第一篇：2012旅游市場整治方案

關(guān)于印發(fā)《2012年度旅游市場整治工作方案》的通知

各旅游企業(yè)：

為貫徹落實省、市旅游局及縣委、縣政府相關(guān)工作要求，促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，縣旅游外事僑務(wù)局制定了《溆浦縣2012旅游市場整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好組織實施。

二〇一二年二月一十六日

溆浦縣旅游外事僑務(wù)局

2012年度旅游市場整治工作方案

根據(jù)省、市旅游局及縣委、縣政府相關(guān)工作要求，為深入開展整治和規(guī)范旅游市場秩序工作,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化旅游環(huán)境,構(gòu)建“規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定”的旅游市場秩序,促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，特制訂旅游市場整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標, 進一步解決影響我縣旅行社業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的突出問題，規(guī)范市場秩序，改善經(jīng)營環(huán)境，提高旅行社服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，按照“往深處抓、往實處抓”的總體要求,切實履行旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作職責,以“引導(dǎo)與規(guī)范結(jié)合、準入與退出結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合、治標與治本結(jié)合”的原則,針對突出問題,采取有效措施,推動我縣旅游市場秩序規(guī)范有序發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

成立溆浦縣旅游局旅游市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：周新兵溆浦縣旅游外事僑務(wù)局局長

副組長：謝 軍溆浦縣旅游外事僑務(wù)局副局長

成 員：舒清發(fā)縣旅游外事僑務(wù)局行業(yè)管理股股長

鄭麗萍縣旅游外事僑務(wù)局市場開發(fā)股股長

張 丹縣旅游外事僑務(wù)局外事僑務(wù)股股長

辦公室設(shè)在行業(yè)管理股，行管股股長舒清發(fā)兼任整治辦公室主任。

三、檢查重點內(nèi)容

（一）旅行社

1、檢查旅游合同，嚴厲打擊“零負團費”、強迫或變相強迫游客消費行為。（1）依法查處不與游客簽訂合同的行為;（2）查處違反合同約定“加點”、“減點”、“換點”和壓縮游覽時間等違規(guī)行為;（3）查處欺詐、強迫或變相強迫游客購物、價格虛高、假冒偽劣和參加另行付費旅游項目等嚴重損害游客權(quán)益的違法行為；（4）與工商、物價等部門的協(xié)作,集中檢查低價廣告、不實宣傳；（5）現(xiàn)場檢查導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動時是否存在未佩戴導(dǎo)游證、未打接待社導(dǎo)游旗、無故不隨團活動，以及講解內(nèi)容不規(guī)范、以低俗內(nèi)容迎合游客的行為，并現(xiàn)場檢查導(dǎo)游IC卡，對導(dǎo)游進行計分管理。

2、檢查旅行社使用《團隊國內(nèi)旅游合同》、《團隊出境旅游合同》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》的情況。

3、查處旅行社部門承包、掛靠經(jīng)營行為。（1）旅行社除接待委托和招徠委托外準許或者默許其他企業(yè)、團體或者個人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的行為；（2）旅行社準許其他企業(yè)、團體或者個人以部門或者個人承包、掛靠的形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為；（3）旅行社服務(wù)網(wǎng)點違反“四統(tǒng)一”要求，從事招徠、咨詢以外活動，擅自開展組團業(yè)務(wù)等行為。

4、檢查經(jīng)營“一日游”的旅行社是否有以下違法行為：（1）不與游客簽訂旅游合同；（2）委托非旅行社單位或個人代理經(jīng)營收客業(yè)務(wù)以及采取其他不正當手段招徠旅游者；（3）未經(jīng)

游客同意改變游覽路線、減少游覽景點；（4）擅自提價或向旅游者加收費用；（5）欺騙、脅迫旅游者參觀、就餐、購物或進行其他消費；（6）收受回扣、索要小費；（7）使用沒有合法資質(zhì)的車輛。

5、檢查赴臺組團社旅游合同和行程報價，是否存在“零負團費”、低于成本價惡性競爭等行為；嚴厲查處將赴臺游業(yè)務(wù)委托給不具各相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的行為;堅決打擊旅行社超范圍經(jīng)營赴臺旅游業(yè)務(wù)的行為。

