第一篇：淺議企業(yè)文檔一體化現(xiàn)狀

淺議企業(yè)文檔一體化現(xiàn)狀

對高職高專文秘專業(yè)教學提出的新要求

郭靜

(貴州商業(yè)高等?？茖W校,貴州,貴陽,550004)

摘要：隨著現(xiàn)代科學的進步，特別是計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，檔案界提出了“文檔一體化”的管理模式。企業(yè)本著精簡效率的原則，大多走上了試行“文檔一體化 ”的道路。然而，由于受各種條件的限制，文檔一體化的管理模式并不成熟。高職高專文秘專業(yè)所培養(yǎng)的專業(yè)人才，在企業(yè)中大多從事的是文檔管理工作，文秘人員的素質(zhì)高低直接影響到文檔管理的質(zhì)量。因而，高職高專文秘專業(yè)必須調(diào)整其教學內(nèi)容和模式，以適應文檔一體化環(huán)境下的新要求。

主題詞：企業(yè)；文檔一體化 ；文秘 ；專業(yè)教學

所謂文檔案一體化管理，就是從文書和檔案工作全過程出發(fā)，實現(xiàn)從文件生成到歸檔管理的全過程控制。它包括：文檔實體生成一體化管理，即對公文、檔案從生成、流轉(zhuǎn)、歸檔形成檔案直到銷毀為止的整個生命周期進行全面管理；文檔一體化管理，從管理體制、組織機構(gòu)、人員配備等方面保證管理的實現(xiàn)；文檔信息利用一體化管理，利用時不用考慮是文件信息還是檔案信息，只用一條檢索命令即可查到全部文檔信息，是對文檔數(shù)據(jù)信息內(nèi)部運動的全過程實現(xiàn)的有效體現(xiàn)。

隨著信息技術(shù)的應用，辦公自動化的普及，文檔一體化管理不再只是一種管理思路，更多的是在實踐中實施的一種管理方式和管理手段。文件是檔案的基礎，文件處理工作地好壞直接影響到檔案的質(zhì)量，從收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編目、利用等環(huán)節(jié)來看，都有著實際工作內(nèi)容。實現(xiàn)文檔一體化管理后，檔案工作將滲透到文件的形成階段和文件的使用階段之中，形成一個不可分割的整體，實現(xiàn)從文件到檔案的有效轉(zhuǎn)換，保證了文件信息的不會被遺失或損耗，減少了重復勞動，簡化了文檔管理的工作程序，提高了文檔管理的效率，更重要的是改變了文件的生成方式和載體特點，實現(xiàn)了對文件處理的前控性。文檔一體化管理通過先進的計算機系統(tǒng)對文件進行篩選、立卷、整理、編目、檢索，利用網(wǎng)絡技術(shù)，廣泛采用有關(guān)站點的數(shù)據(jù)信息，使文檔實現(xiàn)遠程傳遞，異地查詢和處理，節(jié)約了存貯空間和場地，有利于檔案信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮信息資源的經(jīng)濟效益和社會效益。

因此，中小型企業(yè)單位，本著精簡效益的原則，都在改變傳統(tǒng)管理模式，推行文檔一體化。對于職業(yè)定位于企業(yè)的高職高專文秘專業(yè)來說，勢必要革新其教學內(nèi)容和模式，以適應社會需求。

一、企業(yè)實行文檔一體化應必備的基礎條件

（一）文書、檔案工作的標準化。

文書、檔案工作的一體化管理必須依靠標準化才能形成，沒有統(tǒng)一的標準，綜合加工、檢索信息、一體化管理網(wǎng)絡的建立就無從談起。文檔一體化的標準化，還應該做到硬件設備的標準化、網(wǎng)絡軟件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的標準化以及數(shù)據(jù)采集的標準化和數(shù)據(jù)管理的標準化。

（二）需要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)、高水平、多技能的檔案管理人員。

對檔案人員加強培訓根據(jù)企業(yè)實際，有針對性地對不同性質(zhì)、不同工作特點、不同人員進行培訓和指導。在鉆研檔案學理論的同時，進一步擴大檔案人員的知識結(jié)構(gòu)，使之成為一專多能的復合型人才。

（三）配備適應企業(yè)檔案信息化建設的硬件設施、設備。

文檔一體化能夠發(fā)揮檔案工作的綜合利用功效，但對信息化要求也較高，必須配備必要的硬件，并不斷進行系統(tǒng)的升級改造。

二、現(xiàn)行企業(yè)文檔一體化現(xiàn)狀

隨著企業(yè)經(jīng)濟建設速度的加快，企業(yè)日常工作中收到和制發(fā)了大量的多載體文件，這時傳統(tǒng)的管理手段和方式已經(jīng)不適應管理工作的要求，企業(yè)管理人員要求文書人員走文檔一體化的道路。筆者經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行企業(yè)文檔一體化現(xiàn)狀可總結(jié)為以下幾點：

（一）在辦公自動化環(huán)境下，探索試行文檔一體化。

隨著計算機和網(wǎng)絡的發(fā)展和應用，多數(shù)公司及基層單位，辦公自動化水平提高，文件在形成和流轉(zhuǎn)中，起早、審核、印制等運作過程是在計算機和通訊網(wǎng)絡中進行的，改變了傳統(tǒng)寫作方式和表現(xiàn)形式，并初步摸索文件的鑒定、分類、歸檔編號由軟件程序設定處理。

（二）文書、檔案工作的標準化程度較低

標準化、規(guī)范化是實施文檔一體化的前提和關(guān)鍵。在企業(yè)各部門中，由于職能分工不同，決定了各自形成的文件、檔案類別也不盡相同，在文書處理過程中，文件格式錯亂，文件載體不耐久而造成文件的殘缺不全，字體難以規(guī)范，制約了檔案業(yè)務工作質(zhì)量的提高。缺少統(tǒng)一的標準、制度，使文件部門的成果不能被檔案部門直接采用，要重新編目、著錄、標引等，重復勞動浪費了人力物力。

（三）軟件應用規(guī)范化程度較低，不能實現(xiàn)資源共享

現(xiàn)在的市場上有很多的文檔管理軟件，功能的側(cè)重點不同，而且國家也沒有統(tǒng)一的標準。很多企業(yè)在對軟件功能不了解的情況下，隨意購買軟件。廠家只對檔案管理人員進行簡單的指導。因此，管理人員對軟件的功能應用單一，不能很好地發(fā)揮軟件的作用。此外，應用軟件的企業(yè)與企業(yè)之間，沒有共同的通用平臺，不能呢實現(xiàn)資源共享，甚至所應用的軟件只適用于文件管理，對圖像、聲像等特殊載體的科技資料管理缺乏實用的管理方法，這都影響了檔案系統(tǒng)整體水平的提高，制約了文檔一體化的進程，也使得企業(yè)檔案資源不能很好地發(fā)揮應有的價值。

（三）文書檔案部門工作人員素質(zhì)普遍偏低

文檔一體化是一項融文件與檔案學、管理學、計算機科學等多知識、多技術(shù)為一體的科學。這就需要培養(yǎng)和造就高素質(zhì)、高水平、高技能的工作人員。而現(xiàn)行企業(yè)所從事這項工作的人員，缺乏相應的專業(yè)知識和技能。并且缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，尤其是檔案、信息處理的復合型人才更是少之甚少，大部分文檔管理人員辦公室自動化水平偏低，只是簡單地做文字處理，盡管引進了現(xiàn)代化設備，但不能發(fā)揮作用，就更談不上檔案信息化了。

三、對高職高專文秘專業(yè)課程體系提出的新要求

在信息化、網(wǎng)絡化的新環(huán)境下，給文檔管理帶來了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。高職高專文秘專業(yè)培養(yǎng)的是面向企業(yè)的高素質(zhì)技能型人才，針對企業(yè)現(xiàn)行文檔一體化現(xiàn)狀，本人認為，當前應著重強化提高文秘專業(yè)學生的綜合素質(zhì)，將文檔理論知識和辦公自動化技能相結(jié)合，迅速從傳統(tǒng)的單一“辦文型”向復合“應用型轉(zhuǎn)化，從文秘型向綜合型轉(zhuǎn)化。為了適應社會需求，高職高專文秘專業(yè)課程體系可以從以下幾方面作調(diào)整：

