第一篇：發(fā)展旅游促進就業(yè)高層研討會講話稿

發(fā)展旅游 促進就業(yè)高層研討會講話稿

（國家旅游局局長 何光暐）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們，今天，國家發(fā)改委、國家旅游局共同舉辦“發(fā)展旅游促進就業(yè)高層研討會”，就如何進一步推動我國旅游業(yè)發(fā)展、促進旅游就業(yè)工作，集思廣益，開展專題研究。

剛才，發(fā)改委李盛霖副主任作了重要講話，強調(diào)了旅游業(yè)在促進社會就業(yè)、擴大再就業(yè)等方面的特殊作用和巨大潛力，提出了一系列發(fā)展旅游促進就業(yè)的重要措施，我很贊同。這次會上，來自中央有關(guān)部門、國內(nèi)主要新聞媒體、研究機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者，以及遼寧、四川、云南三省人民政府的副省長，都將作重要發(fā)言。我相信，這次研討會將是我們在新時期按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我國旅游業(yè)發(fā)展的一次深入研究，其成果將成為“十一五”乃至今后一段時期，制定我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)，對我國旅游業(yè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進一步推動世界旅游強國建設(shè)，具有重要意義。

下面，我拋磚引玉，談幾點意見：

一、召開旅游高層研討會，對于提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，加強理論武裝，推動旅游業(yè)快速健康發(fā)展是非常必要的近年來，國家發(fā)改委和國家旅游局聯(lián)合邀請中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及國內(nèi)有關(guān)領(lǐng)域的專家，組織召開旅游發(fā)展高層研討會，這已經(jīng)是第三次了。

第一次是1998年中央確立了擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的總體戰(zhàn)略之后，我們召開高層研討會，提出了把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新的增長點的建議，得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。在1998年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，第一次確立了旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新增長點的地位。這在中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，它統(tǒng)一和提高了全黨和各部門同志對發(fā)展旅游業(yè)重要意義的認(rèn)識，使我國旅游業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。在這一戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，全社會更加關(guān)注旅游業(yè)的發(fā)展，全國已有24個?。▍^(qū)、市）將旅游業(yè)確定為本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略;全國60％以上的省（區(qū)、市）出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的決定；70％以上的省份和旅游城市制定了有關(guān)旅游的法律法規(guī)，依法治旅。特別是近年來假日經(jīng)濟和“旅游黃金周”的興起，旅游業(yè)進一步形成了一個“政府主導(dǎo)、市場推動、全面發(fā)展”的新格局，為全國社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷做出了新的貢獻(xiàn)。2002年是中國旅游業(yè)業(yè)績最輝煌的一年，入境旅游接待人數(shù)達(dá)9791萬人次，旅游為國家創(chuàng)匯204億美元，占2002年全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯總額397億美元的51％。2002年旅游業(yè)總收入達(dá)5566億元人民幣，比上年增長11.4％，高于國民經(jīng)濟總體增長速度3個百分點，相當(dāng)于當(dāng)年GDP的5.44%。接待入境過夜旅游者人數(shù)和旅游外匯收入兩項指標(biāo)已由1978年的世界第41位雙雙躍升為世界第5位，引起了世界各國的廣泛關(guān)注。

第二次是2003年“非典”之后，為了使旅游業(yè)盡快走出困境，我們聯(lián)合召開了“中國旅游振興發(fā)展高層研討會”，超前研究了非典對旅游業(yè)的影響和恢復(fù)振興的對策，并及時向中央反映了情況和建議。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，國家發(fā)改委、國務(wù)院減負(fù)辦、財政部、中國人民銀行、稅務(wù)總局等有關(guān)部委，相繼出臺了一系列對受非典影響嚴(yán)重的旅游、民航等行業(yè)減免稅費、貼息貸款的扶持政策，并將優(yōu)惠政策延長到2003年底，這為今年全國旅游業(yè)的恢復(fù)振興創(chuàng)造了良好條件。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和地方政府的大力支持下，2003年我國旅游業(yè)盡管遭受了非典重創(chuàng)，但恢復(fù)振興的情況好于預(yù)期。

