第一篇:基層反映:青少年“借貸追星”行為亟待加強(qiáng)監(jiān)管
“飯圈文化”對青少年群體影響不斷加深,“消費追星”行為愈發(fā)普遍,借錢、透支、“集資”等方式“借貨追星”現(xiàn)象正在蔓延,助長了青少年群體不良價值風(fēng)氣,蘊含金融風(fēng)險。應(yīng)探索行業(yè)公約規(guī)范,加強(qiáng)“飯圈”不良行為監(jiān)管力度,倡導(dǎo)健康、理性、有度的偶像產(chǎn)業(yè)和追星文化。
建議規(guī)范偶像產(chǎn)業(yè)倡導(dǎo)理性追星
到2020年底,中國偶像市場總產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)1000億元。專家認(rèn)為,在快速增長的產(chǎn)業(yè)規(guī)模下亟待加強(qiáng)對“飯圈”“借貨追星”“集資”等不良行為的監(jiān)管力度,倡導(dǎo)健康理性、有度的追星文化。
一是探索行業(yè)公約規(guī)范,傳遞理性追星理念。專家認(rèn)為,明星作為公共人物,對于粉絲不理智的“打榜”“集資”行為不僅不應(yīng)“睜一只眼閉一只眼”,更應(yīng)主動引導(dǎo)粉絲理性。西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授侯國躍建議,娛樂、影音等行業(yè)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會需進(jìn)一步發(fā)揮作用,用行業(yè)公約規(guī)范“飯圈”文化,向社會傳遞健康、理性、有度的追星理念。
二是加強(qiáng)“飯圈”“集資"行為監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。山東辰靜律師事務(wù)所主任陳靜說,“飯圈”組織自發(fā)“集資”行為處在監(jiān)管灰色地帶,建議金融、文化、公安等多部門形成聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對這類組織大規(guī)模集資行為的監(jiān)管,以免發(fā)生挪用、跑路等風(fēng)險隱患,促進(jìn)偶像產(chǎn)業(yè)市場有序發(fā)展。
同時,網(wǎng)絡(luò)社交平臺作為打榜等追星文化的始作俑者,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自我規(guī)范與糾偏。南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院廣告系主任朱強(qiáng)建議,網(wǎng)信部門需適時對存在不良導(dǎo)向的平臺進(jìn)行約談,督促其整改到位,進(jìn)一步為青少年群體凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
第二篇:基層反映農(nóng)村喪事服務(wù)亟待加強(qiáng)監(jiān)管
基層反映農(nóng)村喪事服務(wù)亟待加強(qiáng)監(jiān)管
隨著近年來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高,喪事活動死灰復(fù)燃,喪事服務(wù)異軍突起,成為活躍在廣袤農(nóng)村消費市場上一支“生力軍”,其炙手可熱的發(fā)展勢頭和方興未艾的消費勢頭將喪事消費市場進(jìn)一步拉大,但也存在著一些問題亟待監(jiān)管,主要表現(xiàn)為:一是一些喪事舊習(xí)陋規(guī)重新抬頭,封建迷信等腐朽思想重新占領(lǐng)人們的意識形態(tài)領(lǐng)域,與社會主義倡導(dǎo)的價值主流,與我們的精神文明建設(shè)大相違背。二是名目繁多的各種喪葬用品和喪事配套服務(wù),更是造成大量不必要的浪費。三是喪事服務(wù)收費監(jiān)管乏力,廣大人民群眾反映強(qiáng)烈。為此,基層建議:一是加大喪事從簡和“厚養(yǎng)輕葬”觀念的宣傳教育引導(dǎo)力度,依托電視、電臺、宣傳車、宣傳單、院壩會等媒體和平臺,大倡移風(fēng)易俗之風(fēng),大講勤儉節(jié)約之利。二是市、區(qū)物價部門應(yīng)就喪事服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專題調(diào)研和測算,出臺符合當(dāng)?shù)叵M水準(zhǔn)的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),就提供的各項服務(wù)明碼標(biāo)價,增加收費的透明度。三是民政、工商、物價、城管等職能部門應(yīng)明確分工,整合力量,加強(qiáng)監(jiān)管,從嚴(yán)、從重打擊制售宣傳散播封建迷信葬品和漫天要價的暴利行為,凈化社會空氣,維護(hù)社會正常秩序。
第三篇:基層反映:電商培訓(xùn)市場亂象叢生亟待加強(qiáng)監(jiān)管
基層反映:電商培訓(xùn)市場亂象叢生亟
待加強(qiáng)監(jiān)管
