第一篇：論新加坡的道德教育及對(duì)我國(guó)思想政治教育的啟示

論新加坡的道德教育及對(duì)我國(guó)思想政治教育的啟示

摘要 作為深受儒家思想影響的東亞國(guó)家，新加坡的道德教育在兼容古今中外的思想精華的過(guò)程中形成了鮮明的特色。不論是新加坡精神的形成，還是大力推行德育，這都對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)具有極大的借鑒意義。關(guān)鍵詞 新加坡；道德教育；精神文明建設(shè)

新加坡與中國(guó)相比，也經(jīng)歷了從獨(dú)立到崛起的過(guò)程。作為早期的移民國(guó)家，其思想傳統(tǒng)的形成來(lái)自早期移民將本國(guó)的文化傳統(tǒng)帶入并相互交融。其國(guó)民中有7成左右是華人，深受儒家思想影響。同樣作為亞洲國(guó)家，新加坡的道德教育十分成功，其道德教育兼收古今中外的精華思想，同時(shí)堅(jiān)持東方文化價(jià)值，形成了“新加坡精神”，在其國(guó)內(nèi)具有十分有力的號(hào)召力。這對(duì)我們當(dāng)前的思想政治工作有很大的啟發(fā)和借鑒意義。

一． 新加坡德育開(kāi)展的背景

新加坡在獨(dú)立之前是作為英國(guó)的殖民地存在的，一度還曾為日本所占領(lǐng)。作為一個(gè)移民國(guó)家，華人、馬來(lái)人和印度人是新加坡居民的三大民族，這三大種族之間在歷史、文化、日常飲食和生活習(xí)慣方面、宗教信仰等都存在著極大的差異，并且這些移民對(duì)其來(lái)源國(guó)有著密切的情感聯(lián)系以及認(rèn)同意識(shí)。1959年新加坡實(shí)行自治，人民行動(dòng)黨執(zhí)政，將發(fā)展重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上以改變落后局面。1965年建國(guó)后更是專(zhuān)心致志于現(xiàn)代化建設(shè)，當(dāng)時(shí)的新加坡認(rèn)為現(xiàn)代化就是西方化，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問(wèn)題便可以迎刃而解。隨著西方科學(xué)技術(shù)的大量引進(jìn)，現(xiàn)代西方的生活方式和價(jià)值觀念也蜂擁而入，人們競(jìng)相追逐、仿效。學(xué)校的倫理教育已不適應(yīng)急劇變化的社會(huì)生活，政府雖有所意識(shí)，但沒(méi)有應(yīng)變措施。原有的社會(huì)道德和價(jià)值觀念岌岌可危，個(gè)人主義流行一時(shí)，新加坡面臨全盤(pán)西化的危險(xiǎn)。[1]（P105）

國(guó)家的迅速工業(yè)化和城市化，使得新加坡居民的物質(zhì)條件和生活水平有了極大的提高。然而在物質(zhì)水平上升的同時(shí)，來(lái)自西方文化的糟粕，如吸毒、性自由、色情犯罪等也日漸突出，逐漸嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)實(shí)使得新加坡政府意識(shí)到，腐朽、墮落的思想會(huì)對(duì)整個(gè)新加坡國(guó)民的生存造成極大的沖擊，甚至?xí)顾械墓I(yè)化成果毀于一旦。在這個(gè)背景下，新加坡的道德教育逐漸發(fā)展起來(lái)，漸漸形成當(dāng)今這種吸收來(lái)自各種文化的精華，同時(shí)又保留自己獨(dú)特成果的德育特色。

二． 新加坡道德教育的內(nèi)容及特色

新加坡在獨(dú)立之后，一直十分重視對(duì)公民進(jìn)行道德教育。

（一）、新加坡道德教育發(fā)展階段及內(nèi)容

新加坡獨(dú)立之后，對(duì)公民的道德教育便落在培養(yǎng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)上面。這個(gè)階段中，有一點(diǎn)十分值得重視的便是重視培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)家的義務(wù)意識(shí)，這點(diǎn)與我國(guó)現(xiàn)行的政治教育不謀而合。例如在初高中的政治教材在稅收這個(gè)內(nèi)容上，便十分注重強(qiáng)調(diào)“依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)”，這對(duì)于學(xué)生在日后的社會(huì)生活中養(yǎng)成良好的守法意識(shí)具有很好的指導(dǎo)意義。

1974年，新加坡政府對(duì)公民課教學(xué)大綱和教科書(shū)進(jìn)行了研究，推行集公民意識(shí)、歷史、地理于一體的“生活教育”課程，在這三科的內(nèi)在聯(lián)系中，使用母語(yǔ)進(jìn)行教學(xué)，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的民族意識(shí)，發(fā)展其愛(ài)國(guó)思想十分有益。1979年，新加坡政府委派文化部長(zhǎng)王鼎昌為首，組成了一個(gè)委員會(huì)全面調(diào)查、研究新加坡的公民與道德教育，于1979年5月提交了《道德教育報(bào)告書(shū)》。以該報(bào)告書(shū)為引導(dǎo)，新加坡從20世紀(jì)80年代開(kāi)始對(duì)公民教育進(jìn)行全面反思和探討。在這個(gè)報(bào)告書(shū)的指導(dǎo)下，新加坡經(jīng)過(guò)對(duì)20世紀(jì)六七十年代以來(lái)公民教育的反思，重新制訂了公民教育計(jì)劃。其內(nèi)容包括：

1)所有學(xué)校的所有班級(jí)都開(kāi)設(shè)正式的公民教育科目，并成為師資訓(xùn)練的必修科；

2)公民教育的內(nèi)容結(jié)合個(gè)性與共性教育；

3)公民教育不只在學(xué)校進(jìn)行，還要求與家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合，并在全社會(huì)開(kāi)展各種運(yùn)動(dòng)，使公民教育成為全社會(huì)都關(guān)心并參與的大事；

4)教學(xué)方法除課堂講授外，還采用討論、講故事、參觀、視聽(tīng)教材和社會(huì)義務(wù)活動(dòng)等方法來(lái)進(jìn)行。

根據(jù)《道德教育報(bào)告書(shū)》的建議，新加坡教育部先后成立了兩個(gè)小學(xué)公民教育教材組，編寫(xiě)趙主活與成長(zhǎng)》、《好公民》教材，由各學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況選用其中一套。在中學(xué)，公民教育廠分低年級(jí)和高年級(jí)兩個(gè)階段。低年級(jí)中

一、中二開(kāi)設(shè)《生活與成長(zhǎng)》和《公民時(shí)事》，也由各校任選其一。[2]

20世紀(jì)80年代初，以石油提煉、電子電器、船舶修造為主題的新型工業(yè)發(fā)展起來(lái)，成為世界上著名的航運(yùn)中心、煉油中心、以及亞洲的金融中心。在新加坡工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的同時(shí)，西方的“西化”觸角逐漸深入，再加上學(xué)校道德教育與社會(huì)發(fā)展的不同步性，這對(duì)整個(gè)社會(huì)的道德發(fā)展是不利的。在這個(gè)背景下，新加坡開(kāi)展了大規(guī)模的公民道德教育改革活動(dòng)，具體表現(xiàn)為五個(gè)方面：

1、發(fā)表《道德教育報(bào)告書(shū)》。該報(bào)告找出了公民道德教育的不足，提出了一系列改革措施。

2、全面反思道德教育。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，對(duì)公民道德教育進(jìn)行綜合性的反思，得出許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3、實(shí)施全面的公民道德教育。經(jīng)過(guò)反思之后，再次提出實(shí)行公民倫理道德訓(xùn)練。

4、開(kāi)設(shè)“儒家倫理”課程。

5、提出“共同價(jià)值觀”，其核心內(nèi)容為：“國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，尊重個(gè)人；求同存異，協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容。”

