào)易區(qū)，從而形成全方位開放新格局，在更高、更廣層面上構(gòu)筑起新的發(fā)展平臺(tái)，形成新的改革優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)向西開放新突破。

匯報(bào)人：xiexiebang

第二篇：以開放促改革促創(chuàng)新促合作

逆全球化、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義給世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，使我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化。有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，以開放促改革、促創(chuàng)新、促合作。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，一些國(guó)家逆全球化思潮涌動(dòng)，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。面對(duì)深刻復(fù)雜變化的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要保持戰(zhàn)略定力，不斷加強(qiáng)黨對(duì)改革開放的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，以開放促改革、促創(chuàng)新、促合作。

以開放促改革

盡管外部環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國(guó)將繼續(xù)提高開放水平，促進(jìn)改革全面深化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。從國(guó)際看，一些國(guó)家單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的目的十分明確，即試圖重構(gòu)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，謀求單邊利益。從國(guó)內(nèi)看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，需要通過擴(kuò)大開放推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化，充分釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾，需要進(jìn)一步解放思想，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，堅(jiān)決破除條條框框、思維定勢(shì)的束縛，繼續(xù)抓好商事制度、貿(mào)易監(jiān)管、投資準(zhǔn)入、金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。

促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。黨的十八大以來，我國(guó)大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，在減少行政流程、縮短辦事時(shí)間、優(yōu)化政府服務(wù)等方面取得顯著成績(jī)，大大提高了政府管理效率，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名已升至第三十一位。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境相比還有不小差距，需要對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，擴(kuò)大高水平開放，深化市場(chǎng)化改革，提升政府治理能力，不斷增強(qiáng)我國(guó)對(duì)各類市場(chǎng)主體和海外高水平人才的吸引力。

促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制；堅(jiān)決打破行政性壟斷，拓展服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的深度和廣度，加快構(gòu)建各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

以開放促創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力的發(fā)展。我們要繼續(xù)擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以開放促創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎。

促進(jìn)科技創(chuàng)新。近年來，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就，科技創(chuàng)新能力顯著提升，但科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題。我國(guó)科技發(fā)展在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面還存在一些與新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)的地方。關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全具有十分重要的意義。我國(guó)科技發(fā)展水平特別是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力同國(guó)際先進(jìn)水平相比還有不小差距，迫切要求我們堅(jiān)持以開放促創(chuàng)新促發(fā)展。改革開放40多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分表明：開放是促進(jìn)科技創(chuàng)新的有效路徑，也是抓住新一輪科技革命重大機(jī)遇、大踏步趕上時(shí)代的必然選擇。面向未來，我們必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高我國(guó)創(chuàng)新策源能力，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，提升高質(zhì)量發(fā)展的科技供給能力；必須堅(jiān)持開放創(chuàng)新，通過擴(kuò)大開放形成競(jìng)爭(zhēng)壓力和合作助力，既倒逼我國(guó)順應(yīng)全球科技創(chuàng)新大勢(shì)、提升自主創(chuàng)新能力，又助推我國(guó)整合利用全球創(chuàng)新資源、主動(dòng)補(bǔ)上關(guān)鍵核心技術(shù)短板。

促進(jìn)制度創(chuàng)新。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措，其核心任務(wù)是推動(dòng)制度創(chuàng)新，使制度創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。黨的十八大以來，我國(guó)著眼于國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在保持和提升自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快改革投資管理、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管制度等，實(shí)行更加自由便利的政策，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)要素優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)集成，努力實(shí)現(xiàn)以開放促進(jìn)制度創(chuàng)新，為我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革積累經(jīng)驗(yàn)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，但我國(guó)制造業(yè)仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，存在發(fā)展水平不高、高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。提升我國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平，需要順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展趨勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大制造業(yè)對(duì)外開放，提升服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平，促進(jìn)制造業(yè)開放與服務(wù)業(yè)開放協(xié)同并進(jìn)，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升。抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

以開放促合作

習(xí)近平同志指出，“人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，利益高度融合，彼此相互依存。”“沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島?！闭腔谶@一寬廣視野和科學(xué)判斷，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，深入推進(jìn)

