第一篇：(人民日報評論)

(人民日報評論)從習(xí)近平召開文藝座談會說開去：唯人民與時代不可辜負(fù)

10月15日，習(xí)近平在北京主持召開了一場別開生面的文藝工作座談會。會上，文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、曲藝、雜技、影視等各領(lǐng)域的著名文藝工作者悉數(shù)到場。其中，既有德藝雙馨的老藝術(shù)家，也有初露鋒芒的新人，頗似“群賢畢至，少長咸集”的盛況。鐵凝、尚長榮、閻肅、許江、趙汝蘅、葉辛、李雪健分別在會上作了主題發(fā)言。他們在發(fā)言中都表達了對此次文藝座談會的熱盼和對總書記重要講話的期待。誠如閻肅老先生所講，“我一直在渴盼中央發(fā)出清晰有力的聲音，重現(xiàn)文藝的朗朗天空。”習(xí)近平忙里偷閑坐下來同文藝工作者談心，也足見文藝事業(yè)的分量之重以及文藝戰(zhàn)線的不可或缺。

這次會議不由讓人聯(lián)想起72年前的延安文藝座談會。那時抗日烽火未止，然而，在陜甘寧邊區(qū)一隅，知識分子卻躁動不安。據(jù)一些文人的回憶記載，20世紀(jì)40年代，一大批滿腔熱忱的文藝青年來到延安，很快他們發(fā)現(xiàn)延安的實際狀況與理想存在著巨大差距?！瓣柎喊籽睙o人問津，心中愁緒無法抒懷，試圖提筆又不知如何創(chuàng)作??毛澤東感受到延安文藝隊伍的可愛可親可敬，更深知這支隊伍的可塑性。1942年5月，毛澤東親自主持召開了延安文藝座談會，并作了“引言”和“結(jié)論”兩次發(fā)言。這一《在延安文藝座談會上的講話》（下文簡稱“《講話》”）猶如利劍，直擊內(nèi)心，為在迷霧中的文藝工作者撥開一片藍(lán)天，指明了服務(wù)的對象和前進的方向，對黨的文藝政策和文藝事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。

為誰耕耘為誰忙：文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的根本方向至今未變

毛澤東曾在《講話》中開宗明義地指出文藝問題的中心就是要搞清楚“為群眾的問題”和“如何為群眾的問題”。毛澤東進一步解釋，“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”?！耙磺懈锩奈膶W(xué)家藝術(shù)家只有聯(lián)系群眾，表現(xiàn)群眾，把自己當(dāng)作群眾的忠實的代言人，他們的工作才有意義”?！盁o論高級的或初級的，我們的文學(xué)藝術(shù)都是為人民大眾的，首先是為工農(nóng)兵的，為工農(nóng)兵而創(chuàng)作，為工農(nóng)兵所利用的?！?這是第一次明確提出文藝工作者要把立足點轉(zhuǎn)移到人民大眾這邊來，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨。

在今秋的文藝座談會上，習(xí)近平首先表示“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線”，并強調(diào)“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向”。這實際上

是重申了黨對文藝戰(zhàn)線的基本要求，明確“二為”方向至今未變，它仍是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關(guān)鍵。

清楚“為誰服務(wù)”之后，更要把握“如何服務(wù)”。毛澤東指出所謂“革命的文藝”就是人民生活在作家頭腦中反映的產(chǎn)物。毛澤東飽含熱情地形容人民生活是“文學(xué)藝術(shù)原料的礦藏”?！八鼈兪挂磺形膶W(xué)藝術(shù)相形見絀，它們是一切文學(xué)藝術(shù)的取之不盡、用之不竭的唯一的源泉。”習(xí)近平在講話中指出，“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷?！彪m歲月流轉(zhuǎn)，表述有異，但仍可見習(xí)近平的思考與毛澤東當(dāng)年所想有著深深的歷史相續(xù)的關(guān)聯(lián)。

給藝術(shù)家們的創(chuàng)作良方：靜下心來、精益求精 誠心誠意與人民在一起

延安文藝座談會前，毛澤東認(rèn)真對文藝界進行了一次“摸底”。毛澤東親自個別約談或?qū)懶艤贤ǖ木陀欣畈?、丁玲、艾青、蕭軍、羅烽、舒群等人，還曾以集體談話的方式與魯藝的一些文藝家進行交流。會上，與會者爭論得十分激烈。毛澤東根據(jù)事先調(diào)查的情況和座談會發(fā)言，在總結(jié)講話里具體分析和批評了延安文藝界存在的八種觀點。這些分析講到了延安文藝界人士的心坎里，點醒了先前“格格不入”的思想，點明了今后斗爭的方向，也點燃了他們的創(chuàng)作熱情。毛澤東開出的一劑良方就是要觀察、體驗、研究、分析一切文學(xué)和藝術(shù)的原始材料，號召“有出息的文學(xué)家藝術(shù)家，必須到群眾中去，必須長期地?zé)o條件地全心全意地到工農(nóng)兵群眾中去，到火熱的斗爭中去”。

面對今時今日的文藝現(xiàn)狀，習(xí)近平指出了存在的一些問題，比如作品的數(shù)量與質(zhì)量的失衡、社會效益和經(jīng)濟效益的偏廢等。盡管如此，習(xí)近平在講話中還是大力鼓舞廣大文藝工作者，要牢記創(chuàng)作才是自己的中心任務(wù)，作品是自己的立身之本?！拔乃嚥荒墚?dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。”習(xí)近平給文藝工作者一顆“定心丸”——即“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。一面放飛藝術(shù)想象之翼，一面腳踏堅實之地，這樣才能把最好的精神食糧奉獻給廣大人民。習(xí)近平還強調(diào)，“對人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創(chuàng)造者的道理，深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學(xué)生”?？v使文藝的創(chuàng)作方法有千萬條，但“最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活”。

“應(yīng)時而為”的兩次文藝座談會：召開時間均為關(guān)鍵節(jié)點

72年前的延安文藝座談會是處在延安整風(fēng)的濃厚氛圍之中。延安整風(fēng)要解決的究竟是什么問題呢？反對主觀主義、宗派主義、黨八股，整頓學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng)。這三個不良風(fēng)氣脫離中國實際，教條地搬用馬克思主義，給革命事業(yè)造成損失。毛澤東認(rèn)識到當(dāng)時的共產(chǎn)黨有議政的能力，卻沒有執(zhí)政的地位。要想不斷擴大黨的影響力，需要通過文藝這個工

具來團結(jié)凝聚、動員組織人民群眾。毛澤東正是借著《講話》，以文藝工作為切入點，首次系統(tǒng)、完整、具體地把馬克思主義的文藝思想與中國抗日戰(zhàn)爭時期延安的實際情況結(jié)合起來，解決了文藝的革命方向等問題，讓文藝應(yīng)時而為地成為斗爭的利器。在毛澤東的感召之下，延安文藝界煥發(fā)出新的生機，應(yīng)運而生一大批優(yōu)秀的作品，呈現(xiàn)文化戰(zhàn)線上的繁榮。

習(xí)近平召開的這次文藝座談會，剛好處在群眾路線教育實踐活動“收尾不收場”之后，十八屆四中全會“拉開序幕”之前。這個時間節(jié)點十分關(guān)鍵，值得關(guān)注。在錯綜復(fù)雜的情勢下，文藝作品能否觀照現(xiàn)實生活、能否用光明驅(qū)散黑暗、能否用美善戰(zhàn)勝丑惡，這對增強做中國人的骨氣和底氣，顯得尤為重要。正如習(xí)近平強調(diào)的那樣，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，“讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方”。畢竟，唯人民與時代不可辜負(fù)

第二篇：人民日報經(jīng)典評論

從嚴(yán)處要求 向?qū)嵦幇l(fā)力

——2015年組織工作綜述

本報記者 盛若蔚

2016年01月15日03:57 來源：人民網(wǎng)－人民日報

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2015年，“四個全面”戰(zhàn)略布局落實元年。

這一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持全面從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)，帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，開辟管黨治黨新境界。

服務(wù)中心，聚焦主業(yè)。一年來，組織戰(zhàn)線緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實推進黨的建設(shè)制度改革，把最講認(rèn)真的精神體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)各個方面，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保障。

突出思想建黨

著力抓好理論武裝

堅持全面從嚴(yán)治黨，必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線。組織戰(zhàn)線始終把加強思想理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，不斷夯實全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道，也是新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。這一年，根據(jù)中央部署，組織戰(zhàn)線在全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展了“三嚴(yán)三實”專題教育?？倳浡氏却狗?，中央政治局帶頭開展，全黨向中央看齊。31個省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭講黨課。各地各部門聚焦嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部自覺向先進典型看齊，切實以***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型為鏡鑒，在剖析反思、檢身正己中受教育、知敬畏、明底線；高質(zhì)量開好專題民主生活會和組織生活會，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)，著力解決突出問題，狠抓整改落實，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出新的氣象。

思想建黨，理想信念是根，根深則葉茂。一年來，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，組織戰(zhàn)線廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，組織省部級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“全面推進依法治國”專題培訓(xùn)班；以中央最新精神為指導(dǎo)，修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》，出版發(fā)行第四批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，培訓(xùn)各類干部2100多萬人次。各地各部門著力在理想信念內(nèi)化、深化、固化上下功夫，全面提升干部黨性修養(yǎng)。

黨員干部普遍反映，經(jīng)過“三嚴(yán)三實”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風(fēng)得到了又一次集中“補鈣”和“加油”，黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識進一步增強了，全面從嚴(yán)治黨的氛圍更濃了，領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更明顯了。

狠抓選賢治吏

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部

治國先治黨，治黨先治吏。一年來，組織戰(zhàn)線始終把從嚴(yán)培養(yǎng)選拔、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，努力打造鐵一般過硬的干部隊伍。

——嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。在各級黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門認(rèn)真貫徹總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，著力把那些對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，想改革、謀改革、善改革的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。2015年“七一”前夕，經(jīng)過層層遴選、公示，中央組織部在全國范圍內(nèi)推選和表彰102名優(yōu)秀縣委書記，給黨員干部樹立起可見、可學(xué)、可比的“好干部標(biāo)桿”。創(chuàng)新省部級后備干部考察推薦工作，強化黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，運用調(diào)研方式物色發(fā)現(xiàn)人選，讓更多在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線苦干實干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實績突出的干部進入組織視野。召開全國培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部座談會，推動建設(shè)來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。

——嚴(yán)格考察，堅決防止“帶病提拔”?？疾熳R別干部，功夫更多下在平時。各級組織部門強化任前審查核實，實行干部檔案“凡提必審”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、反映考察對象線索具體的信訪舉報“凡提必查”；出臺《加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》，規(guī)定凡是出現(xiàn)“帶病提拔”問題的，都要對選拔任用過程進行倒查；將個人有關(guān)事項報告抽查核實范圍由過去的3％—5％提高到10％，抽查核實人數(shù)達36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；結(jié)合巡視工作深入開展選人用人專項檢查，全年共立項督辦違規(guī)用人問題574件，糾正違規(guī)用人和處理有關(guān)責(zé)任人員792人。

——嚴(yán)格約束，強化日常管理監(jiān)督。堅持抓早抓小抓預(yù)防，使干部隨從嚴(yán)管理成長，從嚴(yán)管理伴干部一生。出臺對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細(xì)則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇和領(lǐng)導(dǎo)干部工資關(guān)系轉(zhuǎn)移、秘書配備管理、問責(zé)復(fù)出等政策規(guī)定，促進領(lǐng)導(dǎo)干部講紀(jì)律、守規(guī)矩。繼續(xù)開展超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項整治，全年清理退（離）休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職5.7萬人次；清理副處級以上“裸官”3961人，崗位調(diào)整1061人；對干部檔案造假問題立項查處535起、通報54起；全國超配的副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已消化32041名，三年整治任務(wù)完成79.9％。

一系列從嚴(yán)治吏舉措，使那些重實際、說實話、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用，熱衷于做表面文章、跑官要官、心浮氣躁的干部受到約束和警誡，違背科學(xué)發(fā)展要求搞“形象工程”“政績工程”、碰觸黨紀(jì)國法“紅線”的干部受到處理和懲罰，政治生態(tài)得到有力凈化，吏治清明正在成為現(xiàn)實。

堅持謀遠(yuǎn)固本

全面加強基層黨建

總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。一年來，組織戰(zhàn)線牢固樹立大抓基層導(dǎo)向，堅持抓點帶面、深耕細(xì)作，推動基層組織全面進步、全面過硬。

——切實增強基層黨組織整體功能。時隔25年后再次召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，進一步明確農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦解決農(nóng)村基層黨建面臨的突出問題，提出一系列新思路、新辦法、新舉措。全年輪訓(xùn)基層黨組織書記60多萬人次，組織1009萬名在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)。積極推行為民服務(wù)全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村服務(wù)、村干部坐班值班等制度；加強農(nóng)村、社區(qū)黨的建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；廣泛宣傳“樂東之變”等基層黨組織先進經(jīng)驗和“全國優(yōu)秀組工干部”盧玉寶等基層干部先進事跡，引導(dǎo)廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

——著力整頓軟弱渙散基層組織。在全國范圍內(nèi)選派17.6萬名干部到軟弱渙散村、社區(qū)黨組織擔(dān)任第一書記，建強基層組織、實施精準(zhǔn)扶貧、提升治理水平。各省區(qū)市按照不低于10％的比例持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，整頓和幫扶相結(jié)合，重心下移、人員下派、資源下沉。目前，全國軟弱渙散村黨組織已整頓轉(zhuǎn)化94％，軟弱渙散社區(qū)黨組織已整頓轉(zhuǎn)化95％。

——全面提升黨員隊伍素質(zhì)。中組部召開發(fā)展黨員工作座談會，強調(diào)調(diào)控黨員隊伍總體規(guī)模，發(fā)展黨員質(zhì)量至上，黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升；綜合運用信息化平臺創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)，共產(chǎn)黨員微信、易信訂戶增加到1200萬人，黨員教育的覆蓋面、針對性和及時性得到增強。各地普遍建立黨員服務(wù)中心、服務(wù)站，為流動黨員特別是農(nóng)民工黨員提供教育管理服務(wù)。

——嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。強化“抓好黨建就是最大的政績”的理念，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并延伸到部分中央部委、國有企業(yè)、中管高校，全國4.6萬名書記、32萬名黨員群眾代表參加。通過述職評議考核，層層傳導(dǎo)壓力，不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項任務(wù)落地見效。

抓重點、解難點，一套套固本強基“組合拳”頻頻打出，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固夯實。

推進制度治黨

不斷深化黨建改革

管黨治黨，制度最有效最管用最持久。一年來，組織戰(zhàn)線一手抓制度建設(shè)，一手抓制度執(zhí)行，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏?！渡罨h的建設(shè)制度改革實施方案》提出的55項改革任務(wù)，已完成42項。

——推進干部人事制度改革。研究出臺《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，集中規(guī)范干部“下”的6種渠道，明確5類干部“問責(zé)”情形，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制；制定實施《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，填補事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度空白，吹響事業(yè)單位改革“沖鋒號”；積極推進縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，激發(fā)基層干部積極性，打破晉升“天花板”，360多萬基層公務(wù)員感受到黨中央的關(guān)心；配合生態(tài)文明體制建設(shè)，頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，明確規(guī)定對于生態(tài)環(huán)境損害實行“黨政同責(zé)”“終身追責(zé)”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“綠色”發(fā)展觀。

——探索組織制度改革。著眼于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，對黨組和地方黨委工作作出全面規(guī)范；適應(yīng)國有企業(yè)改革大勢，出臺《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力制度保障；面對社會組織蓬勃發(fā)展新形勢，出臺《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，讓黨組織影響力更廣，促進社會組織黨建工作“提速加碼”。

——深化人才發(fā)展體制機制改革。持續(xù)推進人才制度創(chuàng)新，破除制約人才發(fā)展障礙，以海納百川胸懷吸引人才。深入開展“十三五”規(guī)劃人才專題研究，提出“十三五”時期我國人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和制度措施；圍繞“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和集聚能源、金融、貿(mào)易、物流、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才；積極實施重大人才工程，725人入選第十一批“千人計劃”，352人入選第二批“萬人計劃”；研究制定外國人永久居留管理等方面政策，為廣納天下英才奠定制度基礎(chǔ)。

鑄就堅強核心，引領(lǐng)圓夢航程。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是省市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年。新的一年里，組織工作必將砥礪奮進、接續(xù)奮斗，打好全面從嚴(yán)治黨攻堅戰(zhàn)，在深入推進“四個全面”協(xié)調(diào)發(fā)展的時代浪潮中勇挑重?fù)?dān)，續(xù)寫新篇！

《 人民日報 》（2016年01月15日 01 版）

第三篇：申論--人民日報評論

像種糧一樣“種”實體經(jīng)濟 《人民日報》（2015年11月16日 04 版）這是一則“暖新聞”：俄羅斯大媽組團赴中國掃貨，稱中國貨質(zhì)優(yōu)價廉。文中說：隨著冬季到來，許多俄羅斯人組團到黑河市購物，大包小包往回帶生活日用品。中國商品以其質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢備受青睞，黑河市已成為俄羅斯人的購物天堂?！疽梅?，引用新聞事例】【中國商品得到俄羅斯人的青睞】

如果單說俄羅斯人到中國購物，早就不是新聞。過去很長一段時間，俄羅斯“農(nóng)輕重”比例嚴(yán)重失調(diào)，日用品生產(chǎn)一直是短板。20多年前，我去過一趟俄羅斯。當(dāng)時，蘇聯(lián)剛解體，日用品極度匱乏。有人建議我們帶些地攤服裝，可換些俄羅斯工藝品。那些服裝的質(zhì)量連我們自己也汗顏——石獅生產(chǎn)的“阿迪達斯”，有的褲縫開著線，有的袖子長短不一，二三十元一套。就這樣的冒牌貨，在俄羅斯依然搶手。我?guī)У臇|西第一天就換光了。連身上穿的那件半新不舊的文化衫，也引起了一位俄羅斯女中學(xué)生的興趣，追著我要用一堆圓規(guī)、三角板等學(xué)習(xí)用具來交換?！臼聦嵳摀?jù)，在申論作文中不建議大家用如此多的筆墨敘述一個故事】【20多年前的俄羅斯日用品極度匱乏】

不過，后來隨著俄羅斯經(jīng)濟復(fù)蘇，中國生產(chǎn)的這種低檔商品已激不起俄羅斯人的興趣。他們把目光轉(zhuǎn)向了歐美貨、日本貨?，F(xiàn)在，“中國制造”重獲俄羅斯人青睞，說明我們的產(chǎn)品質(zhì)量已有了根本改觀。的確，那種鞋子沒穿幾天就開線、襪子腳后跟總是跑到腳背上的窘?jīng)r，現(xiàn)在還有嗎？確實極少見了！【中國商品質(zhì)量有了顯著提高】

強國，必須靠實體經(jīng)濟支撐?！居^點句】作為一個有近14億人口的大國，要想雄起于世界民族之林，實體經(jīng)濟須臾不能放松。那種“以錢生錢”為特征的虛擬經(jīng)濟，不是不能搞，但不能一窩蜂地追逐。放棄實體經(jīng)濟，尤其是放棄傳統(tǒng)制造業(yè)，都去搞房地產(chǎn)、搞私募基金，萬萬不行！歷史學(xué)家分析“大不列顛空戰(zhàn)”德國所以敗北，一個很重要的原因就是希特勒輕視了英國的制造業(yè)實力。當(dāng)時，德國有2669架作戰(zhàn)飛機，而英國只有1200架。德國專家預(yù)測，只要消耗掉英國一半的戰(zhàn)機，英國就只能折節(jié)投降?！臼聦嵳摀?jù)】【中心論點：強國，必須靠實體經(jīng)濟支撐】