[3](P448)

（二）新加坡道德教育的特色

第一、以儒家文化為代表

新加坡本身是一個(gè)移民國(guó)家，超過(guò)七成的居民都是華人，深受儒家思想及傳統(tǒng)的影響。在這種居民構(gòu)成的背景下，充分發(fā)揮儒家思想的號(hào)召力和向心力便是新加坡道德教育的中心。

在共同價(jià)值觀中，充分體現(xiàn)出儒家文化的忠孝、禮義、仁愛(ài)、廉恥思想，其內(nèi)容無(wú)不在教育公民“安身立命”，追求社會(huì)和諧，相互尊重和共同發(fā)展，只是在新的歷史時(shí)期下對(duì)儒家思想有了新的表述。在堅(jiān)守儒家思想精華的同時(shí)，基于本國(guó)特色，又跟隨時(shí)代發(fā)展，新加坡的道德教育走出了一條不同的東方道路。第二、以嚴(yán)明立法與公民教育雙管齊下為保證

在公民教育高度重視對(duì)公民意識(shí)的培養(yǎng)的同時(shí)，新加坡還采用了嚴(yán)格的法律制度。其法律的嚴(yán)格程度，世界上沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可與之相比。李光耀有在其自傳中提到了一種理論，他說(shuō)新加坡人文化低，需要嚴(yán)格訓(xùn)練，就像寵物，必須嚴(yán)格訓(xùn)練，訓(xùn)練好了，它自己就知道到外邊拉屎撒尿了，那時(shí)候就不必用嚴(yán)峻的法律去規(guī)范它了。嚴(yán)峻的法律在道德發(fā)展的最初階段是十分有用的，畢竟法律作為最低的道德，只有得到充分的遵循和實(shí)現(xiàn)，才能保證整個(gè)社會(huì)的道德水平的提高。在強(qiáng)有力的法律后盾的保障下，新加坡的社會(huì)風(fēng)氣得到了很好的凈化，公民素質(zhì)也有了極大地提高。

新加坡素以法律法規(guī)嚴(yán)格而聞名全球。在新加坡，打劫、盜竊被捉，至少要

坐牢3年，打鞭5下。鞭刑，是目前世界上很少有國(guó)家使用的一種酷刑，判鞭刑最高的多到25鞭。新加坡鞭刑使用的是皮鞭，打鞭要求一鞭下去，皮肉皆開(kāi)，疼痛難忍。打完一鞭后，醫(yī)生便進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)受刑者不能承受下一次鞭打了，便停下來(lái)，過(guò)3個(gè)月再繼續(xù)打。而且，打鞭時(shí)，各家報(bào)紙的記者去拍照，第二天登在報(bào)紙上，傳遍全國(guó)。

中國(guó)有句俗語(yǔ)，“亂世重典”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代，各種制度體制問(wèn)題叢生，各種矛盾相互沖擊，加強(qiáng)法制建設(shè)，提高律法懲治等級(jí)，也不失為一種好選擇。第三、立體化的教育網(wǎng)絡(luò)的形成新加坡中小學(xué)公民道德教育包含多種途徑。在學(xué)校范圍內(nèi)開(kāi)展的公民道德教育課程作為主渠道，一只是新加坡中小學(xué)的必修課。除了專(zhuān)門(mén)的課堂教學(xué)之外，還將道德教育寓于各科教學(xué)之中，使得學(xué)生不僅在課堂時(shí)間內(nèi)受到德育的熏陶，更在充分發(fā)揮各科“載道作用”和“滲透作用”之下，將中小學(xué)生道德教育成效提上了一個(gè)臺(tái)階。這是新加坡中小學(xué)公民道德教育富有成效的重要原因。[4]

在課堂之外，新加坡中小學(xué)還普遍開(kāi)展了多項(xiàng)輔導(dǎo)活動(dòng)，榜樣、闡釋、規(guī)勸、環(huán)境、體驗(yàn)等，特別是社區(qū)活動(dòng)。新加坡的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)十分規(guī)范，1990年新加坡教育部頒布了一項(xiàng)學(xué)生社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，旨在從小培育學(xué)生的服務(wù)精神，以便養(yǎng)成更好的集體意識(shí)。這樣，在學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的影響下，這三種教育資源各取所長(zhǎng)，相得益彰，使得學(xué)生在實(shí)踐中獲得正面經(jīng)驗(yàn)和積極的體驗(yàn)，有效的將所學(xué)應(yīng)用于所用，真正的實(shí)現(xiàn)了知行的合一。

三． 新加坡的德育成果給我們帶來(lái)的啟示

（一）、學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體的公民道德教育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

新加坡在以學(xué)校為中小學(xué)生道德教育主陣地的基礎(chǔ)上，又綜合了來(lái)自社會(huì)和家庭等方面的合力，再加上各種類(lèi)型的群眾性運(yùn)動(dòng)，如文明禮貌月、尊老敬賢活動(dòng)、升旗儀式、植樹(shù)活動(dòng)等，使得學(xué)生能在一個(gè)具有連貫性和一致性的環(huán)境內(nèi)習(xí)得道德實(shí)踐和道德經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)成為一個(gè)合格的新加坡市民多應(yīng)該具備的各種美德。我國(guó)的思想政治教育活動(dòng)要借鑒新加坡的這方面經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)階段，中小學(xué)生每周都有升旗儀式，在不同的節(jié)假日老師還會(huì)要求學(xué)生參加集體活動(dòng)，班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，在活動(dòng)后上交心得體會(huì)等。但是在多位一體合力作用方面仍有些欠缺，學(xué)校的道德教育重點(diǎn)與家庭、社會(huì)的教育和宣傳總是有一定的不同時(shí)性，這便在一定程度上削弱了思想政治教育的教育效果。某些學(xué)校周邊環(huán)境混亂，網(wǎng)吧、游戲

廳、臺(tái)球廳等屢禁不止，這不僅擾亂了學(xué)生健康正常的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，在整個(gè)社會(huì)中造成了不良影響，甚至危害學(xué)生的身體健康。校園暴力現(xiàn)象屢屢發(fā)生，該反思的，不僅僅是學(xué)校一方，更有我們所有的思想政治教育者，還有整個(gè)社會(huì)。

（二）、對(duì)于教育主體的尊重，注重學(xué)生的個(gè)人生活體驗(yàn)

2006年3月4日，胡錦濤總書(shū)記在第十屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第四次會(huì)議上發(fā)表的“關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”的講話中提出“八榮八恥”，目的在于引導(dǎo)廣大黨員干部群眾，特別是青少年樹(shù)立正確的榮辱意識(shí)，形成健康的人生觀和價(jià)值觀。1991年，新加坡政府發(fā)表了《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》，《白皮書(shū)》提出了五大“共同價(jià)值觀念”，其核心內(nèi)容為：“國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，尊重個(gè)人；求同存異，協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容?！?/p>

這兩種價(jià)值觀教育都十分重視個(gè)人對(duì)的社會(huì)和國(guó)家的責(zé)任和意識(shí)，重視培養(yǎng)公民的道德意識(shí)。但是與新加坡的“共同價(jià)值觀”相比較而言，中國(guó)的榮辱觀教育缺乏的是對(duì)個(gè)體的重視和發(fā)展。每個(gè)公民，不論其年齡大小，只有先成人，才能論其對(duì)社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)。所謂“修身，齊家，治國(guó)，平天下”，強(qiáng)調(diào)的就是這樣的一個(gè)順序。