（一）改革文書和檔案管理學教學內(nèi)容和方式，傾向于專業(yè)技能培養(yǎng)。

傳統(tǒng)的文書和檔案學教學傾向于理論內(nèi)容的講授。教師在授課過程中，更注重學生理論知識的掌握水平。一般也常用書面方式進行測試。在這樣的教學環(huán)境下，學生的動手能力得不到有效訓練，并且將理論轉(zhuǎn)化為實踐的能力也較弱，已經(jīng)不能適應文檔一體化環(huán)境下的要求。因此，需要改革教學方法和模式：

1、教材改革。

在傳統(tǒng)的課程教學中，教材所講授理論知識較多，而實踐內(nèi)容較少，并且不能結(jié)合身邊實際，可操作性不強。如果能結(jié)合本地企業(yè)實際情況，采用自編實訓教材，將企業(yè)案例作為實訓平臺，可切實提高學生的動手能力。

2、將文書流程和檔案管理流程作為一個整體來進行講授，并結(jié)合企業(yè)常用文檔管理軟件，全真模擬文檔管理工作。

3、邀請企業(yè)一線管理專家走上課堂，講授實際知識。

4、切實提高辦公自動化水平。文檔一體化的實行，主要依托于辦公自動化水平的提高。在傳統(tǒng)的課程體系中，由于條件限制，學生的計算機應用能力不強，只是停留在文字和簡單的數(shù)據(jù)處理，而對于信息管理能力要求不高。辦公自動化課程由于缺乏實踐操作設備，很多實踐內(nèi)容無法完成。因此要采取得力措施，真正落實計算機課程，切實提高學生辦公自動化水平，以適應市場需求，增強競爭能力。

（二）改革實踐教學體系，使之系統(tǒng)化。

高職高專文秘專業(yè)，本著培養(yǎng)技能型人才的目標，基本都制定了比較詳細的實踐教學計劃。但由于受傳統(tǒng)課程體系的影響，本人認為系統(tǒng)性不強。如課程與課程之間銜接性不強。在文檔一體化環(huán)境下，如果能將文書寫作、檔案管理、辦公自動化等課程納入同一體系，將更有利于實踐效果地發(fā)揮。如學生將自己擬寫的公文，利用辦公自動化設配錄入，再進入公文處理流程進行流轉(zhuǎn)，最后歸檔。

（三）提供實踐機會，培養(yǎng)學生綜合信息管理素質(zhì)。

“走出課堂、走進企業(yè)、走上社會、產(chǎn)學結(jié)合”是今年來高職院校探索提高學生實踐能力的一種共識，但實踐一直是高職院校文秘專業(yè)頭痛的一個問題，尋找實習單位難度非常大。因此，高職院校文秘專業(yè)應根據(jù)實際情況“分段推進，內(nèi)外結(jié)合，虛擬與實戰(zhàn)一體化”，建立“網(wǎng)狀撒點式”的企學合作的文秘人才培養(yǎng)實踐實訓基地，充分發(fā)揮了實踐教學與職業(yè)素質(zhì)訓導、職業(yè)技能訓練與考核等功能，憑借現(xiàn)代化的教學硬件，不斷開展實踐教學創(chuàng)新活動，構(gòu)建仿真訓練系統(tǒng)和頂崗實習機會，營造出與訓練、生產(chǎn)、服務第一現(xiàn)場相一致的職業(yè)活動氛圍，使學生秘書信息管理綜合能力不斷提高。

四、小結(jié)

綜上所述，文檔一體化給企業(yè)的文檔管理帶來了新的契機。而作為面向企業(yè)的高職高專技能型人才，必須掌握新環(huán)境下的新技能。這些技能的培養(yǎng)，更多是依托于學校教育。所以，高職高專文秘專業(yè)需要調(diào)整專業(yè)教學，一方面彌補現(xiàn)行企業(yè)在文檔一體化運行過程中的不足，一方面更好地適應文檔管理人員在計算機網(wǎng)絡環(huán)境下的新需求。

參考文獻：

【1】 江楠，試論文件生命周期理論與文檔一體化，蘭臺世界，2008，（7）

【2】 孫境，淺談文檔一體化管理的理論基礎與實踐，科教文匯，2007（9）

第二篇：淺談國內(nèi)企業(yè)機電一體化和機械制造的現(xiàn)狀和發(fā)展

淺談國內(nèi)企業(yè)機電一體化和機械制造的現(xiàn)狀和發(fā)展

摘要：機電一體化和機械制造是現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。此簡述機電一體化技術(shù)和機械制造的基本情況和發(fā)展背景，綜述國內(nèi)外機電一體化技術(shù)的現(xiàn)狀，分析機電一體化技術(shù)和機械制造的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：機電一體化；機械制造；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

現(xiàn)代科學技術(shù)的不斷發(fā)展，極大地推動了不同學科的交叉與滲透，工程領(lǐng)域的技術(shù)改造與革命。在機械工程領(lǐng)域，由于微電子技術(shù)和計算機技術(shù)的迅速發(fā)展及其向機械工業(yè)的滲透所形成的機電一體化，使機械工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能與構(gòu)成、生產(chǎn)方式及管理體系發(fā)生了巨大變化，使工業(yè)生產(chǎn)由“機械電氣化”邁入以“機電一體化”為特征的發(fā)展階段。

一、機電一體化概述

機電一體化是指在機構(gòu)的主功能、動力功能、信息處理功能和控制功能上引進電子技術(shù)，將機械裝置與電子化設計及軟件結(jié)合起來所構(gòu)成的系統(tǒng)的總稱。

機電一體化發(fā)展至今已經(jīng)成為一門有著自身體系的新型學科，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，還將被賦予新的內(nèi)容。但其基本特征可概括為：機電一體化是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，綜合運用機械技術(shù)、微電子技術(shù)、自動控制技術(shù)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)、傳感測控技術(shù)及電力電子技術(shù)，根據(jù)系統(tǒng)功能目標要求，合理配置與布局各功能單元，在多功能、高質(zhì)量、高可靠性、低能耗的意義上實現(xiàn)特定功能價值，并使整個系統(tǒng)最優(yōu)化的系統(tǒng)工程技術(shù)。

二、機械制造技術(shù)的發(fā)展

在現(xiàn)代制造系統(tǒng)中，數(shù)控技術(shù)是關(guān)鍵技術(shù)，它集微電子、計算機、信息處理、自動檢測、自動控制等高新技術(shù)于一體，具有高精度、高效率、柔性自動化等特點，對制造業(yè)實現(xiàn)柔性自動化、集成化、智能化起著舉足輕重的作用。當前，數(shù)控技術(shù)正在發(fā)生根本性變革，由專用型封閉式開環(huán)控制模式向通用型開放式實時動態(tài)全閉環(huán)控制模式發(fā)展。在集成化基礎上，數(shù)控系統(tǒng)實現(xiàn)了超薄型、超小型化；在智能化基礎上，綜合了計算機、多媒體、模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡等多學科技術(shù)，數(shù)控系統(tǒng)實現(xiàn)了高速、高精、高效控制，加工過程中可以自動修正、調(diào)節(jié)與補償各項參數(shù)，實現(xiàn)了在線診斷和智能化故障處理；在網(wǎng)絡化基礎上，CAD/CAM與數(shù)控系統(tǒng)集成為一體。機床聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了中央集中控制的群控加工。

三、機電一體化的發(fā)展狀況

機電一體化的發(fā)展大體可以分為三個階段：(1)20世紀60年代以前為第一階段，這一階段稱為初級階段。在這一時期，人們自覺不自覺地利用電子技術(shù)的初步成果來完善機械產(chǎn)品的性能。特別是在第二次世界大戰(zhàn)期間，戰(zhàn)爭刺激了機械產(chǎn)品與電子技術(shù)的結(jié)合，這些機電結(jié)合的軍用技術(shù)，戰(zhàn)后轉(zhuǎn)為民用，對戰(zhàn)后經(jīng)濟的恢復起到了積極的作用。那時，研制和開發(fā)從總體上看還處于自發(fā)狀態(tài)。