今年以來，我國旅游業(yè)發(fā)展形勢進一步趨好：一是除外國團隊入境旅游尚未恢復(fù)外，商務(wù)和散客入境旅游恢復(fù)較快。1-5月份，入境旅游人數(shù)4249萬人次，比去年同期增長22%，比2002年同期增長9%；旅游外匯收入87億美元，比去年同期增長37%，比2002年同期增長10%。二是國內(nèi)旅游繼續(xù)保持旺盛活力，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長。今年“五一”黃金周創(chuàng)歷史新

高，全國共接待旅游者1.04億人次，實現(xiàn)旅游收入390億元人民幣，分別比2002年同期增長19%和18%。三是簽署中國公民出國旅游目的地協(xié)議，已經(jīng)成為中國和外國國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪會談的一個重要議題。隨著旅游目的地的不斷擴大，出境旅游迅猛增長。1-5月份，中國公民出境1117萬人次，比去年同期增長59%，比2002年同期增長82%。總體上看，從第二次高層研討會到現(xiàn)在，我國旅游業(yè)基本上擺脫了“非典”的嚴(yán)重影響，正處于較快恢復(fù)期。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，大力促進社會就業(yè)今天是國家發(fā)改委和國家旅游局聯(lián)合舉辦的第三次高層研討會，主題是：牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入研究旅游促進就業(yè)工作，推動我國旅游業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

促進社會就業(yè)是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面，也是各級政府的重要工作目標(biāo)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重要的政治問題。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱與龍頭，對帶動整個服務(wù)業(yè)擴大就業(yè)起著重要作用。據(jù)世界旅游組織公布的資料，旅游行業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5個至7個間接就業(yè)機會。作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，中國旅游業(yè)隨著綜合國力和人民生活水平的不斷提高而蓬勃發(fā)展，旅游市場需求快速增長，旅游就業(yè)規(guī)模也不斷擴大。據(jù)最新統(tǒng)計，2003年旅游直接就業(yè)648萬人，間接就業(yè)3240萬人，旅游就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到3890多萬人。大力發(fā)展旅游業(yè)，對擴大社會就業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。因此，江澤民主席在2002年9月召開的全國再就業(yè)工作會議上曾專門強調(diào)指出：“我國有豐富的旅游資源，應(yīng)充分利用，要在提高經(jīng)營管理水平和切實保護生態(tài)環(huán)境的條件下，積極發(fā)展旅游業(yè)，擴大就業(yè)”。

在新的歷史階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出，要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更加自覺地推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會全面發(fā)展和促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。這為新時期我國旅游業(yè)加快發(fā)展、促進就業(yè)指明了前進的方向。

第一，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展是第一要務(wù)，要求我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持改革開放，千方百計地加快旅游業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)。做好旅游促進就業(yè)工作，首要的任務(wù)也是發(fā)展。只有旅游發(fā)展得更快更好，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和消費市場，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，才能提供更多的就業(yè)崗位，才能吸納更多的勞動就業(yè)。第二，科學(xué)發(fā)展觀要求我們按照經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，既要進一步鞏固旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè)地位，著力發(fā)揮旅游業(yè)在拉動內(nèi)需、增加創(chuàng)匯、刺激消費、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)濟功能，同時還要更加突出地發(fā)揮旅游業(yè)在擴大社會就業(yè)、傳播先進文化、加強精神文明建設(shè)等方面的特殊作用。要通過推動工農(nóng)業(yè)旅游的進一步發(fā)展，促進國內(nèi)旅游市場的繁榮興旺，拓寬企業(yè)富余人員就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決“三農(nóng)”問題做出積極的貢獻(xiàn)；要通過大力開展“紅色旅游”，不斷推動井岡山、延安、遵義、西柏坡等一大批革命老區(qū)的發(fā)展建設(shè)，進一步幫助解決老區(qū)以及中西部地區(qū)的社會就業(yè)問題，使旅游業(yè)成為加強精神文明建設(shè)、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的窗口，成為實踐“三個代表”重要思想和三個文明建設(shè)的堅強陣地。