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隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,部分傳統(tǒng)企業(yè)紛紛“觸電”,開始涉足電子商務(wù)領(lǐng)域,由此產(chǎn)生的電商培訓(xùn)市場日趨火熱,百度搜索“電商培訓(xùn)”詞條,相關(guān)結(jié)果就有1170萬條之多。然而,在電商培訓(xùn)市場火熱發(fā)展的背后,已暴露出了諸多市場亂象,嚴(yán)重擾亂了市場秩序,也為電子商務(wù)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。工商部門作為市場主體監(jiān)管的主要職能部
門,應(yīng)當(dāng)高度重視電商培訓(xùn)市場亂象叢生的現(xiàn)狀,并采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管。
一、電商培訓(xùn)市場亂象叢生的主要表現(xiàn)
一是無照經(jīng)營,主體資質(zhì)亂。作為盈利性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu),電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定須取得工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,授課老師也應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。而事實上,當(dāng)前不少電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本不具備相應(yīng)的師資力量和辦學(xué)條件,很多教師沒有教師資格證,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也沒有獲得教育部門的審批。這些電商培訓(xùn)“黑戶”或以“家教”、“咨詢”等經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照辦學(xué),或干脆無營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動。同時,目前市場上的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)時間短、辦學(xué)場所隱蔽、流動性很大,有的直接通過線上教學(xué),給“查無”工作帶來很大難度。
二是招搖撞騙,宣傳內(nèi)容亂。部分電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了在市場競爭中脫穎而出,刻意虛構(gòu)一些不存在的榮譽(yù)為競爭增加砝碼。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類廣告天
花亂墜,宣傳的師資力量無一不是“名校名師”,甚至偽造一些電商界著名人物的所謂支持來虛假宣傳、誘騙客戶。據(jù)報道,一家自稱北大電商總裁班的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)宣傳材料中,堂而皇之地聲稱“馬化騰為總裁班發(fā)來賀電”,并放出所謂的“微信祝賀截圖”,以騰訊公司首席執(zhí)行官馬化騰名義招募、北大新媒體名義高價售賣電商、微信等課程,騰訊公司已于今年4月鄭重辟謠。
三是質(zhì)次價高,培訓(xùn)內(nèi)容亂。在巨大的電商培訓(xùn)需求市場面前,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即使電商經(jīng)驗為零,依然進(jìn)入電商培訓(xùn)領(lǐng)域試圖分一杯羹。據(jù)媒體報道,一些電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所謂“大師”甚至一天電商也沒做過,只是在網(wǎng)上收集天貓、小米、黃太吉等已經(jīng)被泛濫報道的案例,就能打包成電商培訓(xùn)“精品”課程忽悠學(xué)員。同時,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用受訓(xùn)學(xué)員多為傳統(tǒng)企業(yè)的老板、高管,經(jīng)濟(jì)條件較好的現(xiàn)狀,往往將電商培訓(xùn)課程價格設(shè)置的異常高昂,單次培訓(xùn)價格在萬元以上,某些實際操作經(jīng)驗為零的“大師”電商培訓(xùn)收費一天甚至高達(dá)十萬元。
四是衍生傳銷,推廣過程亂。部分電商培訓(xùn)采用電話推廣的方式,對推廣人員的“業(yè)績”按獎勵提成,之后在會場進(jìn)行內(nèi)容夸張的傳銷式洗腦培訓(xùn)。如南京某吹噓微信營銷月入百萬的“微信營銷團(tuán)隊”聲稱“每天花4小時加微信好友,就能實現(xiàn)108天買奔馳、6個月買房、一年開上勞斯萊斯的夢想”,今年3月,該組織在招收學(xué)員時已被警方控制,所謂的“商業(yè)模式”被定義為新型傳銷。
二、加強(qiáng)電商培訓(xùn)市場監(jiān)管的對策建議