由于當時電子技術(shù)的發(fā)展尚未達到一定水平，機械技術(shù)與電子技術(shù)的結(jié)合還不可能廣泛和

深入發(fā)展，已經(jīng)開發(fā)的產(chǎn)品也無法大量推廣。

(2)20世紀70-80年代為第二階段，可稱為蓬勃發(fā)展階段。這一時期，計算機技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展，為機電一體化的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎。大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路和微型計算機的出現(xiàn)，為機電一體化的發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎。這個時期的特點是：mechatronics一詞首先在日本被普遍接受，大約到20世紀80年代末期在世界范圍內(nèi)得到比較廣泛的承認；機電一體化技術(shù)和產(chǎn)品得到了極大發(fā)展；各國均開始對機電一體化技術(shù)和產(chǎn)品給予很大的關(guān)注和支持。

(3)20世紀90年代后期，開始了機電一體化技術(shù)向智能化方向邁進的新階段，機電一體化進入深入發(fā)展時期。一方面，光學、通信技術(shù)等進入機電一體化，微細加工技術(shù)也在機電一體化中嶄露頭腳，出現(xiàn)了光機電一體化和微機電一體化等新分支。

我國是從20世紀80年代初才開始進行這方面的研究和應用。國務院成立了機電一體化領(lǐng)導小組，并將該技術(shù)列入“863計劃”中。在制定“九五”規(guī)劃和2010年發(fā)展綱要時充分考慮了國際上關(guān)于機電一體化技術(shù)的發(fā)展動向和由此可能帶來的影響。許多大專院校、研究機構(gòu)及一些大中型企業(yè)對這一技術(shù)的發(fā)展及應用做了大量的工作，取得了一定成果。但與日本等先進國家相比，仍有相當差距

四、機電一體化的發(fā)展趨勢

機電一體化是集機械、電子、光學、控制、計算機、信息等多學科的交叉綜合，它的發(fā)展和進步依賴并促進相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。機電一體化的主要發(fā)展方向大致有以下幾個方面：1.智能化智能化是21世紀機電一體化技術(shù)的一個重要發(fā)展方向。人工智能在機電一體化的研究中日益得到重視，機器人與數(shù)控機床的智能化就是重要應用之一。

2.模塊化

模塊化是一項重要而艱巨的工程。由于機電一體化產(chǎn)品種類和生產(chǎn)廠家繁多，研制和開發(fā)具有標準機械接口、電氣接口、動力接口和環(huán)境接口等的機電一體化產(chǎn)品單元是一項十分復雜但又非常重要的事情3.網(wǎng)絡化由于網(wǎng)絡的普及，基于網(wǎng)絡的各種遠程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾，而遠程控制的終端設備本身就是機電一體化產(chǎn)品。

4.微型化

微型化興起于20世紀80年代末，指的是機電一體化向微型機器和微觀領(lǐng)域發(fā)展的趨勢。國外稱其為微電子機械系統(tǒng)(MEMS)，泛指幾何尺寸不超過1cm3的機電一體化產(chǎn)品，并向微米、納米級發(fā)展。微機電一體化產(chǎn)品體積小，耗能少，運動靈活，在生物醫(yī)療、軍事、信息等方面具有無可比擬的優(yōu)勢。

5.環(huán)?；?/p>

工業(yè)的發(fā)達給人們生活帶來巨大變化。一方面，物質(zhì)豐富，生活舒適；另一方面，資源減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染。于是，人們呼吁保護環(huán)境資源，回歸自然。機電一體化產(chǎn)品的綠色化主要是指，使用時不污染生態(tài)環(huán)境，報廢后能回收利用。

綜上所述，機電一體化和機械制造的出現(xiàn)不是孤立的，它是許多科學技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求和產(chǎn)物。當然，與機電一體化和機械制造業(yè)相關(guān)的技術(shù)還有很多，并且隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各種技術(shù)相互融合的趨勢將越來越明顯，他們的發(fā)展前景也將越來越光明。

參考文獻：

[1]李建勇.機電一體化技術(shù)[M].北京:科學出版社,2004.[2]李運華.機電控制[M].北京:北京航空航天大學出版社,2003.

第三篇：機電一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

機電一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

目 錄

摘要.......................................................1 關(guān)鍵詞.....................................................1 第一章、機電一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢.........................2 第二章、機電一體化的未來發(fā)展................................6 第一節(jié)、全息系統(tǒng)化..........................................6 第二節(jié)、微型機電化..........................................7 第三節(jié)、光機電一體化........................................8 第四節(jié)、產(chǎn)品網(wǎng)絡全球化......................................8 第五節(jié)、產(chǎn)品綠色化..........................................8 第六節(jié)、機電一體化的人格化.................................9 第三章、我國發(fā)展“機電一體化”面臨的形勢和任務..............10 第一節(jié)、我國“機電一體化”工作面臨的形勢....................10 第二節(jié)、我國“機電一體化”工作的任務.......................11 第四章、發(fā)展機電一體化的對策...............................12 第一節(jié)、加強統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展計劃.........................12 第二節(jié)、強化行業(yè)管理，發(fā)揮“協(xié)會”作用........................12 第三節(jié)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增大支持力度.........................13 第四節(jié)、突出發(fā)展重點，兼顧“兩個層次”......................13 結(jié)束語....................................................14 參考文獻..................................................16

摘 要

在機械工程領(lǐng)域，由于微電子技術(shù)和計算機技術(shù)的迅速發(fā)展及其向機械工業(yè)的滲透所形成的機電一體化，使機械工業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品機構(gòu)、功能與構(gòu)成、生產(chǎn)方式及管理體系發(fā)生了巨大變化，使工業(yè)生產(chǎn)由“機械電氣化”邁入了“機電一體化”為特征的發(fā)展階。

關(guān)鍵詞：機電一體化發(fā)展系統(tǒng)

第一章

機電一體化的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

機電一體化發(fā)展至今已經(jīng)成為一門自成一體的新型學科, 隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展, 必將被賦一予新的內(nèi)容。但其基本特征可概括為機電一體化是從系統(tǒng)的觀點出發(fā), 綜合運用機械技術(shù)、微電子技術(shù)、自動控制技術(shù)、汁算機技術(shù)、信息技術(shù)、傳感測控技術(shù)、電力電子技術(shù)、接口技術(shù)、信息變換技術(shù)以及軟件編程技術(shù)等群體技術(shù),根據(jù)系統(tǒng)功能目標和優(yōu)化組織目標, 合理配置與布局各功能單元,在多功能、高質(zhì)量、高可靠性、低能耗的意義上實現(xiàn)特定功能價值,并使整個系統(tǒng)最終達到最優(yōu)化的系統(tǒng)工程技術(shù)。

由此而產(chǎn)生的功能系統(tǒng),就成為一個機電一體化系統(tǒng)或機電一體化產(chǎn)品。因此,“機電一體化”涵蓋“技術(shù)”和“產(chǎn)品”兩個方面。只是, 機電一體化技術(shù)是基于上述群體技術(shù)有機融合的一種綜合技術(shù), 而不是機械技術(shù)、微電子技術(shù)以及其它新技術(shù)的簡單組合、拼湊。這是機電一體化與機械加電氣所形成的機械電氣化在概念上的根本區(qū)別。

機械工程技術(shù)由純技術(shù)發(fā)展到機械電氣化, 仍屬傳統(tǒng)機械, 其主要功能依然是代替和放大的體現(xiàn)。但機電一體化的發(fā)展狀況機電一體化的發(fā)展大體可以分為個階段。