“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏，更好造福各國(guó)人民。

促進(jìn)發(fā)展全球伙伴關(guān)系。遵循對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的理念，我國(guó)已經(jīng)同許多國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。今后，我們將繼續(xù)打開對(duì)外開放的大門，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。做好周邊外交工作，推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好、更加有利。秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，推動(dòng)形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面，深入推動(dòng)中國(guó)同世界各國(guó)深入交流、互學(xué)互鑒。

促進(jìn)共建“一帶一路”。共建“一帶一路”是我國(guó)參與全球開放合作、改善全球治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。中國(guó)將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代，我們要更加深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展深度融入“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)貿(mào)易合作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，深度挖掘貿(mào)易增長(zhǎng)潛能，加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)和通關(guān)便利化合作，優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展的制度環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)能合作，促進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互動(dòng)，打造多形式、多層次合作平臺(tái)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，以基礎(chǔ)設(shè)施連通促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)家在合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三篇：以開放紅利助推改革

尊敬的黨組織：

央行日前出臺(tái)《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，從金融領(lǐng)域“力挺”上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)?？梢灶A(yù)見，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)新一輪改革開放的全面部署，將為自貿(mào)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，也將為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展再造一個(gè)“開放紅利期”。

回顧改革開放30多年的偉大歷程，改革與開放相輔相成、不可分割，以開放倒逼改革、以“開放紅利”助推改革，是一條基本經(jīng)驗(yàn)。從上世紀(jì)80年代初建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、90年代初浦東開發(fā)開放到本世紀(jì)初加入世貿(mào)組織，都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革起到了巨大推動(dòng)作用。實(shí)踐證明，哪個(gè)時(shí)期開放型經(jīng)濟(jì)體制改革力度更大，哪個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力就提升得更快;哪個(gè)地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)體制更成熟，哪個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就更具活力。目前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，迫切需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，為改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和活力源泉。

今年以來，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，引進(jìn)外資也相對(duì)穩(wěn)定。但在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨壓力和挑戰(zhàn)的背景下，對(duì)外開放面臨的風(fēng)險(xiǎn)增大，開放的層次、水平和效益亟待提高，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)艱巨。對(duì)此，三中全會(huì)作出了相應(yīng)部署，提出放寬投資準(zhǔn)入等重要舉措，不但有利于進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，而且有利于吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮重要作用。

中國(guó)的大門將繼續(xù)對(duì)各國(guó)投資者開放，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去鋪平道路。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作，允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國(guó)各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資等。這“三個(gè)允許”充分體現(xiàn)了國(guó)家支持企業(yè)加快走出去的導(dǎo)向，必將推動(dòng)我國(guó)對(duì)外投資邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)到投資大國(guó)、從商品輸出到資本輸出的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總書記在前不久的出訪中提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，引起相關(guān)國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，進(jìn)一步為我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及加快沿邊開放步伐帶來了重大機(jī)遇。隨著這些部署逐步得到貫徹落實(shí)，一定會(huì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開放，進(jìn)而更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：以開放促管理,以開放促教學(xué)

以開放促管理，以開放促教學(xué)

——雞澤一中學(xué)校開放周活動(dòng)工作總結(jié)

雞澤一中教務(wù)處

為了進(jìn)一步推進(jìn)我校教育教學(xué)改革的發(fā)展進(jìn)程，落實(shí)高效課堂教學(xué)模式探究成果，展示我校教育教學(xué)質(zhì)量，弘揚(yáng)廣大教師“愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的精神風(fēng)貌，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍。我們學(xué)校根據(jù)市縣教育局的工作安排，從11月11日至11月15日舉辦了“學(xué)校開放周” 活動(dòng)，具體情況總結(jié)如下：

一、活動(dòng)準(zhǔn)備情況

（1）、自接到教育局通知后，學(xué)校迅速成立“開放周活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由李忠信校長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，先后召開了校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、各處室正職會(huì)議、全體中層全體班主任會(huì)議，明確分工，制定要求，責(zé)任到人，確保此項(xiàng)活動(dòng)的圓滿完成。