沒料到幾個月下來，英國升空作戰(zhàn)飛機的數(shù)量并沒有減少——英國具有強大的生產(chǎn)、修復(fù)能力。無奈，希特勒只好放棄了登陸英倫?！臼聦嵳摀?jù)】

一句話，僅憑虛擬經(jīng)濟發(fā)展起來的國家，可能是富國，但決不會是強國。因此，我們應(yīng)該向重視糧食生產(chǎn)一樣重視實體經(jīng)濟。【觀點句】不管豐年歉年，國家始終保持18億畝耕地紅線。這是因為大家知道，如果沒有基本的耕地做保證，“吃飯問題”就始終會成為懸在國民頭上的一把劍。其實，放棄或削弱實體經(jīng)濟，同地里不種糧食是一個道理?！绢惐日撟C，用中糧和實體經(jīng)濟進行類比，我在上課的時候具體講過這種論證方法】【要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視實體經(jīng)濟】

現(xiàn)在國家下大氣力振興實體經(jīng)濟，許多一度“目光游移”的企業(yè)也重歸實體經(jīng)濟，這是振奮人心的大好事。只要堅定不移地搞實體經(jīng)濟，一步一個腳印抓轉(zhuǎn)型升級，日有所積，月有所得，年有所長，“制造業(yè)大國”蝶變成“制造業(yè)強國”就絕不是一句空話。20多年前，“萬向集團”只能生產(chǎn)汽車零部件；而今，它能生產(chǎn)電動汽車整車。以前，正泰集團只能做低壓電器里最簡單的信號按鈕燈，而今它能生產(chǎn)儀器儀表、工業(yè)自動化、汽車電器等100多個系列、5000多個品種?！緝蓚€事實論據(jù)，不完全列舉】【堅定不移、日積月累，中國實體經(jīng)濟才能振興】

如果我們的實體經(jīng)濟都能有這番光景，那么，不光是俄羅斯人，恐怕全世界都會視中國為“購物天堂”?！菊雇浇Y(jié)尾】 【整體框架】

1、論題：中國商品得到俄羅斯人的青睞

2、成績：中國商品質(zhì)量有了顯著提高（第二段和第三段）

3、中心論點：強國，必須靠實體經(jīng)濟支撐

4、對策：要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視實體經(jīng)濟

5、對策：堅定不移、日積月累，中國實體經(jīng)濟才能振興

6、結(jié)尾：展望中國實體經(jīng)濟的輝煌

【知識積累】文中關(guān)于“大不列顛空戰(zhàn)”的歷史故事，以及“萬向集團”、“正泰集團”的案例，可以作為素材積累。

用理性扳正“城管=打人”的慣性思維 2015年11月18日人民網(wǎng)評

【編者按】這篇文章的論證非常嚴(yán)謹(jǐn)，層層推進，心思縝密，所以把文章中一些重要的關(guān)聯(lián)詞標(biāo)注出來，便于大家理清文章的脈絡(luò)層次。

如果不注意官方辟謠，那你很有可能，被近日網(wǎng)上瘋傳的“蘭州張掖路步行街城管打暈發(fā)傳單小姑娘”視頻標(biāo)題所誤導(dǎo)?！具@樣的開頭留下懸念，激起讀者的閱讀欲望】

不妨對新聞進行簡單復(fù)盤：11月15日，兩名女子在步行街散發(fā)廣告?zhèn)鲉?，城管?zhí)法隊員經(jīng)長時間勸阻無效，暫扣了其中一人的傳單。兩女后尾隨到值班室，謾罵、撕扯城管執(zhí)法人員，并叫來多名男性對其進行辱罵、毆打。接到報警趕來的警察，在口頭警告無效的情況下，被迫拔槍示警，控制事態(tài)?！臼录撼枪芎兔窬瘓?zhí)法被人辱罵、毆打】

以上是目前官方對“蘭州圍毆城管襲警事件”公布的調(diào)查結(jié)果。由于缺乏記錄整個過程的視頻做交叉印證，尚不能對城管到底為何被圍毆下定論。但可以肯定的是，網(wǎng)上視頻中的城管和警察并無出格舉動，執(zhí)法行為也合乎規(guī)范。相反，現(xiàn)場倒是有一堆好事者，對執(zhí)法人員進行言語攻擊和人身威脅?！緦@一事件的分析】看了“城管打人”標(biāo)題就興奮的網(wǎng)友，難道就沒有想過，自己不過腦的轉(zhuǎn)發(fā)、評論，會給事實認(rèn)定形成錯誤引導(dǎo)，并給當(dāng)事人帶來極為不利的負(fù)面影響？【網(wǎng)友謠傳“城管打人”造成不利負(fù)面影響】

客觀地說，隨著城市化進程的加快，城管在城市發(fā)展中的角色正變得越來越重要。媒體對于這個職業(yè)群體的關(guān)注，也逐漸從集中于負(fù)面新聞向客觀、平衡報道轉(zhuǎn)變?！久襟w對城管報道日趨客觀】不過相比于文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，極個別的“城管打人”新聞，無論真假，總是更能吸引媒體和公眾的眼球。在“城管=打人”慣性思維者看來，城管面對的，都是為了生活上街?jǐn)[攤賣藝的弱勢群體——手無寸鐵的他們，怎么可能反過來圍毆城管？因此，寧可相信城管打人，也不信城管會被打，是一些人在看到新聞后的第一反應(yīng)。【“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見】

這樣的推理當(dāng)然并非空穴來風(fēng)，引發(fā)“合理想象”背后的社會心理成因，確實值得城管部門檢討和反思?！驹蛑档梅此肌咳欢|(zhì)疑、詰問也好，批評、譴責(zé)也罷，一個最基本的前提，就是要充分了解每個事件發(fā)生的前因后果和來龍去脈?！居^點句】僅靠一段不完整的視頻，幾張不同時間段的截圖，或許可以還原事件的大概面貌，但沒有更關(guān)鍵、更有說服力的情節(jié)、細(xì)節(jié)來支撐，難免會讓事實一步步走向“失實”，這在以前“昆山一店主誣陷城管打人”等事件中也屢被印證?！静牧暇洹坎回?fù)責(zé)任的臆斷，斷章取義的拼接，無論是對彌合社會分歧，還是對提高城管部門公信力，都會造成難以避免的沖擊與傷害，相信絕大多數(shù)人都不想看到這樣的“失實”發(fā)生，也不會愿意使自己成為造謠、傳謠的幫兇。【分析句】【對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎(chǔ)上】

“對于事實問題的健全的判斷，是一切德行的真正基礎(chǔ)”?！境鲎钥涿兰~斯】比站在道德制高點發(fā)泄一時情緒更重要的，是如何讓理性思考成為行動的先導(dǎo)，而這恰恰是當(dāng)前一些網(wǎng)友所欠缺的。【對前面名言警句的闡釋】對“蘭州圍毆城管襲警事件”，當(dāng)人們急著下定論的時候，其實更應(yīng)該追問，除了現(xiàn)有的資料，是否還有更全面的證據(jù)，來佐證自己的判斷？即便沒有，能不能等各方說法都出來后，再來檢討執(zhí)法人員的行為對錯？成熟、寬容的輿論環(huán)境，不僅有利于問題的迅速解決，也有助于緩和管理者與被管理者之間的緊張氣氛，早日跳出“以暴制暴”的怪圈。【創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境】

炒股、買基金需要冷靜觀察和獨立分析，因為這關(guān)系到切身經(jīng)濟利益；對待城管暴力執(zhí)法的新聞，同樣需要一點較真勁兒，不能盲從與輕信，因為這關(guān)系到公共利益的維護和城市管理的穩(wěn)定?！绢惐日撟C，從炒股、買基金到對待新聞】事實上，目前全國不少地方，為一線城管執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并邀請第三方進行現(xiàn)場公證，最大程度避免與被執(zhí)法對象的摩擦、沖突，保護相對人合法權(quán)利。這些舉措，無疑對今后的城管執(zhí)法提出了更高要求，同時也為記錄全過程提供了更可靠的保障?！緦Υ侣勑枰潇o觀察和獨立分析】

謠言止于智者，更止于知者；關(guān)注就是力量，圍觀也是壓力。與其跟風(fēng)指責(zé)，不如讓新聞再沉淀一會兒：在城管執(zhí)法日益規(guī)范化、透明化的今天，撣走披在真相身上的灰塵，需要的只是多一點點理性和耐心?！揪咽浇Y(jié)尾】 【整體框架】

1、事件：城管和民警執(zhí)法被人辱罵、毆打

2、危害：網(wǎng)友謠傳“城管打人”造成不利負(fù)面影響

3、原因：“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見

4、對策：對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎(chǔ)上

5、對策：創(chuàng)造成熟、寬容的輿論環(huán)境

6、對策：對待新聞需要冷靜觀察和獨立分析

7、結(jié)尾（中心論點）：理性看待和評價新聞事件

【知識積累】關(guān)于蘭州圍毆城管襲警事件，大家可以把文章第二段的內(nèi)容記憶一下，然后用簡短的話把事件復(fù)述，以作為大作文的素材。人民網(wǎng)評：“霧霾圍城”，尤需“提頭來見”！

【編者按】文中第三段是比較標(biāo)準(zhǔn)的議論文段落，每個不同類型的句子完成各自是使命，目的就是說服讀者接受文中的分論點。如果你不知道如何寫議論段落，可以參照學(xué)習(xí)。