6、加強對旅行社及其分社和服務(wù)網(wǎng)點的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊旅行社及其分支經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)超范圍經(jīng)營、無許可經(jīng)營行為。

7、檢查出境社是否存在強迫或者變相強迫旅游者參加額外付費項目的違法違規(guī)行為，以及發(fā)生旅游者非法滯留境外時領(lǐng)隊人員是否及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息等。

8、檢查旅行社租用、使用的車輛，是否選擇經(jīng)過交通運輸部門許可的、旅游包車客運單位的、具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的旅游包車客運車輛，并與旅游包車客運經(jīng)營單位簽訂規(guī)范的租車合同，明確雙方的義務(wù)與責任。旅游包車客運車輛是否參加機動車交通事故責任強制險、駕乘人員險和承運人責任險。

9、旅行社是否按照文明城市的要求做好以下幾點：（1）導(dǎo)游員帶團佩戴IC卡；（2）使用普通話講解，用語文明；（3）服務(wù)規(guī)范、不索取小費、不誤導(dǎo)游客消費；（4）服務(wù)承諾制度公示；（5）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。

（二）星級飯店

1、星級飯店設(shè)施設(shè)備和維修保養(yǎng)情況。對照新的星級標準，檢查星級飯店在在建筑規(guī)格、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項目等方面是否仍然符合相應(yīng)星級標準要求。

2、星級飯店在消防、安全、衛(wèi)生等方面是否存在重大安全隱患問題；是否發(fā)生過嚴重投訴或人員傷亡、食物中毒等重大安全事故。

3、星級飯店對外承包經(jīng)營的服務(wù)項目在服務(wù)質(zhì)量、清潔衛(wèi)生以及設(shè)備維護保養(yǎng)等方面是否達到相應(yīng)星級標準要求。

4、星級飯店對客服務(wù)質(zhì)量是否保持穩(wěn)定，相關(guān)規(guī)章制度是否健全，各類應(yīng)急預(yù)案是否完善并定期演練。

5、星級飯店落實旅游飯店行業(yè)規(guī)范、星級飯店訪查規(guī)范、綠色旅游飯店標準、細微化服務(wù)標準情況。

6、開展細微化、個性化服務(wù)活動，以客房、餐飲、前廳服務(wù)為重點提升星級飯店軟件服務(wù)水平情況。

（三）旅游景區(qū)點

1、旅游硬件設(shè)施、綜合管理及服務(wù)方面：游客中心設(shè)施設(shè)備及服務(wù)；景區(qū)廁所數(shù)量能否滿足需要并達到相應(yīng)星級標準；垃圾是否清掃及時，日產(chǎn)日清；景區(qū)購物場所布局是否合理，進行集中管理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度是否健全有效；是否經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，效果良好；投訴制度是否健全，投訴處理是否及時、妥善、檔案記錄完整；是否存在各類游商浮販、占路經(jīng)營等違法行為；是否存在影響市容環(huán)境的現(xiàn)象；環(huán)境是否整潔，無污水污物，無亂建、亂推、亂放現(xiàn)象。

2、安全方面：是否制定并懸掛《游客安全須知》；各項娛樂設(shè)施是否能安全運營，是否通過有關(guān)部門的審驗；各類警示、警告、導(dǎo)向標志、安全防護設(shè)施是否設(shè)置齊全；疏散通道暢通情況；是否配備足夠的安保力量；各種救護、急救設(shè)備、安保器材是否齊全，處于運用狀態(tài)；是否建立健全搶險救援應(yīng)急預(yù)案，配備專業(yè)的搶險救援力量；是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案和消防安全檢查；是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練用火、用電、用油、用氣安全制度是否落實。

3、衛(wèi)生方面：垃圾收集容器是否擺放整齊、位置、數(shù)量合理，不影響觀瞻；垃圾收集

站（間）是否衛(wèi)生整潔，設(shè)施設(shè)備完好，站內(nèi)不堆存垃圾、雜物；垃圾是否日產(chǎn)日清，景區(qū)內(nèi)無垃圾衛(wèi)生死角，無焚燒垃圾現(xiàn)象；是否建立專人保潔的清掃保潔責任制，統(tǒng)一著裝上崗；是否合理、足量設(shè)置果皮箱，及時維護、清掏和擦洗，保持整潔無損，無亂貼亂畫。