世紀年代以前為第一階段, 這一階段稱為初級階段, 在這一時期, 人們不自覺地利用電子技術(shù)的初步成果來完善機 械產(chǎn)品的性能, 特別是在第二次世界大戰(zhàn)期間, 戰(zhàn)爭極大地刺激了機械產(chǎn)品與電子技術(shù)的結(jié)合, 這些機電相結(jié)合的軍用技術(shù), 戰(zhàn)后轉(zhuǎn)為民用, 對戰(zhàn)后經(jīng)濟的恢復起到了積極的作用。從當時研制和開發(fā)的總體上看還處于自發(fā)狀態(tài)。由于當時電子技術(shù)的發(fā)展尚未達到一定水平, 機械技術(shù)與電子技術(shù)的結(jié)合還不可能廣泛和深入發(fā)展,已經(jīng)開發(fā)的產(chǎn)品也無法大量推廣使用。

世紀一年代為第二階段, 可稱為蓬勃發(fā)展階段, 這一時期, 計算機技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展, 為機電一體化的發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)基礎。大規(guī)模、超大規(guī)模集成電路和微型計算機的迅猛發(fā)展,為機電一體化的發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎。

世紀年代后期, 開始了機電一體化技術(shù)向智能化方向邁進的新階段, 機電一體化進人深人發(fā)展時期。一方面, 光學、通信技術(shù)等進人了機電一體化,微細加工技術(shù)也在機電一體化中嶄露頭腳, 出現(xiàn)了光機電一體化和微機電一體化等新分支另一方面對機電一體化系統(tǒng)的建模設計、分析和集成方法,機電一體化的學科體系和發(fā)展趨勢都進行了深入研究。同時, 由于人工智能技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡技術(shù)及光纖技術(shù)等領(lǐng)域取得的巨大進步, 為機電一體化技術(shù)開辟了發(fā)展的廣闊天地。

這些研究, 將促使機電一體化進一步建立完整的基礎和逐漸形成完整的科學體系。使人們有更好的發(fā)展，給人類帶來 生活的方便。機電一體化的發(fā)展趨勢機電一體化是集機械、電子、光學、控制、計算機、信息等多學科的交叉綜合, 它的發(fā)展和進步依賴并促進相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和進步。

因此, 機電一體化的主要發(fā)展方向如下智能化智能化是世紀機電一體化技術(shù)發(fā)展的一個重要發(fā)展方向。人工智能在機電一體化建設的研究日益獲得重視, 機器人與數(shù)控機床的智能化就是重要應用。這里所說的“ 智能化” 是對機器行為的描述, 是在控制理論的基礎上, 吸收人工智能、運籌學、計算機科學、模糊數(shù)學、心理學、生理學和混沌動力學等新思想、新方法, 模擬人類智能, 使它具有判斷推理、邏輯思維、自主決策等能力, 以求得到更高的控制目標。模塊化是一項重要而艱巨的工程。

由于機電一體化產(chǎn)品種類和生產(chǎn)廠家繁多, 研制和開發(fā)具有標準機械接口、電氣接口、動力接口、環(huán)境接口的機電一體化產(chǎn)品單元是一項十分復雜但又是非常重要的事。如研制集減速、智能調(diào)速、電機于一體的動力單元, 具有視覺、圖像處理、識別和測距等功能的控制單元, 以及各種能完成典型操作的機械裝置。這樣, 可利用標準單元迅速開發(fā)出新產(chǎn)品, 同時也可以擴大生產(chǎn)規(guī)模這需要制定各項標準, 以便各部件、單元的匹配和接口。

由于利益沖突,近期很難制定國際或國內(nèi)這方面的標準, 但可以通過組建一些大企業(yè)逐漸形成。顯然, 從電氣產(chǎn)品的標 準化、系列化帶來的好處可以肯定, 無論是對生產(chǎn)標準機電一體化單元的企業(yè)還是對生產(chǎn)機電一體化產(chǎn)品的企業(yè), 規(guī)?；瘜⒔o機電一體化企業(yè)帶來美好的前程。

網(wǎng)絡化世紀年代, 計算機技術(shù)等的突出成就是網(wǎng)絡技術(shù)。網(wǎng)絡技術(shù)的興起和飛速發(fā)展給科學技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、政治、軍事、教育、日常生活都帶來了巨大的變革。各種網(wǎng)絡將全球經(jīng)濟、生產(chǎn)連成一片, 企業(yè)間的競爭也將全球化。機電一體化新產(chǎn)品一旦研制出來, 只要其功能獨到, 質(zhì)量可靠, 很快就會暢銷全球。由于網(wǎng)絡的普及, 基于網(wǎng)絡的各種遠程控制和監(jiān)視技術(shù)方興未艾, 而遠程控制的終端設備本身就是機電一體化產(chǎn)品。因此, 機電一體化產(chǎn)品無疑朝著網(wǎng)絡化方向發(fā)展。

微型化微型化興起于世紀年代末, 指的是機電一體化向微型機器和微觀領(lǐng)域發(fā)展的趨勢。國外稱其為微電子機械系統(tǒng), 泛指幾何尺寸不超過的機電一體化產(chǎn)品, 并向微米、納米級發(fā)展。微機電一體化產(chǎn)品體積小、耗能少、運動靈活,在生物醫(yī)療、軍事、信息等方面具有不可比擬的優(yōu)勢。微機電一體化發(fā)展的瓶頸在于微機械技術(shù), 微機電一體化產(chǎn)品的加工采用精細加工技術(shù), 即超精密技術(shù), 它包括光刻技術(shù)和蝕刻技術(shù)兩類。

綠色化工業(yè)的發(fā)達給人們生活帶來了巨大變化。一方面, 物質(zhì)豐富, 生活舒適另一方面, 資源減少, 生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染。于是, 人們呼吁保護環(huán)境資源, 回歸自然。綠色產(chǎn)品 概念在這種呼聲下應運而生, 綠色化是時代的趨勢。綠色產(chǎn)品在其設計、制造、使用和銷毀的生命過程中, 符合特定的環(huán)境保護和人類健康的要求, 對生態(tài)環(huán)境無害或危害極少, 資源利用率極高。設計綠色的機電一體化產(chǎn)品, 具有遠大的發(fā)展前途。機電一體化產(chǎn)品的綠色化主要是指使用時不污染生態(tài)環(huán)境, 報廢后能回收利用。人們大量倡導綠化工業(yè)能夠給人們帶來的美好的生活，良好的生活品質(zhì)。

系統(tǒng)化系統(tǒng)化的表現(xiàn)特征之一就是系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)進一步采用開放式和模式化的總線結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)可以靈活組態(tài), 進行任意剪裁和組合, 同時尋求實現(xiàn)多子系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制和綜合管理。表現(xiàn)之二是通信功能的大大加強, 一般除外, 還有、人格化。未來的機電一體化更加注重產(chǎn)品與人的關(guān)系, 機電一體化的人格化。

第二章 機電一體化的未來發(fā)展

第一節(jié) 全息系統(tǒng)化

全息系統(tǒng)化也即智能化，是對機器的行為描述，即在控制理論的基礎上，吸收計算機科學、模糊數(shù)學、運籌學、混沌動力學、人工智能、心理學和生理學等新的學科方法、新的設計思想，從而模擬人類的思維能力，使它如同人一樣具有思維、意識等能力，以便達到更高水平的控制目標。隨著機電一體化 技術(shù)的發(fā)展，機電一體化產(chǎn)品智能特征也越來越明顯，智能化水平也是日趨上升，新世紀機電一體化技術(shù)中的智能化的快速發(fā)展，人工智能在機電一體化的研究中也日益得到重視，其中機器人與數(shù)控機床的智能結(jié)合就是一項重要應用。當然，要使機電一體化產(chǎn)品具有與人完全相同的智能永遠是不可能的，也沒有這個必要，但是，高性能、高速的微處理器使機電一體化產(chǎn)品具有低級智能或者人的部分智能，則是完全可能而又必要的。