本想周末散散心，一出門就被如漿糊一般的霧霾搞得心情膠黏。打開手機才知道，北京也已發(fā)布了今冬首個空氣重污染黃色預(yù)警。遭遇“霾伏”的，不只有首都，從11月6日起，東北地區(qū)接連遭受重霾影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)出現(xiàn)50年來最嚴(yán)重霧霾天氣，華北中南部、黃淮中西部等地，也先后出現(xiàn)了輕到中度霾局部甚至有重度霾。真所謂，重霾壓城城欲摧。【中國許多地區(qū)出現(xiàn)重度霧霾天氣】

近來，霧霾總是變換著花樣在折磨我們的生活。霾魔猶如幽靈般一會飄在這片空中，一會兒飛到另一天片天空，害得滿載游客的飛機不得不掃興返航，婚車攝影根本抓不住車隊的“蹤影”??【運用擬人修辭手法和不完全列舉論證方法】面對窘?jīng)r，人們就像一只被關(guān)在“霾籠”中的鳥，想要掙扎，卻難尋覓合適的方法跳出牢籠。更令人擔(dān)心的，是醫(yī)院里呼吸道疾病就診量與道路上車禍?zhǔn)鹿拾l(fā)生率驟增，不禁令人聯(lián)想到歷史上的“倫敦霧事件”致死的亡魂，頓覺空氣中多了一絲血腥味。霧霾頻響的警報，也凸顯出有效治理的緊迫性。【霧霾嚴(yán)重影響人的生活和健康】 客觀地講，《大氣污染防治行動計劃》發(fā)布以來，各地的治霾效果有較大進步?！居^點句】比如，今年10月京津冀地區(qū)的空氣質(zhì)量比上一年同期相比要好轉(zhuǎn)很多；環(huán)保部空氣質(zhì)量榜最后十名的變化，凸顯一些城市擺脫空氣質(zhì)量墊底的努力?！静牧暇洹扛鼮橹匾氖牵醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，不僅在理念上也在制度上把生態(tài)責(zé)任挺在了經(jīng)濟發(fā)展政績的前面?！静牧暇洹窟@一切，都構(gòu)成了霧霾治理的制度保證，也成為公眾保持治霾信心的堅實基礎(chǔ)?！痉治鼍洹俊境煽儯褐醒牒偷胤街卫盱F霾取得一定的效果】 雖然說，霧霾治理是個世界性難題，是一個非常復(fù)雜的政治經(jīng)濟社會問題，不可能一蹴而就。但我們有共識、有決心、有方案、有行動，藍(lán)天、白云、綠水、青山自然總會到來。也因此，人們對“無可奈何霧霾來”這個現(xiàn)實，也抱以“自強不吸”的樂觀態(tài)度在應(yīng)對?！巨D(zhuǎn)折關(guān)系，重點在后】可是，縱觀近期一些地方在霧霾天氣應(yīng)急過程中出現(xiàn)的弊端，人們不免會有點出離憤怒。比如，遼寧沈陽PM2.5爆表高達1400，政府雖然啟動了一級預(yù)響應(yīng)，可建筑工地頂風(fēng)施工，環(huán)保官網(wǎng)癱瘓近2個小時，環(huán)保局工作人員對啟動一級響應(yīng)竟不知情??面對霧霾，各地雖然積極制定了各種應(yīng)急預(yù)案，但從實際執(zhí)行來看，因可操作性不足、責(zé)任分配不到位、部門聯(lián)動性差、溝通渠道不暢通等問題，一些應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)，白白地?fù)p害群眾的健康。我們可以接受漫長的霧霾治理期，但絕難容忍這類治理過程中的懶政、怠政甚至是敷衍塞責(zé)?！締栴}：一些地方在治理霧霾天氣中出現(xiàn)懶政、怠政、敷衍塞責(zé)】

不難預(yù)見，霧霾鎖城的局面我們還將經(jīng)常面對，但天藍(lán)真不能只靠等風(fēng)來。地方政府是治霾的責(zé)任主體，各地環(huán)保部門是具體執(zhí)行的主管部門，難道真不能織密織細(xì)應(yīng)對霧霾的措施？難道真不能讓法律、制度、預(yù)案嚴(yán)格落實發(fā)揮效用？那就不是能力問題，而是態(tài)度和作風(fēng)的問題。【中心論點：地方政府應(yīng)當(dāng)端正治理霧霾的態(tài)度和作風(fēng)】 北京市市長王安順2014年對北京治不好霾“提頭來見”的表態(tài)，時至今日仍令人記憶猶新，正因其展示的治霾信心和決心。治理霧霾，今天尤需“提頭來見”“摘帽而去”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。因此，對于各地治霾不力、應(yīng)急不及格的行為，就應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)，該打板子的就要打，該免的“烏紗帽”就要免?！揪咽浇Y(jié)尾】 【整體框架】

1、論題：中國許多地區(qū)出現(xiàn)重度霧霾天氣

2、危害：霧霾嚴(yán)重影響人的生活和健康

3、成績：中央和地方治理霧霾取得一定的效果

4、問題：一些地方在治理霧霾天氣中出現(xiàn)懶政、怠政、敷衍塞責(zé)

5、中心論點：地方政府應(yīng)當(dāng)端正治理霧霾的態(tài)度和作風(fēng)

6、結(jié)尾：需要嚴(yán)肅問責(zé)治霾工作 【知識積累】文中關(guān)于遼寧沈陽環(huán)保局的反面案例，以及北京市市長王安順對于治理霧霾的表態(tài)決心可以作為環(huán)保話題申論好的素材?？床樯度ズＭ?《人民日報》（2015年11月20日 19 版）

【編者按】這篇文章稍作修改，原文第五段和第六段是合并在一起。為了符合申論大作文觀點明確、結(jié)構(gòu)清晰的要求，將原文一段拆成兩段。特此說明。

如今，中國人不僅漂洋過海去日本買馬桶蓋，而且不遠(yuǎn)萬里去美國享受高端醫(yī)療服務(wù)，引得海外醫(yī)院紛紛來中國開拓市場。【開頭非常簡短，引出關(guān)于醫(yī)療的論題】【國人去國外看病】

中國人到美國看病，且不說旅途勞頓，光是醫(yī)療費就比國內(nèi)貴得多。這筆錢花得究竟值不值？【設(shè)問句】有人認(rèn)為不值得。因為中國人口基數(shù)大、疑難重癥多，醫(yī)生練手的機會也多，臨床經(jīng)驗比較豐富。尤其是在一些高難度手術(shù)上，中國醫(yī)生的水平甚至超過美國醫(yī)生。所以，舍近求遠(yuǎn)去美國看病，純屬“燒錢”?！局袊巳ッ绹床〔恢档谩?/p>

應(yīng)該承認(rèn)，中國醫(yī)生的整體素質(zhì)并不低?！具^渡句】但是，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的核心是團隊協(xié)作。目前，中國醫(yī)生更喜歡“單刀赴會”，而忽視了科室之間的協(xié)同作戰(zhàn)。【問題：忽視團隊合作】其實，“一把刀”固然重要，但其作用只體現(xiàn)在手術(shù)環(huán)節(jié)。如果術(shù)前和術(shù)后成為“短板”，必然影響整體療效?！炯僭O(shè)論證】而美國既重視單個醫(yī)生的技能，更重視團隊協(xié)作?！緦Ρ日撟C】因此，在整個醫(yī)療“機器”中，每一個“零件”都在圍繞病人高效運轉(zhuǎn)。其結(jié)果是，同樣的手術(shù)，美國的并發(fā)癥發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國，病人術(shù)后康復(fù)也較快，這是中美醫(yī)療的最大差距?！局袊t(yī)療團隊運作水平存在較大差距】

除了技術(shù)方面，中美醫(yī)療的差距還體現(xiàn)在服務(wù)上?！径问赘爬ň洹吭谥袊t(yī)院看病，很多人有過不愉快的經(jīng)歷。即便是三甲醫(yī)院的特需服務(wù)，體驗感也不好，病人普遍缺乏尊嚴(yán)?！臼聦嵳摀?jù)】有一位中國直腸癌患者，去美國安德森癌癥中心治療。手術(shù)期間，家屬在手術(shù)室外等候。從手術(shù)開始到結(jié)束，每完成一個環(huán)節(jié)，醫(yī)生都會出來給家屬交代，并解釋其理由。術(shù)后，病人從重癥監(jiān)護室出來時，口干舌燥，護士竟然把一小塊冰放進病人嘴里，讓他慢慢含化?！臼聦嵳摀?jù)】這個小小的細(xì)節(jié)，折射出美國醫(yī)院的服務(wù)水準(zhǔn)?！痉治鼍洹慷谥袊颊弑г棺疃嗟木褪欠轻t(yī)療環(huán)節(jié)。由于服務(wù)跟不上，即便手術(shù)做得很成功，患者的心情也不舒暢?！局袊t(yī)療服務(wù)水平滯后】

有人說，中國的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，主要是因為收費太低。花快捷酒店的錢，怎么可能享受五星級賓館的服務(wù)？【駁斥的觀點】的確，美國的醫(yī)療收費遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，服務(wù)質(zhì)量也相應(yīng)較高。但醫(yī)療是一個特殊的服務(wù)行業(yè)，收費低并不應(yīng)成為服務(wù)差的理由。事實上，中國公立醫(yī)院的特需醫(yī)療收費并不低，但服務(wù)依然跟不上，病人花了錢還受氣?！臼聦嵳摀?jù)，用以反駁上面的觀點】【收費低不能成為醫(yī)療服務(wù)差的理由】 雖然中美都提倡“以病人為中心”，但美國醫(yī)院落實到了行動上，而中國醫(yī)院卻停留在口頭上。究其原因，主要是由于中國公立醫(yī)院長期處于壟斷地位，缺乏競爭意識，不太在乎患者的體驗感。很多三甲醫(yī)院人滿為患，一床難求，無論服務(wù)好壞，病人都如過江之鯽。醫(yī)院即便不改善服務(wù)，也能活得很滋潤?！驹颉恳虼?，傲慢與冷漠，成為公立醫(yī)院的一大“特色”。這也難怪很多人寧愿遠(yuǎn)渡重洋去“花錢買服務(wù)”，也不愿在中國的醫(yī)院里“花錢看臉色”?！局袊t(yī)療服務(wù)差是由于其占有壟斷地位】