對(duì)教育主體的尊重，不僅包括教學(xué)過(guò)程中教育雙向過(guò)程的把握，更包括整個(gè)社會(huì)對(duì)于個(gè)人貢獻(xiàn)的承認(rèn)與重視。例如，中國(guó)越發(fā)重視對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，特別是核心技術(shù)專(zhuān)利的保護(hù)。在這種背景之下，必定會(huì)鼓勵(lì)更多的人們發(fā)揮其聰明才智，為整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）、完善配套法律法規(guī)，發(fā)揮法律的約束作用

新加坡是世界上法律極為嚴(yán)格的國(guó)家之一。在這種背景之下，每個(gè)人都嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和道德操守，在街道上沒(méi)有人隨地吐痰和亂扔垃圾，珠寶店和銀行關(guān)門(mén)時(shí)僅僅采用玻璃門(mén)便足夠，這也使得新加坡獲得了“花園城市”的美譽(yù)，成了世界上很多國(guó)民向往的居住圣地和旅游天堂。

目前，新加坡現(xiàn)行法律有400多種，法律調(diào)整的范圍非常廣泛，從政府權(quán)力，商業(yè)往來(lái)，一直到公民生活的方方面面，幾乎全部囊括。一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)法可依或者需要修改的，立刻交由國(guó)會(huì)處理。2008年初，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的法治建設(shè)白皮書(shū)》附錄“中華人民共和國(guó)現(xiàn)行有效法律分類(lèi)目錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)目錄”）統(tǒng)計(jì)，截止到當(dāng)時(shí)我國(guó)共有229部有效法律（含《憲法》）。與新加坡相比，我國(guó)法律數(shù)量不僅少，而且修改和制定的效率也相對(duì)低。在百度中鍵入

“遭遇法律空白”后，約有202,000條記錄；在谷歌中鍵入同樣的字符，找到543,000條記錄。例如有關(guān)青少年校園暴力的保護(hù)、新婚姻法、新興項(xiàng)目團(tuán)購(gòu)等方面，由于缺乏相關(guān)法律的保護(hù)和規(guī)定，使得公民權(quán)益難以得到充分的保護(hù)，相關(guān)侵權(quán)行為也難以得到有效的懲處。

在這樣的背景下，由于缺乏對(duì)違反德育要求行為的懲處，導(dǎo)致現(xiàn)今道德現(xiàn)象混亂，榜樣效應(yīng)失衡，道德規(guī)則失范，再加上西方腐化墮落思想的侵蝕，造成現(xiàn)今思想政治教育水平不高，教育程度參差不齊，教育效果大打折扣的結(jié)果。

我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠法律本身不能解決所有問(wèn)題。許多問(wèn)題的產(chǎn)生都與社會(huì)中的各種制度和體制問(wèn)題息息相關(guān)，也許只有隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民教育水平的不斷提高，這個(gè)問(wèn)題才能得到緩解。我們的德育水平必將隨著社會(huì)的發(fā)展登上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 蘇振芳.當(dāng)代國(guó)外思想政治教育比較[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.[4] 王勇.新加坡公民道德教育對(duì)我國(guó)的啟示[J].武漢市教育科學(xué)研究院學(xué)報(bào).2007(2)

第二篇：新加坡思想道德教育的啟示與借鑒

新加坡思想道德教育的啟示與借鑒

［摘要］以儒家思想為核心的思想道德教育理論在新加坡工業(yè)化進(jìn)程中扮演著重要角色。獨(dú)立后的新加坡，堅(jiān)持在“技術(shù)上依賴西方”、“精神上固守東方”，高度重視以儒家倫理為核心的公民道德教育。作為儒學(xué)源頭的中國(guó)，很有必要借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)主義和諧文化的建設(shè)中正確處理儒家思想文明與馬克思主義的關(guān)系、豐富我國(guó)思想道德教育的內(nèi)容，已成為思想政治工作者的一項(xiàng)重大任務(wù)。

［關(guān)鍵詞］新加坡；思想道德教育；儒家思想；和諧

［中圖分類(lèi)號(hào)］G416 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2009）10-0108-03

一、新加坡的思想道德教育

新加坡地處歐亞兩洲的交通要沖，深受東、西方文化的影響。獨(dú)立后，新加坡人種復(fù)雜、宗教信仰多樣，價(jià)值觀念呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。為了避免矛盾和糾紛，統(tǒng)一國(guó)民思想，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新加坡政府認(rèn)識(shí)到必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的思想道德建設(shè)。

（一）儒家倫理教育

20世紀(jì)80年代以后，新加坡文化建設(shè)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向重振傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)東方美德、抗拒西方頹廢思想。新加坡政府認(rèn)為，在華人占主體的社會(huì)中，提倡中國(guó)傳統(tǒng)文化有利于增強(qiáng)華人主體對(duì)新加坡的認(rèn)同感和歸屬感，但是這種中國(guó)傳統(tǒng)文化應(yīng)該是被新加坡化的文化。例如，新加坡將“五倫”觀念做了修改，把“父子”改為“父母與子女”，把“君臣”改為“國(guó)家和人民”，把“兄弟”改為“兄弟姐妹”，并對(duì)“五倫”的內(nèi)容賦予了現(xiàn)代解釋?zhuān)鐝?qiáng)調(diào)男女平等、強(qiáng)調(diào)國(guó)家領(lǐng)袖和普通民眾都應(yīng)該對(duì)對(duì)方盡職盡責(zé)等。具體的教化內(nèi)容包括：強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)教育、忠孝仁愛(ài)、禮義廉恥，實(shí)施德治教育、民本教育以及家庭教育等等。為了使儒家思想更深入人心，新加坡政府不但在20世紀(jì)80年代開(kāi)展了儒家思想現(xiàn)代化研究，而且從那時(shí)起，也在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)設(shè)了儒家思想的核心課程，以使儒家思想在青少年心中扎根，為全社會(huì)普遍接受其共同價(jià)值觀奠定思想基礎(chǔ)。

（二）共同價(jià)值觀教育

李光耀曾說(shuō)：“如果倫理和道德價(jià)值觀的水準(zhǔn)低落，新加坡就會(huì)走下坡路。因此，我們是否能維持穩(wěn)定和保持我們的優(yōu)勢(shì)，問(wèn)題不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而是在于社會(huì)道德的結(jié)構(gòu)?！雹傩录悠抡J(rèn)識(shí)到，國(guó)家的長(zhǎng)治久安必須要有全社會(huì)和各民族認(rèn)可的共同價(jià)值觀。于是，新加坡政府提出，必須在全社會(huì)建立共同價(jià)值觀。這一提議在社會(huì)各階層人士中進(jìn)行了廣泛而深刻的討論。經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論和辨析，新加坡人對(duì)此形成了基本的共識(shí)，并且制定了《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》，于1991年提交國(guó)會(huì)正式修訂通過(guò)。這就是著名的新加坡五大價(jià)值觀：國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，尊重個(gè)人；求同存異，協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容。共同價(jià)值觀是在博采新加坡各種族價(jià)值觀念共同精華的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，它既包括了東方文化的傳統(tǒng)價(jià)值，又確定了作為一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家所應(yīng)具有的基本價(jià)值取向。

（三）品格教育

作為思想道德教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，近年來(lái)，新加坡各級(jí)學(xué)校中普遍重視學(xué)生的品格教育，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)、誠(chéng)實(shí)、勇敢、善良等好品質(zhì)。新加坡淡馬錫理工學(xué)院院長(zhǎng)拉保紹曾說(shuō)：“品格教育課程通過(guò)個(gè)案、討論和郊游等方式將廉潔、進(jìn)取、毅力、關(guān)懷、合作與尊重別人的價(jià)值觀傳遞給學(xué)生。這些價(jià)值觀不但對(duì)學(xué)生的將來(lái)有所幫助，在個(gè)性發(fā)展上也將終身受用無(wú)窮。”②新加坡品格教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)心和責(zé)任感，在實(shí)際的教育實(shí)踐中，這種品格教育取得了很好的效果。