第二節(jié) 微型機電化

微型機電化在實驗室中，目前，通過半導體蝕刻技術(shù)，已經(jīng)制造出亞微米級的機械元件，如果這一成果應用于實際產(chǎn)品時，那么就沒有必要再區(qū)分什么是控制器、什么是機械部分了，這時就完全的實現(xiàn)機械和電子的“融合”，這樣CPU、機體、傳感器、執(zhí)行機構(gòu)就可以集成在一起，而且體積小，同時組成一種自律元件。這種微型機械學是機電一體化的一個重要的前進方向，更是機電一體化向微觀領(lǐng)域和微型機器的發(fā)展趨勢，在國外，人們稱其為微電子機械系統(tǒng)，也指外觀尺寸不超過1cm3 的機電一體化產(chǎn)品，一并向微米級、納米級發(fā)展，正因為微機電一體化產(chǎn)品耗能少、體積小、運動靈活，在軍事、生物醫(yī)療、信息等方面占有很高的地位和很大的優(yōu)勢。

第三節(jié) 光機電一體化

光機電一體化是機電產(chǎn)品發(fā)展的重要趨勢，因為機電一體化系統(tǒng)是由機械系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)等部件構(gòu)成的，因此，在機電一體化技術(shù)中引進光學技術(shù)，充分利用光學技術(shù)的先天優(yōu)點，有效地改進機電一體化系統(tǒng)的能源系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)。

第四節(jié) 產(chǎn)品網(wǎng)絡全球化

計算機網(wǎng)絡技術(shù)的興起和飛速發(fā)展帶動了科學技術(shù)的巨大發(fā)展，同時給日常生活都帶來了全新的面貌，全球生產(chǎn)、經(jīng)濟被各種網(wǎng)絡連成一片，企業(yè)間的競爭也將出現(xiàn)網(wǎng)絡全球化，一旦研制出機電一體化新產(chǎn)品，只要其質(zhì)量有保證，功能可靠，必然會暢銷全球。因為有了網(wǎng)絡的普及，那么只要是關(guān)于網(wǎng)絡的各種遠程監(jiān)視和控制技術(shù)也就方興未艾，然而遠程控制的終端設備就是機電一體化產(chǎn)品，因此，機電一體化產(chǎn)品也必然會朝著網(wǎng)絡全球化發(fā)展。

第五節(jié) 產(chǎn)品綠色化

隨著工業(yè)的發(fā)達，人們的生活也發(fā)生了巨大的變化 物質(zhì)需求豐富，生活舒適可用資源減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。因為這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，人們開始呼吁保護環(huán)境資源，回歸自然，那么此時，綠色產(chǎn)品的概念也就應運而生，這是一個時代的綠色化趨勢，在這里，機電一體化產(chǎn)品的綠色化主要是指：使用時不破壞生態(tài)環(huán)境，報廢后還能回收利用。因此，機電一體化綠色產(chǎn)品在其設計、制造、使用和銷毀的過程中，應完全符合生存環(huán)境和人類健康的要求，對生態(tài)環(huán)境盡可能的無害或危害極少，資源利用率要極高。由于這種客觀的存在性，設計綠色的機電一體化產(chǎn)品所需要的技術(shù)成本很高，但其具有遠大的發(fā)展空間。

第六節(jié) 機電一體化的人格化

機電一體化的人格化，其有兩層含義：①機電一體化產(chǎn)品的使用對象是人，怎樣將人的智能、情感、人性賦予機電一體化產(chǎn)品顯得越來越重要，尤其是家用機器人，其最高境界就是人機一體化;②模仿生物機理，研制出各種機電一體化產(chǎn)品。隨著科技的發(fā)展，機電一體化裝置對信息的依賴性越來越大，很多時候類似于活的生物:當大腦停止工作時，生物便死亡，而大腦工作時，生物就充滿活力，即信息決定系統(tǒng)的工作與否。目前，在仿生學研究領(lǐng)域中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些生物體優(yōu)良的機構(gòu)，可為機電一體化產(chǎn)品提供新型的機體，但是如何使這些新型機體具有生命力還是研究中的一大難題，這一研究領(lǐng)域被稱 之為“生物———軟件”或者說“生物系統(tǒng)”，而生物的特點正是“肌體(硬件)———大腦(軟件)”一體，不可分割。機電一體化產(chǎn)品向生物系統(tǒng)化發(fā)展是好，但是目前的技術(shù)與理論還是有很大的差距，因此，還需要更加倍的努力。

第三章 我國發(fā)展“機電一體化”面臨的形勢和任務

機電一體化工作主要包括兩個層次：一是用微電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其目的是節(jié)能、節(jié)材，提高工效，提高產(chǎn)品質(zhì)量，把傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)進步提高一步；二是開發(fā)自動化、數(shù)字化、智能化機電產(chǎn)品，促進產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

第一節(jié) 我國“機電一體化”工作面臨的形勢

1、我國用微電子技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的工作量大而廣，有難度。

2、我國用機電一體化技術(shù)加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場占有率的呼聲高，有壓力。

3、我國用機電一體化產(chǎn)品取代技術(shù)含量和附加值低，耗能、耗水、耗材高，污染、擾民產(chǎn)品的責任重，有意義。在我國工業(yè)系統(tǒng)中，能耗、耗水大戶，對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)還占相當大的比重。近年來我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雖然幾經(jīng)調(diào) 整，但由于多種原因，成效一直不夠明顯。這里面固然有上級領(lǐng)導部門的政出多門問題，有企業(yè)的“故土難離”“死守故業(yè)”問題，但不可否認也有優(yōu)化不出理想的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選不出中意的產(chǎn)品問題。上佳的答案早就擺在了這些企業(yè)的面前，這就是發(fā)展機電一體化，開發(fā)和生產(chǎn)有關(guān)的機電一體化產(chǎn)品。機電一體化產(chǎn)品功能強、性能好、質(zhì)量高、成本低，且具有柔性，可根據(jù)市場需要和用戶反映時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)過程做必要的調(diào)整、改革，而無須改換設備。這是解決機電產(chǎn)品多品種、少批量生產(chǎn)的重要出路。同時，可為傳統(tǒng)的機械工業(yè)注入新鮮血液，帶來新的活力，把機械生產(chǎn)從繁重的體力勞動中解脫出來，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。

另外，從市場需求的角度看，由于我國研制、開發(fā)機電一體化產(chǎn)品的歷史不長，差距較大，許多產(chǎn)品的品種、數(shù)量、檔次、質(zhì)量都不能滿足需求，每年進口量都比較大，因此亟需發(fā)展。

第二節(jié) 我國“機電一體化”工作的任務

我國在機電一體化方面的任務可以概括為兩句話：一句話是廣泛深入地用機電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一句話是大張旗鼓地開發(fā)機電一體化產(chǎn)品，促進機電產(chǎn)品的更新?lián)Q代。總的目的是促進機電一體產(chǎn)業(yè)的形成、為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整作貢獻。總之，機電一體化技術(shù)既是振興傳統(tǒng)機電工業(yè)的新鮮血液和源動力，又是開啟我國機電行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大門的鑰匙。

第四章 發(fā)展機電一體化的對策 第一節(jié) 加強統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展計劃

目前，我國從事“機電一體化”研究開發(fā)及生產(chǎn)的單位很多。各自都有一套自己的發(fā)展策略。建議各主管部門責成有關(guān)單位在進行深入調(diào)查研究、科學分析的基礎上，制定出統(tǒng)管全局的“機電一體化”研究、開發(fā)、生產(chǎn)計劃和規(guī)劃，避免開發(fā)上重復，生產(chǎn)上撞車!以后會發(fā)展順利和正確的發(fā)展機電一體化。

第二節(jié) 強化行業(yè)管理，發(fā)揮“協(xié)會”作用

目前，我國“機電一體化”較熱，而按目前的行業(yè)劃分方法和管理體制，“政出多門”是難哆的。因此，我國有必要明確一個“機電一體化”行業(yè)的統(tǒng)管機構(gòu)。國家政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的精神，以及機電一體化行業(yè)特點，我們建議，盡快加強北京機電一體化協(xié)會的建設，賦予其行業(yè)管理職能?！皡f(xié)會”要進一步擴大領(lǐng)導機構(gòu)——理事會的代表層面和復蓋面，要加強辦公室、秘書處的建設；要通過其精明干練的辦事機構(gòu)、經(jīng)濟實體，組織“行業(yè)”發(fā)展計劃、戰(zhàn)略規(guī)劃的擬制； 指導行業(yè)布點布局的調(diào)整，進行發(fā)展突破口的選擇，抓好重點工程的試點和有關(guān)項目的發(fā)展。