那么，如何才能把病人留在國內(nèi)呢？出路就是深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭，讓基本醫(yī)療與高端醫(yī)療比翼齊飛?！居^點句】公立醫(yī)院重點保基本，民營醫(yī)院重點做高端。目前，公立醫(yī)院壟斷了最優(yōu)質(zhì)的人才資源，醫(yī)生無法自由流動。民營醫(yī)院雖有豪華的裝修、頂尖的設(shè)備，就是吸引不來好醫(yī)生。因此，政府部門應(yīng)加快推進醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，給民營醫(yī)院創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)的良性競爭。當(dāng)國內(nèi)有了“貨真價實”的高端醫(yī)療時，“出國看病熱”必然降溫?！咎嵘龂鴥?nèi)醫(yī)療服務(wù)需要深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭】 【整體框架】

1、表現(xiàn)：國人去國外看病

2、觀點：中國人去美國看病不值得

3、問題：中國醫(yī)療團隊運作水平存在較大差距

4、問題：中國醫(yī)療服務(wù)水平滯后

5、駁論：收費低不能成為醫(yī)療服務(wù)差的理由

6、原因：中國醫(yī)療服務(wù)差是由于其占有壟斷地位

7、對策：深化醫(yī)改、打破壟斷、鼓勵競爭 【知識積累】這篇文章本身就是篇很好的素材，對當(dāng)前公立醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平差的分析入木三分，其中的觀點值得大家理解和記憶。

1、從增長率大小來看比重或平均值變化情況 我們首先假設(shè) 年份

指標(biāo)1

指標(biāo)1增長率 指標(biāo)2

指標(biāo)2增長率

2011年

X

A

Y

B

2011年指標(biāo)1占指標(biāo)2的比重為X/Y；

2010年指標(biāo)1占指標(biāo)2的比重為X/（1+A）÷[Y/（1+B）]=（X/Y）×[（1+B）/（1+A）]。從上面的計算式中我們可以看出，當(dāng)B>A時，（1+B）/（1+A）>1，此時2011年的比重要小于2010年，即部分的增長率小于整體的增長率時，隨著時間的推移，部分占整體的比重逐漸下降； 當(dāng)B

2、分析絕對值（具體數(shù)值）和相對值（增長率）對結(jié)果的影響來確定增長量的大小 我們首先假設(shè) 年份

指標(biāo)1

指標(biāo)1增長率

指標(biāo)2

指標(biāo)2增長率

2011年

X

A

Y B

2011年指標(biāo)1比上年增長XA/（1+A），指標(biāo)2比上年增長YB/（1+B），一般來說A、B均為小于100%百分?jǐn)?shù)。

我們在比較這兩個算式大小的時候，且不可上來就計算，因為是在比較，所以不可能是讓你計算的，要不這樣計算量太大了，我們怎么來比較呢？其實說白了，也就是分析X、Y以及A、B的倍數(shù)關(guān)系，看誰的倍數(shù)大，那誰就對結(jié)果的影響大。

A、B是小于100%的百分?jǐn)?shù)，那么這個百分?jǐn)?shù)加上1之后，對結(jié)果的影響比較小，那么我們就可先忽略這些數(shù)值，如果X/Y>B/A，那么絕對值對結(jié)果的影響大，此時絕對值越大，結(jié)果越大； 如果X/Y

需要注意的是，當(dāng)我們熟練到一定程度的時候，根本不用計算X/Y、B/A的值，只需分析一下X、Y、A、B的大小就能得到正確答案。

比較的時候用數(shù)值大的數(shù)字做分子，數(shù)值小的數(shù)字做分子 如：比較108×0.1%/（1+0.1%），80×0.2%/（1+0.2%）的大小。108不足80的2倍，0.2%為0.1%的2倍，所以108×0.1%/（1+0.1%）要小于80×0.2%/（1+0.2%），很簡單，很easy吧！

“差分法”是在比較兩個分?jǐn)?shù)大小時，用“直除法”或者“化同法”等其他速算方式難以解決時可以采取的一種速算方式。適用形式：兩個分?jǐn)?shù)作比較時，若其中一個分?jǐn)?shù)的分子與分母都比另外一個分?jǐn)?shù)的分子與分母分別僅僅大一點，這時候使用“直除法”、“化同法”經(jīng)常很難比較出大小關(guān)系，而使用“差分法”卻可以很好地解決這樣的問題。

基礎(chǔ)定義：在滿足“適用形式”的兩個分?jǐn)?shù)中，我們定義分子與分母都比較大的分?jǐn)?shù)叫“大分?jǐn)?shù)”，分子與分母都比較小的分?jǐn)?shù)叫“小分?jǐn)?shù)”，而這兩個分?jǐn)?shù)的分子、分母分別做差得到的新的分?jǐn)?shù)我們定義為“差分?jǐn)?shù)”。例如：324/53.1與313/51.7比較大小，其中324/53.1就是“大分?jǐn)?shù)”，313/51.7就是“小分?jǐn)?shù)”，而324-313/53.1-51.7=11/1.4就是“差分?jǐn)?shù)”。

第四篇：人民日報評論1

人民日報評論員：教育實踐活動不走過場，關(guān)鍵在一把手

風(fēng)成于上，俗形于下。在第二批教育實踐活動中，青海省市（州）一級黨組織認(rèn)真落實中央和省委要求，抓住一把手這個關(guān)鍵，通過明確責(zé)任、抓好培訓(xùn)、加強督促，促使一把手將“參加活動”和“推動活動”的兩個責(zé)任盡到位，有力促進了教育實踐活動深入開展。青海的做法，再次突出了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”這一要求，值得各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。

人們常說，“單位好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；班子行不行，就看前兩名”。開展教育實踐活動，一把手是第一責(zé)任人，也是黨員干部的標(biāo)桿。教育實踐活動不走過場，關(guān)鍵在一把手。搞好第二批教育實踐活動，既要堅持一把手抓，也要抓好一把手，推動一把手行動走在先、責(zé)任擔(dān)在肩，確?；顒釉鷮嵱行ч_展，讓人民群眾看到?jīng)Q心、增強信心。

總的來看，一把手的作用體現(xiàn)在兩個方面。一是“真正把自己擺進去”參與活動?！凹荷聿徽?，焉能正人”？如果一把手不能以普通黨員身份把自己擺進去，把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人，把要求變成“口頭禪”，光說不練，如何能帶領(lǐng)別人、要求別人？在這個意義上，一把手以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，才會形成一層抓一層、層層推進的生動局面。

二是“切實把隊伍帶好”推動活動。第二批教育實踐活動，一把手既是參與者也是組織者，在身先士卒的同時，也要帶好隊伍，不能搞權(quán)力下放，不能當(dāng)甩手掌柜。上一級一把手緊緊盯住下一級一把手，“一級抓一級”就能抓住要害；建立健全一把手責(zé)任追究制度，“層層抓落實”就有了根本依托；不斷強化督導(dǎo)組外力推動作用，“不虛不空不偏”就能多幾重保障。

體育比賽中，“關(guān)鍵先生”是指集體中那些在關(guān)鍵時刻能起到?jīng)Q定全局作用的人。在教育實踐活動中，一把手就是這樣的“關(guān)鍵先生”。一把手強化政治擔(dān)當(dāng)、提高思想自覺，發(fā)揮牽頭抓總的領(lǐng)導(dǎo)作用、真學(xué)真懂的示范作用、聚焦“四風(fēng)”動真碰硬的帶頭作用、即知即改務(wù)求實效的引領(lǐng)作用、從嚴(yán)把關(guān)推動落實的督促作用，第二批教育實踐活動就能形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面，交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷。

人民日報評論員:堅決遏制形式主義苗頭

—— 一論教育實踐活動不能走形變樣

當(dāng)前，第二批教育實踐活動已經(jīng)進入關(guān)鍵階段?？偟膩砜?，各地各部門開展活動態(tài)度認(rèn)真，與中央要求基本相符，也讓人民群眾抱以期待。但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部表面上轟轟烈烈，實際上走形變味，用形式主義來反對形式主義。這種苗頭，必須高度警惕、堅決遏制。

比如，把學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)強行攤派，不考慮實際效果和承受力；喊口號、發(fā)文件、開大會，卻沒有多少實質(zhì)內(nèi)容；聽取群眾意見走過場、搞形式，把征求意見弄成冗長復(fù)雜的表格填寫；混淆教育對象，領(lǐng)導(dǎo)干部“動靜”不大，普通干部卻“動靜”不小，把“共產(chǎn)黨人的趕考”變?yōu)椤白屓罕娳s考”，等等。對這種“變異”和“升級”的形式主義，如果不及時加以糾正，將使實事變虛、好事變壞，把活動做成夾生飯，影響活動健康開展，甚至事與愿違，引起群眾反感。

“虛”字當(dāng)頭，“空”字掛帥，形式主義萬變不離其宗，正說明習(xí)近平同志提出“三嚴(yán)三實”的強烈針對性。為反對形式主義而產(chǎn)生新的形式主義，也表明開展教育實踐活動的現(xiàn)實必要性。重形式輕內(nèi)容、重口號輕措施、重對上交待輕對下負(fù)責(zé)??脫離群眾，對群眾缺乏感情，不為群眾解決實際問題，這是形式主義產(chǎn)生的總根源?？梢哉f，但凡形式主義存在之處，必然是群眾路線沒有走好的地方。形式主義的問題不解決，反對官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)就會流于表面，甚至在“偽解決”“偽落實”中變本加厲，那就會懈了活動的勁、冷了群眾的心。