（四）國(guó)民教育

新加坡的國(guó)民教育始于1988年，當(dāng)時(shí)國(guó)民教育被政府定為國(guó)家教育政策的三大措施之一。新加坡前總理吳作棟指出：“國(guó)民教育，應(yīng)該培養(yǎng)出共同的國(guó)家意識(shí)，使學(xué)生了解我們的過(guò)去對(duì)今日和將來(lái)的影響。國(guó)民教育必須雙管齊下，兼顧到認(rèn)知和情感?！雹墼趪?guó)民教育政策指導(dǎo)下，新加坡的思想道德教育進(jìn)行了新一輪的改革，通過(guò)正規(guī)課程與非正規(guī)課程推展國(guó)民教育，對(duì)學(xué)生灌輸政府所提供的為國(guó)盡忠的價(jià)值觀念，使學(xué)生成為一個(gè)對(duì)國(guó)家的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。

以儒家倫理為核心的思想道德教育在新加坡取得了豐碩的成果。獨(dú)立后的新加坡，堅(jiān)持在“技術(shù)上依賴西方”、“精神上固守東方”，高度重視以儒家倫理為核心的公民道德教育。新加坡前教育部部長(zhǎng)陳慶炎博士在國(guó)會(huì)上說(shuō)：“儒家思想中的許多要點(diǎn)是放諸四海皆準(zhǔn)的，在制定公民道德教育課程時(shí)，沒(méi)有理由不把儒家思想的精華吸收在內(nèi)。”③始于20世紀(jì)80年代的“新加坡模式”的儒學(xué)運(yùn)動(dòng)是其對(duì)儒家思想的一次創(chuàng)新點(diǎn)。從那時(shí)起，新加坡也在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)設(shè)了儒家思想的核心課程。除了在課堂上向?qū)W生灌輸儒家思想外，新加坡政府及其學(xué)校還在社會(huì)上開(kāi)展各種儒家倫理的教化實(shí)踐活動(dòng)，使儒家倫理與新加坡的公民道德教化緊密地結(jié)合在一起。如：新加坡政府倡導(dǎo)的“新八德”以及共同價(jià)值觀運(yùn)動(dòng)等，都是對(duì)儒家思想的重新改造、批判與繼承。

新加坡以儒家倫理價(jià)值追求為基本精神，強(qiáng)調(diào)正直、誠(chéng)實(shí)、忠誠(chéng)、信任、同情心和責(zé)任感這些核心價(jià)值，同時(shí)吸收西方的科學(xué)精神和其他民族氣質(zhì)，形成了一種視野開(kāi)闊、立足國(guó)情、求同存異、強(qiáng)調(diào)特色的總體特征。新加坡創(chuàng)造的現(xiàn)代化模式，否定并粉碎了韋伯關(guān)于儒家文化不能產(chǎn)生資本主義的命題和“東方世界注定不得現(xiàn)代化”的斷言。

二、新加坡思想道德教育的啟示與借鑒

縱觀新加坡的思想道德教育，筆者最大的感觸就是中國(guó)傳統(tǒng)的儒家思想在經(jīng)歷了批判、改造和轉(zhuǎn)化后，可以化解西方文化的不足，成為現(xiàn)代化的精神動(dòng)力。目前在我國(guó)，在馬克思主義占據(jù)統(tǒng)治地位的整個(gè)文化意識(shí)形態(tài)里，如何找到傳統(tǒng)的儒家倫理與馬克思主義這兩種文化的結(jié)合點(diǎn)，使二者兼容并蓄、共同發(fā)展，成為現(xiàn)代化征途中的一股強(qiáng)大精神動(dòng)力，是每一位思想政治工作者必須努力的一項(xiàng)重大任務(wù)。

（一）增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力

黨的十七大報(bào)告指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)?！痹谖覈?guó)，馬克思主義處于社會(huì)主義價(jià)值體系的核心地位，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。因此，要增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力就必須增強(qiáng)馬克思主義的吸引力和凝聚力。馬克思主義發(fā)展史證明，馬克思主義只有體現(xiàn)民族性才能大放真理的光芒。我國(guó)是一個(gè)民族文化歷史悠久的國(guó)家，以儒家文化為主的中華傳統(tǒng)文明正可以成為馬克思主義向歷史更深處拓展的文化動(dòng)力。

（二）儒家經(jīng)典教育理論與馬克思主義理論作為兩種文化并無(wú)沖突，能夠和諧發(fā)展

自中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，馬克思主義就在我國(guó)思想文化領(lǐng)域處于核心地位。在我國(guó)社會(huì)主義和諧文化的建設(shè)中，最關(guān)鍵的是要處理好中華傳統(tǒng)的儒家文化與馬克思主義的關(guān)系。在《馬克思恩格斯全集》開(kāi)卷首篇文章中，馬克思就嚴(yán)厲抨擊普魯士的書(shū)報(bào)檢查制度，他風(fēng)趣地說(shuō)：“你們贊美大自然悅?cè)诵哪康那ё內(nèi)f化和無(wú)窮無(wú)盡的豐富寶藏，你們并不要求玫瑰花和紫羅蘭散發(fā)出同樣的芳香，但你們?yōu)槭裁磪s要求世界上最豐富的東西――精神只能有一種存在形式呢？我是一個(gè)幽默家，可是法律卻命令我用嚴(yán)肅的筆調(diào)。我是一個(gè)激情的人，可是法律卻指定我用謙遜的風(fēng)格。沒(méi)有色彩就是這種自由惟一許可的色彩。每一滴露水在太陽(yáng)的照耀下都閃耀著無(wú)窮無(wú)盡的色彩。但是精神的太陽(yáng)，無(wú)論它照耀著多少個(gè)體，無(wú)論它照耀著什么事物，卻只準(zhǔn)產(chǎn)生一種色彩，就是官方的色彩！精神的最主要的表現(xiàn)形式是歡樂(lè)、光明，但你們卻要使陰暗成為精神的惟一合法的表現(xiàn)形式；精神只能披著黑色的衣服，可是自然界卻沒(méi)有一枝黑色的花朵。”⑤由此可見(jiàn)，馬克思主義在對(duì)待人類(lèi)思想文明的態(tài)度上表現(xiàn)出很大的包容性。同時(shí)，這段話也科學(xué)地啟示我們?nèi)绾螌?duì)待人類(lèi)的精神產(chǎn)品。

馬克思主義之所以能在中國(guó)傳播并為中國(guó)的民眾所接受，一個(gè)很大的原因在于儒家文化中的中庸之道、“中和”理想和馬克思主義所奮斗的社會(huì)理想不謀而合。由此，以儒家倫理為主的中華傳統(tǒng)文明是馬克思主義在中國(guó)傳播與發(fā)展，并為人們選擇和接受的思想文化基礎(chǔ)，是馬克思主義中國(guó)化的文化基因。

實(shí)踐雄辯地證明，儒家經(jīng)典教育理論與馬克思主義理論并無(wú)沖突，只有大力發(fā)揚(yáng)并重視中華傳統(tǒng)美德，才能使馬克思主義更好地發(fā)展，同時(shí)，馬克思主義也給予儒家倫理現(xiàn)代化以新鮮血液。這兩種文化的和諧發(fā)展無(wú)疑對(duì)于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的意義。