第三，科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本的原則，要求我們旅游業(yè)的發(fā)展要始終體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。旅游業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾的根本利益緊密相連，其最高宗旨就是為廣大人民群眾服務(wù)，興旅強國，興旅富民，興旅為民。大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為提高人民生活水平的一個重要途徑。旅游行業(yè)貫徹“以人為本”的思想，就是要不斷擴大就業(yè)，扶貧救困；就是要不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，滿足廣大人民群眾日益增長的旅游需求，豐富大家的精神文化生活；就是要不斷維護廣大旅游消費者的利益，真正做到全心全意為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。當(dāng)前，我國旅游業(yè)已經(jīng)步入了一個新的發(fā)展階段，正如溫家寶總理去年10月在世界旅游組織第15屆全體大會開幕式上講話時所指出的那樣：“21世紀(jì)頭20年，是中國全面建設(shè)

小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期，也是中國旅游業(yè)發(fā)展的有利時期。我們要把旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，合理保護和利用旅游資源，努力實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”我們旅游全行業(yè)將進一步實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅定不移地推動旅游產(chǎn)業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、促進社會進步，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和世界旅游強國的宏偉目標(biāo)而做出更大的貢獻(xiàn)！

這次高層研討會，我們還將提請同志們研討國家發(fā)改委和國家旅游局課題組關(guān)于《中國旅游就業(yè)目標(biāo)體系與戰(zhàn)略措施研究》的報告。這項成果在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，得出了許多新的重要論斷。比如，把旅游就業(yè)分為三個層次：一是旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（即現(xiàn)在公布的旅游直接就業(yè)，由旅游住宿、旅行社、景區(qū)、旅游車船公司等其它旅游企事業(yè)單位的就業(yè)人員構(gòu)成），二是旅游特征產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)（包括直接為游客服務(wù)、與旅游密切相關(guān)的餐飲、娛樂、鐵路、航空、公路、水運、公共設(shè)施服務(wù)等13個部門中的旅游就業(yè)人數(shù)），三是旅游經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)（即全部旅游就業(yè)，由直接和間接旅游就業(yè)綜合構(gòu)成的旅游就業(yè)總?cè)藬?shù)）。根據(jù)這一劃分，通過2002年原來公布的612萬直接就業(yè)、3060萬間接就業(yè)、3672萬旅游總就業(yè)的指標(biāo)數(shù)，綜合分析測算出2002年的旅游核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為612萬、旅游特征產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為1685萬、旅游經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)為5100多萬（占整個第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的24％，占中國全部就業(yè)的7％）。這一劃分不但改變了原來的旅游就業(yè)構(gòu)成，重新確立了我國旅游就業(yè)的總體規(guī)模，還反映出旅游對餐飲、運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的貢獻(xiàn)水平，更加顯示了旅游在促進就業(yè)方面的優(yōu)勢。對此，我們特別希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家?guī)椭覀冞M一步論證和完善。

同志們，改革開放26年來，中國旅游業(yè)從無到有、從小到大的發(fā)展歷程，使我們深深體會到，旅游業(yè)每一次的發(fā)展進步，都離不開黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心，都離不開中央各部門以及地方政府的大力支持和幫助，也離不開各方面專家、學(xué)者的關(guān)注和指導(dǎo)。在此，我代表國家旅游局再次感謝出席今天高層研討會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家！我們誠懇地邀請在座的各位暢所欲言，為我國旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

第二篇：發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村發(fā)展

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村發(fā)展

王建華

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能有效發(fā)揮農(nóng)村的旅游觀光和文化傳承等功能，進一步拓寬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐形式和途徑，有利于促使農(nóng)民就地轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域，加快脫貧致富步伐，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點；有利于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快信息、資金和技術(shù)等社會資源向農(nóng)村的流動，實現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”，有效推動新農(nóng)村建設(shè)。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)條件較好，要以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，堅持“政府推動、部門支持、農(nóng)民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境，積極推動鄉(xiāng)村旅游的快速、健康發(fā)展，具體可采取如下一些策略。

一、提高認(rèn)識，加強引導(dǎo)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于農(nóng)村資源的開發(fā)增值，有利于旅游產(chǎn)業(yè)的拓展，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，是一條加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和有效提高農(nóng)民收入水平的好路子。有關(guān)部門要切實把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺上重要議事日程，努力推進鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。一是要加強示范引導(dǎo)，在有條件的村（鎮(zhèn)）建立鄉(xiāng)村旅游示范點，并從人、財、物等方面幫扶示范點加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村沼氣、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目要向鄉(xiāng)村旅游點傾斜，盡快建設(shè)和形成一批主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美的新型旅游村（鎮(zhèn)）。二是鼓勵、支持有條件的村（鎮(zhèn)）建設(shè)旅游專業(yè)村（鎮(zhèn)），充分調(diào)動各地和農(nóng)民群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性與創(chuàng)造性。