“以實則治，以文則不治”。求真務(wù)實是形式主義的克星，從實處著眼、用實干考量、靠實績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的土壤。開展教育實踐活動，查擺問題要深入實在，開展批評與自我批評要動真碰硬，督導(dǎo)檢查要敢于糾偏。只有在每一個環(huán)節(jié)都警惕形式主義，切實筑牢遏制形式主義的“防火墻”，才能真正杜絕用假成績糊弄上級、用假把式糊弄群眾、用假反省糊弄組織，教育引導(dǎo)黨員干部把功夫用到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

評判群眾路線教育實踐活動，一個重要指標(biāo)就是能否取信于民?！笆裁词亲餍?，什么是真正聯(lián)系群眾，老百姓一眼就看出來了”，堅決遏制形式主義苗頭，要有這樣的榮辱觀和緊迫感；確保教育實踐活動健康開展，要有這樣的責(zé)任心和危機感。惟其如此，我們才能用動真碰硬取得實效，以清風(fēng)正氣贏得民心。

《 人民日報 》（2014年05月06日 01 版）

人民日報評論員：拿出切實措施及時糾正

—— 二論教育實踐活動不能走形變樣 作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。把學(xué)習(xí)當(dāng)作任務(wù)強行攤派、聽取意見走過場、錯把群眾當(dāng)成教育對象??目前，在第二批教育實踐活動中，一些地方出現(xiàn)用形式主義反對形式主義的苗頭，導(dǎo)致走形變味現(xiàn)象，群眾有反映、有意見。對此，我們應(yīng)高度重視，舉一反三排查問題，深入分析原因，拿出切實措施及時糾正，以確?；顒咏】甸_展。

思想上松一寸，行動上就會散一尺。形式主義等不良風(fēng)氣之所以頑疾難治，其思想上的癥結(jié)，就在于一些黨員干部對群眾缺乏感情、對自己缺乏要求、對責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。自教育實踐活動開展之初，中央就反復(fù)強調(diào)，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，“黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。我們在全黨范圍，下這么大決心，拿出這么多時間和精力，大力開展教育實踐活動，正是為了打掉橫亙在黨和群眾之間的“無形之墻”。如果活動開展、作風(fēng)不改，甚至新的形式主義泛濫，談何轉(zhuǎn)變作風(fēng)，又怎能取信于民？總書記及時提出“三嚴(yán)三實”的要求，一再提倡持之以恒學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就是為了在深學(xué)、細(xì)照、篤行的活動過程中，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，把公仆情懷、求實作風(fēng)等作為自覺追求，為踐行群眾路線、扎實搞好活動打牢思想基礎(chǔ)。

如何糾正形式主義苗頭？關(guān)鍵要從查擺問題、解決問題出發(fā)，剝繭抽絲、層層深挖，找準(zhǔn)教育實踐活動的抓手。問題是時代的聲音，也是我們謀事創(chuàng)業(yè)的著力點和突破口。不敢直面矛盾，不愿解決問題，必然會陷入形式主義，玩起“假大空”。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，涉及單位和人員數(shù)量大、與群眾聯(lián)系更直接、需要處理的矛盾更復(fù)雜，如何對待問題，怎樣破解問題，決定了活動的成效。

縱觀當(dāng)前活動中形式主義的一些表現(xiàn)，無不跟“虛”與“假”有關(guān)，搞活動表面文章，找問題大而無當(dāng)，說整改脫離實際，講批評虛晃一槍。破除形式主義，必須踐行“實”與“真”，堅持求真務(wù)實，動真碰硬。不管是查擺問題，還是開展批評，突出主題、毫不含糊地聚焦“四風(fēng)”，才能把問題找準(zhǔn)找實找具體。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，才能從群眾呼聲中找差距、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最希望改的地方做起。瞄準(zhǔn)了“四風(fēng)”，找準(zhǔn)了問題，立行立改、不等不拖，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，才能以解決問題的實際成效取信于民。

井沒壓力不出油，人無壓力輕飄飄。糾正形式主義苗頭、防止走形變樣，也需要從實督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，形成真抓實干的倒逼壓力。各級督導(dǎo)組要敢于唱黑臉、當(dāng)包公，對思想認(rèn)識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不 滿意的不放過。這樣，才能把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進一步落到實處，讓教育實踐活動真正激發(fā)為民務(wù)實清廉的正能量。

《 人民日報 》（2014年05月08日 01 版）

人民日報評論員：作風(fēng)建設(shè)是永恒課題

—— 一論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題”?？倳浽谔m考縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會上的重要講話，充分肯定了蘭考教育實踐活動的階段成效，深刻剖析了改進作風(fēng)的形勢任務(wù)，明確指出了作風(fēng)建設(shè)的方向路徑。不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，就要認(rèn)真領(lǐng)會總書記講話精神，對作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，把活動推向深入、將作風(fēng)改到深處。

機關(guān)里花架子少了，干實事多了；干部離特權(quán)遠(yuǎn)了，離群眾近了；奢侈浪費少了，勤儉節(jié)約多了??黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們選準(zhǔn)目標(biāo)、集中火力，深入解決“四風(fēng)”問題，通過抓黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，努力營造廉潔從政的政治生態(tài)，取得了明顯成效?！肮伯a(chǎn)黨有能力在變革中達到自我更新”，廣大干部群眾的高度支持和擁護充分說明，通過教育實踐活動抓作風(fēng)建設(shè)，我們抓準(zhǔn)了、抓對了、抓及時了。

作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，抓一抓就會好轉(zhuǎn)，松一松就會反彈，有的還會變本加厲。公款報銷“化整為零”，送禮收禮花樣翻新，“嘴上腐敗”改換門庭??“四風(fēng)”問題的一些變異反彈再次警示我們，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸。只有乘勝前進、乘勢而上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，咬定青山不放松的決心，不達目的不罷休的韌勁，持之以恒地抓作風(fēng)建設(shè)，才能把來之不易的良好勢頭深化下去、把群眾期盼的良好作風(fēng)變成常態(tài)。

加強作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒的課題。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨把作風(fēng)建設(shè)作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以“‘延安作風(fēng)’打敗了蔣介石的‘西安作風(fēng)’”。長期執(zhí)政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風(fēng)滑坡的警惕，一刻也不能放松?！白黠L(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”，“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)”。過硬的作風(fēng)過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關(guān)鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

實踐在發(fā)展，形勢在變化，黨的作風(fēng)建設(shè)也需與時俱進、不斷賦予新的內(nèi)涵?！叭杖招?，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”確保作風(fēng)建設(shè)力度不減、溫度不 降、常抓不懈，就要按照總書記的要求，在講認(rèn)真上下功夫，以嚴(yán)格的尺度來衡量，用堅定的決心來糾正；在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，讓作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施行之有效，讓逐步形成的機制扎根落地；在立破并舉、扶正祛邪上下功夫，形成清正嚴(yán)明的大氣候，讓歪風(fēng)邪氣無處藏身。努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制，我們就能做到善始善終、善作善成。

貫徹群眾路線沒有休止符，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。改進作風(fēng)，貴在堅持，難在堅持，成效出在堅持。只有長期堅持、真正落實，才能把好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，以優(yōu)良的黨風(fēng)取信于民，匯聚起推動改革發(fā)展的強大正能量。

《 人民日報 》（2014年05月11日 01 版）

人民日報評論員：經(jīng)常抓 見常態(tài)

——二論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

作風(fēng)問題為什么抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈？這固然緣于作風(fēng)問題的特性，卻也與抓作風(fēng)的方法有關(guān)。

在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，總書記強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓、見常態(tài)，進而指出“抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)”。這一明確要求，揭示了我們黨抓作風(fēng)的重要方法論，是破解作風(fēng)問題頑固性與反復(fù)性的一把“鑰匙”。

作風(fēng)問題的背后，是人的思想問題。抓作風(fēng)，也是心理的較量。只抓一陣子，一些人就會覺得不妨“躲過”“挺過”這陣子，其結(jié)果就是風(fēng)頭一過，死灰復(fù)燃；僅就抓而抓，一些人就會把抓作風(fēng)與日常工作分開、搞“兩張皮”，導(dǎo)致抓作風(fēng)時“看不見”問題、“想不起”問題，而在日常工作中作風(fēng)問題又隨處可見。只有經(jīng)常抓，抓日常，抓早抓小、露頭就打，使抓作風(fēng)成為常態(tài)，才能讓一些人打消“熬過這陣子”的念頭、擯棄“嘴上一套、背后一套”的做法，回到清風(fēng)正氣的做人行事軌道上來。

作風(fēng)問題，從來就不是孤立的存在，而是潛藏于日常工作的各方面、生長于各項工作的土壤里。公款吃喝、鋪張浪費、奢靡享樂等現(xiàn)象，送年貨節(jié)禮、“跑部錢進”、找關(guān)系托門子等行為，無不時常打著工作的幌子，根源則是利用干部手中的權(quán)力。因而，雖然抓作風(fēng)本身是一項重要工作，但絕不能獨立于其他工作之外。有機、有效、有力地融入日常工作，抓作風(fēng)的威力才能更好地彰顯。