四、工作安排

整治工作分為三個階段：

第一階段：5月中下旬，動員部署和自查階段。

市旅游外事僑務(wù)局下發(fā)整治方案，對旅游市場整治工作進行動員部署；各區(qū)市旅游外事僑務(wù)局針對本轄區(qū)旅游市場上存在的主要問題，制定具體實施方案；各旅游企業(yè)進行自查。

第二階段：6月至9月，為集中整治階段。

市旅游外事僑務(wù)局和各區(qū)市旅游外事僑務(wù)局分別組成專項整治檢查小組，市旅游外事僑務(wù)局主要負責對出境社、四星級以上飯店、4A級以上景區(qū)點，各區(qū)市旅游局對轄區(qū)內(nèi)其它旅游企業(yè)進行全面檢查和集中整治，市旅游外事僑務(wù)局同時進行抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為依法嚴肅查處，并通過媒體給以曝光。

第三階段：10月，為總結(jié)階段。

按照《方案》確定的整治目標，對整治工作進行檢查總結(jié)。10月10日前，各區(qū)市旅游外事僑務(wù)局將旅游市場整治工作總結(jié)上報市旅游外事僑務(wù)局，市旅游外事僑務(wù)局將對全市旅游市場整治工作情況進行全面總結(jié)。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。市旅游外事僑務(wù)局負責對全市旅游市場整治工作的全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并具體負責對出境社、四星級以上飯店、4A級以上景區(qū)點的整治檢查；各區(qū)市旅游外事僑務(wù)局要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)的整治檢查。

（二）落實責任，密切協(xié)作。各檢查小組和各區(qū)市旅游外事僑務(wù)局要按照全市統(tǒng)一工作部署，突出重點，認真落實整治工作的各項任務(wù)和要求。檢查當中要與各相關(guān)職能部門積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。各檢查組要認真負責，嚴格按照檢查內(nèi)容進行檢查。

（三）積極引導(dǎo)，注重實效。檢查中要引導(dǎo)各游企業(yè)強化員工教育培訓(xùn)，完善企業(yè)管理制度，認真開展自查自糾，并在自查的基礎(chǔ)上積極推進誠信制度建設(shè)，督導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范經(jīng)營，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各檢查組在檢查時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要立即下達整改通知書，限期整改。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要正確引導(dǎo)輿論，加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍；對違法違規(guī)行為進行曝光，凈化旅游環(huán)境；對工作中好的做法、事例通過新聞媒體進行報道，發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)作用。各檢查組要將檢查情況及時行進總結(jié)并統(tǒng)一匯總上報。

第二篇：旅游市場整治工作總結(jié)

XX派出所旅游市場整治工作總結(jié)

為了凈化旅游市場，使我轄區(qū)的旅游業(yè)得到良性循環(huán)發(fā)展，為了廣大群眾的利益，我所高度重視今年的旅游市場整治工作，在派出所和相關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過近專項整治行動，我鄉(xiāng)旅游市場得到了明顯的規(guī)范和凈化?，F(xiàn)將旅游市場專項整治工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確任務(wù)和目標

我所成立了由負責人任組長的專項整治工作組，重拳出擊打擊“四黑”，嚴肅查處欺客宰客及非法組團行為。一是重點整治“喊客、拉客”行為，嚴肅查處用虛假宣傳欺騙誘導(dǎo)游客的拉客人員；二是打擊餐飲服務(wù)場所的超范圍經(jīng)營行為，重點整治以“戶外探險”、“徒步征友”、“探險俱樂部”等名義非法從事旅行社業(yè)務(wù)的活動。

二、明確職責，深入開展旅游市場專項整治行動

成立旅游市場綜合治理專項行動小組后，我所組織召開了旅游市場綜合治理工作培訓(xùn)會。在會上，副所長趙德未要求參加整治工作的全體執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，嚴肅紀律，明確職責、任務(wù)，對行政執(zhí)法中就嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法等問題進行了交代。在整個旅游市場專項整治行動過程中，執(zhí)法人員堅持對執(zhí)法對象進行耐心細致的說服教育，使他們能夠顧全大局，規(guī)范服務(wù)行為。對屢教不改、冥頑不化的違法違規(guī)人員和經(jīng)營戶則依據(jù)《云南省旅游條例》進行嚴肅處罰。