二、強化規(guī)劃，扶持發(fā)展

一要全面普查鄉(xiāng)村旅游資源，堅持“政府推動、部門支持、農(nóng)民主體、市場運作、因地制宜、突出特色”的原則，做到“生態(tài)保護與旅游開發(fā)”、“生態(tài)效益與經(jīng)濟效益”、“生態(tài)旅游與文化旅游”相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有條件，科學(xué)布局，有序發(fā)展。二要注重對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護與利用，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅持“保護生態(tài)、延續(xù)民俗、傳承文化、體現(xiàn)特色”的原則，加強對古村民居、古樹名木、名勝古跡等自然生態(tài)與人文景觀資源的保護，保持鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特性，開發(fā)豐富多彩的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三要加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對鄉(xiāng)村旅游的導(dǎo)向性投入，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先解決從交通干道到鄉(xiāng)村旅游點的道路建設(shè)問題，并適時開通從區(qū)域性中心城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村旅游點的交通班車線路。

三、廣籌資金，加大投入

一是鼓勵和支持社會力量以購買、租賃、承包、聯(lián)營或股份合作等形式，參與鄉(xiāng)村旅游的投資和開發(fā)經(jīng)營。二是鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的信貸投入，特別是農(nóng)行和農(nóng)村信用聯(lián)社等更要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目的小額貸款或聯(lián)保貸款規(guī)模。三是實行鄉(xiāng)村旅游用地和稅收優(yōu)惠政策，對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目用地收取的土地出讓金，可專項用于該項目的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對新辦的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

四、開發(fā)產(chǎn)品、增強效益

一是充分整理和挖掘鄉(xiāng)村自然與人文旅游資源，開發(fā)一批具有明顯區(qū)域特征的富有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。二是積極鼓勵和支持鄉(xiāng)村旅游商品與鄉(xiāng)土特色餐飲的開發(fā)經(jīng)營，大力倡導(dǎo)和推進實施“果進籃、花進盆、菜進盒、農(nóng)副產(chǎn)品進袋”工程，重點扶持一批具有自主品牌和區(qū)域鄉(xiāng)土特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)以及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物定點推薦商店，不斷延長鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，提升鄉(xiāng)村旅游的附加值，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的不斷增加。

五、加強促銷，拓展市場

一是制定鄉(xiāng)村旅游促銷方案。重點是搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的策劃與包裝，幫助鄉(xiāng)村旅游企業(yè)設(shè)計和提升產(chǎn)品形象，充分利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、會展、節(jié)慶活動等宣傳手段，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場。二是加強與旅行社等旅游企業(yè)的緊密合作，廣泛開展信息交流與區(qū)域合作，實行資源共享、線路互連、市場互動、客源互送，拓寬鄉(xiāng)村旅游的客源渠道。三是加大鄉(xiāng)村旅游的公益性宣傳。各級各類主流媒體都要開辟鄉(xiāng)村旅游宣傳專欄，并在中心城鎮(zhèn)通往鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的主要交通干線設(shè)立明確的標(biāo)識、標(biāo)牌。四是積極指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)推進網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的市場化程度。

六、規(guī)范管理，科學(xué)發(fā)展

一是制定《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對鄉(xiāng)村旅游的住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。二是制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，建立和健全鄉(xiāng)村旅游誠信經(jīng)營體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)價格的監(jiān)管，實行明碼標(biāo)價；強化鄉(xiāng)村旅游點衛(wèi)生防疫和畜產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督，加強食品、餐飲安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查；強化對旅行社和導(dǎo)游人員的管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游服務(wù)。三是積極指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家旅館等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和經(jīng)營者，加強企業(yè)管理、互助合作和行業(yè)自律等方面的制度建設(shè)，推進鄉(xiāng)村旅游的健康、快速發(fā)展。