如果揭短亮丑只是發(fā)生在專題民主生活會上，如果紅臉出汗只是限于活動中的批評與自我批評，如果動真碰硬只是在教育實踐活動的整改落實過程中，而在日常工作中都是一團和氣、明哲保身，遇到問題裝聾作啞、視而不見，那么教育實踐活動成果如何鞏固下來、發(fā)揚開去？開展教育實踐活動，不是為開展而開展，而是要在各項工作、日常狀態(tài)中，都體現(xiàn)抓作風(fēng)的精神與要旨。開展工作，就有一個工作作風(fēng)問題。有人管事，就要管好這個管事的人、管好他手中的權(quán)。管人就要及時敲打、提醒、監(jiān)督，防止作風(fēng)問題潛滋暗長乃至病入膏肓。因此，我們推動各項工作，都要落實作風(fēng)建設(shè)的具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。

“輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒。是以明者慎微，智者識幾?！弊プ黠L(fēng)，就要有這種明與智，進而強化常態(tài)化思維，在各項工作中體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)。這樣，我們就一定能夠防微杜漸，更好促進各級干部老老實實干事、清清白白為官。

人民日報評論員：深入抓 見實效

——三論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

“深入不深入，認(rèn)真不認(rèn)真，效果就是不一樣?！痹诮逃龑嵺`活動中，許多黨員干部都有這樣的體會。在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，總書記強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要“深入抓、見實效”，既是對教育實踐活動經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也為作風(fēng)建設(shè)乘勝前進指明了行動方向。

凡事就怕認(rèn)真，共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真。教育實踐活動的成效說明，“四風(fēng)”問題雖然有多種表現(xiàn)形式及其復(fù)雜成因，但只要有嚴(yán)格的尺度來衡量、有堅定的決心來糾正，就能看得清楚、認(rèn)識明白、解決到位，這是搞好活動的不二法門。反觀一些地方和單位，之所以活動效果不彰、群眾滿意度不高，癥結(jié)也在于淺嘗輒止、馬虎敷衍。

聽取意見走過場，搞“填表比賽”，怎能傾聽群眾心聲？查擺問題蜻蜓點水，不敢“揭短亮丑”，如何摸清深層問題？開展批評隔靴搔癢，奉行“好人主義”，怎會觸及靈魂和實質(zhì)？整改落實虛晃一槍，甚至玩起“下有對策”，又如何能切實解決問題，順應(yīng)群眾期待？

不深入就會應(yīng)付，不落實就會落空，總書記之所以一再倡導(dǎo)認(rèn)真精神，及時提出“三嚴(yán)三實”要求，就是為了力戒表面上熱熱鬧鬧、用形式主義反對形式主義等不良傾向，防止活動走形變味、做成夾生飯；就是為了把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，做到善始善終、善作善成。

天下大事，必做于細(xì)。深入抓，就要抓細(xì)抓實，對干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問題一一回應(yīng)、具體解決。從辦證速度到接待臉色，從四風(fēng)“隱身衣”到“最后一公里”困擾，作風(fēng)之弊、行為之垢，從來都在現(xiàn)實問題中。只有堅持問題導(dǎo)向，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一錘一錘地敲，辦一件成一件，才能抓鐵有痕、踏石留印。第二批活動在群眾家門口開展，更應(yīng)從群眾最關(guān)心、最迫切的地方入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，糾正群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進作風(fēng)成效落實到基層。

“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源?！弊黠L(fēng)建設(shè)不是一錘子買賣，而是“永遠(yuǎn)在路上”的永恒課題。深入抓，就要把治標(biāo)與治本、當(dāng)下與長遠(yuǎn)有機結(jié)合起來，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。整改“辦個證件跑斷腿”的問題，更需在簡政放權(quán)、陽光透明上下功夫；破解公款吃喝的頑疾，更需把住財務(wù)報銷、審計監(jiān)督等閘門。事實證明，深挖病根、治理源頭，才能抓住要害，有效防止“四風(fēng)”反彈。

事靠人為，事在人為。在作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，只要我們深入細(xì)致抓下去、追根溯源改起來，就一定能積小勝為大勝，不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動發(fā)展的實際成效取信于民。

人民日報評論員：持久抓 見長效

——四論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

政貴有恒，治須有常。改作風(fēng)，要看一時之變，更要追求長久之態(tài)。如果來得猛、去得快，風(fēng)過一切照舊，不但會導(dǎo)致“新的形式主義”，使教育實踐活動成效大打折扣，也會涼了人心、傷了民心。

總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會時強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要持久抓、見長效，“不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流”。總書記的講話，明確了改作風(fēng)的難點、重點所在，具有很強的現(xiàn)實針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。

改作風(fēng)既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，怕就怕虎頭蛇尾。來去匆匆的改作風(fēng)，本身就是壞作風(fēng)；一曝十寒的改作風(fēng)，也改不出好作風(fēng)。強調(diào)“持久抓”，就是要從源頭上打消那種消極等待、拖延觀望的僥幸心理；就是要從根本上走出“改回來又退回去”的怪圈。在這個意義上，只有持久抓，才是真正抓；只有見長效，才是真見效。

制度具有穩(wěn)定性、長期性。持久抓作風(fēng)，就要認(rèn)真落實作風(fēng)建設(shè)各項制度，做到有章必循、違規(guī)必究。面對違反制度的行為，倘若只是作“下不為例”的寬大處 理，甚至搞“網(wǎng)開一面”的法外施恩，那么制度就不會有威懾力，改作風(fēng)就難以有敬畏心。堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對頂風(fēng)違紀(jì)、敢碰紅線的現(xiàn)象一查到底、從嚴(yán)處理，才能使制度成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

實踐在發(fā)展，制度也要發(fā)展。持久抓作風(fēng)，就要通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障。只有標(biāo)準(zhǔn)不斷量化、規(guī)定不斷細(xì)化、機制不斷優(yōu)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里，四風(fēng)蔓延到哪里，制度就完善到哪里，讓“只說不做”沒有借口，讓“尋找對策”沒有空間，才能從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。

糾風(fēng)之難，難在防止反彈。以鍥而不舍、馳而不息的精神持久抓，改作風(fēng)就能積小成為大成、積小勝為大勝，就能改出成效，取得長效。

第五篇：人民日報評論1

人民日報評論部：讓“看不見的手”充分施展

——深化改革進行時之二

本報評論部

2013年10月11日04:46來源：人民日報手機看新聞

打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號以改革釋放發(fā)展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項

一位從事物價工作的老同志回憶，1966年，為解決豬肉、羊肉在銷售中不分部位，出現(xiàn)“熟人吃好肉，生人吃骨頭”的不合理現(xiàn)象，他們耗時耗力、反復(fù)測算，區(qū)分出優(yōu)劣、不同部位的成本與定價，方才避免了“人情肉”的荒誕。而今，“定價之權(quán)”不再由計劃掌控，行情取代了人情，鈔票戰(zhàn)勝了糧票，99%以上的商品均已實現(xiàn)市場化經(jīng)營，遍布城鄉(xiāng)琳瑯滿目的物質(zhì)繁榮，早已超越了“菜籃子”和“米袋子”。

站在歷史的交匯點上，回望今夕兩幅鏡像，促人深省?？倳涥P(guān)于現(xiàn)代中國的戰(zhàn)略闡發(fā)：“中國要前進，就要全面深化改革開放”。“全面”二字，涵蓋政府與市場關(guān)系的理順、社會發(fā)展活力的增強、體制機制的創(chuàng)新、公平正義的實現(xiàn)與黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力的提高。其中，讓“看不見的手”充分施展，要害之意不言而喻，既是對35年攻堅克難的規(guī)律把握，更是在培育新的發(fā)展階段爬坡過坎的內(nèi)生動力。

今天，欣慰于市場經(jīng)濟的偉力，也須清醒地看到，還有不少阻斷統(tǒng)一市場體系的“暗礁石”，一些地方保護主義依舊盛行，靠“紅頭文件”隔離要素流通；一些領(lǐng)域仍對民間資本“明開暗禁”，民企轉(zhuǎn)個圈便從“旋轉(zhuǎn)門”黯然撤退；還有不少妨礙公平競爭發(fā)展環(huán)境的“硬骨頭”，一些地區(qū)招商引資客氣有加，請進來就關(guān)門宰客，亂收費、“過頭稅”屢禁不絕；一些部門懷抱審批權(quán)死死不放，讓計劃時代爭配額的“程門立雪”，變成市場經(jīng)濟下立項目的“跑部錢進”??

千規(guī)律，萬規(guī)律，價值規(guī)律第一條。亞當(dāng)·斯密說過，“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠，而是來自他們對自身利益的關(guān)切?！笔聦嵣?，無論肉價的測算還是投資的計量，行政干預(yù)都不可能比市場這個“超級計算機”更高明。所以說，如果“看得見的手”頻頻越位，甚至“上下其手、左右其手”，必然紊亂市場經(jīng)濟的神經(jīng)，干擾價值規(guī)律的生發(fā)。也正因此，黨的十八大報告明確指出，“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”。更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，壯士斷腕的誓言猶在耳畔，啃硬骨頭的決心激蕩胸懷。今日之改革，一言以蔽之，就是要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，創(chuàng)造一切條件讓“看不見的手”更大程度更廣范圍發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。”這正是新一屆政府秉持的簡政放權(quán)的改革理念。今年以來，經(jīng)濟的下行壓力有所加大，若不再依靠大規(guī)模刺激政策，增長的動力又該從何而來？取消、下放審批事項，才有市場主體的活力四射；維護權(quán)利、機會與資源的公平，才有國企民企的競相綻放；消除戶籍的捆綁與社保的歧視，才有統(tǒng)一的勞動力市場與“人的城鎮(zhèn)化”??以改革釋放發(fā)展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項。

然而，猶如懷胎之分娩、鳳凰之涅槃，改革總要付出成本。根治“看得見的手”亂動的頑瘴痼疾，繞不開政府與企業(yè)、中央與地方、城鎮(zhèn)與農(nóng)村利益格局的全方位調(diào)整。勒住地方政府的“稅收沖動”，無異深水之中除暗礁；剝離審批部門的“權(quán)力依戀”，不啻險灘之上啃骨頭。但是，完善基本經(jīng)濟制度、加強市場體系建設(shè)，就必須忍受“調(diào)整的陣痛”、緩釋“成長的煩惱”，在與既得利益的奮力一擊中，贏得市場的信心，塑造法治的信仰。