第三節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增大支持力度

增大支持力度，在技術(shù)政策上，要嚴格限制耗電、耗水、耗材高的傳統(tǒng)產(chǎn)品的發(fā)展，對未采用機電一體化技術(shù)落后產(chǎn)品限制強制淘汰；大力提倡用機電一體化技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，對有關(guān)機電一體化技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乾地改造，對有關(guān)技術(shù)開發(fā)、應用項目優(yōu)先立項、優(yōu)先支持，對在技術(shù)開發(fā)、應用中做出貢獻的單位領(lǐng)導、科技人員進行表彰獎勵等。

在經(jīng)濟政策上，要多給機電一體化科研攻關(guān)課題、開發(fā)應用項目利用科技專項基金和科技三項費用的機會；銀行發(fā)設貸款要多向機電一體化技術(shù)改進、生產(chǎn)合資和機電一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO項目上傾斜；成立“機電一體化”發(fā)展基金，支持機電一體化生產(chǎn)發(fā)展等。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指通過宣傳群眾，造成一種社會上下、企業(yè)內(nèi)外都重視、支持“機電一體化”發(fā)展的氛圍，如盡快為外商到我國投資發(fā)展“機電一體化”產(chǎn)業(yè)提供方便；盡可能為興辦開發(fā)、生產(chǎn)機電一體化產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)開綠燈；盡力為開發(fā)、生產(chǎn)機電一體化產(chǎn)品調(diào)配好資源要素等。搞好綠色化發(fā)展，促使人們提供更好的發(fā)展。第四節(jié) 突出發(fā)展重點，兼顧“兩個層次” 機電一體化產(chǎn)業(yè)復蓋面非常廣，而我們的財力、人力和物力是有限的，因此我們在抓機電一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時不能面面俱到、平鋪直敘，而應分清主次，大膽取舍，有所為，有所不為。要注意抓兩個層次上的工作。第一個層次是“面上”的工作，即用電子信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，在傳統(tǒng)的機電設備上植入或嫁接上微電子(計算機)裝置，使“機械”和“電子”技術(shù)在淺層次上結(jié)合。第二個層次是“提高”工作，即在新產(chǎn)品設計之初，就把“機械”與“電子”統(tǒng)一起來進行考慮，使“機械”與“電子”密不可分，深度結(jié)合，生產(chǎn)出來的新產(chǎn)品起碼正做到機電一體化。結(jié)束語

綜上所述，機電一體化的出現(xiàn)不是孤立的，它是許多科學技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。當然，與機電一體化相關(guān)的技術(shù)還有很多，并且隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各種技術(shù)相互融合的趨勢將越來越明顯，機電一體化技術(shù)的廣闊發(fā)展前景也將越來越光明。

結(jié)束語

綜上所述，機電一體化的出現(xiàn)不是孤立的，它是許多科學技術(shù)發(fā)展的結(jié)晶，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。當然，與機電一體化相關(guān)的技術(shù)還有很多，并且隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各種技術(shù)相互融合的趨勢將越來越明顯，機電一體化技術(shù)的廣闊發(fā)展前景也將越來越光明。

參考文獻

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化學工業(yè)出版社

第四篇：航空運輸企業(yè)現(xiàn)狀

航空運輸企業(yè)現(xiàn)狀

國內(nèi)航空公司只有在國際化的經(jīng)營環(huán)境中發(fā)展，才可能不輸在起跑線上建設民航強國的經(jīng)營主體是航空公司，民航強國應以國內(nèi)航空公司的強大為基礎。中國的航空公司只有在一個國際化的經(jīng)營環(huán)境中發(fā)展，才可能不輸在起跑線上。目前，我們需要全行業(yè)甚至全社會的共同努力，才能為航空公司創(chuàng)造一個相對寬松的經(jīng)營環(huán)境。

明確機場定位 建設樞紐機場

首先，改變目前機場與航空公司存在一定程度業(yè)務競爭的局面，盡快實現(xiàn)機場職能從經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)化。目前的運作模式，形成了機場既當裁判員又當運動員的格局，不能讓航空運輸企業(yè)實現(xiàn)公平合理的競爭。機場職能定位不明，導致機場當局無法專注于提高機場設施的服務水平，而將應為航空公司服務的設施轉(zhuǎn)化為與航空公司競爭的手段，極為不利于機場的健康發(fā)展。

第二，中國三大門戶機場的定位應服從中國經(jīng)濟全球化的戰(zhàn)略安排，應該放眼國際，與香港、東京、漢城、曼谷爭奪東亞國際樞紐地位。政府應給予三大門戶機場更多的國際航權(quán)，同時地方政府和機場應全力爭取在三大機場實現(xiàn)“真空轉(zhuǎn)機”，為建設國際樞紐提供便利條件。

第三，改革機場設施流程，提高服務水準，建設樞紐機場。樞紐機場的中轉(zhuǎn)旅客和貨物占據(jù)其客貨吞吐量的50%以上，而我國則缺乏樞紐機場的運作，這也是國內(nèi)一些航空公司虧損的重要原因之一。因此，加強樞紐機場的建設，就必須在政府的支持引導下，全力以赴確保中轉(zhuǎn)服務的高效率運行，否則，樞紐機場只是徒有其名。

最后，深圳物流公司發(fā)展航線網(wǎng)絡、構(gòu)建樞紐機場，依賴機場和航空公司的合作。一方面，航空公司樞紐網(wǎng)絡能否成功運作，取決于機場能否滿足按樞紐方式運作的要求。特別是航空公司管理的現(xiàn)代化水平提高，要求機場也要相應調(diào)整其系統(tǒng)功能，保證信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和兼容。另一方面，樞紐機場的建設，依賴于航空公司航線網(wǎng)絡的整體規(guī)劃與設計。一個機場能否成為運輸網(wǎng)絡中的一個樞紐，關(guān)鍵要看航空公司是否選擇這一機場作為樞紐。

海關(guān)、聯(lián)檢等單位加強配合首先，海關(guān)、聯(lián)檢和邊防制度和流程需要國際化。聯(lián)檢、邊防的配合直接影響到現(xiàn)有航權(quán)的直接使用。如現(xiàn)有航權(quán)國內(nèi)企業(yè)尚無法有效使用，再對外開放新航權(quán)，得益的就只能是外方。以廣州為例，目前由于轉(zhuǎn)機免簽證無法有效解決，南航無法利用廣州機場有效使用第六航權(quán)，即利用南航的網(wǎng)絡將諸如北亞的客人通過廣州轉(zhuǎn)運到東南亞市場。在此情況下，開放廣州的第五航權(quán)無疑是將良好的經(jīng)營條件拱手讓給外方企業(yè)，而本國企業(yè)只會在競爭中處于更加不利的地位。

第二，放開中國海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)的諸多限制。目前，多次轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務的形成，基本都是各深圳貨運(代理)公司自己進行多地海關(guān)協(xié)調(diào)的結(jié)果。隨著改革開放的深化，以及西部大開發(fā)的進行，一些高附加值產(chǎn)業(yè)開始向西部拓展。樞紐以外的其他地區(qū)需要通過運輸網(wǎng)絡經(jīng)過樞紐機場將貨物運輸出或運進，但沒有轉(zhuǎn)關(guān)系統(tǒng)的支持，沒有便捷的轉(zhuǎn)關(guān)操作，很難形成一個真正覆蓋全國的國際貨運網(wǎng)絡。第三，深圳貨運公司加速推進國內(nèi)電子化報關(guān)工作。電子化報關(guān)在中國海關(guān)已經(jīng)推行數(shù)年，但似乎成效不高。海關(guān)手工操作的低效率，將成為致命的缺陷，甚至會成為中國進出口快速增長的絆腳石。