第三篇：抓好就業(yè) 促進發(fā)展 改善生活

抓好就業(yè) 促進發(fā)展 改善生活

——莒南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全力做好就業(yè)工作

“得到了政府就業(yè)部門的幫助，我對自己的養(yǎng)殖場今后的發(fā)展更有了信心。2012年我賣了300多頭豬，有了一筆不小的收入。今年我計劃擴大養(yǎng)豬規(guī)模，同時嘗試養(yǎng)生態(tài)雞，把自己的事業(yè)做得更好，為社會多做點貢獻(xiàn)。”白龍居的李某高興地說。

據(jù)了解，3年前，在外打工的李某回到了白龍居，辦起了一家養(yǎng)殖場。但是由于缺乏技術(shù)以及市場因素，起初效益并不好。就在李某想要放棄的時候，開發(fā)區(qū)伸出了援助之手，不僅組織他參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，還為他提供了5萬元小額擔(dān)保貸款，維持了當(dāng)時養(yǎng)殖場的經(jīng)營，現(xiàn)在養(yǎng)殖場經(jīng)營的紅紅火火，生活也越來越美好。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深入開展“下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動，全力幫助農(nóng)民就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，狠抓就業(yè)服務(wù)專項行動，通過舉辦大型現(xiàn)場招聘活動、發(fā)布用工信息、免費的職業(yè)指導(dǎo)和介紹服務(wù)等方法為更多的就業(yè)者提供了方便，促進了充分就業(yè)，讓人民群眾安居樂業(yè)。2012年累計培訓(xùn)勞動力450人次，新增就業(yè)960人。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在摸清農(nóng)村勞動力資源“家底”的同時，結(jié)合重點項目、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入挖掘就業(yè)崗位，廣泛采集用工信息，搭建起群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺，促進勞動力實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。2012年共輸出勞動力1926人，其中，輸出城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員678人，農(nóng)村富余勞動力1030人?！?012年下半年，開發(fā)區(qū)將以大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗群眾就業(yè)為重點，大力推進‘大就業(yè)’工程，將進一步夯實基層就業(yè)平臺公共服務(wù)，加快政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的‘三位一體’就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助更多勞動者順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民生活水平。”開發(fā)區(qū)相關(guān)人員說。

開發(fā)區(qū)曹新斌

第四篇：堅持群眾路線促進旅游發(fā)展

堅持群眾路線促進旅游發(fā)展

近年來，伴隨著旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展和旅游綜合功能的日益凸顯，旅游業(yè)受到的關(guān)注度越來越高、所承受的責(zé)任也越來越重。面對當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題，旅游業(yè)開展群眾路線教育實踐活動顯得尤其重要。

一、加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)，強化為民理念

思想不牢地動山搖。樹立宗旨意識，走好群眾路線，必須緊緊抓住用科學(xué)理論武裝這個根本，著力提高黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)。特別是面對新時期新形勢下改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，旅游業(yè)必須通過新的學(xué)習(xí)，不斷強化為民意識，提高服務(wù)能力，從思想上筑牢為民服務(wù)的根基。

明確“為什么學(xué)”，增強學(xué)習(xí)的針對性。在抓學(xué)習(xí)中，要把提高黨員干部素質(zhì)、增強為民務(wù)實清廉的創(chuàng)造力、執(zhí)行力作為學(xué)習(xí)的目標(biāo)，實現(xiàn)將學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成為謀劃工作的思路、解決問題的措施和提高黨性修養(yǎng)、加強黨性鍛煉的實際步驟。明確“學(xué)什么”，提高學(xué)習(xí)的實效性。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，熟悉“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”理論，增強用群眾路線分析問題、解決問題的能力。

明確“向誰學(xué)”，提高學(xué)習(xí)的實用性。潛力源于基層，智慧來自群眾。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，拜群眾為師、向群眾學(xué)習(xí)，汲取人民群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，把感性認(rèn)識提升為理性認(rèn)識，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強扎根于人民群眾的偉大實踐之中。

二、走好群眾路線，樹立良好形象

當(dāng)前，我國旅游業(yè)正處在發(fā)展的“黃金機遇期”和“矛盾凸顯期”，要適應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)，處理新情況新問題，根本的途徑就是進一步堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點，實行“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法。轉(zhuǎn)變觀念，尊重群眾主導(dǎo)地位。如何面對群眾要求、維護群眾利益、贏得群眾信任和爭取群眾支持，是發(fā)展旅游業(yè)的一個核心問題。要牢固樹立宗旨意識和群眾至上的觀念，走群眾路線發(fā)展之徑，主動讓群眾參與，發(fā)揮群眾的積極作用，尊重群眾的主導(dǎo)地位，虛心聽取和吸收群眾意見，努力實現(xiàn)群眾的愿望。