市場的信心，說到底是企業(yè)家的信心。當(dāng)年，有人形象地形容，國企改制是市場經(jīng)濟的“助產(chǎn)婆”。今天，壟斷性國企怎樣加強監(jiān)管？資源性價格改革怎樣提速？“兩個毫不動搖”的憲法原則怎樣落到實處？直接關(guān)系著企業(yè)家的創(chuàng)新精神與風(fēng)險意識。當(dāng)年，有人為“帶兩個徒弟請五個幫手”較真，為“包產(chǎn)到戶還是社會主義”發(fā)問。今天，全社會“創(chuàng)造能量充分釋放，創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展”，更是一刻離不開平等競爭與契約精神，更需要頂層設(shè)計解放思想、時時維新，呵護市場經(jīng)濟最可寶貴的微觀基礎(chǔ)。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，深味總書記的諄諄寄語，行進在社會主義市場經(jīng)濟這條通往富裕、繁榮與自由之路上，我們堅信“彩虹總在風(fēng)雨后”。持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力，“中國經(jīng)濟升級版”必將化繭成蝶，一步步走近瑰麗動人的中國夢想。

《 人民日報 》（2013年10月11日 05 版）

人民日報評論部：改革的方向至關(guān)重要

——深化改革方法論之二

本報評論部

2013年01月07日06:01來源：人民網(wǎng)-人民日報手機看新聞

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無論是哪個層次、哪個領(lǐng)域的改革，都需想一想：這些改革措施，是不是保障了大多數(shù)人的利益？是不是體現(xiàn)了公平正義的價值？是不是推動了社會進步？

今日中國，改革的話題，總能引起熱議。30多年的改革開放，使國家更加富強，人民更加富裕,這是“改革”二字總能點燃激情、催人奮進的重要原因。

與30多年前剛剛起步時相比，今天人們對改革的復(fù)雜性和艱巨性有了更加深刻的認(rèn)識。大到市場、政府與社會的關(guān)系，小到異地高考、醫(yī)保接續(xù)的方案，訴求不同、角度不同，所期待的改革路徑也難免不同。面對進一步深化改革新形勢，習(xí)近平語重心長告誡全黨：“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒?！?/p>

講方向，最根本的是我們的改革開放是社會主義制度自我完善和發(fā)展。從包產(chǎn)到戶到價格闖關(guān)，從依法治國到政務(wù)公開，各項改革都沿著中國特色社會主義道路不斷推進，我們才獲得了廣闊發(fā)展空間。這是中國改革開放的邏輯起點，也是今天深化改革必須堅持的正確方向。不管改什么、怎么改，都要明確中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。

恩格斯曾斷言，社會主義是“經(jīng)常變化和改革的社會”。這樣的變化和改革，歸根到底，就是要使社會主義制度更適應(yīng)中國國情、更符合人民期盼。我們總說，中國太大、太特殊、變化太快，春節(jié)回家能變成“世界上規(guī)模最大的短期人口遷徙”，淘寶網(wǎng)節(jié)日促銷1小時就能賣出20億元。適應(yīng)中國國情、符合人民期盼，就需要將改革進行到底、讓道路與時俱進。否則，談不上完善制度，更談不上方向正確。

如何體現(xiàn)正確的方向？最重要的是，我們的改革必須最大限度解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。什么是社會主義？人民幸福才是社會主義。我們推動改革、完善制度，目的就是更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

教育、醫(yī)療、住房、收入分配、社會保障??當(dāng)前改革面臨的問題，大多與利益訴求有關(guān)。有人可能因為孩子戶口在“北上廣”而不贊成異地高考，也有人因為擔(dān)心污染而反對在小區(qū)外建垃圾焚燒廠，有不同的利益訴求，就有不同的意見表達，在具體改革上也有不同想法，這都很正常。關(guān)鍵在于，無論是哪個層次、哪個領(lǐng)域的改革，都需想一想：這些改革措施，是不是保障了大多數(shù)人的利益？是不是體現(xiàn)了公平正義的價值？是不是推動了社會進步？

同時，無論在任何時候，都要堅持一切從實際出發(fā)，堅持盡力而為，量力而行，兼顧好平衡好各方面關(guān)系，使所有人都能通過自己的努力獲得應(yīng)有利益，這是對人民、對歷史負(fù)責(zé)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

今天的改革進入了攻堅期和深水區(qū)。這個時候，方向失衡就會不進而退，欲渡黃河冰塞川；方向持正才能激流勇進，直掛云帆濟滄海。正如習(xí)近平強調(diào)的“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富?！笔巧鐣髁x的本質(zhì)要求，成果由更多人共享、讓更多人受益，貧富差距不斷縮小，公平正義陽光普照，我們的改革就一定會充滿生機和活力，既體現(xiàn)市場經(jīng)濟的效率，更實現(xiàn)社會主義的公平，讓中國改革開放的航船最大程度地承載民意、凝聚人心。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體承繼改革開放大業(yè)，與鄧小平南方談話一樣，宣示著改革開放不動搖的決心。把人民利益放在最根本位置，不走老路、不走邪路，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣。

人民日報評論部：要基層摸索，也要頂層設(shè)計

——深化改革方法論之三

本報評論部

2013年01月08日05:53來源：人民網(wǎng)－人民日報手機看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號

改革要改得準(zhǔn)、走得好，必須堅持摸著石頭過河和頂層設(shè)計的辯證統(tǒng)一?；鶎犹剿骺梢源竽?，頂層設(shè)計必須謹(jǐn)慎

歷史的變局常常不期而至，機會屬于有勇氣撥開迷霧邁步向前的人。30多年前在安徽小崗村按下的指印，悄然掀動了中國改革開放的大幕。

這場改變了世界1/5人口命運的改革大業(yè)，開啟了一個嶄新的時代。中國改革這艘巨大的航船，以驚人的勇氣駛?cè)肓艘黄粗乃?。摸著石頭過河，成為貫穿改革進程的重要方法論。

經(jīng)過30多年的摸索和適應(yīng)，我們已經(jīng)逐漸學(xué)會了用市場的手段配置資源，用法治的方式治國理政，用通行的規(guī)則參與國際事務(wù)。改革進入深水區(qū)，下一步怎么改？習(xí)近平給出了答案，“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”。

摸著石頭過河，摸的是規(guī)律，激發(fā)的是實踐熱情。改革開放之初，中國人面對的是一個陌生的市場機制和規(guī)則體系，這在我們以前的經(jīng)驗中是沒有的。在歷史的新變局中，試錯是必要的，這個過程同時也是破除舊體制，適應(yīng)新規(guī)則的過程。

頂層設(shè)計，看的是全局，發(fā)揮的是制度力量。30多年來，中國不但是實干家的熱土，也是一個沸騰的實驗室。改革開放本身就是從制度完善開始的，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放了人們最初的創(chuàng)造熱情。30多年來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、民主政治制度、經(jīng)濟制度、中國特色社會主義法律體系逐步完善，“制度自信”不斷提升。

推向縱深的改革沒有成例可循。直到今天，我們依然不能說完全掌握了改革和發(fā)展的規(guī)律。那種執(zhí)一御萬的想法和設(shè)計，是不現(xiàn)實的。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計有機統(tǒng)一于中國特色社會主義規(guī)律性認(rèn)識之中。

今天的改革，需要回答為誰改、改什么、怎么改的問題；需要向人們說明摸著石頭過河之后，河對岸的圖景；需要給予多元利益以表達機制、協(xié)調(diào)機制，凝聚差異格局之下的認(rèn)同

感；需要勾勒何謂中國人眼中的美好生活、理想社會；需要向世界說明中國立場，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。這是現(xiàn)階段深化改革無法回避的問題，需要運用新的方法來破題。

今天的摸著石頭過河，摸的不僅是市場規(guī)律，還有執(zhí)政規(guī)律。在經(jīng)濟全球化和風(fēng)險彌散化的形勢下，每一次日出都是嶄新的，挑戰(zhàn)面前，需要不斷摸索。不但要摸經(jīng)濟形勢，也要摸社會脈動；不但要摸中國國情，也要摸世界大勢；不但要摸準(zhǔn)摸對，還要順勢而為。進一步深化改革，還需以頂層設(shè)計克服具體摸索中見木不見林的局限，發(fā)揮牽引機和路線圖的作用。在發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題，比如貧富分化、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差距，需要通過頂層設(shè)計的方式予以解決。基層實踐的單兵突進，需要宏觀統(tǒng)籌予以整理和優(yōu)化。在頂層決策與基層探索之間，亟待形成良性互動。

基層探索可以大膽，頂層設(shè)計必須謹(jǐn)慎。改革歷程告訴我們，經(jīng)過基層大膽試驗、小心試錯并予以完善之后的頂層設(shè)計，基本是符合國情符合民意的；未經(jīng)實踐檢驗的“拍腦袋決策”，大多漏洞較大，甚至流弊叢生。在產(chǎn)權(quán)改革、稅制改革、司法改革、文化體制改革等關(guān)鍵領(lǐng)域，改革成果無不是在廣泛的試點基礎(chǔ)上進行的。事前調(diào)研、反復(fù)論證、及時調(diào)整、開門納諫，已經(jīng)成為科學(xué)決策的必然要求。

進入深水區(qū)的改革事業(yè)，日日思進，步步向前。改革要改得準(zhǔn)、走得好，必須堅持摸著石頭過河和頂層設(shè)計的辯證統(tǒng)一。只有不斷加強宏觀思考、頂層設(shè)計，改革才會更具系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；只有繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，改革才會不斷推進、走向深入。