（2）、為了營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，學(xué)校利用電子屏提前打出“辦好學(xué)校開放周，調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與學(xué)校教育積極性，以開放促進(jìn)管理上臺(tái)階，以開放促進(jìn)教學(xué)提成績(jī)”和“走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，家校共建謀發(fā)展”的字幕，并在醒目位置懸掛了“辦好開放周，歡迎眾家長(zhǎng)”的條幅，既是對(duì)全體老師的提醒，也是對(duì)參加活動(dòng)的社會(huì)各界人士的歡迎。

（3）、為了更好地展示和宣傳我校師生的教育教學(xué)成果，學(xué)校于11月10日更新補(bǔ)充了教學(xué)樓前面的展板宣傳欄的內(nèi)容。學(xué)校還對(duì)校園進(jìn)行了全方位地認(rèn)真打掃和檢查，以確保展現(xiàn)給各位家長(zhǎng)的是最整潔最漂亮的一中形象。

（4）、提前印制《社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)雞澤一中教育發(fā)展征求意見表》《學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)任課教師評(píng)議表》《社會(huì)人員學(xué)生家長(zhǎng)聽課表》，為迎接社會(huì)人員及學(xué)生家長(zhǎng)到校聽課和參觀做好充分的準(zhǔn)備工作。

（5）、提前安排家長(zhǎng)隨堂聽課的講課教師和班主任，保證教課教師上好課，相關(guān)班級(jí)上好班會(huì)；提前布置家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)和家長(zhǎng)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，確保會(huì)議的高效圓滿。因?yàn)檫@次校園開放周活動(dòng)與學(xué)校既定的教學(xué)工作在時(shí)間安排上有沖突，為了不影響這次活動(dòng)，教務(wù)處還把本學(xué)期初安排的兩名頂崗教師的匯報(bào)課做了調(diào)整。

二、活動(dòng)開展情況

1、活動(dòng)期間，學(xué)校分年級(jí)邀請(qǐng)部分學(xué)生家長(zhǎng)走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，分別聽取了高一年級(jí)數(shù)學(xué)教師趙秀芬、歷史教師蘭慶凱、化學(xué)教師王慧，高二年級(jí)數(shù)學(xué)教師高志彬、語(yǔ)文教師郭志軍、生物教師李靜珂、英語(yǔ)教師尹娜娜，高三年級(jí)數(shù)學(xué)教師田艷敏、政治教師王運(yùn)強(qiáng)、物理教師崔靜科的示范課，所有作課教師都精心準(zhǔn)備，利用先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，突出了學(xué)生主體地位，得到學(xué)生家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

2、家長(zhǎng)還參加了高一1班、2班、3班、4班，高二1班、2班、3班、4班、5班、6班的班會(huì)，形式靈活、內(nèi)容豐富的班會(huì)活動(dòng)給家長(zhǎng)們留下了深刻的印象。班會(huì)后，家長(zhǎng)們就學(xué)生的思想工作和全面發(fā)展等問題及時(shí)與班主任交換了意見。家長(zhǎng)們還觀摩了全校學(xué)生跑操，參觀了學(xué)生宿舍、餐廳、體育場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室及圖書館，對(duì)學(xué)校教學(xué)輔助設(shè)備情況有了較全面的了解。

3、開展了學(xué)生家長(zhǎng)座談會(huì)。會(huì)議由竇龍曉副校長(zhǎng)主持，副校長(zhǎng)牛朝陽(yáng)就學(xué)生管理方面作了講話，使家長(zhǎng)意識(shí)到家校聯(lián)合對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要性，校長(zhǎng)李忠信就學(xué)校建設(shè)管理和近期學(xué)校積極實(shí)施高效課堂的活動(dòng)作了總結(jié)匯報(bào)。會(huì)后各學(xué)生家長(zhǎng)就學(xué)校管理、班主任工作和教師教學(xué)等問題進(jìn)行了更深入的了解，對(duì)學(xué)校的工作給予了充分肯定，并就進(jìn)一步搞好教育教學(xué)工作提出了意見和建議。

4、開展了以“封閉管理，開放教學(xué)，促進(jìn)學(xué)校管理上水平”為主題的家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)。通過培訓(xùn)和交流不僅使家長(zhǎng)意識(shí)到家校聯(lián)合對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要性，也對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育提出了諸多合理化建議。