轉(zhuǎn)變方式，圍繞群眾所需發(fā)展。走群眾路線，就是要以群眾需求為目標(biāo)。要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正走內(nèi)涵式集約化發(fā)展道路，使速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。實踐中，要堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高游客旅游質(zhì)量作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，為廣大游客創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境。

轉(zhuǎn)變導(dǎo)向，構(gòu)建群眾評價機制。實踐證明，以游客滿意度為基準(zhǔn)，深入持久地開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升活動，努力實現(xiàn)人性化、親情化、精細(xì)化服務(wù)，解決好與廣大游客切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，才能全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量、提高游客的滿意度。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建成群眾滿意機關(guān)。要注重創(chuàng)新工作方法，從比較重視運用會議活動實施面對面的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變到更加重視運用方針政策、法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來；要從比較重視運用行政手段實施行業(yè)管理，轉(zhuǎn)變到更加重視運用市場的手段推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來；要從比較重視對出現(xiàn)問題的及時處理，轉(zhuǎn)變到更加注重從源頭上解決根本性問題上來。同時，要注重改進工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定，多搞調(diào)查研究，多做務(wù)實工作，多解決疑難問題。要落實建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求，通過深入一線為基層服務(wù)，抓精政簡事為行業(yè)服務(wù)，抓依法興旅為游客服務(wù)，用良好形象和實際行動贏得人民群眾的信任與支持。

三、樹牢宗旨意識，提升服務(wù)水平

旅游工作者特別是廣大黨員干部，必須端正思想觀念，樹立正確的權(quán)力觀，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大游客利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

密切聯(lián)系群眾，走好群眾路線。黨員干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重人民首創(chuàng)精神，從群眾中獲得源源不斷的前進動力，汲取破解發(fā)展難題的無窮智慧。要從文山會海、接待應(yīng)酬、迎來送往中解脫出來，做到陣地前置、重心下移，多帶著感情和責(zé)任，深入基層景點、走到游客身邊，多聽、多看、多問，主動了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為基層出謀劃策，同時維護好游客權(quán)益。

從群眾中來，找出問題和不足。問政于民、問計于民、問需于民，是走群眾路線、“從群眾中來”的第一要訣。在開展群眾工作的過程中，各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部可以聯(lián)系一些企業(yè)、聯(lián)系一批群眾，定期或不定期進行走訪。使黨員干部走下去的同時，還要把群眾意見采上來，通過完善投訴電話、公開信箱郵箱、發(fā)放征詢卡、召開不同層面的座談會等多種形式，切實發(fā)動群眾力量，集中群眾智慧，將旅游工作中存在的問題和不足找出來。

到群眾中去，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。找出問題是前提，整改提高是關(guān)鍵。要推進旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物及應(yīng)急管理等方面，加快建立完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要通過實施《旅游法》，加強旅游行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范景區(qū)門票價格，整治“零負(fù)團費”、虛假廣告等，嚴(yán)厲打擊價格欺詐和不正當(dāng)競爭行為；推進旅游綜合執(zhí)法，建立健全旅游投訴處理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，不斷強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

四、構(gòu)建長效機制，科學(xué)發(fā)展旅游

著力構(gòu)建反映民意、集中民智的科學(xué)決策機制。我們制定和實施的每一項政策規(guī)定，只有符合旅游業(yè)實際，保障游客權(quán)益，群眾才會理解和支持，旅游業(yè)才能實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、密切聯(lián)系群眾的調(diào)查研究制度、工作聯(lián)系點制度以及與群眾平等對話、溝通交流等制度。同時，通過舉辦旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃展、景區(qū)規(guī)劃展和游客聽證會等，把旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策等公之于眾，讓廣大群眾參與討論、建言獻(xiàn)策，在民主的基礎(chǔ)上決策定奪。