（三）吸收、弘揚(yáng)儒家倫理的精華，不斷充實(shí)、完善思想道德教育的內(nèi)容

李光耀曾指出：“在我管理新加坡的經(jīng)歷中，特別是1959~1969年的這幾年，使我相信，如果大部分新加坡人沒(méi)有儒學(xué)精神，我們很難克服我們的困難和挫折?！雹扌录悠碌膶?shí)踐也證明了儒家思想縫合了東方社會(huì)在工業(yè)化進(jìn)程中以及西方文化全球蔓延中所出現(xiàn)的文化裂痕。中國(guó)是東方文化的發(fā)源地，雖然儒家思想的一部分內(nèi)容已經(jīng)不合時(shí)代的要求，但是儒家倫理中作為民族文化精華部分的道德和價(jià)值觀仍然是我們中華民族文化寶庫(kù)中的珍貴財(cái)富。在對(duì)待儒家倫理的態(tài)度與做法上，我們不能像潑洗澡水時(shí)連同嬰兒也一起潑掉。所以在德育內(nèi)容的設(shè)置上，我們應(yīng)該取其精華，棄其糟粕，對(duì)儒家思想要有時(shí)代的更新，不斷充實(shí)其內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀念和范疇的現(xiàn)代化改變，使之成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的精神動(dòng)源。

（四）賦予“忠”以時(shí)代特色，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育

新加坡政府特別強(qiáng)調(diào)“八德”中的“忠”――愛(ài)國(guó)，并結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行各種途徑的愛(ài)國(guó)主義教育，突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)的利益，增強(qiáng)了民族凝聚力，激發(fā)了民族自豪感，鼓舞了各民族為新加坡的繁榮而團(tuán)結(jié)奮斗，充分體現(xiàn)了愛(ài)國(guó)主義的感召力。自古以來(lái)，儒家就十分推崇“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”、“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福趨避之”等為國(guó)擔(dān)憂、報(bào)效祖國(guó)的精神境界。我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也要一如既往地進(jìn)行和加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。首先，愛(ài)國(guó)主義教育要深入到廣大的農(nóng)村。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占主體的國(guó)家，這也是我國(guó)的國(guó)情，因此，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育也必須從這一實(shí)際出發(fā)。其次，要激發(fā)廣大民眾的愛(ài)國(guó)心與愛(ài)國(guó)熱情。這種熱情需要理性的指導(dǎo)，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中則表現(xiàn)為理性的愛(ài)國(guó)。再次，愛(ài)國(guó)主義教育要從小進(jìn)行，尤其要在中小學(xué)生群體中大力宣揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義，使他們從小就樹(shù)立國(guó)家意識(shí)，從而為中華民族的偉大復(fù)興不斷努力奮斗。

［注釋?zhuān)?/p>

①④⑥趙康太、李英華：《中國(guó)傳統(tǒng)思想道德與東南亞倫理》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2007年版。

②③戴勝利：《大學(xué)思想政治教育的比較研究》，上海教育出版社2006年版。

⑤《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社版。

1972年

第三篇：新加坡的監(jiān)督機(jī)制及其對(duì)我國(guó)的啟示

新加坡的監(jiān)督機(jī)制及其對(duì)我國(guó)的啟示

摘要：新加坡是世界各國(guó)公認(rèn)的最為廉潔的幾個(gè)國(guó)家之一，在透明國(guó)際組織在2008年公布的世界最廉潔國(guó)家中，新加坡排名世界第四，而新加坡在廉政建設(shè)方面之所以能取得如此輝煌的成績(jī),得益于其在長(zhǎng)期的實(shí)踐中所形成的符合本國(guó)國(guó)情的監(jiān)督機(jī)制。中國(guó)與新加坡都是一黨執(zhí)政，且有相似的文化傳統(tǒng)，但中國(guó)的腐敗問(wèn)題卻成為了長(zhǎng)期困擾中國(guó)政府的一個(gè)“腫瘤”。因此我們應(yīng)借鑒新加坡成功的經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的監(jiān)督體系，以消除腐敗這一“毒瘤”。

關(guān)鍵詞：新加坡 監(jiān)督機(jī)制 中國(guó)

一．引言

新加坡實(shí)行的是“一黨獨(dú)大”的政黨制度,人民行動(dòng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政模式與中國(guó)共產(chǎn)黨“一黨執(zhí)政”的模式具有某種相似性。人民行動(dòng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下始終保持活力和廉潔,而且在其領(lǐng)導(dǎo)新加坡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、成為亞洲“四小龍”之一的同時(shí),成功地治理了被稱(chēng)作“東南亞之癌”的貪污腐敗,從而在政府廉潔程度方面被國(guó)際權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu)連年評(píng)為亞洲第一,列世界前茅。新加坡人民行動(dòng)黨的實(shí)踐,否定了西方鼓吹的“一黨執(zhí)政或一黨獨(dú)大的執(zhí)政黨不能有效監(jiān)督自己”的結(jié)論。

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國(guó)力增強(qiáng)和人民生活水平提高等方面取得了舉世矚目的成就，但是同時(shí)我們也應(yīng)看到，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)了一些突出的社會(huì)與政治問(wèn)題，腐敗問(wèn)題也是其中十分重要的一方面。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革深化，腐敗問(wèn)題也變得更加嚴(yán)重，并且更加復(fù)雜化。在透明國(guó)際組織在2008年公布的世界最廉潔國(guó)家中，中國(guó)僅排名世界第72位。雖然黨中央歷來(lái)也十分重視腐敗問(wèn)題，采取了許多的政策與措施，但是取得的成效不大。僅十七大召開(kāi)以來(lái)的2008和2009兩年，就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長(zhǎng)黃松有、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江省省委常委、紀(jì)檢書(shū)記王華元、深圳市長(zhǎng)許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級(jí)以上干部出問(wèn)題了，而廳局級(jí)以下的干部，出了腐敗問(wèn)題的也不在少數(shù)，可以說(shuō)，腐敗已成為人們最深?lèi)和唇^的政治弊端，最容易激起民憤。針對(duì)上述情況，中共中央政治局2009年7月 23日召開(kāi)會(huì)議，決定2009年9月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，主要議程是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題。這是自2004年9月十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》后，中央再次把黨的建設(shè)問(wèn)題作為重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)解決。

在這樣的背景下，對(duì)于我國(guó)如何才能根本防治腐敗德問(wèn)題。與我國(guó)政黨政治特征以及文化背景具有相似性的新加坡積累的成功經(jīng)驗(yàn),特別值得中國(guó)共產(chǎn)黨借鑒。因此,研究和探討新加坡的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)我國(guó)防治腐敗具有重要的理論與實(shí)踐意義。

二．新加坡的監(jiān)督機(jī)制 世紀(jì)50 年代,新加坡的貪污腐敗現(xiàn)象相當(dāng)普遍,嚴(yán)重阻礙了新加坡的發(fā)展。1959 年李光耀上任之后,決心鏟除腐敗。40 多年來(lái),新加坡經(jīng)濟(jì)繁榮、政治

穩(wěn)定、社會(huì)和諧,創(chuàng)造了“亞洲奇跡”,為全世界所矚目、稱(chēng)贊和欽佩。新加坡鏟除腐敗的經(jīng)驗(yàn),為世界各國(guó)的廉政建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),而新加坡獨(dú)具特色的監(jiān)督機(jī)制是其能夠治理腐敗的重要因素。

（一）新加坡建立了一整套完善、嚴(yán)密的監(jiān)督系統(tǒng)

新加坡完善的監(jiān)督系統(tǒng)有人民行動(dòng)黨及其政府外在的監(jiān)督和自身的監(jiān)督。外在的監(jiān)督有國(guó)會(huì)監(jiān)督、反對(duì)黨監(jiān)督、司法監(jiān)督、民選總統(tǒng)監(jiān)督等。而人民行動(dòng)黨和政府自身的監(jiān)督是新加坡政府監(jiān)督體系中最主要和最有效的因素。這種自身監(jiān)督共分三個(gè)層面：一是組織監(jiān)督,政府各部專(zhuān)設(shè)一名地位僅次于部長(zhǎng)、高級(jí)政務(wù)部長(zhǎng)、高級(jí)政務(wù)次長(zhǎng)的常任秘書(shū),負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督本部門(mén)的公務(wù)員；二是政府各部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,如財(cái)政部的預(yù)算署主要監(jiān)督政府各部門(mén)的工作、會(huì)計(jì)等情況；三是專(zhuān)職監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,主要有貪污調(diào)查局和商業(yè)事務(wù)局。