一是強(qiáng)化消費引導(dǎo)。工商部門應(yīng)利用各類普法宣傳、企業(yè)回訪等契機(jī),通過發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費警示、公布典型案例等方式,向轄區(qū)內(nèi)有意向涉足電子商務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)和其他潛在消費者開展宣傳引導(dǎo)工作,提醒其在挑選電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時應(yīng)注意查看是否經(jīng)過教育部門登記認(rèn)證、有無教師資質(zhì),提高消費
者辨識非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力,幫助其在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五花八門的宣傳面前擦亮雙眼,避免落入不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心布置的圈套。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)。應(yīng)利用日常巡查、行政約談等途徑,向轄區(qū)內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和關(guān)于電商培訓(xùn)的各項制度規(guī)定,使其明確在開展相關(guān)盈利性培訓(xùn)時必須獲得教育部門的許可并依法取得工商營業(yè)執(zhí)照,并在經(jīng)營過程中樹立誠信守法的意識,將培養(yǎng)人才、育人為本作為企業(yè)理念貫穿經(jīng)營活動始終,自覺與虛假宣傳、霸王條款、消費欺詐等違法經(jīng)營行為劃清界限。
三是強(qiáng)化市場監(jiān)管。一方面,工商部門應(yīng)依托經(jīng)濟(jì)戶口,聯(lián)合教育、勞動等各部門力量,對轄區(qū)內(nèi)電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的無照、無資質(zhì)、超范圍等違規(guī)經(jīng)營行為予以依法處理,確保監(jiān)管不留死角;同時,加
大網(wǎng)絡(luò)巡查力度,重點檢查電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳內(nèi)容是否合法、是否存在欺詐、利用不平等格式條款侵犯消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。另一方面,針對部分電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已被傳銷組織滲透的問題,工商部門應(yīng)強(qiáng)化與公安部門的協(xié)作配合,做到資源共享、信息互通,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,對各類電商培訓(xùn)衍生的傳銷行為依法予以嚴(yán)厲打擊。
四是強(qiáng)化消費維權(quán)。充分發(fā)揮工商服務(wù)站、12315申訴平臺、“12315打假維權(quán)提示牌”、“一會三站”、紅盾政務(wù)微博等的作用,認(rèn)真受理消費者關(guān)于電商培訓(xùn)消費的投訴舉報,做到深入調(diào)查、積極處理、及時反饋,切實保護(hù)好廣大消費者的合法權(quán)益。同時,強(qiáng)化與公安、教育等部門的聯(lián)動配合,對受理的工商部門職責(zé)以外的投訴舉報,第一時間轉(zhuǎn)接到相關(guān)職能部門處理,做到各司其職、各盡其責(zé),確保消費者投訴舉報處理工作的無縫對接,促進(jìn)電商培訓(xùn)市場的健康、有序發(fā)展。
第四篇:基層反映:農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范
基層反映:農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范
國家確定鼓勵農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營以來,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方面起到了很大的推動作用。農(nóng)民專業(yè)合作社連年高速增長的背后,合作社組織化產(chǎn)業(yè)化程度低、財務(wù)和民主管理混亂等問題較為突出,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“空殼合作社”。出現(xiàn)以上情況的主要原因,首先是成立門檻過低。農(nóng)民成立合作社時,免評估驗資、免收登記費,僅要求象征性出資,這實際上導(dǎo)致了許多合作社的成立是一哄而起,形同虛設(shè)。其次是日常監(jiān)管不到位。合作社不實施年檢,不設(shè)行政罰款處罰,這導(dǎo)致合作社的規(guī)范主要依靠內(nèi)部治理和自律,即使出現(xiàn)農(nóng)民成員比例不足、利益分配不均等問題也難以糾正。第三是出資方式不合理。單位成員與農(nóng)民成員在合作社的出資比例上沒有明晰規(guī)定,出資方式全由章程約定,這導(dǎo)致一些涉農(nóng)企業(yè)將農(nóng)民、合作社作為爭取項目扶持、信用優(yōu)惠等政策的“幌子”,農(nóng)民難獲實際好處,國家惠民投入效果打了折扣。