著力構(gòu)建宣傳群眾、組織群眾的工作機制。要讓正確的決策變成旅游工作者的自覺行動，就必須做好宣傳、組織工作，使他們認(rèn)識到實現(xiàn)、維護和發(fā)展自己的利益，創(chuàng)造幸福生活和美好未來要靠自己的辛勤勞動和努力奮斗，從而積極主動地投身到旅游業(yè)的發(fā)展實踐中去。要建立政策公開機制，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時將旅游政策、規(guī)定，宣傳出去，讓游客明白，用法規(guī)維權(quán)。同時，建立自查自糾工作機制，對在旅游業(yè)發(fā)展中遇到的各類問題和不足，堅持開門整改，接受監(jiān)督。

著力構(gòu)建相信群眾、依靠群眾的教育監(jiān)督機制。要實現(xiàn)黨員受教育、群眾得實惠，并持久化、長期化，永續(xù)發(fā)展下去，就必須用制度保證黨員干部在深入群眾、深入實踐中接受教育、改進作風(fēng)，不斷密切與廣大群眾的魚水關(guān)系；必須充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，建立有序參與、信息暢通、監(jiān)督有力、評價客觀的群眾評價監(jiān)督機制，把旅游服務(wù)工作置于群眾的監(jiān)督之下。特別是要針對當(dāng)前旅游業(yè)的焦點性問題，分別就省、市、區(qū)縣旅游部門等不同層面，景區(qū)、景點、賓館、飯店、旅行社等不同對象，制定和實行量化、?；u價辦法，形成科學(xué)合理、明確具體的旅游業(yè)評價體系，并創(chuàng)新評價方法，采取量化打分、質(zhì)詢、聽證、問責(zé)等多種形式，真正把評價權(quán)交給群眾。

第五篇：旅游發(fā)展大會講話稿

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)的緊迫感和責(zé)任感

旅游是當(dāng)今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經(jīng)濟的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動旅游業(yè)從國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢所趨，也是發(fā)展需要。

第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實國市精神、促進生態(tài)保護發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國”的重要載體和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發(fā)展”作為我國“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強調(diào)把加強生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。**在積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點的渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢加快形成新的發(fā)展支撐點作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。

總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來，切實增強發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。

二、完善思路，確目標(biāo)，全面開啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程

歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，我區(qū)遵循“面上保護、點上開發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點任務(wù)之一進行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對全區(qū)旅游發(fā)展進行重新定位、重新布局。

第二，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)，以細(xì)分指標(biāo)?？傮w目標(biāo)。圍繞發(fā)展思路，對我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標(biāo)進行細(xì)化明確，按“兩年強基礎(chǔ)、三年上臺階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達(dá)到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū);全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達(dá)到國家5a景區(qū)標(biāo)準(zhǔn);全年接待游客達(dá)1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達(dá)1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區(qū)，成為國內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達(dá)到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)7%以上。

三、突出重點，強化舉措，全面開創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面 當(dāng)前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅游工作會既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全區(qū)旅游大發(fā)展，力爭早日建成旅游大區(qū)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項工作順利推進

旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調(diào)動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整充實，由區(qū)長**同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)委副書記吳靜任常務(wù)副組長負(fù)責(zé)抓總，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導(dǎo)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題等方面切實負(fù)起責(zé)來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級各部門要服從工作大局，務(wù)實、高效、有序推進。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅游主管部門要切實肩負(fù)行業(yè)管理主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺。組建旅游投資開發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對旅游景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進社會資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過混合所有制方式實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、共建共享。三是加大財政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬元財政資金作為旅游發(fā)展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標(biāo)市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強、品牌做優(yōu)、市場做大。

第三，要強化隊伍建設(shè)。一是配強旅游工作隊伍。調(diào)整充實旅游局的職能職責(zé)，適當(dāng)增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機構(gòu)。增強旅游部門對旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時，適當(dāng)充實4個管委會特別是旅游綜合執(zhí)法隊伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強化旅游人才培訓(xùn)。依托旅游職業(yè)學(xué)院和區(qū)職教中心，對旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開展常態(tài)化、長效化的教育培訓(xùn)。積極推行持證上崗和技術(shù)等級評定制度，推進導(dǎo)游社會化進程，優(yōu)化旅游導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強全民旅游意識，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動渠道。制定旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實需要的人才培養(yǎng)和進入機制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進一步改進工作作風(fēng)，提高工作效率，增強工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進各項工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，要強化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的意識。全區(qū)各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導(dǎo)，切實推進“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。