此外新加坡政府還確立了一系列監(jiān)督的制度。一是公務(wù)員的選拔和任用制度。新加坡有一套嚴(yán)格、繁復(fù)的選拔制度,選出了最廉潔最能干和最優(yōu)秀的人才加入公務(wù)員隊(duì)伍,從而保證隊(duì)伍的廉潔性。二是嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。新加坡法律規(guī)定,凡是經(jīng)過(guò)考試、考核和審查獲得通過(guò)并被正式錄用的人,必須在出任之前申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)。個(gè)人申報(bào)后的財(cái)產(chǎn),由貪污調(diào)查局審查核實(shí),包括申報(bào)是否屬實(shí),有無(wú)漏報(bào)瞞報(bào)。如果任職以后財(cái)產(chǎn)有變動(dòng),應(yīng)自動(dòng)填寫(xiě)財(cái)產(chǎn)申報(bào)清單和寫(xiě)明變動(dòng)的原因,改換原財(cái)產(chǎn)清單。申報(bào)以后,貪污調(diào)查局要審查變動(dòng)是否屬實(shí),來(lái)源是否正當(dāng)、合法等,一旦發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),立即組織調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,取證后提交法院審理。這項(xiàng)制度有效地防止了公務(wù)員的貪污行為,對(duì)公務(wù)員不明白的收入起到了有效的控制作用,同時(shí)為執(zhí)法部門(mén)和干部管理部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確地懲處公務(wù)員貪污行為奠定了基礎(chǔ)。三是日常考核制度。政府每年發(fā)給公務(wù)員一個(gè)日記本,公務(wù)員隨身攜帶日記本,不得遺失,不準(zhǔn)亂丟亂放,隨時(shí)將自己的活動(dòng)記載下來(lái)。日記本定期接受檢查,由主管官查畢簽名后發(fā)還。如果發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn),要交貪污調(diào)查局進(jìn)行審查核實(shí),否則,如果貪污調(diào)查局一旦從另外的渠道查明公務(wù)員有貪污腐敗的行為,該主管官也將作為知情不報(bào)者予以相應(yīng)的刑事處分。這種具有“連環(huán)?！碧卣鞯目己朔绞?不僅迫使公務(wù)員本人而且也包括其主管官員都必須對(duì)公務(wù)員品德負(fù)連帶責(zé)任。四是行為跟蹤制度。這是由貪污調(diào)查局為主,有關(guān)部門(mén)及廣大民眾配合執(zhí)行的一項(xiàng)制度。對(duì)于所有的公務(wù)員,無(wú)論其職位高低,尤其是新任職的公務(wù)員,暗中派人跟蹤,明查暗訪他的日常行為,或收到舉報(bào)后派人跟蹤。

（二）新加坡的監(jiān)督機(jī)關(guān)具有獨(dú)立性和權(quán)威性

新加坡以其相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督組織———反貪污調(diào)查局,成為新型監(jiān)督體制的樣板。反貪污調(diào)查局是專(zhuān)門(mén)的反腐敗機(jī)構(gòu),直屬內(nèi)閣總理領(lǐng)導(dǎo),是全國(guó)防止貪污賄賂的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。調(diào)查局擁有絕對(duì)的權(quán)威,對(duì)公共服務(wù)部門(mén)和政府法定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)查,對(duì)一切涉及貪污的官員鐵面無(wú)私,在遏制腐敗方面發(fā)揮有力作用。

反貪污調(diào)查局在創(chuàng)建初期,曾經(jīng)先后隸屬于四個(gè)不同的部,效果都不理想,再加上缺乏配套的法律制度,沒(méi)有發(fā)揮很大作用。1959 年,新加坡人民行動(dòng)黨成為執(zhí)政黨,總理李光耀授予反貪污調(diào)查局很大權(quán)力,這才真正讓反貪局成為新加坡反腐利劍。李光耀意識(shí)到,反貪污調(diào)查局初創(chuàng)不利的一大原因是缺乏法律支撐。1960 年,李光耀親自推動(dòng)《反貪污法》出臺(tái),這為反貪污調(diào)查局開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)提供了基本保障。

為加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員日常行為的監(jiān)督，《,反貪污法》賦予了反貪污調(diào)查局一項(xiàng)特

別重要的職責(zé),就是參與國(guó)家官員的考察工作,以確保那些有不良記錄的人不會(huì)被任命到重要的工作崗位上?！斗簇澪鄯ā焚x予反貪污調(diào)查局極大權(quán)限,使反貪污調(diào)查局在執(zhí)行公務(wù)時(shí)不必借助警察或其他國(guó)家強(qiáng)力部門(mén)的力量，也可以獨(dú)立地行使監(jiān)督辦案的權(quán)力。

三．新加坡監(jiān)督機(jī)制對(duì)我國(guó)的啟示

（一）我國(guó)監(jiān)督體系存在的問(wèn)題

與新加坡監(jiān)督機(jī)制對(duì)比,在形式上,我國(guó)監(jiān)督主體是相當(dāng)全面的,有黨和國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)方面的監(jiān)督、法律監(jiān)督、群團(tuán)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等,這不僅在中國(guó)歷史上是空前的,而且在世界范圍內(nèi)也是罕見(jiàn)的。但是這些機(jī)構(gòu)并未形成合力,造成監(jiān)督效能還很低下。

一是在體系結(jié)構(gòu)上缺乏有序性和統(tǒng)一性,沒(méi)有形成嚴(yán)密有序的監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系,常常形成要么齊抓共管,要么各執(zhí)一端,要么互相推諉的混亂局面。二是在地位上缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和自主性,存在監(jiān)督機(jī)構(gòu)受制于監(jiān)督對(duì)象的情況。特別是黨政監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行的“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面均由黨委和政府管理,形成了被領(lǐng)導(dǎo)者監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的尷尬局面,使監(jiān)督常處于“兩難”境地。三是在監(jiān)督手段上缺乏規(guī)范性和權(quán)威性,監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督行為缺乏明晰可靠的法律依據(jù),監(jiān)督活動(dòng)夾雜著濃厚的人治色彩;同時(shí)有的監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)限不足,監(jiān)督效果受限。

（二）新加坡監(jiān)督機(jī)制對(duì)我國(guó)的啟示

“它山之石，可以攻玉”，針對(duì)我國(guó)監(jiān)督體系存在的問(wèn)題，我們應(yīng)借鑒新加坡監(jiān)督機(jī)制成功的經(jīng)驗(yàn)，做到以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立性與權(quán)威性。逐步變“條塊結(jié)合,以塊為主”為“條塊結(jié)合,以條為主”,實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的相對(duì)獨(dú)立性,樹(shù)立絕對(duì)權(quán)威性,從而改變目前“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、監(jiān)督不好”的狀況。要通過(guò)一定的立法程序,賦予黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)、政府的行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)、司法系統(tǒng)的檢察院和法院的獨(dú)立監(jiān)督職能,逐步將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)進(jìn)行整合,成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān),其組織關(guān)系由中央垂直領(lǐng)導(dǎo),從法律上規(guī)定并充分?jǐn)U大它們的權(quán)限,保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使對(duì)各級(jí)干部包括高級(jí)干部的監(jiān)督職能。