三、社會(huì)人員、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的意見和建議

活動(dòng)期間，學(xué)校在顯眼位置懸掛意見箱、向社會(huì)人員和家長(zhǎng)發(fā)放征求意見信表和評(píng)議表，廣泛征求了廣大群眾和學(xué)生家長(zhǎng)的意見和建議，經(jīng)過歸類整理，具體意見和建議如下：

1、政府方面。政府應(yīng)多關(guān)心學(xué)校，大力支持學(xué)校發(fā)展，解決學(xué)校實(shí)際困難；多給予學(xué)校財(cái)力支持，加大教育投資，改善教學(xué)設(shè)施設(shè)備，幫助學(xué)校硬件建設(shè)；重視高中教育，關(guān)心教師生活，解決教師困難，補(bǔ)充師資力量，優(yōu)化教師分配，全面提高教師能力；配置校車接送學(xué)生上下學(xué)。

2、學(xué)校管理方面。嚴(yán)格并規(guī)范各項(xiàng)管理制度，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)管理，特別是對(duì)落后生、偏科生的管理；加強(qiáng)學(xué)生的思想品德教育和心理健康教育，教會(huì)他們?nèi)绾闻c人相處，如何感恩，如何關(guān)心和尊重父母；開展形式靈活多樣的校內(nèi)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；加強(qiáng)安全教育和防早戀教育，進(jìn) 3

行分層次教學(xué)和分流管理，賞識(shí)教育與懲戒教育結(jié)合，提高管理水平；懲罰學(xué)生注意方法，盡量不讓學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間曠課；繼續(xù)開展校園開放周活動(dòng)，讓學(xué)生、教師和家長(zhǎng)共同努力，形成合力，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步。

3、教師教學(xué)方面。加強(qiáng)教師管理，提高授課水平，激發(fā)學(xué)生興趣，給學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境；多提問，多交流，加強(qiáng)小組討論和師生互動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意思；注意教學(xué)公平，照顧所有學(xué)生，關(guān)注偏科學(xué)生，關(guān)心學(xué)生心理，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

4、住宿餐飲及其他方面。加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，豐富飯菜花樣，保證飯菜質(zhì)量，合理飯菜價(jià)格；保證學(xué)生休息質(zhì)量和時(shí)間；做好生源控制，防止學(xué)生流失。

針對(duì)家長(zhǎng)提出的意見和建議，學(xué)校已分類整理備案，并責(zé)成相關(guān)科室和責(zé)任人抓緊落實(shí)，為全體師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

四、活動(dòng)效果

1、舉辦本次學(xué)校開放周營(yíng)造了一個(gè)更有利于學(xué)校發(fā)展的氛圍，讓學(xué)校和社會(huì)在活動(dòng)中增進(jìn)了解，在交流中促進(jìn)互信。學(xué)校將對(duì)校園開放周中家長(zhǎng)的評(píng)議和反饋意見進(jìn)行研究和反思，以改進(jìn)工作，創(chuàng)新發(fā)展。

2、通過開展“學(xué)校開放周”活動(dòng)，廣泛征求了廣大群眾和學(xué)生的意見和建議，耐心聽取了社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的意見，拉近了學(xué)校與社會(huì)的距離，使社會(huì)更好地了解了學(xué)校，了解了教師，了解了教育，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：以信托制度促融資改革

以信托制度促融資改革

關(guān)鍵詞：票據(jù)貼現(xiàn) 票據(jù)市場(chǎng) 票據(jù)融資

百姓金融網(wǎng)導(dǎo)讀：信托制度應(yīng)用在政府投融資改革的法律依據(jù)已基本明確，信托資金投向城市重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、支持國(guó)企改制的具體實(shí)踐應(yīng)用已經(jīng)開始啟動(dòng)。上海外環(huán)隧道、浦東磁懸浮軌道交通、北京CBD土地開發(fā)、天津?yàn)I海新區(qū)管網(wǎng)、蘇嘉杭高速公路等信托計(jì)劃分別實(shí)施，信托制度在當(dāng)?shù)卣耐度谫Y改革方面起到了非常積極的作用。