1、迅速而果斷地展開集中專項整治行動。8月，我所聯(lián)合司法所、安監(jiān)站和文化站對XX山寨景區(qū)進行了排查整治，共出動執(zhí)法人員40多人次，執(zhí)法車12輛次。對旅游景點周邊治安整治行動中，今年共查處1起治安案件，調(diào)解矛盾糾紛3起，無刑事案件。

2、嚴厲打擊非法組團等違法行為。

充分利用群眾舉報、游客投訴等多種渠道，積極收集非法組團的各種證據(jù)，對經(jīng)查實的從事非法組團牟取暴利的客棧、商戶、酒吧及旅游咨詢點等經(jīng)營戶，給予嚴重的行政處罰，以儆效尤。

3、抓好培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。整頓和規(guī)范旅游市場，治標和治本兩手都要抓，兩手都要硬。所以我們在開展專項整治工作的同時，繼續(xù)加強對XX山寨景區(qū)旅游從業(yè)人員的宣傳教育和崗位培訓(xùn)工作，通過教育培訓(xùn)，使旅游企業(yè)及服務(wù)人員的服務(wù)水平在整體上有所提高，積極營造和諧、誠信的旅游環(huán)境，塑造

XX鄉(xiāng)旅游良好新形象。

總之，我鄉(xiāng)的旅游市場綜合治理工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門單位的大力支持配合下，通過廣大執(zhí)法工作人員的辛勤努力，取得了一定的成效。但是，旅游市場綜合治理是一項龐大的系統(tǒng)工程、涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜，利益的驅(qū)動使得擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為猖獗出現(xiàn)的現(xiàn)象隨時都有可能出現(xiàn)反彈，因此需要我們在規(guī)范和整治工作中既不能簡單粗暴而急功近利，更不能常見不怪而松懈怠慢。要做好與違法違規(guī)行為長期做斗爭的思想準備，在崗一天就要盡職一日。

XX派出所

二0一一年一月九日

第三篇：旅游市場整治工作總結(jié)

XX派出所旅游市場整治工作總結(jié)

為了凈化旅游市場，使我轄區(qū)的旅游業(yè)得到良性循環(huán)發(fā)展，為了廣大群眾的利益，我所高度重視今年的旅游市場整治工作，在派出所和相關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過近專項整治行動，我鄉(xiāng)旅游市場得到了明顯的規(guī)范和凈化?，F(xiàn)將旅游市場專項整治工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確任務(wù)和目標

我所成立了由負責人任組長的專項整治工作組，重拳出擊打擊“四黑”，嚴肅查處欺客宰客及非法組團行為。一是重點整治“喊客、拉客”行為，嚴肅查處用虛假宣傳欺騙誘導(dǎo)游客的拉客人員；二是打擊餐飲服務(wù)場所的超范圍經(jīng)營行為，重點整治以“戶外探險”、“徒步征友”、“探險俱樂部”等名義非法從事旅行社業(yè)務(wù)的活動。

二、明確職責，深入開展旅游市場專項整治行動 成立旅游市場綜合治理專項行動小組后，我所組織召開了旅游市場綜合治理工作培訓(xùn)會。在會上，副所長趙德未要求參加整治工作的全體執(zhí)法人員要統(tǒng)一思想，嚴肅紀律，明確職責、任務(wù)，對行政執(zhí)法中就嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法等問題進行了交代。在整個旅游市場專項整治行動過程中，執(zhí)法人員堅持對執(zhí)法對象進行耐心細致的說服教育，使他們能夠顧全大局，規(guī)范服務(wù)行為。對屢教不改、冥頑不化的違法違規(guī)人員和經(jīng)營戶則依據(jù)《云南省旅游條例》進行嚴肅處罰。

1、迅速而果斷地展開集中專項整治行動。8月，我所聯(lián)合司法所、安監(jiān)站和文化站對XX山寨景區(qū)進行了排查整治，共出動執(zhí)法人員40多人次，執(zhí)法車12輛次。對旅游景點周邊治安整治行動中，今年共查處1起治安案件，調(diào)解矛盾糾紛3起，無刑事案件。