完善配套政策

首先，政府要引導支線運輸配合樞紐航空發(fā)展。目前，支線航空發(fā)展環(huán)境受到多種因素的影響，定位不明確，分工不到位，浪費有限的航空資源。此外，中樞機場的擁擠和不合理流程給支線航空留下的空間很小。政府應當引導區(qū)域性航空公司、小規(guī)模航空公司在干線和支線上與三大集團公司之間相互提供客貨源支持，建立起互補性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

第二，改革我國空中管理體制。目前的空中管制辦法已經(jīng)成為影響我國民航業(yè)高速發(fā)展的制度性障礙，因此改革傳統(tǒng)的空中管制辦法，按照國際慣例，重新劃分我國空中資源的軍用、民用、軍民合用的航空權(quán)勢在必行。

第五篇：客運企業(yè)現(xiàn)狀

2010年以來，國內(nèi)特、重大公路客運交通事故的頻發(fā)及造成重大人員傷亡的問題早已引起從中央到地方各級政府的高度重視，而其中涉旅客運交通事故比例不斷攀升的事態(tài)和觸目驚心的傷亡數(shù)字已給我國旅游業(yè)的發(fā)展造成一定影響。交通部、公安部、國家旅游局及國家安監(jiān)總局等國務院有關(guān)部門多次召開了專題會議并下發(fā)文件，要求加強客運安全運營管理。近期，國務院又下發(fā)《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》，但事故多發(fā)的勢頭并未得到真正遏制。

為此，中國旅游車船協(xié)會分別走訪了北京、重慶、江西、云南等地有一定規(guī)模及影響的旅游客運企業(yè)，通過與企業(yè)負責人、行業(yè)協(xié)會組織進行座談交流的方式，對當?shù)芈糜慰瓦\的基本情況及客運企業(yè)在運營中遇到的疑惑和實際問題進行了調(diào)研。本報摘發(fā)其調(diào)研報告部分內(nèi)容，希望引起業(yè)內(nèi)關(guān)注和討論。

旅游客運企業(yè) 管理體制存在問題

為了遏制旅游客運重大交通傷亡事故的頻發(fā)，從中央到各地方政府相繼有針對性地出臺了相關(guān)文件，頒布了保障措施，并在加強監(jiān)管方面做了大量工作，但近年來，旅游交通事故仍然不斷發(fā)生，根源在于旅游客運管理體制中存在的一些深層次的問題。

1.旅游客運管理分散，缺乏安全保障

經(jīng)了解，目前各地旅游客運行業(yè)管理較為分散，微型及非專業(yè)公司經(jīng)營客運業(yè)務的問題較突出，其安全保障體系缺失令人擔憂。例如：某地享有旅游客運資質(zhì)的車輛指標有8000部左右，分散在80多家企業(yè)中經(jīng)營，其中，擁有運營車輛100部以上的有一定規(guī)模的公司只有20家左右。雖然專業(yè)的客運公司擁有大部分指標車輛，但仍有相當部分客運車輛指標分散在非專業(yè)客運公司手中。這些非專業(yè)客運公司的車輛指標多則幾十部少則3至5部，他們的客運經(jīng)營業(yè)務只是輔業(yè)，由于客運不是其主業(yè)，所以日常的管理工作根本無法與專業(yè)客運公司的管理體系相比，如此，安全運營很難得到保障。

而在江西、云南兩地的旅游客運企業(yè)分布較為集中，5000多部旅游客運指標，由30家左右的專業(yè)客運公司經(jīng)營，正是由于這些專業(yè)的客運企業(yè)既是獨立法人體制又有一定規(guī)模，且在管理制度體系方面較為健全，所以在落實優(yōu)質(zhì)服務、安全行車、技術(shù)保障及各項工作監(jiān)管力度較為扎實，加上專職管理人員的責任意識較強，大大地降低了發(fā)生交通事故的風險。

2.掛靠運營現(xiàn)象普遍存在，不受公司調(diào)度，安全監(jiān)管缺失

近年來，由于旅游客運企業(yè)管理成本和運營成本增高，旅游團隊用車價格又偏低，造成諸多客運企業(yè)為了減輕購車的資金壓力，采取旅游車掛靠的經(jīng)營模式，也就是運營車輛以企業(yè)名義辦理各種運營資質(zhì)，實際車輛的購置、經(jīng)營，業(yè)務的開發(fā)、租車費用的結(jié)算均由個人承擔，并按月或季度給公司上交管理費。例如：某企業(yè)掛靠車按座位數(shù)上交管理費，每個座每月交50元，一部40座的旅游掛靠車，每月需交企業(yè)管理費2000元。由于掛靠運營車輛不受公司調(diào)度，對掛靠車輛駕駛員缺乏管理，導致駕駛員為了追求利益最大化，出現(xiàn)疲勞駕

駛、超載運營、超速行駛、車輛帶病上路等違規(guī)違法行為，從而造成極大的安全隱患。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎各地都存在車輛掛靠的現(xiàn)象，有些地方占到相當大的比例。

3.掛靠衍生出“黑計調(diào)（包車頭兒）”，嚴重擾亂了市場秩序

由于近年來各地掛靠車輛比例增大，有些地方已達到80%，于是便出現(xiàn)了“黑計調(diào)（包車頭兒）”。這些人以能為掛靠車駕駛員聯(lián)系業(yè)務為由，籠絡了大量的掛靠車輛，甚至取代了一些公司的業(yè)務部的職能。黑計調(diào)、黑車頭兒人員結(jié)構(gòu)復雜，為了壟斷業(yè)務來源，他們利用各種方式與諸多旅行社長期保持聯(lián)系，一臺電腦、一部電話便可調(diào)度所管轄的運營車輛。由于與旅行社的租車費用的結(jié)算是黑計調(diào)(黑車頭兒)把持，所以，他們從中扒走了豐厚的利益，而使駕駛員獲利甚微。而駕駛員為了賺取更多的錢，只能疲勞駕駛、超速行駛，這是造成交通事故發(fā)生的直接原因。

4.承運人責任險不到位

由于承運人責任險費率較高，若按每個座位投保，將會給企業(yè)經(jīng)營成本帶來巨大壓力。因此一些地方的旅游客運企業(yè)存在僥幸心理，不投或少投保以減輕壓力。以某地為例，有一些旅游客運企業(yè)只給部分車輛的承運人上責任險，不明確車牌號，哪輛車發(fā)生交通事故就把哪輛車的牌號填上，例如有一份保單，每個座位只有最高50元的乘客險。保險公司為了留住客戶也采用了睜一只眼閉一只眼方式。可一旦出現(xiàn)事故涉及賠付問題，特別是賠償額較高時，就會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

江西、云南在承運人責任險方面做得較好，為減少風險，保障乘客安全，通過協(xié)會出面積極與保險公司協(xié)調(diào)，在不增加企業(yè)負擔的同時，增大投保范圍。

如云南省旅游行業(yè)協(xié)會車船分會以“旅行社責任險”、旅游車“客運承運人責任險”為基礎，其他保險產(chǎn)品為補充，組合設計了“云南旅游組合保險”，并與保險公司達成一致，既擴大了保險保障范圍，又有效化解了旅游企業(yè)的經(jīng)營風險。他們的做法是，旅游車“承運人責任險”在原收費每個座位200元保40萬元的基礎上，保額提高到60萬元，與旅行社責任險相加單次事故個人最高賠付100萬元、單次事故2500萬元，全年不封頂?shù)馁r付標準。成本高價格低 客運企業(yè)不堪重負

近年來，由于旅游客運市場秩序較為混亂及旅行社行業(yè)之間的競爭手段更為殘酷，已直接給專職的客運公司帶來經(jīng)營上的負面影響。

1.旅游客運企業(yè)客運成本逐年攀升，企業(yè)難以承受

（1）燃油價格的不斷攀升，以及國家實行“費改稅”政策后，旅游客運企業(yè)的營運車輛成本明顯上升，以一輛39座的旅游客車為例，每年增加燃油消耗成本約2.5萬元左右，每個企業(yè)約按100輛計算，年增加企業(yè)經(jīng)營成本支出約250萬元左右。