第二，是制定監(jiān)督法規(guī),確保監(jiān)督效果。制定完善、嚴(yán)密的監(jiān)督法規(guī),將監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督程序、回避監(jiān)督的責(zé)任處罰、監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)及失職處罰等等通過(guò)國(guó)家法律的形式作出強(qiáng)制性規(guī)定,提高監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威。加快財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度建設(shè),公務(wù)人員在任職期間依法向社會(huì)公布其個(gè)人收入和家庭財(cái)產(chǎn),包括其配偶、父母、子女及其他直系親屬所擁有的現(xiàn)金、存款、證券、不動(dòng)產(chǎn)、各種投資及其他資產(chǎn),接受社會(huì)監(jiān)督。

第三，是發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用。進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度,切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容,建立多種黨務(wù)公開(kāi)制度,必須建立各級(jí)黨組織定期或不定期通報(bào)黨內(nèi)重要情況的制度。涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用,以及國(guó)有資產(chǎn)的重組等,須經(jīng)集體討論作出決定,嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作。

第四，是拓寬監(jiān)督渠道。要拓寬黨外監(jiān)督的渠道,形成防腐倡廉社會(huì)化、全民化大格局。即加強(qiáng)人民政協(xié)的監(jiān)督,加強(qiáng)群眾的監(jiān)督,以及加強(qiáng)輿論的監(jiān)督,不斷

擴(kuò)大社會(huì)各階層對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)工作的知情范圍和參與程度,將黨的一切工作置于陽(yáng)光之下。我國(guó)也可以借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)對(duì)公務(wù)人員實(shí)行行為跟蹤制等形式對(duì)各級(jí)公務(wù)員進(jìn)行有效監(jiān)督。

四．結(jié)言

借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)固然重要，但要兼顧本國(guó)國(guó)情。因此我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新監(jiān)督新機(jī)制以完善我國(guó)的監(jiān)督體系。如近期湖南瀏陽(yáng)市首創(chuàng)的廉政保證金制度和江西贛州市創(chuàng)立的干部離職考察制度都是一種成功的嘗試。相信在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在借鑒新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在廣大人民群眾的積極參與下，我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督體系一定能變得更加完善。

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第四篇：中國(guó)和新加坡的思想政治教育比較

【摘要】

中國(guó)和新加坡同屬于東方世界里的國(guó)家，中國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，新加坡是新崛起的資本主義國(guó)家。兩國(guó)的思想政治教育在不同的社會(huì)環(huán)境下發(fā)展成熟，相互之間有著吸收借鑒的作用。思想政治教育因各國(guó)的國(guó)情不同而有所不同，中新兩國(guó)的思想政治教育之比較對(duì)提高我國(guó)的思想政治教育實(shí)效性有良好的指向性作用。

【關(guān)鍵詞】

中國(guó)新加坡思想政治教育

【正文】

中國(guó)和新加坡思想政治教育比較

楊發(fā)艷09政教0903040070

中國(guó)和新加坡同屬于東方國(guó)家，在文化上有著“東方文化”這一共同淵源。雖然兩國(guó)國(guó)情不同、制度不同，但在許多方面具有相同的文化根源，新加坡是現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家，比較和研究新加坡成功的思想政治教育經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高我國(guó)思想政治教育實(shí)效性具有良好的借鑒作用。

一、我國(guó)思想政治教育的發(fā)展

五四運(yùn)動(dòng)前后早期馬克思主義傳播到我國(guó)，我國(guó)思想政治教育開(kāi)始發(fā)展，《古田會(huì)議決議》是其形成的重要標(biāo)志。1944年4月11日，在毛澤東和周恩來(lái)主持的報(bào)告會(huì)上，譚政作《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題》的報(bào)告，標(biāo)志著黨的思想政治工作的成熟，由此，我國(guó)的思想政治教育進(jìn)入成熟時(shí)期。在經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”“文革”時(shí)期的曲折發(fā)展后，進(jìn)入撥亂反正和發(fā)展的新階段并至今。我國(guó)是思想政治教育堅(jiān)持“兩手抓”的總方針，物質(zhì)生產(chǎn)力與精神生產(chǎn)力全面發(fā)展，同步進(jìn)行，在具體的思想政治工作當(dāng)中，貫徹疏通引導(dǎo)相結(jié)合。在黨的不斷發(fā)展中過(guò)程中，形成了“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”的論斷。思想政治教育不是永恒、凝滯的，而是不斷發(fā)展、進(jìn)步的，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)時(shí)代進(jìn)步，繼承性、創(chuàng)新性地提出了符合時(shí)代發(fā)展要求的思想政治教育價(jià)值體系，體現(xiàn)人全面發(fā)展的同時(shí)，提出了培養(yǎng)“四有新人”教育的目標(biāo)。現(xiàn)代思想政治教育是一種促進(jìn)人自身全面發(fā)展的、具有超越性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，其正向著宏觀領(lǐng)域、未來(lái)領(lǐng)域、以及生活世界發(fā)展。功能也由單一功能向多樣功能發(fā)展，由傳承功能向創(chuàng)新功能發(fā)展，呈漸進(jìn)與飛躍、協(xié)調(diào)與突破相結(jié)合趨勢(shì)。

二、新加坡的思想政治教育發(fā)展

新加坡是一個(gè)多元種族、多元文化的國(guó)家，思想政治教育作為國(guó)家教育政策的三大基礎(chǔ)之一，經(jīng)歷了60年代的忽視、70年代的醒悟，在80年代，新政府針對(duì)社會(huì)道德水平滑坡、人們?nèi)宋乃刭|(zhì)下降的狀況，開(kāi)始實(shí)行并不斷加強(qiáng)全面的思想政治教育。1991年，經(jīng)新加坡經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的《共同價(jià)值觀》白皮書(shū)公布發(fā)表，制定了：國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，同舟共濟(jì)；求同存異，協(xié)調(diào)共識(shí)；種族和諧，宗教寬容的國(guó)家意識(shí)，于此定型。從此以后，所有活動(dòng)均圍繞五大價(jià)值觀展

開(kāi)。國(guó)家把學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合，方法靈活、途徑廣闊，在具體的實(shí)施過(guò)程中做到個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家“三兼顧”。新加坡進(jìn)行公民教育的總?cè)蝿?wù)是非常明確的, 即服從、服務(wù)于國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，思想政治教育占有著重要的戰(zhàn)略地位。政府注重培植公民的國(guó)家意識(shí) 即“愛(ài)國(guó)主義”意識(shí)，以各民族都能接受的方式向國(guó)民灌輸“我是新加坡人”的國(guó)家意識(shí)，使人們產(chǎn)生歸屬感和責(zé)任感，在心理上認(rèn)同一個(gè)國(guó)家，一個(gè)新加坡。

三、中新思想政治教育相互借鑒

1、我國(guó)傳統(tǒng)儒家文化對(duì)新加坡思想政治教育的影響

新加坡面臨著東西方文化的雙重沖擊，對(duì)此新加坡政府進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，明確了其文化的東方屬性，在對(duì)待東西方文化的態(tài)度上，堅(jiān)持“技術(shù)上依賴西方，精神上固守東方”。新加坡人認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)以儒家倫理為核心的東方價(jià)值觀教育，是抵御西方腐朽價(jià)值觀的侵蝕，保證新加坡現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展的重要措施之一。因此新加坡倡導(dǎo) “東方價(jià)值觀”，這一價(jià)值觀的核心就是中國(guó)古代的儒家思想文化。當(dāng)然新加坡政府所倡導(dǎo)的并不是原原本本的中國(guó)古代儒家文化，而是經(jīng)過(guò)改造和選擇后的繼承。

（1）新解 “五倫”

我國(guó)傳統(tǒng)儒家文化倡導(dǎo)“五倫”，即父子有親，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，君臣有義，朋友有信。這五倫關(guān)系是任何一個(gè)社會(huì)、國(guó)家、民族、時(shí)代的人都必須面對(duì)的最基本的倫理關(guān)系，新加坡