2、嚴厲打擊非法組團等違法行為。

充分利用群眾舉報、游客投訴等多種渠道，積極收集非法組團的各種證據(jù)，對經(jīng)查實的從事非法組團牟取暴利的客棧、商戶、酒吧及旅游咨詢點等經(jīng)營戶，給予嚴重的行政處罰，以儆效尤。

3、抓好培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。整頓和規(guī)范旅游市場，治標和治本兩手都要抓，兩手都要硬。所以我們在開展專項整治工作的同時，繼續(xù)加強對XX山寨景區(qū)旅游從業(yè)人員的宣傳教育和崗位培訓(xùn)工作，通過教育培訓(xùn)，使旅游企業(yè)及服務(wù)人員的服務(wù)水平在整體上有所提高，積極營造和諧、誠信的旅游環(huán)境，塑造XX鄉(xiāng)旅游良好新形象。

總之，我鄉(xiāng)的旅游市場綜合治理工作，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門單位的大力支持配合下，通過廣大執(zhí)法工作人員的辛勤努力，取得了一定的成效。但是，旅游市場綜合治理是一項龐大的系統(tǒng)工程、涉及面廣、工作難度大、情況復(fù)雜，利益的驅(qū)動使得擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為猖獗出現(xiàn)的現(xiàn)象隨時都有可能出現(xiàn)反彈，因此需要我們在規(guī)范和整治工作中既不能簡單粗暴而急功近利，更不能常見不怪而松懈怠慢。要做好與違法違規(guī)行為長期做斗爭的思想準備，在崗一天就要盡職一日。

XX派出所 二0一一年一月九日

第四篇：街道旅游市場專項整治工作行動方案

XX街道旅游市場專項整治工作行動方案

為進一步規(guī)范XX街道旅游市場秩序，不斷優(yōu)化景區(qū)旅游市場環(huán)境，有效遏制飯托拉客現(xiàn)象，嚴厲打擊欺詐宰客、強買強賣等違法違規(guī)行為，切實保護旅游者權(quán)益，配合推進我市全域旅游創(chuàng)建工作，特制定如下工作方案。

一、工作目標

以全國鄉(xiāng)村旅游重點村-禮詩圩為重點區(qū)域，以整治飯托拉客和規(guī)范車輛、人員管理為重點內(nèi)容，通過開展旅游市場專項治理工作，嚴厲打擊旅游景區(qū)周邊飯店存在的欺詐宰客、強買強賣等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范街道旅游市場經(jīng)營秩序，營造誠信經(jīng)營、公平競爭、文明有序的旅游市場環(huán)境，配合推進我市全域旅游創(chuàng)建工作和旅游市場信用體系建設(shè)。

二、組織機構(gòu)

成立XX街道旅游市場專項整治工作專班，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游市場秩序的專項整治工作。其組成人員名單如下：

組長：XX

成員：XX

三、整治時間

專項整治工作自文件下發(fā)時開始，為期三個月，并探索建立長效管理機制。

四、整治內(nèi)容

（一）在景區(qū)道路、停車場、路口、路邊的拉客、喊客、攬客用餐、住宿、購物等行為。

（二）阻攔、尾追車輛等影響交通安全招徠游客用餐行為。

（三）以飯托名義招攬游客用餐行為。

（四）出租車、旅游車和飯店勾結(jié)、旅游經(jīng)營企業(yè)和飯店勾結(jié)等進行的不正當用餐及旅游消費等行為。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他不正當和影響旅游景區(qū)形象的用餐、住宿、購物等旅游消費行為。

五、工作步驟

專項整治工作分三個階段進行，宣傳發(fā)動階段、集中整治階段、總結(jié)驗收階段。

（一）宣傳發(fā)動階段：從8月1日至8月10日，組織召開鎮(zhèn)專項整治工作專班會議，部署全域旅游創(chuàng)建及旅游市場專項整治工作，明確工作目標和部門責任清單。

并對重點區(qū)域、重點單位采用上門走訪、發(fā)放宣傳告知單、簽訂“文明經(jīng)營承諾書”以及召開動員會議等形式廣泛宣傳飯托拉客問題的嚴重性、危害性和專項整治工作的意義、目的，營造濃厚的輿論氛圍，形成人人參與、共同支持的良好局面。