（2）公路通行費越來越多。路橋費的支出已經(jīng)是旅游客運企業(yè)的一筆較大支出。而近期政府宣布的節(jié)假日小客車免收高速費的決定，又把旅游客車排除在外，這對旅游客車是否公正讓人質(zhì)疑。

（3）不合理的人工成本也是造成企業(yè)運營困難的因素之一。按照【交人勞發(fā)（1992）663號】文件的附件《交通行業(yè)提前退休工種范圍表》規(guī)定，專業(yè)運輸企業(yè)的長途客貨運營汽車駕駛員被定為“特繁性質(zhì)”，屬提前退休范圍。

旅游客運司機與公交、長途客運司機，勞動強度不相上下，屬“特繁性質(zhì)”的工種，駕駛員到55歲就不宜再安排大客車駕駛的工作。國家旅游局早在1995年12月1日發(fā)布的中華人民共和國旅游業(yè)標準《旅游汽車服務質(zhì)量》中就明確規(guī)定了旅游客運駕駛員的上限年齡為55歲。目前，全國公交車及長途客運駕駛員已經(jīng)納入文件所提出的退休范圍，可以55歲辦理正式退休手續(xù)。但對于旅游客車司機而言，目前除少數(shù)省份（每年審批一次）能夠落實55退休歲外，大部分地區(qū)還沒有落實。絕大部分旅游客運企業(yè)的駕駛員到55歲后，只能在企業(yè)內(nèi)部消化或辦理內(nèi)退，所有費用仍由企業(yè)承擔，從而增加了企業(yè)負擔。此問題在旅游客運企業(yè)反映十分強烈，協(xié)會也采取了多種方式進行了呼吁，截至目前，沒有得到根本解決。

2.運營價格被壓得過低

雖然按照政策旅游客車的租價是放開的，但近年來由于旅行社行業(yè)之間的銷價競爭，使旅游客車運營價格被壓得越來越低，而面對逐年攀升的運營成本，旅游客運企業(yè)自己生存都難以為繼，更沒有能力對運營車輛及時更新。于是按照“有需求就有供給”的市場規(guī)律產(chǎn)生了私人出錢買車，掛靠企業(yè)運營的現(xiàn)象，說白了，就是企業(yè)變相出租客車運營資質(zhì)，從而給交通安全事故埋下隱患。

3.高成本低價格企業(yè)無法運營，個體單車卻可以承受

這個問題和旅行社的“零負團費”一樣，單車運營的司機可以與導游串通，通過變相強迫游客消費（扎店、加點）賺取回扣。如一個4晚5天的旅游團隊約行駛500公里至550公里，40座的車承包司機需要個人支付成本在2000元上下，其中燃油費在1500余元，還有過路、過橋及停車費等，但租車方付的車費往往較低，這樣的價格既不夠成本，更無法完成任務。因為一部40座至50座的旅游客車每年上交管理費在16余萬元，按365天計算每天需上交550元，如果4晚5天的接待任務，掙到5000元時，剛好能將個人支付的2000元成本和5天的任務完成，而此時個人還沒有任何收益，所以只有扎店、加點，才能賺到飯錢。

建規(guī)章抓落實遏制交通事故發(fā)生

1.從旅游管理角度看，加強旅行社對旅游包車的管理，出臺旅行團包車合同范本，統(tǒng)一標識

《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》中要求，加強旅游包車安全管理，將根據(jù)運行里程嚴格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)耍鸩酵菩邪嚇I(yè)務網(wǎng)上申請和辦理制度，嚴禁發(fā)放空白旅游包車牌證。

為此，各地交通、旅游、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)了文件明確了要求，但尚無全國統(tǒng)一的規(guī)定，需要國務院有關(guān)部門對貫徹落實國務院《意見》有一個明確的分工和具體步驟。如旅游行政管理部門需要對旅行社租用旅游客車的質(zhì)量要求，特別是安全設施和服務做出統(tǒng)一的規(guī)定；要求旅行社接待旅游團必須向?qū)I(yè)的旅游客運企業(yè)租車；統(tǒng)一規(guī)定旅游包車合同范本，統(tǒng)一旅游客車標識，并將對旅游團隊用車的要求寫進旅游合同，其中包括運營車輛所涉及的保險，告知廣大游客，請他們監(jiān)督旅游客車的安全設施、服務質(zhì)量等等。

2.鼓勵旅游客運企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，解決管理分散的問題

在《意見》出臺前，征求部門意見的過程中，旅游車船協(xié)會代表行業(yè)提出了“旅游客運企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營的意見”。《意見》部分采納，明確提出要求：“強化道路運輸企業(yè)安全主體責任，鼓勵客運企業(yè)實行規(guī)?；?、公司化經(jīng)營”。在落實《意見》的過程中，交通運輸管理部門應逐步收回分散在非專業(yè)客運企業(yè)的運營資質(zhì)，逐步過渡，實現(xiàn)《意見》要求的客運企業(yè)規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營。

3.推廣公車公營的經(jīng)營模式

車輛掛靠，單車運營是造成安全隱患的主要根源之一，必須得到遏制?！兑庖姟访鞔_規(guī)定“嚴禁客運車輛掛靠經(jīng)營”，在貫徹《意見》過程中，鑒于目前掛靠運營的現(xiàn)象比較普遍，需要逐步淘汰這種經(jīng)營方式。應大力推廣“公車公營”的模式，新疆維吾爾自治區(qū)是“公車公營”的典型范例——新疆安吉達國際運輸有限公司，將所有掛靠運營大客車的實際購車人以車輛入股，變身為公司股東，大客車也變身為公司資產(chǎn)，實行由公司統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一運營，提升了旅游客運的安全系數(shù)。

江西萍鄉(xiāng)旅游汽車公司從2006年開始只對部分企業(yè)購置的運營車輛實行公車公營，駕駛員由公司聘任，按勞動合同對駕駛員實行勞動用工管理；車輛在公司指定的修理廠維修；統(tǒng)一受理業(yè)務，運行由公司統(tǒng)一安排；駕駛員工資實行基本工資保底、運行里程提取出車費、無事故按安全行駛里程發(fā)放安全獎的考核。為了進一步加強安全管理力度消除安全事故隱患，從2010年10月1日起公司對包括個人掛靠經(jīng)營的共計40部旅游客運車輛，全部實施公車公營運作方式。公車公營在規(guī)范管理及加大監(jiān)管力度的前提下可有效制止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、車輛帶“病”行駛等違章行為，更可有效防范經(jīng)營風險，提高行車安全保障。

4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決對旅游客運企業(yè)的不合理負擔，以減輕企業(yè)的成本壓力

協(xié)調(diào)有關(guān)部門，比照公交和長途客運行業(yè)，把旅游客運駕駛員列入“特繁性質(zhì)”行列，為其辦理55歲退休的手續(xù)。目前部分地區(qū)已經(jīng)做到，需要進一步協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門統(tǒng)一的政策。

協(xié)調(diào)有關(guān)部門允許旅游客運企業(yè)比照旅行社，在扣除運營支出、路橋、燃油、通行等費用后再繳納相關(guān)稅金。目前一些地區(qū)經(jīng)各方協(xié)調(diào)已達到較好效果，但需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的政策。

5.推動旅游組合保險項目，力爭承運人責任險全部到位

云南省旅游業(yè)現(xiàn)實施的《云南旅游組合保險》為企業(yè)解決了后顧之憂，化解了旅游客運企業(yè)最大的經(jīng)營風險，做到了有效保證旅游者權(quán)益，為企業(yè)解了難，為政府分了憂。建議由國家旅游局有關(guān)司室出面協(xié)調(diào)有關(guān)保險企業(yè)，推廣云南省的做法，將旅行社責任險與承運人責任險捆綁，以此降低旅游企業(yè)費率，提高擴大經(jīng)營保障范圍，并試點推廣。