從現(xiàn)代的觀點(diǎn)從新來(lái)解釋人與人之間的這五種關(guān)系，使“五倫”跟上了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，符合現(xiàn)代華的要求。首先，將父子改稱(chēng)為父母和子女，君臣寓意為國(guó)家和人民，則改作兄弟姐妹。其次，對(duì)“五倫”的內(nèi)容作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在夫妻一倫里，提倡男女平等，摒棄了中國(guó)男尊女卑的封建觀念，強(qiáng)調(diào)夫妻雙方相互包容、相互敬愛(ài)。在人民和國(guó)家一倫中，主要體現(xiàn)在雙方的責(zé)任和義務(wù)，國(guó)家對(duì)人民有責(zé)任和義務(wù)，人民對(duì)國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)也有不可推卸的責(zé)任。這樣把國(guó)家和人民相融合在一起，丟掉了傳統(tǒng)儒家君主專(zhuān)制的色彩，使得儒家思想獲得了當(dāng)代的認(rèn)可。

（2）新說(shuō)“八德”

傳統(tǒng)的“八德”，即“忠孝仁愛(ài)禮義廉恥”，而被賦予了現(xiàn)代意義的“忠”，就是愛(ài)國(guó)，忠于國(guó)家，把國(guó)民培養(yǎng)成為具有凝聚力的新一代新加坡人；“孝”就是要孝敬父母、尊老敬賢；“仁”與“愛(ài)”就是富有同情心和友愛(ài)精神，要關(guān)心他人；“禮”和“義”就是講究禮貌和禮節(jié)，對(duì)外國(guó)人不要卑躬屈膝，對(duì)同胞應(yīng)一視同仁；“廉”就是為官的德行，是做官的基本道德規(guī)范，它要求新加坡的官員樹(shù)立為國(guó)、為眾人服務(wù)的思想，要有為國(guó)為民犧牲奉獻(xiàn)的精神；“恥”就是指人們的羞恥之心，號(hào)召國(guó)民堂堂正正做人，為社會(huì)進(jìn)步、富國(guó)強(qiáng)民做貢獻(xiàn)。新“八德”吸收了儒家的精神，又超越了古代儒家的傳統(tǒng)思想，剔除了封建性的糟粕，添加了現(xiàn)代意義的精華，被各族人民所普遍認(rèn)同。通過(guò)創(chuàng)造性的改變，新加坡堅(jiān)守了“東方價(jià)值觀”的根，使得思想政治教育取得了莫

大的成功。

2、新加坡現(xiàn)代思想政治教育給我國(guó)帶來(lái)的啟示

（1）、內(nèi)容上，注重法制觀念的培養(yǎng)

新加坡把精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，以完備的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法為精神文明建設(shè)提供了有力的法制保障，制定的法律法規(guī)詳細(xì)具體。對(duì)隨地吐痰、亂扔廢棄物、隨便攀折花木等不良習(xí)慣都立法規(guī)定相應(yīng)處罰并嚴(yán)格執(zhí)行?！耙婪ㄖ螄?guó)”和“以德治國(guó)”是我國(guó)的治國(guó)戰(zhàn)略，在思想政治教育領(lǐng)域要注意培養(yǎng)法制觀念，宣傳道德規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)加大相應(yīng)的立法，以借助法律手段保證各項(xiàng)道德規(guī)范的落實(shí)。另外，法律法規(guī)的也應(yīng)不斷細(xì)化到人們生活的各個(gè)方面。只有將道德規(guī)范與法律法規(guī)教育相結(jié)合，形成規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制，我國(guó)的思想政治教育才會(huì)有顯著的成效。

（2）、方式上，教育性和實(shí)踐性相結(jié)合思想政治教育在學(xué)校開(kāi)設(shè)德育課的同時(shí)，應(yīng)增加實(shí)踐性活動(dòng)。我國(guó)的思想政治教育多從理論上告訴如何符合社會(huì)道德規(guī)范，很少通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的思想道德意志和行為，以至學(xué)生面對(duì)具體的問(wèn)題時(shí)不知該怎么做。新加坡注重開(kāi)設(shè)生動(dòng)活潑的課外活動(dòng)課程，組織各種學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)，如升降國(guó)旗、文明禮貌月活動(dòng)等。我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要重視社會(huì)實(shí)踐在思想政治教育中的重要作用，利用和挖掘各種素材培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的思想道德情感，使之內(nèi)化為道

德觀念，形成道德素質(zhì)。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，要將公民的思想政治教育與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，與公民的日常生活聯(lián)系起來(lái)，在宣傳說(shuō)教的同時(shí)開(kāi)展各種形式的、人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，以提高思想政治教育的效果。

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第五篇：中國(guó)與新加坡思想政治教育比較

新加坡在教育投資中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)我國(guó)的啟示

新加坡在教育發(fā)展上取得了巨大的成功，投資教育事業(yè)不僅能夠推動(dòng)教育的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)，還能在很大程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是應(yīng)當(dāng)看到新加坡政府過(guò)分的強(qiáng)調(diào)教育投入存在的弊端。

新加坡采取大力投資開(kāi)發(fā)人力資源的政策，最根本原因在于其本國(guó)的自然資源相當(dāng)匱乏，而人力資源就是唯一的資源。因此，如何有效地開(kāi)發(fā)唯一資源以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要也是其投資教育的主要目的，強(qiáng)調(diào)了人力資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)功能，這樣就帶有很強(qiáng)的功利主義和實(shí)用主義。過(guò)分夸大了教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，將教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系簡(jiǎn)單化。它強(qiáng)調(diào)了人的工具性，忽視了培養(yǎng)人才的目的，導(dǎo)致了人看不到教育在促進(jìn)人的感情、意志、個(gè)性發(fā)展中的作用，對(duì)教育基本功能的認(rèn)識(shí)片面。過(guò)于追求高學(xué)歷、重視科學(xué)，忽視了人文，結(jié)果導(dǎo)致了人們對(duì)于教育的單一認(rèn)識(shí)與崇拜，弱化了教育的教化功能和傳承功能。這種舍本逐末的做法，必然扭曲教育的本質(zhì)，其結(jié)果可想而知。我曾經(jīng)看過(guò)一則報(bào)道，美國(guó)的研究生教育對(duì)國(guó)外學(xué)生是非常富有吸引力的，這種優(yōu)越的條件吸引了不少新加坡學(xué)生前往共度學(xué)位，但是學(xué)成歸國(guó)的新加坡學(xué)生所占比例非常小，有大部分人都選擇留在美國(guó)或者前往更好國(guó)家發(fā)展。由此可知，新加坡政府這種功利主義、實(shí)用主義的教育方針使得學(xué)生普遍只關(guān)心自己的前途，他們?nèi)狈餐呢?zé)任感、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

我們都知道教育的最終目的是使人能夠懂得如何理解幫助他人，促進(jìn)人的共同進(jìn)步發(fā)展，教育不僅僅是為了獲得經(jīng)濟(jì)利益，更多地是為了使受教育者學(xué)會(huì)如何做人的道理和本領(lǐng)。成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我國(guó)投資教育開(kāi)發(fā)人力資源的主要目的在于將豐富的人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國(guó)，以便更好的利用豐富的自然資源，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。雖然我國(guó)與新加坡在投資教育開(kāi)發(fā)人力資源的原因有一定差距，但是人力資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益也是彼此共同關(guān)注的。這點(diǎn)啟示了我國(guó)在教育過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重以人為本，發(fā)展人的道德教育，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)思想，公德意識(shí)，通過(guò)教育對(duì)人們輸送正確的價(jià)值觀和世界觀。