對此基層建議:一是提高合作社成立人數(shù)下限。要求凡是成立合作社的社員人數(shù)要達(dá)到50戶以上,(《合作社》現(xiàn)在的要求是5戶以上),并對其資產(chǎn)進(jìn)行評估驗資。二是實施年檢和日常監(jiān)督管理制度。建立工商、財政、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式,對農(nóng)民專業(yè)合作社運行情況進(jìn)行不定期巡查,對存在違法違規(guī)行為的督促整改,整改無效的予以撤銷。三是明確農(nóng)民出資比例。對農(nóng)民出資比例作出限制性規(guī)定,盡可能地引導(dǎo)農(nóng)民逐漸占到51%的出資比例,以更好地保障農(nóng)民收益。
第五篇:基層反映:農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)
基層反映:農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)
一是在廣大農(nóng)村,一些歷史古建筑、文物由于種種原因而遭廢棄,無人看管;有些舊址舊居產(chǎn)權(quán)歸屬公民個人,文物中的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬混亂,絕大多數(shù)雖然歸屬在國家或集體,但是,具體占用者卻不一定是文物保護(hù)單位,文物保護(hù)單位難以進(jìn)行有效的保護(hù)和管理。
二是文物保護(hù)經(jīng)費缺口較大,基層隊伍編制不足。一些國家級文物保護(hù)單位的文物保護(hù)人員竟然來自所在地的村民委員會或者居民委員會下設(shè)立的群眾性文物保護(hù)組織。有些地區(qū)仍處于貧困狀態(tài),地方領(lǐng)導(dǎo)注意力多集中在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,無力顧及文物的保護(hù)。
三是一些地方政府或文物保護(hù)部門對文物保護(hù)范圍內(nèi)的控制性地帶沒有或難于劃定。一些地方只重視紀(jì)念館等文物本身的修繕和建設(shè),不重視其周邊控制性保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。
四是一些被列入全國重點文物保護(hù)單位名錄的革命文物,有可能較好地得到保護(hù),但在名錄以外的未核定或核定保護(hù)級別較低的不可移動革命文物則缺乏有效的保護(hù)。
五是全社會保護(hù)文物的意識亟待加強(qiáng),有關(guān)部門需加大宣傳力度,對破壞文物的違法犯罪行為需加強(qiáng)防范措施和打擊力度。
六是一些地方政府尤其是具體的辦事人員在對烈士陵園、紅色舊址、舊居的修繕、改造過程中,依法辦事的觀念比較淡薄,沒有按照一定的法定程序或組織程序進(jìn)行,致使革命文物遭受不同程度的侵占。
為此,基層建議:
一是提高保護(hù)文物的重要意義的認(rèn)識,在此基礎(chǔ)上,努力做到上級領(lǐng)導(dǎo)精力到位、時間到位、責(zé)任到位,同時落實基層隊伍編制到位、人員到位、預(yù)算到位。
二是積極推進(jìn)農(nóng)村文物保護(hù)的宣傳教育工作,使相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及活動下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶、到人。加強(qiáng)法制建設(shè),加大依法保護(hù)文物的力度,對重點文物保護(hù)單位要加大安全保護(hù)的力度。
三是新農(nóng)村建設(shè)中,正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制和調(diào)整,充分考慮不可移動文物保護(hù)的特殊要求,將其作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入新農(nóng)村總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃;對已公布為文物保護(hù)名錄的古建筑及民居,不可隨意進(jìn)行改造、拆建和破壞;社會各方要尊重法律賦予有關(guān)管理部門的權(quán)利,有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依法履行好法律賦予的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),依照相關(guān)法律對革命文物進(jìn)行保護(hù)。凡涉及重要革命遺跡的建設(shè)工程或改造、拆建工程,應(yīng)履行報批手續(xù)方可開工。依照規(guī)劃,許多農(nóng)村老屋將會相繼拆除。對散落在廣大農(nóng)
村老屋的紅軍標(biāo)語可采取“揭取保護(hù)和原址保護(hù)相結(jié)合”的原則。
四是拓寬農(nóng)村革命文物保護(hù)資金籌措渠道,打破對政府投入的單一依賴模式。