（二）集中整治階段：從8月11日至9月30日，根據(jù)工作方案和部門責任清單，以整治飯托拉客和規(guī)范車輛、人員管理為重點，通過加強巡查，對重點區(qū)域、重點單位定人員、定區(qū)塊，對發(fā)現(xiàn)的亂停車、亂設(shè)攤、追隨游客、追隨車輛等行為，及時進行現(xiàn)場勸阻和處理，對存在的飯托拉客問題嚴肅查處，大力開展本行政區(qū)域內(nèi)旅游市場的專項整治工作。

力爭通過三個月的專項整治，使景區(qū)飯托拉客問題得到有效遏制，旅游秩序得到進一步提升。

（三）總結(jié)驗收階段：從10月1日至10月20日，總結(jié)、研究專項整治工作的經(jīng)驗、做法，建立旅游市場長效管理機制，執(zhí)法人員在景區(qū)現(xiàn)場開展巡查工作時，一旦發(fā)現(xiàn)有飯托拉客現(xiàn)象以及欺詐宰客、強買強賣等違法違規(guī)行為，立即現(xiàn)場拍照取證，嚴肅查處，確保專項整治工作取得實效。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實執(zhí)法責任。

各職能部門要進一步增強政治意識，大局意識，將本次專項整治工作作為規(guī)范旅游市場、推進我市全域旅游創(chuàng)建和旅游市場誠信建設(shè)重要工作來抓，各相關(guān)村、社區(qū)要結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)實際情況，認真分析飯托拉客行為的性質(zhì)、特點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力量和執(zhí)法時間，集中解決旅游市場中存在的欺詐宰客、強買強賣等突出問題，確保措施到位，任務(wù)到崗，責任到人。

（二）加強協(xié)作，形成整治合力。

各職能部門要加強溝通協(xié)調(diào)，緊密配合，相互協(xié)作，切實形成專項集中治理行動的工作合力，按照工作方案的要求，著力整頓，按章處罰，有效遏制飯托拉客現(xiàn)象，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保各項任務(wù)落到實處。

（三）加強宣傳，強化行業(yè)自律。

通過各類新聞媒體向社會公布舉報投訴維權(quán)電話，對專項集中整治行動進行系統(tǒng)報道，積極營造濃厚社會氛圍，推動本次集中治理行動深入開展；通過加強行業(yè)誠信評比活動，樹立誠信經(jīng)營標桿，強化行業(yè)自律，扎實推進街道乃至全市全域旅游創(chuàng)建和旅游市場信用體系建設(shè)。

第五篇：人力資源市場整治方案

清理整頓人力資源市場秩序，是維護農(nóng)民工及求職者合法權(quán)益，促進人力資源市場健康有序發(fā)展，促進勞動者就業(yè)的一項重要措施，對有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動，維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建具有重要作用...根據(jù)人力資源和社會保障部、公安部、工商行政管理總局《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ肪窈褪∪肆Y源和社會保障廳等三部門《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮芬?，為貫徹實施《就業(yè)促進法》、《省就業(yè)促進條例》，清理整頓人力資源市場秩序，打擊非法職業(yè)中介行為，營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，切實保障求職者的合法權(quán)益，市人力資源和社會保障局、市公安局、市工商行政管理局研究決定，自年 月 日至 月 日開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

清理整頓人力資源市場秩序，是維護農(nóng)民工及求職者合法權(quán)益，促進人力資源市場健康有序發(fā)展，促進勞動者就業(yè)的一項重要措施，對有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動，維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建具有重要作用。市有關(guān)部門由人力資源和社會保障局牽頭，成立專門工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組（名單附后）。各區(qū)縣也要成立專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排清理整頓的各項工作，及時溝通工作進展情況，研究工作中遇到的問題，提出解決問題的措施。各部門要將專項行動安排列入本部門工作議事日程，加強對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

二、明確目標任務(wù)，突出清理整頓重點

這次專項行動的目標任務(wù)是：進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊人力資源市場秩序違法犯罪行為。取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)介紹機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，依法嚴懲“黑勞工”、“黑職介”等嚴重違法犯罪行為。通過專項行動，有效遏制職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動，職業(yè)介紹違法違規(guī)行為大幅度減少，人力資源市場秩序明顯改善，監(jiān)管制度體系不斷完善，招用工行為進一步規(guī)范。清理整頓要以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)介紹機構(gòu)聚集、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小微企業(yè)和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，兼顧其他地區(qū)和場所。