一、為政府提供融資平臺(tái)，管理和盤活國(guó)有資產(chǎn)

1、開展國(guó)有資產(chǎn)信托，支持國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有資本的戰(zhàn)略性重組和調(diào)整工作已在緊鑼密鼓之中進(jìn)行。在這個(gè)過程中，信托制度所能發(fā)揮的重要作用之一，就是借助國(guó)有資產(chǎn)信托管理方式，完善和強(qiáng)化政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。國(guó)有資產(chǎn)信托是在國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化的前提下，采取信托方式，委托有管理能力的信托公司為國(guó)家管理和運(yùn)用一部分國(guó)有資產(chǎn)的行為。這樣做，一方面可以將國(guó)有資產(chǎn)通過信托方式轉(zhuǎn)移到非行政化的受托人名下，受托人為了國(guó)家利益行使管理和處分這部分資產(chǎn)的權(quán)利，使國(guó)有資產(chǎn)有明確具體的、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)主體；另一方面，通過信托方式，委托人、受托人和受益人之間的權(quán)利、義務(wù)明確，使國(guó)家利益得到最大程度的維護(hù)。

2、通過信托方式管理各級(jí)國(guó)有企業(yè)、投資主體在以往的投資過程中形成的非流通股股權(quán)。非流通股信托投資業(yè)務(wù)，一定程度上將固化的非流通股通過信托方式集中起來，通過對(duì)非流通股股權(quán)、收益權(quán)打包做成非流通股受益權(quán)信托。此信托投資者擁有分享這些非流通股紅利的權(quán)利，但非流通股的其他權(quán)力如表決權(quán)等依然由原投資主體享有。這樣，投資主體既可以實(shí)現(xiàn)原有投資的流動(dòng)性和一定程度的變現(xiàn)，同時(shí)還保留了原有投資的戰(zhàn)略作用；對(duì)于作為自然人的投資人，由于投資規(guī)模的限制，幾乎沒有機(jī)會(huì)涉足到非流通股權(quán)投資上，通過該信托，在相同凈資產(chǎn)收益率下，可以得到更高的投資回報(bào)。

3、開展基礎(chǔ)設(shè)施信托，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放以來，各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了十分顯著的成就，但將來的建設(shè)任務(wù)依然十分繁重。這些建設(shè)資金的解決，僅靠政府的力量和商業(yè)銀行貸款是不行的，需要充分發(fā)揮信托在基礎(chǔ)設(shè)施投融資運(yùn)作中的重要作用。利用信托制度，針對(duì)政府的總體部署和規(guī)劃，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為非經(jīng)營(yíng)性公益項(xiàng)目投資、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資和純經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資三類，同時(shí)針對(duì)不同的投資目的和特征，設(shè)計(jì)出不同的投資方式和切入點(diǎn)，以提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效果。信托制度打破了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)民間資金相互隔絕的狀態(tài)，為社會(huì)民間資金直接進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了一個(gè)通道，借此通道，能夠?qū)崿F(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資主體的多元化和融資渠道的多元化，讓市場(chǎng)在長(zhǎng)期資源的配置方面發(fā)揮主要的和關(guān)鍵的作用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，有利于形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多元化的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。在信托參與城市投融資體制改革方面，一些信托計(jì)劃的成功實(shí)施，為我們運(yùn)用集合資金信托方式，將閑散的社會(huì)資金整合起來，參與到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中去，形成多元化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體系，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、利用信托平臺(tái)，創(chuàng)新投融資體制

信托公司在獲得保留資格并獲準(zhǔn)重新登記之后，應(yīng)當(dāng)充分利用信托制度平臺(tái)，積極推進(jìn)各類交通、城建、水務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資體制的創(chuàng)新。此外，MBO（管理層收購(gòu)）、ESOP（員工持股計(jì)劃）、國(guó)有股權(quán)代管、國(guó)有資產(chǎn)托管等信托解決方案將逐步應(yīng)用于國(guó)有（集體）企業(yè)的改制重組中，信托制度優(yōu)勢(shì)將顯示其中。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

信托公司目前信托業(yè)務(wù)的拓展重點(diǎn)主要集中在利用政府信用為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金上，尤其是解決項(xiàng)目公司的資本金或前期啟動(dòng)資金問題，減輕政府在市政建設(shè)方面的財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)融資方式多元化，在促進(jìn)政府投融資機(jī)制改革與創(chuàng)新并降低項(xiàng)目實(shí)施主體融資成本同時(shí)，使當(dāng)?shù)赝顿Y者享受到一定的投資收益。

根據(jù)上海浦東磁懸浮軌道交通股權(quán)信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、蘇州蘇嘉杭高速公路股權(quán)信托項(xiàng)目、上海外環(huán)線隧道資本金投資、北京CBD信托貸款等信托計(jì)劃的成功實(shí)施及方案設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，信托公司利用信托資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資主要有以下幾種方式，現(xiàn)以具體案例分析如下：

（1）已有股權(quán)設(shè)立自益信托，將受益權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。交通局蘇嘉杭項(xiàng)目公司中蘇州方的國(guó)發(fā)集團(tuán)與蘇州高速合并持有的22％的股權(quán)將通過這種方式進(jìn)行融資2.6億元，用于其他建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)余資金成本近400萬(wàn)元。目前該信托項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作已基本完成，預(yù)計(jì)在今年年底實(shí)施。

（2）實(shí)施資金信托計(jì)劃，進(jìn)行資本金投入。對(duì)于資本金尚未到位的項(xiàng)目，可以由信托公司實(shí)施資金信托計(jì)劃，資金用途為該項(xiàng)目的資本金投入，避免信貸資金用于股本金出資的問題，并有效地降低融資成本。

（3）實(shí)施資金信托計(jì)劃，進(jìn)行信托貸款。沒有成立項(xiàng)目公司的市政項(xiàng)目，可以先由信托投資公司實(shí)施資金信托計(jì)劃募集資金，資金用途為向市政項(xiàng)目進(jìn)行信托貸款，通過信托計(jì)劃實(shí)現(xiàn)融資手續(xù)的簡(jiǎn)便化并有效地降低資金成本。這種方式，同樣適用于重大建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)配套資金的籌措安排。

2、國(guó)有企業(yè)改制。

在目前正在進(jìn)行的國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有（集體）資本從競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)及中小企業(yè)戰(zhàn)略性退出的過程中，信托公司已經(jīng)為一批國(guó)有企業(yè)設(shè)計(jì)出管理層收購(gòu)（MBO）的信托方案。信托公司接受國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的共同委托，按照經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的目的和要求，通過資金信托方式，由信托公司出面代為收購(gòu)（以控股為目的）、持有并管理委托人所經(jīng)營(yíng)企業(yè)的股權(quán)，并通過股權(quán)信托促進(jìn)改制后的企業(yè)建立激勵(lì)約束機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

這種信托方案的好處是：有效地解決了國(guó)企改制中管理層參與的資金缺口問題；通過信托合同約定，保證股權(quán)管理的規(guī)范；由于引入了外部金融機(jī)構(gòu)，從而保證了收購(gòu)過程的公正、透明和高效。信托公司將在改制過程中履行專家職責(zé)，提供從框架設(shè)計(jì)、融資安排、財(cái)務(wù)顧問等整體性專業(yè)服務(wù)。

3、國(guó)有資產(chǎn)有效托管。

國(guó)有（集體）企業(yè)改制完成之后，大多數(shù)企業(yè)的國(guó)有（集體）股權(quán)將低于20％，股權(quán)結(jié)構(gòu)比較分散，這種非控股權(quán)的管理將成為市政府面臨的一大問題。信托公司可以發(fā)揮財(cái)產(chǎn)事務(wù)管理功能，按照市國(guó)資部門的委托要求，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行代管或設(shè)立財(cái)產(chǎn)信托，行使股權(quán)管理的職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，避免國(guó)有股權(quán)主體缺位的問題，并利用信托的破產(chǎn)隔離制度保障國(guó)有資產(chǎn)的完整性。此外，信托公司還將發(fā)揮為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)的功能，為社會(huì)各類公益事業(yè)的委托人服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其特定目的；或通過企業(yè)年金信托，確保補(bǔ)充養(yǎng)老金的資金安全、增值與發(fā)放。