三、加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍

一是重點宣傳政策規(guī)定和清理整頓工作要求。各區(qū)縣要通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策及相關(guān)進城務(wù)工人員的知識，或編印成宣傳小冊子等在進城務(wù)工人員集中的場所免費發(fā)放，提高廣大求職者法律意識和自我保護能力；

二是宣傳對違法案件的查處和清理整頓工作成效。對非法職業(yè)中介組織的慣用手法也要予以揭露，提高廣大求職者的防范能力，防止上當受騙。對違法犯罪活動和違規(guī)經(jīng)營行為，要加大曝光力度。

四、強化措施，務(wù)求實效

（一）部門密切配合，加大執(zhí)法力度，實施綜合整治。要注重部門聯(lián)動，強化協(xié)調(diào)配合工作機制，加強信息溝通，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。對以職業(yè)中介為幌子騙取求職者財物，拐賣婦女或未成年人從事其他違法犯罪活動和欺騙、販賣、強迫勞動者勞動的黑色利益鏈犯罪團伙，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰或依法立案偵查。對未取得職業(yè)介紹許可證或者營業(yè)執(zhí)照，用人單位提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，非法從事職業(yè)介紹活動的組織或者個人，由人力資源社會保障部門、工商行政管理部門查處取締。違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔?；蛘咂渌x向勞動者收取財物，以招聘為名謀取不正當利益或者進行其他違法活動的，由人力資源社會保障部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、人力資源社會保障、公安、工商三部門對清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸餐芯恐贫üぷ鞔胧?，各部門要抓好在各自職責范圍內(nèi)管轄的工作，按照屬地管理的要求進行認真部署檢查，并加強日常監(jiān)督管理。

2、人力資源社會保障部門和工商行政管理部門要利用對職業(yè)中介機構(gòu)審驗和企業(yè)年檢的形式，聯(lián)合對轄區(qū)所有登記注冊的職業(yè)介紹中介機構(gòu)進行檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，依法規(guī)范職業(yè)介紹機構(gòu)的管理與經(jīng)營。

3、統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法。各級人力資源社會保障、公安、工商部門要抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，進行聯(lián)合執(zhí)法，出重拳打擊和清理非法職業(yè)中介，不留死角，不給犯罪分子以可乘之機。

4、依法加強職業(yè)介紹機構(gòu)的監(jiān)管。人力資源社會保障部門要加強對職業(yè)中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴格審批，加大對職業(yè)介紹機構(gòu)的監(jiān)管力度。

5、建立執(zhí)法聯(lián)動機制。針對非法職業(yè)中介隱蔽性強、流動性大、違反行政法規(guī)與刑事犯罪并存的特點，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要與公安110聯(lián)動，對違法犯罪行為做到快立案、快調(diào)查、快處理。

（二）認真受理查處舉報投訴。向社會公布舉報投訴電話和受理渠道，在職業(yè)中介機構(gòu)經(jīng)營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地及自發(fā)形成的勞動力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報投訴電話和信箱。接到舉報投訴后，要立即調(diào)查核實，依法查處，做到有報必查，查必有果。

五、工作安排

各區(qū)縣要在專項行動之前做好各項準備工作，建立專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，制定專項行動實施方案，并于2月15日之前將實施方案報市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。

2月8日至3月20日，三部門開展聯(lián)合檢查，期間市人力資源社會保障、公安、工商三部門將配合國家、省聯(lián)合調(diào)研檢查組赴部分區(qū)縣檢查調(diào)研。各區(qū)縣在2月27日前上報專項行動的階段進展情況和有關(guān)數(shù)據(jù)。

專項行動結(jié)束后，各區(qū)縣要進行認真總結(jié)，并于3月21日前將總結(jié)材料及統(tǒng)計報表（書面及電子版）報市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室。

根據(jù)各單位在這次專項行動中的表現(xiàn)，國家、省和市三部門將對表現(xiàn)突出的單位予以聯(lián)合通報表揚。